人口局年度工作计划

第一篇：人口局年度工作计划

年是新世纪开局之年，也是实施“”计划的第一年，人口与计划生育工作的总体思路和总要求是：以江泽民同志“三个代表”重要思想和党的届五中全会及县委七届五次、六次全会精神为指针，全面贯彻落实中共中央、国务院和市委、市府关于加强人口与计划生育工作的《决定》精神，紧紧围绕计划生育工作思路和工作方法“两个转变”的新要求，不断深化改革，结合我县区域调整，积极探索和实践新形势下人口与计划生育工作新的管理机制和工作机制。在稳定低生育水平的同时，把提高出生人口素质和育龄群众生殖保健水平放到重要位置来抓，全面推进计划生育优质服务，从而使我县的人口与计划生育工作稳步发展。

全县常住人口控制在78万以内，人口出生控制在5600人以内，人口出生率控制在9.00‰以内，自然增长率2.50‰以内，计划生育率控制在96.50%以内；户籍人口控制在70万以内，人口出生控制在4500人以内，人口出生控制在8.00‰以内，自然增长率控制在1.50‰以内，计划生育率控制在99.00%以内；人工流产率控制在全市平均水平以下，镇级计划生育事业费人均5元。

年，人口与计划生育工作的主要任务：

一、认真贯彻执行中共中央、国务院和市委、市府关于加强人口与计划生育工作的《决定》

认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会精神和中共中央、国务院关于加强计生工作的《决定》，贯彻落实市委、市府《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》；按照《市实现计划生育工作思路和工作方法“两个转变”的主要标准》的要求，把人口与计划生育工作纳入本地区经济社会发展总体规划；积极做好同有关部门和有关方面的协调工作，加强我县的人口与计划生育工作，稳定目前的低生育水平。

坚持和完善人口和计划生育工作目标管理责任制，对党政领导和计划生育部门分别进行责任考核，落实“一票否决”制度。加大对人口与计划生育工作的投入，根据中央《决定》的要求，要把计划生育经费纳入各级政府的财政预算，切实予以保证。计划生育事业费增长幅度要高于财政收入的增长速度，年内镇级财政投入计划生育事业费年人均不少于5元。

二、加强综合治理，完善以现居住地为主的人口与计划生育管理体制

完善以现居住地为主的人口与计划生育管理体制，修订流动人口计划生育管理办法实施细则，进一步增强现居住地管理办法的可操作性，改进现居住地管理统计和考核办法；加大相关部门之间协调的力度，各镇要把流动人口计划生育执法检查纳入基层综合执法范围，形成以现居住地为主计划生育管理的合力。强化基层计生干部工作责任心，提高对外来流动人口生育节育情况知晓率，积极为外来育龄对象提供计划生育生殖保健服务，在拟年内召开县人口与计划生育工作现居住地管理经验交流会；完善人户分离计划生育管理办法，明确流出地、流入地管理职责，提高重点对象随访率，提高人户分离计划生育管理效果。

修订企业计划生育管理办法，企事业单位按照《决定》精神，落实法定代表人计划生育工作责任制，依据法律、法规的规定，承担管理计划生育的责任，落实计划生育工作的人员、经费和措施以及计划生育的奖励和优惠政策，拟年内召开企业计划生育工作会议。加强与下岗分流人员现居住地的联系，共同做好这部分人员的计划生育管理和服务。

三、以“改进服务年”为抓手，全面推进计划生育优质服务

进一步加强以生殖健康为重点的计划生育优质服务工作，努力提高生殖保健水平，实现市委、市府提出的2010年人人享有优质的生殖保健服务目标努力。镇政府要按照生殖保健实施规划要求，结合本镇实际，做好相应的规划，纳入年度工作计划，协调相关部门实施生殖保健服务规划。

以“改进服务年”为抓手，坚持以人的全面发展为中心，不断提高育龄夫妇自我保健意识和能力，努力降低人流率。大力普及避孕节育知识，指导育龄群众实现避孕方法的知情选择。倡导计划生育“丈夫有责、男性参与”，努力提高男性避孕方法使用比例；普及优生、优育、优教知识，做好重点对象的随访、服务和管理工作。改进B超服务技术和服务质量，确实为育龄群众排扰解难。

建立健全各级计划生育生殖保健咨询服务网络，全面提高综合服务能力。结合区域调整，加大计划生育宣传阵地建设的力度，结合中心村的建设，规范村级计划生育生殖健康咨询服务室，年内各镇创建2—3个村级咨询服务示范室。在本县旅游区设立计划生育生殖健康咨询服务点，年内创建1—2个技术含量较高的计划生育生殖健康综合服务站。发挥镇、村两级计划生育生殖保健咨询服务阵地的功能和作用。以培训为抓手，提高咨询服务阵地在群众中的知晓率，拓宽镇级咨询服务站的服务内容，提高咨询服务水平；积极开展创建市、县级计划生育生殖保健服务文明站和评选文明咨询员活动，规范咨询服务内容和评估办法，保障基层群众得到基本的生殖保健服务。

四、加强人口与计划生育宣传教育，营造良好的舆论氛围

要进一步巩固和发展基层人口与计划生育宣传教育阵地，发挥人口婚育学校作用，广泛开辟进村入户的计划生育宣传途径，把人口与计划生育宣传教育真正落实到育龄群众。积极推动全县各级党校把人口形势、人口理论和计划生育知识纳入干部轮训、培训的教学计划，提高各级干部和广大群众的人口意识与可持续发展观念。

发挥各镇人口婚育学校的作用，开展以“六期”为主要对象，以计划生育生殖健康科学知识为主要内容的生殖健康教育。通过培训、大众传媒、面对面咨询等途径，努力提高育龄群众（包括未婚青年、流动人口等）的自我保健意识和能力，切实降低意外妊娠发生率和人工流产率。普及避孕方法知情选择、紧急避孕知识和不孕不育症防治知识，为不孕不育夫妇提供更多的服务；普遍开展性健康、性安全的宣传教育和咨询服务，提高家庭生活质量，遏制性传播疾病和爱滋病发病率上升。努力建设社会主义新型的生育文化，结合“婚育新风进万家”和“三下乡”活动，把科学的计划生育生殖健康知识送进千家万户，满足群众不断增长的计划生育、优生优育、生殖保健知识的需求，引导广大群众树立科学、进步、文明的婚育观念，增强实行计划生育的自觉性。

在世界人口日、《公开信》纪念日等中心宣传日到不之际，开展全县性的宣传活动，大力宣传计划生育成果，表彰实行计划生育的先进典型，进一步唤起全社会对人口与计划生育工作的重视和支持。

五、规范基础资料，提高计划生育统计质量，发挥计算机信息网络的作用

贯彻落实市计生委关于“统计管理办法”的规定，在对全县基层基础资料进行全面整顿的基础上，制订相关整改措施，使基层基础资料设置更加简洁、合理、规范，减轻基层工作的工作量，提高人口与计划生育统计的质量；发挥育龄妇女信息系统的作用，加强对计算机操作人员的培训，提高计算机操作能力，达到正确、及时、简便、有效，使计划生育工作再上新台阶，县计生委将通过服务器定期进行检查。

深入基层，加强调研，对现有的计划生育合格村进行调查分类，按照计划生育合格村的六条标准重新验收，对不合格的坚决摘牌处理，保证计划生育合格村的质量。

六.加强法制建设，推进依法管理

要认真贯彻“以法治县”方针，加强法制建设，全面推进计划生育依法管理工作。增强计划生育法制意识，努力提高依法行政水平，规范法律文书，严格执法程序，依法规范计划生育行政行为，本着政务公开、简化手续、方便群众的原则，改进计划生育管理制度，保护育龄群众的计划生育合法权益。进上步落实计划生育行政执法责任制，提高计划生育执法质量和水平，维护计划生育法规的严肃性和权威性，维护育龄群众的计划生育倒闭权益；落实各项计划生育奖励、福利待遇；规范管理本县的性保健品市场。

七、加强计划生育队伍建设，提高计划生育工作水平。

各地在区域调整后要确保计划生育干部队伍的稳定和连续，在机构改革人员重新分配中，要选派思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的同志加入计划生育工作行列。要加强对计划生育工作人员的教育、培训，提高他们的政治、业务素质和职业道德水准，增强法制观念、群众观念和服务观念。在计生系统开展党的宗旨教育，争做新时期最可爱的人活动，挖掘、树立本县的典型事迹和人物，进一步树立全心全意为人民服务的思想，树立为群众服务的观念，努力提高我县计划生育工作整体水平。

第二篇：“市人口和计划生育局汇报”计划生育工作计划

一、主要做法和成效

（一）加强领导，为人口计生工作健康发展，统筹解决人口问题提供坚强保障。

各级党委、政府高度重视，把加强人口计生工作，统筹解决人口问题纳入国民经济和社会发展重要内容，及时研究解决存在困难和问题，提供坚强保障。省委常委、市委书记李军强调指出：人口计生工作非常重要，万万不可松懈。要切实做到工作标准不降低、工作力度不减弱。对人口和计划生育干部“高看一眼，厚爱一层”。各级各有关部门要按照中央和省委要求，各负其责，落实责任，努力开创工作新局面。市长袁周要求各级党政一把手对人口计生工作要真正做到亲自抓、负总责，牢固树立“国策用、国库保”意识，进一步加大对人口计生事业的投入力度，加强队伍建设，关心、爱护人口计生干部，为人口计生工作提供人财物保障。市委、市政府出台《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》，明确了新时期加强人口计生工作，统筹解决人口问题的指导思想、总体目标、保障体系和继续稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、建立完善流动人口服务管理体系和积极应对人口老龄化五大任务。出台《关于进一步解决农村贫困人口民生问题的意见》、《关于统筹城乡发展推进城乡一体化的决定》，都专门明确人口计生工作任务，推动各项人口计生政策措施、工作机制建设融入区域经济、社会发展的总体规划，确保落实。

（二）落实四个坚持，确保稳定低生育水平。

3、坚持全面推行村（居）民自治，夯实基层基础。一是进一步完善自治网络。加强村（居）班子建设，选准选好能抓善管计生工作的村（居）两委和村（居）计生专干、育龄妇女小组长，健全计生协会组织。继续全面推行“有事找计生、办事你放心”服务模式，对计生户实行“一卡通”，解民情、帮民困，帮助群众排忧解难。二是大力推广以“协会联谊自治”为主的村（居）民自治模式。利用协会户联管理流动人口，通过联户小组长和联户成员的督促，外出妇检对象主动寄回妇检证，流出人员主动要求办理流动人口婚育证，流出人口政策外生育得到有效控制。三是发挥协会优势，开展“六进家”活动，提高自治能力。在全市发动协会会员，开展以政策法规宣传进家，生育关怀服务进家，利益导向落实进家，整合资源富民进家，发挥协会优势进家，参与“三新”（新农村、新农家、新农民）建设进家为主要内容的“六进家”活动，提高群众参与计划生育的积极性和自我管理、自我教育、自我服务能力。

（三）搞好四项建设，切实提高人口计生工作水平

1、加快人口计生工作新机制建设，积极参与新农村建设。一是基本建立人口计生工作新机制。围绕“20字方针”，大力实施综合改革，基本建立领导决策、财政投入、队伍建设、依法管理、群众自治、综合治理和少生与优生、与保障、与健康、与快富相结合等10大机制。被列入全省人口计生工作机制建设重点突破一类县的云岩区、南明区、小河区、乌当区、花溪区、白云区、开阳县、修文县8个区（县），已通过省新机制建设专项评估。二是把人口计生工作融入新农村建设。在全市新农村建设中开展计划生育村（居）民自治工作的“百村试点”活动。积极做好修文县龙场镇中哨村的省级示范点和乌当区猪场村、开阳县禾丰乡马头村省人口计生委示范点工作。发挥各地协会职能，帮助群众尤其是计生户解决生产生活方面的困难，收集各地协会致富信息，发布给广大各级协会组织，为育龄群众提供无偿服务。

2、深化以技术服务为主的优质服务建设，提高群众满意度。

（2）继续开展创建巩固计划生育优质服务县活动。云岩区、乌当区、小河区巩固提升国家级优质服务先进县水平，花溪区争创国家级优质服务先进县，南明区、白云区、开阳县巩固省级优质服务先进县，清镇市争创省级优质服务先进县，息烽县、修文县巩固省级优质合格县。

（4）进一步强化规范服务。各级人口计生服务机构按照国家人口计生委编制的计划生育服务站机构形象规范手册要求，完成标识、标牌、服装的制作工作。同时按照省优质服务县站及优质服务乡站要求，切实抓好规范管理，目前，所有县级计生服务站均达省一级县站标准，80%的乡站达省级优质服务乡站标准。并在交通方便、经济相对发达、人群相对集中的花溪区青岩镇、乌当区羊昌镇等17个乡镇建设技术力量强、辐射面宽、方便群众的中心服务站。

（7）进一步加强整合县的妇幼保健工作。进一步完善相关管理制度和措施，明确各级技术服务人员的职责，提高住院分娩率，特别是提高高危筛查率，杜绝和减少孕产妇死亡。新生儿死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、破伤风发病率都有所下降；住院分娩率、孕产妇系统管理率、避孕措施及时率及7岁以下儿童管理率有所上升。

（8）积极参与艾滋病防治工作。各级人口计生部门利用比较健全的管理服务网络体系，深入基层进村入户开展防艾滋病的科普知识，并在开展计生优质服务和上门随访时，将生殖健康/计划生育优质服务与艾滋病的预防结合起来，让人民群众懂得保护自己，远离危险行为。推行“100％安全套”使用项目，在宾馆、娱乐场所和大专院校、街道设置安全套自动领取箱，免费向群众提供安全套，防止艾滋病从高危人群向普通人群扩散。

4、加强队伍建设，提高人口计生队伍整体素质。各级牢固树立“事业成败，关键在人”的思想，开展平时业务培训、岗位大练兵和“五个100”宣传教育培训，努力打造三支队伍：一支高素质、高效率的行政管理队伍；一支业务精、会服务的技术队伍；一支讲奉献、会动脑的群众工作队伍。

（2）大力引进人才。市人口计生局面向社会公开招考网络硬件管理员和软件工程师2名。各区（市、县）及乡（镇、办）也通过选调、招聘等方式把一批业务精、水平高、能吃苦的人员充实到人口计生部门。

（3）加强业务培训。一是分批组织新上任的各区（市、县）人口计生局长、乡（镇、办）分管党政领导、计生办主任（科长）到南京人口学院进行培训，确保这些同志尽快由外行变内行，在新的岗位上切实履行好职责。二是通过采取组织技术服务人员参加执业（助理）医师考前培训，组织全市技术服务人员参加市医学会举办的各类考试，选送人员到上级计生、医疗机构进修培训等措施，有力促进计生技术队伍业务素质的提高。同时，组织举办全市人口计生系统统计业务培训班和信息化业务培训班6次，并深入各区（市、县）指导pIS3.0软件的安装和使用，实现了人口基础数据库管理和应用平台相对独立。对基层进行统计业务和计算机业务培训8次，共计培训人员912人次。

（4）加强岗位练兵。开展全市乡、村两级基层计生干部岗位技能练兵活动，并首次将村专干和育龄妇女小组长作为练兵对象纳入岗位练兵，极大地提高了基层一线专干学习计生业务的积极性。市计生协举办“我是这样当会长的”村级计生协会长工作演讲比赛。市及各区（市、县）分别组织开展技术大比武，促使计生技术人员学知识、钻业务。

（5）抓好作风建设。全市人口计生系统以机关作风教育整顿活动为契机，通过采取中心组集中学习、干部职工集中学习、自学等形式，着力抓好干部职工的思想教育，通过设置意见箱、发放调查问卷征求意见、建议等形式开展政风、行风评议活动，加强机关效能建设，全力推进人口计生工作再上新台阶。市人口计生局在作风教育整顿活动中明确提出：全局干部职工要着重讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲文明、讲道德、讲廉洁、讲奉献、讲效率和创一流工作业绩、创品牌及构建和谐型机关、构建学习型机关、构建效率型机关的“九讲二创三构建”举措，力促全局干部作风的进一步转变。

（四）攻克三个难题，统筹解决新形势下的人口问题

1、扎实抓好流动人口计生管理服务工作，最大限度地减少政策外生育。坚持深入贯彻中央《决定》精神，以“不断完善流动人口管理服务体系，树立亲民理念，构建和谐计生”为总目标，在工作思路、工作措施上始终贯彻亲民爱民的理念，积极探索一套符合贵阳实际，具有贵阳特色的流动人口管理和服务新模式。全市流出人口符合政策生育率达89.91%，高于省下达目标(76%)13.91个百分点。

（1）继续搞好流入人口“四抓四建”。一是进一步加大房东登记报告制度的落实力度。从市目标检查的情况来看，房东登记报告率一般在95%以上，从处室抽查的情况来看，房东登记报告制度知晓率为74.54%，房东登记率为77.96%，报告率为76.55%。二是抓用工单位流动人口管理。要求用工单位对雇用的流动人口应进行登记，并向所在地计生部门报告。对用工人员情况不登记，不报告，不配合人口计生部门工作的施工单位，由市建设局下达整改通知书，限期15天整改，否则予以停工。同时，在工程竣工时，质检部门以人口计生部门出具的是否配合工作情况证明作为验收的必要条件。三是在特殊地段建流动人口计生管理服务站30个，解决了“三不管”地段的管理服务问题，堵塞流动人口管理服务的死角和盲点，最大限度减少政策外生育。四是计生物管联手，将物管公司的管理纳入房管目标任务，探索建立计生物管协作机制。大部分物业管理公司明确1名人口和计划生育专（兼）职工作人员，协助村（居）委会做好信息收集、宣传服务等工作。为破解住宅小区计生管理服务进门难问题，消除躲生、超生隐患，市人大、市法制办已启动住宅小区人口计生管理立法前期调研。

（2）规范管理秩序，全面开展流动人口“两普一维”工作。广泛开展“两普一维”。对历年流出不知去向的2.2万名育龄妇女进行普查登记，核准3852人真实去向，加强源头管理与服务；对流动人口所持计生证明进行全面普查登记，核实85576人次，核出假证明1100例。

（3）逐步建立完善“两地协作”工作机制，为构建全省流动人口管理与服务“一盘棋”做贡献。与毕节地区、遵义市探索建立“两地区域性协作”模式，各区（市、县）与省内67个县签订“两地协作”协议书，《两地协作协议书》作为范本在全国流动人口计划生育“一盘棋”工作座谈会上进行交流，为全国、全省流动人口管理服务区域性合作提供经验，为全省流动人口管理服务“一盘棋”的最终构建做出有益探索。2007年6月，我市邀请8个地（州、市）45个县派员67人来筑进行集中宣传服务，仅一个月就清查育龄妇女59906人，办理《流动人口婚育证明》8273本，落实各种手术1568例。同时,我市向省内8地州市反馈未办证个案信息1.8万余例，目前已全部核实办理。

（4）积极开展便民维权活动，全力构建和谐计生。积极开展便民维权活动。免费为流动人口提供计划生育基本项目服务，部分地方还免费开展妇科病普查普治、查环查孕、术后、产后上门访视等工作；在流动人口集聚地，如30个特殊地段管理服务站免费发放避孕药具和相关宣传资料；免费为我市流出人口上门办理《流动人口婚育证明》。对省内流入未办证的，由村（居、社区）上门收集相关办证资料（如免费为流动育龄群众照相，复印婚育证明等），集中将办证资料送往户籍地审核办理，既减轻了群众负担，又提高了办证率。在《贵阳晚报》上公布各级人口计生工作服务机构咨询电话，为流动人口提供方便。建立人口计生司法援助制度。司法部门向市、县人口计生部门派出法律顾问，帮助处理流动人口执法过程中发生的各类案件，畅通群众诉求渠道。开展慰问贫困流动人口活动。共慰问400余户，发放慰问金20余万元。白云区建立“流动人口之家”，乌当区开展关爱“留守人员”和“优秀外出务工人员”行动。通过认真开展流动人口维权服务，2007年未发现侵犯流动人口合法权益的事件，流动人口上访信件明显降低，无上诉案件。

2、采取经济、法律、行政“三位一体”综合措施，综合治理出生人口性别比偏高问题。

（2）建立完善经常性工作机制。出台《关于建立贵阳市综合治理出生人口性别比偏高问题长效工作机制的实施意见》，《2007年综合治理出生人口性别比偏高工作的指导意见》。建立完善以督查、两地协作、宣传工作、孕期全程监控、信息反馈、打击“两非”及溺弃女婴集中整治、联络员、经费保障、考核奖励、部门数据统计等“十大制度”为主的长效工作机制。

（3）积极组织开展专项治理。市、县人口计生、卫生、药监三家部门加大对“两非”的查处力度，共抽查医疗机构、计生服务机构、药品零售企业及个体药店1215个，查出8家非法开展终止妊娠及计划生育手术，11家违规销售终止妊娠药物，依法予以严处和曝光。

（4）加强B超机清理登记和培训工作，强化日常管理。市卫生局、市医学会开展对B超执业人员的培训，加强对他们的职业道德教育，实行持证上岗。市人口计生局与市卫生局、市医学会联合举办B超培训班，对计生服务机构的130名B超操作人员进行培训。相关部门与拥有B超机的医疗机构签订责任书，作为医疗机构换证、年审和年终考核的依据，实行执业准入。

3、完成贵阳市人口发展趋势预测，提出人口发展战略思路与对策。邀请国家人口计生委发展规划司、中国人民大学、北京大学、中国社科院和南开大学等国内著名人口学专家，开展贵阳市人口发展研究工作。现已完成贵阳市人口发展趋势预测课题，并在此基础上，完成《贵阳市人口发展战略研究总报告》，提出今后人口发展思路和对策，为经济社会发展提供科学的基础依据。

二、存在的问题

1、工作发展不平衡。个别地方党政领导对人口计生工作重视不够，经费投入、技术服务机构设备、专业技术人员、信息化建设不能满足工作需要，计划生育家庭奖励优惠措施有待完善，制约了工作向更高层次发展。

2、一些地方基层基础工作薄弱。少数地方村两委、计生专干、育龄妇女小组长工作思路不清，责任不落实，依靠包村干部开展计生工作，群众对村规民约不了解、不知情，履约不到位，村民自治质量不高。个别边远山区、少数民族聚居区早婚早育现象仍然存在，对流出人口政策外生育的控制缺乏有效手段。

3、综合治理出生性别比效果不明显。全市出生性别比虽比上年下降1个点，但仍然偏离正常值（100：103-108）。

4、流动人口综合管理服务机制尚未完全正常运行。流动人口“市民化待遇、亲情式服务”，差距明显，流动人口政策外生育时有发生，已成为影响我市人口计生工作水平的最关键因素。

5、人口计生干部队伍建设仍需加强。部分计生干部思想素质、法制观念、业务知识、管理能力和服务水平还适应不了新形势、新任务的要求，在想服务、能服务、会服务上仍需进一步转变思想，提高能力。

三、下步工作打算

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻十七大精神和中央、省、市关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定或意见精神，着眼于构建和谐社会、促进人的全面发展，坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针，坚持“少生与优生、与快富、与健康、与保障相结合”，努力探索建立具有贵阳特色的人口计生工作新机制，在统筹解决人口问题上在全省实现“六个率先”：一是率先建立并完善流动人口计划生育服务管理新机制；二是率先打造集出生缺陷干预、避孕节育措施知情选择、生殖健康服务、家庭保健、青少年性健康、预防艾滋病为一体的优质服务阵地；三是率先建立较为完善的计划生育利益导向机制体系并探索应对人口老龄化的思路和对策；四是率先建立系统、高效的人口和计划生育信息化管理服务网络；五是率先建设一支学历高、业务精、综合能力强的人口和计划生育干部队伍；六是率先建立综合治理出生人口性别比偏高新机制，改善人口结构，为构建“和谐贵阳”，率先实现经济社会发展历史性跨越，夺取全面建设小康社会新胜利创造良好的人口环境。>>>>

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第三篇：“市人口和计划生育局汇报”计划生育工作计划

XX市人口和计划生育局2009年工作汇报

一、主要做法和成效

一加强领导，为人口计生工作健康发展，统筹解决人口问题提供坚强保障。

各级党委、政府高度重视，把加强人口计生工作，统筹解决人口问题纳入国民经济和社会发展重要内容，及时研究解决存在困难和问题，提供坚强保障。省委常委、市委书记李军强调指出：人口计生工作非常重要，万万不可松懈。要切实做到工作标准不降低、工作力度不减弱。对人口和计划生育干部“高看一眼，厚爱一层”。各级各有关部门要按照中央和省委要求，各负其责，落实责任，努力开创工作新局面。市长袁周要求各级党政一把手对人口计生工作要真正做到亲自抓、负总责，牢固树立“国策用、国库保”意识，进一步加大对人口计生事业的投入力度，加强队伍建设，关心、爱护人口计生干部，为人口计生工作提供人财物保障。市委、市政府出台《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》，明确了新时期加强人口计生工作，统筹解决人口问题的指导思想、总体目标、保障体系和继续稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、建立完善流动人口服务管理体系和积极应对人口老龄化五大任务。出台《关于进一步解决农村贫困人口民生问题的意见》、《关于统筹城乡发展推进城乡一体化的决定》，都专门明确人口计生工作任务，推动各项人口计生政策措施、工作机制建设融入区域经济、社会发展的总体规划，确保落实。

二落实四个坚持，确保稳定低生育水平。

2、坚持依

3、坚持全面推行村居民自治，夯实基层基础。一是进一步完善自治网络。加强村居班子建设，选准选好能抓善管计生工作的村居两委和村居计生专干、育龄妇女小组长，健全计生协会组织。继续全面推行“有事找计生、办事你放心”服务模式，对计生户实行“一卡通”，解民情、帮民困，帮助群众排忧解难。二是大力推广以“协会联谊自治”为主的村居民自治模式。利用协会户联管理流动人口，通过联户小组长和联户成员的督促，外出妇检对象主动寄回妇检证，流出人员主动要求办理流动人口婚育证，流出人口政策外生育得到有效控制。三是发挥协会优势，开展“六进家”活动，提高自治能力。在全市发动协会会员，开展以政策法规宣传进家，生育关怀服务进家，利益导向落实进家，整合资源富民进家，发挥协会优势进家，参与“三新”新农村、新农家、新农民建设进家为主要内容的“六进家”活动，提高群众参与计划生育的积极性和自我管理、自我教育、自我服务能力。

三搞好四项建设，切实提高人口计生工作水平

1、加快人口计生工作新机制建设，积极参与新农村建设。一是基本建立人口计生工作新机制。围绕“20字方针”，大力实施综合改革，基本建立领导决策、财政投入、队伍建设、依法管理、群众自治、综合治理和少生与优生、与保障、与健康、与快富相结合等10大机制。被列入全省人口计生工作机制建设重点突破一类县的云岩区、南明区、小河区、乌当区、花溪区、白云区、开阳县、修文县8个区县，已通过省新机制建设专项评估。二是把人口计生工作融入新农村建设。在全市新农村建设中开展计划生育村居民自治工作的“百村试点”活动。积极做好修文县龙场镇中哨村的省级示范点和乌当区猪场村、开阳县禾丰乡马头村省人口计生委示范点工作。发挥各地协会职能，帮助群众尤其是计生户解决生产生活方面的困难，收集各地协会致富信息，发布给广大各级协会组织，为育龄群众提供无偿服务。

2、深化以技术服务为主的优质服务建设，提高群众满意度。

务设施逐步完善，服务功能逐步增强。

2继续开展创建巩固计划生育优质服务县活动。云岩区、乌当区、小河区巩固提升国家级优质服务先进县水平，花溪区争创国家级优质服务先进县，南明区、白云区、开阳县巩固省级优质服务先进县，清镇市争创省级优质服务先进县，息烽县、修文县巩固省级优质合格县。

4进一步强化规范服务。各级人口计生服务机构按照国家人口计生委编制的计划生育服务站机构形象规范手册要求，完成标识、标牌、服装的制作工作。同时按照省优质服务县站及优质服务乡站要求，切实抓好规范管理，目前，所有县级计生服务站均达省一级县站标准，80%的乡站达省级优质服务乡站标准。并在交通方便、经济相对发达、人群相对集中的花溪区青岩镇、乌当区羊昌镇等17个乡镇建设技术力量强、辐射面宽、方便群众的中心服务站。

7进一步加强整合县的妇幼保健工作。进一步完善相关管理制度和措施，明确各级技术服务人员的职责，提高住院分娩率，特别是提高高危筛查率，杜绝和减少孕产妇死亡。新生儿死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、破伤风发病率都有所下降；住院分娩率、孕产妇系统管理率、避孕措施及时率及7岁以下儿童管理率有所上升。

8积极参与艾滋病防治工作。各级人口计生部门利用比较健全的管理服务网络体系，深入基层进村入户开展防艾滋病的科普知识，并在开展计生优质服务和上门随访时，将生殖健康/计划生育优质服务与艾滋病的预防结合起来，让人民群众懂得保护自己，远离危险行为。推行“100％安全套”使用项目，在宾馆、娱乐场所和大专院校、街道设置安全套自动领取箱，免费向群众提供安全套，防止艾滋病从高危人群向普通人群扩散。

4、加强队伍建设，提高人口计生队伍整体素质。各级牢固树立“事业成败，关键在人”的思想，开展平时业务培训、岗位大练兵和“五个100”宣传教育培训，努力打造三支队伍：一支高素质、高效率的行政管理队伍；一支业务精、会服务的技术队伍；一支讲奉献、会动脑的群众工作队伍。

1积极争取国家人口计生委支持，在贵阳市建设西南地区人口计生技术职业化队伍培训基地。实施学历培训“三步走”战略：市、县、乡三级人口和计划生育干部要在2009年90%以上达到大专以上学历；“十一五”期末80%以上达到本科学历，80%的村级计生专干“十一五”期末基本达到大专以上学历。2009年开办专升本科学历教育班，323人入学，联合贵州教育学院和四川大学贵阳函授站开办村级计生专干大专班，共266人入学。目前,第一步已基本实现。

2大力引进人才。市人口计生局面向社会公开招考网络硬件管理员和软件工程师2名。各区市、县及乡镇、办也通过选调、招聘等方式把一批业务精、水平高、能吃苦的人员充实到人口计生部门。

3加强业务培训。一是分批组织新上任的各区市、县人口计生局长、乡镇、办分管党政领导、计生办主任科长到南京人口学院进行培训，确保这些同志尽快由外行变内行，在新的岗位上切实履行好职责。二是通过采取组织技术服务人员参加执业助理医师考前培训，组织全市技术服务人员参加市医学会举办的各类考试，选送人员到上级计生、医疗机构进修培训等措施，有力促进计生技术队伍业务素质的提高。同时，组织举办全市人口计生系统统计业务培训班和信息化业务培训班6次，并深入各区市、县指导pIS3.0软件的安装和使用，实现了人口基础数据库管理和应用平台相对独立。对基层进行统计业务和计算机业务培训8次，共计培训人员912人次。

4加强岗位练兵。开展全市乡、村两级基层计生干部岗位技能练兵活动，并首次将村专干和育龄妇女小组长作为练兵对象纳入岗位练兵，极大地提高了基层一线专干学习计生业务的积极性。市计生协举办“我是这样当会长的”村级计生协会长工作演讲比赛。市及各区市、县分别组织开展技术大比武，促使计生技术人员学知识、钻业务。

5抓好作风建设。全市人口计生系统以机关作风教育整顿活动为契机，通过采取中心组集中学习、干部职工集中学习、自学等形式，着力抓好干部职工的思想教育，通过设置意见箱、发放调查问卷征求意见、建议等形式开展政风、行风评议活动，加强机关效能建设，全力推进人口计生工作再上新台阶。市人口计生局在作风教育整顿活动中明确提出：全局干部职工要着重讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲文明、讲道德、讲廉洁、讲奉献、讲效率和创一流工作业绩、创品牌及构建和谐型机关、构建学习型机关、构建效率型机关的“九讲二创三构建”举措，力促全局干部作风的进一步转变。

四攻克三个难题，统筹解决新形势下的人口问题

1、扎实抓好流动人口计生管理服务工作，最大限度地减少政策外生育。坚持深入贯彻中央《决定》精神，以“不断完善流动人口管理服务体系，树立亲民理念，构建和谐计生”为总目标，在工作思路、工作措施上始终贯彻亲民爱民的理念，积极探索一套符合贵阳实际，具有贵阳特色的流动人口管理和服务新模式。全市流出人口符合政策生育率达89.91%，高于省下达目标(76%)13.91个百分点。

1继续搞好流入人口“四抓四建”。一是进一步加大房东登记报告制度的落实力度。从市目标检查的情况来看，房东登记报告率一般在95%以上，从处室抽查的情况来看，房东登记报告制度知晓率为74.54%，房东登记率为77.96%，报告率为76.55%。二是抓用工单位流动人口管理。要求用工单位对雇用的流动人口应进行登记，并向所在地计生部门报告。对用工人员情况不登记，不报告，不配合人口计生部门工作的施工单位，由市建设局下达整改通知书，限期15天整改，否则予以停工。同时，在工程竣工时，质检部门以人口计生部门出具的是否配合工作情况证明作为验收的必要条件。三是在特殊地段建流动人口计生管理服务站30个，解决了“三不管”地段的管理服务问题，堵塞流动人口管理服务的死角和盲点，最大限度减少政策外生育。四是计生物管联手，将物管公司的管理纳入房管目标任务，探索建立计生物管协作机制。大部分物业管理公司明确1名人口和计划生育专兼职工作人员，协助村居委会做好信息收集、宣传服务等工作。为破解住宅小区计生管理服务进门难问题，消除躲生、超生隐患，市人大、市法制办已启动住宅小区人口计生管理立法前期调研。

2规范管理秩序，全面开展流动人口“两普一维”工作。广泛开展“两普一维”。对历年流出不知去向的2.2万名育龄妇女进行普查登记，核准3852人真实去向，加强源头管理与服务；对流动人口所持计生证明进行全面普查登记，核实85576人次，核出假证明1100例。

3逐步建立完善“两地协作”工作机制，为构建全省流动人口管理与服务“一盘棋”做贡献。与毕节地区、遵义市探索建立“两地区域性协作”模式，各区市、县与省内67个县签订“两地协作”协议书，《两地协作协议书》作为范本在全国流动人口计划生育“一盘棋”工作座谈会上进行交流，为全国、全省流动人口管理服务区域性合作提供经验，为全省流动人口管理服务“一盘棋”的最终构建做出有益探索。2009年6月，我市邀请8个地州、市45个县派员67人来筑进行集中宣传服务，仅一个月就清查育龄妇女59906人，办理《流动人口婚育证明》8273本，落实各种手术1568例。同时,我市向省内8地州市反馈未办证个案信息1.8万余例，目前已全部核实办理。

4积极开展便民维权

活动，全力构建和谐计生。积极开展便民维权活动。免费为流动人口提供计划生育基本项目服务，部分地方还免费开展妇科病普查普治、查环查孕、术后、产后上门访视等工作；在流动人口集聚地，如30个特殊地段管理服务站免费发放避孕药具和相关宣传资料；免费为我市流出人口上门办理《流动人口婚育证明》。对省内流入未办证的，由村居、社区上门收集相关办证资料如免费为流动育龄群众照相，复印婚育证明等，集中将办证资料送往户籍地审核办理，既减轻了群众负担，又提高了办证率。在《贵阳晚报》上公布各级人口计生工作服务机构咨询电话，为流动人口提供方便。建立人口计生司法援助制度。司法部门向市、县人口计生部门派出法律顾问，帮助处理流动人口执法过程中发生的各类案件，畅通群众诉求渠道。开展慰问贫困流动人口活动。共慰问400余户，发放慰问金20余万元。白云区建立“流动人口之家”，乌当区开展关爱“留守人员”和“优秀外出务工人员”行动。通过认真开展流动人口维权服务，2009年未发现侵犯流动人口合法权益的事件，流动人口上访信件明显降低，无上诉案件。

2、采取经济、法律、行政“三位一体”综合措施，综合治理出生人口性别比偏高问题。

1继续将性别比治理工作纳入区市、县人口计生目标考核。从2009年起，还纳入市委、市政府对各区市、县及人口计生、卫生、药监等部门经济社会发展综合目标考核，层层签订目标责任书，确保各级各部门认真履行职责，层层抓落实。

2建立完善经常性工作机制。出台《关于建立贵阳市综合治理出生人口性别比偏高问题长效工作机制的实施意见》，《2009年综合治理出生人口性别比偏高工作的指导意见》。建立完善以督查、两地协作、宣传工作、孕期全程监控、信息反馈、打击“两非”及溺弃女婴集中整治、联络员、经费保障、考核奖励、部门数据统计等“十大制度”为主的长效工作机制。

3积极组织开展专项治理。市、县人口计生、卫生、药监三家部门加大对“两非”的查处力度，共抽查医疗机构、计生服务机构、药品零售企业及个体药店1215个，查出8家非法开展终止妊娠及计划生育手术，11家违规销售终止妊娠药物，依法予以严处和曝光。

4加强B超机清理登记和培训工作，强化日常管理。市卫生局、市医学会开展对B超执业人员的培训，加强对他们的职业道德教育，实行持证上岗。市人口计生局与市卫生局、市医学会联合举办B超培训班，对计生服务机构的130名B超操作人员进行培训。相关部门与拥有B超机的医疗机构签订责任书，作为医疗机构换证、年审和年终考核的依据，实行执业准入。

3、完成贵阳市人口发展趋势预测，提出人口发展战略思路与对策。邀请国家人口计生委发展规划司、中国人民大学、北京大学、中国社科院和南开大学等国内著名人口学专家，开展贵阳市人口发展研究工作。现已完成贵阳市人口发展趋势预测课题，并在此基础上，完成《贵阳市人口发展战略研究总报告》，提出今后人口发展思路和对策，为经济社会发展提供科学的基础依据。

二、存在的问题

1、工作发展不平衡。个别地方党政领导对人口计生工作重视不够，经费投入、技术服务机构设备、专业技术人员、信息化建设不能满足工作需要，计划生育家庭奖励优惠措施有待完善，制约了工作向更高层次发展。

2、一些地方基层基础工作薄弱。少数地方村两委、计生专干、育龄妇女小组长工作思路不清，责任不落实，依靠包村干部开展计生工作，群众对村规民约不了解、不知情，履约不到位，村民自治质量不高。个别边远山区、少数民族聚居区早婚早育现象仍然存在，对流出人口政策外生育的控制缺乏有效手段。

3、综合治理出生性别比效果不明显。全市出生性别比虽比上年下降1个点，但仍然偏离正常值100：103-108。

4、流动人口综合管理服务机制尚未完全正常运行。流动人口“市民化待遇、亲情式服务”，差距明显，流动人口政策外生育时有发生，已成为影响我市人口计生工作水平的最关键因素。

5、人口计生干部队伍建设仍需加强。部分计生干部思想素质、法制观念、业务知识、管理能力和服务水平还适应不了新形势、新任务的要求，在想服务、能服务、会服务上仍需进一步转变思想，提高能力。

三、下步工作打算

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻十七大精神和中央、省、市关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定或意见精神，着眼于构建和谐社会、促进人的全面发展，坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针，坚持“少生与优生、与快富、与健康、与保障相结合”，努力探索建立具有贵阳特色的人口计生工作新机制，在统筹解决人口问题上在全省实现“六个率先”：一是率先建立并完善流动人口计划生育服务管理新机制；二是率先打造集出生缺陷干预、避孕节育措施知情选择、生殖健康服务、家庭保健、青少年性健康、预防艾滋病为一体的优质服务阵地；三是率先建立较为完善的计划生育利益导向机制体系并探索应对人口老龄化的思路和对策；四是率先建立系统、高效的人口和计划生育信息化管理服务网络；五是率先建设一支学历高、业务精、综合能力强的人口和计划生育干部队伍；六是率先建立综合治理出生人口性别比偏高新机制，改善人口结构，为构建“和谐贵阳”，率先实现经济社会发展历史性跨越，夺取全面建设小康社会新胜利创造良好的人口环境。

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第四篇：旗人口和计划生育局2011年工作计划

后人口计生字[2011]10号

关于印发《2011年全旗人口和计划生育

工作计划》的通知

各苏木镇（场）、甘旗卡街道办事处计生办、旗计生指导站：

现将《2011年全旗人口和计划生育工作计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年四月八日

主题词：计划生育 工作计划 通知

抄 送：市人口计生委、旗委办、人大办、政府办、政协办 科左后旗人口和计划生育局 2011年4月8日印发

2011年全旗人口和计划生育工作计划

2011年全旗人口和计划生育工作总体思路：突出一个坚持，治理两个重点，开展三项活动，推进四化进程，强化五大措施，推动全旗人口计生工作再上新台阶，实现新跨越。

突出一个坚持：坚持稳定低生育水平与提高出生人口素质并重，着力抓好优生优育相关工作，确保圆满完成人口和计划生育责任目标。

治理两个重点：

1、以综合治理非政策生育为重点，坚定不移地稳定适度低生育水平。针对近几年非政策生育有所反弹的趋势，我旗将研究下发《关于进一步加强综合治理违法生育行为的实施意见》，开展非政策生育大清查活动，综合运用宣传、法律、行政、经济等手段，严格控制非政策生育。一是夯实基层基础工作，以嘎查村、社区、流动人口为重点，控制早婚早育和非婚生育，综合治理超生问题。二是加大执法力度，与法院、公安等部门协调配合，加大社会抚养费征收力度。三是进一步规范执法行为。

2、以综合治理出生人口性别比增高为重点，加强孕情跟踪服务信息系统建设，促进人口结构合理、均衡。一是建立健全孕情跟踪服务信息系统，完善功能，发挥效应。从4月份起全面开展孕情跟踪随访服务活动，6月份召开全旗“孕情跟踪服务信息系统”运行现场会。二是严厉打击“两

非”，综合治理性别比偏高问题。三是强化各级人口计生干部的责任意识。加强对重点人群的管理和服务，严控孕情无故丢失。

开展三项活动：

1、开展非政策生育大清查活动。一是精心组织，周密安排。旗委、政府将下发《关于在全旗范围内开展非政策生育大清查活动的通知》，统一思想，提高认识，明确任务，落实责任。二是广泛宣传、营造氛围。三是认真排查、扎实摸底。重点清查从2005年10月1日至2011年3月31日之间非政策生育人员。四是各苏木镇（场、街道）要进行认真总结，汇总归类，分析原因，查找问题，强化措施，严格控制非政策生育，努力稳定低生育水平。

2、开展孕情跟踪随访服务活动。认真落实旗政府出台的《科左后旗孕情跟踪服务信息系统实施方案》和旗人口计生局下发的《科左后旗孕情跟踪服务信息系统考核管理办法》，严禁弄虚作假，严肃考核制度。一是落实已婚育龄妇女孕情检查和访视制度。二是建立健全已婚育龄妇女孕情跟踪管理台帐，做好孕情摸底登记工作，做好孕情监测记录，将服务对象全部录入“孕情跟踪服务信息系统”，落实责任人，实行全程跟踪服务。三是切实做好孕期监护工作。对政策内孕期妇女终止妊娠者实施听证和审批制度，无正当理由自行终止妊娠者，收回其《计划生育服务证》。四是全面做好产后随访工作。积极推行住院分娩，对分娩后产妇及时随

访，做好出生信息上报工作。

3、开展创建国家优质服务先进单位活动。一是全面实施“优生促进工程”，着力提高出生人口素质。实施出生缺陷干预全覆盖，继续实施免费婚前检查，实施优生筛查，做好免费补服叶酸营养素工作，对孕期妇女实施孕期全程跟踪服务，落实 “一杯奶”生育关怀行动。二是扎实推进“吉祥草原惠民计生”行动。三是推进流动人口管理服务体制创新和计划生育基本公共服务均等化，将现居住地流动人口计划生育基本公共服务纳入本地民生建设内容，为流动人口提供与户籍人口同等的免费服务。5月份召开毗邻省的市、旗、县流动人口计划生育服务管理工作座谈会。四是全面开展“阳光计生”、“诚信计生”活动。继续开展“生育关怀行动”，巩固提高计生专干交通、误餐补贴标准，进一步加强人口计生网底建设。

推进四化进程：

1、建立完善全员人口信息化，推动人口管理方式方法的转变。制定下发《“十二五”全旗人口计生信息化建设规划》，加快全员人口数据库建设步伐，加强与相关部门人口信息的交换和共享，提高相关数据在人口计生工作、政府社会管理和公共服务中的应用。2011年建成孕情跟踪服务信息系统数据库，旗、镇、村三级人口信息数据库并实现数据、信息合并升级，提升统计信息综合管理水平。

2、实施服务体系一体化，推动计划生育优质服务提质

提速。2008年我旗创建了自治区级“优质服务先进旗”的基础上，今年我旗全面开展创建国家优质服务先进单位活动，促进计划生育优质服务提质提速。一是继续推行市、旗、镇、村一体化服务模式，“依托市站、提升旗站、武装镇所、强化村室”的发展思路，切实提高服务水平。继续开展 “生殖健康村村行”活动。二是积极争取国债项目，建设甘旗卡镇、吉尔嘎朗镇、胜利农场、大青沟管理局等4个标准化服务所，50个村级服务室。完成中心镇服务所B超配备升级。三是通过公开招录和聘用等方式招聘计划生育技术人员充实基层技术服务队伍。四是“四术”比重逐年提高。

3、深化宣传教育常态化，构建大宣传教育格局。制定《科左后旗 “十二五”镇、村两级人口文化大院建设规划》，以“婚育新风进万家和关爱女孩”为主题，以“宣传教育、药具发放、随访服务、信息咨询、人员培训”为目标，2011年开展建设标准化文化大院17处。2011年，群众计划生育政策知晓率达到90%以上，育龄妇女优生优育、家庭保健、生殖健康知识覆盖率达95%以上。以观念的转变促进人口数量的稳定，人口质量的提高。

4、推进队伍职业化，全面提升服务能力和水平。借助市里“干部队伍培训提高年”的契机，今年安排培训班10期，培训1000人。一是开展技术人员岗位练兵和技术比武活动，不断提升业务素质和能力。二是进行干部队伍

职业化建设，选派骨干做好生殖健康咨询师新职业的学习和考试工作。三是完善机制，健全“旗管、乡聘、村用”的嘎查村级计生干部选聘机制。四是加强行风政风建设，进一步规范执法行为，坚持做到依法行政，文明执法，群众满意。

强化五大措施：

1、坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实加大对人口和计划生育工作的领导力度。

2、进一步研究适应新形势的目标管理责任考核办法，完善党政、相关部门、人口计生“三条线”考核机制，党政目标赋分权重保持80%比例，强化日常监控，注重社会评议、监督，对性别比和非政策生育等重点问题，实行“黄牌警告”、“情况单列”，后果严重的，坚决实行“一票否决”。

3、强化部门协作，建立健全综合治理人口问题的工作格局和协调机制，协调相关部门各负其责，各司其职，在人口和计划生育宣传教育、依法行政、流动人口管理服务、出生人口性别比综合治理等工作中，认真探索建立齐抓共管的长效机制，取得工作实效。

4、加大财政投入力度，严格按照通辽市责任书要求足额预算计划生育事业费和各项专项资金，坚持做到及时足额拨付，专款专用，使有限的资金发挥最大的效益。

5、深化人口和计划生育综合改革，加强科学管理、优质服务等“六大机制”建设，全面实施“蒙古族地区生育力与生育意愿调查项目”、“0-3岁婴幼儿早期教育调研项目”、“出生缺陷基线调查项目”、“农村牧区妇女生殖健康水平调查项目”，促进工作方法由以行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变，积极探索适应新形势、新任务要求的考核管理办法，逐步建立人口和计划生育长效工作机制，推进人口和计划生育工作健康发展。

第五篇：米易县人口计划生育局

米易县人口计划生育局：

根据米人口[2008]24号文件精神，现就我镇计划生育行政执法情况作简要汇报：

一、针对我镇的实际情况和上级要求，我镇于2008年4月22日组织计生办工作人员，党委政府分管计划生育工作的领导学习传达了米纪委发[2008]13号文件和米人口

[2008]24号文件精神，党委书记舒洪武强调了计划生育行政执法的重要性和紧迫性。在计划生育行政执法中一定要依法行政，严格按照法律、法规的规定办事，任何人不得超越法律、法规的规定。坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚持以人为本，文明执法，理性执法，杜绝违法违纪行为的发生和恶案件的发生。镇长李扬华结合当前机关效能作风建设安排部署了当前的计划生育工作，要在依法行政、文明执法、理性执法的前提下抓好抓紧计划生育工作，提高机关效能。

二、对我镇辖区内的城镇人口违法生育情况进行了专项清理整治。通过清理我镇机关党员干部中没有违法生育的现象发生。城镇人口（紫胶林场下岗工人低保户）李小安、高萍夫妇于2004年8月10日违法生育了一女孩（第二胎），需作调查处理，其余未发生违法生育的行为。

三、生育政策、生育类别、政策执行情况。生育政策我镇都严格按照《四川省人口与计划生育条例》第十四条、十五条的规定执行。对于两代以上都是独生子女的，男到独女

家结婚落户的和其它一些特殊情况批准再生育的，都要进行实地调查，都有调查笔录和证人证言材料。镇计生办、镇政府严格审核后报县计生局审核批准的，没有出现徇私枉法、弄虚作假的现象。生育类别的执行也是严格按照县政府批准的生育类别执行的，没有擅自提高生育类别。都是经县计生局严格审核后批准再生育，没有出现过错批乱批的现象。

四、违法生育案件的处理：对于违法生育的处理，我镇都是本着实事求是的原则，坚持以事实为依据，以法律为准绳。查清一起处理一起，做到了早发现、早处理，在处理过程中坚持事实清楚证据充分。引用法律法规条文准确，执法文书规范整洁，没有出现事实不清，证据不足，引用法律条文不准确的现象。

五、社会抚养费征缴。我镇的社会抚养费征收坚持征收标准，适度把握政策。对违法生育的夫妇讲清缴纳社会抚养费是违法生育应尽的义务。视其家庭情况，要求一次缴纳不留遗留问题。已征收的社会抚养费按规定全部足额上缴县计生局专户储存，没有出现坐收坐支、载留挪用的事件发生。对村上利用违法生育户上户时进行搭车收费的现象进行整改,要求各村停止收取一切不合理的费用。

六、再生育照顾审批：对要求再生育的夫妇，严格按照《四川省人口与计划生育条列》第十四条、十五条的规定和县政府批准我镇的生育类别条件，按照程序严格审核，收集

相关的证据材料，然后报县计生局批准后再通知本人。

七、行政执法考核，行政执法过错追究，行政执法案卷评查。我镇对计生办公室工作人员（负责行政执法的人员）实行谁经办谁负责与年终考核挂钩，达到上级要求，未出现错批、滥批、冤案错案，法律文书规范化的评为称职，未达到上级要求的评为不称职。

八、公民妊娠期间权利义务行政告知制度：凡符合生育第壹个孩子或再生育条件的，在办理《生育服务证》和《生育证》都由计生办工作人员口头告知其权利和义务。对于违法生育的计生办工作人员只能告知其家属，请家属转告本人妊娠期间的权利和义务，违法生育的夫妇都外出躲藏，无法告诉本人。

九、计划生育便民维权活动开展情况：我镇于2008年1月在丙谷镇便民惠民服务大厅设立了计划生育便民惠民岗位，方便了群众的办事和咨询，对计生奖励扶助，再生育的审批、违法生育的调查处理，计划生育都是采取的登门拜访上门服务，方便了群众，减少了群众的开支，节约了群众的时间。

上面就我镇考展计划生育行政执法情况的自查报告，如有不妥，请上级批评指正