新形势下加强计生系统廉政文化建设的思考5篇

第一篇：新形势下加强计生系统廉政文化建设的思考

新形势下加强计生系统廉政文化建设的思考

廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是中国先进文化的重要内容。加强廉政文化建设，有助于党员干部进一步掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，有助于大力弘扬优良传统和作风，有助于坚决抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识。有助于在全社会形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚，形成“人人思廉、人人保廉、人人促廉，人人反贪”的良好社会环境，有助于构建“党风淳正、政风清明”的和谐社会。计生系统作为与群众关系最为密切，最贴近群众生活的政府机关，廉政文化建设至关重要，那么如何提高计生系统的廉政文化建设，规范计划生育执法行为，提升计生系统的行政执行能力，更好的服务于民，就成为了新时期计生干部必须面临的一大课题。笔者从一名基层计生工作者的角度，结合计生系统的实际情况，简要谈一下自己对如何推进计生系统廉政文化建设的一点体会。

一，计划生育廉政文化建设中存在的主要问题

廉政文化要更好地为党风廉政建设和反腐败服务，为社会主义物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设服务。但是综观计生系统目前的现状，在廉政文化的认识上、组织上和落实上仍有一些问题。具体表现在：一是部分党员干部对加强廉政文化建设重要性认识不足。认为把“廉政”与“文化”结合起来是生拉硬扯，是搞形式主义，从而对廉政文化建设重视不够、领导不够得力，廉政教育没有取得最佳效果。二是廉政文化没有形成完整的理论体系。廉政文化的内涵和外延缺乏统一和规范，有的无限扩大，有的局限于开展文化活动，廉政文化理论的研究还不够深入。三是在廉政文化建设实践中缺乏系统性。表现为“零敲碎打”，没有充分发掘各种载体的作用，实践缺乏计划性和系统性。四是廉政文化建设与中心工作结合不够紧密。有的单位把廉政文化建设与本单位中心工作和干部的思想实际割裂开来，教育活动“单打一”、“各自为战”，使廉政文化教育对中心工作的促进作用没有完全显现出来。

二、廉政文化建设过程中应该采取的主要措施

一要开展机关“树廉”活动，真正让每名干部职工学有标杆。要开展丰富多彩的廉政教育活动，促进干部职工学廉树廉，积极创建学习型、服务型、节约型、创新型、廉洁型“五型”机关。要求每一名计生干部职工都严格按照“五型”机关标准，严格要求自己，做一名廉洁自律的计生人；把干部职工学习情况纳入股室和个人年度考核重要内容，有效提高大家学习的积极性和自觉性；组织全体干部职工观看警示教育片，开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的读书学习活动，引导干部职工珍惜岗位、珍惜荣誉、珍惜幸福，做到警钟长鸣；每年定期不定期举办党风廉政教育课，进一步增强全县计生干部的党性观念和廉政意识。

二要推进计生系统机关“倡廉”，营造出良好的廉洁工作氛围。要紧紧围绕“廉”字，在单位内营造“崇廉、尚廉、思廉、守廉”的廉政氛围。把廉政文化建设与创建计生“平安单位、平安楼院”紧密结合，依托橱窗、板报等设施，开辟人口计生廉政文化专栏，宣传党纪条规及党风廉政建设成果；设立人口计生廉政文化活动室，张贴具有深远教育意义的廉政宣传画；在每个办公室每台计算机上都设臵了以廉政为主题的桌面和图片，使计生干部职工随

时都能臵身于廉政的氛围当中，时刻保持清醒的头脑；在局机关每个股室摆放廉政警示牌，在文化墙设臵廉政警句牌，在办公楼道悬挂工作纪律牌，在会议室设臵“廉政教育角”等，使委机关和计划生育服务中心时时处处有“廉”的风气，使计生干部职工在潜移默化中接受教育。

三是发挥计生干部家属“助廉”，构建立体化的廉政文化体系。要以争创“廉洁家庭，共建和谐社会”为载体，把廉政教育与家庭美德教育相结合，引导干部家属积极支持勤政廉洁、克己奉公。家属自觉学习反腐倡廉政策，要养成“以勤为贵、以廉为荣”的良好家风，局班子领导率先带头当好“三员”，即：廉洁家庭的宣传员、监督员、守门员；向每位干部职工家属发放《致县人口计生委、服务站、所全体干部职工家庭的一封信》，邀请家属开展“家庭助廉”座谈会，倡议计生干部职工家属要树立倡廉意识，争当廉内助，把廉政文化带进家庭，自觉抵制各种腐败的诱惑，时刻保持警惕性，为构建和谐大家庭作出贡献。

四要以严明的工作作风“促廉”，推进计划生育各项工作阳光操作。结合计生工作实际，要积极推进廉政文化进机关，进一步转变工作作风。坚持实行党务、政务、财务公开，对计划生育执法内容、执法依据、执法程序、服务项目等延续性较强的内容实行长期公开；制作统一的计划生育行政许可事项公示板，在局机关和13个乡镇计生办将办理生育服务证、人事调整、干部考核等内容及时上墙公开；开办新安县人口计生网页，通过及时、便捷、快速的现代网络公开各种计划生育法律政策、办事程序、收费标准等政务内容，满足公众的需要；落实阳光政府四项制度，做好重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报等工作，及时向社会公布部门工作情况，接受群众监督；开展“下评上”、“请农

民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”等活动，不断改善服务态度，兑现服务承诺，提高服务质量，推动工作作风转变；深入乡村、服务上门、方便群众，聘请群众代表和社会知名人士担任政风行风监督员，设立举报电话，实施社会监督；认真处理农民群众的举报和投诉，协调解决群众反映的问题，维护群众的合法权益；落实优惠政策，及时兑现奖扶资金。

五要借助于制度和活动载体，把廉政文化贯穿到工作全过程。要坚持把加强督促检查作为推进人口计生工作和保证党员干部职工遵守廉政纪律的重要措施，建立完善长效监督机制。制定了人口和计划生育规章制度汇编》，做到人手一册。坚持岗位责任制度，建立《人口计生工作岗位责任制和岗位过错责任追究制》等制度，落实人定岗、岗定责、责定绩的岗位动态管理办法，加强对执业人员的规范管理。同时，要不定期开展县人口和计划生育干部综合知识竞赛和“树责任、讲奉献、共创和谐计生”演讲比赛、干部职工太极拳、篮球赛、全民健身运动等活动，借助于活动兴廉，把廉政文化建设渗透到工作的全过程中。

第二篇：新形势下加强农村廉政文化建设的思考

新形势下加强农村廉政文化建设的思考

农村经济的发展离不开廉政文化的有力支撑。廉政文化作为社会主义文化的重要组成部分，对于提高农村干部群众素质，营造健康向上的文化环境，加快社会主义新农村建设意义深远。新形势下，如何把廉政文化建设与当前社会主义新农村建设有机结合起来，是当前农村基层党风廉政建设面临的一个重要课题。为进一步加强全县农村廉政文化建设工作，湖南省芷江县纪委专门组织开展了一次关于农村廉政文化建设相关情况的调研，并作了一些理性思考。

一、芷江侗族自治县农村廉政文化建设基本情况

湖南省芷江侗族自治县辖28个乡镇，302个行政村，农村党员一万多人，占全县党员总数的76.4%。通过几年的经济发展、基础建设和环境整治，各行政村村容村貌得以较大改观。在不断加强村级基础设施建设的同时，以“乡风文明”为主题，把廉政文化建设纳入社会主义新农村建设中，与党务、村务、财务“三公开”相结合，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，促进农村党员干部廉洁奉公，广大村民崇尚文明廉洁。

1.丰富载体，加强廉政宣传。为使廉政文化进农村更加贴近农村生活和农民群众，芷江侗族自治县不断创新丰富载体，增强廉政文化的影响力，扩大廉政文化进农村的覆盖面。一是送知识下乡。针对农村党员群众缺乏廉政知识的情况，县纪委通过向各乡镇赠阅《廉政文化读本》和向全县党员发送廉政短信等，从多视角提示党员干部加强廉洁自律。二是送文艺下乡。县纪委组织各乡镇观看新编反腐倡廉历史阳戏剧《满朝荐》，教育广大党员领导干部要时刻做到警钟长鸣，自觉筑牢拒腐防变的思想政治防线。结合“三下乡”活动，编排廉政文艺节目深入到全县28个乡镇巡回演出。同时，通过电视台和远程教育站播放反腐倡廉影视片和警示教育片。

2.强化措施，以典型“倡廉”。为深入推进廉政文化进农村建设，培育一批廉政文化建设优秀示范点，通过示范带动，实现由示范到普及。一是创建廉政文化示范点。县纪委结合本县实际，把芷江镇洛家井等5个村作为廉政文化进农村试点建设单位，由专人挂点督办，有力地推进了试点建设工作。通过典型带动、示范引路，目前全县已建成各具特色廉政文化进农村示范点12个。二是总结推广经验。为总结经验，倡导典型，芷江侗族自治县结合农村党风廉政建设工作，在芷江镇组织召开了廉政文化示范点建设现场会，并通过组织参观、开现场交流会等形式向全县各乡镇推广该镇示范点的做法，充分发挥以点带面的作用，让廉政文化真正走进千家万户，走进广大农村党员干部和普通农民群众中，有力促进了全县廉政文化进农村工作。

3.搭建平台，以阵地“固廉”。在开展廉政文化进农村的活动中，牢牢把握阵地建设这个重点，为廉政文化活动提供展示平台。一是积极搭建农村廉政文化平台。把廉政文化进农村示范点建设工作融入到社会主义新农村建设工作中。全县28个乡镇300多个行政村整合农村老祠堂、闲置校舍、村级办公场所等资源都建立了农家书屋。并在这些场所设立廉政文化宣传长廊、农村廉政山歌宣传牌、廉政格言警句、漫画等宣传工具，大力宣传廉政文化。同时，把廉政文化建设工作与农民服务中心、村级便民服务代理站、农村基层“三务”公开等工作有机结合，营造了良好的廉政文化建设氛围，达到由点到面的效果。二是加强文化活动中心建设。以现代远程教育站点、文化站和村级党员活动中心、农家书屋、农家舞台为依托，广泛建立“廉政文化活动中心”，开展了形式多样、内容丰富的廉政文化教育活动，不断推进社会主义先进文化在农村的传播。同时，还组织乡镇、村两级干部集中学习党政纪条规知识并开展检查测试活动。通过巩固廉政文化建设阵地，切实增强广大党员干部的党性修养，筑牢服务群众、廉洁自律的思想基础，不断弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的工作作风。

二、廉政文化进农村存在的问题

一是对廉政文化进农村的重要性认识不够。一些农民和干部对廉政文化进农村的重要性缺乏正确认识，认为腐败是当领导才有的，因此农民和农村基层干部也就不需要廉政文化，因此忽视了廉政文化对农村经济和社会发展的推动和促进作用。

二是农村廉政文化基础设施建设滞后。据调查，目前全县还有一部分村没有设立农家书屋、文化活动中心。部分村没有文化娱乐场所和娱乐设施，有的甚至连村部也没有，更不要谈廉政文化活动室。此外，还缺乏电影播放、录像播放等设备，农民文化娱乐活动较少。

三是廉政文化进农村的内容不够丰富，形式单一。廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种特定文化，是廉政的特殊性与文化的普遍性的有机统一，是廉政内容与文化形式的巧妙结合。但目前由于种种原因，廉政文化进农村，仅仅通过在农村悬挂廉政标语、送几场廉政戏和电影，很难在广大农村形成一种廉政氛围。同时，廉政文化内容的选择缺乏针对性，有的选择了廉政格言，大部分是古人名言，群众看不懂，理解不了。廉政教育内容老化、形式单一，理论与实际脱节等问题。

三、如何更好地发挥廉政文化在农村中的作用

（一）“搞好三个结合”。一是廉政文化建设与村两委班子建设相结合。在村两委班子建设中，与两委班子组织建设同步选举产生村务监督委员会，下设村务监督和财务监督小组，使村班子和干部工作从开始就置于监督委员会的监督之中；建立“双述双评”制度，村干部公开述职述廉，群众评议班子、评议干部，测评满意度，使村干部始终绷紧廉洁从政这根弦；在思想建设方面，以廉政文化、廉政意识的输入教育为主。要把重点放在党员干部特别是农村干部身上，要通过广泛开展廉政文化专题教育，不断加强领导干部的党性修养和道德修养。定期开展廉政文化学习日活动，通过学习廉政警示案例，进行警示教育；通过学习法律、法规、政策、廉政格言警句等，进行从政道德教育，促使其廉洁从政，树立正确的权力观、地位观和利益观，做到立党为公，执政为民。二是廉政文化建设与村公共事业建设相结合。结合新农村建设中各项公共事业的推进，无论是村室建设，还是村容村貌整治，廉政文化始终是其中的重要内容。设立廉政图书室，作为宣传党风廉政建设和反腐败斗争的阵地，提供有关农村政策、法律、法规的相关书籍、报刊及反腐倡廉类书报杂志，方便党员群众阅读。在广大农村醒目位置悬挂廉政格言警句，张贴廉政宣传画，时时处处影响基层党员干部言行，在农村营造尊廉、崇廉、爱廉的良好氛围，树立农村党员群众的廉政文化意识。三是廉政文化建设与文化活动开展相结合。注重引导和发挥民间组织和群众团体在党风廉政宣传教育中的作用，组织基层党员干部开展各种文娱活动，寓教于乐。用群众喜闻乐见的文艺形式，将党的政策方针、反腐倡廉教育内容宣传到千家万户。同时注重发挥专业宣传队伍在宣传党风廉政建设方面的作用，充分利用他们在硬件设备、节目质量、演出水平上的优势，针对农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，组织文艺骨干，编排优质节目，深入到农村党员生产生活一线开展“宣教”活动，加深廉政文化的渗透力。

（二）“确保两个落实”。首先是确保责任落实。明确乡镇党委书记、村支部书记为廉政文化建设直接责任人，各项廉政文化工作有部署、有检查、有通报，表扬先进，鞭策落后，营造乡镇、村齐心协力抓廉政文化建设的浓厚氛围。其次是确保资金落实。廉政文化建设，是文化和经济积累，只有投入保障到位，才能做好工作。

（三）“建立一个机制”。要建立健全廉政信访举报和处理机制。乡镇领导班子成员要公开述廉诺廉践廉。为方便群众监督举报，增强监督透明度，应设立举报电话和举报箱，通过群众举报监督的渠道，严肃查处违纪违法行为。要加强乡镇基层信访室建设，设专人负责接待群众来访，并建立处理信访问题快速反应机制，通过对群众反映和举报问题的及时正确处理，促进农村廉政文化建设。

四、廉政文化进农村的几点启示

一是廉政文化进农村是创新党建工作，融洽干群关系的必然选择。开展农村廉政文化建设，既能进一步筑牢基层党员干部的思想防线，提高拒腐防变的能力，又可以用健康向上廉政文化占领农村的思想阵地，提高农民群众自觉参与廉政监督的能力和积极性，使党群干群关系进一步融洽，永葆党的先进性。二是廉政文化进农村是提升村民素质，建设富裕和谐社会主义新农村的有效载体。通过廉政文化这种潜移默化式的熏陶，春风化雨式的滋润，使村民的素质教育从无形变为了有形，由量变提达到质变，提高了教育效果，有力地促进了农村的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。三是立足实际，创新特色是廉政文化进农村的根本保证。廉政文化建设既不必大的投入，又没有条件的限制，村村都可以搞。但在建设过程中要做到因村制宜，创新特色，不断地挖掘和利用群众喜闻乐见的载体和形式，让更多党员干部和群众乐于参与，易于接受，增强影响力和渗透力，才能使群众真正成为廉政文化的参与者，建设者、推动者和享受者，让廉政文化在农村党员干部群众中入耳、入脑、入心，生根、开花、结果。

第三篇：新形势下加强地方旅游廉政文化建设的思考

新形势下加强地方旅游廉政文化建设的思考

时间：2009-3-23作者:曾平供稿点击: 14

4“廉政文化”顾名思义，就是以“廉政”为内涵，以文化为表现形式的一种文化。新时期、新形势下，加强廉政文化建设，是建设社会主义先进文化与和谐文化的重要内容，是反腐倡廉建设的一项基础性工作，更是推进经济社会转型发展的根本保障。党的十七大报告中强调要加强廉政文化建设。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次全会的讲话中提出，要把廉政文化建设纳入社会主义精神文明建设总体部署,不断增强全社会反腐倡廉意识。这为各地、各单位大力开展廉政文化建设，提供了难得的发展契机。

为了切实了解全市旅游行业廉政文化建设现状，镇江市旅游局组成课题调研组，利用一个月时间，赴辖市（区）旅游局及相关涉旅单位，就旅游廉政文化建设开展专题调研，了解并思考全市旅游行业廉政文化建设情况，形成调研文章，达到了预期目的。

一、廉政文化建设的实践与探索

旅游业是社会公认的“无烟产业”、“新兴产业”和“朝阳产业”，作为现代服务业的重要组成部分，围绕“如何在推进产业转型升级中弘扬廉政文化，如何在探索廉政文化建设中推进旅游发展”，我们做了一些有益的实践和探索，健全了工作机制，丰富了活动形式，拓宽了工作渠道，取得了良好的效果。

（一）探索廉政文化机制。在工作中，市旅游局党委着力发挥组织、领导作用：成立了廉政文化建设领导小组，明确了具体责任处室和责任人；把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容，纳入旅游廉政文化建设的整体规划，制订了《市旅游局关于加强廉政文化建设的工作意见》，明确了廉政文化建设的主要任务、工作步骤和保障措施；引导广大党员同志特别是党政领导同志积极参与廉政文化工作，自觉成为廉政文化建设的倡导者和实践者。局纪委努力践行协调、督查职能：努力加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，统筹兼顾，突出重点，精心组织。各辖市（区）旅游局、各旅游经营单位认真做好参与、推进工作：都能紧密结合旅游工作，发挥自身特点，密切配合，上下联动，努力探索旅游廉政文化建设的新方法、新途径，整合廉政文化建设资源，增强廉政文化建设合力，着力推动旅游廉政文化建设的深入开展。

（二）构筑廉政文化阵地。在开展廉政文化工作中，从市旅游局到各辖市（区）旅游局，再到各旅游经营单位都能够按照工作要求，都能充分发挥廉政文化建设的群众性、广泛性和实效性。一是结合旅游自身特点，编排红色旅游线路，并向外广泛推介。市旅游局通过调研，把茅山新四军纪念馆、茅山苏南抗战胜利纪念碑、丹阳新四军江南指挥部旧址、丹阳总前委旧址纪念馆、镇江韦岗战斗胜利纪念碑、丹徒县抗敌总会纪念馆六个红色旅游景区（点），确定为廉政文化建设游览点；督促以上游览区收集在当地发生的廉政文化故事，并把廉政文化融入景区建设；在此基础上，以辖市为单位，编排三条“一日游”精品廉政文化游览线路，向外推介。让更多的人在轻松旅游、感受水乡风情的同时，体验抗战时期革命先辈艰苦奋斗、甘为铺路石的无私奉献精神，接受廉政文化的熏陶。二是调动各单位工作积极性，拓展廉政文化阵地，扩大旅游廉政文化的影响力。各地、各单位分别通过“行风热线”直播室栏目、廉政广告、廉政党课、廉政征文、廉政文艺、廉政格言、廉政走廊、廉政电影等形式，把旅游廉政文化融入到“大文化”建设之中，让旅游廉政文化之风吹遍每一个角落，不断扩大旅游廉政文化建设的覆盖

面，营造崇廉、尚廉的良好氛围。

（三）开展廉政文化活动。深入开展群众喜闻乐见和丰富多彩的廉政文化活动，是加强廉政文化建设的基础。为此，近年来，全市旅游行业充分结合自身行业特点，一是开展“培训教廉”活动。先后邀请国家旅游局纪检组、省纪委、省旅游局纪检组的领导和专家作旅游廉政建设报告；请市委党校的学者作反腐倡廉报告；茅山新四军纪念馆等红色旅游景区协助中、小学校邀请老红军、老英雄作革命传统报告；编发《廉政文化学习文粹》等。二是开展“典型示廉”活动。先后组织或安排党员同志到井冈山、延安、北大红楼、盐城新四军纪念馆等爱国主义教育基地接受光荣传统教育；到杭州市旅委、杭州西湖风景区、南通濠河风景区、连云港云台山风景区等旅游发达地区和重点经营单位接受旅游管理体制改革教育；组织开展向“全国优秀导游员”文花枝学习活动。三是开展“警示醒廉”活动。组织机关干部到镇江监狱参观，请犯人现身说法；观看警示教育电教片，做到警钟长鸣。四是开展“扶贫忆廉”活动。组织旅游行业向中西部地区、地震灾区捐款、捐物；每年定期走访慰问扶贫户，用现实生活进行感受教育，抵制贪欲。五是开展“述职评廉”活动。要求各单位领导班子成员每年向全体干部职工进行述职述廉，汇报党员干部特别是领导干部履行党风廉政建设职责和遵守廉洁自律各项规定情况，接受群众监督。一系列形式多样、内容丰富、时代感强廉政文化活动的开展，丰富了旅游内涵，宣传了廉政文化，树立了新时期镇江旅游新形象。据不完全统计，全市已有150多家旅游经营单位的10000多名直接从业人员都自觉、不自觉的成为旅游廉政文化的参与者、宣传者和廉政旅游环境的营造者。

二、廉政文化建设存在的问题

近年来，全市旅游廉政文化建设取得了一定的成效，但依旧存在一些不足，主要表现在：

（一）廉政文化建设的思路不宽。目前，旅游廉政文化建设处于摸索阶段，还没有一套全面系统可行的旅游廉政文化建设工作经验和模式，全市不少涉旅基层单位和干部感到工作无从下手，致使旅游廉政文化在不少地方存在空白点，无法找到工作交互点，难以整合社会资源，实现优势互补。

（二）廉政文化建设的机制不全。从全市旅游行业来看，廉政文化建设主要是以纪检监察机关或部门为主，没有纪检监察机关或部门的牵头，其他部门很少主动抓廉政文化建设。各有关部门抓廉政文化建设的分工合作责任机制虽然有但尚不完善，廉政文化建设的资金投入机制、廉政文化建设考核机制、廉政文化教育的长效机制尚不健全。

（三）廉政文化产品创作乏力。制作切合本地实际，并具有感染力的旅游廉政文化作品甚少，尤其是能为广大群众所接受，具有感染力、渗透力的旅游廉政文化民谣、广告、标语、顺口溜等的创作显得没有后劲。相对于镇江民间旅游文化、其他现代旅游文化，廉政文化的声音还很微弱。

（四）经济基础缺乏有力支撑。环顾镇江旅游行业，很大以部分旅游经营单位规模不大、体量偏小、基础较低，有的尚处在原始积累阶段。因此，把主要精力放在发展旅游经济上，忽视了廉政文化建设，造成了基层在廉政文化建设中投入不足，开展廉政文化活动所需的财力、物力、人力得不到保障，影响了廉政文化向纵深方向发展。

三、加强廉政文化建设的思考

加强旅游廉政文化建设，不仅是优化旅游发展环境的需要，也是推进旅游产业转型发展的需要，必须要从“解放思想、提高认识”入手，从拓展工作领域出发，从营造廉政氛围用力，着力开展各项工作，努力在构建旅游廉政文化长效机制上下功夫、见成效。

（一）突出“三个强化”

一是要强化廉政文化建设的认识。新时期，推进镇江旅游产业振兴发展的过程，就是深化改革、推进转型、扩大开放的过程，必将进一步激发创造活力，促进先进生产力的发展；必将使全市人民群众的根本利益得到充分实现。而廉政文化是以中国特色社会主义理论体系为指导的先进文化、主流文化，作为“新兴产业”的旅游业，旅游廉政文化具有鲜明的指向性，它同样也是通过传播手段、表现形式的多样性，让广大人民群众在旅游的过程中，自觉不自觉地接受廉政文化的熏陶，密切党群、干群关系，维护社会公平，消除社会不和谐因素。与此同时，加强旅游廉政文化建设可以有效地拓展反腐倡廉宣传教育的领域，通过旅游的途径，增强反腐倡廉宣传教育的影响力和渗透力，提高活动的针对性和实效性，可以在更大的范围建立健全监督体系，推动各项廉政工作的落实。

二是要强化廉政文化建设的领导。全市旅游行业各单位，在推进廉政文化建设中，要充分发挥党风廉政宣传大格局的作用，要始终确保廉政文化建设有位置、有机构、有责任、有活动。在具体工作中，要把廉政文化工作作为各级党委（支部）宣传的主要职责，摆上重要议事日程，纳入日常工作管理，真正形成领导挂帅、纪委牵头、相关部门谋划、社会各界参与实施的廉政文化工作领导新机制。

三是要强化廉政文化建设的手段。要将廉政文化建设作为一项重要内容，纳入到部门、旅游经营单位党风廉政建设责任制之中，从而形成“一把手”负总责、分管领导具体抓的责任体系，增强各级党组织和相关部门抓廉政文化建设的积极性、主动性和自觉性。在推进廉政文化建设中，要充分发挥党风廉政宣传大格局的作用，始终把廉政文化工作摆上各级党委（支部）的重要议事日程，纳入日常工作管理，进一步强化廉政文化建设的手段。

（二）抓好“三个拓宽”

一是要拓宽工作思路。要从建立和完善廉政文化工作的制度入手，根据各部门的各自优势和工作职能，明确相应的具体任务，共同参与廉政文化工作，有效缓解各单位在人员和经费上的不足，实现资源共享和优势互补，从而夯实党风廉政宣传教育工作基础，提高旅游廉政文化工作水平，有效推进旅游廉政文化建设的持续深入扎实开展。

二是要拓宽工作渠道。在具体推进中，要紧密结合落实科学发展观和构建和谐社会建设，认真组织党内法规和实施纲要的学习，开展专题各类教育、参观警示教育展、通报违纪违法案件、开辟教育基地、学习宣传先进典型等，及时学习了解和宣传党的反腐败斗争形势。要充分发挥群团组织的作用，提高廉政文化建设的参与面，增强社会成员参与反腐倡廉工作的自觉性、主动性和责任感，构筑牢不可破的廉政监督防线。

三是要拓宽工作规范。要从建立和完善规范有效的廉政文化工作保障机制入手，根据各部门的各自优势和工作职能，明确相应的具体任务，共同参与廉政文化工作，有效缓解各单位在人

第四篇：新形势下廉政文化建设的路径

新形势下廉政文化建设的路径

廉政文化是中国优秀传统文化的重要组成部分，是中华民族永不枯竭的道德教育资源，也是我党加强自身建设、不断取得胜利的重要法宝。反对腐败、建设廉洁政治是党一贯坚持的政治立场。新的历史时期，面对复杂多变的国内外局势，党和国家把党风廉政建设提升到关系党和国家生死存亡的高度。党的十八届三中全会明确提出，要“构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明”。加强新形势下廉政文化建设的体制机制研究，是贯彻落实十八大精神、深入推进党风廉政建设的必然要求。

党在历史上加强廉政文化建设的基本经验

理论创新，为廉政文化建设提供坚实的理论支撑。延安时期，毛泽东同志根据中国当时的实际情况进行理论创新，形成了党风廉政建设思想，为党的廉政文化建设提供了坚实的理论基础。改革开放初期，邓小平同志提出要坚持和发展党的优良传统和作风，防止腐败现象产生和发展，对开展廉政文化建设提供了有力支持。江泽民同志指出，廉政文化建设的核心是要保持党同人民群众的血肉联系。胡锦涛同志提出，要推进廉政文化建设，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。这些都为廉政文化建设提供了坚实的理论支撑。1

加强领导，为廉政文化建设提供组织保障。加强党的领导，建立行之有效的纪律和制度，为廉政文化建设提供组织保障，是党多年来积累的宝贵经验。从1938年开始，党先后制定了《关于各级党部工作规则与纪律的决定》《关于中央委员会工作规定与纪律的决定》等政策措施，规定了党的组织纪律，要求坚持民主集中制原则。对中央委员会、中央书记处等各部门的工作、职责也都做了具体的分工。同时建立监察委员会，具体纠正行政人员的违法行为，为党的廉政文化建设提供了组织保障。

制度反腐，健全的反贪腐法规制度是廉政文化建设的法制保证。从延安时期开始，为打击遏制贪污腐化现象，党陆续制定了一系列法规条例，使反腐倡廉工作有章可循、有法可依。特别是党的十一届三中全会以来，党中央以党章为依据制定并颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》等一系列关于党风廉政建设的党内法规。全国人大及其常委会通过制定和修订《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国行政监察法》等国家廉政法律制度，推进反腐倡廉建设法律法规制度体系的形成。新时期我国反腐倡廉法律法规制度体系建设的突出特点，就是注重党内廉政法规与国家廉政法律法规的相互衔接。

注重实效，灵活多样地选择廉政文化建设的方式方法。新中国成立后特别是改革开放以来，中央和地方以“廉政”为主题，开展了一系列廉政文化教育活动。在廉政文化建设

2的形式上，注重利用报纸、广播、书刊、墙报、动员大会等传统形式和互联网、手机等现代传媒手段对党员干部进行党风教育、理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，引导广大党员干部增强廉洁自律能力，提高政治鉴别力和政治敏锐性，同党中央保持高度一致。同时，推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，把廉政文化建设与机关文化、社区文化、企业文化和农村文化建设融为一体，增强全社会的反腐倡廉意识。

新形势下廉政文化建设的基本路径

毋庸讳言，当前我国在廉政文化建设领域仍存在一些问题，例如，完善的廉政文化建设体系尚未形成，廉政文化建设创新性不够等。为有效遏制腐败现象的蔓延、建设廉洁政治，应当大力推进廉政文化建设，不断探索新形势下廉政文化建设的基本路径。

加强理论创新，完善中国特色社会主义反腐倡廉理论体系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央先后对今后一段时间党风廉政建设做出具体部署，为党风廉政建设确立了目标、制定了准则。今后一个时期，我们应在以下几个方面注重加强对廉政文化建设的理论创新：高度重视人民主权原则，强调立党为公、执政为民的宗旨和理念；高度强调意识形态建设和执政党政治道德与政治伦理建设；高度关注制度建设在廉政文化建设中的作用；始终坚持中国共产党在廉政文化建设中的领导核心地位。

加强制度创新，提高反腐倡廉制度建设的科学化水平。深化改革、创新制度，形成能够有效防范腐败的机制，是加强廉政文化建设、提高反腐倡廉科学化水平的重要任务。在当前和今后一段时间，我们要按照制度建设的内在规律，继承和发扬我党优良传统，着力做好以下几方面工作：加强反腐倡廉教育制度建设，包括学习培训制度、民主监督制度、考核评价制度、反腐倡廉宣传教育制度等；加强监督制度建设，包括突出监督重点、对权力运行的监督、发挥权力配置的制衡作用等；加强预防制度建设，着重从审批流程化、制度规范化、职权明确化、决策民主化、用权透明化等方面，清晰界定权力边界，压缩自由裁量空间；完善惩治制度建设，包括进一步完善党纪惩治制度、政纪惩治制度、具体领域的惩治制度以及反腐倡廉的国际合作制度等。

强化舆论宣传，形成良好的社会环境。要明确舆论宣传工作的主要内容，即既要宣传党的反腐倡廉理论、方针政策及形势、任务，又要宣传反腐倡廉的成果和先进典型。要创新舆论宣传工作的方式方法，既要利用报刊、广播、电视等传统媒体，也要适应信息技术的新发展，充分发挥互联网、手机等新兴媒体的作用。要突出反腐倡廉网上宣传重点，创新网上宣传方式方法，增强宣传的亲和力、吸引力和感染力。要加强对反腐倡廉网络舆情的收集、研判和处置，对网络舆情进行规范和正确引导。紧紧围绕反腐倡廉重大决定部署、重要法规制度出台、重要案件信息公布和损害群众利益等事

4项，及时做好网络舆情信息监督、收集和报送工作，以正确真实的信息引导舆论，消除公众疑虑和猜测，使人们理性表达诉求，发展健康、廉洁的网络文化。

强化体系建设，确保形成反腐合力。强化惩治和预防腐败体系建设，确保形成反腐合力，应从以下几个方面入手：拓宽人民群众参与反腐倡廉的渠道，发挥人民群众在惩治和预防腐败中的积极作用；形成查办案件工作的整体合力，各级纪检监察机关要加强统一领导、组织协调，形成查办案件的整体合力，纪检监察机关和司法机关之间要明晰各自职责，及时沟通，协作办案；始终保持反腐败的高压态势，持续严惩各种腐败行为；对危害大、群众关心的重点领域案件加大惩治力度；加强纪检机关自身队伍建设，通过强化理论学习、增强党性修养、强化实践锻炼，引导广大纪检监察干部自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强调查研究，完善工作思路，改进工作方法，不断提高科学履职的能力和水平。

第五篇：新形势下如何加强廉政文化建设

如何在新形势下进一步深入推进廉政文化建设

廉政文化是人们关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。一个社会、一个民族的廉政文化状况，决定着这个社会和民族的廉政状况和水准。中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出：“大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校和农村……增强全社会反腐倡廉意识，形成以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。”这为我们创新党风廉政建设和反腐败工作，推进廉政文化建设指明了方向。现就如何加强新时期廉政文化建设谈一些粗浅的看法。

一、廉政文化的内涵

文化是一种历史现象，不同的历史时期、历史阶段和不同的领域、行业、人群有不同的文化。廉政文化从广义讲，是人们在长期的倡导廉洁和反对腐败斗争实践过程中形成和发展起来的群体意识，并在这种意识驱动下所创造的一切成果；从具体上说，是指整个社会在反腐倡廉实践中培育形成并共同遵守的价值观念、行为方式、制度规范的总和。我们所说的廉政文化，是具有中国特色社会主义廉政文化，是中国文化建设与反腐倡廉建设相结合的产物，是一种新型的文化现角，它具有鲜明的时代特征和丰富的思想内涵。

二、廉政文化内涵包括四个方面

一是廉洁的政治文化。其根本目的是不断提高党员干部的思想境界、文化素质和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识，实践先进性要求，树立形象，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是廉洁的社会文化。其根本目的是坚持以人为本，以实践人的全面发展为目标，在不断满足人民日益增长的物质文化需要的同时，着眼于全民族思想道德的提高，在全社会营造和谐发展的良好政治生态，不断丰富人们的精神生活，进而提升人的素质。三是廉洁的职业文化。其根本目的是教育和引导各职业阶层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法，营造和谐协调的人际关系，激发从业人员的创造潜能，更好地为全面建设小康社会做出贡献。四是廉洁的组织文化。其根本目的是规范国家机关、社会团体、企事业单位等法人行为，促使它们处事公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高效。

三、为什么要加强廉政文化建设

首先，加强廉政文化建设是电务段加大预防腐败工作力度的重要措施。预防腐败，首先要抓“制度反腐”，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，同时也要抓“文化反腐”，文化的作用和影响可能更为广泛、更为持久。从很大意义上说，党风廉政建设也是先进文化建设，反腐败斗争就是用先进文化战胜落后文化和腐朽文化的斗争。只有拓宽视野，提高层次，在加强廉政文化建设上下功夫，才能达到预期目的。反之，如果不注重廉政文化建设，党风廉政建设和反腐败斗争，就会因为缺乏先进文化的支撑，而失去应有的战斗力量和积极作用，也会影响“制度反腐”的效果。

其次，从实践上说，加强廉政文化建设是解决党风廉政建设和反腐败斗争薄弱环节的重要途径。现在党风廉政建设和反腐败斗争存在的一个突出的薄弱环节，是教育工作不扎实。之所以出现教育工作不扎实问题，从深层次分析，廉政文化建设薄弱是一个重要原因。加强廉政文化建设，有助于更好地丰富和深化反腐倡廉教育的内涵，不断拓宽教育领域，提高教育效果。

第三，从理论上说，加强廉政文化建设是对马克思主义执政党建设理论的重要发展。马克思主义经典著作中包含着丰富的廉政文化思想。廉政文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分；廉政文化思想是毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要组成部分。毛泽东同志提出着重从思想上建设党，走民主新路、跳出“历史周期率”；邓小平同志提出“两手抓、两手都要硬”；江泽民同志提出解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题；习近平同志提出加强党的执政能力建设、先进性建设，这些都是对马克思主义执政党建设理论和廉政建设理论的重要发展。

四、当前廉政文化建设面临的问题及原因分析

(1)对廉政文化建设的地位认识程度不够。抓经济工作全力以赴，抓廉政工作一般应付，注重经济效益轻视廉政建设，某些领导干部存在着只要不出错就行啦的观念，导致缺乏对廉政工作的支持，等到出现问题才手忙脚乱，追悔莫及。

(2)廉政文化的导向作用发挥不够。当前反腐败斗争形势逼人，损害群众利益的不正之风屡禁不止，形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费

现象也较突出，个别领导干部利用职权贪污受贿、弄权渎职、徇私枉法、生活糜烂、腐化堕落，导致基层组织威信不高，部分干部群众对党和段工作存在各种疑虑，困惑和不满情绪。

(3)廉政文化建设的工作方式方法陈旧。教育形式单一，思想政治工作仍然以开会、读报、念文件作为主要的方式，在现代科技高速发展的今天，己远远不能适应新形势的需要。

(4)廉政文化建设的教育内容缺乏针对性。每年都搞了不少的主题教育，但都基本属一套模式，缺乏新意，针对性不强，过于机械导致部分干部存有抵触情绪，使教育活动效果难以体现。

五、针对上述问题原因，应采取的对策

(1)充分认识廉政文化建设的作用和地位。加强廉政文化建设，是反腐败斗争的基础性工作。我们党历来高度重视反腐倡廉工作，也取得了明显的成效，但反腐败形势还比较严峻。这就需要我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，在坚决查处违纪违法案件的同时，深入研究治本之策，切实加大预防力度，着力减少和消除腐败现象滋生的土壤和条件。在这种形势下，加强廉政文化建设就显得格外重要。事实证明，通过廉政文化建设，加大正面宣传引导力度，积极开展和深化学习先进人物的活动，消除陈旧观念，突破陈规陋习，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想阵地，充实干部职工的头脑，提高拒腐防变的能力。

(2)发挥大宣教格局的作用。充分调动各方面共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性。廉政文化建设需要多部门大力配合，需要全段人人参与。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者；广大党员、干部要模范执行廉政建设的有关制度和规定，在全段营造起一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚。

(3)切实增强廉政文化建设的针对性。目前，在正确的、先进的、新生的、进步的思想不断涌现的同时，也出现了一些落后腐朽的东西。因此，在新的矛盾中，加强廉政文化建设，要抓住某一时期、某一阶段，群众反映强烈的矛盾，有针对性的加以解决，避免眉毛胡子一把抓。既要从源头抓，更要抓要害，抓住党员干部在党风廉政建设和反腐败斗争中暴露出来的各种错误思想倾向，有针对性地采取相应的措施，才能增强工作的预见

性和主动性。

(4)充分运用各种文化阵地和艺术形式大力宣传廉政文化建设的作用。一是充分利用广播、报刊、杂志等新闻媒体，大力宣传廉政文化建设的重要性；二是充分运用各种文化艺术阵地进行讲廉政故事、唱廉政歌、写廉政书；三是举办廉政文化演讲会、辩论会、知识竞赛等，扩大廉政文化建设的影响力；四是充分利用黑板报、宣传橱窗、横幅、标语等大力宣传廉政文化建设的作用，在全段营造廉政氛围。

(5)充分利用网络文化载体，推进廉政文化建设。网络文化随着网络的发展而飞速发展，作为一种有着独特魅力的全球文化，对当代传统文化、实体文化的影响是强烈而又巨大的。把廉政文化引入网络，通过电子信息传播，使传统廉政文化在“插上科技翅膀”后将增添新的活力。

(6)借助先进典型人物的榜样和示范作用，构筑拒腐防变的思想道德防线。对先进典型的人物如焦裕禄等进行大张旗鼓的宣传，在全段形成学先进、赶先进、超先进的良好风气；对腐败分子的反面典型人物要严厉惩治，使他们身败名裂、倾家荡产、后悔莫及，这样才能有效地遏制不正之风和腐败现象的蔓延，取得党风廉政建设和反腐败斗争的伟大胜利。

廉政文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，是社会主义文化建设的重要组成部分。要把加强廉政文化建设作为建立健全教育、制度、监督惩防腐败体系的重要载体，积极传播廉政知识，弘扬廉政精神，正确引导广大干部群众认识腐败的本质、产生的根源、表现的特点和反腐败的规律，在全段形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。我们要加强领导，与时俱进，积极探索创新廉政文化，大力弘扬廉政文化的主旋律，把廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。