郑州市文明单位建设管理规定

第一篇：郑州市文明单位建设管理规定

附件1 郑州市文明单位建设管理规定

一、总则

第一条 为了加强对文明单位的管理工作，使创建文明单位活动逐步实现经常化、制度化、规范化，以促进两个文明建设的健康发展，根据《河南省文明单位建设管理条例》，特制定本规定。

第二条 文明单位建设必须认真贯彻党的十二届六中全会通过的《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》精神，结合各个时期党和政府重要工作，紧紧围绕“一个中心，两个基本点”，坚持两个文明一起抓，努力提高人们的思想道德和科学文化素质，促进社会风气好转，为振兴郑州，发展经济创造良好的社会条件。

第三条 文明单位是在精神文明建设和物质文明建设工作中成绩突出、效果显著，两个文明建设协调发展的先进单位和综合性荣誉称号。

第四条 创建文明单位活动是把党的基本路线落实到基层的有效途径，是加强思想政治工作，促进两个文明建设同步发展的好形式。各级领导要把创建文明单位作为本地区、本系统、本单位工作的重要内容，纳入议事日程，领导和组织干部、群众积极开展创建活动。有条件的地方和单位要积极开展军民共建、警民共建、工农共建等多种形式的共建活动。

第五条 创建文明单位的范围。凡是我市辖区经济独立核算，并能独立开展社会活动，能承担权利和义务的机关、团体、工厂、学校、商店、医院、车站、街道、乡镇、村庄、县城、市区、行业系统和驻郑部队、军事院校、武警部队等均在创建文明单位之列。

二、文明单位的标准

第六条 文明单位的基本标准，市里分四种类别规定，即文明单位标准，文明村镇标准，文明城市(含县城)标准，文明系统标准。

第七条 文明单位标准

(一)领导班子坚持四项基本原则，坚持两个文明一起抓，团结群众，锐意改革，锐意改革，廉洁奉公，思想作风好。(二)重视思想政治工作，积极开展文体活动，不断提高职工的思想道德和科学文化素质。

(三)各项规章制度健全，实行科学管理，做到文明生产，优质服务，无重大责任事故。(四)环境清洁、整齐、优美。

(五)普法教育深入，遵纪守法，移风易俗，没有超计划生育和重大经济刑事犯罪案件，一般案件不超过公安部规定的发案率。

(六)工作效率高，增产节约显著，经济、社会效益好，在同行业中居先进水平。

第八条 文明村镇标准

(一)领导班子思想作风好。坚持四项基本原则，廉洁奉公，团结奋进，能带领群众改变面貌。

(二)社会主义商品经济发展好。经济效益逐年增长，能较好地完成国家的农副产品定购任务，人均收入高于全市人均水平。

(三)思想政治工作好。“四有”教育成绩突出。有较好的科学教育、文化阵地和公共设施，群众性文体活动经常化；普及初等教育，小学校舍达到标准化；四十岁以下农民基本无文盲。

(四)社会风气好。能移风易俗，做到喜事新办，丧事简办；无聚众赌博，无重大经济和刑事案件。

(五)优质服务信誉好。村镇企业产品质量好，服务热情。(六)村镇建设规划好，不乱占地；村容村貌整洁卫生，环境 优美。

(七)遵纪守法执行政策好。能够正确处理国家、集体、个人三者利益的关系；村规民约行之有效，五好家庭，双文明户活动开展经常。

(八)拥军优属。军民、工农关系好，对军烈属、孤寡老人照顾好。

(九)计划生育好。晚育率高，无计划外生育。第九条 文明城市(含县城)标准

(一)领导班子坚持四项基本原则，改革富有成效，重视社会主义精神文明建设，机构健全，有长远规划，目标明确，措施得力，做到两个文明同步发展。

(二)“四职”教育成效显著，各主要“窗口”行业做到优质服务。

(三)城市建设规划合理。市政管理措施得力，环境优美，做到硬化、绿化、净化、美化。

(四)社会公德教育深入，治安、经济秩序和人际关系良好，社会风气有明显好转。

(五)有较完善的教育、科学、文化和其它公共设施，群众性的文体活动开展经常。

(六)文明单位创建活动有规划、有措施，文明单位管理经常化、制度化、规范化，文明单位建设成绩显著。

第十条 文明系统标准

(一)系统的各级领导班子坚持四项基本原则，坚持两个文明一起抓，对创建文明单位和文明系统有规划，措施得力，成效显著。

(二)“四职”教育深入，清正廉洁，机关办事效率高，基层优质服务好，广大职工的道德素质和科学文化素质不断提高。

(三)全系统单位驻地环境优美，实现硬化、净化、绿化、美化。

(四)全系统基层单位廉洁奉公，依法管理，文明服务；广大职工遵纪守法，遵守社会公德，无重大责任事故。(五)完成和超额完成各项经济指标和业务指标，经济效益和社会效益好。

第十一条 各县、区、系统主管部门，可以根裾上述标准，制订具体实施细则。

三、文明单位的评比、命名

第十二条 文明单位(含村镇、系统)分省、市、县区三级。省级文明单位由省组织命名；市级文明单位的命名，按照郑办[1990]12号文件执行；县区级文明单位由各县区决定命名。

第十三条 文明单位的评选实行“逐级升格”制，省级文明单位由市级文明单位中产生，市级文明单位一般由县、区级文明单位中产生。市级以上文明单位的命名须由单位申报，乡、街道办事处推荐，县、区文指委考核合格，并征求有关主管部门意见后，报请上一级文指委，经检查、验收合格后，由同级党委和政府命名。

第十四条 文明系统的产生，由系统的主管部门向同级文指委申报，经考核、验收合格后予以命名。文明系统必须有60％以上的所属单位为文明单位方可申报。

第十五条 文明单位的申报、命名必须坚持实事求是的原则。各级文指委要采取定期、不定期和明查暗访的方法进行检查考核，达到标准的方可命名。

第十六条 市级文明单位原则上每年命名一次，有特殊贡献的单位也可提前命名。县、区可以根椐自己的情况定期进行评比、考核、命名。

第十七条 文明单位荣誉称号不是“终身制”，市、县、区每年要对已命名的文明单位进行一次复查，对优秀的文明单位要提档升极。同时，对发生重大问题的或退步不再符合标准的，视其具体情况，给予警告、通报批评直至撤消其荣誉称号。

第十八条 文明单位建设要纳入目标管理，自觉接受社会和群众的监督，对存在的问题要采取措施，加以改正。

第十九条 各级文明单位的命名要严格按照管理权限进行。系统主管部门无权命名下属基层单位文明单位称号，但可以命名下属基层单位单项荣誉称号。

四、文明单位的管理

第二十条 文明单位原则上实行分级管理，即谁命名谁管理，同时接受所在县、区及乡(镇)、街道办事处的检查监督，省级文明单位主要由市管理，同时接受所在地方党委和政府的监督；市级文明单位委托各县区管理；市文指委及其办公室对市级和区、县级文明单位均有监督权。各县区和系统的主管部门对自己管理范围内的文明单位(包括省、市级文明单位)可组织经验交流和进行检查考核，并向上级机关报告管理情况。

第二十一条 各级文指委办公室要对文明单位的管理建立档案。档案内容包括：文明单位申报基本情况，主要事迹、历次检查情况和考核记录等。

第二十二条 各级文明单位如改变单位名称、合并或变动隶属关系，要向命名单位申报，不申报者取消其荣誉称号，对合并后的文明单位，命名单位要重新进行考核、命名。

第二十三条 被通报批评或撤销文明单位荣誉称号的单位，主管领导或主管部门要认真汲取教训，落实整改措施。

第二十四条 文明单位要积极参加各项社会活动，充分发挥在两个文明建设中的带头作用和示范作用。

第二十五条 文明单位门前只悬挂被授予的最高一级文明单位匾牌。

五、奖惩办法

第二十六条 凡被评为文明单位的党政机关、群众团体、事业单位，由市和所在县区分别等级，给予适当的物质奖励。

第二十七条 凡被命名为省级文明单位的企业、全体职工可以向上浮动一级工资或在原来基础上增发一至两个月的奖金，增发部分不纳奖金税；凡被命名为市级文明单位的企业，按职工总数30%左右的先进面增发一至两个月奖金，增发部分不纳入奖金税。增发的奖金，可从企业留利中解决。被取消文明单位称号的单位，浮动工资或奖金随之取消；受警告处分的文明单位，停发浮动工资或奖金，直至撤销处分为止。

第二十八条

被命名为省、市级文明单位的行政机关和事业单位，可以参照第二十七条之规定，对干部职工进行适当奖励。

第二十九条

被命名为市级以上文明单位的解放军驻郑部队、武警部队可参照本规定，对干部战士进行适当表彰和奖劢。

第三十条 只有被评上市级以上文明单位的企业，才能参加市、省企业上等级评选，评上省级文明单位的，才能参加国家级企业的上等级评选。如发现文明单位退步或不合格者，市文指委有权建议企业上等级的批准机关撤销其企业的上等级评定。

第三十一条 组织、人事部门要把建设文明单位工作开展情况作为考核干部的重要内容。

第三十二条 凡客观条件具备，而不努力创建文明单位者，视其情况，对系统和单位的主要领导同志通报批评。

六、附则

第三十三条 本规定的解释权属于市文明单位建设指导委员会及其办公室。

第三十四条 本规定自颁布之日起实行。

中共郑州市委办公室

一九九O年四月十八日印发

第二篇：文明单位建设管理规定

文明单位建设管理规定

第一章总 则

第一条为了进一步加强和规范地产（下称地产地产公司）文明单位的创建工作，充分发挥文明单位在社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明（以下统称四个文明）建设中的示范带动作用，实现创建活动的制度化、规范化和科学化，积极构建和谐企业，根据上级有关要求，结合地产地产公司实际，制定本规定。

第二条文明单位创建活动是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是把四个文明建设与和谐企业建设任务有机结合的重要载体，是不断提高干部职工思想道德素质、科学文化素质，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民的有效途径。文明单位创建活动的根本目标是促进企业科学发展、确保国有资产保值增值。

第三条创建文明单位的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持将社会主义核心价值体系融入创建全过程，坚持四个文明一起抓，围绕创建责任型、创新型、和谐型企业，以加强领导班子建设、思想政治建设、生产经营工作、党风和反腐倡廉建设、党组织建设及群众工作为重点，不断增强企业核心竞争力，不断提高职工群众思想道德素质和业务技能水平，促进企业与职工全面发展。

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第四条文明单位创建活动在地产地产公司精神文明建设委员会领导下开展。地产地产公司精神文明建设委员会办公室具体负责落实公司文明委的工作部署和要求。

第二章评选标准

第五条文明单位是四个文明建设协调发展并取得优异成绩，能够发挥先进示范作用，职工群众认可并经主管部门考核、推荐，由公司精神文明建设委员会批准、命名的单位。

第六条文明单位的评选标准：

（一）坚持四个文明建设一起抓，各项工作成绩突出。经济效益和社会效益显著，企业核心竞争力明显增强，主要技术经济指标居同行业先进水平，完成经营业绩目标和公司推进的重点工作任务。

（二）党的组织健全，领导班子坚强有力。根据《党章》规定，建立健全党的各级组织，配备相应的专兼职干部。各级领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真学习、贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律，依法管理。认真落实党风廉政建设责任，求真务实、开拓创新、团结协作、廉洁勤政，全面建设“四好”领导班子。领导班子高度重视精神文明建设工作，把文明单位创建活动摆上重要议事日程，做到机构健全、制度完善、管理科学、工作到位，并取得明显实效。

（三）企业文化建设成效显著。认真贯彻落实地产地产公司《企业文化建设管理办法》和《企业文化导入方案》，—2—

自觉将地产公司倡导的核心价值观融入本单位精神文明建设和企业文化建设的全过程。广泛发动职工群众参与企业文化建设活动，以先进的企业文化凝心聚力，为企业增强核心竞争力提供坚实的文化支撑。职工文化体育场所等设施完善，群众性文体活动丰富多彩。

（四）文明单位创建活动深入扎实。将文明单位创建纳入企业发展总体规划和目标管理，单位党组织高度重视文明创建工作，领导班子在创建活动中发挥模范带头作用，发动职工群众广泛参与，创建意识强，计划周全、目标明确、措施具体、活动经常、效果明显，企业内部层层落实创建工作责任制。创建活动氛围浓厚，组织开展形式多样的宣传活动。创建载体丰富多样，扎实开展文明科室（车间）、文明班（队）组、文明岗位以及文明家庭、文明职工等创建评选活动，促使创建工作深入到班组、到岗位、到家庭。

（五）职工整体素质高。坚持在职工队伍中构建社会主义核心价值体系，加强理想信念教育，加强厂情和形势任务教育，努力形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，经常开展丰富多彩的活动，引导职工树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。注重加强“四德工程”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）建设，加强青工思想道德教育，提高广大职工的思想觉悟和道德素养，在单位内部形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚，形成自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良

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好氛围。

（六）坚持文明生产（经营）、优质服务。把握正确的生产经营方向，遵守职业道德和劳动纪律，重合同、守信誉、保质量，不生产经营假冒伪劣产品，无严重违章和劣质服务现象。自觉遵守安全生产的规章制度，企业无重大安全责任事故。

（七）注重民主管理，构建和谐企业。建立健全民主管理制度，落实厂务公开制度，坚持和完善职工代表大会制度，积极建设和谐的劳动关系，全心全意依靠职工办企业，保障干部职工的合法权益。认真落实职工劳动保护、卫生防疫制度。坚持开展普法宣传教育，增强遵纪守法意识，治安状况、公共秩序良好，工作纪律严明，领导无违纪违法案件和重大刑事案件，无黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象发生，无邪教活动，无造成不良影响的重大群体性越级上访事件的发生。模范执行计划生育政策，无违反计划生育政策现象。

（八）重视资源利用和环境保护建设。坚持节约资源和保护环境的基本国策，始终把建设资源节约型、环境友好型企业放在创建活动的突出位臵。内部管理规范，环保制度健全，环卫设施完善。工作、生活环境整洁优美，无脏乱差现象。严格执行卫生管理制度，搞好绿化、美化工作。认真治理环境污染，绿化和环保工作达到所在城市同行业先进水平。

（九）注重履行社会责任。热心社会公益事业，积极履行应承担的社会责任。积极参与城乡文明牵手共建活动，发挥自身优势，积极参与社会公益活动，帮助社会弱势群体。

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第三章 评选与表彰

第七条文明单位的评选范围：地产地产公司参加集团公司文明单位评选，所属各单子分公司参加地产地产文明单位评选。

第八条文明单位的申报程序：申报单位按考核细则（附后）进行认真自查，在此基础上填写文明单位申报表；申报单位主管部门初审、汇总并向公司文明委申报；公司文明委组织审核验收，并对符合公司文明单位评选标准的文明单位进行表彰奖励。

第九条文明单位的推荐、评选和考核坚持公开、公正、透明的原则，实行公示制度。在评选过程中，要广泛征求被推荐单位广大职工的意见，充分接受职工群众监督。

第十条文明单位评选实行复查、淘汰递补和逐级推荐制度。公司文明单位的申报、考核、命名每年进行一次。对已获得上一文明单位称号的单位，本末进行复查，通过的予以确认，复查不合格的撤销文明单位称号。连续两个获得公司文明单位称号的单位方可申报集团公司文明单位。

第十一条集团公司文明单位考核实行百分制，考核周期为一年，起止日期为1月1日至12月31日。凡考核基础分不足90分的公司级文明单位，给予警告，限期整改。整改后仍然达不到要求的，撤销公司文明单位称号。

第四章文明单位的奖惩

第十二条对符合公司文明单位评选标准条件并在创建

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活动中做出突出成绩的申报单位，经验收、考核合格后命名为文明单位，由公司文明委颁发证书和牌匾，授予荣誉称号。公司文明委对本获得集团公司及以上级荣誉称号的文明单位，给予一定的物质奖励。同时获得两个以上（含两个）不同级别荣誉称号的文明单位，按照就高不就低的原则兑现奖励。经复查合格并予以确认的文明单位，继续保留其荣誉称号，不进行重复奖励。

第十三条被命名为集团公司及以上文明单位的获奖单位，纳入公司单位负责人经营业绩考核范围，按照有关规定，计入该单位负责人考核综合得分。

第十四条文明单位发生违反本规定或其他严重损害文明单位声誉的问题，命名机关将视情节轻重予以警告、限期整改、直至撤销文明单位称号。

第十五条有下列情形之一者，撤销文明单位称号。

（一）领导班子成员中有违纪违法行为，且受到刑事处分的。

（二）发生造成不良社会影响的重大群体性越级上访事件的。

（三）生产、销售劣质产品或不讲社会公德、职业道德，损害消费者利益造成不良社会影响的。

（四）发生重大安全责任事故，造成重大经济损失或人身伤亡的。

（五）出现黄、赌、毒、封建迷信等问题或法轮功等邪教活动，得不到有效制止造成不良社会影响的。

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（六）社会治安综合治理不达标，发生重大刑事案件或治安状况混乱的。

（七）计划生育工作不达标的。

（八）节能减排、环境保护不达标的。

（九）主要技术经济指标下滑严重，失去先进示范性的。

（十）申报时隐瞒事实、弄虚作假骗取荣誉的。

（十一）有其他损害文明单位形象，造成恶劣影响的。第十六条被撤销荣誉称号的单位，由命名机关公开通报并收撤牌匾，单位党政主要领导、分管领导和直接责任人不得参与评选本的各类先进。经认真整改，符合标准的可在两年后重新申报参评。

第五章文明单位的管理

第十七条文明单位的日常管理工作主要是指导、监督、检查文明单位创建工作进展情况，组织好文明单位的评选和复查工作；建立文明单位档案；总结推广文明单位的工作经验；对不符合文明单位标准的行为及时给予批评、纠正；对问题严重的单位，建议命名机关给予警告、限期整改、撤销文明单位称号。

第十八条公司对文明单位实行动态管理。每年对文明单位进行一次复查。

第十九条各单位须积极参加公司文明委开展的各项活动，落实各项部署，创造性地开展工作。各单位须每年对精神文明建设工作进行总结、自查，并于年终向公司文明委报送总结、计划。对落实不力的，公司文明委将根据相应规定

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进行通报、批评与考核。

第二十条各单位要加强文明单位创建活动的档案管理。内容包括：单位概况、创建工作计划总结、申报审批表，有关创建活动的制度文件、工作记录、活动照片、音像资料以及单位重大变动情况，各类考核记录、奖惩记录等。

第二十一条在本规定颁布之前，凡获得国家级、省级及省管企业文明单位的企业同时享有集团公司文明单位称号。

第六章附 则

第二十二条本规定适用于地产地产公司所属各子、分公司。

第二十三条本规定由地产地产公司文明办负责解释。第二十六条本规定自印发之日起执行。

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附件

文明单位考核细则

根据《地产文明单位建设管理规定》，制定本考核细则。本考核细则分为九个方面，共涉及27个考核小项，基本分值满分为100分。加分单独计入总分。

一、领导班子建设（基本分值15分）

1.认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，坚决贯彻党的路线、方针、政策，认真落实上级的重大决策和工作部署，领导班子大局意识、责任意识强，在思想上、行动上与党中央保持一致。（5分）

2.按“四好”要求，加强领导班子建设，团结协作，求真务实，开拓创新，创造力、凝聚力、战斗力强，在上级主管单位考评中成绩优异，职工群众认可。（5分）

3.贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，议事规则、程序健全。按规定召开民主生活会，认真开展批评与自我批评。对涉及企业改革发展及职工群众切身利益的重要决策、重大事项、重要问题集体决策，并能做到公开、公平、公正。（2分）

4.坚持党的群众路线，全心全意依靠职工群众办企业，职工代表大会制度落实，联系职工群众渠道畅通。重视信访稳定工作，组织机构健全、工作责任落实，及时解决群众反映的突出问题，劳动关系和谐，职工队伍稳定。（3分）

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二、思想政治建设（基本分值12分）

5.坚持中心组学习制度。理论学习制度健全、计划落实、记录完整、时间保证、效果明显。企业思想政治工作分析研究制度健全，扎实开展政研会活动，注重人文关怀，深入细致地做好经常性的思想政治工作。（3分）

6.坚持用社会主义核心价值体系引领干部职工，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，加强职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德建设。扎实开展形势任务教育活动，不断创新教育载体和形式，注重引导干部职工牢固树立地产整体意识、全局意识，正确认识形势，明确肩负责任，活动开展正常、内容丰富多彩。（3分）

7.认真开展普法教育，学好规定的普法内容，组织好普法考试，不断增强干部职工的法制观念和遵纪守法意识。无黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象发生，无邪教活动。无造成不良社会影响的重大群体性越级上访事件。（3分）

8.加强企业文化建设，不断增强企业核心竞争力。结合企业实际，认真落实公司《企业文化建设管理办法》，积极导入地产文化，加强企业文化载体建设，以先进的企业文化凝聚职工智慧和力量，职工群众精神面貌积极奋进、健康向上。（3分）

三、生产经营工作（基本分值30分）

9.单位生产经营目标清晰，生产（经营）计划明确，责任落实，措施切实可行，全面完成上级制定的工作任

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务目标，经济效益显著，实现国有资产保值增值。（10分）

10.坚持文明生产（经营），加强基础管理。生产经营方向端正，遵守职业道德和劳动纪律，企业内部各项管理制度健全，程序规范，执行有力，工作效率、服务水平高。（3分）

11.注重职工业务技能培训。职工业务教育培训制度健全、组织有力，职工文化素质和业务技能水平有明显提高。（3分）

12.坚持安全生产，有严格的安全管理规章制度和抓落实的具体措施，专（兼）职安全管理人员队伍健全有力，安全生产取得实效。（4分）

13.节能减排、环境保护达标。积极开展资源节约型、环境友好型企业创建活动，办公区、厂区、生活区环境整洁、绿化美观，环境卫生设施齐全，管理有序。确保完成节能减排、环境保护等指标。（10分）

四、党风建设和反腐倡廉建设（基本分值15分）14.认真开展党性、党风、党纪教育，自觉遵守上级党委有关廉洁自律的各项规定。积极构建教育、制度、监督、惩处并重的惩防体系建设。单位领导人员遵纪守法意识强、模范作用发挥好。内单位无违法违纪案件发生。（5分）

15.抓好单位党风廉政建设责任制的落实，职责明确、措施到位、责任到人，严格执行责任追究的有关规定。（4分）

16.定期分析本单位党风廉政建设情况，及时发现问题，有针对性地制定整改措施。（3分）

17.认真查处本单位的违纪违法案件，认真做好群众来

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信来访工作，无瞒案不报、压案不查现象发生。（3分）

五、党组织建设及群众工作（基本分值23分）18.认真贯彻上级党委有关规定，组织健全，按要求配齐配强党务干部和工会、共青团、妇女组织干部。认真落实集团公司党委有关党群工作的各项部署，措施得力、成效显著。（7分）

19.严格党的组织生活，坚持“三会一课”、民主评议党员等制度。企业工青妇换届及时，程序规范，工作制度健全。及时足额上缴党费、会费、团费。（6分）

20.开展“争先创优”活动，注重发挥党员在企业改革发展稳定中的模范作用。按照《中国共产党党员发展细则》要求，认真做好党员发展工作。（4分）

21.工会、共青团、妇女组织认真贯彻落实集团公司党群工作要点，积极围绕企业生产经营发展中心任务，按照各自章程和特点扎实开展工作。（6分）

六、文明创建工作（基本分值5分）

22.高度重视企业党的建设和精神文明建设，将文明单位创建工作纳入企业发展总体规划和目标管理。文明单位创建工作组织机构健全，目标明确，责任落实，措施得力。（3分）

23.认真落实公司文明单位建设管理相关规定，积极开展“文明单位”、“文明处室”、“文明车间”、“文明班组”、“文明家庭”和“文明职工”等文明创建活动，不断拓宽领域，充实内容，改进方法，提高水平。（2分）

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八、加分条件（不在基本分以内）

24.单位近两年内在有关国家政策、法规允许开展的评比达标表彰活动中，荣获国家级荣誉称号的每项加5分；荣获省部级荣誉称号的每项加3分；荣获省国资委或行业管理部门（厅局级）荣誉称号的每项加2分；荣获集团公司级荣誉称号的加1分。同一内容获得不同级别荣誉称号的，以所获最高级别荣誉称号为准，不重复计分。受表彰或荣获荣誉称号的单位，必须出具正式文件、证明。

25.单位积极开展文明单位创建取得突出成绩，其典型经验或做法被国家级媒体刊载推广的每项加3分，被省部级媒体刊载推广的每项加1分，被集团公司级媒体推广的加1分。各类有偿广告专版或专题除外。

26.内无到集团总部、无来省进京上访的加5分。

九、否决项

27.单位出现下列情形之一的，实行一票否决：（1）领导班子成员中有违纪违法行为，且受到刑事处分的。

（2）发生造成不良社会影响的重大群体性越级上访事件的。

（3）生产、销售劣质产品或不讲社会公德、职业道德，损害消费者利益造成不良社会影响的。

（4）发生重大安全责任事故，造成重大经济损失或人身伤亡的。

（5）出现黄、赌、毒、封建迷信等问题或法轮功等邪

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教活动，得不到有效制止造成不良社会影响的。

（6）社会治安综合治理不达标，发生重大刑事案件或治安状况混乱的。

（7）计划生育工作不达标的。（8）节能减排、环境保护不达标的。

（9）申报时隐瞒事实、弄虚作假骗取荣誉的。（10）主要技术经济指标下滑严重，失去先进示范性的。（11）有其他损害文明单位形象，造成恶劣影响的。

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第三篇：日照市文明单位建设管理规定(修订稿)

日文明委„2010‟3号

关于印发《日照市文明社区建设

管理办法》的通知

各区县、市直、口岸系统文明委，日照经济开发区党群工作部，山海天旅游度假区工委办公室，市直各部门，国家、省属驻日照各单位：

随着经济和社会的快速发展，我市群众性精神文明创建活动也进入了一个新的阶段。为进一步加强文明社区创建管理，推动文明社区创建工作更加科学化、规范化、制度化，提高文明社区建设水平，更好地发挥文明社区的示范、带动和辐射作用，为创建文明城市奠定坚实基础，市文明委参照省有关管理条例，结合我市实际，—1— 制定了《日照市文明社区建设管理办法》。现将《管理办法》印发给你们，请各级各部门结合实际，认真组织实施。

日照市精神文明建设委员会

2010年1月6日

主题词：精神文明建设

文明社区

管理办法

通知

日照市精神文明建设委员会办公室 2010年1月6日印

（共印180份）

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日照市文明社区建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为推动文明社区创建活动的深入发展，不断提高文明社区创建水平，加强文明社区管理，使创建文明社区活动经常化、制度化、规范化和科学化，为创建文明城市奠定基础，根据省文明委„2006‟10号文件、省文明办„2006‟12号文件精神，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。文明社区是以社区居委会为辖区单位，按照文明社区创建标准，组织驻区所有单位和居民群众共同参与社区文明创建活动，成效显著，社会认可，居民群众满意，“三个文明”建设成绩突出，文明程度较高的居民生活共同体，是社区建设的综合性最高荣誉称号。

第三条 创建文明社区是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是创建文明城区、文明城市的基础工程，是广大市民通过自我教育、自我管理、自我服务，提高社区居民文明素质和社区文明程度的有效途径。

—3— 第四条 文明社区的级别分为：省级文明社区、市级文明社区、县（区）级文明社区。

第五条 创建文明社区，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于构建社会主义和谐社会，以提高社区居民现代文明素质、城市文明程度为目标，以服务社区群众、提高居民生活质量为出发点，通过深入扎实地创建活动，努力建设基础设施配套、生态环境优美、社会秩序井然、服务功能完善、文化生活丰富、综合效益显著、道德风尚良好、群众满意放心的现代城市文明社区，实现居民素质、群众生活质量和社区文明程度的显著提高，推进我市物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设。

第二章 创建标准

第六条 机制健全

（1）领导高度重视。各级党政领导思想上重视，行动上自觉，措施上有力，创建工作办事机构健全。

（2）班子建设高标准。按照“团结、廉洁、开拓、高效”要求，加强各级班子建设，社区、居委会无违法违规行为，在群众中有较高威信。

（3）社区党团组织健全。党组织的领导核心作用发挥得好，党员的先锋模范作用发挥得好，党群关系密切。

—4— 团委、妇联等群团组织健全，经常组织开展健康有益、丰富多彩的文体活动和社会公益活动。

（4）投入机制完善。建立共享资源的多方、多元投入机制，创建资金得到保障，“软件”、“硬件”建设同步发展。

第七条 管理规范

（5）目标责任制。有明确的创建目标、计划和具体保障措施，有评估表彰制度和奖励措施。协调落实公安、城管、环保、民政等职能部门对辖区的管理，制度完善，任务明确，责任落实，逐步实现社区管理科学化、制度化和法制化。

（6）创建活动例会制度。建立创建文明社区例会制度，领导小组例会每季度召开一次，研究创建活动方案，检查监督创建活动进展情况。创建办公室例会每月召开一次，主要研究落实具体的创建工作。创建工作各类文件、档案资料齐全。

（7）外来流动人口管理。建立社区外来人员的教育管理机制，经常性开展普法教育和计划生育教育，宣传先进典型，重视示范引导，组织他们参与社区建设。

第八条 环境优美

（8）重视环境、生态和资源保护。社区内无废气、—5— 废水、废渣和噪音污染。社区内无乱丢乱扔、乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、随地吐痰和随地大小便等不文明现象。宠物管理规范。

（9）辖区内路街楼灯容貌整洁、美观。社区内道路硬化，达到路面平整、清洁畅通。环卫、交通、照明等设施装置整洁完好，布局合理。居民区内的街巷、庭院、楼道、绿地、墙面及各种公共设施整洁、美观。

（10）爱国卫生管理制度健全。群众性爱国卫生运动广泛开展，卫生制度健全，单位、居民“门前三包”责任制落实，垃圾清理定人定时定点，无卫生死角。社区内商业服务网点和从业人员卫生达标。

（11）绿化、美化布局合理。居民区规划合理，建筑美观，户外广告及宣传品内容健康，制作精美，张挂规范，其中公益广告不少于50%。新建住宅区绿地率大于35％，旧城改造区绿地率大于30％，旧城区垂直绿化，见缝插绿，小区无占绿、侵绿现象。公共绿地植物种类丰富多样，乔、灌、花、草配套结合，达到三季有花、四季常青。

第九条 秩序优良

（12）社区治安综合治理领导责任制落实。社区高度重视社区治安综合治理工作，领导班子成员中有专人

—6— 负责，每年召开专题会议研究部署，有明确的计划安排和具体措施。

（13）社区治安综合治理措施有力，未发生重大刑事案件。建立社区警务室，配备设施，制定社区民警值班等相关制度及工作档案，设置消防平面图。三车管理秩序良好，无车辆乱停乱放，无机动车被盗案件。社区居民群众对社区治安环境满意率达90%以上。

（14）民主法制宣传教育坚持不懈，形式多样。广泛开展法制宣传和社会治安教育活动，群众踊跃参与，有法律咨询服务机构或人员。

第十条 服务优质

（15）社区服务网络健全，设备完善。社区服务网络健全，服务网点布局合理，设施齐全，服务功能完善，居民生活方便，居民对社区服务满意率达90 %以上。

（16）积极开展社区互助活动。建立社区义工等志愿者队伍，定期开展美化环境、帮困助弱、社会安全、法律咨询等志愿服务活动。

（17）广泛开展社区救助。有专门的扶贫帮困机构，积极发展面向社区老年人、优抚对象、残疾人和社会困难群体的福利性服务。

（18）建立社区医疗卫生保健服务机构，大力发展

—7— 医疗卫生保健事业。卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构，居民群众满意率达85%以上。

（19）多渠道解决下岗职工、待业人员的就业问题和困难职工的生活问题，就业安置率达90%以上。

第十一条 教育广泛

（20）社区教育机构健全，制度完善。社区教育工作有目标、有计划。建有市民学校等教育阵地，教学制度完善。以理想信念和社会主义荣辱观为核心的社区思想教育工作计划落实，形势政策、公民基本道德规范、科普知识等教育扎实有效。主要街道和居民小区建有宣传阅报栏、科普画廊，定期安排精神文明建设、科普宣传和法制宣传内容。

（21）有一支专兼结合的社区教育骨干队伍和科普宣传员队伍。加强对社区居民的爱心、诚心、孝心、责任心“四心”教育，深入开展多种形式的宣传教育活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，倡导文明、健康、科学的生活方式，提高居民群众文明素质。

（22）建立学校、家庭、社会三位一体的青少年教育网络，开展丰富多彩的课余活动，促进未成年人身心健康。

—8—（23）加强刑释解教人员的教育。社区内帮教措施有力，活动开展经常，努力做好对刑释、解教人员和失足青少年的教育转化。

第十二条 文体活跃

（24）经常组织开展丰富多彩、内容健康的文体教育活动。建有各类群众性业余文化体育团体，经常开展丰富多彩、内容健康的文化、体育、科技活动。广泛开展科教、文体、卫生、法律“四进社区”活动，加强创建文明城市工作宣传，居民对“四进社区”、文明城市创建的知晓率和支持率达90%以上。

（25）有文体娱乐场所。建有社区文化室、图书室，有文化活动场所和体育健身路径，有一定数量的报刊、图书、文化体育活动器材，为社区居民提供方便。60%以上的单位和学校文体活动场地能够向社区居民开放。

第十三条 风尚良好

（26）积极开展群众性精神文明创建活动。各类群众性精神文明创建活动广泛深入，形成体系，积极开展文明楼院、文明家庭、文明小区、绿色小区、平安小区、文明户和文明市民评选活动，形成争当先进、争创文明的良好风气。

（27）广泛组织各类健康有益的社会公益活动，社

—9— 区团结友爱，敬老爱幼，互帮互助，文明礼貌，家庭和睦，人际关系和谐，居民见义勇为，遵纪守法。

第十四条 共建普遍

（28）多层次、多形式推进社区共建。建有驻区单位参加的共建组织。建立社区共建联席会议制度，形成有效的社区共建机制；有共建工作规划、任务目标和措施办法；有专人负责各项共建工作任务的组织落实。共建工作扎实有效，驻区机关、部队、社会团体、企事业单位的参创率达60%以上。

（29）经常性开展形式多样、内容丰富的群众性社区共建活动。驻区单位与社区工作相互支持，关系融洽；居民和驻区单位人员对共建工作的知晓率＞90％、支持率＞80％。

（30）重视开发社区设施、人才、信息资源。积极推进社区公共资源开放共享管理办法；建立社区文体设施、图书信息、医疗服务等资源共享管理制度；居民对公共资源开放共享管理的满意率＞90％。

第三章 创 建

第十五条 创建文明社区要在各级党委和政府的统一领导下进行，坚持“条块结合、以块为主”的原则，体现“党政主导、社会支持、群众参与”的要求。各级党委、—10— 政府要把文明社区创建作为文明城市建设的基础工作，纳入经济社会发展的总体规划；要把创建文明社区的工作成效作为考核街道领导班子的重要内容和干部使用、奖惩的重要依据。各区县、街道要根据本办法，结合实际，制定文明社区管理办法，积极推动本地区文明社区创建。

第十六条 街道党工委、办事处要根据文明社区的标准，把创建工作纳入辖区发展的总体目标，制定切实可行的创建规划，并把规划、目标、任务层层分解到辖区内社区居民委员会和各基层单位，落实具体措施和完成时限，定期检查。

第十七条 社区居民委员会是创建文明社区工作的具体组织者和实施者，要认真履行职责，广泛发动群众，整合各方资源，积极营造氛围，把创建工作的任务落到实处。要充分发挥广大居民在创建中的主体作用，以推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，多办好事实事，吸引社区居民参与创建活动，共建和谐家园。

第十八条 各区县、街道要根据实际情况建立健全文明社区创建工作联席会等创建组织，形成以街道党工委、办事处为主导，以社区党组织为核心，以社区居民委员会为依托，以辖区单位和全体居民为主体的共建机

—11— 制。本着“自愿结合，互助互惠，共同提高”的原则，积极开展文明社区共建活动。所在辖区的机关、团体、部队、企事业单位也是文明社区创建的主要责任单位，要以主人翁的姿态主动融入文明社区创建，社区要采取多种方式，积极争取社会各方对文明创建工作的支持。

第十九条 各级文明委及其办公室担负着协调、指导、监督文明社区创建的职责，要深入实际，面向基层，加强调查研究，认真总结推广典型经验，以点带面，整体推进文明社区创建。组织、宣传、政法、民政、公安、司法、建委、科技、教育、文化、体育、卫生、环保等职能部门及工会、共青团、妇联、科协等群团组织要充分发挥各自职能作用，积极参与创建，齐抓共管，形成合力。

第四章 评选表彰

第二十条 文明社区的评选工作要坚持自愿申报与组织推荐相结合，主管部门考核与群众评议相结合，舆论监督和社会监督相结合，日常考核与年终检查相结合。严格掌握标准，引入竞争机制，坚持优胜劣汰，杜绝弄虚作假，确保评选工作的公开性、公正性和导向性。

第二十一条 凡按照文明社区标准制定创建规划，落实创建措施，创建效果较好，基本符合文明社区标准

—12— 的社区，可向所在街道提出申请，并由所在街道向所在区县文明委提出书面申请，参加评选。在评选有下列情况之一的，不得参加本评选的评选:

1、领导班子成员中有受到党纪（政纪）处分的，社区机构中有多人严重违法犯罪，或有其它造成恶劣社会影响事件的。

2、社会治安综合治理工作不达标。

3、违反计划生育政策。

4、发生重特大事故。

5、未开展以志愿者活动为主导的公民道德实践活动的。

6、出现与文明社区称号极不相符的事件与行为，造成恶劣社会影响的。

第二十二条 省、市级文明社区的评选、命名、表彰，原则上每年进行一次，与文明单位的评选、命名、表彰同步进行。市级文明社区，从区级文明社区中择优推荐，经市文明办会同各有关部门验收后报请市文明委审核，并批准命名表彰。

第二十三条 市级文明社区的评选按照自查申报、择优推荐、考核验收、审查上报、公示监督、命名表彰的程序进行。

—13—

（一）自查申报。具备申报资格的社区对照标准自我测评，认为基本符合标准、条件的，向所在镇、街道提出书面参评申请。

（二）择优推荐。各区县文明办对申报的社区进行初查考核，确定其是否具备申报资格，同时，通过新闻媒体公示，征求纪委、综治办、610办公室、信访、公安、法院、检察、计生、环保、税务、工商、民政等部门意见，接受社会监督和社区群众评议。公示无疑义后，由县（区）文明委报请同级党委、政府审批同意，择优向市精神文明建设委员会书面推荐。

（三）考核验收。年底市文明委组成检查组按照百分制考核细则，对文明社区进行考核验收；主要采取明查和暗访的方式进行；程序为听取汇报、查阅资料、实地察看等。

（四）审查上报。根据综合考核情况和计分结果，初步提出市级文明社区名单，分别征求纪委、组织、政法委、公安、检察、法院、计生、环保等主管部门的意见后，提交市文明委全委会或主任办公会研究确定。

（五）公示监督。市文明委对拟定表彰和不再保留的省市级文明社区必须在《日照日报》等新闻媒体进行为期一周的公示，接受社会各界人士的监督。公示期满

—14— 后，方可向市委、市政府提交推荐报告或向上级文明委推荐申报。

（六）命名表彰。经过审查确定的市级文明社区，由命名机关批准命名，通报表彰，颁发奖牌。

第二十四条 本着精神奖励和物质奖励相结合的原则，各镇、区县党委、政府可对文明社区及在创建工作中贡献突出的人员给予适当的物质奖励。

第五章 管 理

第二十五条

对创建文明社区日常工作的指导、管理，按照谁推荐谁负责的原则，由所在街道、区县文明办负责。区县文明办要在市文明办的指导下，加强对创建工作的组织、协调、监督、指导及文明社区的检查、验收、评选、表彰和日常管理工作。

第二十六条

对文明社区的日常管理主要包括：

（一）制定本地区文明社区创建规划和实施方案，协调本地区各职能部门和企事业单位积极参与创建工作。

（二）指导各社区建立健全创建活动组织，检查创建活动的进展情况。

（三）总结推广文明社区创建的先进经验和先进典型，有针对性地进行分类指导。

—15—

（四）沟通文明社区的横向联系，协调有关部门帮助解决实际困难。

（五）建立文明社区创建档案。主要包括：社区概况、创建规划、创建文件、主要会议材料、文明社区登记表、检查考核记录、年终工作总结、奖惩记录、群众和社会各界反映等等。有条件的社区可积极建立文明社区电子档案和在线测评系统，加强对创建工作的常态管理。

（六）加强对文明社区牌匾的管理。落选的文明社区牌匾不得对外悬挂，由各区县文明办收回。

第二十七条

文明社区级别晋升后，日常管理以及有关待遇、奖惩按晋升后的级别执行。

第二十八条 文明社区实行动态管理。主管部门对所命名的文明社区进行跟踪监督，每年复查一次，经复查后符合标准的，仍保持文明社区称号；对于工作停滞不前、出现突出问题的，应给予警告、限期整改，被要求限期整改的社区，三个月内就整改情况写出书面报告，报请市文明委组织复查认可；对于工作严重滑坡、出现重大问题，并在规定期限内整改不力的，要给予通报批评，直至撤销文明社区称号。

—16— 第二十九条 有下列情形之一者，应撤销文明社区称号。

(一)领导班子成员中有违法违纪行为，受到党纪、政纪处分或被追究法律责任的；

(二)发生群体性越级上访事件，造成不良社会影响的；

(三)非法宗教活动得不到有效制止的；(四)社会治安综合治理不达标的；(五)计划生育工作不达标的；(六)节能减排、环境保护不达标的；

(七)申报时隐瞒事实、弄虚作假骗取荣誉的；(八)发生其他严重损害文明社区声誉的重大事件的。

第三十条 被撤销称号的社区，由命名机关公开通报并收回其牌匾。社区主要领导、分管领导和直接责任人不得参与评选本的各类先进。经两年以上认真整改创建，达到标准条件的，可重新申报参评。

第六章 附 则

第三十一条 各区县可根据本办法制定实施细则。第三十二条 本办法由市精神文明建设委员会办公室负责解释。

—17— 第三十三条 本办法自颁布之日起施行。

—18—

第四篇：郑州市建设工程安全资料管理规定(新版)

建设工程施工现场新版安全资料管理规定

目 次

第一章 总 则 第二章 术 语

第三章 施工现场安全资料管理职责 第四章 施工现场安全资料分类

第五章 建设单位施工现场安全资料(A类)内容与要求 第六章 监理单位施工现场安全资料(B类)内容与要求 第七章 施工单位施工现场安全资料(C类)内容与要求 第八章 施工现场安全资料的编制与组卷 第九章 附则

附件A 建设单位施工现场安全资料用表

附件B 监理单位施工现场安全资料用表

附件C 施工单位施工现场安全资料用表

第一章 总则

1.1 为加强郑州市建设工程施工现场安全资料的规范化管理，提高建设工程施工现场安全管理水平，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，实施蓝天行动，保护环境质量，实现安全文明施工，根据有关法律、法规、规章、规范性文件和规范标准，结合本市实际，特制定本规定。

1.2 凡在本市行政区域内从事土木工程、建筑工程、市

政基础设施工程、地铁工程、线路管道和设备安装工程、装饰装修工程施工的，应当遵守本规定。

本规定所称建设工程施工是指前款所列工程的新建、扩建、改建活动。

1.3 市和区、县建设行政主管部门在各自职责范围内，负责建设工程施工安全的行业管理工作，行业安全具体监管业务可依法委托其安全监督机构实施，并依法接受同级安全生产监督管理部门对施工安全生产的指导和监督。

1.4 建设工程施工应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全并落实安全生产责任制度。

1.5 建设工程施工应当采取先进、科学的安全施工技术，推广先进的安全防护设施，全面推广安全生产标准化，全面促进施工安全的规范化、标准化和科学化管理，提高施工安全达标水平。

1.6 建设工程施工不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

任何单位和个人不得妨碍和阻挠依法进行的建设工程施工活动。

1.7 建设安全监督管理机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

1.7.1 查阅相关文件、资料；检查现场安全防护、文明施工状况及涉及现场施工安全的法规、规章、规定、合同、承诺等执行情况；

1.7.2 询问并查证有关人员职业资格、岗位证件及其安全生产职责履行情况；

1.7.3 反馈检查意见，通报存在问题。对发现的事故隐患，下发整改通知书，限期改正；对存在重大安全隐患的，下达停工整改通知书，责令立即停工，限期改正。对施工现场整改情况进行复查验收，逾期未整改的，依法予以行政处罚。

建设安全监督管理机构人员进入施工现场检查时，应当出示行政执法证件，有关单位和个人应当予以配合。

第二章 术语

2.1 施工现场安全资料：

建设工程各参建单位在工程建设过程中形成的有关施工安全的各种形式的信息记录。包括施工现场生产安全、消防安全、文明施工、环境保护、职业防护、职业病防治、劳动保护、卫生防疫、创建达标等资料。

第三章 施工现场安全资料管理职责

3.1 施工现场安全资料管理通用职责

3.1.1建设、监理、施工等单位应将施工现场安全管理资料的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节，逐级建立健全工程施工现场安全资料岗位责任制，对施工现场安全资料的真实性、完整性、及时性和有效性负责。

3.1.2施工现场安全资料应随工程进度同步收集、整理、建档，并妥善保存。

3.1.3建设、监理、施工等单位主管施工现场安全工作的负责人应负责本单位施工现场安全资料的全过程管理工作。施工过程中施工现场安全资料的收集、整理工作应有专人负责。

3.2 建设单位管理职责

3.2.1 建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地上、地下管线资料，气象和水文观测资料，毗邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。

3.2.2在编制工程概算时，应确定建设工程安全作业环境及文明安全施工措施所需费用，并负责按计划及时专项支付。

3.2.3 在申请领取施工许可证时，负责提供建设工程有关安全施工措施的资料。

3.2.4督查、检查各参建单位工程施工现场安全资料的建立和管理情况。

3.3 建设单位项目施工安全管理资料内容 3.3.1建设工程施工许可证及施工安全备案手续 3.3.2建设单位安全生产制度

3.3.3建设单位安全保证体系组织机构

3.3.4建设单位安全管理人员名册及履行职责情况

3.3.5施工合同、监理合同、协议及安全责任承诺 3.3.6建设单位与施工单位、监理单位签订的安全责任书 3.3.7总承包、分包方相关资质、资格审查资料

3.3.8项目周边安全环境评价、安全评估资料

3.3.9基坑开挖及支护方案 3.3.10项目扬尘污染整治方案

3.3.11现场安全监控摄像相关管理资料 3.3.12规划场地管线、建（构）筑物资料

3.3.13建设工程安全生产、文明施工措施费用支付记录 3.3.14安全审查检查记录 3.3.15安全验收记录 3.3.16安全奖惩记录 3.3.17安全例会记录 3.4 监理单位管理职责

3.4.1 负责监理单位施工现场安全资料的管理工作。3.4.2 对工程施工单位现场安全资料的形成、积累、组卷进行监督。

3.4.3 对施工单位需报送的施工现场安全资料进行审核，并予以签认。

3.5 监理单位项目施工安全管理资料内容 3.5.1工程准备阶段 施工单位总承包、分包单位的资质有关情况 监理合同 项目监理机构及人员分工名单 监理单位安全管理和安全保证体系的组织机构和人员名册、附项目安全管理人员任命文件 总监及安全监理培训合格证书 6 涉及施工安全相关监理制度 7 监理规划、监理实施细则 3.5.2 施工阶段资料 1 安全监理专题会议纪要 2 工程开工/复工报审表 3 混凝土浇筑报审表 安全文明措施费用审查落实情况 施工单位报审的施工组织设计、各类安全施工专项方案等 安全监理日记 7 相关旁站记录

3.5.3安全监理工作、安全验收记录 施工现场起重机械拆装报审表、验收核查表 2 安全防护、文明施工措施费用支付审查资料 3 安全隐患整改告知书 4 监理工作联系单 5 监理工程师通知单 安全事故报告及隐患整改情况报告 工程停工令 监理工程师通知回复单 9 分部分项工程安全验收记录 危险性较大分部分项工程方案审批、旁站监理、过程验收记录

3.5.4监理总结 安全文明生产施工报告、报表 2 月、季度安全总结工程竣工施工安全总结监理安全报告、报表 5 安全评价资料 3.6 施工单位管理职责

3.6.1负责施工单位施工现场安全资料的管理工作。3.6.2总包单位督促检查各分包单位施工现场安全资料。3.6.3分包单位负责其分包范围内施工现场安全资料的编制、收集和整理、上报。

3.7 建设工程施工单位现场安全技术管理资料共分十三册，包括以下内容： 第 一 册 安全保证 第 二 册 安全管理 第 三 册 安全教育 第 四 册 安全技术

第 五 册 安全检查 第 六 册 临时用电 第 七 册 消防安全 第 八 册 机具机械 第 九 册 安全设施 第 十 册 劳动保护 第十一册 文明施工 第十二册 事故处理 第十三册 安全达标 分册目录详见标准软件。

第四章 施工现场安全资料分类

4.1 应严格按照《郑州市建设工程施工安全生产标准化管理实施指南》和本规定有关要求，做好施工现场安全资料的分类与组卷。

郑州市建设工程施工现场安全资料分为建设单位施工现场安全管理资料（A类）、监理单位施工现场安全管理资料(B类)、施工单位施工现场安全管理资料(C类)三大类。

第五章 建设单位施工现场安全资料(A类)

内容与要求

5.1 建设工程施工许可证及施工安全备案手续 建设单位应在工程开工前到当地住房和城乡建设主管部门办理领取建设工程施工许可证。

应由建设单位牵头协调办理备案具体事宜。5.2 建设单位安全生产制度

施工现场安全生产实行项目主管负责制。建设单位应制定和完善安全生产管理制度。至少应包括以下制度：安全责任制度，协调管理制度，项目环境评估，安全评价制度，安全报监制度，安全投入制度，安全审查制度，安全验收制度，安全技术管理制度，安全例会制度，安全奖惩制度，安全档案制度。

5.3 建设单位安全保证体系组织机构

建设单位安全保证体系应以现场施工管理组织机构为主体，根据项目施工安全管理需要，业主方及总承包方的工程项目安全控制总体系统的有关规定和要求建立。

5.4 建设单位安全管理人员名册及履行职责情况 建设单位应对项目管理人员建立名册并落实各级人员安全文明施工管理职责。

5.5 施工合同、监理合同、协议及安全责任承诺 发包人和承包人为完成商定的建设工程，明确相互权利、义务关系的施工合同；建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理的监理合同、协议及安全责任承诺等，建设单位应整理归档。各方应认真落实安全责任承诺制度。

5.6 建设单位与施工单位、监理单位签订的安全责任书 为认真落实安全施工责任，建设单位与施工单位、监理

单位应签订安全责任书并存档备查。

5.7 总承包、分包方相关资质、资格审查资料 建设单位应对总承包及相关分包单位的资质等级证书、安全生产许可证、相关个人执业资格、及其它有关资料进行审查，相关证照的复印件应存档。

5.8 项目周边安全环境评价、安全评估资料（表A8）建设单位应为施工单位提供必要的安全作业条件，及时组织建设项目环境评价，开工前必须对施工现场周边环境进行安全评估，并根据环境评估报告书制定安全监测方案，在施工过程中做好周边环境的安全监测。未对建设工程施工现场周边环境进行安全评估和制定安全监测方案的，属于安全措施不到位，建设行政主管部门不予通过开工前安全生产条件审查和建设工程项目安全生产评价。

5.9 基坑开挖及支护方案

建设单位应将基坑开挖及支护专项施工方案归档留存。单独分包的应将其列为合同方管理。

5.10 项目扬尘污染整治方案

建设单位招标文件中应明确参建单位实施蓝天行动，扬尘污染防治职责，并监督扬尘污染整治方案的实施，确保建设项目文明施工并注重环境保护，有效控制建筑施工现场扬尘，减少对空气环境造成的污染。项目扬尘污染整治方案由建设单位归档留存。

5.11 现场安全监控摄像相关管理资料（表A11）建筑施工企业(含省外入郑企业)承揽的施工现场必须安装视频监控，对重点部位开展现场监控、在线监督、决策辅助，形成全面覆盖、实时监控、方便快捷的安全生产信息管理平台，有效防止违规违章行为，及时消除安全隐患。监控设备安装资料按（表A11）填写。

5.12 规划场地管线、建（构）筑物资料

在项目开工槽、坑、沟土方开挖前，建设单位应根据相关要求向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料，毗邻建筑物和构筑物的有关资料，移交资料内容应经建设单位、施工单位、监理单位三方共同签字、盖章认可。如对上述资料有疑议时，建设单位应委托相关单位根据资料情况组织探查，并有探查记录。如探查有差异时，建设单位应报请相关管理部门予以确认。确认后，经建设单位签字、盖章认可后方可施工。

5.13 建设工程安全生产、文明施工措施费用支付记录（表A13）

建设单位应按法规要求、施工合同约定，及时支付安全防护、文明施工措施费用，并应对其实施情况进行检查。

5.14 安全审查检查记录（表A14）

包括建设单位上级主管部门、当地住房和城乡建设主管部门或其委托的监督机构的检查记录。

5.15 安全验收记录

建设单位应对施工现场各类安全设施进行验收，按现场实际情况填写并记录相关内容，验收内容应定量、定性，尽量不要写“符合要求”、“符合标准”等简单词语。

5.16 安全奖惩记录

为建立有效的安全生产激励机制和监督机制，建设单位应制定安全奖罚制度，安全奖惩可分为行政奖惩与经济奖罚两类，建设单位应严格执行奖罚制度并及时记录具体内容。

5.17 安全例会记录（表A17）

建设单位应定期召开安全生产会议，总结本阶段、本项目安全生产工作的情况，研究、制定存在问题的解决方案，布臵下一阶段安全生产工作，会议要有专门的议题，并形成会议纪要。

第六章 监理单位施工现场安全资料(B类)

内容与要求

6.1 工程准备阶段(B1)6.1.1 施工单位总承包、分包单位的资质有关情况 施工单位总承包及相关分包单位的资质等级证书、安全生产许可证及其它有关资料相关证照的复印件应存档。

6.1.2 监理合同

监理单位对工程进行监理前，应当与建设单位签订《委托监理合同》（含安全监理工作内容）。

6.1.3 项目监理机构及人员分工名单（表B1-3）

监理单位项目监理机构应包括以下内容：监理人员及负责人名单及持证情况、职责分工。

6.1.4 监理单位安全管理和安全保证体系的组织机构、人员名册，附项目安全监理人员任命文件

项目总监、总监代表、安全总监、安全监理人员应有其公司任命文件和项目监理职责分工书面文件。

6.1.5 总监及安全监理培训合格证书

监理单位培训合格证书应当包括总监理工程师注册执业资格证，监理单位安全生产人员的岗位证书，总监理工程师及安全监理工程师安全培训合格证书。

6.1.6 涉及施工安全相关监理制度

监理单位应建立安全生产责任制、健全安全管理规章制度，至少应包括以下制度：

安全责任制度、安全验收制度、安全审核制度、安全评价制度、安全监管制度、安全奖惩制度、安全技术制度、安全教育制度、安全检查制度、安全巡查制度、安全档案制度

6.1.7 监理规划、监理实施细则

监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入《安全监理规划》（含安全监理方案），并编制《专项安全监理实施细则》，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。

6.2 施工阶段资料(B2)6.2.1 安全监理专题会议纪要（表B2-1）

监理单位应当定期召开安全专题会议或安全例会并做好记录。

6.2.2 工程开工/复工报审表（表B2-2）

1、项目监理部签发《工程暂停令》后，施工单位应停工进行整改，自检合格后填写《工程复工报审表》(表B2-2)，经安全监理人员复查合格后，总监理工程师批准方可复工。工程复工报审时，应附有能够证明已具备复工条件的相关文件资料。

2、表中证明文件可以为相关检查记录、有针对性的整改措施及其落实情况、会议纪要、影像资料等。

6.2.3 混凝土浇筑报审表（表B2-3）

由施工单位填报，监理单位审批，报建设单位备存。6.2.4 安全文明措施费用审查落实情况

监理单位应当将施工单位投入的安全生产、文明施工措施费用情况审查并督促落实。

6.2.5 施工单位报审的施工组织设计、各类安全施工专项方案

施工单位应在施工前向项目监理部报送施工组织设计。施工单位应在危险性较大的分部分项工程施工前向项目监理部报送专项施工方案及工程项目应急救援预案的审核资

料。

经监理单位、施工单位审定的该工程施工组织设计中的安全生产技术措施或专项施工方案。

监理单位应将以上文件、资料收集、建档。6.2.6 安全监理日记（表B2-6）

监理单位应当填写《安全监理日记》，在日记中要记录施工现场安全生产的情况，发现和处理安全隐患的情况。

6.2.7 相关旁站记录

监理单位应做好危险性较大分部分项工程旁站记录。如果发生应急处臵事件、事故，记录中应简述事故经过，工程名称、事故部位、事故性质要写清楚，并进行原因分析，提出处理意见。旁站记录是安全管理资料的重要部分，要妥善保存，任何人不得随意抽撤或销毁。

6.3 监理工作安全验收记录(B3)6.3.1 施工现场起重机械拆装报审表、验收核查表 施工现场起重机械拆装报审表(表B3-1-1)、施工现场起重机械验收核查表(表B3-1-2)起重机械（主要指塔式起重机、施工升降机、电动吊篮、物料提升机、整体提升脚手架等）拆装前，总承包单位应对起重机械的拆装方案、检测报告、操作人员和拆装人员上岗证书、拆装资质及其它有关资料进行审查，并按照表(表B3-1-1)的要求报项目监理部核验，合格后方可进行安装或拆

卸。

起重机械使用前，总承包单位应组织验收并填写验收核查表(表B3-1-2)报项目监理部对验收程序进行核验，核验合格后方可使用。

6.3.2 安全防护、文明施工措施费用支付审查资料 安全防护、文明施工措施费用支付申请资料(表B3-2-1和表B3-2-2)施工单位填写表B3-2-1，向监理单位提出安全防护、文明施工措施费用支付申请。监理单位审核后填写表B3-2-2，报建设单位提出安全防护、文明施工措施费用支付申请。

6.3.3 安全隐患整改告知书(表B3-3)安全隐患整改告知(表B3-3)监理单位在实施监理过程中，发现存在重大安全隐患的，应当要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目监理部应当填写表B3-3，向工程所在地建设主管部门或安全监督机构报告。

监理单位应当收集有关监管部门下发的《安全隐患整改告知书》及回复单。

6.3.4 监理工作联系单(表B3-4)如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全隐患，或者监理人员认为有必要时，应发出《监理工作联系单》(表B3-4)，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。

6.3.5 监理工程师通知单(表B3-5)当发现安全隐患，安全监理人员认为有必要时，应及时签发《监理工程师通知单》(表B3-5)，要求施工单位限期整改并书面回复，安全监理人员应按时复查整改结果。《监理工程师通知单》应抄报建设单位。

6.3.6 安全事故报告及隐患整改情况报告

关于安全事故隐患、安全生产问题的报告、处理意见、整改情况等有关文件。

6.3.7 工程停工令(表B3-7)当发现施工现场存在重大安全隐患时，总监理工程师应及时签发《工程停工令》，暂停部分或全部在施工程的施工，并责令其限期整改；经安全监理人员复查合格后，总监理工程师批准方可复工。《工程停工令》应抄报建设单位。

6.3.8 监理工程师通知回复单(表B3-8)项目监理部签发有关安全的《监理工程师通知单》(表B3-5)后，施工单位应立即进行整改，自查合格后填写《监理工程师通知回复单》(表B3-8)报项目监理部，安全监理人员应及时复查整改结果。

6.3.9 分部分项工程安全验收记录

项目监理机构对分部分项工程的安全验收记录表。由施工单位自检合格后报送项目监理机构。

6.3.10 危险性较大分部分项工程方案审批、旁站监理、过程验收记录

施工单位应在危险性较大的分部分项工程施工前向项目监理部报送专项施工方案，监理人员在工程施工中对关键部位或关键工序施工安全，实施现场跟班监督并填写安全旁站监理记录表，危险性较大的分部分项工程过程验收监理人员应全程参加并记录（表B3-10-3）

6.4 监理总结(B4)6.4.1 安全文明生产施工报告、报表

监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，将检查、整改、复查、报告等情况定期形成安全文明生产总结。

6.4.2 月、季度安全总结

监理单位负责对当月、当季施工现场的施工状况和安全监理工作作出评述，编写安全监理月、季总结，报总监理工程师审核，并上报外送有关单位。

6.4.3 工程竣工施工安全总结

工程竣工验收时项目监理部应对工程安全施工作出书面总结，经总监理工程师签字后报工程监理单位。

6.4.4 监理安全报告、报表

监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按相关规定立卷归档。

6.4.5 安全评价资料

监理单位对施工现场安全生产过程中可能存在的重大危险源监控状况定期及施工过程各阶段进行评价并记录意见。

第七章 施工单位施工现场安全资料(C类)

内容与要求

7.1 施工单位施工现场安全保证资料(C1)7.1.1 项目部安全组织机构（表C1-1)施工单位应当建立、健全组织管理机构。7.1.2 项目部安全文明施工领导小组（表C1-2)项目经理部应成立由项目经理负责的安全生产领导组织，并按照有关规定要求，根据施工规模配备相应的专职安全管理人员成立安全生产管理机构，并形成项目正式文件记录。

7.1.3 项目经理、执行经理、专职安全管理人员公司委派任命文件

施工单位直接、间接委派的项目主要管理人员任命文件通知。

7.1.4 项目部管理人员花名册（表C1-4)施工单位应对项目管理人员建立花名册，按《项目部管理人员花名册》（表C1-4）进行管理。

7.1.5 分包队伍相关资料（人员名册，队伍资质、人员资格审查，总包与分包单位安全协议等）

总包单位不得将工程分包给不具备相应资质等级和没有安全生产许可证的企业，并应与分包单位签订安全生产管理协议书，明确双方的安全管理责任。分包单位的资质等级证书、安全生产许可证、分包方管理人员花名册及相关上岗证等相关证照的复印件应作为协议附件存档。

7.1.6 项目经理、安全员考核证（含分包队伍有关人员）施工单位应记录各岗位人员的持证上岗情况，尤其是项目经理、执行经理、专职安全管理人员以及各分包单位相关人员的安全考核上岗证件情况，同时附各类证件的复印件。

7.1.7 特种作业人员花名册（含培训、体检、复审资料、人员资格证书复印件）（表C1-7)项目经理部应将特种作业人员情况填写表《特种作业人员花名册》，附建筑施工特种作业人员培训、体检、复审资料、操作资格证书复印件。

7.1.8 项目安全值班制度及值班安排表、值班记录，项目负责人带班记录

项目经理部应建立施工现场安全值班制度，并安排主要施工管理人员进行值班，发现违章作业、违章指挥行为应及时制止，并认真做好书面记录，值班人员应在每班作业后填写值班记录表，对当班期间主要事项进行登记。

项目负责人施工现场带班记录（表C1-8-4）

项目经理部应建立项目负责人施工现场安全生产带班制

度。项目负责人带班生产时，要认真填写生产带班记录并签字存档。

7.2 安全管理(C2)7.2.1 涉及建设安全的相关法律、法规、规章（表C2-1)施工单位必须遵守《安全生产法》、《建筑法》和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

施工单位必须明确责任部门及获取渠道、方式和时机，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、规章及其他要求；定期进行更新；及时对从业人员进行宣传和培训；及时传达给相关方。

7.2.2 涉及建设安全的相关规范、标准、规程（表C2-2)施工单位必须建立识别和获取适用的涉及建设安全的法规、规范、标准、规程等。

7.2.3 涉及建设安全的相关建设、安全主管部门规范性文件（表C2-3)施工单位应及时建立识别和获取涉及建设安全的相关建设、安全主管部门规范性文件。

7.2.4 涉及建设安全的地方政府、企业主管单位、本企业管理文件（表C2-4)施工单位应及时建立识别和获取涉及建设安全的地方政府、企业主管单位、本企业管理文件。

7.2.5 施工企业制定的项目施工安全生产管理制度 施工企业应依据现场实际情况制定各项安全管理制度，明确各项管理要求，落实各级安全责任，并定期进行检查、验收执行情况。

7.2.6 市政、轨道工程施工安全管理制度

郑州市区规划区内从事城市市政、轨道交通新建、扩建、改建等有关工程施工单位应依据现场实际情况制定各项安全管理制度，明确各项管理要求，落实各级安全责任。

7.2.7 项目部制定的安全生产具体管理办法、执行细则、实施规定

施工单位应将本单位、本项目的安全生产具体管理办法、执行细则、实施规定及时发布、收集、整理、归档。

7.2.8 各级各类人员安全生产责任制（项目经理、技术负责人、管理人员、班组长、操作工人）

施工单位应对各级管理人员、分包劳务单位负责人、施工作业人员及各职能部门均应明确相应的安全生产责任，保障施工人员在作业中的安全和健康。

7.2.9 施工现场各工种、工序、分部分项工程安全技术操作规程

为贯彻国家安全生产法律法规，保障建筑机械的正确使用，发挥机械效能，施工现场各工种、工序、分部分项工程安全技术操作规程（含施工、加工、行政、后勤各岗位）应

按照相关执行。

7.2.10 建设施工各类机械设备、设施安全操作规程 项目经理部应收集、整理、公布各类机械设备、设施的安全生产操作规程

7.2.11 其他特殊岗位安全技术操作规程

施工现场高压电工、非标加工焊工、油漆工、盾构工程、通风工程、机修工程等其他特殊岗位均应单独编制安全技术操作规程，建筑工程施工需要的特殊岗位也可由项目经理部制定。

7.2.12 含有安全管理目标的经济承包合同

为明确项目经理部与职能部门、分包单位之间的职责，落实安全生产责任制，强化项目安全管理工作，总承包单位与分包单位、施工单位与项目经理部、项目经理部对分包队伍或工种、班组应签订含有安全管理目标的经济承包合同或协议。

7.2.13 建设工程施工现场周边环境安全评估表（表C2-13)建设工程开工前必须对施工现场周边环境及重大危险源进行安全评估。并根据安全评估报告书制定安全监测方案，在施工过程中做好周边环境的安全监测。未对建设工程施工现场周边环境进行安全评估和制订安全监测方案的属于安全措施不到位，建设行政主管部门不予通过开工前安全生产条

件审查和建设工程项目安全生产评价。

7.2.14 开工前安全生产条件审查资料目录（C2-14)建设工程办理安全生产监督备案手续前，应按照开工前安全生产条件审查资料目录的要求整理好相关文件，由监理单位审定，报安全监督机构备案。

7.2.15 建筑起重机械设备备案资料目录及注意事项（C2-15)产权单位在办理建筑起重机械设备备案手续时，应当向设备备案机关提交相关资料，所提交资料应为原件，留存复印件，复印件应当加盖产权单位公章。其他注意事项详见目录。

7.2.16 项目开工前安全条件勘验评价申请审批表（表C2-16)建设工程办理安全生产监督备案手续，应由建设单位组织监理单位、施工单位进行安全生产条件自查，符合安全生产条件后，共同签署自查意见，向建设工程安全监督机构申请施工现场安全生产条件现场勘验。

7.2.17 施工许可证及工程安全报监备案手续

建设工程实行申报质量、安全监督和施工许可证制度。建设单位在申领《施工许可证》前，必须持相关资料到当地建设行政主管部门进行施工安全监督备案。

7.2.18 安全文明施工目标责任书

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实安全生产相关法律法规要求，强化施工现场的规范化、标准化、科学化管理，创建安全文明环保工地，杜绝重大伤亡事故，确保施工安全，层层落实安全生产责任制，施工单位必须签订建筑安全生产文明施工目标责任书并存档。

7.2.19 各级各部门及管理岗位安全生产责任制考核办法

施工单位应对所属各部门、各级的安全生产责任制执行情况和安全目标完成情况进行考核。

7.2.20 安全责任目标分解图（表C2-20)施工单位必须确保项目安全生产责任制的执行，安全责任必须层层分解，落实到相关责任人或工种。

7.2.21 安全责任目标考核相关资料

施工单位应对分解到各部门的安全生产责任制落实情况、各部门的安全管理目标的完成情况等进行考核，安全责任目标考核实行逐级考核，项目部接受公司考核，项目部由项目经理组织对项目所属管理人员进行考核，分解的责任目标及责任部门执行情况与经济挂钩，执行奖惩制度。

7.2.22 安全责任目标考核记录

安全责任目标考核结果应按《安全生产目标责任考核记录表》进行填写并存档。

7.3 安全教育(C3)7.3.1 项目部安全培训计划（表C3-1)为确保安全管理的有效实施，项目经理部应针对本项目实际情况有规划、有重点、有目的的制定安全教育培训计划，并报企业安全管理部门审批并实施。

7.3.2 项目部作业人员花名册（表C3-2)项目经理部应当建立作业人员含分包劳务队伍花名册备查。

7.3.3 项目部职工安全培训考核记录汇总表（表C3-3)项目经理部应对施工人员每年至少进行两次安全生产教育培训，并对被教育人员、教育内容、教育时间等基本情况进行汇总记录。

7.3.4 日常安全教育记录（含入场三级安全教育）项目经理部应按照有关规定对管理人员和作业人员进行安全培训教育，填写《日常安全教育记录》（表C3-4-1）。

7.3.5 转岗、新上岗人员培训记录（表C3-5)项目经理部对新入场、转场及变换工种的施工人员必须进行安全教育，经考试合格后方准上岗作业。

7.3.6 节假日等特殊时段培训记录

项目经理部在节假日前后、定期和季节性的进行安全教育并作好记录。

7.3.7 专项教育培训记录

施工现场各类管理人员、作业人员必须对其所从事工作安全生产知识进行必要的专项教育培训，考核合格后方可上岗，项目经理部应将考核情况制表登记，并按照考核内容分类存档。

7.3.8 员工个人安全教育档案

施工作业人员进场必须接受公司、项目部、班组“三级”安全教育，并记录入卡。项目经理部应建立并归档员工安全教育档案，包含个人证件证书复印件、安全协议、三级教育卡片、考评资料、奖惩记录等，并另建档，妥善保管。

7.3.9 建筑工人业余学校基本情况及备案情况 开设建筑工人业余学校的项目部应按要求填写工程基本情况及建筑工人业余学校的基本情况，含学校章程、管理制度、学校守则、组织机构图等，及时到主管部门备案登记。

7.3.10 建筑工人业余学校师资人员配备表（表C3-10)、学员名单

建筑工人业余学校师资人员、学员名单应登记备查。7.3.11 建筑工人业余学校达标自评表(表C3-11)建筑工人业余学校应按（表C3-11）的要求进行自评。7.3.12 建筑工人业余学校月课时安排计划表(表C3-12)建筑工人业余学校总校编制教学计划，各建筑工地业余学校结合其自身要求和各自特点量化、细化并形成教学月课时安排计划表。

7.3.13 建筑工人业余学校开展活动记录(表C3-13)各建筑工人业余学校应根据教学计划进行教学活动，并根据要求建立和完善好学习台账，含简报、照片、影音等资料，以便企业和行业管理部门查验。

7.4 安全技术(C4)7.4.1 危险源辨识清单(表C4-1)项目经理部技术负责人应负责按照危险源识别与风险评价表中确定的重大危险源，填写《危险源辨识清单》（表C4-1），并由项目负责人批准发布。

7.4.2 项目施工重大危险源辨识、评价、监控汇总表 危险源识别与风险清单（表C4-2-1）

项目经理部在开工前组织施工、监理、设计等相关单位对项目涉及的周围环境、实体分部分项工程等方面，由于施工活动，可能导致施工现场及周围人员伤亡、财产损坏、环境破坏等意外的潜在不安全因素进行重大危险源辨识和评价，确定控制措施，并按照表C4-2-1的要求进行记录。

重大危险源动态控制表（表C4-2-2）

项目经理部应依据项目重大危险源控制措施的内容，对施工现场存在的重大危险源进行汇总，按照表C4-2-2的要求逐项填写，并落实监控责任人，由项目技术负责人批准公布公示。

建筑工程重大危险源登记表（表C4-2-3）

项目经理部应填写《建设工程重大危险源登记表》，如实将拟建工程的重大危险源报当地建设行政主管部门或安全监督管理机构备案，建设工程重大危险源登记不全或变更的，应根据工程进度情况，提前补充上报。

7.4.3 安全施工专项方案编制要求（C4-3）

安全施工专项方案具体编写要求按《安全施工专项方案编制要求》（C4-3）执行。

7.4.4 安全施工专项方案编审汇总表（表C4-4）项目经理部应统计汇总安全施工专项方案的编制时间、实施时间以及是否需要论证，存档备查。

7.4.5 安全施工专项方案审批表

项目经理部对应当配合组织专家组进行论证审查的工程，必须组织不少于5人的专家组，对安全施工专项方案进行论证审查，并按照《安全施工专项方案审批表》进行记录。

7.4.6 安全施工专项方案专家论证报告（表C4-6）专家组应对危险性较大的分部分项工程提出书面论证审查报告，并作为安全施工专项方案的附件。经项目监理部确认、盖章后，施工前报项目所在地区（县）建设安全监督机构。

7.4.7 项目安全施工组织设计

安全施工组织设计应在正式施工前编制完成，对危险性较大的分部分项工程应制定专项安全方案，对冬季、雨季的

特殊施工季节，应编制具有针对性的施工方案，并需履行相应的审核、审批手续。

7.4.8 危险性较大分部分项工程安全施工专项方案 危险性较大工程是指依据《危险性较大分部分项工程管理办法》建质【2009】87号文所指的在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程安全施工专项方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程在施工前单独编制的安全技术措施文件。

7.4.9 季节性、特殊时段安全技术措施

季节性主要指夏季、雨季和冬季，考虑到不同季节的气候对施工生产带来的不安全因素，危险性大、高温作业多的工程施工应单独编制季节性的施工安全技术措施。

7.4.10 安全技术交底编写要求（C4-10）

安全技术交底具体编写要求按《安全技术交底编写要求》（C4-10）执行。

7.4.11 安全技术交底记录（表C4-11）

安全技术交底应分阶段、分时段、分工种进行。书面安全技术交底必须有交底时间、交底内容和交底人及所有被交底人签字方为有效。

7.4.12 分部（分项）工程安全技术交底记录汇总表（表

C4-12）

项目经理部应将安全技术交底记录按照各工种分部（分项）工程汇总并分类存档。

7.4.13 各工种分部（分项）工程安全技术交底表（表C4-13）

分部分项工程施工前及有特殊风险的作业前，应对施工作业人员进行口头和书面安全技术交底，其内容应按照施工方案的要求，讲明操作者的安全注意事项，保证操作者的人身安全并按分部分项工程和针对作业条件的变化及时进行。

7.5 安全检查(C5)7.5.1 安全例会记录（表C5-1）

施工单位应定期召开安全生产会议，总结本阶段安全生产工作的情况，研究、制定存在问题的解决方案，布臵下一阶段安全生产工作，会议要有专门的议题，并形成会议纪要。

7.5.2 安全施工日志

施工现场安全日志应由专职安全管理人员按照日常工作情况逐日记载，单独组卷，其内容应包括每日检查内容和安全隐患的处理情况等。

7.5.3 安全检查记录（周检、月检）安全检查记录

检查记录内容包括定期安全检查、专项安全检查、季节性、节假日前后等各类安全检查（包括施工用电、大型机械、特殊脚手架、场容场貌、卫生防疫）将检查结果及时入册。

7.5.4 安全检查隐患通知单、整改报告

郑州市城乡建设委员会施工现场安全监督检查隐患整改通知（表C5-4-1）

工程项目安全检查人员在检查过程中，针对存在的安全隐患应填写表事故隐患整改报告书。其中应包括检查情况及安全隐患、整改要求、整改后复查情况等内容，并履行签字手续。

事故隐患整改情况报告书（反馈单）（表C5-4-2）公司或行业安全管理部门，在安全检查中签发的整改通知，工程项目经理部应根据整改内容，结合隐患的性质及时安排整改，填写整改情况报告。

属经常性、系统性的隐患，必须转入事故隐患评审处理。7.5.5 责令停止违法行为通知书、复工申请书、复工审批表

施工项目部应存档责令停止违法行为通知书、复工申请书、复工审批表等有关文件备查。

7.5.6 外部相关单位安全检查隐患通知单、整改报告 外部相关单位在安全检查中签发的整改通知，工程项目经理部应根据整改内容，结合隐患的性质及时作出分析，填写整改报告。

7.5.7 JGJ59-2011建筑施工安全检查评分表

建筑业的生产活动危险性大，不安全因素多，是事故多发行业。由建设部审批通过的行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011在2012年7月1日起实施。

7.5.8 市政工程安全检查评分表

市政工程安全检查评分表按行业有关管理规定执行。7.5.9 轨道交通工程安全检查评分表

轨道交通工程安全检查评分表按行业有关管理规定执行。

7.6 临时用电(C6)7.6.1 施工现场临时用电设备登记表（表C6-1）由施工单位自行设计汇总。

7.6.2 施工现场施工用电器产品质量证明文件、合格证明

由项目经理部收集分类粘贴。

7.6.3 施工现场临时用电验收表（表C6-3）施工现场（含加工区、办公区、生活区）临时用电工程在验收前应先验证专项施工方案、配电箱三证和3C认证证书、电工上岗证，待符合要求后再验收。验收时可根据施工进度分区域、部位、分回路进行，验收时间分现场施工用电安装好后与在主体分部开工前共2次，须经相关单位验收合格后方可使用，并填写(表C6-3)。项目监理部对验收资料及实物进行旁站检查并签署意见。

7.6.4 施工现场外电防护设施验收表（表C6-4）施工单位应保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，定期对施工现场临时用电工程的进行检查，每月至少检查一次，并根据表（表C6-4）的要求填写，报监理单位审核。

7.6.5 施工现场临时用电设备调试记录（表C6-5）电气设备的测试、检验凭单和调试记录应由设备生产厂或现场专业电工提供，项目经理部应将相关技术资料存档。

7.6.6 施工现场临时用电接地电阻测试记录（表C6-6）主要包括临时用电系统、设备的重复接地、防雷接地、保护接地以及设计有要求的接地电阻测试，工程项目部应将测量结果填入（表C6-6）后报项目监理部审核，项目监理部应对测量的程序进行审核，如发现测量数据异常的，应立即督促施工单位采取必要的措施。

7.6.7 施工现场临时用电绝缘电阻测试记录（表C6-7）主要包括临时用电动力、照明线路及其它必须进行的绝缘电阻测试，施工项目部应将测量结果按系统回路填入（表C6-7）后报项目监理部审核，项目监理部应对测量的程序进行审核，如发现测量数据异常的，应立即督促施工单位采取必要的措施。

7.6.8 施工现场漏电保护器测试记录（表C6-8）漏电保护器投入运行后，建筑电工每月需在通电状态下，检查漏电保护器动作灵敏度并记录，达不到要求应更换。雷

雨季节应增加试验次数。其测试方法为按动漏电保护器的试验按钮三次：带负荷分、合开关三次，均不应有误动作。

7.6.9 施工现场临时用电定期检（复）查表（表C6-9）项目部安全人员与现场电工应每月对临时用电工程进行一次定期检查；公司（分公司）每季对临时用电工程进行一次检查，并填写定期检（复）查表，定期检（复）查表依照（表C6-9）的内容填写。

7.6.10 施工现场临时用电电工安装、巡检、维修、拆除工作记录（表C6-10）

施工现场电工应按有关要求进行安装、巡检、维修、拆除工作，并形成文字记录，由值班电工填写（表C6-10），每周报送项目经理审核认可，每月送交项目安全管理部门存档。

7.7 消防安全(C7)7.7.1 项目施工消防安全领导小组成员名单 7.7.2 项目施工消防重点部位汇总表（表C7-2）项目经理部技术负责人应根据防火制度要求对施工现场消防重点部位进行辨识登记汇总。

7.7.3 项目施工义务消防人员登记表（表C7-3）项目应建立义务消防队，义务消防队人数应不少于施工总人员的10%，并将相关人员登记汇总。

7.7.4 项目施工灭火器材、设备配备及责任人登记表（表C7-4）

项目经理部消防重点部位必须配备足够的消防设施、器材，并明确相关责任人员。

7.7.5 项目施工消防安全专项方案措施（含：高层建筑消防安全、实施措施）

项目经理部应制定施工现场的保卫消防制度、现场保卫消防专项方案、重大事件、重大节日管理方案、现场火灾应急救援预案、现场应急疏散预案等相关技术文件，并将文件对相关人员进行交底。

7.7.6 项目施工现场消防安全检查验收表（表C7-6）施工现场各类消防设施、设备的生产单位应具有公安部门颁发的生产许可证，各类设施、设备的相关技术资料项目经理部应进行存档。项目经理部应定期对消防设施、设备检查,按使用年限及时更换、补充、维修，验收、维修等工作应有文字记录。

7.7.7 项目施工分级动火申请、审批表

作业人员每次用火作业前，其负责人必须到项目经理部办理用火申请，并按要求填写，经项目经理部、企业或主管部门审批同意后方可用火作业。

7.7.8 项目施工现场消防设施、通道布臵平面图 施工现场应绘制保卫消防设施、通道平面图(如各楼层不一样，还应分层绘制)，按照相关规定的要求，画出现场各类消防栓、灭火器的设臵位臵和数量，易燃易爆的位臵、应急

通道，疏散路线等，并报项目监理部核查。

7.7.9 易燃易爆、有毒有害危险化学品库房设臵管理措施相关资料

易燃易爆、危险化学品、压缩和可燃性气体容器等，应按其性质设臵专库、分类、单独堆放，保持通风。并制定实施易燃易爆物资存放与管理制度。

7.8 机具机械(C8)7.8.1 建筑施工起重机械设备管理登记汇总表（表C8-1）

按照《建筑起重机械安全监督管理规定》（中华人民共和国建设部令第166号）要求，建筑施工起重机械安装、使用、维护保养、拆卸等应建立管理档案。建筑施工起重机械管理应做到“一机一档”，其档案内容须符合《建筑施工起重机械管理目录》要求并将相关资料附后。

7.8.2 起重机械设备租赁合同、安全协议 机械租赁合同；出租、承租双方安全管理协议书 对施工现场租赁的机械设备，出租和承租双方应签订租赁合同和安全管理协议书，明确双方责任和义务。

塔式起重机租赁合同、安全管理协议书

对施工现场租赁的塔式起重机，出租和承租双方应签订租赁合同，并签订安全管理协议书，明确双方责任和义务。委托安装单位拆装塔式起重机时，还应签订拆装合同。塔式

起重机的拆装单位资质、相关人员的资格证等材料及设备统一编号、检测报告等应一并存档。

7.8.3 建筑起重机械设备备案证、使用登记证复印件 施工现场应留存产权备案、安拆方案告知、使用登记备案及检测报告批准文件或复印件。

7.8.4 建筑施工起重机械安装（拆卸）单位条件审核（含安拆单位资质、安全生产许可证、安拆人员资格证、专项方案及告知备案资料）

塔式起重机安装过程中，安装单位或施工单位应根据施工进度分别认真填写建筑施工起重机械安装(拆卸)单位条件审核表

建筑施工起重机械安装、拆卸前，必须编制设备的安装、拆除方案，经审核、审批后方可进行安装与拆卸工作。

塔式起重机安装完毕后，应当由施工总承包单位、使用单位、租赁单位、安装单位和监理单位，共同进行验收。

塔式起重机安装与拆除、起重吊装作业等必须编制专项施工方案，涉及群塔(2台或2台以上)作业时必须制定相应的方案和措施。群塔作业时，总承包单位应根据方案要求，合理布臵塔式起重机的位臵，确保各相邻塔式起重机之间的安全距离，并绘制平面布臵图，编制防碰撞专项方案。

7.8.5 起重机械设备操作人员汇总及证书复印件 起重机械设备操作人员（含司机、司索、安拆、指挥和

安全管理），必须经培训取得主管部门颁的《特种设备作业人员资格证书》方具有操作资格。项目经理部应建档登记汇总相关人员，并留存证书复印件备查。

7.8.6 塔吊验收记录

塔式起重机安装自检表（表C8-6-1）

本表适用于塔式起重机安装单位组织的企业内部自检记录，对于需要填写数据的项目必须如实填写数据。

塔式起重机安装验收记录表（表C8-6-2）

塔吊在验收前应先验证专项施工方案、特种设备制造许可证（生产许可证）、出厂合格证、检测报告，塔吊司机与塔吊指挥（每台2个）证件，塔吊由专业资质单位搭拆，待符合要求后再验收。塔吊每次项升均要验收。应当由施工总承包单位、使用单位、出租单位、安装单位和监理单位，按照C8-6-2的内容共同进行验收。

塔式起重机安装完毕、使用前，还应当经有相应资质的检验检测机构检测，检测合格后，总承包单位应按照表C8-6-2的要求报项目监理部，项目监理部应对验收手续及检测情况进行核验，核验合格后方可使用。

塔式起重机周期检查表（表C8-6-5）

当塔式起重机使用周期超过一年时，应按照塔式起重机周期检查表（表C8-6-5）的内容进行一次全面检查，合格后方可继续使用，并填写塔式起重机周期检查表（表C8-6-5）。

塔式起重机安全监控管理系统安装验收表（表C8-6-4）建设工程安装塔机必须有安全监控管理系统（以下简称安全监控系统），安全监控系统应当具有风速报警、超载报警、限位报警、区域碰撞等功能，同时具备数据显示、历史数据输出、控制功能。项目经理部或产权单位应选择功能齐全的安全监控管理系统，一次性安装到位。由施工总承包单位、监理单位、产权单位、使用单位、塔吊安装单位、监控安装单位，按照C8-6-4的内容共同进行验收。

塔式起重机顶升加节验收表（表C8-6-5）塔式起重机每次顶升、锚固时，均应填写C8-6-5 建筑起重机基础验收表（表C8-6-6）

塔式起重机安装前，由总承包方、安装单位、施工单位、监理单位对基础进行验收，并认真填写表C8-6-6的有关内容。

7.8.7 施工升降机验收记录（表C8-7）

施工升降机在验收前应先验证专项施工方案、特种设备制造许可证（生产许可证）、出厂合格证、检测报告，操作人员证件，施工升降机由专业资质单位搭拆，待符合要求后再验收。施工升降机每次顶升均要验收，包括：基础的制作、架体的垂直度，附墙距离、顶端的自由高度、电气及安全装臵的灵敏度检查测试结果，并做空载及额定荷载的试验运行进行验证。由总承包方、安装单位、施工单位、监理单位按照要求共同验收，确认施工升降机各项指标均符合要求。

7.8.8 龙门架及井架物料提升机验收记录（表C8-8）物料提升机在验收前应先验证专项施工方案、特种设备制造许可证（生产许可证）、出厂合格证、检测报告，物料提升机由专业资质单位搭拆，操作人员证件，待符合要求后再验收。每台机械验收一次，验收结果填写应量化，应由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位按照要求共同验收，验收合格后方可使用。

7.8.9 起重机械定期检测记录（表C8-9）

项目经理部应配臵设备管理员，建立机械设备的检查、维修和保养制度，编制设备保修计划。对设备的检查维修保养情况应有文字记录。

7.8.10 垂直运输机械交接班记录（表C8-10）垂直运输机械要严格执行交接班制度，按照表C8-10填写交接班记录，每天向其负责人及安全员汇报运转情况，不得超时和带病操作塔吊。交接班时，必须由交班操作者和接班操作者分别签字，严禁代签。

7.8.11 建筑施工中、小型施工机具登记表(表C8-11)项目经理部应建立建筑施工中、小型机具入场登记台账，设备管理人员应按照（表C8-11）及时填写齐全、准确的档案内容。

7.8.12 建筑施工中、小型施工机具验收记录表（表C8-12）

施工现场各类施工机具在验收前应先验证出厂合格证，待符合要求后再验收。进场安装或组装完毕后，必须经项目相关部门验收合格后方可使用。项目经理部应按照（表C8-12）的要求自检合格后，将相关资料报送项目监理部，项目监理部应对验收程序进行审核，并签署审核意见。

7.8.13 市政、轨道交通施工主要施工机械设备登记表（表C8-13）

市政、轨道交通工程的特殊性，危险性较大的大型机械设备的用量多、规模大，各施工、监理、检测等单位应引起高度重视，项目经理部应建立市政、轨道交通施工主要施工机械设备登记台账，设备管理人员应按照（表C8-13）及时填写齐全、准确的档案内容。

7.8.14 市政、轨道交通施工主要施工机械设备验收表 对《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号令）中纳入特种设备目录的机械设备参照《规定》管理，机械设备应由使用单位组织出租、安装、监理等有关单位的专业技术人员进行验收或者委托具有相应资质的检验检测机构进行检测合格后方可投入使用，施工机械设备的检查验收内容按规范要求进行，未经验收或者验收不合格的不得使用。

7.9 安全设施(C9)7.9.1 安全验收记录汇总表（表C9-1）

安全验收是对安全设施和措施的验收，应当包括公用工

程、辅助设施对安全生产的衔接和保障程度的分析评价内容，现状描述和提供的材料（图纸、报告）要和现场一致，如有变更应申请重新审查验收。项目经理部应按实际情况填写（表C9-1）。

7.9.2 基坑工程安全验收表（表C9-2）

基坑支护完成后施工单位应组织相关单位按照设计文件、施工组织设计、施工专项方案及相关规范进行验收，验收内容应按（表C9-2）进行。

7.9.3 基坑（槽）监测记录表（表C9-3）

监测单位应严格实施监测方案，及时分析、处理监测数据，并将监测结果和评价及时向委托方及相关单位作信息反馈。当监测数据达到监测报警值时必须立即通报委托方及相关单位。

7.9.4 模板支架安全验收表（表C9-4）

模板工程及支撑体系搭设完成后，在验收前应先验证模板工程专项安全施工方案、钢管与扣件检测报告和根据砼输送方法制定针对性的安全措施。工程项目经理部应依据相关规范、施工组织设计、施工方案及相关技术交底文件，由总承包单位项目技术负责人组织相关部门和搭设、使用单位进行验收，验收内容应分部位、分阶段按（表C9-4）进行，项目监理部对验收资料及实物进行检查并签署意见。

其他结构形式的支撑体系也应参照此表根据施工方案及

有关规定进行验收。

7.9.5 落地式钢管脚手架搭设验收表（表C9-5）落地式脚手架应根据实际情况分段、分部位，由工程项目技术负责人组织相关单位验收。六级以上大风及大雨后、停用超过一个月后均要进行相应的检查验收，检查验收内容应按照（表C9-5）进行，相关单位参加。每次验收项目监理部对验收资料及实况进行检查并签署意见，合格后方可使用。

7.9.6 悬挑式脚手架验收表（表C9-6）

悬挑式脚手架在搭设之前，必须编制专项施工方案和专项安全技术措施，并绘制平面布臵、节点详图指导施工。专项施工方案包括设计计算书必须经企业技术负责人审批签字盖章后方可施工。悬挑式脚手架应按搭设次数分段逐次验收。

由项目总监组织项目经理、项目技术负责人、搭设班组长按（表C9-6）的要求进行验收，确认符合设计要求，并签署意见后方可投入使用。

7.9.7 门式脚手架验收表（表C9-7）

门式脚手架在搭设之前，必须编制专项施工方案和专项安全技术措施。专项施工方案包括设计计算书必须经企业技术负责人审批签字盖章后方可施工。

脚手架搭设完毕或分段搭设完毕时，由项目总监组织项目经理、项目技术负责人、搭设班组长按（表C9-7）的要求进行验收，确认符合设计要求，并签署意见后方可投入使用。

7.9.8 脚手架、安全防护设施临时拆除审批表（表C9-8）

1、施工现场中凡是需要拆除整体或局部安全防护设施，必须由该项目具体组织施工负责人提出申请，经项目部主管生产的项目经理审批同意后，方可拆除。

2、施工过程中，凡是需要拆除脚手架的受力杆件或在脚手架中开门洞、拆除脚手架连接时，由具体施工班组长提出申请，经该项目施工负责人检查、确定拆除的范围和数量，并采取切实可行的加固措施后，由项目部技术、安全部门派人共同检查验收，合格后，再安排架子工班组进行拆除。

7.9.9 高处作业验收表

建筑施工进行高处作业之前,应进行安全防护设施的逐项检查和验收。验收合格后,方可进行高处作业。防护设施的验收应应由项目技术负责人负责，并组织有关人员参加，按类别逐项查验，也可分层或分阶段进行。并作出验收记录。凡不符合规定者，必须修整合格后再行查验。施工工期内还应定期进行抽查。

安全防护设施的验收，主要包括以下内容：

1、所有临边、洞口等各类技术措施的设臵状况；

2、技术措施所用的配件、材料和工具的规格和材质；

3、技术措施的节点构造及其与建筑物的固定情况；

4、扣件和连接件的紧固程度；

5、安全防护设施的用品及设备的性能与质量是否合格 的验证。

高处作业安全防护设施的验收还应具备下列资料：

1、施工组织设计有关验算数据；

2、安全防护设施验收记录；

3、安全防护设施变更记录及签证。

7.9.10 悬挑式物料钢平台验收表（表C9-10）悬挑式物料钢平台验收之前，必须审查专项施工方案和专项安全技术措施。专项施工方案包括设计计算书必须经企业技术负责人审批签字盖章后方可施工。由项目总监组织项目经理、项目技术负责人、搭设班组长按（表C9-10）的要求进行验收，确认符合设计要求，并签署意见后方可投入使用。

悬挑式物料钢平台，每位移一次须重新验收，验收合格报监理项目部核验后使用。

7.9.11 落地式操作平台验收表（表C9-11）落地式操作平台验收之前，施工单位应将落地式操作平台专项施工方案及应急救援预案报监理项目部审批，搭设后由项目总监组织项目经理、项目技术负责人、搭设班组长按（表C9-11）的要求进行验收，确认符合设计要求，并签署意见后方可投入使用。

落地式操作平台随施工层数的增加，每升高一次施工单位负责人应组织验收，验收合格报监理项目部核验后使用。

7.9.12 建筑施工工具式脚手架验收登记表（表C9-12）

使用工具式脚手架的工程项目，必须向当地建筑安全监督管理机构登记备案，并接受监督检查。需经当地安全监督管理部门审查认定，方可向当地使用单位提供此产品。项目经理部应按（表C9-12）的要求进行登记。

7.9.13 安装（拆卸）告知单（表C9-13）

根据《建筑起重机械备案登记办法》建质[2008]76号的有关要求，安装单位应当在建筑起重机械安装（拆卸）前通过书面形式告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门，同时按规定提交经施工总承包单位、监理单位审核合格的有关资料。

7.9.14 专项方案报审表（表C9-14）

施工单位应按规定编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案，并提交监理报审，经总监理工程师签字后实施；应通过专家论证审查的方案，施工单位按规定论证审查修订完善后，再向监理报审。

7.9.15 附着式升降脚手架首次安装及使用前检查验收表（表C9-15）

附着式升降脚手架等首次安装完毕及使用前，应由工程项目技术负责人组织有关单位按照表C9-17所列内容进行验收，合格后方可使用，验收时可根据进度分段、分部位进行。每次验收时项目监理部对验收资料及实况进行检查并签署意见。

7.9.16 附着式升降脚手架相关资料（含安装验收表、检测报告、日常维护检查表）

附着式升降脚手架的安装和拆卸工作应由相应资质的安拆单位负责，安装后可由安装单位及项目安全人员进行自检，后由施工总承包单位组织安装单位、租赁单位、使用单位、监理单位进行验收，并填写《附着式升降脚手架安装验收表》（表C9-16-1），另附《附着式升降脚手架使用登记证》施工现场存档备查。

附着式升降脚手架在提升、下降前应进行作业检查，并填写《附着式升降脚手架提升、下降作业前检查验收表》（表C9-16-3）。

为了确保附着式升降脚手架安全施工，必须建立由操作人员和专职人员相结合的常规检查和保养维护制度，确保附着式升降脚手架的正常完好状态。每天作业开始前必须由操作人员对附着式升降脚手架进行日常检查，并做好记录，对设备状态做出评价和处理。按《附着式升降脚手架日常维护检查表》（表C9-16-4）的内容填写。存档备查。

7.9.17 高处作业吊篮相关资料（含安装验收表、检测报告、日常维护检查表）

吊篮的安装和拆卸工作应由相应资质的安拆单位负责，吊篮安装、拆卸作业人员应持有登高架设作业资格证。安装后可由安装单位及项目安全人员进行自检，并填写《高处作

业吊篮安装自检表》（表C9-17-1）

吊篮安装完毕并验收合格后，报法定检验检测机构检测，并附《高处作业吊篮安装检测报告》（表C9-17-2），检测合格后，由施工总承包单位组织安装单位、租赁单位、使用单位、监理单位进行验收，并填写《高处作业吊篮使用验收表》（表C9-17-3）。自检测合格之日起十五日内，到安监机构登记备案。

吊篮在同一施工现场进行二次移位安装后，由施工总承包单位组织安装单位、租赁单位、使用单位、监理单位进行验收，并填写《高处作业吊篮使用验收表》，施工现场存档备查。

为了确保吊篮安全施工，必须建立由吊篮操作人员和安全专职人员相结合的常规检查和保养维护制度，确保吊篮的正常完好状态。每天作业开始前必须由吊篮操作人员对吊篮进行日常检查，并做好记录，对吊篮的设备状态做出评价和处理。按《高处作业吊篮日常维护检查表》（表C9-17-4）的内容填写。存档备查。

吊篮安拆、操作、维护由厂家或租赁单位负责时双方应签订安全协议。

7.9.18 市政道路工程安全设施验收表（表C9-18）应包括施工过程中需要的安全设施及城市道路设计的安全设施安装质量的验收。

7.9.19 土石方工程安全设施验收表

应包括深基坑、槽、井安全防护设施及大型土石方施工、运输安全措施及设施的验收。

7.9.20 桥涵工程安全设施验收表（表C9-20）应包括为保证施工安全的安全设施、措施和保证交通的隔离、防护、疏导设施的验收。

7.9.21 隧道工程安全设施验收表（表C9-21）应包括为保证机械、电气、运输安全和空气质量的设施、措施的验收。

7.9.22 桥梁工程挂篮施工安全设施验收表（表C9-22）应包括作业区周边、下方安全施工的设施、措施、设备的验收。

7.9.23 钢筋笼吊装安全设施验收表（表C9-23）应包括吊装机械安全性能、吊装方案针对性、钢筋笼焊接质量、吊装时周边防护隔离措施、设施的验收。

7.9.24 盾构机安全设施验收表（表C9-24）

应有始发前安全条件评价，应由业主方代表、现场监理、监督机构人员参加验收。

7.10 劳动保护(C10)7.10.1 安全防护用品(具)购臵使用计划

在工程开工前，项目部应制定安全防护用品（具）及材料的购臵和使用计划，报项目经理审批。

第五篇：文明单位创建管理规定

连云港市文明单位创建管理规定

第一章 总则

第一条 为深入持久、扎实有效地开展文明单位创建工作，进一步加强文明单位的建设和管理，不断提高创建水平，使创建工作科学化、规范化、制度化，特制定本规定。

第二条 创建市级文明单位工作分两个层次展开:连云港市文明单位是经济、政治、文化、社会和党的建设协调发展，精神文明建设成绩突出，群众满意，社会认可，并经有关主管部门测评考核，由市委、市政府批准并命名、表彰的先进集体。连云港市精神文明建设工作先进单位是在经济、政治、文化、社会和党的建设方面作出较好成绩，精神文明建设工作处于先进水平，群众满意，社会认可，并经有关主管部门测评考核，由市文明委批准并命名、表彰的先进集体。

第三条 文明单位创建是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，深入开展文明单位创建，是连云港市“跨越发展，崛起腾飞”的重要载体，是把社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设各项任务落实到基层的重要途径，是不断提高干部职工素质和单位文明程度的有效形式。

第四条 市级文明单位创建工作的指导思想和总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，以建设社会主义核心价值体系为根本，以思想道德建设为主线，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，注重实效、多办实事，广泛吸引群众参与，大力开展各种 形式的创建活动，加强基层建设，培育优秀文化，提高干部职工素质，树立良好形象，为“全面奔小康、重振连云港”作出积极贡献。

第五条 文明单位创建工作应在各级党委、政府的统一领导下进行，要把创建文明单位作为本地区、本系统、本单位经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的基本任务之一，纳入总体工作布局之中，并作为考核领导班子业绩的重要内容。

各级精神文明建设指导委员会及其办公室，负责本地区文明单位创建的规划、协调、指导和日常管理工作。

第二章 标准

第六条 业务工作实绩显著。依法履行国家规定的有关职责和义务，改革进取，科学管理，工作实绩显著。注重诚信建设，履行服务承诺，社会形象良好。生产经营单位经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于本市或本县区同行业或同类型单位前列。党政机关立党为公，执政为民，依法行政，廉洁高效，办事公道，决策民主，关注民生，群众满意率高。教学科研单位校风、教风、学风良好，成果优异。医疗卫生单位坚持以患者为中心，文明行医，形成和谐的医患关系。新经济组织、新社会组织依法经营，认真担当社会责任，积极履行社会义务，社会声誉好。

第七条 思想道德风尚良好。以社会主义核心价值体系为根本，切实加强思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，大力弘扬和培育新时期连云港精神。践行社会主义荣辱观，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，扎实开展社 会公德、职业道德、家庭关德、个人品德教育，高度重视未成年人思想道德建设。干部职工爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献，整体素质良好。坚持开展文明班组(科室)、文明职工、文明家庭等创建活动，积极参与“城乡结对、文明共建”等活动，热心社会公益事业，积极组织志愿服务。扎实开展人口与计划生育工作，各项工作达标。

第八条 文化建设扎实有效。创建学习型单位，加强对干部职工的教育和培训，组织读书学习、劳动竞赛、岗位练兵、技能培训等活动，不断提高干部职工科学文化素质。文化建设内涵丰富，特色鲜明，氛围浓厚，凝聚力强，典型影响广泛且示范带动作用明显。倡导健康、科学、文明、环保的生活方式，开展丰富多彩、健康有益的文体活动。

第九条 民主管理科学规范。工会、职代会等民主管理制度健全、完善，各类公开办事制度落实，职工以及其他务工人员的合法权益得到保障。关心职工工作、学习、生活，干部职工之间形成团结互助、平等友爱、共同前进的和谐人际关系。单位安全生产制度健全、措施落实，治安状况良好，无黄、赌、毒和邪教活动等丑恶现象。

第十条 内外环境整洁优美。积极开展爱国卫生运动，严格执行卫生管理制度，卫生防疫和群众保健工作成绩显著。单位环境整洁有序，绿化工作达标，职工工作生活环境良好。注重生态环境建设，环保工作制度健全，措施落实，环境质量指标、环境污染控制指标达到省环保标准。

第十一条 领导班子坚强有力。坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，认真学习、深入实践科学发展观，全面落实党的路线、方针、政策，严格遵守国家的法律法规。重视精神文明建设，把创建活动列入单位发展总体规划，计划周密、目标明确、措施具体、责任落实。开拓进取，求真务实，团结协作，勤政廉政，关心职工，作风民主，在群众中威信高，在各方面发挥模范带头作用。

第三章 创建

第十二条 切实加强对创建工作的领导。主要领导负总责，分管领导专门负责，班子其他成员积极配合，职能部门具体组织协调，党、政、工、团共同努力，形成工作合力。

第十三条 认真制定切实可行的创建规划。从实际出发，明确创建目标、措施及实施步骤，层层分解，责任到人，定期检查、考核，把创建工作的各项任务落到实处。

第十四条 精心组织干部职工广泛参与。教育、引导全体干部职工不断增强创建意识，充分调动、发挥积极性和创造性，为实现创建目标共同奋斗。

第十五条 建立健全创建工作机制。逐步加大对创建工作的投入，努力改善工作环境、条件。制定相应的精神奖励和物质奖励措施，将创建成效与干部职工的收入挂钩。强化社会监督，及时妥善处理群众投诉和意见，把群众满意与否作为评价创建工作成效的根本标准。

第十六条 努力发挥示范带动作用。积极参与当地的文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等各项创建活动，弘扬文明新风，承担社会责任，为构建社会主义和谐社会作出应有贡献。

第四章 评选

第十七条 市级文明单位的评选实行预申报制。在每一评选的第一年，按照统一安排，向同级文明办提交预申报报告。从2007年开始，市级文明单位每两年评选一次。评选工作坚持公开、公平、公正、好中选优的原则，采取日常考察与集中验收相结合，单位自评与群众评议、社会监督、主管部门考核相结合的方法进行。评选工作严格坚持标准和条件，以维护市级文明单位的声誉和权威性。

第十八条 全市县团级以下的党政机关、人民团体；实行独立经济核算，建有中国共产党基层组织，或建有中国工会基层组织的各类所有制形式的企事业单位;中国人民解放军、中国人民武装警察部队驻连云港部队以及其他部省属驻连云港单位，均可申报参评。

第十九条 申报评选市级文明单位除符合第二章所列标准外，需同时具备以下条件:

1、在申报前连续两届获得县区文明单位称号；

2、按规定上报创建规划和创建总结。

第二十条 在评选有下列情况之一的，不得参加本评选市级文明单位评选：

1、领导班子成员严重违法乱纪的；

2、发生重大安全质量责任事故的；

3、发生重大环境污染或生态破坏事故的；

4、违反计划生育政策，计划生育工作不达标的；

5、出现社会影响恶劣的黄、赌、毒、邪教活动和刑事案件的。第二十一条 市级文明单位的申报、评选程序为:

1、自查申报。申报单位自查，对照标准自我评估，认为基本符合标准后，提交书面申请。

2、初评公示。各县区文明委根据申报情况，组织有关部门进行初评。初评合格的单位按照文明单位公示制的要求，将连云港市文明单位的标准、条件以及市、县区文明办、市有关主管部门的地址、联系电话、电子信箱，在单位门前醒目位置张榜公示，接受社会监督和评议。

市级文明单位评选应征求纪检、政法、计划生育、安全生产监督、环保等部门的意见。各类新经济组织、新社会组织的评选，还应征求各地公安、税务、劳动、工商、质检、金融等相关部门的意见。

3、推荐上报。初评和公示合格并被确定推荐的单位填写连云港市文明单位、连云港市精神文明建设工作先进单位申报表，并附详细材料，分别由各县区文明委或市有关主管部门加盖公章，汇总上报至市文明办。

4、考核验收。市文明办委托县区文明办、市有关主管部门组织考核，并在此基础上进行抽查验收。

5、审批命名。市文明办汇总考核验收、社会监督情况，提出推荐名单，征求市各有关部门意见后，分别报市委、市政府和市文明委审批。

第五章 奖惩

第二十二条 连云港市文明单位由市委、市政府批准、命名、表 彰并授予匾牌和证书。连云港市精神文明建设工作先进单位由市文明委命名、表彰并授予匾牌和证书。

第二十三条 被命名为连云港市文明单位、连云港市精神文明建设工作先进单位的单位，须在单位醒目处悬挂或摆放相应的匾牌。

第二十四条 本着精神奖励与物质奖励相结合的原则，对获得连云港市文明单位、连云港市精神文明建设工作先进单位的单位及有功人员，可给予适当的物质奖励。

第二十五条 凡在市级文明单位评比中弄虚作假的，除取消评选资格外，同时提请有关部门追究其单位领导和相关人员的责任。

第二十六条 在命名为连云港市文明单位或连云港市精神文明建设工作先进单位后，被发现和查实在评选内有隐瞒第四章第二十条所列严重问题之一的，或有其他严重问题的，给予通报批评直至撤销荣誉称号，同时提请有关部门追究相关人员的责任。撤销连云港市文明单位称号，经市文明办调查核实后，报请由市委、市政府批准。撤销连云港市精神文明建设工作先进单位称号由市文明委批准。被撤销荣誉称号的单位，要上缴证书和匾牌，且两年内不得重新申报参评。

第六章 管理

第二十七条 市级文明单位创建工作的日常管理实行“以块为主，条块结合，分类指导、统一管理”的原则。市级文明单位创建的日常管理工作，在市文明办的指导下，由所在县区文明办负责。日常管理工作的情况，要定期向市文明办报告。

第二十八条 对市级文明单位创建工作的日常管理要求包括:

1、建立文明单位创建电子档案制度。主要内容为:单位概况，创建规划及创建工作总结，重大创建活动纪录，各类检查考核及奖惩情况，公示制实施情况报告，申报、审批表等。

2、建立文明单位年报制度。市级文明单位每年应如实将创建工作的进展情况、各项奖惩及有关情况填表报至所在县区文明办，由各县区文明办汇总报市文明办。

3、市文明办组织有关部门，对市级文明单位创建工作进行检查和督促。

4、根据连云港实际情况，对生产经营单位、党政机关、教学科研单位、医疗卫生单位、新经济组织和新社会组织以及部队的创建工作实行分类指导。引导、鼓励各类新经济组织、新社会组织积极参与创建活动，履行社会义务，树立良好形象，促进自身健康发展。

5、通过组织各类活动。加强文明单位之间的横向联系，互相学习，促进交流，形成合力，推动本地区、本单位整体创建水平的提高。

第二十九条 连云港市文明单位、连云港市精神文明建设工作先进单位如变更单位名称、变动隶属关系或因故撤销建制的，要在两个月内向市文明办作书面报告。否则，不再保留连云港市文明单位、连云港市精神文明建设工作先进单位的荣誉称号。

第七章 附则

第三十条 本规定由连云港市精神文明建设指导委员会办公室负责解释。

第三十一条 本规定自颁布之日起施行。