留车镇黄姜村人口计生观摩示范点创建工作实施方案

第一篇：留车镇黄姜村人口计生观摩示范点创建工作实施方案

留车镇黄姜村人口计生观摩示范点创建工作实施方案

为认真贯彻落实市、县人口计生工作要求，有效推进我镇人口计生创新创特工作，切实打造好黄姜村人口计生观摩示范点，结合镇、村实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指导，着力打造留车镇人口计生服务品牌，深入推进计生创新创特，建设计生文化阵地，加强人口和计划生育服务体系建设，为稳定低生育水平、促进人的全面均衡发展提供基础保障。

二、观摩示范点创建主题

黄姜村计生观摩示范点以“创建幸福家庭”为主题，深入挖掘当地“七夕”民间传说，将计生政策宣传与本地民俗有机结合，充分展示留车镇独特的文化底蕴和计生文化。

三、观摩示范点主要宣传内容

黄姜村观摩示范点以促进家庭幸福为出发点和落脚点，突出宣传以人为本、服务民生的“五送五进五促”三五工程，全面宣传人口文化、生殖健康、技术服务、优惠政策和计生关怀。

1、送人口文化进家庭，促进家庭文明婚育。通过念好“讲、学、评”三字经，走村入户为群众讲解计生政策，借助农家书屋为群众提供学习交流平台以及开展“幸福家庭”创建评比活动，加深群众对人口文化的知晓程度；

2、送生殖健康进家庭，促进家庭健康幸福。通过提供健康咨询，指导已婚育龄妇女正确使用避孕药具、复合营养素和开展“生殖健康进家庭”系列优质服务活动，提高育龄妇女的生殖健康水平；

3、送技术服务进家庭，促进家庭优生优育。通过实施免费孕前优生健康检查项目，免费发放早期教育的宣传资料和建立短信平台发送科学育儿知识，提升农村优生优育水平；

4、送优惠政策进家庭，促进家庭致富发展。通过为计生户落实各项优惠政策，“心贴心”答疑解惑，为计生户免费进行技术培训，“手把手”教授技术，为计生户协调果业发展贷款，“面对面”跟帮服务，增强计生家庭发展致富能力；

5、送爱心温暖进家庭，促进家庭幸福美满。通过逐户排查计生困难家庭，摸清计生困难家庭底数，解决生产中遇到实际困难，不断提高计生家庭生活质量和幸福指数。

四、观摩示范点工作内容

按照县人口计生领导小组下发的《寻乌县人口计生创新创特工作实施方案》（寻人口计生领字【2013】12号）文件要求，切实做好以下几方面的工作：

1、强化工作领导。镇里成立以镇党委书记为组长，镇、村两级干部组成的人口计生创新创特工作领导小组，加强对此项工作的督查和指导。

2、完善活动场所。

（1）建设人口文化园。以黄姜村现有的塘背岗新农村建设点休闲场所为雏形，结合镇“五送五进五促”活动，打造一个有利于政策宣传、群众参与的人口文化园

（2）设立“两室一屋”。充分利用原有的计生办公室、服务室和农家书屋，建设环境良好、设施齐全的计生办公室、计生服务室和计生书屋。

（3）强化宣传。在计生文化园树立大型人口文化宣传牌一块、人口文化宣传长廊两处，突出宣传以“创建幸福家庭”为主题的“五送五进五促”工程和“八型计生”。

第二篇：干河村党建示范点创建工作实施方案

文山市开化镇干河村党总支 党建示范点创建工作实施方案

为深入开展创先争优活动，进一步切实加强干河村党建工作，确保我村党建示范点创建工作的科学化、制度化、规范化，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，根据市委组织部《中共文山市委组织部关于做好州级基层党建示范点创建工作的通知》（组发„2012‟38号）文件要求，结合干河村实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七届四中、五中、六中全会精神、州第八次党代会精神、市第二次党代会精神和胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神为指导，以党的执政能力和先进性建设为主线，全面贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，努力培养和树立一批具有较强示范带动作用的基层党建工作典型，以典型促规范，以示范带全盘，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现干河村经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供强有力的组织保证。

二、创建标准

按照“培育特色、打造亮点、示范带动、整体提升”的创建思路，积极开展先进基层党建示范点创建活动。具体工创建标准是：

（一）党组织要率先做到“五个好”

1.领导班子好。党组织领导班子健全，按时进行换届选举；能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布 局一盘棋”的要求，民主作风好，领导科学发展能力强；能团结带领干部群众圆满完成各项任务，成为本地本单位的坚强领导核心；领导班子成员素质高，敬业精神强，工作作风实，善于团结同志，无违纪违法现象，无考核不合格人员。

2.党员队伍好。党员队伍结构合理，素质优良，党员党性意识强，理想信念坚定、宗旨观念牢固，能在各自岗位上充分发挥先锋模范作用，切实做到“五带头”，充分体现党员先进性。

3.工作机制好。各项规章制度健全，有完善的工作运行机制和配套措施，有完整的党员教育管理监督机制，有科学的议事决策机制；能按制度办事、按机制落实，工作运行顺畅有序；有党员活动场所，党组织生活正常；村一站式服务站（点）和党员服务站（点）有效运行。

4.工作业绩好。示范点在推动科学发展、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众、加强基层组织等方面居于各自领域的前列。村委会干部作风转变，服务水平和质量提高，落实村委会中心工作任务成效明显；村集体经济收入逐年增长，党组织凝聚力、战斗力明显增强，社会和谐稳定。

5.群众反映好。工作充分体现群众意愿，宣传群众、组织群众和服务群众富有成效，能产生辐射效应，具有代表性、典型性和先进性，对各自领域的基层党建工作产生重要影响，推动全局工作效果显著，群众评议综合满意率在90%以上。

（二）党务工作者要模范做到“五到位”

1.学习认识到位。认真学习科学发展观和党的路线方针 政策及党务工作知识，在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致；认真学习《中国共产党章程》以及抓基层党建相关文件精神，熟悉和把握基层党组织设臵、发展党员、党内选举等一系列的基本原则及程序，增强政治敏锐性和工作责任感。

2.思想解放到位。在创新工作理念上解放思想，破除陈旧观念束缚和体制机制障碍，以更加宽广的视野，更加开阔的思路抓好党建工作，发挥党建工作对经济社会发展的促进和保障作用。自觉践行“三个一”要求，提升科学发展能力。

3.工作落实到位。坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规及州委、市委、镇党委的决策部署；坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，妥善处理好本职工作与党务工作关系，完成“一岗双责”任务；各项工作有部署、有检查、有落实、有成效，令行禁止、政令畅通。

4.服务群众到位。发扬密切联系群众的优良传统，作风民主，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督，虚心听取党内外群众的意见和建议，善于做好群众的思想政治工作，关心支持群团工作，在党员和群众中有较高的威信；善于协调不同利益关系和克服各种困难，善于结合实际创造性地开展工作。

5.自我要求到位。有较强的事业心和责任感，热爱党务工作，守信念、讲奉献、有本领、重品行。党性观念和组织纪律性强，自觉维护党的纪律，严守党的秘密，模范遵守法律法规和各项规章制度，廉洁奉公，积极组织并带头参加党的各项活动。

（三）党员要模范做到“五带头” 1.带头学习提高。村两委党员能认真学习实践科学发展观、科技文化知识、业务知识等，成为村内的业务骨干；村党员带头学习，增强致富本领，成为引领群众发展的“领路人”。

2.带头争创佳绩。党员具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在重大困难和危急关头能主动冲在第一线，在本职岗位上取得显著成绩。

3.带头服务群众。党员宗旨意识强，兑现党员公开承诺，充分发挥作用，主动关心群众、联系群众、服务群众，每年帮助贫困群众或困难职工解决1—2个实际问题，能自觉维护群众合法权益。

4.带头遵纪守法。党员自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威，模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度，无违纪违法现象，家庭成员无违纪违法行为。

5.带头弘扬正气。党员能自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，廉洁自律，自觉抵制腐败。

三、工作措施

（一）加强领导。为确保干河村党总支党建示范点创建活动取得实效，特成立了干河村党总支党建示范点创建工作领导小组，具体组成人员如下：

组 长：彭金发 党总支书记、主任 成 员：杨有万 党总支副书记

王正兵 村委会副主任 及各村支部书记

领导小组组长为第一责任人，村党总支副书记为具体责任人，其他成员为相关责任人。领导小组下设办公室在干河村委会，由王正兵同志兼任办公室主任，负责处理创建相关工作。

（二）加大宣传。在党支部召开创建活动动员会议，明确创建工作的指导思想、主要内容、目标要求和各个阶段的工作任务、工作措施，大力营造创建氛围，引导广大党员干部积极参与创建工作，做到思想上高度重视，行动上积极迅速。

（三）狠抓落实。以基层组织建设、党群致富联合体的组建为载体，以促进本村经济发展、民族团结进步为主题，结合本村实际，大力开展形式多样、内容丰富的主题活动，把主题活动与提高党员素质相结合，与解决群众关心的热点、难点问题相结合，以主题活动的扎实开展来推进创建活动的深入。

1、加强组织建设。通过大力实施“四项工程”，抓好基层组织建设。一是支部争先工程。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属7个党支部按优秀、合格、后进三个级别分类定级，并进行动态管理，形成支部争先的良好赶追氛围。二是素质提升工程。依托农村党员现代远程教育站点，组织党员群众认真开展远程教育，提高全村党员的整体素质。积极开展农村实用技术培训，提高农村党员“双带能力”。三是产业兴村工程。认真抓好烤烟、甘蔗等主导产业的发展，大力发展以牲畜养殖、果树种植为主的庭院经济，增强全村的经济发展后 劲。四是服务便民工程。以“为民服务e网通”的推广使用为平台，增强党组织和党员的服务意识和能力，为村民提供高效、便捷、优质的服务。

2、抓实经济建设。组建干河村党群致富联合体，发展壮大干河村经济。结合村情实际，充分发挥好现有资源优势，理清发展思路，大力发展符合本村情况的优势产业，积极探索“支部+协会（合作社）+农户”的产业发展模式，推进农业产业化的发展进程，注重扶持个体种植、养殖大户、党员致富带头人，进而带动带动广大群众走上致富的新路子，围绕重大产业培育、资源精深加工、城乡基础设施建设、社会事业发展项目等开展招商引资，积极引进个体创业户在村办厂创业，将本村劳务等资源优势转化为经济优势，以促进本村经济发展。

3、搞好民族团结。扎实开展“三个离不开”（汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开）和“两个共同”（共同团结奋斗、共同繁荣发展）宣传教育活动及“手拉手•兄弟情”、“心连心•鱼水情”、“肩并肩•爱国情”三项活动。利用广播、电视、报刊、专题讲座、知识竞赛等宣讲党的民族政策，营造各民族是一家的良好氛围；充分利用各民族传统民间节日和节庆的时机，开展形式多样的群众性文体娱乐活动，切实增进各民族之间的互相了解、互相学习、互相帮助，引导各民族尊重差异、包容多样，把心思和精力放到共同为干河经济社会发展献计出力上来，使本村各族群众相互交往、交流、交融，切实增进各民族之间团结友爱、和睦相处、同舟共济的手足情谊，形成民族团结人人有责、民族团结人人共享的良好局面。

4、抓好维稳工作。稳定是做好一切工作的前提，没有稳定的社会环境，其它工作都无从谈起。要增强政治意识、大局意识、责任意识，毫不松懈抓稳定，尽职尽责抓稳定，认真落实维稳工作责任制，加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，从加强和创新社会管理工作的高度来谋划和推进综治平安建设工作。特别是要通过人民调解、行政调解、司法调解等手段有效衔接和综合运用，积极做好疏导、化解工作，一级对一级负责，一级把一级的事情做好，在矛盾纠纷出现时，以和谐的方式，最快的速度，把矛盾纠纷化解在基层、化解在内部，化解在萌芽状态，解决在当地，营造更加安定稳定健康和谐的社会环境。

5、抓好文化建设。一是加大科学技术的宣传和培训力度。通过组织科技培训、远程教育、外出考察学习等方式，根据本地方的地理条件和区位优势，传授和引进一些适合本村经济发展的科技和经验，特别是良种良法，种植、养殖科学化、规范化等，积极开展各类农村实用技术培训，力争使广大群众掌握1至2门实用技术。二是积极开展各种喜闻乐见的评比活动。深化文明村创建活动，积极开展“十星级文明户”、“五好家庭”等一些村民喜闻乐见的评比活动，引导广大农民群众崇尚科学、抵制迷信、破除陋习、诚实守信、勤劳致富，促进农村经济发展及和谐社会建设。

四、活动方式、步骤和时间安排

第一阶段：宣传发动准备阶段（2012年5月5至6月）。制定创建工作方案，召开动员会议，积极营造创建氛围。

第二阶段：创建阶段（2012年7月下旬至2012年11月底）。按照创建工作方案开展创建工作，定期召开会议，了 解创建工作推进情况，解决实际问题，务求实效，争创特色。

第三阶段：总结迎检阶段（2012年11月至2012年12月）。对照创建方案和每个阶段的工作情况认真总结，搞好资料归档，写好总结材料，迎接上级检查考评验收。

五、相关要求

（一）加强领导，明确责任。村党总支负责本村基层党组织创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动的实施意见，成立党组织主要负责人担任组长的创先争优活动领导小组和办公室，村党总支书记是抓创先争优活动的第一责任人，全面落实领导和指导责任。要注重发挥好党支部书记和党员在创先争优活动中的作用。要坚持抓党建带群团，以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）注重宣传，营造氛围。各支部支要充分发挥现代远程教育网络、党员电化教育、党务公开栏的作用，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各领域各行业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，及时总结推广创先争优活动的典型经验和做法，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

干河村党总支 2012年5月10日

第三篇：xx村党建示范点创建实施方案

xx村党建示范点创建实施方案

为了贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，扎实开展基层组织建设年工作，不断创新党建工作载体，培育党建工作先进典型，经X州镇党委研究,决定利用一年时间，通过整合资源，结合社会主义新农村建设和扶贫攻坚工作，重点打造一批农村党建示范点，进一步提高X州镇基层党建工作水平。结合我村实际，制定本方案。

一、指导思想和总体要求

开展创建农村党建示范点活动，坚持以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和基层组织建设年工作的部署要求，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以示范带动全盘，以党建促进发展，努力把党组织建设成为带领群众共同致富、带头建设社会主义新农村、营造农村社会和谐发展的坚强战斗堡垒，实现党建工作与社会全面发展的整体同步推进。

二、创建目标和内容

（一）领导班子健全。村两委班子成员能自觉学习和认真贯彻党的十七大精神，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，团结协作，关系协调，工作运行规范，发展意识强，思路清，廉洁勤政，奋发有为，特别是村两委班子一把手公道正派，懂科技、会管理，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强，能带领群众脱贫致富奔小康。对农村后备干部队伍“链式递进式培养”，注重把致富能手培养成党员，把致富带头人培养成农村基层干部，储备一批优秀的年轻后备村干部。

（二）队伍建设扎实

1．严把党员入口关。贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，通过开展“把农村致富能人培养成党员，促进农村党员队伍建设；把农村党员骨干培养成为致富能人，促进农村基层党组织建设”为主要内容的“双培双促”活动，进一步提升党员队伍的生机活力。

2.整合资源，做好培训。要充分运用好各涉农单位的培训师资、科技人员和

“农民专家”三支培训队伍，结合党员科技教育“动车组”项目，采取集中教育培训、巡回培训、典型示范培训、“农家课堂”培训等四种培训形式，突出抓好农家课堂主、“文化致富工程”、就业创业技能、种养大户、农村经纪人、现代远程教育站点管理员、农村“两新”组织负责人、“农家乐”旅游经营者、农村新党员等十大专题专项培训，培养一大批社会主义新农村建设实用人才，确保年内党员的培训面达到 100%。

3.开展结对帮扶活动，充分发挥党内关怀帮扶机制作用。建立健全党内关怀和救助帮扶制度，每个村干部联系帮扶 10 户贫困户，每个骨干党员联系帮扶 3 户贫困户，争取帮扶贫困户早日脱贫。完善农村党员评价激励机制，正确引导形成学先进、赶先进、争先进的良好风气，激发广大党员的新农村建设主体意识。党员干部实行服务承诺制，年初进行公开承诺，年终进行总结点评，争取践诺率达 100%,实现群众反映好的效果。

（三）党内制度完善。党务公开、“三会一课”、“四议两公开”、民主评议党员等党内基本制度健全，并按照制度规定，开展党的各项工作，能围绕农村经济发展实际组织党员开展丰富多彩的党支部活动和党性实践活动，建立完善创先争优长效机制；做到党支部活动经费有保障，党内各项活动有详细记录，各类表册台账齐全，管理规范。

（四）党建示范基地特色鲜明。要围绕我村砂糖桔、林下养殖、立体种植等优势产业，突出地方特色，鼓励、引导农民与科技人员、企业、协会、合作社建立共担风险、共享利益的“多赢”运行机制，通过资源整合、优势互补、有机融合、良性互动，培育一批“中心农户”和“骨干农民”，年内建成 1—2 个以本村特色优势产业为基础的党建示范基地。党建示范基地的创建，要以探索形成加强党建工作的新抓手、新载体、新亮点和新模式为切入点，创建优势品牌，提升档次水平，形成名片。

（五）村级集体经济实力进一步增强。适应市场经济和农业产业化发展的新要求，因地制宜地走好依托土地资源开发增收、兴办加工项目转化增收、发挥区位优势多元增收、搞活集体资产经营增收、开发新型资源特色增收、开展流通营销服务创收等路子，大胆创新和改革发展村级集体经济的领导体制、组织形式、管理体制和运行机制，建立一套规范有效的村级集体经济管理制度，形成一个符

合实际、行之有效的村级集体经济运行机制，营造一个抢抓机遇、大干快上的村级集体经济发展势头，力争年内集体经济纯收入比上一年提高 20%以上，夯实为群众办实事、办好事的物质基础。

（六）新农村建设成效显著。充分发挥新农村建设指导员的“五员”作用，大力开展社会主义新农村建设。以改善村容村貌入手，年内重点做好“一池三改”（建沼气池、改厨、改厕、改圈）工作，为建设富裕文明社会主义新农村打好基础。

（七）村级组织软硬建设完善。以“结对共建”活动为契机，联络挂钩单位把加强基层组织、完善活动场所作为联村工作的切入点，采取财政补助、部门帮建、项目带动等办法，完善配套基层党组织活动阵地，提升活动场所功能。软件设施建设方面，进一步提升、完善 “一卡三表四簿八册”，做到“四规范、五上墙”。“一卡三表四簿八册”

“一卡”：流动党员服务卡；

“三表”：党员基本情况登记表、致富带头人登记表、骨干党员登记表； “四簿”：组织生活记录簿、村委会议记录簿、工作日志簿、远程教育记录簿；

“八册”：后备干部花名册、入党积极分子花名册、党员和致富能人帮扶贫困户花名册、便民宣传手册、党费收缴册、特困党员动态帮扶册、农村党员大培训名册、农村经纪人名册。“四规范、五上墙”

“四规范” 党组织活动记录、：室内摆设、上墙内容、“两委”工作规范； “五上墙”：工作制度、村情简介、工作分工、创建目标、任期内工作计划上墙；硬件设施建设方面，进一步提升、完善“四栏三室二中心一基地”，达到“四有”标准。

“四栏三室二中心一基地”

“四栏”：党务村务公开栏、宣传教育栏、党员承诺栏、民主评议党员公开栏； “三室”：党员活动室、图书阅览室、电化教育室； “二中心”：便民服务中心、群众活动中心； “一基地”：党建示范基地；

“四有”：栏有统一的建造风格；室有完善的办公设备；旗有合理的摆放位置；基地有特色的运行模式。

（八）村务公开、民主管理工作规范有序。坚持村（组）务公开制度，定期公开村（组）财务、事务，接受群众监督；建立健全党员议事会、村民议事会和民主理财小组、村务监督小组，充分发挥好“两会两组”的作用；坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论决定；民主选举，民主决策，民主管理，民主监督得到落实。

（九）农村党员干部现代远程教育工作规范化、制度化。按照有场地、有设备、有管理人员、有制度、有记录的标准，结合农村党员干部大培训，积极开展丰富多彩的教学和应用主题活动，健全完善并落实农村党员现代远程教育工作的各项制度，确保教学活动经常化、制度化、规范化，年内开展远程教育培训 24 次以上，农村党员受教育面达到 100%。远程教育的表册卡簿齐全，填写及时规范，努力争创全县农村党员干部现代远程教育终端示范站点。

（十）农民群众反映良好。村组干部和党员在群众中威信高，党员干部热心为农民群众办实事，工作作风和工作业绩群众满意，党群干群关系融洽密切，各类矛盾纠纷得到及时妥善处理，各项工作群众满意率达到 90%以上。

三、创建的方法和步骤

创建农村党建示范点活动在X州镇党委的统一领导下，由各村党支部具体负责组织实施。此项工作实施时间为一年。

实施步骤：

（一）宣传动员。从今年 8 月份起X州镇研究制订《创建党建示范点工作方案》，明确阶段性工作目标，落实工作措施，层层宣传动员，营造浓厚氛围，确保创建目标的顺利实现。

（二）组织实施。各乡镇按照创建党建示范村的目标要求，进一步完善党建工作运行机制、党员教育管理机制、党内关怀帮扶机制和表彰激励机制，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设，使基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障能力、基层党建制度化水平得到进一步提升。同时，充分利用各类新闻媒体，大力宣传党建工作和经济建设中的先进人物和事迹，努力营造党员群众大力支持创建活动的氛围，促使干部及

广大党员在党建工作和经济建设中奋勇争先、建功立业，努力形成推进创建党建示范村的整体合力。

（三）验收检查。我村的党建示范村各项工作应在 11月份初具雏形，以便接受镇党委组织相关单位抽调人员进行不定期检查，并通过2013 年7月份的总验收.四、保证措施

（一）加强领导，统一思想认识，明确创建目标。我村要把创建农村党建示范点工作作为今年基层组织建设年工作的重点，统一思想认识，专题研究党建示范村创建计划，明确目标和措施，全面落实党建示范村创建工作的各项任务。各县直单位要结合“万名干部入乡住村”活动，建立机关干部直接联系服务群众制度，领导班子成员和机关干部深入基层，结对帮扶，指导基层加强组织建设。县基层办要加强分类指导，加大工作力度，强化督促检查。村支部书记为第一责任人、分管副书记为直接责任人、组织委员具体抓落实，挂钩单位要大力支持示范村创建工作，担当农村联系点的坚强后盾。贫困村党组织第一书记、新农村建设指导员和大学生村官要指导﹑推动党建示范村建设。

（二）加大资金投入，完善配套设施。采取多种措施，加大资金投入，强化党建工作阵地的软硬件设施建设。县从党费、财政拨付一定经费支持示范村建设，各乡镇、村和相关单位也要投入资金。同时，要加强建设资金的管理，做到专款专用。

（三）推广典型，整体推进。村党支部要及时总结提炼出村基层党建工作示范村创建过程中的新鲜成果和典型经验，采取多种形式，广泛宣传成功经验，有计划、有步骤地把经验做法及时推广，充分发挥党建示范村的引导、带动和辐射作用，提高农村基层组织党建工作整体水平。

xx村党支部

2012年8月15日

第四篇：东元村党建示范点创建实施方案

东元村开展创建党建工作示范点建设

实施方案

根据上级党委、组织部门的统一安排部署，为增强党组织吸引力、凝聚力、战斗力强，发挥好党员队伍先锋模范作用，发挥先进基层党组织的示范带动作用，拟开展创建东元村党总支为基层党建工作示范点，经东元村党总支研究，提出如下创建实施方案。

一、指导思想

按照创建“五个好”村党总支、培育“五带头”共产党员的标准，进一步加强班子、队伍、制度建设，充分发挥党组织和党员队伍在城市建设、招商引资、征地拆迁等重点工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，努力创建成为富民县村（社区）党建工作的一面旗帜。

二、创建目标要求

按照县委组织部《关于申报2013年基层党建示范点建设项目和基层党建工作新项目的通知》（富组通【2013】118号）精神，我村党总支力争创建市级基层党建示范点，做到“五好、三落实”的目标要求，把基础好、交通便利、有支柱产业，采取领导重点联系、工作重点指导等办法，进行规范化建设，使其成为具有推广价值、能够体现我村党建工作最高水平、能够发挥示范带动和辐射作用的示范点，引导全村基层党组织建设的整体推进和全面提高。

三、目标任务和标准要求

1、目标任务：按照县委、街道党工委提出的为民服务体系建设的各项目标任务要求，不断创新为民服务工作思路，结合东元村地处富民县园区建设和招商投资主战场的实际情况，从整合村基层党建资源和发挥村党员服务队作用入手，完善村综合服务体系，建立村级为民服务站，积极为群众办好事做实事。落实村“两委”班子成员带班、村民小组分支部书记、村民小组轮流值班制度。建立并落实以村、组干部为主力、护村对应急分队、村卫生室、村地质灾害监测员、义务消防员为补充的村级事务应急“110”。当村中发生山体滑体、洪涝、火灾灾害及群众突发疾病时，村、组两级能第一时间赶到现场，为群众提供服务，维护群众的利益。力争到今年年底，把党总支建成硬件完善、软件规范、时代特色鲜明、党员群众公认、带动作用较强的基层党组织，跨入市级试点行列。

2、标准要求：达到“五个好”基层党组织的创建标准要求。此外，还应达到以下要求：党建工作更具特色、更富创新、更有影响，能够代表全县基层党建工作先进水平；领导班子坚强团结，有一支结构合理、整体素质高、战斗力强的党员队伍；党的活动经常、富有成效，党建工作制度和基础设施完善配套；党建工作促进发展成效显著，在全县有较大影响和较强辐射能力；党群关系和谐，群众满意。

（1）领导班子建设方面。领导班子团结协作、结构合理、配备齐全，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。有一名

好的党组织书记，团结带领党员、群众贯彻执行党的路线方针政策和上级的各项决定，并创造性地开展工作。配备专职副书记负责党务工作。群众对班子的满意率较高。

（2）党员干部队伍建设方面。按照从严治党的工作方针和党管干部的原则，不断加强党员干部队伍的教育、发展和管理。党员发展工作、党员活动、民主评议党员等各项工作开展正常。每年至少发展2名新党员，每年培养2名以上的入党积极分子；电教设施齐全，并能发挥作用。流动党员得到有效管理。党员每月按时足额缴纳党费。整体队伍素质高，先锋模范作用发挥好，无违法违纪现象。

（3）工作制度建设方面。坚持民主集中制，做到重大事情让党员早知道。严格执行党内选举制度，到期按时换届。党组织议事规则、“三会一课”、发展党员、民主生活会、民主评议党员、党员干部联系群众、党内争先创优等各项制度健全、规范、落实。各项记录齐全规范，归档及时。党员活动室规范，配套设施健全，做到党旗、入党誓词、党员形象、党建知识及党内主要制度等上墙。

（4）各项工作规范方面。党组织要明确工作职责，党组织要发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。建立与行政工作协调一致的工作机制，各项工作有章可循、有制可依、按规定办事。

四、方法步骤

1、摸清情况，明确目标。搞好自查、调研和分析，准确掌握党建工作现状。根据党建工作的特点，结合市级基层党建工作试点创建要求，制订试点创建计划。

2、结合实际，制定方案。按照创建标准和条件，制定具体的创建方案，明确创建标准、内容、进度、保证措施以及责任人，确保创建措施的落实。

3.抓阵地，强活动。进一步提高对村组织活动场所规范化建设，规范管理，进一步发挥村级组织活动场所的综合功能，统一旗帜、挂牌、布局、设施和制度；同时要保持整洁、规范管理，确保室内外环境建设实现“环境硬化、环境净化、环境亮化、环境美化”。根据“支部活动有阵地、干部工作有报酬，组织运转有经费、提升素质有远教”的要求，一是要完善基本工作制度并将制度装框上墙。二要多方筹措建设资金高标准建设村级党员活动中心和党员活动室，室内有500册以上图书及学习资料，并配备日常办公用品和办公设备。

4、加强自查，不断提高。经常性地进行自查，及时掌握工作进程，主动解决创建过程中遇到的问题和困难；联系群众，听取党员干部和群众的意见建议，扎实开展党建工作。

五、组织领导

为确保基层党建示范工作取得实效，东元村党总支将坚持在县委、街道党工委的领导下，把党建示范创建开展和推进工作紧密结合起来，防止出现麻痹松动、流于形式、走过

场等问题，严格按照上级的要求，扎实抓好下步的具体工作，以创建开展促进中心工作顺利推进，以工作推进检验创建开展成效。党建示范点创建工作，是新形势下全面加强我村党建工作的有效措施，东元党总支将把创建工作列入重要议事日程，统一思想，加强领导，切实抓好抓实。

1、落实工作责任。党总支书记亲自抓，专职负责人具体抓，切实履行直接责任人职责，真正把这项工作抓在手上，抓出成效。成立以党总支书记为组长，党总支副书记为副组长，支部委员和村委会干部为成员的创建工作领导小组。

2、完善工作机制。把督查指导贯穿于创建工作的全过程，确保创建工作扎实健康开展。

3、搞好总结推广。及时总结提炼创建过程中的新鲜成果和典型经验，采取多种形式进行广泛宣传，从而发挥引导、带动和辐射作用，促进东元党总支党建工作。

东元村党总支

2013年8月9日

第五篇：党建工作示范点创建实施方案

卡党发（2010）46号

中共卡坝乡委员会

关于上报卡坝乡创建党建示范点

创建实施方案

县委组织部：

为进一步加强党的先进性建设，巩固提高“三级联创”工作成果，按照县委《关于实施“六大工程”进一步加强全县基层党建工作的意见》、《关于进一步加强农村基层组织建设的意见》和《迭部县委组织部2010年组织工作要点》的要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、创建意义

近年来，卡坝乡党委按照县委组织部的要求，深入开展以“五好”乡党委、“五好”党支部为主要内容的“三级联创”活动，乡村党员干部的整体素质得到明显提高，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为全乡的改革、发展和稳定提供了坚强有力的组织保证。但在乡村两级党组织

中，仍然存在领导精力不到位、工作思路不清晰、工作措施不力、深层次问题解决不好、少数基层党组织创造力、凝聚力和战斗力不强等问题。要从根本上解决这些问题，必须培育出一批具有典型示范性的基层党组织，通过典型的示范、引导、带动和辐射作用，使农村基层党组织中的先进更加先进，中间向先进靠拢，后进学有目标、赶有方向，实现基层党组织建设的整体推进和全面提高。

创建党建示范点是指通过规范化建设，充分运用典型示范带动作用，树立基层党的建设样板，打造基层党的建设的标志性工作、精品工程。创建党建示范点，是在基层党组织中培育实践“三个代表”重要思想样板的重要工程，是把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想、实践科学发展观的组织者、推动者、实践者的实际行动和具体办法。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神为指导，紧紧围绕建设“生态立乡、产业富村”的发展战略，积极整合社会主义新农村建设和远程教育优势资源，在全乡选择一批基层党组织进行规范化建设，积极探索党建工作的新路子，创造新经验，充分发挥其以点带面、示范引导、辐射带动的作用，以示范带动实现全乡基层党建工作的整体推进，为构建和谐闪石和推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

三、基本原则

（一）围绕中心，促进各项工作。紧紧围绕发展第一要务，增强服务大局的主动性和创造性，把以人为本、服务群

众作为创建工作的出发点和落脚点，用推动经济社会发展的实际效果和人民群众满意程度检验创建工作成效。

（二）统筹规划，加强分类指导。从实际出发，制定和落实创建工作长远规划和近期目标，加强分类指导、具体指导，突破难点、突出重点，实现全乡党建工作的整体推进和整体活跃。

（三）系统推进，务求取得实效。把创建示范点工作与巩固扩大先进性教育活动成果、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等活动紧密结合，务求实效，力戒形式主义。

（四）与时俱进，大胆探索创新。准确把握农村党建工作规律，把务实创新贯穿创建工作全过程，积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，创造具有时代特色和地方特色的有益做法，努力打造全乡乃至全县基层党建工作品牌。

四、创建目标

总体目标：紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，坚持“典型引路、规范提高、分类指导、全面推进”的创建思路，开展以争创“五好”乡党委、“五好”村党支部为主要内容的基层党建示范点创建活动，建立一批时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认的基层党建示范点。通过抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，使党员干部的整体素质明显提高，农村经济有较快发展，农民收入持续增加，基层民主政治建设有实质性进展，精神文明建设明显加强，人民群众安居乐业的局面得到进一步巩固。

具体目标：

（一）“五好”乡党委、党支部的目标要求：

1、领导班子好。领导班子能自觉学习和实践“三个代表”重要思想，善于结合本地实际，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。乡党委书记具有较高的政策水平和较强的组织协调能力、较好的统筹驾驭能力，发展思路清晰，发展措施具体；村支部书记具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力，善于做群众工作，党员群众威信高。

2、党员队伍好。共产党员先锋模范作用充分发挥，领导干部骨干带头作用发挥好。农村党员带头致富、带动群众致富的能力强；积极参与支持新农村建设，努力为党委政府分忧解难。重视对年轻人的入党培养，发展党员有计划、有措施，结构不断优化、素质不断提高。每年每村培养入党积极分子6名以上，一线党员、青年妇女党员、致富党员占新发展党员比例不少于80%。有基本的党员活动阵地，活动开展经常化、制度化。

3、工作机制好。各项制度健全完善，包括党组织议事规则、党员、村民代表议事制度、“三会一课”制度、发展党员公示制、票决制、民主评议党员制度、党务公开制度、无职党员设岗定责制度和党员联系群众等基本工作制度，远程教育“四薄一册”建档规范。有一项以上新创的党建工作活动载体，党建氛围浓厚，党建措施得力，党建载体鲜活，党建特色明亮，党建效果良好。乡党政领导班子团结一致，整体功能强；村党组织和村委会关系协调，工作运转规范，服务优质高效。

4、工作业绩好。农村经济持续增长，年递增8%以上；农民收入稳步增加，年递增10%以上；财政收入较快增长，年递增20%以上。各村有一项以上特色支柱产业，有一个以主导产业为依托的龙头企业，从事该行业人数占全村劳动力总数40%以上。村组各项事务管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、居民群众安居乐业，基层民主政治和精神文明建设成效显著。

5、群众反映好。基层干部尊重群众，爱护群众，诚心诚意为群众办实事，群众关心的热点、难点问题得到较好解决，矛盾纠纷调处率达98%以上，全年不发生一起到州、到省群体性上访事件，刑事治安案件严格控制在指标以内；工作措施符合群众意愿，党群干群关系密切，工作作风和工作实绩群众满意率达95%以上。

五、实施步骤

（一）宣传发动。要切实加强对开展农村党建示范点建设活动的舆论宣传和引导，大力宣传创建活动的目的意义和成果，为创建活动营造一个良好的社会氛围。积极引导和激励各级党组织和广大党员、干部解放思想，牢固树立争创意识，扎实工作，积极进取，形成齐抓共管的局面。

（二）调查摸底。为使这项活动有针对性地开展，乡属各党支部要认真开展一次专题调查摸底，并结合本村的具体实际和示范点创建要求，研究制定切实可行、具有针对性和可操作性的创建活动实施方案，并做出具体的安排部署，上报乡党委审批。

（三）督促检查。乡党委将采取一季度一督促、半年一小结、年终一检查的方式，定期对各创建活动单位情况进行抽查和全面检查，促进各项创建工作措施的落实。

（四）考核验收。年底，乡党委将按照创建标准，对创建情况进行目标考核和达标验收，对达标的代表单位进行表彰，并将取得的成功经验推广到全乡，促进全乡基层党建工作整体上水平，以确保创建目标的实现。

六、创建措施

（一）抓班子，强保障。一是强化班子成员的学习意识。坚持每周一党委理论中心组集中学习制度，引导班子成员向书本学、向实践学、向群众学、向身边干部学，使班子成员理论水平和政治素质明显提高，指导工作的能力明显增强。二是增强领导班子合力。引导班子成员带头加强党性锻炼，增强党性修养，努力增进一班人在共同理想、共同事业和共同目标基础上的团结。坚持多沟通，多配合，顾大局，识大体，增强班子的凝聚力和战斗力，努力把党政班子建成团结战斗的坚强堡垒。三是集中精力抓大事。领导班子要把握大局，抓好大事。四是加强调查研究。要求班子成员每年三分之一以上的时间要深入基层、深入群众，虚心听取群众意见，帮助基层解决一些迫切需要解决的重大问题。五是加强村级班子建设。通过“两推一选”，让带头致富能力强、带领群众致富能力强、政治素质高、个人威信高的“双强双高”型能人进入村两委班子，特别是要选好“一把手”，把党员个人致富的能力转化为带领群众致富的能力。六是重视后备队伍培养。推进“三培养”，对各村致富能手优秀人才逐一分

析排队，建档立卡，确定对象，实行“一对一”结对培养，负重加压强化实践锻炼，形成村级党员干部培养的梯次结构，加速成长成才进程。

（二）抓队伍，强管理。一是紧扣“三为主”，严把“入口”关。“三为主”：即发展对象在年龄上以35岁以下为主，文化程度上以初中以上为主，以科技示范带头人和致富能手为主，力争通过几年的努力，使党员队伍年龄结构趋为合理，文化结构明显改善，有效地提高发展党员工作的质量。二是建立“党员告诫”转化制度，疏通“出口”。主要根据年终民主评议结果确定告诫对象名单，由党支部明确2名正式党员与被告诫对象结成帮教对子，告诫对象接受帮教并按期改正的，申请解除告诫，不能按期改正的，继续对其实行告诫，一年内连续两次受到告诫并未转化的党员，做出劝退、除名等处臵，使农村党员队伍管理形成外有压力、内有动力的氛围。三是实施“党员活动日”制度，强化党员党性意识。以党支部为单位，以党员活动中心为阵地，充分发挥农村党员远程教育网络的作用，采取固定日期作为党员和入党积极分子集中活动时间，做到活动时间落实，活动场所固定，活动内容丰富，活动形式多样，增强党员的宗旨意识和政治荣誉感。四是深化设岗定责制度，发挥党员的先锋模范作用。科学合理地设臵岗位，为无职党员充分发挥作用提供舞台；在适用对象上由无职党员向有职党员延伸，进一步明确村组干部的职责任务，与无职党员同步考核评议，同步公开上墙，接受群众监督，激励基层干部自我加压，勤奋工作；在责任内容上要由一岗一责向一岗多责延伸，让素质高、能力强的

党员尽展其能。

（三）抓阵地，强活动。一是按照“七有”标准，即有党组织议事制度、“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党务公开制度、无职党员设岗定责制度和党员联系群众等基本工作制度，健全规范党建工作制度，并做到装框上墙。二是按照“六有”标准，即有牌子、有电教播放设备（电视机、DVD机）、有装框上墙的制度、有学习资料、有党务公开栏、有一面党旗、有党组织成员岗位栏、有必备的办公用品；将村组党员活动中心、活动室硬件建设高标准、高规格落实到位。三是认真抓好农村适用技术培训工作，努力使党员活动阵地成为党组织活动的场所和培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民的场所，不断拓展党员活动阵地的培训功能、议事功能、活动功能。四是以群众性精神文明创建为手段，开展文明村组、文明家庭等评议活动，不断提高群众的文明素质。以道德评议会为依托，大力开展移风易俗活动，倡导文明新风。以文艺演出队为龙头，大力繁荣农村文化，丰富群众文化生活，满足农民群众的精神文化需要，为创建活动开展奠定坚实的群众基础。

（四）抓增收，强实力。要大力发展产业带动型经济。围绕做大做强“一村一品”特色产业，要继续扶持尼欠村和安子村的珍珠马铃薯的种植规模；完善桃吾村的青岗木耳协会专业合作组织加农户的产业链；打造尼欠村委会“玛佳姆措美”旅游景点品牌，努力调整产业结构，拓宽农牧民群众的致富渠道。优化服务，加大招商引资力度，带动更多农户发展特色养殖业和农产品的深加，提高农民收入。

（五）抓服务，强素质。一是完善便民服务中心建设，推行“代理办事员”办事程序，增强服务透明度。设臵意见箱，设立岗位监督栏、意见薄和举报电话，工作人员实行编号挂牌上岗，接受群众监督。推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，使群众乘兴而来，满意而归。各村要设立好便民服务代办点，切实为民办事。

七、组织领导

为切实加强对此项工作的领导，确保党建工作示范点工作有特点、有声势、有影响、有实效，乡党委将建立健全五项工作机制，狠抓基层党建示范点创建工作。

一是建立领导责任机制。把创建工作列为全乡党建工作责任目标的重点内容，确立乡党委书记为党建工作第一责任人，党委副书记为具体责任人，示范村党总支书记为直接责任人，建立一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的党建工作示范点的领导责任体系。成立卡坝乡党建工作示范点创建工作领导小组。具体组成人员为：

组 长：王学军 卡坝乡党委书记

副组长：黄海毅 卡坝乡党委副书记、政府乡长 杨建国 卡坝乡党委副书记、纪委书记、综治维稳中心主任

曹九卡 卡坝乡党委副书记

成 员：杨宏伟 卡坝乡党委委员、副乡长

曹 芳 卡坝乡副乡长

付石英 卡坝乡副乡长

英道九 卡坝乡党委秘书

领导小组下设办公室在乡党政办，由曹九卡兼任办公室主任，英道九同志负责日常工作。

二是建立挂钩联系机制。建立乡党政领导挂钩指导示范点党建工作联系点制度，帮助解决实际困难。领导小组办公室要切实履行职责，加强对示范点创建工作的业务辅导、督查指导，总结经验，宣传典型，为创建工作营造浓厚的氛围。

三是建立研究考核机制。坚持着眼基础、注重平时、重在经常的原则，把创建工作列入每月党建工作例会的重要内容，部署创建重点，了解创建进程，交流创建经验，分析困难问题，研究具体措施。并落实一月一督查、一季一检查、半年一抽查、年终总考核相结合的考核机制，及时进行查漏补缺，固强补弱。

四是建立政策激励机制。注重树立典型，通过典型引路带动整体建设。以各类培训、工作会议为载体，组织党建工作示范点进行经验交流，通过交流先进经验，总结成功做法，着力解决基层党建工作中的难点重点问题，把握基层党建规律，提升基层党建工作的整体水平。

中共卡坝乡委员会 二Ｏ一Ｏ年五月十日