第一篇：新墩镇计划生育协会工作汇报2
新墩镇计划生育协会工作汇报
（二〇一一年二月二十一日）
尊敬的省计生协何会长、各位领导：
首先，我代表甘州区新墩镇计划生育协会热烈欢迎省计生协何会长一行莅临我镇检查指导工作，并恭祝各位领导新春快乐，身体健康！下面我就新墩镇计生协工作向各位领导作以汇报，有不妥之处，请批评指正。
新墩镇辖15个行政村、125个社，总人口26266人，耕地面积38140亩。全镇共设有计划生育协会16个，其中村级计划生育协会15个，镇计划生育协会1个。计划生育协会会员达3432人，占总人口的12%以上，会员联系户达590多户。
近年来，新墩镇计划生育协会在区计生协会的精心指导下，以全面提升计划生育服务质量为核心，以满足广大育龄妇女需求为着力点，以典型创新为突破口，充分发挥协会职能作用。协会紧紧围绕全村人口和计划生育工作中心任务，建立和完善了包括奖励、优惠、扶持、救助、保障等为主要内容的计划生育利益导向机制和社会保障制度，切实加强了镇、村计划生育协会网络建设、阵地建设和规范化管理，有效地推动了全村计划生育工作变面貌、上台阶。
一、加强组织领导，完善协会机构
我们严格按照协会建设的标准，发掘有文化、有知识、有能力的群众为理事班子成员，充实了一支带头实行计划生
育、热心为群众服务的会员队伍。按照公开、平等、竞争、择优的原则，及时召开村民代表大会、协会会员大会、理事会，调整充实村计划生育协会组织，选举产生了协会会长、副会长、秘书长、村计生专职干部和会员小组长，建立了村协会－会员小组－会员－会员联系户四级活动网络，健全了强有力的计划生育基层群众自治工作网络。
镇协会有7人组成，由镇党委书记担任会长。村级协会有5人组成，由村支部书记担任会长，村委会主任兼任协会秘书长，形成了“两委负总责、依法定规矩、协会当骨干、群众做主人”的工作模式。村计生协会指导协会小组紧扣人口计生中心工作，进一步明确了职责分工，靠实了工作责任为推动人口计生工作长期均衡发展提供了坚强的组织保障。
二、强化阵地建设，规范协会制度
近年来，我镇计划生育协会在上级业务部门的指导下，阵地建设不断强化，各项制度不断建全。计生协会始终坚持把村计生协组织网络建设当作一项首要工作来抓，根据工作目标和任务，宣传活动阵地建设按“五有”标准（有活动场所、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务项目），规范建设，村委会设立“计生协会会员之家”并挂牌。同时完善协会的日常工作制度，通过全体村民代表大会重新讨论制定了计划生育村民自治章程、公约、协议、承诺书等，符合法律法规、政策规定，并将环孕情检查、生育指标审核等计生工作纳入其中，对违规对象进行处罚，约束了群众的生育行为和遵守生育政策的自觉性。在进一步明确权利义务的基础上，普遍与已婚育龄妇女签订了《计划生育合同》，合同条款体现服务群众、方便群众原则，无违法收费和罚款。并做到“五上墙”（村级协会章程、群众自治章程、群众机构网络、各类工作制度职责、各类宣传挂图）、各基层协会普遍设立了“一册、一书、一卡、三薄、四档、五册”。定期组织村（居）代表和协会会员，对村委会履职情况、生育指标审批、奖励扶助及特殊困难家庭救助对象等进行公开评议，认真听取群众的意见建议，群众参与率达到80%以上。全面推行计划生育事务公开，实行“阳光政务”。设置了村务公开栏，开通了举报电话、设立了意见建议征求箱，凡是涉及群众利益的事项都全部实行公开公示，广泛接受群众的监督。全区各级计生协会工作已逐步规范和完善，职能作用发挥日趋明显。
三、深化宣传教育，构建诚信计生
近年来，我镇加强宣传教育示范基地建设工作，一是投资一万多元在双塔村建成了计划生育文化大院。二是在区计生委的指导和大力支持下，共同编制了《甘州干群话计生》，围绕计生国策、预防出生缺陷、少生优生、避孕节育、关爱女孩等知识，内容贴近生活，主题鲜明，使群众在潜移默化中掌握了各种计划生育政策法规，以群众喜闻乐见的形式丰富了计划生育进村社活动，并制作了光盘150张，把国策教育宣传到千家万户，做到家喻户晓，育龄群众对人口计生法律法规、生殖健康知识知晓率达到80%以上。三是刷新书写计划生育固定性宣传标语60余条，制作计划生育固定性广告牌4块。
四、开展服务活动 全面提升服务水平
（一）救助服务。积极组织开展扶贫帮困送温暖活动，对经济上有困难的计划生育家庭和贫困母亲进行救助，为她们送钱送物。今年以来，共帮扶救助困难家庭20余户，其中二女结扎户11户、独生子女领证户9户，共计帮扶资金4000多元。
（二）生殖健康服务。利用协会的网络优势向育龄妇女广泛宣传生殖健康保健知识，积极开展“优生促进工程”，邀请区、镇计生服务所工作人员对全镇160对已婚育龄妇女进行生殖健康查体和男性生殖健康检查活动，并协助推广发放“斯利安”，发放斯利安500余盒，实行定期随访和跟踪服务。
（三）便民服务。充分利用我镇现有专业技术人员学历高、业务精的优势，深入村社对已婚育龄妇女开展孕前、孕期、产前、产后的入户访视工作。为全镇育龄妇女提供了方便、快捷的优质服务。
五、推行阳光计生，开展村民自治
自2009年我镇双塔村被省人口委确定为省村民自治示范点以来，在上级计划生育部门的指导下，在协会会员的大力参与下，有计划、有步骤的推行了计划生育村民自治工作。初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我督促、自我服务”的良好工作局面。一切有关计划生育的事务在阳光下运行，通过事前参与、事中介入、事后评议，保障群众实行计划生育的知情权、参与权和监督权，切实维护群众的合法权益。各村制作专门的公示栏，对村民代表大会形成的决议进行三公示（生育对象公示、优惠政策公示、社会抚养费征收
公示）、一公开（村民代表会决议公开），做到了及时、全面、准确，自觉接受广大村民的监督。
六、以活动为载体 夯实协会工作
协会组织的生命力在于活动。一是2010年3月8日，镇计划生育协会组织开展了全镇“计划生育有奖知识竞赛”。由18个参赛组参赛，200余人到场观赛。二是在“五一劳动节”到来之际，南华、流泉、双塔、城儿闸村协会组织开展了拔河、象棋、跳绳比赛，会员参加积极性很高。三是9月份镇、村计划生育协会会长召开了协会工作座谈会，就如何开展计划生育贫困救助工作进行了专题讨论。
总体上说，我镇计生协会在各级协会的领导和支持下，积极开展各项活动，促进了全镇计划生育工作的开展。全镇计生协会工作保持了健康稳定的发展。但工作中也还存在很多不足之处：一是个别村民对实施计划生育村民自治认识有所欠缺；二是村民协会工作制度不够完善；三有教育意义、喜闻乐见的活动开展的少。这些都有待于在今后的工作中加以努力克服，力争把协会工作做得更好。
今后的工作，我镇计生协将在省、市、区计生协的领导下, 坚持重心下移和以人为本，加强组织领导,强化工作措施，狠抓队伍建设，切实转变工作作风，着力加强协会自身建设，打造一流计生协会组织，使全镇计划生育协会工作成为人口与计划生育工作的主力军。
第二篇：2010年新墩镇计划生育协会工作计划
2010年新墩镇计划生育协会工作计划
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我镇计划生育协会工作创新突破的重要一年。全镇总的要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻中共中央国务院《关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省、市《实施意见》精神，围绕全镇人口和计划生育工作中心任务，以进一步健全和完善计划生育利益导向政策体系为主攻方向，以深入推进“爱心三大工程”为着力点，充分发挥协会职能作用和会员骨干作用，努力探索生育关怀、群众自治、科学发展的新途径、新经验，不断提高协会工作能力与服务水平，为进一步稳定低生育水平创造良好的人口环境做出新的贡献。
一、加强协会自身建设，推动工作再上新台阶
（一）镇级配齐配强专职工作人员，村级及时调整更换协会专职队伍和协会会员。
（二）认真贯彻《中国计划生育协会科学发展规划纲要》。将《规划纲要》列入各类培训、学习、宣传，准确把握新时期计划生育协会工作的性质、特点和规律，制定适合实际、目标任务明晰、方法措施得当的实施细则。
（三）结合村两委换届的有利契机，精心组织，周密部署，按时搞好村协会换届选举工作。建设好协会专职队伍，要通过培训、外出学习、观摩交流等多种形式，提高理论水平、业务技能和执行能力；建设好会员队伍，要吸收有热情、有文化、有能力的群众，经常性地开展服务活动。要根据《协会章程》，健全相关制度，组织有关活动，切实发挥好作用。
（四）继续开展协会发展理论调研活动，坚持理论和实践相结合，围绕协会主要工作任务，深入基层搞好调研，积极探索实现计生协会工作科学发展的思路、途径和方法。
二、完善计生利益导向体系，不断深化生育关怀行动
（五）着眼于促进群众生育观念的转变，按照“尽力而为、量力而行、及时有效”的原则，突出“计划生育弱势群体”重点目标人群，坚持经济帮扶与精神慰藉相结合，一般帮扶与重点救助相结合，政策扶助与走访慰问相结合，以项目带动的形式，推进生育关怀行动。年内，重点做好对独生子女死亡的空巢家庭、独生子女伤病残家庭、因工作遭受意外的基层计划生育工作者和手术并发症家庭的帮扶救助。
（六）完善生育关怀“大联合、大扶助”长效机制。继续深化生育关怀“大联合、大扶助”内涵，规范“政府主导、协会牵头、多方参与、群众受益”的生育关怀运行机制，在资金利用、项目运作、队伍共享等方面实现新的突破。
（七）规范运行“爱心三大工程”。立足生育关怀“大联合、大扶助”平台，积极推行爱心助孕、爱心送子、爱心扶助工程。严格按照《烟台市“爱心三大工程”实施方案》要求，进一步完善基础信息库建设，坚持精神慰藉制度、信息月报制度、救助公开制度，规范运作程序，确保“爱心三大工程”卓有成效。
（八）切实做好人口关爱基金募捐工作，确保救助资金专款专用，发挥救助资金的最大效益。
三、发挥基层协会群体优势，提高计划生育群众自治水平
（九）继续抓好《基层计划生育协会和谐自治工作规范》贯彻落实。完善基层协会工作档案，坚持“八项制度”，推行“四个机制”，进一步推进协会规范化建设。
（十）抓好评估认定工作。结合落实国家人口计生委、中国计生协关于开展《人口和计划生育基层群众自治万村示范活动的实施方案》的通知精神，4月底前，全部完成我镇评估认定工作。推荐选拔精品典型，开展观摩交流活动，总结推广开展协会规范化建设的经验，确保年终考核评估工作取得优异成绩。
（十一）抓好企业和流动人口聚集地协会建会工作。不断扩大100人以上企业的建会率，逐步达到无缝覆盖。
（十二）抓好《村规民约》的修改制定。参照《关于进一步
完善有关移风易俗、利益导向和男女平等村规民约内容的指导意见》，指导基层结合实际，协助村两委修订完善村规民约，监督好、落实好村规民约，逐步使法律法规、村规民约成为会员群众的自觉行动。同时抓好典型，发挥示范作用。
（十三）抓好民主参与民主监督机制建设。按照“两委共谋、村民决议、协会承办、家庭落实”的计划生育村民和谐自治工作机制，充分发挥基层协会的组织载体作用，发挥带头、宣传、服务、监督、交流的职能作用，发挥广大会员的骨干作用，在保证村民自治工作质量、提高村民自治水平上下功夫。
四、大力开展宣传教育活动，倡树现代婚育观念
（十四）结合庆祝《公开信》发表30周年和中国计生协成立30周年一系列纪念活动、“5.29”会员活动日，广泛开展以促进群众生育观念转变为重点的群众性宣传教育活动。发挥以会员为主的基层文艺宣传队伍的骨干作用，依托“会员之家”阵地，以群众喜闻乐见的形式，大力倡导宣传社会主义核心价值体系，弘扬主流文化、新型生育文化。把强化宣传教育、移风易俗、倡导婚育文明纳入社会主义新农村建设的全局，与发展经济、转变生活方式、健全保障体系、强化村集体经济内部的利益导向等有机结合起来，完善村规民约，引导群众自我教育、自我管理、自我服务，从根本上促
进群众婚育观念转变。
（十五）抓好主流媒体和协会信息的宣传报道工作。加强与广播、电视、网站、报刊的合作交流，做好协会重要活动、重要工作的新闻宣传报道；组织信息员踊跃投稿，宣传协会工作成果和开展生育关怀以来的典型事例，营造协会大宣传氛围，提升协会在社会上的影响力和公信度。
第三篇：新墩镇2011年计划生育协会工作计划
新墩镇
2011年计划生育协会工作计划
2011年全区计生协工作的总体思路是：坚持以人为本的科学发展观，以党的十七届五中全会精神为指针，认真贯彻中国计生协第七次代表大会和甘肃省计划生育协会三届二次全委会精神，围绕一个中心、做好三项工作、抓好两个建设、开展好两项活动”。
2011年主要做好以下工作：
一、紧紧围绕人口计生中心工作，全面落实《科学发展纲要》。各村计生协要始终坚持以科学发展观为指导，继续全面落实《中国计划生育协会科学发展纲要》和甘肃省计生协会《实施细则》，积极探索计生协会工作的基本规律，理清做好计生协会工作的基本思路，不断提高计生协会工作的科学化和社会化水平。要紧扣“计划生育”这一主题，以稳定低生育水平为首要工作目标，促进人口问题的统筹解决和人的全面发展；遵循“自我教育、自我管理、自我服务”的方针，代表群众、服务群众、做好群众工作，协助党委政府落实计划生育基本国策。要立足实际，正确认识和把握“围绕中心，服务大局”与“发挥优势、突出特色”的关系，正
确认识和把握“计划生育”与“生育关怀”的关系，正确认识和把握“提高自身能力”与“借助外力发展”的关系，正确认识和把握“有位”与“有为”的关系，进一步争取各级党委政府的重视和支持，积极建立与有关部门、群众团体、自治组织和社会各界的互联、互补、互动机制，形成人口计生工作社会化管理和服务的强大合力，共同推动人口计生事业的深入发展。
二、做好三项工作
1．继续深化人口和计划生育基层群众自治。要继续按照市人口计生委、计生协会《关于深化人口计划生育基层群众自治的通知》，扎扎实实做好计划生育基层群众自治工作。要根据《甘肃省人口和计划生育群众自治万村（居）示范活动实施方案》的要求，按照评估标准，切实做好2011人口和计划生育基层群众自治示范村（居）创建工作。根据市人口委、市计生协会要求，今年要全面开展人口和计划生育基层群众自治工作，切实加强领导，精心组织安排，采取有效措施，完善健全机制，有效开展基层群众自治工作，按照“组织建设好、制度规范好、村（居）务公开好、宣传服务好、计生诚信好、文明建设好”的要求，做好以基层群众自治为重点的示范村（居）创建活动。强化组织保障，加强基础建设，注重突出特色，坚持实事求是，实现分类指导，抓点带面，有步骤、分阶段、积极稳妥地扩大覆盖面，扎实有效地将自治工作引向深入。
2．继续做好基层计生协会评估认定工作。认真按照省计划生育协会“基层计生协会评估认定方案”，要求，切实加强组织领导，强化基层基础工作，严格按照《实施细则》和标准，切实做好基层计生协会评估认定工作。切实解决认识不到位、进展不平衡、不按程序走捷径、标准尺度不统一等问题，认真进行回头看，扎扎实实做好自查自纠。要以《基层计生协评估认定实施细则》为标准，逐个、逐项、逐条进行对照、梳理，评分排队，使基层计生协评估认定符合程序、符合标准。在做好村居协会评估认定的基础上，开展计生协会评估认定的试点工作，做好迎接全省第二批评估验收的准备工作。
3．推动生育关怀活动广泛开展。生育关怀行动是关注民生、维护广大育龄群众合法权益的具体体现。进一步拓宽资金筹措渠道，扩大生育关怀项目规模，做成人人皆知，在社会上具有号召力，能够凝聚人心、汇聚资源，真正造福群众的知名品牌。大力推进计划生育家庭意外伤害保险，为计划生育家庭抵御意外风险和解除后顾之忧。积极参与实施生殖健康服务进家庭行动，积极参与全国人口和计划生育利益导向政策体系建设示范区的创建工作。
三、加强两个建设
一是加强协会自身建设。积极争取同级党委、政府对协会的大力支持，切实健全组织，配齐配强领导力量，保障经费投入，把计生协会工作纳入人口计生工作的总体规划, 认真研究解决计生协会工作中遇到的实际困难和问题,制定完善有利于计生协会事业发展的政策措施。抓好以村级为重点的计生协会组织建设，加强城乡基层计生协会，积极探索流动人口计生会协组织建设。进一步加强计生协会专职队伍、志愿者队伍和会员队伍建设。加强各级协会组织网络建设、思想建设、作风建设、制度建设，切实提高自身服务能力和工作水平，真正把计划生育协会建设成“学习型、研究型、有创新、有作为”的群团组织，努力在全县计生协会系统形成“心往基层想、人往基层走、力往基层使”的良好作风，把党和政府的关怀送进千家万户，使人口计生工作成果惠及广大人民群众。
二是加强协会的信息化建设。把协会的各项工作融入人口计生工作信息化建设之中，做到及时收集、整理、交流、反馈，畅通信息传递渠道，完善健全备案制度。
四、开展好两个活动
一是开展宣传倡导活动。充分利用母亲节、协会纪念日、世界人口日，组织宣传服务活动，积极向社会宣传协会，推荐协会，提高协会的知名度，扩大协会的社会影响，争取社会对协会的理解和支持。通过各种形式、各种渠道、精心策
划、突出重点举办一些有特色的宣传教育活动。大力宣传全镇人口与计划生育工作取得的成就，宣传计生协取得的辉煌业绩，宣传基层协会的先进典型和感人事迹，扩大我镇人口计生工作的影响，提升计生协会组织在社会上的影响力和公信度。通过广播、电视、报刊、网络等媒体组织报送信息和稿件，通过生动活泼、健康向上的文艺演出、知识竞赛等多种宣传形式，开展全方位、多层次的宣传教育活动。镇计生协至少每月要向省、市、县计生协报送1-2条信息和新闻稿件。
二是广泛开展争先创优活动。加大先进典型的培养和宣传力度，做好身边典型的宣传报道，形成比学赶帮、争先创优的良好环境。
五、服务服从于全区人口计划生育工作。服从服务于人口与计划生育工作大局，主动投身到计划生育工作中去，按照全区人口与计划生育工作的总体部署，紧紧围绕全区人口计划和计划生育的各项任务，开展避孕节育、优生优育、生殖保健、妇女病的普查普治、送感情送温暖、优质服务等活动，积极参与实施生殖健康服务进家庭行动，积极参与全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区的创建工作。发挥协会基层网络和广大会员的作用，参与计划生育政务公开、村务公开，畅通民主渠道，提高群众对计划生育工作的满意程度，真正把执政为民落到实处。
第四篇：新墩镇双塔村计划生育协会典型材
新墩镇计划生育协会工作汇报
二〇一一年二月二十一日
尊敬的省计生协何会长、尊敬的省计生协各位领导：
首先，我代表新墩镇镇党委、镇镇府热烈欢迎省计生协何会长一行莅临我镇检查指导工作，并恭祝各位领导新春快乐，身体健康！下面我就新墩镇计划生育协会工作向各位领导作以汇报，有不妥之处，请批评指正。
新墩镇辖15个行政村、125个社，总人口51.25万，耕地面积000亩。计划生育协会16个，其中村级计划生育协会15个，镇计划生育协会1个。全镇计划生育协会会员达2972人，占总人口的12%以上，会员联系户达8000多户。
近年来，新墩镇计划生育协会在区计生协会的精心指导下，以全面提升计划生育服务质量为核心，以满足广大育龄妇女需求为着力点，以典型创新为突破口，充分发挥协会职能作用。协会紧紧围绕全村人口和计划生育工作中心任务，建立和完善了包括奖励、优惠、扶持、救助、保障等为主要内容的计划生育利益导向机制和社会保障制度，切实加强了镇、村计划生育协会网络建设、阵地建设和规范化管理，有效地推动了全村计划生育工作变面貌、上台阶。
一、不断完善制度建设，积极推行计划生育村民自治 为进一步转变工作思路和工作方法，切实规范基层管理，全镇各级协会以推广新机制试点工作为契机，充分保障 1
广大育龄群众的知情权、表决权等民主权利，按照民主议事原则，强化群众自我教育、自我管理、自我服务的意识，充分发挥协会“宣传、带头、服务、监督、交流”五项职能。
1、建立健全协会组织机构
全镇始终坚持把计划生育协会与计划生育工作并同摆上重要议事日程，年初在充实调整人口计生领导小组和六大责任指导组的同时，镇计生协会会长由党委书记担任，各村按照公推直选制度，组织召开村民代表大会，及时调整了部分村级计生协会会长、副会长、理事，健全了村级协会组织，合理划分会员小组，选出会员小组长。会长有村支部书记担任，会员由村入党积极分子、党小组长、自管小组长、二女户和奖励扶助等对象组成。真正做到有人管事、有章理事、有钱办事、有人干事。
2、修改完善协会工作制度
为了使基层计划生育群众自治工作有章可循，由协会牵头，广泛征求群众意见，集中时间、精力、财力，分类指导，具体落实，逐项对照落实，真正发挥协会的自治作用。
一是注重村规民约的修订完善。修订村规民约重点要抓好三个环节。
其一，村规民约的内容要合法有效，做到四个纳入：即把国家法律法规规定的计生优惠政策要纳入（包括独生子女享受双份集体分红、农村部分计划生育家庭奖扶、特扶政策）；落实关键措施的奖惩要纳入（包括长效节育、“三查”服务、“优生两免”政策、流动人口管理、性别比治理）；村（居）两委和协会要加强人口计生服务，公开公平维护群
众合法权益内容要纳入；村（居）自行制定的奖惩措施要纳入，坚决消除计划生育经济利益“负导向”行为。
其二，村规民约修订程序严格把关，确保体现民意。第一步，召开村（居）两委会议，根据上级要求，结合村情，反复讨论，达成一致意见，形成实施方案；第二步，将方案提交上级党（工）委、政府（办事处）修改审定；第三步，村（居）召开村党员大会、村协会会员大会、村妇女代表大会进行讨论通过；第四步，提交村（居）民代表大会通过实施，并明确实施时间。
其三，村规民约的执行要做到三个到位。即宣传村规民约、学习村规民约要到位，通过计划生育公开栏、印发资料开展入户宣传，做到家喻户晓，有规可依；村规民约奖惩执行要到位，建立专门的监督执行小组，做到有章理事，依规办事，遵规有奖，违规必究，公平公正维护群众的合法权益；公开接受群众监督要到位，人口和计划生育基层群众自治工作规范、民主议事、民主监督、村务公开、村计生干部职责等制度要面向群众公开，规范自治工作程序，确保自治工作合情合理合法。
二是注重计划生育合同管理。做到合同签订与宣传教育、落实流动人口管理措施、计生协会整体工作推进相结合。三是注重民主管理。民主决策计生事宜，实行计划生育政务公开，每年召开民主恳谈会，设立意见箱和公开栏，开展计生民主评议。对人口和计划生育有关政策、法规、权利和义务进行公开，及时反映群众的需求和意见。
3、协会当主干，千方百计为群众
协会会员原本就是村民的一分子，不仅开展计生工作独具优势，而且使群众真正成为计划生育工作主体，从生产、生活方面与群众互帮互助，同时协会成立了会员小组，起到了协会联系会员小组、小组联系会员，会员联系群众的作用。
计生协会及时提供信息。村计生协会采取会员联系户的方式，及时掌握广大育龄群众的生育情况，帮助育龄对象落实好孕检和有效节育措施；掌握好流动人口的去向和联系方式，发现问题，及时向村（居）支两委汇报。
计生协会带头搞好宣传服务工作。计生协会会员带头自觉实行计划生育，管自己、教子女、带亲戚、带四邻，引导群众自觉遵守计划生育村规民约；宣传党和国家有关人口和计划生育的方针、政策和法律法规，传播计划生育、优生优育、生殖健康和生产科技及预防性病爱滋病等知识，协助党支部、村委会做好群众的思想政治工作；协助落实计划生育奖励优惠政策到位。
计生协会帮助育龄群众做好事，办实事。每一个会员联系一个或多个计生困难户，在生育服务上，组织会员帮助生育对象进行知情选择，开展生殖健康检测、服务、帮助妇科病及不孕症患者求医问药，排忧解难；在生产方面，从种植养殖上做引导。双塔村计生协会引导和带动群众种植洋芋、大棚韭菜等经济作物，通过提供信息、传授技术、资金扶助等方式帮助计生户农民增收致富，使群众在种植业上结出了幸福果；在生活服务上，组织会员广泛开展为孤寡老人、独
生子女送温暖献爱心活动，开展与群众“一帮一”“手拉手”等互助活动，积极帮助群众解决一些实际困难。
计生协会参与民主管理和民主监督。建立以计生协为主的村（居）民自治工作监督小组。主要参与自治章程的起草、修订和群众公决；参与村务公开；参与重大活动，参与国家计划生育奖励扶助政策落实到户到人的核查和参与打击“两非”，参与对二孩审批的监督。使计生会员在自我教育中唱主角、在自我管理中当骨干、在自我服务中挑重担、在自我监督中维民权真正成为人口计生工作的生力军。
二、拓展服务内容，扎实开展生育关怀活动
1、强化宣传教育，转变群众思想观念
坚持把宣传教育放在计划生育工作的突出位置，采取多种形式、找准宣传载体，深入开展婚育新风进万家活动，形成镇、村、社三级宣传教育服务网络。一是制做了计生政策专题宣传栏，把计生政策法规、关爱女孩、生殖保健、避孕节育知识作为宣传的重点，制作宣传栏36块；二是在三八妇女节到来之际组织、筹办了全镇计划生育知识竞赛，通过此项活动的开展，使各项计生优惠政策深入人心；三是精心编制、发放了《甘州干群话计生》宣传光碟150盘，利用中午、下午农闲时间定期播放；四是开展“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”评比活动，积极推进全镇乡风转变和精神文明道德建设；五是印发优生优育、怎样预防艾滋病等各种宣传资料3000余份，书写墙面标语125多条。把宣传工作做到家喻户晓。
2、开展服务活动，全面提升服务水平
一是救助服务。积极组织开展扶贫帮困送温暖活动，对经济上有困难的计划生育家庭和贫困母亲进行救助，为她们送钱送物。今年以来，共帮扶救助困难家庭20余户，其中二女结扎户11户、独生子女领证户9户，共计帮扶资金4000多元。二是生殖健康服务。利用协会的网络优势向育龄妇女广泛宣传生殖健康保健知识，积极开展“优生促进工程”，邀请区、镇计生服务所工作人员对全镇160对已婚育龄妇女进行生殖健康查体和男性生殖健康检查活动。并协助推广发放“斯利安”，发放斯利安500余盒，实行定期随访和跟踪服务。
三是便民服务。充分利用我镇现有专业技术人员学历高、业务精的优势，深入村社对已婚育龄妇女开展孕前、孕期、产前、产后的入户访视工作。为全镇育龄妇女提供了方便、快捷的优质服务。
三、推行阳光计生，推动村民民主维权自律
在人口和计划生育基层群众自治中，充分发挥和保障村民的自主权是实行计划生育基层群众自治的落脚点和根本要求。我们在计划生育基层群众自治工作中注重群众参与，创新管理和组织方式，做到了“五个民主”：一是村民代表的产生经过全体村民民主选举；二是有关群众的切身利益和计划生育重大事项（如各类章程制度的修订完善、各类优惠政策落实对象的审核上报、优先优惠政策的制定、生育节育权利的维护等），在广泛征求意见的基础上，实行一事一议，经村民代表大会讨论决定，实行民主决策；三是各种与群众密切相关的村规民约、计生优惠政策落实、二孩审批等事项都在醒目的位置进行民主公开；四是通过设立举报箱、举报电话、会长接待日制度等，畅通群众反映诉求渠道，维护群众的合法权益，接受民主监督；五是奖励扶助、特别扶助以及各类帮扶、救助的对象、计划生育项目户、村委会和村专职干部计划生育履职情况、计划生育法律法规和有关政策措施落实情况、听取群众意见及工作改进、群众参与和满意程度等方面的情况组织群众进行民主评议。一切有关计划生育的事务在阳光下运行，通过事前参与、事中介入、事后评议，保障群众实行计划生育的知情权、参与权和监督权，切实维护群众的合法权益，把计划生育决策权、管理权和监督权交给群众，实行“阳光计生”，调动群众落实基本国策的积极性。
第五篇：2011新墩镇计划生育协会生育村民自治实施方案
新墩镇计划生育协会文件
新计协字„2011‟第9号
新墩镇计划生育协会基层群众自治村
建设实施方案
为认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、《甘肃省人口与计划生育条例》，根据省、市、区关于开展计划生育村民自治试点工作的安排及要求。镇政府决定在计划生育基层管理牢靠，计生工作稳步提升的花儿等11个村先行试点 ,特制定本实施方案:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以落实人口和计划生育法规政策为核心,以民主管理,民主决策为前提,以加强优质服务为重点,以利益导向为动力,以少生快富为目的,全面推行“两委负总责，协会当骨干，群众做主人，计生上水平”的工作模式，分类指导，规范运作，使计划生育成为人们的自
主选择和自觉行为.二、目标任务
计划生育村民自治是自治组织和村民依照法律法规，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督参与建立健康幸福的人口与计划生育方案，规范婚姻、生育、节育等婚育行为，建立起自我教育、自我管理、自我服务的机制。
三、基本内容
计划生育村民自治的基本内容包括宣传教育、生育政策、婚姻、生育、节育、生殖健康等优质服务；流动人口等计划生育管理；实行计划生育的家庭在生产、生活方面的支持、扶持和帮助；计划生育经费的收支和管理；建立健全村计划生育现行组织机构,民主选举村计生干部，通过村民会议或村民代表会议民主决策计划生育事务、评议计划生育指标、评议奖励扶助、特困救助等优先优惠对象，独立自主地行使计划生育事项的权力，自觉承担做好计划生育工作的责任；广泛发动村民充分讨论制定村民自治章程，签订人口和计划生育合同，促使群众履行计划生育义务，维护群众的合法权益；实行村务公开，定期公布涉及计划生育的内容，增加透明度，接受群众的民主监督。
四、方法步骤
第一阶段: 宣传发动，广泛参与（3—4月份）
村委会要广泛宣传，层层发动，利用一切宣传工具，组织力量深入到户、宣传到人，组织村民学习《人口与计划生
育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》，宣传计划生育村民自治，使广大群众知道计划生育村民自治的意义，懂得实行计划生育村民自治的好处，明白计划生育村民自治的内容和要求，明确自己应尽的责任，提高村民执行计划生育权利和义务的自觉性。
第二阶段：依照程序,制定章程（4—5月份）
村委会、计生协会依据有关法律、法规结合本村实际，负责起草《计划生育村民自治章程》初稿，提请村支两委、计生协会理事会和村干部讨论修改，形成章程讨论稿，将讨论稿印发到各户，由村民提出意见，户主签字后交回村进行修订。召开村民大会或村民代表大会宣传《章程》修订稿，由村民表决通过，报镇人民政府备案，将《章程》印发全体村民遵照执行。
第三阶段:健全制度, 组织实施(6-7月份)
为了保证计划生育村民自治工作顺利开展，要制定切实可行的《计划生育村规民约》，建立健全管理、决策、监督制度。一是建立健全计划生育民主管理制度。全面依靠广大村民，共同管理本村计划生育事务，维护本村计划生育秩序，让村民充分发表意见，定期组织村委会干部、村民小组长、村民代表召开计划生育工作会，安排计划生育工作事宜。二是建立计划生育民主决策制度。将计生工作纳入村民大会或村民代表会议、民主讨论、民主评议、民主决议，按多数人的意见做出相关决定。三是建立计划生育民主监督制度。建
立村务公开制度，开设公示栏，对计划生育政策、服务咨询项目、流动人口管理、生育情况等相关的计划生育事务定期向村民公开。村计生领导小组制定的工作计划，每年召开1—2次村民大会，每季度召开一次村民代表会议，报告工作完成情况，由村民代表进行民主评议，接受村民的监督。
第四阶段：检查验收，巩固提高（9月中旬前）
9月初，试点双塔村及其它村先进行自查，待镇领导小组验收合格后，书面报告区人口委，邀请区人口委进行全面评估验收。验收采取听取汇报，查看档案资料，召开座谈会，入户走访等形式。通过检查验收，总结经验，找出不足，制定整改意见和措施进行完善。9月底接受省、市检查评估验收。
五、组织领导
计划生育村民自治是计划生育管理机制上的重点,也是为适应新的形式要求,进一步转变人口与计划生育工作思路和方法,实现计划生育工作重心下移,建立“村级管理,村民自治”的工作机制。为确保我镇村民自治试点工作的顺利开展，经镇人民政府研究决定，成立村民自治领导小组：组长：马啸红（镇人民政府镇长）
副组长：杨宏年（副镇长）
成员：刘战英、王宗政、杨龙、高伟、包英
村民自治领导小组办公室设在镇政府，刘战英任办公室主任，负责我镇计划生育村民自治的日常工作。
六、具体要求
1、村“两委”高度重视村民自治工作，明确职责、落实责任，成立由支部书记为组长的村计划生育村民自治工作领导小组，具体工作要在镇领导小组的指导下开展工作。
2、制定一个具有普遍约束力的《计划生育村民自治章程》和《计划生育村规民约》，明确法律法规依据、管辖范围、权利与义务、行为规划、管理监督、奖惩措施等内容。
3、有一套环环紧扣的管理程序。一是依法通过《计划生育村民自治章程》；二是依章签订《人口和计划生育管理合同》；三是按时开展宣传教育，技术服务活动；四是依章处理违约责任人；五是接受群众监督，落实村务公开。
4、营造一个良好的开展计划生育村民自治的氛围。开展村民自治要开好五个会：村两委会、计划生育领导小组会、村计划生育协会理事会，提高村社干部对计划生育村民自治工作的认识，统一思想；开好村民大会和村民代表大会，广泛讨论、修改、通过《计划生育村民自治章程》和《计划生育村规民约》。采取多种形式广泛宣传《计划生育村自治》工作情况。
二〇一一年三月十九日
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