潢溪镇开展诚信计生活动实施方案

第一篇：潢溪镇开展诚信计生活动实施方案

潢溪镇开展诚信计生活动实施方案

为适应新时期人口和计划生育工作需要，创新计划生育管理与服务模式，大力推行科学管理、民主管理和依法管理，充分调动群众参与管理、服务和监督的热情，推动我镇人口和计划生育基层群众自治和诚信计生工作的开展，根据《余江县人口和计划生育委员会关于全面推进诚信计生工作的通知》（余人口字〔2011〕16号）的要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、建立基层群众自治长效机制为重点，改革创新基层服务管理机制，实现人口计生工作重心下移。构建镇乡、乡（镇）与村（居民）委员会、村（居民）委员会与村（居民）小组，村（居民）小组和（村）居民之间的和谐氛围，强化诚信道德、强化服务意识、强化制度建设，切实维护群众的合法权益，促进低生育水平的稳定。

二、工作目标

到2013年，“诚信计生”融入计生宣传教育和管理服务之中，形成诚信光荣，少生优生、优育优教受人尊敬的社会风尚，真正实现以法律和诚信规范各级计生组织和育龄人口的行为，真正落实以长效措施为主的避孕方法知情选择，真正落实国家和省（区、市）人口计生各项免费、扶助、奖励和优待政策，真正实现基层人口计生服务管

理便民利民，把人口计生工作打造成取信于民、还权于民、造福于民的甜蜜事业。

根据我镇人口和计划生育工作的实际情况，对村（居）民诚信计生工作采取分步实施，以点带面，逐步扩展的方式进行。2011年全镇各乡（镇）要达到50%的行政村（居）开展诚信计生工作，初步实现基层人口计生服务和管理工作方式方法的转变；2012年全镇70%以上的行政村（居）开展诚信计生工作，初步形成计划生育基层群众自治新格局；2013年，全镇100%的行政村（居）开展诚信计生工作，有效建立计划生育基层群众自治长效工作机制。

三、工作任务

（一）制定工作方案。各村（居）要结合实际制定切实可行的诚信计生工作实施方案，并将诚信计生工作与“阳光计生”、创建村（居）民自治合格村、贴心服务进村活动有机结合起来，采取有力措施，精心组织，确保诚信计生工作取得实效。

（二）建立完善各项制度。根据权利与义务对等的原则，结合群众需求，镇计生办要指导村（居）委会按照程序组织修改、完善《计划生育村（居）民自治章程》、《计划生育村民自治协议》，制定计划生育村（居）民自治诚信协议书》（以下简称《协议书》），在组织分配集体资产及收益、征地补偿款时，维护计划生育家庭的正当权益，向独生子女户和计划生育女儿户倾斜，充分调动群众参与诚信计生工作的积极性。明确村“两委”工作职责、群众实行计生的权利义

务及其待遇，指导基层清理、修改或废止不适应诚信计生工作的规章制度、村规民约条款，建立健全计生服务管理工作制度。

（三）开展诚信承诺服务活动。各村（居）委会可在充分自愿、互相信任的基础上，通过组建诚信计生小组，签订诚信计生协议的形式，动员组织群众参与到诚信计生工作中来。

1.镇计生办和村民委员会向已婚育龄群众承诺依法兑现实行计划生育的相关权利；已婚育龄群众承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议。

2.已婚育龄群众在互相信任的前提下，由10－15人自愿组成诚信计生小组，民主推选产生诚信小组长，小组成员协商、签订《计划生育村（居）民自治诚信协议书》，形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。

3.在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《协议书》中规定的义务。参加诚信小组并守约的计划生育家庭优先享受有关奖励优惠政策及协议中政府、村（居）委承诺的激励措施。

（四）发挥协会作用，经常性开展活动。协会会员和计划生育志愿者要从“三生”服务入手，关心育龄群众的生活，向诚信计生户的家庭，优先提供致富技术和信息。

（五）全面推进计划生育优质服务。镇、计生办开通政策法规、知情选择、生殖保健热线服务电话，提供咨询服务；二是制定和完善《服务承诺制》、《限时办结制》、《行政执法责任制》等规章制度，并纳入岗位目标责任制的考核内容，及时进行考核，保证各项制度的具体落实；三是利用“贴心服务月”为群众开展贴心服务。通过提供优质服务，实现“十到户”即：政策法规宣传到户、思想教育深入到户、流动人口管理到户、生殖保健服务到户、知情选择指导到户、受术对象随访到户、避孕药具发放到户、民情访问深入到户、创业致富指导到户、优惠政策落实到户，力求实现为育龄群众提供“零距离”服务。

（六）做到诚信计生与阳光计生有机结合。诚信计生工作是阳光计生工作的拓展。一是全镇各级计生部门要把有关的计划生育政策、法规以及群众关心的收费和免费标准及依据、计划生育各种奖励政策、生育登记程序等全部予以公开。二是通过设立政务公开栏、发放宣传单、张贴标语、新闻媒体报道、热线电话、网上公开等形式，将计生全面工作展示给群众，初步形成“阳光政务、诚信计生”管理服务机制。三是切实加强人口计生行风建设和干部职工纪律教育，促进诚信计生工作目标任务的如期实现。

（七）健全完善监督体系。在镇、村两级加强诚信计生教育，落实双向承诺制度的基础上，坚持在健全完善监督体系上下功夫，进一步改善基层计生部门公正执法、优质服务形象。聘请镇人大代表和政协委员组成计划生育行风监督员，定期开展活动，监督人口与计生工作。广泛开展“下评上”活动，建立计生部门与群众相互信任的信用体系。

（八）全力加强系统干部队伍建设。一是以“诚信计生”为主要工作内容，加强计生干部队伍建设，提高基层计生干部队伍的整体水

平。提高计生干部以人为本、依法行政、优质服务意识，增强计生干部科学管理、优质服务的综合能力。二是对计生干部开展“诚信计生”意义、目的、承诺态度和工作方法的培训，增强计生干部对“诚信计生”的认知程度；三是严格规范行政执法行为。加强计划生育法制宣传，加强计生干部法规法律知识培训。镇计划生育行政执法人员要全部申领《行政执法证》，规范生育登记程序、社会抚养费征收和行政处罚等办事程序，层层落实执法责任制和执法过错追究制。

四、工作要求

（一）提高认识、落实责任。要充分认识全面推进诚信计生工作的必要性和紧迫性，高度重视诚信计生创建工作，组织、协调、指导好诚信计生工作及日常工作的开展，落实责任，明确职责，扎扎实实地组织推进诚信计生工作。把全面推进诚信计生工作作为人口计生综合改革的一项重要内容抓紧抓好，充分发挥村（居）“两委”的作用，落实村（居）“两委”负总责，形成乡（镇）抓“两委”、“两委”抓小组、小组带群众的格局。

（二）加强指导，督促检查。镇人口与计划生育领导小组办公室要加强对诚信计生工作的指导，协调解决在诚信计生工作中遇到的困难和问题。切实加强对诚信计生工作的督促检查，镇人口计生办将诚信计生工作列入人口和计划生育目标管理责任制内容进行考核，作为年终评先评奖的重要内容，确保诚信计生工作取得实效。

五、组织领导

为全面推进诚信计生工作有效开展，成立镇人口计生局诚信计生工作领导小组，负责组织、协调、指导全镇诚信计生工作的开展，领导小组成员名单如下：

组长：徐甜甜（潢溪镇人民政府镇长）

副组长：黄剑标（潢溪镇人民政府人大主席）

黄勇华（潢溪镇人武部部长）

成员：刘木仁（潢溪镇计生办主任）

杨文华（潢溪镇计生办流动人口办公室主任）

陈美华（潢溪镇计生办副主任）

彭丽燕（潢溪镇计生办统计员）

夏样太（潢溪镇计生协会秘书长）

领导小组下设办公室在镇计生办，负责日常工作。各村（居）委会也要成立相应的机构，加强对此项工作的组织领导。

2011年5月30日

第二篇：镇诚信计生实施方案

辉南县样子哨镇

关于开展诚信计生活动的实施方案 为深入贯彻《决定》精神，进一步深化人口计生综合改革，拓展“阳光计生行动”成果，树立新时期人口计生工作者的良好形象，提升全镇人口计生系统依法行政、群众自治和政行风建设整体水平，促进全镇经济社会协调和可持续发展，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以统筹解决人口问题、建立基层群众自治长效机制为目标，以服务民生为重点，探索诚信建设与人口计生工作紧密结合的有效途径，建立国家利益与群众利益相统一，行政指导与基层群众自治相统一，计划生育的权利与义务相统一的新型基层人口计生工作机制，不断创新基层人口计生工作的思路、方法，提高人口计生工作整体水平。

二、工作目标

建立“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的诚信计生工作模式。确保计划生育的各项惠民政策落实到位，调动群众参与人口计生工作的积极性，提高广大人民群众的生育质量、生命质量、生活质量，增强人民群众对人口计生工作的满意度，强化计划生育基本国策的执行力和公信力。2010年全镇要有10%、2011年全镇要有50%、2012年全镇要有90%以上的村（居）委会达到省级示范点标准。

三、主要内容

双向承诺：乡镇街计生办，把为群众服务的项目通过“阳光计生行动”公示栏等多种形式进行公示，群众根据需要知情选择，人口计生部门按需向群众作出承诺；群众向村（居）委会承诺自觉遵守人口和计划生育法律、法规，自觉履行计划生育权利和义务。

合同管理：村（居）委会本着问需于民的原则，与村（居）民签订《诚信计生协议书》（以下简称《协议书》）。协议双方明确各自的权利义务、违约责任、协议争议的解决办法及协议的有效期限。

民主监督：为确保互为守信落实到位，协议双方、小组成员之间要互相监督。为便于活动开展，以计划生育中心服务户管辖范围为单位建立诚信计生小组，由中心服务户户长担任诚信计生小组组长，凡签订《协议书》的村（居）民均为诚信小组成员。

互为守信：承诺双方要认真践诺。承诺部门不兑现承诺，诚信小组成员可向上级政府或计生部门反映情况，上级部门要按协议规定进行查处；诚信小组成员违诺，上级有关部门除按《协议书》规定对其进行处理外，所在诚信小组取消当年的评先选优资格。

四、方法步骤

（一）具体方法

1、县乡指导。县、乡建立由主管领导任组长、人口计生局、计生协会领导为成员的诚信计生指导组，负责诚信计生活动的组织领导、指挥调度、考核评估等工作。

2、村（居）委会实施。村（居）委会要按上级开展“诚信计生”活动的有关要求，搞好宣传动员，成立村（居）委会诚信计生领导小组、村（居）民诚信计生小组，签订《协议书》，兑现各项承诺。要从实际出发，创新活动载体，抓好典型、总结经验，不断推动“诚信计生”活动深入开展。同时，要建立诚信计生档案，逐步实现微机管理。

3、深化公开。“诚信计生”要在“阳光计生”行动“五公开”（政策类、程序类、服务类、维权类、动态类）的基础上，通过宣传品等多种形式及时公开新的承诺内容，便于群众知情选择和监督。

4、群众参与。组织群众志愿加入诚信计生小组，签订《协议书》，积极参加诚信小组的各项活动，自觉履行人口计生权利义务，充分发挥广大群众在人口计生工作中的主体作用。

（二）时间安排

开展诚信计生活动是一项长期工作任务，按照省人口计生委的要求，我镇决定在2010年——2012年三年时间内集中推进活动开展。2010年，镇政府成立诚信计生领导小组，明确责任，组织人员深入基层调查研究，召开诚信计生活动研讨会，制定活动方案，确定镇级示范点，推广示范点经验，全面掌握全镇工作动态。要按照省人口计生委开展《诚信计生活动方案》要求，成立组织机构，制定实施细则，确定本

级示范点，创造性地开展活动。2011年按省人口计生委的要求组织开展“诚信计生”活动中期评估，进一步完善“诚信计生”工作。2012年使全镇95%的行政村达到省级示范点的标准，总结经验，并对诚信计生活动开展好的单位进行总结表彰。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。开展诚信计生活动，是深入贯彻中央《决定》精神，统筹解决人口问题的重要举措；是建设服务型政府，取信于民和发展基层民主的重要载体；是深化人口计生综合改革，加快建立人口计生工作新机制的具体措施；是深入开展“阳光计生行动”，构建阳光计生、文明计生、和谐计生的必由之路。各地要充分认识开展“诚信计生”活动对推动人口计生工作整体上水平的重要意义，把其作为一项重要工作，切实加强领导，精心安排部署，纳入总体规划、落实岗位责任、加大投入力度、强化考核机制，确保诚信计生活动健康有序运行。

（二）典型引路，渐次推进。镇政府确定新发村、富强村为我镇示范点。各地要从实际出发，在先行试点取得经验的基础上渐次推进，避免一哄而起，图形式，走过场，要在取得实效上下功夫。镇政府先期要集中精力抓好示范点，解决好运行过程中出现的具体问题，以点带面，把诚信计生活动扎扎实实地开展起来。

（三）搞好宣传，营造氛围。各地要充分利用各种新闻媒体和宣传工具，加大宣传力度，让群众了解开展诚信计生活

动的目的和意义，为开展好诚信计生活动营造良好的社会舆论氛围。

（四）实事求是，量力而行。各地在开展诚信计生活动中，承诺一旦做出，要言必信，行必果。各地在向群众承诺时，要从实际出发，既要量力而行，又要尽力而为，力所能及地多为群众办好事，办实事。同时，要建立和完善相关配套制度，保障承诺的顺利实施。

各村（居）在开展诚信计生活动中，要积极协调相关部门落实国家、省和各地制定的各项奖扶、优惠政策。要把诚信计生活动开展情况作为计生线考核的重要内容和评先选优的重要依据。

附：样子哨镇人口计生诚信计生领导小组成员名单

辉南县样子哨镇

人口计生诚信计生领导小组 组 长：杨丽华（镇党委书记）副组长：于辉（镇长）

成员：孔庆林

姜显波（镇委副书记、纪检书记）王洪亮(副镇长)张磊（副镇长）(镇计生办助理)初艳（镇财政所所长）元永太（镇民政办助理）李宝坤（镇党办组织委员）杨焕勤（镇派出所所长）韩刚（镇司法所所长）于吉文（镇农业办主任）

王志国（镇计生办科员）

第三篇：开展诚信计生活动实施方案（模版）

双龙乡2012年开展诚信计生工作实施方案

为了进一步创新管理服务机制，不断拓展“阳光计生行动”成果，增强乡村干部工作责任心，激发工作积极性，维护计划生育家庭的合法权益，提升全乡人口计生工作依法行政、群众自治和行风建设，根据市、县相关文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、建立基层群众自治长效机制为目的，以服务群众为重点，探索诚信计生建设与人口计生工作紧密结合的有效途径，促进基层人口和计划生育工作思路和方法的根本转变，实现国家利益与群众利益相统一，行政指导与基层群众自治相统一，计划生育权利与义务相统一的新型基层人口计生工作方法，促进人口计生工作整体水平提升。

二、工作目标

通过开展诚信计生活动，不断总结经验，全面推进人口和计划生育基层群众自治工作，做到群众认真执行国家的计划生育法律法规，政府全面兑现计划生育各项奖励优惠政策，基层人口计生工作思路和方法有较大转变，80%村实现诚信计生，全面推进我乡人口和计划生育基层群众自治工作。

三、具体措施

（一）抓好宣传动员工作

按照有利于诚信计生工作、有利于维护群众合法权益的原则，进一步完善目标管理责任制考核指标体系，完善基层人口计生服务管理机制、诚信计生工作的规章制度、村规民约条款。把诚信计生工作作为婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的重要内容，通过广播、公开栏、板报、标语等多种渠道和方式，宣传诚信计生的意义和内容，使诚信计生家喻户晓，人人皆知。

（二）开展“双诺”专题活动

1、签订协议，履行承诺。⑴各村要认真开展政务公开、村务公开、办事公开，并结合实际，向社会和育龄群众做出公开承诺。⑵各村要围绕落实自治章程、村规民约向群众做出符合实际、便于操作、便于监督的公开承诺。⑶育龄群众结合自身实际，向所在村做出自觉履行计划生育义务的承诺，自觉尊法、守法、自觉执行计划生育政策。

2、双向承诺。⑴各村向已婚育龄群众承诺依法兑现实行计划生育的相关权利。⑵已婚育龄群众承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议，形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督机制。⑶落实政策，兑现承诺。各村要按照有利于推动诚信计生工作，有利于维护群众合法权益的原则。清理、修改或废止不适应诚信计生工作的规章制度及村规民约相关条款，及时兑现计划生育优先优惠政策、免费技术服务政策。

（三）做好建章立制工作

开展诚信计生工作要结合本村实际，将诚信计生工作与“阳光计生”、创建计划生育村民自治村活动有机结合起来，采取有力措施，精心组织，确保诚信计生工作取得实效。按照程序组织修改、制订《计划生育村民自治章程》、《计划生育村规民约》、《诚信计生管理合同》、村委会和育龄群众《诚信计生承诺协议书》，明确村“两委”工作职责、群众实行计生的权利义务及其待遇，建立健全计生服务与管理工作制度。

五、工作要求

（一）诚信计生与开展村民自治工作、计划生育奖励扶助救助工作相结合，规范制度建设、行政行为，兑现服务承诺，完善民主评议机制，依法兑现奖励扶助救助等优惠政策，定期组织计生协会会员和群众代表开展计划生育民主评议活动，听取群众对计划生育的理解看法、意见、建议，真正做到政府诚信，群众守信。

（二）诚信计生与计划生育优质服务相结合，以“生殖健康服务进家庭”活动为依托，进一步满足诚信计生群众的需求。根据群众需求，不断拓展服务领域，提高服务质量。提升乡、村计划生育技术服务水平，提高服务质量，满足广

大妇女生殖健康的需求，提高人民群众生活质量和群众对诚信计生的支持率和满意度。

（三）诚信计生与服务群众“三生”相结合，以“服务计生”激发诚信计生的活力。开展“三生”（生育、生产、生活）服务，发挥诚信计生小组组长的作用，及时了解群众的需求，包括奖励扶助、生殖健康、优生优育、独生子女教育以及生产生活和再就业方面的需求，及时反馈乡计生领导小组帮助解决；统筹整合资源，对计生户落实各项奖励扶助政策，在种植、养殖、技术培训、资金、信贷等方面优先优惠诚信计生户。在新农合、再就业培训、中高考加分、低保、养老保险等方面优先优惠诚信计生户。

（四）诚信计生与新型人口文化相结合，推动人口文化建设。激发群众参与诚信计生的热情，增强群众实行计划生育的自觉性。开展生育文明诚信示范创建活动，树立生育文明诚信示范村、生育文明诚信示范小组，培养生育文明诚信示范户，以身边事教育身边人，形成生育文明诚信示范带动效应。

（五）诚信计生与层级动态管理相结合，实现工作重心下移。利用基层群众工作组织网络，明确村书记、主任负总责，村包片工作人员做好业务工作，会员（诚信）小组长做好信息提供工作，将“诚信计生”承诺情况列入层级动态管理，实行层级动态考核和奖惩，了解其孕情服务、长效节育

措施落实、妇检、是否外出等情况，建立健全档案，对本村育龄妇女情况真正做到底数清，以“信息计生”提升诚信计生的管理水平，实现群众自治工作重心的真正下移。

六、工作措施

（一）提高认识、加强领导。各村要成立相应的领导小组，负责组织、协调、指导诚信计生工作及日常工作的开展，落实责任，明确职责。

（二）明确分工，落实责任。各村要加强对诚信计生工作的指导，充分发挥村 “两委”的作用，落实 “两委”负总责，形成乡抓“两委”、“两委”抓小组、小组带群众的格局。

（三）依靠协会，协调推进。在开展诚信计生工作中要充分发挥计划生育协会及广大会员骨干的作用。通过建立和完善基层协会组织网络，制定村计划生育公约、成立计划生育“诚信自治小组”、开展会员联系户服务活动、定期召开小组长工作例会。

（四）加强指导，督促检查。乡人口与计划生育领导小组加强对诚信计生工作的指导，帮助协调解决在工作中遇到的困难。切实加强对诚信计生工作的督促检查，实行诚信计生工作月报制度，各村每月10日向乡人口与计划生育领导小组汇报工作进展情况，同时，将诚信计生工作列入人口和计划生育目标管理责任制内容进行考核，作为年终评先评奖的重要内容，确保工作取得实效。

第四篇：潢溪镇土地信息员管理制度

关于建立潢溪镇土地管理信息员制度

通 知

为切实加强我镇土地管理工作，进一步加大土地执法监察动态巡查力度，有效解决村级土地管理力量簿弱的问题，及时查处国土资源领域的违法、违规行为，将“及时发现、及时制止、及时查处”各类违法、违规用地行为的工作要求落到实处，降低各种违法用地行为造成的物质、财富浪费及资源破坏的程度，构建“横向到边、纵向到底”的执法管理网络体系，根据《鹰潭市国土资源信息员管理暂行办法》和余府发（2011）19号文件精神，现就潢溪镇村级土地信息员管理制度有关事项通知如下： 一 信息员聘请条件

（一）思想政治素质较好，有一定的国土资源法律法规知识和政策水平；

（二）法制意识强，公道正派，责任心强，坚持原则，敢说敢干；

（三）熟悉农村基层工作，具有基层工作经验，在当地有较高的威望，党员、村干部、复转军人优先；

（四）身体健康，热心国土资源管理工作。二 信息员选聘

村级信息员的选聘由村委会根据选聘条件，本着公平、公开、公正的原则，每个行政村推荐一名候选人，由规划所、国土所提出初审意见，由党政班子会议讨论确定，选聘后签订聘用合同并颁发聘书。三 信息员职责

（一）认真宣传土地矿产资源等相关法律、法规、政策；

（二）协助政府做好耕地保护、农村居民建房管理工作；

（三）信息员负责本村辖区内的动态巡查工作，采取定期与不定期巡查相结合，每周不少于3次，并做好巡查记录台帐，对违法用地行为及时发现、制止，并在第一时间向国土所上报，在每月22日向国土所实行书面零报告制度。四 信息员管理

（一）信息员由镇政府统一管理，规划和国土所负责业务指导；每个行政村聘请1名村级信息员，聘期为 年，每人每年发放 元的通信和交通补助费用。

（二）每年组织一次村级信息员培训，提高其业务能力和 政策水平。每季度召开一次信息员工作例会，通报有关工作情况，交流工作经验，提出工作要求。

（三）对不能胜任国土资源管理工作，不履行职责的信息员及时进行解聘。

（四）实行信息员考核制度。镇政府对照信息员主要职责，对照其工作业绩进行考核，对考核合格，给予全额补助，对考核基本合格的，给予年终50%的补助 ；在工作考核不合格的信息员，次年予以解聘，考核合格以上的继续聘请；对在工作中表现突出或举报重要违法线索有功的信息员，另行给予表彰和奖励。

第五篇：开展诚信计生试点工作实施方案

开展诚信计生试点工作实施方案

开展诚信计生试点工作实施方案

为充分调动群众参与、关心和支持人口计生工作积极性，进一步完善“村为主”工作机制，推动计划生育村民自治健康发展。经村两委研究并报经镇党委、政府同意，决定在全村开展诚信计生试点工作，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以实践科学发展观为指导，牢固树立以人为本、以诚为先的理念，积极探索人口计生工作思路和方法的根本转变，建立政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承诺，充分自愿，依法自治”的诚信计生模式，实现“干部解压，群众方便，效率提升”的工作目标。

二、主要内容

对本村未满49周岁以上的孕环检对象子女年满16周岁且未婚的家庭实行诚信合同管理，分类指导，全程服务，注重早孕发现和控制早婚早育，突出孕环情监测制度改革和工作效率提升。一是对40周岁以上的育龄妇女，一年至少参加一次生殖健康检查；二是对40周岁以下领取独生子女父母光荣证的，一年参加两生殖健康服务检查；三是对新婚未育、准生二孩对象和不符合加入诚信小组条件的孕环检对象仍按原来的管理模式每年参加至少四次的孕环情检查，重点对象随时监测。四是对流动人口孕环检对象除按以上规定分类管理外，在每年两节或因事、农忙等情况返回时应主动与镇村联系一次。

三、具体措施

1、双向承诺：镇计生办和村民委员会参加诚信计生的家庭承诺依法况现实行计划生育的相关权利；诚信计生户向镇村承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信合同规定。

2、充分自愿：符合条件的群众在互相信任、自愿的前提下，组成由5—10人的诚信计生小组（可跨村民小组），民主推选产生诚信小组长。诚信计生小组成员必须经本人申请，小组成员评议同意、村委会批准后，才可作为诚信计生户。凡诚信计生户都要签订《诚信计生管理服务合同》（以下简称《诚信合同》）。本文来自http://www.xiexiebang.com流动人口相对集中，有固定工作场所，相互之间经常联系的也可自愿组成计信计生小组，并形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。

3、依法自治：在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《诚信合同》中规定的义务。村委会对参加诚信计生小组并守约的成员优先享受有关奖励优惠政策及村民代表会议通过的《xx村计划生育诚信奖励优惠待遇》。对诚信小组成员未履行约定义务的，违约者本人除按计划生育相关规定处理外，小组成员不能享受村级相关奖励优惠待遇；当诚信小组成员及家庭有违反计划生育法律法规，出现政策外怀孕、违法生育、收养等行为时，其他成员要积极主动做好说服劝解工作。诚信小组成员出现违法生育、非法收养等情况，其他成员应当按照《诚信合同》规定共同承担违约责任。

四、实施步骤

1、村成立以党总支书记为组长，村两委全体成员计生专干参加的诚信计生工作领导组，负责诚信计生试点工作。

2、开好村民代表会议，学习实施方案、诚信合同，并讨论通过《xx诚信计生奖励优惠待遇》，滤布 进一步修改计划生育村规民约。

3、深入到村民组召开群众会议，宣传好开展诚信计生的目的、意义和主要内容，让广大群众明白并积极主动自愿参加诚信小组，填写诚信计生户申请表，签订《诚信合同》。召开诚信小组成员会议，民主推选产生诚信计生小组长。

4、村民委员会建立健全相关制度，建立诚信计生档案，稳步推进诚信计生工作；村计生协会组织开展评议活动，对村诚信计生开展情况实行评议，监督村级承诺是否履行，监督群众是否履行《村规民约》和《诚信合同》，确保诚信计生落到实处。附件1：诚信计划生育标准 附件2：诚信计生户的撤销条件 附件3：村委会诚信计生服务承诺书 附件

4、诚信计划生育户承诺

压滤机滤布 附件5：xx村参加诚信计生户申请登记表

二Ｏxx年六月三十日