六安市裕安区人口和计划生育委员会

第一篇：六安市裕安区人口和计划生育委员会

第8期

六安市裕安区人口和计划生育委员会2008年3月3日

目录

★ 工作动态★

裕安区建立“全员办信访制度”

裕安区召开城区计生工作例会

裕安区优先将计划生育手术并发症户纳入新农合慢性病就诊范围

★乡镇传真★

小华山街道热情服务流动人口

丁集镇全面谋划08年计生工作

平桥乡积极开展“战胜灾害——关怀在你身边”行动 ★工作进度★

全区计划生育集中服务活动进度通报

★工作动态★

裕安区建立“全员办信访制度”

今年以来，该区本着求真务实的宗旨，严格案件查处程序，力争把每一个信访案件快办快结，让举报人满意。为解决办案人员力量不足问题，建立“全员办信访制度”，有重要案件时，整合全委资源全力以赴办理，做到“人人办信访，全员查案件。”此举彻底改变了以往只靠信访股室人员单打独斗办案件的局面，大大提高了办案效率。（程振伟）

裕安区召开城区计划生育工作例会

近日，该区召开城区计划生育工作例会，城区三街一乡计生分管领导和计生办主任参加了会议。会上，与会人员对2007年街、乡计划生育综合治理部门履职情况进行了评议，审核了城区三街一乡2007年度政策外生育有奖举报案例。会议要求：①认真组织城区计生干部学习讨论《流动人口管理办法》、《安徽省城市和流动人口网络办公平台操作规程》（讨论稿）；②加强人口计生政务信息的报送；③进一步做细户况图管理工作；④有奖举报信访件要及时查结；⑤科学组织街道对社区的考评、培训等；⑥高标准、高要求创建省、市示范社区；⑦加强计划生育清理工作。（张德俊）

2裕安区优先将计划生育手术并发症户纳入

新农合慢性病就诊范围

为解决模范执行计划生育政策的计划生育手术并发症户长期患病就医的实际困难，该区在确定新农合参合患者慢性病就诊范围过程中，充分发挥计划生育利益导向作用，将全区88个计划生育手术并发症户纳入新农合慢性病就诊范围。

目前，该区人口计生委已将新型农村合作医疗慢性病就诊证全部发放到88个计划生育手术并发症户手中，手持该证的农户可以到各定点医疗机构门诊就诊时享受报销35%的门诊费用，这一政策的实施，给长期有慢性病困扰的计划生育手术并发症患者送去了福音，切实减轻了他们的就医经济负担，充分调动了广大育龄群众实行计划生育的积极性，营造了全社会、全方位关爱计划生育户的人口政策环境。（汪焕珍）

★乡镇传真★

小华山街道热情服务流动人口

该街道抓住春节后流动人口返城之机，积极开展便民服务，即送去一份致流入人口的一封公开信；询问其生活、就业情况；建立一份流入人口档案；宣传一次流动人口管理办法；

3为流入已婚育龄妇女提供一次生殖健康服务；和辖区学校联系，帮助解决子女入学难问题；和流出地联系，建立两地协管制度；表一次态，与常住居民同管理、同服务，决不乱收费、乱罚款，让流动人口安心工作和生活。（林杰）

丁集镇全面谋划2008年计生工作

该镇于日前召开镇村两级大会，对今年全镇计划生育工作的既定目标、分工包片、法制宣传、政策落实、社会抚养费征管、服务所阵地建设等都进行了细致入微的安排和有效规划，要求2008年落实好以下五个方面的工作：

1、认真做好各项计生政策法规和婚育新风的宣传工作，培养广大群众新婚育观念；

2、加强计生干部的队伍建设和计生服务所阵地建设，确保工作人员、办公场地两到位；

3、认真落实各项计生奖励政策，加大关注“独生子女户”、“两女扎户”、“计生特困户”的生活，落实“关爱女孩”活动；

4、注重计生督查的实际效果，严厉查处和惩治各项计生违规案件；

5、加强对社会抚养费的征收与管理，严格执行计生政策规定。（杨兴豹）

平桥乡积极开展“战胜灾害—关怀在你身边”行动

在防雪抗冻期间，该乡动员乡村（居）计生干部和部分计

4生协会员进村（居）入户，了解掌握计划生育家庭及育龄群众的受灾情况以及生产、生活面临的实际困难和需求，并向广大育龄群众广泛宣传计生奖励优惠政策，提高群众对计生政策的知晓率，并为返乡的92名育龄妇女开展了“五个一”服务，即上门做一次宣传，签一份合同，做一份孕环检，建一份生殖健康档案，留一个联系地址和电话号码。活动期间，该乡村（居）计生干部个人积极捐款2000多元开展“生育关怀行动”；各村（居）还对本年度的二女结扎户普遍进行了慰问，送上100-200元不等的现金或物品；乡政府也为44户较为困难的计生家庭发放100元以上不等的慰问金。吴巷村妇女主任郭德琴同志在走访到该村玉兴组二女结扎户胡仁平家时，了解到其女儿去年考上大学今年上学存在困难后，积极宣传争取乡派出所为其捐款1000元。（翁世平）

发：各乡镇街、区直有关单位

抄送：市计生委，区委、区人大、区政府、区政协、区纪委、区人武部（共印130份）6

第二篇：六安市人口和计划生育委员会

六安市人口和计划生育委员会 计统函[2008]06号

关于上报二季度“七到位、一规范”活动

开展情况统计表的通知

各县区人口计生委（局）：

4月24日至6月30日，全市将开展为期2个月的集中服务活动，为配合活动的开展，要求各地每周上报一次活动开展情况的有关数据，现就有关问题通知如下：

一、逐级如实上报。本表起报点为村级，乡镇上报到县级的表格必须含有所辖各村数据，县报市级的表格必须含有分乡镇的数据。各县区同时打包上报各乡镇分村数据，文件名为“县区名+上报月日”，例如金安区4月30日上报的分村打包数据名为“金安区0430”（默认扩展名），县级含各乡镇的数据不能打入包内。各地应如实上报数据，为各级领导决策、调度提供可靠依据。

二、层层明确责任。县区人口计生委（局）计划统计科（股）长和分管主任对数据必须进行严格的审查、把关，确保每周按时上报数据，上报的数据不出现逻辑错误，具体经办人每次上报数据前必须交由分管主任审核、签字。上报数据应发往内网邮箱，擅自发往外网出现问题的，责任自负。

三、上报时间。本统计表每周上报一次，乡镇每周二上报给县 1 区，县区每周三上报到市人口计生委计划统计科，各地各级不得提前或推迟上报时间。

四、填表说明。

1、应检人数、现孕人数（一内、二内、政外）为每次填报时间的时点数。

2、已检人数：填写二季度已经参检的人数，即4月1日以后的参检数。

3、节育措施落实情况（结扎、两女扎、上环、人流、引产、政策外补救）、“两非”案件结案数、连续两年未生育两女户的案件突破村数（不是突破例数）：填写4月24日至填报本表时的时点数。

4、连续两年未生育两女户的村数：填写2006、2007两个统计未生育两女户的村数。

附件：六安市二季度计划生育“七到位、一规范”活动开展情况统计表

六安市人口和计划生育委员会

二〇〇八年四月二十五日

第三篇：六安市人口和计划生育委员会

计统函[2008]06号

关于上报二季度“七到位、一规范”活动 开展情况统计表的通知

各县区人口计生委（局）：

4月24日至6月30日，全市将开展为期2个月的集中服务活动，为配合活动的开展，要求各地每周上报一次活动开展情况的有关数据，现就有关问题通知如下：

一、逐级如实上报。本表起报点为村级，乡镇上报到县级的表格必须含有所辖各村数据，县报市级的表格必须含有分乡镇的数据。各县区同时打包上报各乡镇分村数据，文件名为“县区名+上报月日”，例如金安区4月30日上报的分村打包数据名为“金安区0430”（默认扩展名），县级含各乡镇的数据不能打入包内。各地应如实上报数据，为各级领导决策、调度提供可靠依据。

二、层层明确责任。县区人口计生委（局）计划统计科（股）长和分管主任对数据必须进行严格的审查、把关，确保每周按时上报数据，上报的数据不出现逻辑错误，具体经办人每次上报数据前必须交由分管主任审核、签字。上报数据应发往内网邮箱，擅自发往外网出现问题的，责任自负。

三、上报时间。本统计表每周上报一次，乡镇每周二上报给县

1区，县区每周三上报到市人口计生委计划统计科，各地各级不得提前或推迟上报时间。

四、填表说明。

1、应检人数、现孕人数（一内、二内、政外）为每次填报时间的时点数。

2、已检人数：填写二季度已经参检的人数，即4月1日以后的参检数。

3、节育措施落实情况（结扎、两女扎、上环、人流、引产、政策外补救）、“两非”案件结案数、连续两年未生育两女户的案件突破村数（不是突破例数）：填写4月24日至填报本表时的时点数。

4、连续两年未生育两女户的村数：填写2006、2007两个统计未生育两女户的村数。

附件：六安市二季度计划生育“七到位、一规范”活动开展情况统计表

六安市人口和计划生育委员会

二〇〇八年四月二十五日

第四篇：如皋市人口和计划生育委员会

如皋市人口和计划生育委员会

皋人口计生发„2007‟42号

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如皋市人口计生委 关于村（居）公共服务中心

人口计生方面内容设置的指导性意见

（2007年9月5日）

一、环境布臵

（一）村（居）人口和计划生育领导组 组长：（一般由党组织书记担任）成员：（由其他干部担任）

（二）村（居）计划生育协会理事会 会（一般由党组织书记担任）

长： 专职副会长：（一般由退休干部担任）秘书长：（一般由妇女主任担任）

理 事：（会长、副会长、秘书长是当然理事，选老党员、老干部、老教师、老农民、计划生育老先进、村医生、致富能手、企业老板、组计划生育信息员代表等社会贤达，兼顾分布在各村民小组）

（三）村（居）人口和计划生育工作职责

1、宣传人口和计划生育的方针政策、法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健知识，教育群众履行计划生育方面应尽的义务。

2、落实计划生育的奖励与优惠待遇，如实出具人口计生相关证明，做好流动人口的计划生育管理和服务工作。

3、动员育龄群众及时落实安全、有效、适宜的避孕节育措施，负责避孕药具的免费发放，协助做好出生缺陷干预、生殖健康检查及随访服务工作。

4、负责人口与计划生育信息的收集、核实、变更、上报工作。

5、组织计划生育志愿者开展生育关怀“亲情牵手”零距离服务行动，为群众提供生产、生活、生育服务。

6、落实全体干部对人口计生工作齐抓共管责任制，妥善解决正常工作的相关经费和组计生信息员报酬。

（四）人口和计划生育标语（适量选择布臵）

1、坚持以人的全面发展统筹解决人口问题

2、坚定不移地实行计划生育基本国策

3、统筹解决人口问题，促进和谐社会建设

4、人口问题的本质是发展问题

5、坚持“四个不动摇”，做好新时期人口和计划生育工作

6、稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务

7、建设人力资本强国，实现中华民族的伟大复兴

8、建立健全依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口和计划生育长效工作机制

9、让计划生育家庭优先分享改革发展成果

10、倡导新风尚，培育新农民，争创新农家，建设新农村

11、稳定低生育水平，提高出生人口素质

12、奖励扶助政策好，计划生育帮养老

13、女孩男孩都是民族的希望

14、消除性别歧视，促进男女平等

15、提高出生人口素质，事关千家万户幸福，事关国家民族未来

16、弘扬传统美德，救助贫困母亲

二、阵地建设

(一)村（居）人口学校要做到“五有”：有教室、有桌椅、有黑板、有电视机、有室内环境布臵。

（二）计生服务室基本要求：

1、房屋一间，面积25平方米左右。

2、牌子一块，可用2005年迎省“十五”考核时本委统一制发的，也可用村公共服务中心统一制作的。

3、资料及药具橱一张、办公桌一张、方凳或椅子5－6张，由镇（区）计生部门和村（居）解决。

4、B超检查床一张和宣传图板一套，由本委统一制发。(三)村务公开栏至少应公示当年照顾生育和享受农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的名单。（其他相关公示内容附后）

(四)村级农家书屋应有人口与计划生育的报纸、杂志、书籍(20本以上)。

(五)有条件的村（居）建人口计生网页，宣传人口计生知识、公示批准照顾再生一孩、奖励扶助、独生子女父母奖励金兑现等情况及有关咨询服务的人员与电话。

三、有关制度

（一）例会制度

1、每月召开人口和计划生育领导组会议，传达贯彻上级有关工作要求，研究落实有效措施。

2、每月召开组计划生育信息员会议，收集、汇总、核实有关信息，布臵做好具体工作。

3、计生协理事会每季度、会员每年均至少集中活动一次，组织开展生育关怀“亲情牵手”零距离服务行动。

（二）村务公开制度

主要包括批准照顾再生育和享受计划生育奖励扶助等优惠政策的名单，在村务公开栏和通过会议、广播及印发宣传品等途径公示。

（三）民主参与和民主监督制度

1、村计生协会组织会员及计划生育志愿者，协助做好计划生育宣传教育，开展生产、生活、生育服务和“亲情牵手”零距离服务。

2、按《村民自治章程》要求，每年组织1-2次民主评议村级计划生育工作，听取村民或村民代表意见，对计划生育政策落实进行民主监督，维护广大群众的合法权益。

3、本村（居）计划生育的重大事项由村（居）民代表大会表决，由村（居）民委员会执行。

（四）技术服务工作制度

1、开展计生科普知识宣传教育，普及避孕节育、优生优育、生殖保健知识。

2、开展避孕节育知情选择，向育龄群众介绍四种以上避孕方法，提供可供选择的避孕药具，指导落实长效措施，开展紧急避孕指导与服务。

3、协助镇计生服务站开展孕情、环情监测，做好孕情跟踪等相关管理与服务工作，发现终止妊娠的要弄清原因并及时报告。

4、协助镇计生服务站组织生殖道感染综合防治、青少年性健康教育、男性生殖健康促进以及中老年保健服务。

5、认真记录各种服务情况，台帐资料及时整理归档。

（五）避孕药具管理制度

认真、及时、正确填写《育龄妇女药具需求服务卡》、《村服用避孕药具人数统计表》、《村避孕药具发放登记表》，做到账账、账物相符；做好避孕药具不良反应监测。管好用好计生专用药具箱，备有一个月的周转量，按时定量领发药具，领发率达100%。

（六）统计工作制度

1、每月召开组信息员会议，经常走访了解，及时收集育龄妇女的结婚、怀孕、生育、节育、流动、迁移等信息，每季度收集人口基本情况信息，每半年收集奖励扶助信息，及时记载相关管理与服务信息。

2、每季度至少与镇（区）计生部门微机信息核对一次，及时核对镇（区）反馈的其他相关信息，发现问题，及时更正。

3、严格执行月信息变更报告制度，确保每月3日前将有关信息报镇（区）计生部门。

4、坚持如实上报，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料。

5、妥善保管变更信息报告单、各类报表等统计台帐。

附：人口计生政策法规公示内容

一、江苏省现行生育政策

提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，鼓励公民晚婚、晚育。符合《江苏人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）规定条件的，可以申请再生育一个孩子；不符合《条例》规定生育孩子的、非婚生育的，应依法缴纳社会抚养费。

符合下列条件之一的夫妻，可以申请再生育一个孩子

（一）夫妻户口不限（《条例》第二十二条）

1、夫妻只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的；

2、一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的；

3、一方系丧偶者，另一方未生育的；

4、一方系离婚者且只有一个孩子或者依法生育过两个孩子，另一方未生育的；

5、双方均未生育，依法收养后又怀孕的；

6、一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的；

7、一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩的。

（二）女方为农村居民的夫妻（《条例》第二十三条）

1、一方为独生子女，只有一个孩子的；

2、只生育一个孩子，男方的其他兄弟均无生育条件的；

3、男方到无兄弟的女方落户并赡养女方父母，只有一个女孩的（本项规定只适用于女方姐妹中一人）；

4、男方无兄弟且只有一个姐姐或者妹妹，只有一个女孩的；

5、双方定居在人均土地五亩以上（以村计算）的沿海垦区，只有一个女孩的；

6、一方以海洋捕捞为业五年以上，现仍从事海洋捕捞业，只有一个女孩的。

（三）夫妻为主要从事种植业或者养殖业的农村居民，一方经县级以上医学、劳动鉴定机构确认为非遗传性一级或者二级肢体残疾，只有一个女孩的，可以申请再生育一个孩子。

江苏省人口与计划生育条例»第22条第1、2、7项或者第23条第1款第3、4、6项和第2项规定条件的。

凡符合上述规定可以再生育一个孩子的夫妻，在女方达到二十四周岁后提出生育申请。但属于《条例》第二十二条第三项、第四项规定情形的，婚后即可提出申请。

二、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策

（一）奖励扶助对象

凡年满60周岁，子女在1963年1月1日以后出生，符合下列条件之一，并领取《独生子女父母光荣证》的农村居民（已享受国家规定退休待遇的除外），可以申领规定的奖励扶助金：

1、终身只生育一个孩子的夫妻；

2、未生育而依法收养一个孩子且不再生育的夫妻；

3、符合我省生育政策规定、经批准生育两个孩子，其中一个孩子（在未生育子女前）死亡后不再生育或收养的现家庭只有一个孩子的夫妻；

4、只生育（收养）一个孩子已死亡，未再生育或收养，现家庭无子女的夫妻，年满50周岁即可申请领取规定的奖励扶助金。

（二）确认程序

1、本人提出申请；

2、村（居）民委员会审议并张榜公示；

3、镇（区）人民政府审议并张榜公示；

4、市人口计生部门审核确认和公布，并进行年审。

（三）不应再享受奖励扶助金的对象

1、死亡的；

2、户口性质改变为非农的；

3、户口迁出本市的；

4、因再生育或收养子女等不再符合条件的；

5、错批的。

三、社会抚养费征收标准

（一）征收的基本标准

城镇居民以孩子出生前一年设区的市或者县（市）城镇居民年人均可支配收入为计征的基本标准；农村居民以孩子出生前一年乡（镇）农村居民年人均纯收入为计征的基本标准。实际收入是城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入二倍以上，除按照本条第三款规定缴纳社会抚养费外，对其超出人均收入部分还应当缴纳一倍至二倍的社会抚养费。

（二）征收的具体标准

1、不符合本条例规定多生育一个孩子的，按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费；

2、不符合本条例规定多生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费；

3、非婚生育一个孩子的，按照基本标准的零点五倍至两倍缴纳社会抚养费；

4、非婚生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费；

5、重婚生育的，按照基本标准的六倍至九倍缴纳社会抚养费。

6、符合《条例》规定再生育一个孩子的条件，生育时仍未领取生育证的，按照基本标准的百分之二十缴纳社会抚养费。

7、送养人不得以无子女为由违反计划生育的规定再生育子女。

四、流动人口管理与服务规定

流动人口的计划生育工作由户籍所在地和现居住地共同管理。村（居）委会应当将流动人口计划生育管理纳入本村（居）人口和计划生育工作目标管理责任制。村（居）委会应当建立已婚育龄流动人口登记制度，及时掌握流动人口生育变动信息；将流动人口计划生育工作纳入城市社区或村（居）民委员会计划生育宣传教育、日常管理服务和统计评估考核；为流动人口已婚育龄妇女提供优质的避孕节育、生殖保健服务，定期开展计划生育和生殖健康检查，及时准确地出具《流动人口避孕节育情况报告单》。

凡18周岁至49周岁外出（跨县、市）务工、经商的流动人口，在外出前持本人身份证，近期一寸正面免冠照片2张，由镇（区）计生部门免费办理《流动人口婚育证明》。流出的已婚育龄妇女，应每季度主动接受现居住地提供的避孕节育生殖保健服务，及时寄回《流动人口避孕节育情况报告单》。

落实流动人口计划生育综合治理各项制度，按照“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责”的原则，将流动人口计划生育工作纳入社会治安、出租屋管理、物业管理、市场管理和劳动用工等相关管理工作中。查验流入人口《婚育证明》，督促未办理《婚育证明》的流动人口在规定期限内补办；督促其及时反馈证明；将流动人口在现居住地的结婚、生育状况通报其户籍所在地。

第五篇：荆州市人口和计划生育委员会

荆州市人口和计划生育委员会

关于开展“听民声、访民情、解民难大走访”活动的情况汇报

根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于开展“听民声、访民情、解民难大走访”主题实践活动的部署（以下简称“大走访活动”），我委认真响应，积极部署筹划，集中时间、集中力量，全力推进“大走访活动”。我们的主要做法是：

一、充分认识开展大走访活动的重要意义，切实增强工作的主动性和责任感 在科学发展观的理论学习过程中，专题强调“大走访活动”的重要意义，增强市直人口计生系统的每个干部党员做好此项工作的责任感。使他们认识到，开展大走访活动是解决事关群众切身利益的突出问题、维护社会和谐稳定的迫切需要；是加强党员干部作风建设、密切党群干群关系的有效载体；是完善学习实践活动整改措施、提高整改实效的重要措施。具体到人口计生工作上也使大家认识到，大走访活动是进一步查找和解决影响我市人口计生事业科学发展、和谐发展的突出问题，切实加强全市人口计生系统党员干部的党性修养和作风建设的迫切需要。

二、准确把握开展大走访活动的指导思想和总体要求，推动各项工作健康进行

市人口计生委大走访活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持立党为公、执政为民，通过深入基层服务群众、排忧解难，切实维护群众合法权益，密切党群干群关系，增强整改落实工作的针对性和实效性，进一步凝聚人心、推动发展、促进和谐。总体要求是：通过开展大走访活动，推动委党组整改落实工作深入扎实有效开展，切实解决一批基层群众反映突出的信访积案问题，解决一批计划生育群众生产生活困难的实际问题，解决一批影响和制约人口计生事业科学发展的根本问题，解决一批党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，着力办成一批群众最期盼、能够办得成的实事，着力化解影响社会和谐稳定的矛盾和纠纷，使群众诉求表达渠道进一步通畅，党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，群众对人口和计划生育工作的满意度进一步提升。

为切实加强对“大走访活动”的组织领导，我委成立了“大走访活动”领导小组，组长由委党组书记、主任姜保国担任，邵振东、刘祖新、杨明辉、刘前虎、陈志萍为副组长，各科室负责人为成员。实行主任亲自抓，分管领导靠上抓，各负责人具体抓，努力为“大走访活动”的开展提供组织保障。制定印发了“大走访活动”实施方案，明确了“大走访活动”的主要内容和工作目标，并且提出了具体的工作要求：一是宣传党和国家的人口计生政策、相关法律、法规等；二是广泛听取县市区人口计生部门的党员干部和育龄群众的意见和建议；三是设立公开接访电话（8449973）和意见箱（委机关一楼）；四是认真受理和重点督办“来访”和“信访”方面的问题；五是把大走访活动与“作风建设年”、“能力建设年”、“百千万·互联共建”活动，走访慰问，学习实践活动整改方案征求意见等有机结合，统筹安排，共同推进。为确保“大走访”活动有条不紊的开展，组织了三个活动小组深入县市区进行实地走访调研，这三个小组分别是：重点来信来访走访督办组、企业退休职工计划生育奖励走访督导组、社区育龄群众民意走访调研组。调研小组由领导班子成员带队，相关科室结合自身的实际工作提出走访和调研建议，调研小组经过讨论制定了细致的走访调研（问卷）提纲。走访调研活动结束后，均要提交书面的走访调研情况汇报材料。

三、围绕大走访活动的活动方式和责任分工，保证各项任务的全面落实

（一）将政策宣传落到实处。通过走访，及时向广大群众宣传新中国成立60周年特别是改革开放30年来取得的辉煌成就、推进中国特色社会主义事业的成功经验；传达中央、省委重要会议精神、决策部署，通报重要情况；宣传中央、省委《决定》和新修订的《湖北省人口与计划生育条例》，引导广大基层干部和育龄群众认清形势，正确把握上级精神，自觉维护改革发展稳定的大局，同心同德，共克时艰，为保增长、保民生、保稳定、保上级决策部署贯彻落实作出积极贡献。7月11日，是第20个世界人口日，我委通过此节日大力开展宣传接访活动。市人口计生委副主任刘祖新、纪检监察组长刘前虎亲率相关科室负责人，作客荆州电视台“行风面对面”节目，以访谈答疑的形式向全市人民解读计生新《条例》，宣传计生利导政策。节目直播期间通过短信和热线互动平台回答市民的提问共计60余条，通过电视向市民公布了政策法规科咨询电话，便于平日市民的政策咨询。

（二）广泛听取群众意见。一是深入县市区开展走访调研。为真正把群众愿望呼声和意见建议搞清楚，委领导干部带头深入石首市、监利县，通过带案下访，主动约访，上门回访等形式，认真听取重点案件当事人的诉求；通过召开不同类型的座谈会或开展专题调研督办，集中了解情况，研究问题，听取意见，并及时做好群众思想疏导和矛盾化解工作。二是深入社区开展大接访活动。市人口计生委主任带领领导班子成员及科室主要负责人参加接访，半天时间共接待群众咨询2批次，发出并回收调查问卷60余份、发放免费避孕药具50余盒、发放各类宣传资料100余份。三是科学制定整改落实方案。针对整改落实方案（讨论稿），通过网上征求群众意见，问卷征求县市区计生局局长意见等形式，上上下下广泛征求意见，数易其稿，最终形成《市人口计生委深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》。

（三）认真解决突出问题。我委认真贯彻落实（荆学办发〔2009〕18号）要求，真正把维护群众合法权益、排查治安隐患、维护社会和谐稳定放在更加突出的位置，全力抓紧抓好。特别是针对基层和育龄群众反映比较集中的，且涉及民计民生的利益导向机制建设、优质服务体系建设等问题，成立工作专班，加强领导力量，真正让老百姓感受到实惠。

1、大力落实利益导向政策。一是落实企业退休职工计生奖励政策。迅速启动了对2008企业退休职工计生奖励资格确认和资金发放工作，8月底以前完成对符合2008年企业退休职工计划生育奖励条件新增对象的资格认定工作，10月底以前确保本资金发放到位。二是落实独生子女保健费。对领取独生子女父母光荣证，不能设门槛，对符合条件的独生子女保健费在10月底以前兑现到位。三是落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策和独生子女伤残死亡家庭特别扶助政策。12月底以前，做到资格确认认准确率达到100%，资金发放到位率达到100%。四是开展“关爱女孩”行动。进一步加大“关爱女孩”专项资金的募集力度，把“关爱女孩”专项资金落到实处。截止目前，全市累计募集“关爱女孩”专项资金320多万元。五是大力开展计划生育系列保险。积极探索集体拿一点，个人出一点，保险机构优惠一点的办法。大力开展独生子女意外伤害保险，农村终生只生一个女孩夫妇养老保险，计划生育手术安康保险、母婴安康保险、农村两女户结扎养老保险、城镇独生子女两全保险等多种保险项目。全市累计投保45495人，投保金额达1074.6万元。

2、深入开展优质服务。一是严格落实免费服务。认真落实环孕情监测和生殖健康保健服务，全市累计开展生殖健康保健服务37.4万人次，免费四项技术服务4.1万人次。二是坚持开展孕期、术后、药具运用跟踪随访服务，随访服务16.1万多人次。三是全面启动出生缺陷一级预防工作。基本形成了以市、县、乡三级计划生育技术服务机构为主体的出生缺陷一级预防网络，广泛开展优生优育知识宣传和咨询指导。全市24037对新婚对象，免费婚检18587对，免费婚检率达77.33%，有效地控制和减少出生缺陷的发生风险。四是加大计生服务站的形象规范化建设力度，为育龄群众创造良好的环境和条件。抓住本次中央投资机遇，合理布局，不断完善计生服务体系。目前按国家形象规范化建设要求已建成完工的服务站65家，占服务站总数的76.4%。

3、推行阳光计生，全面推进政务公开。提高依法行政水平，实现“阳光管理”，做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私，依法管理水平明显提高，服务态度和服务质量明显改善。

（四）着力兴办惠民实事。一是认真做好创卫包路工作。按照市委、市政府“创卫”包段责任安排，市人口计生委具体负责红门路南北京路口至章华寺牌坊路段，东西两边临街门店的卫生包段工作，全委认真做到加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，坚持主要领导亲自抓，分管副主任具体抓，责任科室经常抓的工作机制，切实按要求做好包路的相关工作。二是扎实开展百千万·互联共建活动。自市委下发《关于开展“百千万·互联共建”活动的通知》以来，市计生委党组高度重视，将此项工作纳入重要议事日程。成立了领导小组和工作专班，制定出台《荆州市人口计生委开展“百千万·互联共建”活动实施方案》，将此项活动与大走访活动紧密结合。多次深入荆州区郢城镇桔颂社区走访慰问联系户，面对面的同他们交流谈心，认真做好《民情日志》的记录。在谈心活动中，机关党员干部认真倾听互联共建对象的心声，了解他们的现实困难和要求，向他们提供相关的政策咨询，积极的为他们改善现实的生产生活状况出谋划策。三是大力开展关爱老干部活动。为老干部新建了活动室，配齐配好体育类活动用品和书刊杂志，让老干部老有所乐。“七一”建党节期间，组织老干部到委机关进行座谈庆祝活动，听取他们对委机关开展学习实践活动的意见和建议，了解他们在实际生活中遇到的困难，采取有效措施加以解决。四是做好信访维稳工作。对近几年的信访案件和处理的违法生育和“两非”案件的处理落实情况进行回头看，看信访回复是否到位，问题是否得到解决，看案件查处是否按文件处理到位。

（五）加强体制机制和干部作风建设。一是不断完善机制体制建设。委党组在活动中不断深化对人口计生工作特点的认识，率先解放思想、更新观念，率先创新思路、强化服务意识，率先关注民生、改善民生。以落实中央、省委《决定》，稳定低生育水平、统筹解决人口问题为主线，加快建立与新阶段、新要求相适应的工作机制。按照科学发展观的要求，通过对现有政策措施、制度规章进行系统清理，修改完善了一系列规章制度：建立健全了《机关财务管理制度》、《干部职工差旅费管理办法》、《机关公务接待管理规定》、《市人口计生委层级监督责任制》、《机关小车管理制度》及其补充规定、《机关打印费管理制度》、《关于加强机关作风建设的有关规定》、《更换购买微机的规定》、《对外服务承诺责任制》、《党组织生活会制度》、《党风廉政建设责任制》等各规章制度。新制订了《公务卡消费细则》、《政府采购相关规定》、《印章管理细则》，补充完善了《报账制度》等，不断规范机关管理，提高机关执行力。二是不断加强干部作风建设。委领导班子成员在深入学习调研、解放思想大讨论和认真对照检查的基础上，组织党员、干部重点学习党的作风建设的有关文件；学习胡锦涛在中纪委三次全会上讲话；学习省、市“作风建设年”、“能力建设年”的有关文件及讲话精神等。紧密联系市人口计生工作实际和个人分管工作，深入地查找了领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面以及党性、党风、党纪方面存在的突出问题，认真开展了批评与自我批评。