曹河乡阳光计生活动实施方案 2

第一篇：曹河乡阳光计生活动实施方案 2

曹河乡阳光计生活动实施方案

为了全面贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，切实保障人民群众对人口计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权，真正维护育龄群众的切身利益，防止和纠正各种腐败行为和不正之风，根据县人口计生委的要求，曹河乡党委、政府决定在全乡计划生育工作中启动“阳光计生行动”，并制定以下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以完善人口和计划生育政务公开、社会监督为重点深入开展“阳光计生行动”，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行；充分依靠人民群众，着力解决突出问题，确保权为民所用，利为民所谋，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，建设人民满意的服务型机关及公共服务行业，促进社会和谐。

二、主要内容

（一）坚持政务公开，全面落实人口和计划生育信息公开。深入推进人口和计划生育行政权力公开透明运行。强化领导机关宏观管理职能，加快电子政务建设，增强决策透明度，提高科学民主决策水平。以计划生育政策执行情况为重点，全面推进基层人口和计划生育政务公开，提高依法管理

水平，着力解决以权谋私、乱收费乱罚款问题，推进依法行政和党风干部带头实行计划生育，防治不正之风。

（二）坚持民主评议，在农村基层深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺；倡导上门服务和村级管理员代理服务制。倡导建立便民服务大厅，提供“一条龙”服务。在系统内开展“下评上”活动，推动领导机关转变工作作风，深入调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，为国家谋实策，让群众得实惠，使服务更温馨更“阳光”，着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。

（三）坚持社会监督保障“阳光维权”

进一步畅通群众诉求渠道，方便群众咨询、投诉和反映意见建议；提高信访工作质量和效率，推行限时办结制和行政问责制，增强监督维权实效。完善特邀监督员制度，积极聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员；激励群众监督的实名举报奖励制度，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性；完善主动接受舆论监督的制度，重视发挥主流媒体的监督维权作。逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制。首力解决群众反映的突出问题，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

三、成立领导小组

为保证“阳光计生行动”的顺利开展，经乡党委、政府研究决定，成立“阳光计生行动”领导小组：

组长：范恒礼

副组长：赵瑞祥

成员：张勇刚郭峰彭艳丽

办公室设在乡计生办，张勇刚同志兼任办公室主任。

四、组织实施

（一）提高认识、加强领导

人口计划生育工作中干部正确认识开展“阳光计生行动”是人口计划生育工作中认真学习贯彻党的十七大精神、全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强行风建设、提高依法管理和优质服务水平、建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行业、促进社会和谐的重要举措，自觉增强政治责任感，积极参加“阳光计生行动”。各村委会要加强对“阳光计生行动”的组织领导，建立和落实工作责任制，由主要领导负总责，分管领导具体抓，建立和落实工作责任制，由主要领导负总责，分管领导具体抓，结合本地实际，细化工作措施，认真部署动员，精心组织实施，确保“阳光计生行动”扎实有效开展。

（二）抓好典型、搞好示范

“阳光计生行动”是一项系统工程，必须以求真务实的精神和科学态度统筹推进，积极抓好典型示范点建设。曹河

乡计生办政务公开和纠风工作领导小组在各村委会开展“阳光计生行动”的基础上，对好的经验做法进行总结推广。要根据本地实际情况，抓好典型示范，及时总结经验，以点带面，整体推进，要利用广播、报刊、网络等多种媒体，加强正面宣传，为开展“阳光计生行动”营造良好的舆论氛围。

（三）突出重点、扎实推进

“阳光计生行动”是一项长期任务，必须始终坚持以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，让人民群众不断得到实惠。要以全面落实人口和计划生育信息公开为重点结合本地实际，建设一批“阳光计生行动”示范点。力争用5年时间，使全乡90%以上的村达到示范点的要求，即：计划生育工作人员切实做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私，依法管理水平明显提高，提高态度和服务质量明显改善，群众满意率达95%以上。

（四）加强检查、促进落实

积极探索建立“阳光计生行动”保障机制，建立考评制度，把开展“阳光计生行动”情况纳入年终目标考核范围，列入政风行风建设内容，认真兑现奖惩。要加强监督检查，偿试建立长效评议机制，推动“阳光计生行动”顺利开展，重点推进群众评议制和行政问责制的落实。对不公开或搞假公开的；有诺不践、影响民生的；作风粗暴、侵犯群众合法权益的；违反规定收费罚款或强行提供有偿服务的；对群众

正当要求和合理意见置之不理的，或因不作为造成群众的合理诉求得不到及时解决，群众不满意的行为以及影响效能建设的其他行为，必须严肃查处，加大行政问责力度，以提高基本国策的执行力和公信力。

曹河乡人民政府

二0一二年八月十三日

第二篇：阳光计生实施方案

关于深入开展“阳光计生行动”的实施方案

各村、社区：

为了切实加强计生系统的政风行风建设，提高依法行政依法管理水平，将创建省级优质服务先进县落到实处。根据萍乡市人口计生委《关于开展“阳光计生行动”的实施意见》文件精神，贯彻省、市计生委的安排部署，结合我镇实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出“政务公开”、“阳光维权”、“社会监督”三项重点，实现计生工作“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”。

二、目标任务

以完善人口和计划生育信息公开、行风评议、监督维权为重点，保障群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权。充分依靠群众，着力解决突出问题和有效防止行业不正之风，不断提高人口计生部门的行政效能和公开服务质量，增强计划生育的执行力和公信力，促进社会稳定和谐。

第一阶段要完成制度和平台建设，镇计生办开通了全镇的阳光计生服务热线。我镇计生办将7068950定为高坑镇“阳光计生行动”服务电话。

第二阶段扩大阳光计生工作影响力，在运作中不断加强

规范管理。严厉打击和查处行风评议和群众反映的热点、难点、焦点问题。

第三阶段不断巩固成果、开拓创新。在运作过程中探索建立长效机制。

三、内容要求

（一）政务信息公开带动“阳光管理”。

1、各村、社区、要按照《基层阳光计生行动示范单位标准》，以人口和计划生育法律、法规、政策的宣传贯彻为重点，全面推进人口和计划生育政务公开。通过公开，增强群众守法意识，维护公民合法权益，提升人口计生公信力。

2、各村、社区要对人口计生政策法规、办事流程、投诉举报渠道、生育政策、技术服务政策、奖励优惠优待政策、违法生育责任追究、社会抚养费征收标准及实际执行情况等内容进行全面公开。

3、各村、社区要确保公开的及时更新。对公开内容的合法性、完整性、及时性要重点关注。特别是涉及群众权利义务和利益的政策调整时，要主动及时更新。

4、各村、社区要针对不同层级、地域、对象、要求等，因地制宜地采取群众喜闻乐见的形式，充分利用广播电视、网络信息、专栏、墙报、印刷品等多渠道进行公开。

（二）民主评议推动“阳光服务”

各村、社区要坚持以民主评议推动“阳光服务”，每月通过集中评议、走访座谈、问卷调查、网络调查、电话访谈等方式，重点开展三大评议工作：一是在农村开展“农民兄

弟姐妹评计生”活动；二是在城市开展“流动人口评计生”活动；三是在系统内开展“下评上”活动。

通过评议活动，认真分析群众反映的意见建议，制定和落实整改措施，着力解决服务意识不强、服务质量不高、队伍作风不实等问题，切实转变工作作风，提高机关行政效能，进一步深化我县创优工作。

（三）社会监督促进“阳光维权”

1、各村、社区、要设置信访接待室，落实专人负责信访接待工作。进一步完善信访制度，落实首问责任制、限时办结、责任追究、领导干部信访接待日制度。探索建立电子信访平台。

2、我镇已开通了阳光计生热线，阳关计生服务电话为7068951。各村、社区要采取多种宣传形式让广大群众知晓我镇阳光计生热线。各村、社区的信访电话要保证有专人接听，接听人员经过严格培训，政治素质、业务素质、心理素质过硬，耐心细致、周到热情、知识丰富；接到来电后，要严格按照阳光计生服务热线管理办法规范的记录、受理、处置、转接、交办、答复、反馈等。

3、各村、社区要聘请人大代表、政协代表、村干部代表、育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，开展计生行风监督，建立监督意见、建议、整改、复查联动机制。

4、各村、社区要加强与主流媒体的协作，重视发挥主流媒体的监督作用。对主流媒体反映的重大问题，要及时查处、及时报告。对反映不实的问题，要及时澄清事实，正确

引导舆论，维护社会稳定。

5、我镇制定出台实名举报奖励办法及对举报人的保密保护措施。各村、社区要大力宣传，鼓励群众实名举报。

四、方法步骤

（一）宣传部署（2012年1月30日前）

各村、社区要将“阳光计生行动”实施方案通过会议、文件、信息、简报等形式进行宣传。各村、社区成立领导小组，制定切实可行的操作方案。

（二）整体推进（2012年2月—10月）

充分发挥我镇阳关计生服务热线的作用，贯彻落实计生政务信息公开、行风评议、社会监督工作，倾力打造“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”先进镇。

（三）阶段评估（2012年11月—12月）

各村、社区进行自查总结，我镇计生领导小组组织复查验收。验收结果将纳入村、社区年终考核。

高坑镇人口和计划生育领导小组二○一二年一月二十一日

第三篇：王乐井乡阳光计生行动实施方案

盐王政发〔2012〕69号

关于印发《王乐井乡阳光计生行动实施方案》的通知

各社区、村委会：

现将《王乐井乡阳光计生行动实施方案》予以印发，请结合实际，抓好贯彻落实。

王乐井乡人民政府

二○一二年四月二十五日

王乐井乡阳光计生行动实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，尊重和保障人民群众对人口和计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权。根据盐池县人口和计划生育局《阳光计生行动实施方案》，王乐井乡全面开展“阳光计生行动”，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光监督”，充分依靠人民群众，着力解决执法不严、服务质量不优等问题，有效防治和纠正不正之风，确保权为民所用，利为民所谋，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，把全区人口计生系统建设成为群众满意的公共服务行业，促进社会和谐和人口计生工作健康发展。

二、主要内容

（一）以政务公开带动“阳光管理”

以施行《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机，全面落实人口和计划生育的信息公开。通过盐池县人口和计划生育网，及时全面公开全乡计划生育工作政务信息，增强工作决策和工作过程的透明度。乡、村计生协要以人口计生公开栏为载体，及时、全面公开生育指标安排，生育、节育、社会抚养费征收以及优惠政策的落实。着力解决以权谋私、乱收费、乱罚款等问题，实现“阳光管理”。

（二）以民主评议推动“阳光服务”

通过乡村计生协会，组织开展“双评”活动。

一是在乡村广泛开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动。请广大农

民兄弟姐妹评乡计生办人员、村级计生专干工作作风实不实，工作态度好不好，服务质量高不高，服务承诺兑现不兑现，工作中是否做到了认真倾听群众的呼声、反映群众的意愿、关心群众的疾苦、让群众满意。

二是在街道广泛开展“请流动人口评计生”活动。请流动人口代表评议乡计生工作人员对计生政策的宣传是否到位，提供孕环检服务是否及时，是否维护了流动人口的合法权益等，倡导建立便民服务大厅，提供“一条龙”服务。

三是在开展“下评上活动”。评乡计生站指导工作是否及时有效，服务基层、服务群众是否及时到位，工作作风是否扎实深入。着力解决服务意识不浓、服务质量不优等问题，全面提高人口和计划生育服务水平。

（三）以社会监督保障“阳光维权”

进一步畅通群众诉求渠道，乡计生站开通0953-6640021、6640057监督举报电话，方便群众咨询、投诉和反映意见建议；实行信访案件限时办结制和工作问责制，提高信访工作质量和效率，增强群众监督维权实效；乡政府设立举报信箱（计生办信箱：ycwljjsb@126.com乡长信箱***@163.com），广泛接受全社会的监督。各村要着眼于激发和调动群众参与监督的积极性，进一步完善和健全信访工作长效工作机制，制定人口和计划生育有奖举报办法，主动接受群众和社会舆论监督，逐步形成全方位接受监督的长效机制。着力解决群众反映的突出问题，切实维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

三、组织实施

（一）提高认识、加强领导

为了使“阳光计生行动”扎实有效的开展，乡政府成立了“阳光计

生行动”工作领导小组，组长：王振学，副组长：王波，服务站工作人员为成员。分管领导全面抓，负全责，计生站站长具体抓，负实责，要根据本《方案》，结合各村实际情况，细化工作措施，建立和落实工作责任制，认真部署，精心安排，确保“阳光计生行动”扎实开展，取得实效。

（二）培育示范、扎实推进

“阳光计生行动”是一项长期工作任务，为确保此项行动稳步推进，2012年，我乡将官滩村作为示范点，通过示范的培育，及时总结经验，带动全县整体工作的开展。在认真抓好示范点建设的同时，以点带面，扎实推进。争取在五年内全乡各村均达到要求。即人口和计划生育信息公开及时、全面、真实，群众知晓率达到90%以上；人口和计划生育工作人员切实做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私；依法管理水平明显提高，服务态度和服务质量明显改善，群众满意率达到95%以上。

（三）加强监督、务求实效

按照县人口和计划生育局 “阳光计生行动”开展情况进行的督查和考评，计生站要及时总结，并学习兄弟乡镇的先进经验，取拙择优。凡发现有群众不满意的行为，如不公开计生政务信息或假公开；承诺不兑现，影响民生的；违规收费或乱收费；对群众正当要求和合理意见置之不理，或因不作为造成群众的合理诉求得不到及时解决，造成不良影响或严重后果的，发现一起，将公开处理一起，处理结果，在全乡范围内通报并上报县计生局备案，纳入村级考核。对公开不及时或公开内容虚假造成群众误解或上访的，严格按照效能问责制处理，并追究相关责任人的责任。

第四篇：街道办事处阳光计生实施方案

关于全面推进“阳光计生”工作的实施方案

为了全面贯彻落实科学发展观，切实加强计生系统的政风行风建设，提高依法行政依法管理水平，将创建省级优质服务先进落到实处。根据区计生局印发《关于全面推进“阳光计生行动”的实施方案》通知精神，贯彻省、市计生委的安排部署，结合我街实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的十七大和中央《决定》精神，深入贯彻落实科学发展观，突出“政务公开”、“阳光维权”、“社会监督”三项重点，实现计生工作“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”。纠正不正之风，解决突出问题，提高依法管理水平和优质服务水平，树立人口计生工作良好形象，全面促进人口均衡发展的良好社会环境和氛围。

二、主要任务

以完善人口和计划生育信息公开、行风评议、监督维权为重点，保障群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权。充分依靠群众，着力解决突出问题和有效防止行业不正之风，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”为重点，不断提高人口计生部门的行政效能和公开服务质量，增强计划生育的执行力和公信力，促进社会稳定和谐。

三、内容要求

（一）政务信息公开带动“阳光管理”。

1、各社区要按照《湖南优化人口计生户外宣传环境实施方案》和《关于全面推进阳光计生工作的实施方案》为基础，以人口和计划生育法律、法规、政策的宣传贯彻为重点，全面推进人口和计划生育政务公开。在街道、社区政务公开栏悬挂关于人口计生政务公开宣传图版，制作人口计生标语在全街范围内粘贴，每个社区在人流较为密集区域悬挂1-2条以上的横幅。公开宣传模式有侧重点，使群众对五个方面的内容有一定的认识，即：政策的内容和要求、自身权利和义务、各种服务项目标准和费用，办事程序和结果、维权途径和渠道。并对人口计生政策法规、办事流程、投诉举报渠道、生育政策、技术服务政策、奖励优惠优待政策、违法生育责任追究、社会抚养费征收标准及实际执行情况等内容进行全面公开。在街道和社区的政务大厅设置人口计生窗口，开展人口计生证件办理、政策咨询等服务，形成一站式全程服务，放置人口计生服务手册、街道制作的宣传折页、各种内容的宣传资料，免费药具等。电子显示屏滚动宣传计生政策法规、服务标准等内容，全力为育龄群众打造满意的服务环境。依托街道政务公开网，不断提升网络宣传力度，对网页版面和通道及时更新，要求制作精美，政策信息全面，首页设置政务公开、政策法规和互动交流的专栏。对公开内容的合法性、完整性、及时性要重点关注。特别是涉及群众权利义务和利益的政策调整时，要主动及时更新。社区通过在各类其他计生宣传服务活动中，针对不同层级、地域、对象、要求等，因地制宜地采取适合群体类型的形式，如：发放宣传资料、联合医院或卫生院开展义诊、对育龄妇女随访和服务、文艺演出等，广泛宣传公开人口计生政策和相关内容，便于群众知情，易于群众监督。通过多种形式的公开，增强群众守法意识，维护公民合法权益，提升政府人口计生公信力。

（二）广泛开展民主评议推动“阳光服务”

各社区要坚持以民主评议推动“阳光服务”，每年通过集中评议、走访座谈、问卷调查、网络调查、电话访谈等方式，把评议过程作为计生系统干部转变作风，深入基层服务群众的过程，解决群众人口计生工作的实际困难和问题，逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制，切实维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。及时对群众意见和建议进行反馈，必要时进行专门答复。重点开展三大评议工作：一是在开展“各阶层兄弟姐妹评计生”活动；二是在开展“流动人口评计生”活动；三是在系统内开展“下评上”和民主评议政风行风活动。

通过评议活动，认真分析群众反映的意见建议，制定和落实整改措施，着力解决服务意识不强、服务质量不高、队伍作风不实等问题，切实转变工作作风，提高机关行政效能，进一步深化我街创优工作。

（三）社会监督促进“阳光维权”

1、各社区要设置信访接待窗口，落实专人负责信访接待工作。进一步完善信访制度，落实首问责任制、限时办结、责任追究、领导干部信访接待日制度。探索建立电子信访平台。

2、各社区要采取多种宣传形式让广大群众知晓我街道、社区的阳光计生服务电话；各社区的信访电话要保证有专人接听，接听人员经过严格培训，政治素质、业务素质、心理素质过硬，耐心细致、周到热情、知识丰富；接到来电后，要严格按照阳光计生服务热线管理办法规范的记录、受理、处置、转接、交办、答复、反馈等。公开栏附近设置群众意见箱，方便群众咨询、投诉和反映意见建议，实现群众对人口计生工作的评议和监督。

3、各社区要聘请党代表、人大代表、政协代表、计生协会会员代表、育龄群众代表和社会知名人士担任计生监督员，开展计生行风监督，建立监督意见、建议、整改、复查联动机制，每年定期召开会议，针对计生部门和计生专干态度、办事效率等进行监督。

4、各社区要在街道工委的领导下，加强与主流媒体的协作，重视发挥主流媒体的监督作用。对主流媒体反映的重大问题，要及时查处、及时报告。对反映不实的问题，要及时澄清事实，正确引导舆论，维护社会稳定。

5、制定出台实名举报奖励办法及对举报人的保密保护措施。各社区要大力宣传，鼓励群众实名举报。以召开座谈会、发放征求意见稿等方式，保障群众监督渠道的畅通。树立责任意识，对举报问题要做到事事有处置，件件有结论。

四、方法步骤

（一）工作整体部署（2011年3月-10月）

各社区要将“阳光计生行动”实施方案通过会议、文件、信息、简报等形式进行宣传。以规范政务公开为重点，建设示范点，抓好示范点创建工作，各社区成立领导小组，制定切实可行的操作方案，召开工作布置会议，层层落实，责任到人。贯彻落实计生政务信息公开、行风评议、社会监督工作，倾力打造“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”先进街道、先进社区。

（二）整体阶段评估（2011年11月—12月）

各社区进行自查总结，我街计生领导小组组织复查验收。验收结果将纳入社区计生综合业务考核。扩大阳光计生工作影响力，在运作中不断加强规范管理。严厉打击和查处行风评议和群众反映的热点、难点、焦点问题。不断巩固成果、开拓创新。在运作过程中探索建立长效机制。努力使育龄群众对人口计生信息知晓率达到95%以上，对人口计生工作的满意率达到95%以上。

五、组织领导

（一）加强领导。为加强阳光计生工作的领导，街道成立以街道书记任组长、街道副主任任副组长的工作领导小组，计生办主任任办公室主任，负责日常事务的开展。根据我街工作实际，制定实施方案，认真部署、精心组织，确保阳光计生工作扎实有效。

（二）宣传发动

组织全街计生专干及社区计生专干认真学习《中华人民

共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推进政务公开的意见》及人口计生法律法规和政策，让广大群众充分认识“阳光计生”工作的重要意义；利用各种形式，将工作内容、基本要求等深入宣传，营造良好的氛围。

（三）示范引路

街道在全面推进推进“阳光计生”的基础上，选择1个社区作为示范点，着力建设健全示范点人口计生政务公开制度，规范公开内容，总结经验，以点带面，全面推进“阳光计生”工作的开展。

（四）管理规范

加强各项工作资料的收集，及时建档归档，特别做好“政务公开、代理服务、监督评议、服务热线”的资料存档工作，定期对政务公开、代理服务、监督评议、服务热线接听情况进行汇总、总结。并在适当时候进行公开。

（五）评估验收

街道将阳光计生工作纳入人口计生目标管理责任制考核，结合年终目标管理责任制评估，对阳光计生工作运行规范、制度落实、成绩突出、群众满意率高的社区进行表彰，并及时将工作经验向其他社区和单位推广。

第五篇：“阳光计生行动”实施方案

月政发[2012]6号

关于印发《月峰瑶族乡“阳光计生行动”

实施方案 》的通知

各村（居）委会、乡属各单位：

现将《月峰瑶族乡“阳光计生行动”实施方案》印发给你们，请请按通知要求认真组织实施。

2012年2月23日

月峰乡“阳光计生行动”实施方案

为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步提高人口与计划生育依法行政能力和水平，实现“阳光管理、阳光服务、阳光维权”的目标，根据北湖区人口计生委“阳光计生行动”的统一部署和总体要求，结合我乡实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，以改进思想作风和工作作风，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”为目的，让权力在阳光下行动，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分依靠人民群众，着力解决突出问题，有效防治不正之风，确保权为民所用，提高依法管理和优质服务水平，不断促进我乡和谐发展。

二、组织领导

成立以主要领导为组长的“阳光计生行动”领导小组（详见附件），计生办主任具体负责抓落实。

三、工作内容

通过开展“阳光计生行动”，要使我乡人口和计划生育工作真正实现“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”。

（一）以政务公开带动“阳光管理”，全面提高依法管理水平。

1、全面落实人口与计划生育政务公开，深入推动行政权力公开透明运行，规范工作流程，提高依法管理水平。

2、加强我乡人口计生行政机关管理服务职能，加快电子政务建设和行政监察现代化建设工程，增强决策透明度，提高科学民主决策水平。

3、加强“阳光管理”制度建设，建立健全政务公开、决策公开、意见公开、监督公开、管理公开、评估公开、举报投诉、责任追究等八项公开制度，建立计划生育群众参与机制，加强计划生育民主管理和民主监督。

（二）以民主评议推动“阳光服务”，全面提高人口和计划生育服务水平。

1、在村组重点开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口评计生”活动，进一步规范各项服务制度，同时尊重和保障流动人口计划生育合法权益。

2、开展“下上互评”活动，深入村调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，让群众得实惠，使服务更温馨更“阳光”，全面提升服务质量和效率。

（三）以社会监督保障“阳光维权”，着力解决群众反映的突出问题。

1、完善特邀监督员制度，各村要聘请育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，逐步形成全面接受群众监督和舆论监督的长效机制，每个村至少聘请2名行风监督员。

2、进一步做好计划生育便民维权工作，为村民发放便民联系卡，公开和落实便民维权措施，主动查处和防治计划生育侵权行为，积极维护群众依法享有的各项权益。

四、实施步骤

（一）宣传阶段（2012年2月至3月10日）。

认真安排部署我乡“阳光计生行动”工作，利用宣传册、宣传展板、网络等多种渠道加强正面宣传，为开展“阳光计生行动”营造良好的舆论氛围。让我乡各界群众增加对新形势下人口计生工作的了解，感受到人口计生干部在切实解决群众最关心的利益问题，提高对人口计生工作的满意度和监督意识。

（二）实施阶段（2012年3月11日至8月）。

1、制度制订阶段：我乡对在人口和计划生育各项政务公开活动中存在的不足和问题，制定八项公开制度，并对村计生干部进行工作培训。

2、制度落实阶段：切实将各项公开制度纳入各项工作，在人口与计划生育政务公开方面做到统一标准，规范形式；突出重点，规范内容；强化管理，规范运作。真正把政策交给群众、把权利还给群众、把承诺兑现给群众。

（三）考核评估阶段（2012年9月至10月）。

切实把“阳光计生行动”情况纳入村目标责任制考核内容，积极探索“阳光计生行动”保障机制，建立考评制度，认真兑现奖惩。

四、工作要求

（一）“阳光计生行动”，是人口计生系统认真学习贯彻党的十七大精神、全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强行风建设、提高依法管理和优质服务水平、建设人民满意的服务型政府及公共服务行业、促进社会和谐的重要举措，各村要高度重视。

（二）各村及时成立“阳光计生行动”的组织领导，建立和落实工作责任制，要结合村实际，认真做好宣传活动，确保“阳光计生行动”扎实有效，防止搞形式主义。

（三）我乡“阳光计生行动”领导小组将加强监督检查，推动“阳光计生行动”顺利开展，重点推进群众评议制和行政问责制的落实。对群众不满意的行为，将严肃查处，加大行政问责力度，以提高基本国策的执行力和公信力。

北湖区月峰乡人民政府

2012年2月23日

附件： 月峰乡“阳光计生”行动领导小组名单

附：

月峰乡“阳光计生”行动领导小组

组长：庞名良 月峰乡乡长

何立军 月峰乡人大主席、乡纪检书记副组长：何永红 月峰乡人大副主席

成员：

罗小荣 月峰乡人口与计划生育办公室主任

谢志平月峰乡人口与计划生育办公室副主任

李玉霞 月峰乡计生服务站站长

史海波 月峰乡流动人口管理站站长

王远江 月峰乡统计站站长

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