计划生育征文

第一篇：计划生育征文

从群众生育观念的转变看宣传教育为先导

中国是历史悠久的农业大国。长期以来，农业人口占据着中国人口的绝大多数。在相对落后的生产力和战乱频繁的历史大背景之下，自古以来中国人就逐渐形成了多生育，多生儿的传统生育观念。中国人提倡“养儿防老”崇尚“多子多福”，在“不孝有三，无后为大”的古谚教育之下，中国人以多生育为荣，并以出生男子的数量作为衡量一个家庭是否和谐的重要标准之一，可以说，这种观念除了某一历史阶段由于某些特殊原因而略微发生过些许小小的改变以外，（遂令天下父母心，不重生男重生女）基本上贯穿了中国两千多年的封建时期。

时至今日，黄河、长江依然如几千年前一样奔腾入海，可今日之中国却早已人满为患。随着社会经济的发展，生产力飞跃提高。生产生活中所需的人力资源越来越少，而相应的人生存的成本却并没有因此而降低，以前的“人多力量大”早已演变成今日之“人多包袱重”。

中国人生育观的转变已经势在必行，但是改变这一沿袭了数千年之久的传统思想难度非常大。首先，传统生育观在中国广大的农村地区还相当有市场，其次，信奉传统生育观的守旧势力还相当强大。最后，传统的生育观对中国人还拥有着相当强的支配力。于是，在20世纪70年代当我国开始执行计划生育国策的时候，就开始出现如同春晚小品中所反映的“超生游击队”现象。人们东躲西藏，逃避惩处，就是为了实现生子这一传统生育观中最核心的价值内容。

由此可见，光靠简单的“抓”，“查”，“罚”是无法从根本上解决我国人口膨胀这一社会难题的。国策的顺利推行有赖于人民能否打破固有观念，建立新型的面向未来的崭新生育观。只有从思想上打破桎梏，才有可能在行动上真正做到计划生育。但是如何改变已经传承了数千年之久的生育观念，这是摆在中国计划生育工作者面前的重大难题。须知观念一旦形成往往就牢不可破，这恰恰人类这种智慧生物中最独特的特质之一，更别提这是一种延续了数千年的就有观念，其工作难度之大可想而知。

“解铃还须系铃人”，旧观念的大行其道，是因为人们还不了解计划生育的好处，还不明白计划生育能给国家能给他们带来这样的实惠。通过各种宣传手段，让群众了解计划生育的内容，理解计划生育的必要进而执行计划生育国策，是压倒一切工作的重中之重。宣传工作的特点在于他的“宣”与“传”，宣而告之让更多的人了解计划生育的知识，这是宣传工作的普及性，传而广之让计划生育教育流动起来，让更多的人参与其中，这是宣传工作的传播性。计划生育工作者们充分的利用了宣传工作的特点。将计划生育宣传工作落到实处，在这三十年间，所有的计划生育工作都是以宣传工作为先导，其他措施为辅助手段，“攻心为上”从各个角度深入扎实的开展计划生育工作宣传，人们的生育观念和行为发生了很大的变化，群众的生育观念与国家现行生育政策之间的差距大大缩小。

总结计划生育宣传工作的成功经验，我们可以看出来源于以下几点：

第一，宣传手段丰富。在计划生育工作开展伊始，计生工作者们就充分调动了各种能够利用的传播手段来进行计划生育教育。其中最有中国特色就数那些粉刷在街头巷尾的各种宣传口号了，比如“要想富，少生孩子多种树。”“男孩女孩一样好，女孩也是传家宝”“ 计划生育不吃亏，奖励扶助后面追"。他们形式灵活，琅琅上口，通俗易懂，大街小巷随处可见，贴合了中国农村计划生育的工作实际。除此之外，计生工作者还利用广播、电视，网络以及群众喜闻乐见的曲艺、晚会等手段传播计生知识，使新生育观逐渐深入人心。

第二、宣传时间跨度大，宣传理念能够做到与时俱进。计划生育三十年可以被我们视为计划生育宣传工作的三十年，计生工作者们持之以恒得将宣传工作做到基层，三十年如一日，未尝一日谈放弃。经过三十年辛勤耕耘，计生宣传工作就如同一棵小树苗早已成为一棵参天大树，它繁密枝叶下的阴翳早已被当年宽广了无数倍。其次，计生工作者在工作时注意因时因地不同，调整宣传理念，从最开始简单粗放恐吓式的罚与管，发展到当今平等的耐心交流细心释疑，道理越说越明，工作越做越细。

第三、在宣传中，不忘同各种辅助手段相互配合已取得更好的宣传效果。计生工作者在宣传计生知识中，不是简单的照本宣科，而是合理利用了一切可以利用的计生政策。最大限度的为每一个独生子女家庭谋取利益。他们使用各种方法推进计生宣传工作。以帮扶困难独生子女家庭为突破口，想群众之所想，急群众之所急。及时将国家各项优惠政策落实到个人，这样做即获得了群众的支持，也让空洞的说

教变得更有事实可依。

在计生宣传的指引下，人民群众的生育观已经发生了翻天覆地的变化，“少生，优生”已经成为了中国人的主流生育价值观念。据最新统计数字表明，中国人口自然增长率已经降到百分之一以下。从1970年到2000年期间，中国国民的人口生育观发生了根本性变化，共少生了3亿人，农村地区已经开始出现“独女户”。而这一切可喜变化的出现，归根结底，离不开计划生育宣传工作高质高效的贯彻和执行，更离不开幕后千百万计生工作者忘我的工作精神，他们是计划生育宣传工作的主力军，他们又是计划生育宣传工作的排头兵，他们将计划生育的政策法规带到群众中间，他们将计划生育的优惠政策送到群众家中，他们又将群众对计划生育政策的疑惑及时反馈给有关部门。并最终彻底改变了中国人千百年来一尘不变的生育观念。

可以想见的是，在未来的计划生育工作中，宣传教育依然将会计生工作是主要手段，巩固已有成果，离不开持续性的宣传教育。提高工作力度，离不开创造性的宣传教育，达到预想效果，离不开完善性的宣传教育。只有正视计生宣传教育在计生工作中的主导性、主体性、主要性，才能让我们的计生工作更加从容不迫的进行下去。

第二篇：计划生育征文

计划生育征文－－ 一个时代一个特征

我是七十年代中出生的，在家排行老二。对于我们那一代人来说，家里有二三个孩子是家常便饭的事，路上遇到长辈，他们总会用探询的口气问“你是家里老几”。甚至还会从各个孩子的行为举止判定在家里是老大还是老小。在大家印象中老大相对懂事体贴些，老二是比较会“作”的一类人，老小则是家中的小心肝，给人的感觉会比较嗲。

如果计划生育早实施几年，这个世界上就轮不到我出生了。所以我感到自己还是比较幸运的，能够来到这个世上，领略一下世间人情。

现在的独生子女很难想象我们那一代是怎么成长起来的。兄弟姐妹几个，通常是老大的衣服穿旧了给老二，老二穿破了缝缝补补还要给老三穿。那时人们常说多子多福，多子未必有福。碰到子女不孝的，哪有什么福分可享呢，甚至被子女赶出家门。

当时因为子女众多，社会又处在经济不发达时期，大多数家庭日不敷出，过着饥一餐饱一餐的日子，邻里关系因资源的严重缺乏而处在紧张的局势中。每个家庭只希图安安稳稳的苟活于世，把子女养大成人就算是阿弥陀佛了，再没有精力关心子女的教育以及成长情况，子女的发展全靠自身的努力和运气。可以说，每个家庭都是当时社会的缩影。每个家庭都可以写一部厚厚的小说。

一个拥有十三亿人口的大国，如果不发展经济，不适当控制人口生长，很难想象现在的中国会是一副什么景象。改革开放三十年，计划生育三十年。这三十年，中国的经济发生了翻天覆地的变化，人民的生活质量得到了迅猛发展。

实行独生子女政策，不但让女人的身心获得了空前的解放，而且让女人有机会走向社会，参与社会的各项建设，在各自的舞台上发挥自己的聪明才智。真正实现了毛泽东所说的“妇女能顶半边天”。

我们常说的“80后”便是第一代独生子女，他们不同于七十年代的我们，也不同于以往任何一个时代的人，他们得天独厚的生活环境，赋予了他们更多的时代特征。他们打小就在蜜罐里长大，得到了来自父母、祖辈的殷切照顾，可以说，没有哪个时代，象现在的父母一样重视孩子的成长和教育。视孩子为掌上珠，手中宝。虽然过度溺爱会造成一些独生子女的娇惯体力不勤，但他们在家庭中所受到的重视程度，无疑是前所未有的。

一对夫妇只生一个孩子在城市已深入人心，现在“80后”也已到了娶妻生子之时，根据国家政策，双独家庭可以生育二胎。但大部分“80后”独生子女夫妇认为还是只生一个好。加上传统的“重男轻女”思想在城市中并不严重，生男生女都一样。

计划生育政策经历了三十年的风风雨雨，它给中国带来的成就却是瞩目的。从计划生育制度的强制实施，到越来越多人意识到人口过度增长对社会造成的危害，以及对“优生优育”的认同，充分证明了社会的发展，人们思想意识在不断进步。

第三篇：计划生育歌征文作品

我们是号手

吹响计生国策的号角

神州大地

我们的号声悠扬

随风飘荡

对计生家庭吹响温馨的乐曲

撒播党的光芒

对违法生育者吹响严肃的旋律

处罚过失的行为

我们是旗手

树立婚育新风的旗帜

岁岁年年

让广大家庭走向幸福美满

构建和谐社会

让男女平等深入夫妇心中

使女儿也是传后人成为社会风尚

我们是医生

强健育龄群众的体魄

冬去春来

为群众解除心结、病痛

提升全民素质

将优生优育、生殖保健知识

传播到城镇、农村、户户

我们是建设者

是社会主义大厦的一块基石

艰苦奋斗、努力进取、开拓创新是座右铭

人口适量、素质提高、和谐发展是奋斗目标

不管是风和日丽

还是狂风骤雨

我们都屹立不动、坚若磐石

让每个家庭富裕、健康、幸福

让我们伟大的祖国文明、和谐

是我们最大的心愿

第四篇：征文：浅谈基层计划生育依法行政

浅谈基层计划生育依法行政难

随着社会主义法治建设的不断推进，计划生育行政执法工作近年来得到不断加强和提高，但是由于我国的人口与计划生育工作是在计划经济体制下形成的，长期以来带有很强的计划经济的烙印和色彩，再加上以人为本的执政理念在计划生育工作实践中扎根，给现行的计划生育行政执法工作带来了一定难度。随着社会的不断进步，经济的不断发展，人们群众的婚育观念并未完全变化，政策外超生和性别比问题如雨后春笋，新形势下的人口和计生行政执法工作难度越来越大。

基层计划生育行政执法中存在的难点问题很多也很复杂，简单从以下几个方面分析。一是依法行政工作与基层群众思想之间有一定矛盾。计划生育工作方法由过去的暴风骤雨到和风细雨，计划生育行政执法逐步走向了规范化、制度化轨道，伴随着计划生育“七不准”规定的出台，育龄群众认为有“尚方宝剑”护着不去参加孕检，不落实节育措施，甚至违法生育，也不敢把我们怎么样？这确实在工作中得到了印证，在工作中极不配合、支持，更有甚者对计生干部进行污辱，殴打和围攻计生干部事件时有发生，使基层计划生育工作者苦不堪言，有时象“钻进风箱里的老鼠，两头受气”。而群众法律意识、自我保护意思在不断提高，矛盾和问题中

反映在“三个强化，三个弱化”上。即：有超生欲望的人群依法自我保护意识强化了，依法实行计划生育的意识弱化了；民告官的意识强化了，服从政府管理的意识弱化了；计划生育服务机制强化了，行政管理执法机制弱化了。使计划生育管理增加了新的难度。二是社会经济改革措施与计划生育政策互不兼容。随着社会经济发生深刻变化，为适应新形势，各个领域、各个行业也在不断改革创新。但是，大多数的改革措施没有把计划生育政策统筹考虑进去，使计划生育成为一个“孤岛”，甚至起到反导向作用，给计划生育工作带来巨大冲击。比如婚姻登记管理改革，不要村、乡(镇)出具任何证明，男女双方持有效身份证及户口簿就可以办理结婚证书。比如户籍管理改革，城乡二元化的格局打破后人户分离和口袋户给计划生育管理带来了难度。比如惠农政策，按照“城市支持农村，工业反哺农业”的方针，近年来出台的一系列惠农利民政策都是以人口为基数来计算补偿金额，超生人口越多奖励就越多，给计划生育政策背道而驰，起到反导向作用。比如城市最低生活保障制度实施以来未和落实计划生育政策接轨，家庭人口越多低保待遇就越高，出现小孩少的家庭不能享受低保待遇，小孩超生多的家庭可以享受低保待遇现象等等。三是社会抚养费难以征收到位。育龄群众的生育观念受传统的封建思想影响仍未根除，超政策外生育现象时有发生，计生行政管理部门依据法律作出征收社会

抚养费决定很难征收到位，其原因是：例一是超政策外生育者经济能力差，交不起，就是俗话说的家穷，3-4口人一个炕，锅灶住宿一个屋，人畜家禽一个院，破衣烂衫全家人。例二是个别超生者抵制不交，作为计生部门无法律依据的保障措施及强制措施，院墙很高，铁门很厚，房屋很靓，衣着很光。过不去，不出来，计生部门无能为力。例三是不办理流动证的流动人口，外出也不办理婚育流动证明，农忙时间回来进行收储，忙完及时走人，见面说的中中行行，后来却是一走了之，父母是不管不问，政府是“管不着问不到”。例四是是申请人民法院强制执行，在实际征收社会抚养费中并不是法院可以完全征收到位的，何况法不责众，并不是每个违法生育对象都可以交给法院去征收社会抚养费的。这样给计生工作造成了负面影响。四是计生执法队伍不稳定、人员错位。现在的计生基础工作主要靠村一级充当主力军，长期战斗在人口计生工作一线，并且在开展工作中一无权二无有效强硬的工作手段，而乡镇计生机构人员少，乡镇政府行政管理多，县级以上的计生行政管理部门只负责其业务指导等，使人口计生工作开展相当繁重且真正过硬的目标难以达到。近年来各级计生部门对各级计生执法人员进行了法规知识培训，并为其办理了行政执法证件，但计生工作头绪多，任务繁重，人员极不稳定等，这些情况都严重制约着计划生育行政执法的顺利开展。

基层计划生育行政执法难是肯定的，但也是有好的建议和对策。一是加强法制建设进程，推行计生行政和刑事立法。计划生育行政执法，关键是一个“法”字，多年来的工作实践告诉我们，依法管理计划生育单靠计生部门是难以完成的。由于计生部门受法律法规之规定权力所限，征收社会抚养费及督促计生对象落实各项节育手术和“三查”等无强制性措施，致使行政执法难以到位。为此，对于拒不执行计划生育政策的人和事，该动用法律强制手段就动用法律强制手段，例如拒不参加孕检等行为可以视情节进行行政罚款或行政拘留，刑事立法方面是否可以定罪，对暴力抗拒计生行政执法行为的可以定为妨碍公务罪，非法鉴定胎儿性别的医务人员、当事人可以定为非法鉴定胎儿性别罪，对违法超生的也可以定为非法生育罪等等，以刑律确定后就促使计生对象不敢不守法，不敢违法。二是强化队伍建设，规范计生行政执法。要解决计生行政执法难点问题，首先要加强行政执法队伍建设，现行的计生行政执法人员都是计生行政部门的干部，在工作中承担大量的计生行政事务，因此在行政执法方面精力投入相对有限，虽然有些地方相继成立了专门的计生行政执法队，但由于执法权力的限制、缺乏强硬法律手段等因素，作用发挥不明显，所以要将计生行政执法机构和队伍单列，作为一个单独部门专门负责计生案件的立案、调查、查处和移送处理等工作。三是加强流动管理，搞好流出流入

服务。由于农村群众的文化素质总体不高，就业流动频繁，生活压力较大，因此，他们往往忽视婚孕检查，平时为了嫌麻烦总是被动接受镇、村的动员，有时更是为了违法生育逃避检查的义务，这些都对稳定低生育水平、提高出生人口素质带来困难。而人口与计生管理有其特殊规律，从时间上必须在婚孕阶段开始有效管理优质服务，从空间上必须十分注重流动人口的管理和服务。因此必须强化法律监督，对企事业单位招收育龄流动人口，要明确其承担的法律责任和违法风险，以提高地方政府和计生行政部门的管理效力，规范流动人口的计划生育行为，从源头上治理流动人口管理“一头热（政府主管部门热）、一头冷（用人单位冷）”的问题。必须明确细化户籍地和居住地的法定管理服务的职责，在流动人口集聚的地方建立专职队伍，为流动人口提供有效的管理和服务，防止某些育龄妇女钻了管理的空子，选择在居住地怀孕，到了临近产期回到户籍地，导致违法生育抬头。必须突出流动人口信息化管理的法律效力。建立全国统一共享的流动人口信息数据库，并明确其法律效力，对于流动人口在流动过程中出现的拒不接受生殖健康服务、非法中止妊娠、违法生育、拖欠社会抚养费等违法行为进行信用记录，纳入其行政许可、信贷、培训、就业等一系列管理行为中，以提高计生行政法规的普适性。四是加大宣传教育力度，提高群众法制观念。计划生育法律等重在宣传，法律的实施来自宣

传的效果。在乡村解构的背景下，面临知识结构复杂、生育观念多样化的农村群众，加上各地法律法规的执行力不同，人口与计生的法律法规政策必须通过明确的口径和多角度、全方位的途径予以贯彻。明确计划生育法律宣传的统一口径，要毫不动摇地宣传计划生育国策，稳定低生育水平的政策，毫无疑义地告诉群众人口面临反弹、出生性别比失衡带来的社会问题，毫不犹豫地宣传法律法规对于规范公民生育行为的各种规定和法律后果，要更加注重法律责任追究的宣传效果，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，同时，要加大反面典型的宣传，使不遵守计生法规群众成为众矢之的，成为“过街老鼠，人人喊打”。要把解决基层干部和群众知法、懂法的问题作为一项重要的内容来抓，在宣传内容上突出法律责任的宣传，让广大群众懂得违反计划生育政策就是违法犯罪行为，一旦公民违反人口和计生法律，就必须承担相应的法律责任，接受法律制裁，突出强制案件的宣传，达到了“执法一人、教育一片，执行一户、教育全村”的社会效果。

屯子镇计生办

2011年8月5日

第五篇：人口和计划生育征文（母女情）

为你，我不喝孟婆汤

“在那遥远的小山村，小啊小山村，我那亲爱的妈妈，已白发鬓鬓。。。”每当听到朱晓琳用她那清丽，柔美的嗓音诠释《妈妈的吻》时，我的心中便会涌动起一丝酸楚，因为在我的记忆里，我娘就没有吻过我。

之所以叫她娘，那是因为，在我们那个穷乡僻壤的小山村，把母亲称作“妈妈”那是一件很“洋盘”的事情。

我娘是一个典型的农村妇女，善良而勤劳。在我们那种人口总数近百人的大家族里，娘的善良便是其他人用于凌辱的切口。这种日子的升级是在我呱呱坠地的时候。那是在一个深秋，当接生婆从娘产房走出来，恭喜父亲喜得千金的时候。我的阿婆——以为曾经是县妇联主任的老太太终于扯下了伪装，一改往日调和他人纠纷时的可鞠笑容，像只暴怒的狮子一样冲进娘的房间，张牙舞爪的扑向母亲。我可怜的娘，就在产下我不足一小时的时间里，被我的阿婆和两个助纣为虐的姑姑野蛮的拖下了床，撵到了门外。而刚为人父的父亲，则在一边沉默着，若无其事的吧唧旱烟。母亲绝望的看着自己在这个家族中唯一值得依赖的男人，两行清泪无主地流了下来。用堂兄的旧毯子裹着浑身冻得发紫，奄奄一息的我一踉一跄投奔到五里地外的舅舅家。善良的外婆和舅舅收留了我们孤儿寡母，用米汤和玉米面养育了我。

从那以后，娘没有回过那座令人艳羡的“大宅院”，也再也没有替父亲添过一次烟丝。带着我这个不受家族欢迎的女儿相依为命。直到亲自伴随外婆的与世长辞，小表妹的雀跃面世。这段时光，可以说是我童年记忆中最幸福的时光。每天黄昏，我都会和娘一起在地里一边劳动，一边兴高采烈的跟娘讲学校的新鲜事。夕阳西下，娘会一手拿农具，一手牵着我，在夕阳的余晖中把影子拉得好长好长，任凭阳光把我们镀成最眩目的金黄色。在田间除草，那时我最愿意干的事情。那冷不丁蹦出来的青蛙会在让你大吃一惊的同时捕获到孩提时快乐，青蛙便会是我的宠物，在玩腻了的时候它便会是我的盘中餐。这些画面，完完全全的定格在我的脑海里，抹之不去。它成了我童年时候快乐的写照。

童年的好时光以及好时光里的快乐，在我上高中的那一年划上了一个痛彻心扉的休止符。

那一年，我以优异的成绩被县一中录取了。我把印有小喜鹊的信封放到娘的手中时，娘就用她那粗糙的像树皮的手掌轻轻的摩挲着，就像儿时抚摸我的脸颊一样，柔情万分。两眼里涌出泪水，脸上露出了少见的笑容，这时我才发现，娘笑起来的时候，其实很美！

但是，我很清楚的明白，在我们这个家徒四壁的境况下，供我上重点高中仅仅是一个美丽的梦想。于是，在夜幕降临的时候，我一个人来到了村头的小河边。任凭两行清泪在脸上蜿蜒而下，小河潺潺的流水声无情地袭来，掩没了我娘撕心裂肺的呼喊。我木木的坐在河边，把录取通知书撕成一片片的碎片任其随风飘散。在月白星稀的时候，娘提着手电筒找到了我，默默地拉起我的手，在月色中我们娘俩依偎的很紧很紧。

第二天，我睡到日上三竿才起来，娘已经出去了。在无趣的过了一个中午和一个慵懒的下午后，娘回来了，面带喜气。“兰子，我们明天就去报名！”顿时我觉得世界无限美好，天空也开始变蓝，所有的阴影霎时烟消云散。

后来，我终于知道了，那天娘一大早去了“大宅院”。为了我能够上学去乞求我那飞扬跋扈的阿婆，长久的跪在祖宗的牌位前忏悔。但是这样也没能让铁石心肠的阿婆为之动容，仅仅为我争取到了上中专技校的机会。然而，我是断然没有畅谈理想和抱负的权利，连最起码的选择也没有，我去了一所财贸中专。

三年后，我拿到了自考的大专文凭，到了一个偏远的山区信用社。那年，我十九岁，母亲也年届四十。

后来，因为恋爱了，回家的时候太少。直到有一天，我带着娘的“毛脚女婿”——小梁，回到了家里。娘正在屋檐下煮猪食，对我的从天而降，娘是惊诧莫名。可在小梁叫她“娘”的时候，娘居然激动得不知道该怎么答应，只是情不自禁的用围裙不停的拭擦双手。眼里涌动着泪花。晚上，我一如往常地睡在娘的手臂里，但是我明显的感觉到娘瘦了很多。娘的双手皴裂的很厉害，以至于娘都不敢摩挲我的脸颊，总是那样战战兢兢，小心翼翼。那一晚，我们聊了很久，聊了很多，聊到了以前我的调皮捣蛋，聊到了我的乖巧可爱。那时我才发现，原来，我和娘之间真的一直都是那样的亲密无间，相依为命。不过，娘始终还是老了，皮肤早就退去了光泽，满头华发已经染起了点点霜花，腰板也不再挺拔。而娘仅仅才四十岁。

后来，娘托人带给我一个信封，里面是五千块钱，是娘在盛夏的时候再柑林中拾蝉蜕，养猪买的钱。说是给我们结婚的时候用，她就不参加我们的婚礼了。我懂娘的心思，我明白娘是害怕同事和朋友看不起她是一个下里巴人。可是，娘，你却不知道，为人儿女，有怎么会这样对自己的生身父母。对娘的恩情，我是言之不尽的，只是希望如果有一天，我走到了奈何桥，我一定不会喝那碗孟婆堂，因为娘，下辈子我还做你的女儿报答你！