郑州市计郑州市计划生育管理实施办法的应用

第一篇：郑州市计郑州市计划生育管理实施办法的应用

郑州市计划生育管理实施办法

第一章 总则

第一条 为了贯彻执行《河南省计划生育条例》(以下简称《条例》及其《实施细则》，控制人口数量，提高人口素质，促进社会和经济的发展，特制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内的单位和个人均应遵守《条例》、《实施细则》及本办法。

第三条 提倡晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妻只生育一个子女。夫妻双方均有实行计划生育的义务。

第四条 各级人民政府应当加强对计划生育工作的领导，把人口计划纳入国民经济和社会发展计划。

第二章 管理机构

第五条 市计划生育委员会是本市计划生育的主管部门，负责本市计划生育管理工作。

县(市)、区计划生育委员会和乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育办公室负责本辖区范围内计划生育管理工作。

村民委员会应当配备一名分管计划生育的副主任和一名计划生育专职人员，村民组配备一名宣传管理员，负责计划生育管理工作。

第六条 市、县(市)计划生育主管部门应从成立计划生育法制机构，区和乡(镇)计划生育部门应配备相应的法制人员。

第七条 国家机关、社会团体、企业事业单位应设立计划生育办公室或者配备专(兼)职计划生育人员，负责本单位计划生育工作。

第八条 市、县(市)、区应当建立计划生育技术鉴定机构，负责病残儿、不育症、独女户父母病残的鉴定工作。鉴定人员应当具有主治医师以上的技术职称。

第九条 各级计划生育协会应当做好计划生育宣传教育各群众性的监督服务工作。

第十条 有关部门和社会团体应当按照各自的职责，配合计划生育主管部门，做好计划生育管理工作，并在制定和执行有关政策时，有利于计划生育的实行。

第三章 生育节制

第十一条 公民依法结婚后，应当实行计划生育。禁止早婚早育、非婚生育和计划外生育。

第十二条 符合《条例》第十二条和第十三条规定的生育第二胎条件要求生育的，按《条例》及其《实施细则》的有关规定执行。

第十三条 公民结婚登记，应持居民身份证或者公安部门出具的年龄证明以及其他有关证件到民政部门办理结婚登记手续。禁止任何单位和个人涂改年龄或者出具假证明。

晚婚年龄前登记结婚的公民，应当同当地乡(镇)人民政府、街道办事处签订晚育合同，交纳一百元至二百元晚育押金。在晚育年龄前未生育的退还押金。第十四条 符合井下采掘工、深山村生育第二胎条件申请生育第二胎者，必须向计划生育部门作出书面保证，保证继续从事井下采掘作业，在深山村定居。保证书由县(市)、区计生委统一印制。

深山村由县(市)、区人民政府确定，报市人民政府批准，并报省计生委备案。第十五条 符合生育第二胎条件的残废军人和烈士独生子女申请生育的，应当持残废军人证或烈士证，经女方户口所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处审核，报县(市)、区计生委批准。

第十六条 农业人口的夫妻一方因伤残或严重慢性疾病而丧失劳动能力，申请第二胎生育指标的，由县(市)、区计划生育技术鉴定机构按省计生委制定的伤残及严重慢性疾病诊断标准进行鉴定，经县(市)、区计生委批准后，报市计生委备案。

第十七条 患不孕症的夫妻申请收养子女的，应持县级以上医疗单位诊断证明，经市、县(市)、区计划生育技术鉴定机构鉴定，报市计生委批准。

第十八条 管城回族区东城乡、金水区海棠寺乡、二七区陇海乡、中原区中原乡，按非农业人口计划生育规定管理。

第四章 生育计划管理

第十九条 申请生育的夫妻，应按规定于当年三月底前到女方户口所在地计划生育部门领取生育证。领取生育证的夫妻，方可生育。

第二十条 符合生育第二胎条件的非农业人口申请生育的，由县(市)、区计生委审查，报市计生委批准，由县(市)、区计生委发给生育证。

第二十一条 已领取生育证的夫妻，由本省其他地区迁入我市的，应经迁入地县(市)、区计生委审核并在其生育证上加盖计生专用章;由外省迁入我市的，必须到迁入地的县(市)、区计生委换发河南省生育证。

第二十二条 领取农业人口第二胎生育指标的夫妻，在生育前转入非农业户口的，由迁入地计划生育部门收回生育证，已怀孕的必须中止妊娠，否则不办理农转非手续。

第二十三条 婴儿出生后一个月内，应到女方户口所在地的乡(镇)、街道办事处计划生育部门申报出生，换发生育证明。

公安和粮食部门应凭生育证明办理户口和粮食关系。领取农业户口生育证明的，出生婴儿必须入农业户口。非农业人口不按规定时间申报出生的，粮食部门不补发申报前的计划内粮油。

第二十四条 流动人口的计划生育，按照国务院批准国家计划生育委员会发布的《流动人口计划生育管理办法》和河南省人民政府发布的《河南省流动人口计划生育管理办法》管理。

第五章 节育管理

第二十五条 凡无生育指标的夫妻均应采取节育措施。

第二十六条 农村和建制镇实施节育手术必须在乡(镇)实施节育手术必须在乡(镇)人民政府规定的地点进行。非定点单位和个体行医者，不得实施节育手术。

第二十七条 节育对象迁移户口必须经户口迁入地乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育部门审查节育措施后方可入户。

第二十八条 农村和建制镇申请生育指标的夫妻，应当同乡(镇)人民政府签订节育合同，交纳一百元至三百元的节育押金。落实节育措施后，节育押金退还本人。

第二十九条 农村和建制镇实行凭生育证定点接生。凡不在指定地点生育者。报婴儿死亡的不予承认，应照顾生育第二胎的不予照顾。

接生地点由乡(镇)人民政府规定。

第三十条 对已婚育龄妇女，实行孕情监测。农村和建制镇实行单月孕检。城市(不含建制镇)对长期病休、男城女乡、女城男乡、停薪留职、再婚夫妻等人员实行季度孕检。孕检由乡(镇)人民政府、街道办事处和所在单位定时、定点进行。

第三十一条 经县级及县级以上计划生育技术鉴定机构鉴定，不适宜上宫内节育器的已婚育龄妇女或双方均不适宜采取绝育措施的夫妻，必须采取其他有效的避孕措施。

第三十二条 计划外孕必须采取补救措施，中止妊娠。对拒不中止妊娠的，由计划生育部门负责组织有关部门采取有效措施中止妊娠。农村和建制镇计划外怀孕不在指定地点中止妊娠的，所征收的计划外怀孕费不予退还。

第三十三条 对计划外怀孕外出躲避者，所在单位应当派人寻找，因寻找所支出的一切费用由外出躲避者或者其家属承担。

第六章 奖励和处罚

第三十四条 对已领取《独生子女父母光荣证》的独生子女户，除凭证享受《条例》规定的待遇外，还可给予下列照顾：

(一)从发证之月起至子女满十四周岁，每月奖给独生女孩保健费六元，奖给独生男孩保健费五元;

(二)有条件的单位对独生子女入托、入园、入学、就医可以减、免收费;

(三)农业人口可多分一份责任田，优先划分宅基地，有条件的乡、村对独生子女入学可减、名收费，对独生女子父母可实行养老保险;

(四)农业人口独女户免交宅基地有偿使用费，免去母亲的义务工。

第三十五条 凡违反《条例》及《实施细则》规定的，按《条例》、《实施细则》的规定处罚。

第三十六条 对借调动工作或农转非之机超生的，手续未办理的中止办理，已办理的一律退回原单位或原地区，由原单位或原地区按计划生育外给予处罚。第三十七条 不按规定时间申报婴儿出生的，责令其限期申报出生，逾期仍不申报的，由所在地的乡(镇)、街道公安派出所按晚报时间每月处以十元罚款。第三十八条 对非农业人口超生的第一胎子女在七年以内、超生的第二胎子女在十四年以内不给办理粮食关系;对农业人口按《条例》第四十条第三项规定执行。

第三十九条 对违反计划外怀孕费、计划外生育费、超生子女费的使用、管理规定的，按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》处罚。

第七章 附则

第四十条 本办法所称井下采掘工包括从事矿区井下第一线采掘作业的掘进工、采煤工、打眼工、放炮工、回柱工、砌碹工、锚喷工、综采移架工、支护工、支架安装工、支架检修工、安全检查员(含瓦斯检测员)、验收工、巷道维修工、综采机组司机、割煤机司机、综采转载机司机、液压泵站司机、掘进机司机、扒斗机司机、装岩机司机、抓岩机司机、掘进机司机、扒斗机司机、装岩机司机、抓岩机司机、溜子司机和矿山专职救护队员(不含救护队勤杂和管理人员)。第四十一条

第四十二条

第四十三条

县(市)、区人民政府不根据本办法制定具体实施措施。本办法由市计划生育委员会负责解释。本办法自发布之日起施行。

第二篇：郑州市土地储备实施办法 第100令

郑州市土地储备实施办法

河南省郑州市人民政府

郑州市人民政府令

第100号

《郑州市土地储备实施办法》业经2002年3月29日市人民政府第5次常务会议审议通过，现予发布，自2002年4月1日起施行。

市 长

二○○二年三月二十九日

郑州市土地储备实施办法

第一章 总 则

第一条 为优化土地资源配置，合理利用土地,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称土地储备，是指将新增建设用地和城市存量土地征用、收回、收购、没收、置换予以储备的行为。

第三条 本办法适用于本市市区范围内(上街区除外)国有土地储备工作。

第四条 市土地行政主管部门负责本市土地储备工作,市土地储备机构具体实施土地储备和前期开发工作。

市财政部门负责本市土地储备资金的筹措、核算和管理。

计划、规划、建设、房产等有关部门应在各自的职责范围内，配合做好土地储备工作。

第五条 土地储备实行由政府统一储备、统一管理、统一调配使用。

第六条 下列国有土地应当进行储备：

（一）市政府统一征用的土地；

（二）土地出让、租赁期限已满被依法收回的土地;

（三）被依法收回的荒芜、闲置的国有土地;

（四）依法没收的土地；

（五）因单位搬迁、解散、撤销、破产或其他原因调整出的原划拨的国有土地；

（六）因公共利益需要或者因实施城市规划需要，市人民政府指令收购的土地；

（七）经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等应当由政府收回的土地；

（八）其他依法需要储备的土地。

第七条 储备的土地应依法办理土地权属变更手续。

第二章 土地收购储备

第八条 市土地储备机构应依据建设项目预审情况和用地计划,制定本市土地储备计划,经市土地行政主管部门和市财政部门审核，报市人民政府批准后组织实施。第九条 市人民政府统一征用和依法没收、收回的土地，直接进行储备并登记。

第十条 因单位搬迁、解散、撤销、破产或其他原因调整出的原划拨的国有土地以及经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等政府收回的土地，原土地使用者或有关单位应当及时向市土地储备机构报告。市土地储备机构应对原用地单位的有关情况进行实地调查核实，并与原用地单位协商制定土地回收方案，经市土地行政主管部门和市财政部门审核，报市人民政府批准后实施。

第十一条 因公共利益需要或者因实施城市规划需要，市人民政府指令收购的土地，按下列程序收购：

（一）市土地储备机构进行实地调查核实；

（二）市土地储备机构测算土地收购费用；

（三）市土地储备机构提出土地收购方案，经市土地行政主管部门和市财政部门审核，报市人民政府批准；

（四）市土地储备机构与原土地使用者签订《国有土地使用权收购合同》；

（五）按照合同约定，原土地使用者与市土地储备机构共同向有关部门申请办理权属变更登记手续；

（六）根据合同约定的期限和方式，原土地使用者交付被收购的土地和地上建筑物及其他附着物。

第十二条 土地收购费用按下列方式确定：

（一）由具有相应资质的地产评估机构依据市人民政府确定的市区土地基准地价和国家有关规定进行评估，并由市土地行政主管部门会同市财政部门依法确定；

（二）按原用途的划拨土地使用权价格确定；

（三）按收购合同约定的出让所得的比例确定。

以土地置换方式进行储备土地的，按前款规定的方式分别确定土地收购费用。

第十三条 土地收购费用未按收购合同约定支付的，原土地使用权人有权解除收购合同，已支付给原土地使用权人的定金不予返还。

第十四条 原土地使用权人未按合同约定交付土地及地上建筑物及其他附着物的，或者在交付土地的同时，擅自处理其地上建筑物及其他附着物的，市土地储备机构有权要求原土地使用权人改正并继续履行合同，并可要求原土地使用权人赔偿相应的经济损失。

第十五条 应当进行储备的土地，土地使用权人擅自转让土地使用权及地上建筑物及其他附着物的，有关部门不得为其办理审批和登记手续。

第三章 储备土地的开发利用

第十六条 市土地储备机构对储备的土地可按下列方式进行前期开发和利用：

（一）对地上建筑物、其他附着物进行拆迁或进行土地平整等；

（二）将土地使用权单独或连同地上建筑物及其他附着物出租、抵押、临时改变用途；

（三）根据城市绿化需要，进行绿地建设。

第十七条 对储备土地上的地上建筑物及其他附着物，需要实施拆迁的，市土地储备机构作为拆迁人依法向有关部门申请办理拆迁许可证，统一实施拆迁安置。

第十八条 开发储备土地的工程项目，投资费用超过规定限额的，应当通过招、投标方式确定施工单位。

第十九条 市土地储备机构开发利用储备土地需依法办理有关手续的，有关部门应及时依法办理有关手续。

第四章 土地储备资金管理

第二十条 土地储备所需资金和储备土地前期开发所需资金由市财政部门负责筹措。

市财政部门开设土地储备资金财政专户，管理土地储备资金，依法接受审计部门监督。

第二十一条 市土地储备机构对经批准的储备土地收购、前期开发费用列出概算，报市土地行政主管部门和市财政部门核准后，由市财政部门及时拨付资金。

第二十二条 储备的土地经市土地行政主管部门出让后，土地出让金由受让人全额解缴土地储备资金财政专户。

第五章 法律责任

第二十三条 挪用土地储备资金的，由有关部门追回被挪用的资金，并对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 市土地储备机构的工作人员弄虚作假或恶意串通，抬高土地收购费用的，由有关部门依法查处，并对直接责任人员给予行政处分。

第二十五条 市土地行政主管部门和市土地储备机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、索贿受贿的，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十六条 县（市）、上街区土地储备工作可参照本办法执行。

第二十七条 本办法自二○○二年四月一日起施行。

第三篇：郑州市财政局

郑 州 市 财 政 局 2017部门预算

一、部门基本情况

（一）部门机构主要职责

1.拟订全市财税发展战略、政策、规划和改革方案并组织实施。研究提出建立完善现代财政制度,运用财政政策促进经济、政治、文化、社会、生态建设的政策措施。

2.起草全市财政、税收、财务、会计管理的地方性法规、规章草案,组织涉外财政、债务等国际谈判并草签有关协议。在政府统一领导下,牵头建立政府购买服务工作机制,会同有关部门研究提出相关政策。

3.负责全市财政收支管理工作,承担市级财政收支管理责任。负责编审市级财政预算草案并组织执行,受市政府委托向市人民代表大会报告全市和市级财政预算及其执行情况。负责编制全市财政决算草案并向市人大常委会报告。组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的预决算。建立全面规范、公开透明的预算制度。建立跨预算平衡机制。全面推进预算绩效管理工作。

4.研究提出完善市、县(市、区)级政府之间事权、支出责任、财政收入划分方案的建议,完善转移支付制度。

5.负责政府非税收入和政府性基金管理。编制市级政府性基金预算草案,汇总全市政府性基金预算。管理财政票据。制定彩票管理政策,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。研究制定政府非税收入管理制度。

6.组织制定全市财政国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督市级国库业务,按规定开展国库现金管理工作。负责建立权责发生制的政府综合财务报告制度。负责制定政府采购制度,编制市级政府采购预算并监督管理。

7.负责管理和监督市级财政行政、政法、教育、科学、文化、体育等支出,研究提出相关财政政策建议。拟订行政事业单位财务管理制度和公务支出标准。

8.负责管理和监督市级财政农业、林业、水利、扶贫等支出,研究提出相关财政政策建议。

9.负责监督管理市级财政经济发展支出,研究提出相关财政政策建议。制定全市基本建设财务制度,承担财政投资评审管理工作。

10.负责管理和监督市级财政社会保障、就业及医疗卫生支出,会同有关部门拟订社会保障资金(基金)财务管理制度,编制市级社会保障预决算草案。

11.负责管理和监督市级财政服务业发展、商业流通、旅游、粮食等支出,研究提出相关财政政策建议。拟订商业流通、旅游、粮食、物资、供销企业的财务管理制度。承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

12.起草全市地方性税收立法规划,与市地方税务部门共同上报税收地方性法规、规章草案。在国家规定的权限内,提出地方性税目税率调整和对全市财政影响较大的临时特案减免税的建议。牵头建立个人收入和财产信息系统。在国家税制改革统一框架下,提出加强地方税体系建设相关建议。

13.管理财政供给单位和财政性资金形成的国有资产,制定资产配置标准和相关费用标准,编制市级行政事业单位国有资产购置预算;负责市级事业单位对外投资的审批和监督管理;负责全市财政预算内行政、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

14.负责制定国有资本经营预算制度,编制市级国有资本经营预算,审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案,收取市本级企业国有资本收益。组织实施全市企业财务制度,参与拟订企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作。监督管理公物拍卖。

15.承担地方金融类企业国有资产管理有关工作,拟订地方金融类企业财务管理制度,按规定管理政策性金融业务。拟订地方政策性保险有关政策。

16.执行国家政府性债务管理政策和制度,拟订有关政策、制度,建立规范合理的政府债务管理及相关风险预警机制。

17.负责管理全市会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度。负责指导和监督注册会计师、会计师事务所的业务。指导和管理社会审计工作。

18.监督检查财税法规、政策的执行情况,依法查处违法违规行为,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。19.做好已取消行政审批事项的服务和监管工作。20.承办市政府交办的其他事项

（二）内设机构及下属单位

内设机构：办公室、组织人事处、计划财务处、预算处、国库处、行政政法处、教育事业处、科技文化处、经济建设处、农业处、社会保障处、政府采购监督管理办公室、税政处、企业处、商贸服务金融处、政府债务管理办公室、会计处、行政事业资产管理处、基层财政管理处、财政监督检查办公室、税源管理处、机关党委、离退休干部工作处。

下属单位：郑州市非税收入局、郑州市非税收入局收费中心、郑州市财政局投资评审中心、郑州市财政局科研所、郑州市注册会计师协会、郑州市财税监督检查一所、郑州市财税监督检查二所、郑州市财税监督检查三所、郑州市财税监督检查四所、郑州市市级财政国库支付中心、郑州市政府采购中心、郑州市财政信息中心、郑州市土地储备中心，郑州市投资融资管理办公室。

（三）人员构成情况

郑州市财政局机关及归口预算管理单位人员共有编制407个，其中行政编制173人、事业编制234人；在职职工344人，离退休98人。

二、收入预算说明

2017年收入预算7139万元，其中：一般公共预算7139万元（财政拨款5715万元、纳入预算管理的行政事业性收费收入1424万元、专项收入0万元、国有资产资源有偿使用收入0万元、其他收入0万元），政府性基金收入0万元，转移支付收入0万元。

三、支出预算说明

2017年支出预算7139万元，其中：基本支出5246万元，项目支出1893万元。

（一）按功能科目分类，包括一般公共服务支出6024万元、社会保障和就业支出601万元、医疗卫生与计划生育支出177万元，住房保障支出337万元。

（二）按支出用途分类，包括基本支出5246万元，其中：工资福利支出2971万元，商品和服务支出1450万元，个人和家庭补助支出825万元；项目支出1893万元。

（三）机关运行经费安排情况说明，2017年，机关及下属14个二级机构共安排运行经费1288.2万元，其中：办公费504.4万元，公车运行维护费60万元，交通费86万元，维修费200万元，会议费81万元，培训费50万元，公务接待费6.8万元，购置费60万元，物业管理费240万元。

四、预算收支增减变化情况

2017年部门支出预算7139万元，比上年增加1154万元。增加原因：工资改革及郑州市非税收入管理局收费中心纳入统发人员支出增加603万元，公务交通补贴增加162万元；人员及编制增多增加商品服务支出73万；全市会计从业资格及职称考试支出增加316万。

2017年“三公”经费预算66.8万元。其中，因公出国（境）费0元，公务用车购置费0元，公务用车运行维护费60万元（包括单位公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出），公务接待费6.8万元。比去年减少40万元，减少原因为公车改革。

五、政府采购情况

2017年政府采购预算565万元，其中：政府采购服务支出505万，政府采购货物支出60万元，具体采购明细如下。

1．电脑类共40.5万元，其中：台式电脑，单价0.5万元，数量49个，共计24.5万元；便携式电脑，单价0.8万元，数量20个，共计16万元；

2．激光打印机，单价0.25万元，数量20个，共计5万元； 3．打印、复印一体机，单价0.35万元，数量10个，共计3.5万元；

4．复印机，单价1万元，数量2个，共计2万元；

5．办公家俱类共9万元，其中：三人沙发单价0.16万元，数量15个，共计2.4万元；文件柜单价0.14万元，数量15个，共计2.1万元；椅子单价0.06万元，数量30个，共计1.8万元；办公桌单价0.09万元，数量30个，共计2.7万元；

六、名词解释

1．机关运行经费。为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费。纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

3.一般公共服务支出：指政府提供一般公共服务的支出。如市财政局保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。

4.社会保障和就业支出：指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。

5.医疗卫生支出：指政府医疗卫生方面的支出。包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。

6.住房保障支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。如行政事业单位按照国家政策规定向职工缴纳住房公积金等

第四篇：郑州市中级人民法院

郑州市中级人民法院

地址：郑东新区金水东路与黄河南路交叉口向东200米

电话号码：0371-69520000

郑州航空港区人民法院

地址:郑州市新郑市新港大道 电话号码：暂无

郑州市中牟县人民法院

地址：商都大道与牟州街交叉口 电话号码：0371-62160220

郑州市中牟县九龙镇社会法庭

地址：九龙镇人民调解委员会附近电话号码：暂无

郑州市人民检察院

地址:金水区金水东路 电话号码：0371-67150380 郑州市航空港区人民检察院

地址：四港联动大道 电话号码：暂无

郑州市中牟县人民检察院

地址：商都大道西719 电话号码：0371-62113700

河南省中牟县人民检察院内设机构及职责

办公室

协助院领导处理检察政务，组织协调院重要工作部署、重大决策的贯彻实施；负责检察机关法律政策研究工作，调查研究与检察工作有关的法律、法规、政策的执行情况，提出意见、建议；编辑内部刊物；负责信息、会议、统计、档案、文件保密、法制宣传等工作。

政治部

负责院机关干部人事管理和劳资工作，指导本系统干部人事管理工作，协助市委组织部门加强各级检察院领导班子建设；指导全市检察机关思想政治宣传工作，表彰奖励、宣传先进人物、先进事迹，组织开展行业性文娱体育活动；负责全市检察干部的学历教育和岗位职务培训工作；负责机关党组织的思想、组织、作风建设以及老干、工、青、妇工作；负责机关计划生育、福利等医疗管理工作。

侦查监督处

承办对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门提请批准逮捕的案件，审查决定是否逮捕，对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门提请延长侦查羁押期限的案件审查决定是否延长，对公安机关应当立案侦查而不立案的及侦查活动是否合法实行监督等工作。

公诉处

负责受理审查同级公安机关、本院自侦部门和市区检察院按规定移送审查起诉的案件；负责受理审查同级公安机关、本院自侦部门移送的不予起诉案件；出席法庭支持公诉，依法提出抗诉和出席市区检察院提出抗诉的二审法庭，对审判机关的审判活动是否合法实施监督，对死刑判决裁定执行进行监督。

反贪污贿赂局

承办对国家工作人员的贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪进行立案侦查等工作。

反渎职侵权局

负责对全市国家机关工作人员渎职犯罪和国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件进行查处；立案侦查重大法纪犯罪案件；研究、分析全市法纪犯罪情况、趋势和对策。

职务犯罪预防处

负责预防贪污、贿赂等工作；对全市贪污、贿赂等犯罪情况、趋势进行分析研究，提出对策；对全市预防犯罪进行业务指导。

监所处

负责对刑事案件判决、裁定执行和看守所、劳动教养机关的活动是否合法进行监督；受理和立案侦查发生在监管场所的经济、法纪犯罪案件；受理被监管改造人员及其家属的申诉控告。

控告申诉处

受理举报，对举报线索进行综合、储存、反馈和转递办理，并组织检查、催办；奖励举报有功人员；受理自首案件；提供法律咨询服务。

民事行政检察处

负责检察机关开展对民事经济审判、行政诉讼监督工作的指导；对各级人民法院已经发生法律效力，确有错误的民事、经济、行政判决和裁定，按照审判监督程序，向市中级人民法院提出出抗诉；对抗诉案件，人民法院再审时，派员出庭支持抗诉并对法院的审判活动是否合法进行监督。

技术处

参与有关现场勘验，发现、搜集、固定和提取与案件有关的痕迹、物证并进行科学的鉴定；对案件中已出具的鉴定材科进行审查或重新鉴定；为侦查提供方向，为破案和定案提供证据。同时，为检察业务提供其他技术性服务。

法律政策研究室

负责组织开展检察业务、政策、法律和重大疑难案件的调查研究工作；开展法制宣传活动；承担检察委员会办公室工作。

监察处

指导全市检察机关纪检监察工作；对全市检察机关及其工作人员贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规的情况进行监督；受理对违纪违法行为的检举控告并按照干部管理权限进行查办；受理检察人员不服处分的申诉；制订全市检察机关廉政建设制度；组织开展廉政纪律教育和执法执纪大检查活动。

警务处

负责本院提解、押送犯罪嫌疑人和罪犯，警卫审讯场所、送达法律文书、传唤当事人及有关诉讼参与人；依法执行刑事强制措施，参与侦查活动；完成法律规定的司法警察的其他工作。

第五篇：郑州市教育局

郑州市教育局

关于在全市教育系统开展师德师风大检查

活动的通知

郑教明电„2018‟81号

为深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻《中共中央国务 院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，落实立德树 人根本任务，全面加强我市师德师风建设，经研究，决定在全市 教育系统开展师德师风大检查活动。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，牢固树立新发展理念，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。

二、活动内容

（一）学习动员阶段（3月 5日-3月 13日）。

各县（市、区）、各学校要在新学期开始，召开师德师风大检查专题动员会。会上要向全体教职工传达文件精神，明确活动目的、意义，动员教职工积极参与活动，统一思想，提高认识。各县（市、区）和学校要对大检查活动进行精心准备，认真部署。要认真学习党的十九大报告、《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、以及教育部和河南省教育厅、郑州市教育局下发的师德师风管理文件。要采取领导带头学、分组集体学、教师个人学等多种学习方式，充分认识到师德师风建设工作的极端重要性，使每位教师真正从思想上重视优良师德师风养成，做到师德规定入脑入心，严格自律。

（二）讨论检查阶段（3月 14日-3月 25日）。各县（市、区）、各学校要在充分学习之后，就师德师风管理规定进行广泛深入讨论。每位教师要撰写学习心得体会，并进行集体讨论。各县（市、区）、各学校和全体教师要对照师德师风检查标准进行自我检查，检查要认真、细致、深入、由浅入深，由表及里，要通过检查真正发现师德师风建设方面存在的问题，对发现的问题和薄弱环节，要正视和重视，认真开展分析研判，无论问题大小，都要及时采取有效措施，以此次大检查活动为契机，进行全面整改（对照检查内容详见附件 1）。要建立问题整改台账，认真梳理问题，并提出整改措施和完成时限，以及详细的整改进度。

（三）签订责任书（3 月 26 日-3 月 30 日）。2018 年春季开学后，各学校校长要及时与全体教师签订《2018郑州市中小学教师违反职业道德行为处理承诺书》（见附件 2），并严格按照“承诺书”规定，对教师师德行为进行监督和管理，对于有违反师德者，必须按照《郑州市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则(试行）》进行严肃处理。不能把签订责任书当成走过场，要让每位教师真正意识到签订责任书的重要意义，这是自我约束和接受学校监督的重要形式，是教师遵守职业道德的庄严承诺。

（四）加强督导阶段（4月 2日-4月 13日）。市教育局将根据各县（市、区）、各学校的学习讨论检查情况，组织有关人员到县（市、区）、各学校进行活动督导。督导工作在市教育局师德师风建设工作领导小组领导下进行。省、市新闻媒体将参与督导活动。

（五）弘扬高尚师德。

各县（市、区）、各学校在活动开展过程中，要注意发现师德典型，深入挖掘本地区本学校教师队伍中爱岗敬业、为人师表、甘于奉献的典型代表，树立为本地区和本单位的师德楷模。各县（市、区）、学校要提前开展本地区、本学校的最美教师评选活动，积极为2018年郑州最美教师评选活动推荐师德优秀候选人。要充分利用广播、电视、报纸、杂志等传统媒体以及校园网、博客、微信、微博等新型网络媒介，深入广泛宣传师德典型的先进事迹，充分展现我市教师的精神风貌，在全社会营造尊师重教的良好氛围。

三、严厉惩处师德违规行为

各县（市、区）、各学校要以近期发生的教师严重违反师德 案例为戒，深刻认识到师德无小事，问题不及时化解处理就会演变成影响全局和稳定的重大问题。要建立教职工思想状况分析研判机制，自下而上地分析队伍状况，每学年要进行不少于2 次的研判分析。及时掌握思想动态，适时引导。对分析研判出来的问题要高度重视，进行全面的防范处臵。要高度重视舆情，做到发现相关舆情及时处臵。教师违反师德行为查证属实的，各县（市、区）和学校要严格按照教育部、河南省教育厅和我市制订的《郑州市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则》中的相应条款进行处理。如发现情况属实却没有严格按照《细则》执行，或学校调查事实核查不清、结论不明，或处理结论与违规事实明显不符的，将发回学校再次查处。对违反师德行为危害严重、影响恶劣者要坚决清除出教师队伍；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。对教师严重违反师德行为监管不力、拒不处分、拖延处分或推诿隐瞒，造成不良影响或严重后果的，追究学校负责人的领导、监督责任和师德管理人员的直接责任。郑州市教育局局属学校发生教师违反师德行为，学校处分不力或推诿隐瞒的，将在年底综合考核评价中扣除一定分数。

四、加强组织领导

各县（市、区）、各学校要成立活动领导小组，负责本地区 师德师风大检查活动的领导、规划、组织、协调、考评等工作。各单位主要领导和主管师德的领导任组长、副组长，各相关科室负责人为成员，统筹部署，职责明确，切实做到制度落实、组织落实、任务落实。要根据本地区和学校的实际情况，制定活动方案，对活动开展做出具体安排部署。

五、要求

（一）高度重视。各县（市、区）、各学校要高度重视此次 师德师风大检查活动，要充分认识到全面加强和改进师德师风建设的重要意义，要站在战略高度和全局高度，把师德师风建设作为加强教师队伍建设的首要任务。要以此次活动为切入点，对检查中暴露出的问题及时处理整改，着力提升教师的思想政治素质和职业道德水平，从而为加强新时代教师队伍建设、培养党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍、全面建设全国区域性教育中心做出应有的贡献。

（二）注重宣传引导。各县（市、区）和学校要把师德宣传作为重点工作来抓，对师德师风大检查活动进行广泛宣传，坚持正确舆论导向，充分利用电视、广播、报纸、网络等多种媒体，大力宣传教师的地位和作用，让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性。大力树立和宣传优秀教师先进典型，打造师德宣传立体格局，形成重德养德、争创师德楷模的良好环境和社会氛围。

（三）做好总结提升。各县（市、区）和学校要在活动开展过程中注重各个阶段的总结，在总结中进行反思整改，在整改中不断提升本单位的师德师风建设工作水平。活动结束后，各单位要写出活动总结，总结于 4月 5日前加盖单位公章上报至市教育局相关处室。各县（市、区）、郑州市教育局直属各公办学校和市属事业学校的活动总结上报至市教育局师训处，电子版发送至 zzshixunchu@163.com；市属各民办学校将活动总结上报至市教育局民办处，电子版发送至zzedumbc@126.com。整改台账随同总结一并报送。

附件：

1.对照检查内容

2.郑州市中小学教师违反职业道德行为处理承诺书

2018年 3月 5日

（联系人：师训处：孔令婕 联系电话：66962196；

民办处：陈若恒 联系电话：66951188）

附件 1 对照检查内容

一、学校对照检查内容

（一）组织领导

1.组织建设：有师德建设领导小组，一把手负责； 2.机构建设与人员配备：机构健全，人员配备充足并有专人负责师德建设工作；

3.职能发挥：师德建设工作列入重要议事日程，每学期至少专门研究一次；

4.师德建设工作规划计划和工作计划：师德建设工作有 3—5年工作规划和工作计划，目标明确，措施有力；

5.相关部门组织作用发挥：师德建设工作相关部门和组织职责、作用有明确规定，并能充分发挥作用。

（二）制度保障

1.宣传教育：有定期开展师德宣传教育制度，师德教育纳入教师继续教育内容，师德学习有考核制度，宣传教育制度严 格执行；

2.考核评估：对教师进行师德考核评估的方案，并严格执行； 3.奖励惩处：有对教师行为进行奖惩的方案，并严格执行； 4.档案管理：有师德建设工作档案管理制度，较规范； 5.经费保障：有师德建设工作专项经费，纳入学校预算，且较充足。

（三）工作举措

1.宣传教育工作开展情况：能严格执行计划开展宣传教育，师德建设环境标志明显，效果良好；

2.师德教育专题活动开展情况：能够利用报告会、讲座、研讨会等多种形式，经常性开展师德主题教育；

3.表彰奖励工作开展情况：能定期进行表彰奖励，兑现承诺，效果良好；

4.民主监督工作开展情况：能积极、主动广泛听取学生、家长、社会等各方面师德建设工作意见，及时改进工作，效果良好；

5.各项工作检查总结情况：能定期认真对开展师德建设工作情况进行检查监督并及时总结；

6.师德建设工作专题研究：开展师德建设专题研究，研究结果应用效果良好。

（四）工作成效

1.学校领导班子遵守职业行为规范情况：学校领导班子团结，组织立场坚定，有事业心和责任感，能够率先垂范遵守职业道德规范；

2.教师遵守国家法纪法规：政治素质高，不信奉和参与邪教及封建迷信活动，不赌博，无反社会言论等；

3.教师遵守职业道德规范情况：能够敬业爱生、教书育人、为人师表，无乱收费、有偿补课、体罚学生、侵害学生等现象。

二、教师对照检查内容

（一）教育部印发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》（教师„2014‟1号）和《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》（教师„2015‟5号）；

（二）《河南省教育厅关于严禁中小学校和在职中小学教师 有偿补课的通知》（教师„2015‟739号）；

（三）《郑州市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则（试行）》。

附件2

郑州市中小学教师违反职业道德行为

处理承诺书

我已认真阅读《郑州市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则（试行)》。郑重承诺：我将牢记使命，爱岗敬业，热爱学生，尊重家长，依法执教，廉洁从教，为人师表。如有违反职业道德行为，愿意接受处理。

本承诺书一式二份，教职工和学校（园）各存一份。

承诺人(签字)：

学 校(签章)：

2018年 月 日