第一篇：贵州省计划生育证管理办法
贵州省计划生育证管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步完善基层人口计划管理，规范计划生育生育证的发放、使用和管理工作，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及《贵州省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）的有关规定，制定本办法。
第二条 计划生育证是在我省依法登记结婚的已婚育龄夫妇符合《条例》规定，允许怀孕生育二孩或三孩的凭证。已婚育龄夫妇取得计划生育证方可怀孕生育二孩或三孩。
第三条 计划生育证的发放管理应依法进行，坚持公开、公平、公正的原则，做到科学管理、方便群众，发证机关应将本证的发放程序作为政务公开的内容，广泛宣传。禁止违反本办法滥发或不发计划生育证，禁止骗取、伪造、涂改、转让、非法制售计划生育证。
第二章 审批发放
第四条 《二孩计划生育证》的发放对象为符合《条例》第三十条、第三十一条及第三十四条规定的一孩已婚育龄夫妇；《三孩计划生育证》的发放对象为符合《条例》第三十二条规定的二孩已婚育龄夫妇。
第五条 有下列情形之一的不得办理计划生育证：
（一）已婚育龄夫妇一方患有法律法规明确的医学上认定为不宜生育的遗传性疾病的；
（二）属于《条例》第三十五条规定的。
第六条 符合生育条件的夫妇在申请办理计划生育证时应提供以下证明材料：
1、夫妇双方居民身份证；
2、夫妇双方户口薄；
3、结婚证；
4、夫妇双方现居住地和户籍所在地村（居）委会（或所在单位）分别出具的婚育状况证明，该证明须有现居住地和户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办
事处计划生育行政机构签署的审核意见；
5、符合《条例》第三十条第（一）款的规定申请生育二孩的，以及符合《条例》第三十二条的规定申请生育三孩的，还需病残子女户籍所在的地级计划生育病残儿医学鉴定小组出具的病残儿鉴定结论和地级计划生育行政主管部门的审批意见。
第七条 符合生育条件的育龄夫妇持相关证明材料到女方户籍所在的乡（镇）人民政府或街道办事处申请办理计划生育证。
乡（镇）人民政府或街道办事处在收到申请及证明材料时，应查看证明材料是否齐全，如不齐全，应当即告知应补齐的证明材料。对于证明材料齐全的申请应及时审核汇总，统一填写名册，并在规定的时间将登记表及证明材料上报所在的县级人民政府计划生育行政部门审批，符合条件的由县级人民政府计划生育行政主管部门办理计划生育证。
第八条 发证机关应成立计划生育证审批小组，负责计划生育证的集体审批。计划生育部门收到育龄夫妇生育申请和提供的材料后，由审批小组认真核实审查，并在收到申请后15天内给予答复：
（一）不符合生育条件的，退回申请和材料，并说明理由；
（二）符合生育条件且证明材料齐全的，发给相应的计划生育证，在有条件的地方应送证上门。同时将该育龄夫妇名单交其现居住地或户籍所在的村（居）委会进行张榜公布，接受群众监督。
第九条 计划生育证一律用钢笔填写，应填写准确，字迹清晰，号码无误，不得涂改。在已婚育龄妇女照片上加盖发证机关钢印后方为有效。
第十条 计划生育证申请人提供了本办法所规定的证明材料，对发证机关作出的不予批准的决定或逾期不作决定的，可以向上级计划生育行政主管部门申请行政复议，复议机关应按规定予以复议。
第十一条 发放计划生育证时，严禁发证机关向发放对象收取不符合法律法规规定的费用。
第三章 使用和管理
第十二条 自发证之日起一年内未生育者，须到原发证机关凭未生育的有效证明（参照本办法第六条的规定）重新签证，原发证机关在签证处加盖专用章；续签三年后仍未生育的，须更换新证。
第十三条 符合《条例》有关生育条件的规定但没有办理计划生育证怀孕的已婚育龄妇女，由乡（镇）人民政府或街道办事处责令限期补办审批手续；逾期不办直至生育的，按有关法规的规定处罚。
第十四条 计划生育证持证人有义务保管和使用该证。领取了计划生育证待孕的夫妇可凭证不采取避孕措施或终止原避孕措施。
第十五条 计划生育机构应为领取了计划生育证的育龄妇女提供生殖保健、优生优育等方面的服务。已怀孕的妇女到医疗保健机构或计划生育服务机构进行孕期检查时，应出示计划生育证。
第十六条 已领取计划生育证的育龄夫妇有《条例》第三十五条规定的情形之一的，由计划生育行政机关收回其计划生育证，并不再安排其生育。
第十七条 已婚育龄夫妇在凭计划生育证生育后的九十天内，应将该证交原发证机关或现居住地所在的乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育行政机关注签，并及时落实相应避孕措施。已生育后未注签并利用同一计划生育证怀孕、生育的，按政策外怀孕、生育处理。
第十八条 遗失计划生育证的，应及时向发证机关报告，声明作废。
第十九条 各级计划生育发证机关应对发放、签证情况进行认真登记，并统计汇总上报。
第二十条 省人口和计划生育委员会统一印制全省《二孩计划生育证》、《三孩计划生育证》。
第二十一条 计划生育证发证机关必须将计划生育证存根联存档备查，保存期限为十年。
第四章 附则
第二十二条 本办法由省人口和计划生育委员会负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行，原黔计生通〔2001〕19号文颁发的《贵州省计划生育证管理办法》同时废止。
第二篇：贵州省计划生育管理办法
地区】贵州省
【失效日期】
【颁布单位】 贵州省人民政府
【颁布日期】2001.06.19
【时效性】有效
【实施日期】2001.08.0
1【正文】?全文
第一条??根据《贵州省计划生育条例》（以下简称《条例》）及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条??本省行政区域内的公民、法人和其他组织应遵守本办法。
第三条??各级人民政府应加强对计划生育工作的领导，实行主要领导负总责的制度，并明确一名负责人主管计划生育工作。
各级人民政府应加强计划生育部门的组织建设，充实计划生育工作队伍，健全县级以下计划生育服务网络。
乡（镇）人民政府、街道办事处应按规定配备计划生育专职干部；村（居）民委员会应有专职计划生育工作人员。
第四条??各级人民政府应把人口与计划生育事业经费纳入财政预算，随财政收入的增长增加对计划生育事业的投入。
第五条??各级人民政府应加强领导，组织有关部门对人口与计划生育工作实行综合治理。第六条??各级人民政府应按照国家、集体、个人共同合理负担的原则，在农村逐步建立和推广独生子女户、二女结扎户养老保险等社会保障制度。
第七条??省人民政府计划生育行政主管部门负责全省计划生育工作。
县级以上人民政府计划生育行政主管部门负责本行政区域内的计划生育工作。
第八条??乡（镇）人民政府、街道办事处应负责本行政区域内人口计划的落实；组织开展计划生育的宣传教育；贯彻执行有关计划生育的法律、法规和政策；保障计划生育具体措施的落实；负责计划生育经费的筹措和管理。
第九条??村（居）民委员会应把计划生育作为村民自治和社区建设的一项重要内容，实行民主公开、民主决策、民主管理、民主监督，达到村（居）民委员会计划生育工作自我管理、自我教育、自我服务的目标要求。
第十条??国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应明确一名负责人主管本单位计划生育工作；执行有关计划生育的法律、法规和政策；落实计划生育宣传教育、避孕节育措施及奖励等各项工作所需经费；确定计划生育管理机构或者专、兼职人员，督促做好计划生育日常管理工作，保证人口计划的完成；保障实行计划生育职工的合法权益；把计划生育纳入群众性的创建文明单位的活动，将是否达到计划生育规定指标，作为评优的重要条件。第十一条??已婚妇女年龄在２４周岁以上或晚婚后怀孕生育第一个子女的为晚育；年满２３周岁初婚妇女，生育第一个子女时不满２４周岁的，可享受晚育待遇。
第十二条??符合计划生育政策要求再生育的，生育间隔时间为４年以上，即前一个子女出生后满４周岁，才能再生育下一个子女。因患不孕症５年以上，依法收养了一个子女后，又恢复生育能力并要求生育一个子女的，不受间隔时间限制。
第十三条??依法要求生育第一个子女的，凭《结婚证》在女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处办理一孩《计划生育证》；依法要求生育第二个子女的，由女方户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处报县级人民政府计划生育行政主管部门审批并办理二孩《计划生育证》。
第十四条??县（市、区）计划生育行政主管部门、乡（镇）人民政府、街道办事处对符
合计划生育政策、手续齐全并要求生育子女的夫妻提出办理《计划生育证》的，应在申请之日起３０天内给予办理。
第十五条??“非遗传性病残儿”鉴定，必须由病残儿父母提出书面申请，经父母所在单位或户籍所在地的村（居）民委员会核实，乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育部门签署意见，县级人民政府计划生育行政主管部门初审后，提交地、州、市计划生育行政主管部门审查批准，由地、州、市计划生育病残儿医学鉴定小组进行鉴定；对本地、州、市无法鉴定的疑难病症，由地、州、市计划生育行政主管部门报请省计划生育行政主管部门审查后，由省计划生育病残儿医学鉴定小组进行鉴定。
第十六条??要求进行计划生育节育手续并发症鉴定者，应持有效手术证明和病史资料，向所在单位或村（居）民委员会提出书面申请，由单位或村（居）民委员会核实后报经乡（镇）人民政府或街道办事处签署意见，经县级人民政府计划生育行政主管部门审查后，提交县级以上计划生育技术鉴定小组进行鉴定。
第十七条??夫妻一方患有重度智力低下、遗传性舞蹈病、遗传性小脑运动失调、进行性肌营养不良、遗传性肌强直、先天成骨不全、全身白化病、血友病、先天性全色盲及其他再发风险高的遗传性疾病，不宜生育。
第十八条??本省居民与香港、澳门居民，台湾同胞以及华侨和外国人婚后要求在省内生育子女的，必须出具有法律效力的婚姻状况证明和在省内一方居民的生育证明，符合计划生育政策的，在本省居民户籍所在地的计划生育部门办理有关生育手续。
香港、澳门居民，台湾同胞以及华侨和外国人婚前已有子女，以及本省居民与香港、澳门居民，台湾同胞以及华侨和外国人婚后生育的子女不在大陆定居的，不计算该子女数。第十九条??节制生育应采取长效避孕为主的综合节育措施。已生育一个子女、无禁忌症的妇女，应在生育后第４２天至第９０天内落实节育措施；已生育两个子女的育龄夫妻一方，应在生育第二个子女后第４２天至第９０天内落实绝育措施；计划外怀孕的妇女，应及时采取补救措施。
第二十条??已婚育龄妇检对象应按省计划生育行政主管部门的规定，每年到计划生育服务机构或经计划生育部门指定的医疗卫生机构接受４次免费孕情、环情检查，计划生育服务机构应为其提供生殖健康优质服务。
第二十一条??医疗单位或各类诊所在明知生育对象不能出具合法《计划生育证明》，要求进行妊娠期保健或分娩时，要报告当地计划生育部门。
第二十二条??国家机关工作人员、企事业单位职工，一方或双方晚婚、晚育的，可享受下列休假：
（一）晚婚假：国家规定职工婚假为３天，晚婚的，再增加１０天，共计１３天；
（二）晚育假：在产假期间未办理《独生子女证》的，女方除享受《女职工劳动保护规定》的产假９０天外，再增加３０天，共计１２０天，男方享受护理假７天；在产假期间办理了《独生子女证》的，女方除享受国家规定产假９０天外，再增加９０天，共计１８０天，男方享受护理假７天。
第二十三条??国家机关工作人员、企事业单位职工落实计划生育节育措施的，自手术之日起，可享受下列节育手术假期：
（一）放置宫内节育器，休息２天；重体力劳动者，一周内不安排重体力劳动；
（二）取宫内节育器，休息１天；
（三）输精管结扎，休息７天；
（四）单纯输卵管结扎，休息２１天；
（五）人工流产，休息１４天；人工流产同时结扎输卵管，休息３０天；人工流产同时放置宫内节育器，休息１６天；
第三篇：贵州省人口和计划生育管理办法
贵州省人口和计划生育管理办法
第一条根据《贵州省计划生育条例》（以下简称《条例》）及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内的公民、法人和其他组织应遵守本办法。
第三条各级人民政府应加强对计划生育工作的领导，实行主要领导负总责的制度，并明确一名负责人主管计划生育工作。
各级人民政府应加强计划生育部门的组织建设，充实计划生育工作队伍，健全县级以下计划生育服务网络。
乡（镇）人民政府、街道办事处应按规定配备计划生育专职干部；村（居）民委员会应有专职计划生育工作人员。
第四条各级人民政府应把人口与计划生育事业经费纳入财政预算，随财政收入的增长增加对计划生育事业的投入。
第五条各级人民政府应加强领导，组织有关部门对人口与计划生育工作实行综合治理。
第六条各级人民政府应按照国家、集体、个人共同合理负担的原则，在农村逐步建立和推广独生子女户、二女结扎户养老保险等社会保障制度。
第七条省人民政府计划生育行政主管部门负责全省计划生育工作。
县级以上人民政府计划生育行政主管部门负责本行政区域内的计划生育工作。
第八条乡（镇）人民政府、街道办事处应负责本行政区域内人口计划的落实；组织开展计划生育的宣传教育；贯彻执行有关计划生育的法律、法规和政策；保障计划生育具体措施的落实；负责计划生育经费的筹措和管理。
第九条村（居）民委员会应把计划生育作为村民自治和社区建设的一项重要内容，实行民主公开、民主决策、民主管理、民主监督，达到村（居）民委员会计划生育工作自我管理、自我教育、自我服务的目标要求。
第十条国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应明确一名负责人主管本单位计划生育工作；执行有关计划生育的法律、法规和政策；落实计划生育宣传教育、避孕节育措施及奖励等各项工作所需经费；确定计划生育管理机构或者专、兼职人员，督促做好计划生育日常管理工作，保证人口计划的完成；保障实行计划生育职工的合法权益；把计划生育纳入群众性的创建文明单位的活动，将是否达到计划生育规定指标，作为评优的重要条件。第十一条已婚妇女年龄在２４周岁以上或晚婚后怀孕生育第一个子女的为晚育；年满２３周岁初婚妇女，生育第一个子女时不满２４周岁的，可享受晚育待遇。
第十二条符合计划生育政策要求再生育的，生育间隔时间为４年以上，即前一个子女出生后满４周岁，才能再生育下一个子女。因患不孕症５年以上，依法收养了一个子女后，又恢复生育能力并要求生育一个子女的，不受间隔时间限制。
第十三条依法要求生育第一个子女的，凭《结婚证》在女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处办理一孩《计划生育证》；依法要求生育第二个子女的，由女方户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处报县级人民政府计划生育行政主管部门审批并办理二孩《计划生育证》。
第十四条县（市、区）计划生育行政主管部门、乡（镇）人民政府、街道办事处对符合计划生育政策、手续齐全并要求生育子女的夫妻提出办理《计划生育证》的，应在申请之日起３０天内给予办理。
第十五条“非遗传性病残儿”鉴定，必须由病残儿父母提出书面申请，经父母所在单位或户籍所在地的村（居）民委员会核实，乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育部门签署意见，县级人民政府计划生育行政主管部门初审后，提交地、州、市计划生育行政主管部门审查批准，由地、州、市计划生育病残儿医学鉴定小组进行鉴定；对本地、州、市无法鉴定的疑难病症，由地、州、市计划生育行政主管部门报请省计划生育行政主管部门审查后，由省计划生育病残儿医学鉴定小组进行鉴定。
第十六条要求进行计划生育节育手续并发症鉴定者，应持有效手术证明和病史资料，向所在单位或村（居）民委员会提出书面申请，由单位或村（居）民委员会核实后报经乡（镇）人民政府或街道办事处签署意见，经县级人民政府计划生育行政主管部门审查后，提交县级以上计划生育技术鉴定小组进行鉴定。
第十七条夫妻一方患有重度智力低下、遗传性舞蹈病、遗传性小脑运动失调、进行性肌营养不良、遗传性肌强直、先天成骨不全、全身白化病、血友病、先天性全色盲及其他再发风险高的遗传性疾病，不宜生育。
第十八条本省居民与香港、澳门居民，台湾同胞以及华侨和外国人婚后要求在省内生育子女的，必须出具有法律效力的婚姻状况证明和在省内一方居民的生育证明，符合计划生育政策的，在本省居民户籍所在地的计划生育部门办理有关生育手续。
香港、澳门居民，台湾同胞以及华侨和外国人婚前已有子女，以及本省居民与香港、澳门居民，台湾同胞以及华侨和外国人婚后生育的子女不在大陆定居的，不计算该子女数。第十九条节制生育应采取长效避孕为主的综合节育措施。已生育一个子女、无禁忌症的妇女，应在生育后第４２天至第９０天内落实节育措施；已生育两个子女的育龄夫妻一方，应在生育第二个子女后第４２天至第９０天内落实绝育措施；计划外怀孕的妇女，应及时采取补救措施。
第二十条已婚育龄妇检对象应按省计划生育行政主管部门的规定，每年到计划生育服务机构或经计划生育部门指定的医疗卫生机构接受４次免费孕情、环情检查，计划生育服务机构应为其提供生殖健康优质服务。
第二十一条医疗单位或各类诊所在明知生育对象不能出具合法《计划生育证明》，要求进行妊娠期保健或分娩时，要报告当地计划生育部门。
第二十二条国家机关工作人员、企事业单位职工，一方或双方晚婚、晚育的，可享受下列休假：
（一）晚婚假：国家规定职工婚假为３天，晚婚的，再增加１０天，共计１３天；
（二）晚育假：在产假期间未办理《独生子女证》的，女方除享受《女职工劳动保护规定》的产假９０天外，再增加３０天，共计１２０天，男方享受护理假７天；在产假期间办理了《独生子女证》的，女方除享受国家规定产假９０天外，再增加９０天，共计１８０天，男方享受护理假７天。
第二十三条国家机关工作人员、企事业单位职工落实计划生育节育措施的，自手术之日起，可享受下列节育手术假期：
（一）放置宫内节育器，休息２天；重体力劳动者，一周内不安排重体力劳动；
（二）取宫内节育器，休息１天；
（三）输精管结扎，休息７天；
（四）单纯输卵管结扎，休息２１天；
（五）人工流产，休息１４天；人工流产同时结扎输卵管，休息３０天；人工流产同时放置宫内节育器，休息１６天；
（六）中期终止妊娠，休息３０天；中期终止妊娠同时结扎输卵管，休息４０天。第二十四条符合下列条件之一的，应颁发《独生子女证》，并按《条例》第三十五条规定享受独生子女奖励和优惠待遇：
（一）一对夫妻只生育一个子女（不含双胞胎、多胞胎）的；
（二）独生子女死亡后，符合生育政策再生育一个子女的；
（三）夫妻生育一个子女，丧偶后，抚养子女一方再婚，另一方没有生育过子女的；
（四）夫妻婚后不育，依法只收养一个子女的。
第二十五条领取《独生子女证》的家庭、农村二女结扎户，除按《条例》第三十五条规定执行外，还可获得以下奖励和优惠待遇：
（一）具有本省农村户籍，长期居住在农村的独生子女户、二女结扎户的女孩考生，参加全国普通高考，录取时给予加１０分的照顾；
（二）有条件的国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织可酌情补助或减免独生子女户和农村二女结扎户的子女入托费、医疗费等，并免收９年义务教育期间的杂费；
（三）领取《独生子女证》的国家机关工作人员、企事业单位职工，按规定退休的，加发百分之五的退休金，但不得超过本人原标准工资。
第二十六条独生子女父母奖励费和独生子女保健费的承担，除执行《条例》第三十六条规定外，同时执行以下规定：
（一）聘用一年以上的合同工，由用工单位承担；
（二）丧偶后没有再婚的，由抚养子女一方单位全部承担；
（三）夫妻一方在读全日制研究生的，由另一方单位全部承担；
（四）夫妻一方被判刑的，由另一方单位全部承担；
第二十七条在县以下人民政府、街道办事处、企事业单位计划生育岗位上连续工作２０年以上，并获得国家计划生育委员会颁发的《荣誉证书》的专职人员，退休时给予一次性奖励。
逐步提高县、乡两级计划生育岗位上工作的专职干部的岗位津贴。
第二十八条突破当年人口计划的地方，对其主要领导和分管领导按“一票否决”制的有关规定给予处理。
第二十九条对违反《条例》规定计划外生育的，视其计划外生育子女的个数和情节轻重，对夫妻双方分别按以下规定处理：
（一）农民计划外生育一个子女的，对夫妻双方分别按上一年该县（市、区）农民人均纯收入的２至３倍征收社会抚养费；计划外生育两个以上子女的，按４至５倍征收社会抚养费；
（二）城镇居民计划外生育一个子女的，对夫妻双方分别按上一年该县（市、区）城镇居民人均生活费收入的２至３倍征收社会抚养费；计划外生育两个以上子女的，按４至５倍征收社会抚养费；
（三）个体工商户、私营企业主以及从事其他各类经营活动的人员，计划外生育一个子女的，按本人现居住地上一年农民人均纯收入或城镇居民人均生活费的４至６倍征收社会抚养费；计划外生育两个以上子女的，按７至１０倍征收社会抚养费。
第三十条违反本办法第十三条规定，符合办理《计划生育证》条件，无正当理由未领取《计划生育证》怀孕生育的，由县级以上人民政府计划生育行政主管部门责令限期补办手续；逾期不补办的，处以３００元以上５００元以下罚款。
第三十一条违反本办法第十九条、第二十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府计划生育行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，给予以下处罚：
（一）子女出生后９０天以内不及时落实节育、绝育措施的，处以２００元以上１０００元以下罚款；
（二）计划外怀孕的妇女不及时落实补救措施的，除责令改正外，并处５００元以上１０００元以下罚款；
（三）拒不接受孕情、环情检查的，处以５０元以上２００元以下罚款。
第三十二条有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府计划生育行政主管部门责令改正，并视情节轻重，给予以下处罚：
（一）对使用假节育手术证明、生育证、婴儿出生证、婴儿死亡证、病残儿鉴定证的，处以５００元以上１０００元以下罚款；
（二）对违反本办法第二十一条规定的，处以２００元以上５００元以下罚款；
（三）对故意包庇、隐藏计划外生育对象的，处以５００元以上１０００元以下罚款。第三十三条对出生婴儿去向不明又提供不出有效死亡证明要求再生育的，暂不安排生育计划；计划外生育的，按照《条例》第三十九条和第四十条规定处理。
第三十四条对已领取了《独生子女证》的夫妻，符合计划生育政策要求再生育的，其独生子女父母奖励费和独生子女保健费由发放单位收回；原发放单位已不存在的，由本人居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处负责收回，用于计划生育事业。
第三十五条计划生育技术服务机构及工作人员无正当理由，使计划生育受术对象不能在规定的时间内落实节育、绝育措施的，由县级以上人民政府计划生育行政主管部门责令限期改正；逾期不改，并造成计划外生育的，对主要负责人和其他直接责任人依法给予行政处分，并每例处以５００元以上１０００元以下罚款。
第三十六条违反本办法第十四条规定，无正当理由拒绝、拖延办理《计划生育证》的，由其上一级计划生育行政主管部门责令限期办理；逾期不办的，对主要负责人和其他直接责任人依法给予行政处分。
第三十七条本办法自２００１年８月１日起施行。
第四篇：贵州省生殖保健服务证管理办法
贵州省生殖保健服务证管理办法
第一章 总则
第一条 为及时提供优质的生殖保健服务，有效地指导优生优育和避孕节育，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》及《贵州省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）的有关规定，制定本办法。
第二条 生殖保健服务证是在我省依法登记结婚的已婚育龄夫妇按照《条例》规定生育一孩的凭证；生殖保健服务证同时是已婚育龄夫妇在计划生育机构获得生殖保健和避孕节育服务的凭证。
第三条 生殖保健服务证的发放管理应依法进行，做到科学管理、方便群众，发证机关应将本证的发放程序作为政务公开的内容，广泛宣传。禁止违反本办法错发或不发生殖保健服务证；禁止骗取、伪造、涂改、转让、非法制售生殖保健服务证。
第二章 办理发放
第四条 公民依法结婚后生育第一个子女，应当在怀孕前或孕期内凭《结婚证》和相关证件到女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处登记，办理生殖保健服务证。
第五条 已婚育龄夫妇在申请办理生殖保健服务证时应提供以下证明材料：
1、夫妇双方居民身份证；
2、夫妇双方户口薄；
3、结婚证；
4、夫妇双方现居住地和户籍所在地村（居）委会（或所在单位）分别出具的婚育状况证明，该证明须有现居住地和户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育行政机构签署的审核意见。
第六条 计划生育部门收到育龄夫妇申请办理生殖保健服务证的材料时，应查看证明材料是否齐全，如不齐全，应当即告知应补齐的证明材料。对齐全的证明材料进行认真核实审查，并在收到申请后3日内（遇法定节假日顺延）给予回复：
（一）不符合生育条件的，退回申请和材料，并说明理由；
（二）符合生育条件且证明材料齐全的发给相应的生殖保健服务证，在有条件的地方应送证上门。同时将该育龄夫妇名单交其现居住地或户籍所在的村（居）委会进行张榜公布，接受群众监督。
第七条 生殖保健服务证一律用钢笔填写，应填写准确，字迹清晰，不得涂改。在已婚育龄妇女照片上加盖发证机关钢印后方为有效。
第八条 生殖保健服务证申请人提供了本办法所规定的证明材料，对发证机关作出的不予批准的决定或逾期不作决定的，可以向上级计划生育行政主管部门申请行政复议，复议机关应按规定予以复议。
第九条 发放生殖保健服务证时，严禁发证机关向发放对象收取不符合法律法规规定的费用。
第三章 使用和管理
第十条 生殖保健服务证持证人有义务保管和使用该证。已怀孕的妇女到医疗保健机构或计划生育技术服务机构进行孕期检查时，应出示生殖保健服务证。临产时持本证、身份证住院分娩。婴儿出生后，持本证、户口薄、出生医学证明到指定机关申报婴儿户口。
第十一条 已婚育龄妇女可持本证在计划生育服务机构接受围产期保健服务，可免费咨询生殖保健知识，生育后在计划生育技术服务机构免费采取避孕措施。计划生育机构应为领取了生殖保健服务证的已婚育龄妇女提供生殖保健、优生优育等方面的服务。
第十二条 已领取生殖保健服务证的育龄夫妇有下列情况之一的，由计划生育行政机关收回，并不再重新发给生殖保健服务证：
（一）属于采用伪造证明材料等手段骗取的；
（二）生育后采用溺婴等手段导致婴幼儿死亡的；
（三）生育后遗弃、买卖婴幼儿的。
第十三条 已婚育龄夫妇在凭生殖保健服务证生育后的十五天内，应将该证交原发证机关或现居住地所在的乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育行政机关注签，并在九十天内及时落实相应避孕措施。已生育后未注签并利用同一生殖保健服务证怀孕、生育的，按政策外怀孕、生育处理。
第十四条 遗失生殖保健服务证的，应及时向发证机关报告，声明作废。
第十五条 各级计划生育部门应对发证情况进行认真登记，并统计汇总上报。
第十六条 省人口和计划生育委员会统一印制全省《生殖保健服务证》。
第十七条 发证机关必须将生殖保健服务证乡镇存根联存档备查，保存期限为十年。
第四章 附则
第十八条 本办法由省人口和计划生育委员会负责解释。
第十九条 本办法自下发之日起执行。
第五篇：广东省计划生育服务证管理办法
广东省计划生育服务证管理办法
第一条 为维护公民实行计划生育的合法权益，规范我省计划生育证件管理，根据《广东省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）第四十一条等有关规定，制定本管理办法。第二条 本办法适用于已婚育龄人群的计划生育管理和服务。凡本省户籍已婚育龄妇女(含未办理结婚登记已生育者、离婚、丧偶者、未婚收养者)，均应按本办法的规定在户籍所在地领取《计划生育服务证》（以下简称《服务证》）。第三条 《服务证》由省人口和计划生育行政部门统一印制。与《服务证》配套的《扣缴计划生育服务证通知书》（以下简称《扣证通知书》）、《再生育一胎子女申请表》（以下简称《再生育申请表》）等有关文书，由县（含县级市、区，下同）以上人口和计划生育行政部门按省统一规定的式样印制。广东省人口和计划生育证件专用章以及落实节育措施记录、检查记录等专用章仍沿用省统一的式样。严禁其他任何单位和个人擅自印（刻）制《服务证》、专用印章和相关文书。第四条 《服务证》由乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场（以下简称发证机构）具体负责免费发放。发证机构应当建立《服务证》发证登记、检查制度。发放《服务证》要强化服务，指定专人负责，确保已婚育龄妇女一人一证。乡镇、街道人口和计划生育工作机构可委托村(居)民委员会代发《服务证》。第五条 《服务证》应当加盖发证机构的证件专用章，与身份证同时使用方为有效。涂改或无发证机构盖章的均为无效证件。第六条 县级以上人口和计划生育行政部门负责《服务证》管理和发放工作的监督、指导，定期检查各发证机构的发证工作。第七条 发证机构发放《服务证》时，应将已婚育龄妇女的婚姻、生育、避孕节育、孕情检查、生殖保健、奖惩等有关计划生育管理和服务情况如实记录在相应栏目上。《服务证》所登记的内容，应与其本人的计划生育信息档案相同。已婚育龄妇女隐瞒其婚姻、生育、节育、奖惩等情况造成发证及登记内容错误的，应承担相应责任。已婚育龄妇女的婚姻、生育、避孕节育、孕情检查、生殖保健、奖惩等情况发生变动的，应主动、及时携《服务证》到户籍地或现居住地发证机构办理变更登记。有关部门应及时予以变更。第八条 计划生育技术服务机构在为已婚育龄妇女查环查孕后，应在《服务证》“查环查孕服务情况记录”栏加盖检查专用章；已婚育龄妇女在指定的医疗机构查环查孕的，当地人口和计划生育工作机构在审核医疗机构出具的诊断书后，在《服务证》“查环查孕服务情况记录”栏加盖检查专用章。第九条 已婚育龄妇女生育子女应办理如下有关手续，凭《服务证》到产检或接生单位检查、生育。
（一）生育第一胎子女的已婚育龄夫妻，可在怀孕三个月后至生育前持《服务证》到女方户籍所在地发证机构办理有关登记手续。发证机构核实其婚育情况后，符合生育规定的，应即时在其《服务证》上按有关规定如实填写登记，并加盖公章。生育第一胎子女未按规定办理生育登记手续的已婚育龄夫妻，应及时补办登记手续。发证机构在核实其婚育情况后，在《服务证》上“第一胎生育服务情况记录”的“第一胎生育登记部门意见”栏说明。
（二）符合《条例》规定可再生育一胎子女的已婚育龄夫妻，应当向女方户籍所在地发证机构提出再生育申请。再生育一胎子女的申请、审批按下列程序办理。
1、申请人携带身份证、户口簿、结婚证、子女出生医学证明等有效证件原件和复印件，并同时附加符合特殊情况再生育一胎子女的证明材料，持《服务证》到女方户籍所在地村（居）民委员会领取并填写一式四份的《再生育申请表》，其中：第一个子女为残疾儿的或者第一胎双胞胎(含多胞胎)子女均为残疾儿，以及再婚夫妻再婚前双方各生育一个子女且新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿的，应有地级以上市病残儿医学鉴定组织的鉴定结论材料；再婚的，应附有法院离婚判决书或离婚协议书或丧偶的死亡证明书；患不孕症依法收养的，应有县级以上医疗、保健机构出具的鉴定书及收养证；独生子与独生女结婚的，要出具双方父母户籍所在地乡镇、街道人口和计划生育工作机构出具的属独生子女证明材料；属政策外生育人员的，应提供社会抚养费征收决定书及征收票据等等；
2、申请人将填写好的《再生育申请表》分别交男、女方户籍所在地村（居）民委员会审核并加具意见；有工作单位的，应先交其所在单位加具意见后，再交双方户籍所在地村（居）民委员会审核并加具意见；
3、村（居）民委员会接到申请人的《再生育申请表》三个工作日内加具意见，并将加具意见的《再生育申请表》连同申请人其他证明材料在五个工作日内送交到女方户籍所在地发证机构审批；
4、发证机构接到《再生育申请表》后十个工作日内审批，审批后及时将《再生育申请表》发还村（居）民委员会，并在审批完结后五个工作日内报县级以上人口和计划生育行政部门备案。发证机构审批再生育的申请，采取集体讨论的办法进行，对符合生育规定的，签署同意意见；对不符合再生育规定的，在发出《不予安排再生育一胎子女决定书》前，应先发出《不予安排再生育一胎子女听证告知书》；对需要举行听证的申请人，要发出《不予安排再生育一胎子女听证通知书》；
5、村（居）民委员会收到发证机构的审批意见后，应将批准可再生育一胎子女的已婚育龄夫妻名单张榜公布三十日，接受群众监督。张榜公布期满，群众无异议的，村（居）民委员会将持证人《服务证》送发证机构办理登记手续，加盖公章后再送还申请人。对群众有异议的，发证机构应会同村（居）民委员会进行调查核实。经调查，符合再生育规定的，应再次张榜公布三十日，并注明调查复核结果；不符合再生育规定的，由村(居)委会将《服务证》退回申请
人。第十条对登记、审批生育子女的育龄夫妻，发证机构或村（居）民委员会可与其在生育前签订《计划生育合同书》。第十一条 患不孕症依法收养子女后又怀孕的已婚育龄夫妻，可在怀孕三个月后至生育前持《服务证》到女方户籍地发证机构办理怀孕等有关申请、审批和登记手续。因胎儿流产、婴儿夭折符合《条例》生育规定而要求生育的已婚育龄夫妻，应提供有关的证明材料，按本办法第九条的有关规定办理有关事宜。符合《条例》规定再生育一胎子女的条件，但未经审批而怀孕的，应当在生育前补办审批手续。第十二条 男方户籍在我省、女方户籍在外省的已婚育龄夫妻，其生育的子女符合我省规定，需随父入户，或者已生育子女随夫生活一年以上且有长住趋势，或者符合我省生育规定因特殊情况需在我省生育的等情形，均可凭女方户籍所在地乡镇、街道人口和计划生育工作机构出具的同意由男方户籍所在地办理《服务证》证明及女方在户籍地生活期间的婚育状况书面材料，经男方户籍所在地审批后，可由男方户籍地发证机构发给女方《服务证》，纳入现居住地的日常管理。有生育的，在《服务证》生育服务情况记录的“备注”栏中注明。申请人女方为驻粤部队现役军人，由其所在部队按规定出具证明向驻地发证机构领取《服务证》。第十三条 本省户籍已婚育龄妇女在本省范围内流动的，可凭《服务证》在现居住地接受有关计划生育的管理和服务；应在到达现居住地十五日内主动到现居住发证机构交验《服务证》。符合生育规定的，凭《服务证》在现居住地接受孕期检查和生育。外省籍已婚育龄妇女，应凭其户籍所在地出具的有效生育证明在现居住地接受孕期检查和生育。第十四条 各级医疗机构和接生单位在对孕妇进行产前检查及接生前，应当查验其计划生育证明。属本省户籍的已婚育龄妇女，查验其《服务证》有无第一胎(孩)登记或再生育一胎子女审批；属外省籍已婚育龄妇女，查验其有效的生育证明；对没有《服务证》或《服务证》没有第一胎(孩)登记、再生育一胎子女审批的以及无有效计划生育证明的，应当及时通报当地人口和计划生育行政部门，并协助人口和计划生育行政部门按照有关规定处理。第十五条 有关行政部门办理流动人口育龄妇女的居住证（暂住证）、就业证等证件时，应当核查其经现居住地乡镇、街道人口和计划生育工作机构查验过的计划生育证明，没有计划生育证明的或未经查验，应及时通报给现居住地乡镇、街道人口和计划生育工作机构。第十六条 本《服务证》可作为持证人接受计划生育情况检查和办理有关证照的凭据。在计划生育工作检查时，持有《服务证》的已婚育龄妇女应当主动出示本证明接受查验。第十七条 持证人户口发生迁移的，原发证机构应为其办理注销手续，在《服务证》“特殊情况记录”栏注明，并告知其携本证到新户口地发证机构办理新证。新户口地发证机构在接到持证人所持的《服务证》后，十五日内作出审核意见，经确认符合规定后，收回旧证，换发迁入地的新证。持证人户口发生迁移后，不办理换证手续的，原《服务证》无效。第十八条 持证人遗失《服务证》的，应及时向发证机构报失，并由发证机构审核后补发。发证机构在补发时，按原发证编号登记，并在“特殊情况记录”栏注明原发证日期。第十九条 有下列行为之一者，已发证的予以撤销并收回已发证件；持证人所持证被宣告无效或撤销而仍继续怀孕、生育的，按政策外怀孕、生育处理。
（一）持证人弄虚作假、骗取、涂改、转借《服务证》，或所持《服务证》的主要内容与事实不符的，发证机构发现后应发出《扣证通知书》扣缴或撤销其《服务证》。
（二）持证人经批准再生育一胎子女，怀孕后无紧急情况未经县级或者不设区的市级人口和计划生育行政部门批准，擅自人工终止妊娠的，发证机构发现后，在其《服务证》 “再生育一胎子女生育服务情况记录”中的“备注”栏注明“因擅自施行人工终止妊娠，取消原再生育批准”并加盖公章；在“特殊情况记录”栏注明施行人工终止妊娠的单位、时间并加盖公章。
（三）发证机构或其他有关部门及工作人员超越职权或滥用职权发放《服务证》，或者经办人违反本办法第七条的规定办理《服务证》和在《服务证》上登记虚假内容的，其《服务证》无效。第二十条 现居住地人口和计划生育行政部门发现流动人口所持《服务证》有本办法第十九条规定的情形之一的，可发出《扣证通知书》，扣缴其《服务证》，并通知原发证机构；原发证机构必须及时核实，并将结果通报发现地人口和计划生育行政部门。由发现地人口和计划生育行政部门依据相关法律、法规作出处理。第二十一条 发证机构、经办人及有关人员有下列行为之一的，由人口和计划生育行政部门或者行政主管部门对发证机构负责人、责任人给予行政处分；造成持证人经济损失的，应依法追究有关人员的经济责任。
（一）刁难当事人，无正当理由逾期不予登记或审核发证的；
（二）违反本办法规定办理《服务证》或者违规审批生育造成政策外生育等严重后果的；
（三）违反本办法规定扣缴持证人《服务证》或扣证后不向原发证机构核实，造成严重后果的；
（四）乱收费，经教育仍不改正的；
（五）拒不执行复议决定的。第二十二条 伪造、变造、买卖《服务证》和有关文书，使用虚假计划生育证明的，以不正当手段取得计划生育证明的，私刻有关印章的，按《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十七条及我省的有关法规、规章处理。第二十三条 当事人对无理拒绝受理办证，或者逾期不予答复，或对扣缴、撤销、收回《服务证》以及行政处罚等不服的，在期限届满之日起六十日内可依法申请行政复议，或者在三个月内依法提起行政诉讼。第二十四条 本办法自下发之日起执行。以前有关本省计划生育证件管理的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
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