第一篇：三创计生申报材料
Xx镇近年来围绕社会主义新农村建设的总体要求，按照“走向生育文明建设幸福家园”的总体思路，积极开展了“树立新的婚育观念，创造新的婚育生活，倡导新的婚育风尚，规范新的婚育行为，建立新的婚育方式”为主要内容的“生育文明”三级联创活动，在计划生育宣传教育、优质服务、政策法规的贯彻落实、优惠政策的落实兑现、婚育新风等方面做了大量工作，加快推进了全镇的生育文明建设，为全面建设小康社会，建立社会主义新农村创造了良好的人口环境。
联创工作制度是保障，在严格对村、社区人口计生目标管理的同时，严格镇、村干部包保人口计生责任，并将包保责任明确为环孕情监测、长效节育、社会抚养费征收等三项内容，严格结账兑现。2011年度，全镇同一层级干部计生责任金结账相差最大的达到1132元。坚持严格执行“一票否决”制度，村、社区有违法生育的，坚决取消综合性评先表彰的资格，并严格责任追究。
一、强化“三化”管理，着力提升工作质量
“三化”管理，确保实效。深入实施“三化”工程，确保活动实效。一是推行“精细化”管理。规范完善基层管理、行政执法、责任考评制度，细化清理核查、健康查体、长效节育措施落实、合同管理、村民自治等日常工作。二是开展温馨化服务。开展温馨化宣传教育，树立宣传教育先导理念，让广大群众在潜移默化中受到教育。三是实施科学化管理，统筹资源，整合手段，抓好五项措施，即：抓好目标管理，完善综合治理长效机制；抓好惠民政策落实，完善利益导向机制；抓好依法行政，完善阳光计生；抓好优质服务，完善和谐计生；抓好典型示范，完善职业队伍。
一是共同推进生育文明。在人口计生专班扎实做好国策宣传的同时，我们积极整合相关资源，协同各个部门、各种力量共同推进全镇生育文明建设。去年，我们投入2万元，在全镇主要通村公路上树立固定标语牌150余块，建成了生育文明宣传一条路；抓住“三万”活动的有利时机，将人口与计划生育法律、法规纳入宣传范围，引导各工作组进村入户地宣传生育政策、奖励政策、违法生育征收政策等，开展了“农技知识，计生知识”进万家活动针对我镇湖南籍移民较多的实际，我们采取政府扶持、群众自编自演的方式，制作了宣传人口计生国策的湖南花鼓演唱，深受广大群众欢迎。
二是规范基础资料建设。在狠抓镇村基础设施规范建设的同时，探索建立了基础资料建设“54321”模式，努力为镇委、镇政府人口计生工作决策提供真实、可靠的数据支持。即：在信息采集上，督促村级计生专干扎实做到眼勤多看、耳勤多听、口勤多问、腿勤多访、手勤多记的“五勤五多”；在信息录入上，要求计生专班始终严格执行现场录入、现场核对、现场检查、现场反馈“四个现场”； 在干部责任上，严格基础资料月、季、半年“三个时点”考评，在业务指导上，全面推行镇专班与村专干结对、优秀村专干与新任村专干“两个结对”；在资料检查上，坚决落实计生办主任月例会“一支笔”审批。
三是共同落实奖励政策。在实施法定计生奖励政策中，我们建立了公安、计生、教育等部门参与的协作机制，并切实加大公开力度，主动接受社会各届监督，确保奖励政策公平公正实施。，确保更好地惠及计生家庭。2011年，我镇通过认真落实计划生育奖励扶助对、计划生育特别扶助、独生子女保健费等三项法定奖励政策，此外，在新农村建设“三改一建”中，我们始终坚持计划生育家庭优先的政策，3726个家庭直接受益。全面落实了农村独女户中考加分和高考加分政策，2011年我镇已享受国家奖励扶助对象累计131人，国家特别辅助对象累计6人，共发放奖励扶助金10040元，农村独生女中、高考加分对象累计45人，石首市独生子女保健费 1
对象累计475人，共发放各种计划生育奖励金57000元，不折不扣地落实了各项计生优惠政策。
二、密切部门配合，全面推进综合治理
立足于“统筹协调好、管理服务好、舆论环境好、群众自治好、干群关系好、持续发展好”的“六好”目标，结合全市开展的“创先争优”活动，在镇、村(居)二个层面上，开展了科学管理、“三级联创”活动，努力寻求“四个新突破”，即：“不满足于坚守稳定低生育水平、依法行政两条底线，努力在全面提升人口计生工作质量、水平上寻求新突破；不满足于发现问题，努力在解决问题上寻求新突破；不满足于制定政策出台文件，努力在工作落实上寻求新突破；不满足计生部门单打独斗，努力在构建部门齐抓共管、综合治理大格局上寻求新突破。
一是严格执行计生政策。在全面摸排的基础上，对生育意愿强烈、可能违法生育的对象，我们始终坚持落实“人盯人”的跟踪管理。发现政策怀后，在保障施术安全和做好思想工作的基础上，坚决落实补救措施。2011年度，全镇共落实流引产术24例，其中从外地追回补救对象达16例。对当事人违法生育的，我们及早有序地成立联村机关干部、计生办包村人员、村党支部书记、村计生专干“四包一”的工作专班，扎实开展强有力的思想动员，督促其依法履行社会抚养费缴纳义务；拒不缴纳的，在申请强制执行后，迅速开展相关调查工作，努力为强制执行创造最有利的条件。
二是共同严把计生关口。我们始终坚持对人口计生成员单位实行严格的目标管理，切实加大检查督办力度，专门明确了2名同志分别联系指导，确保综合治理措施落实到位。镇派出所始终严把新生儿入户、已婚育龄人群、户籍性质变更的人口和迁移计划生育审查关口，对未持市人口计生局统一出具证明的，一律暂缓办理、并及时通报专班。第二人民医院始终坚持孕妇B超检查、终止妊娠手术和住院分娩信息实名登记管理，对未持有效计生证明、证件申请终止妊娠、住院分娩的均及时通报。
三是实施三级联创的创评。认真实施了生育文明三级联创的创评活动。根据《xx镇开展社会主义新农村生育文明建设“三级联创”活动实施方案》和上级有关文件要求，坚持典型引路，以点带面，逐步推进，全面铺开的工作方法，遵循公平、公开、公正的评选原则，按照“六步评选法”即：农户自我测评、协会会员小组初评、计生协会理事会审查、村民代表大会总评、评选结果张榜公示和审批授牌的办法，在全镇范围内广泛开展了生育文明户、生育文明示范户、生育文明标兵户的评选活动。
第二篇：2010综合、计生、三创工作总结
2010综治、计生、三创工作总结
今年以来，我局按照综治、计生、卫生责任书要求，以强化管理、重点治理、安全防范为重点，明确任务，强化措施，积极开展综治、计生、三创工作，较好地完成了社会治安综合治理、计划生育、三创工作各项任务。一年来，主要抓了以下几方面：
一、抓好社会治安综合治理工作。
抓治安防范是加强社会治安综合治理工作的关键。一是年初成立了综治工作领导小组，明确工作责任和分工。二是坚持定期开展对出租房户人员的清理摸底和登记工作。三是严格单位内部的安全管理，健全了门卫值班制度，严肃值班纪律，明确值班责任，实行24小时值班，严把人员、车辆出入关，对局内自由出入、乱停乱放或小商贩大声叫卖的闲杂人员，及时进行制止或处理，维持了单位良好的工作秩序。四是坚持“预防为主，教育先行”的原则，积极开展安全单位创建活动，组织全员认真开展安全教育和普法教育，强化安全创建意识，促进全员综治意识的提高。五是局综治领导小组坚持定期研究部署综治工作，全年通过11次召开综治工作会议,明确任务,落实责任，对综治工作做到了常抓不懈。
二、认真扎实地做好计划生育工作。
今年以来，我局继续落实专人负责计划生育工作，做到了有-1-
申请，有审批，有登记，确保了育龄职工持证生育率、三查率、节育措施落实率达100%。一年来，我局先后通过定期组织干部职工学习有关计生文件、计生干部每月底参加洋州镇计生会议，积极工作，抓好落实，及时完成了洋州镇、北街办安排的计划生育清理登记和“三查”工作，确保了无肓怀超生。
三、认真扎实地抓好“三创”工作。
我局坚持把“三创”工作作为强化管理、加强单位建设的关键，贯穿于各项工作的全过程。于年初研究并充实了“三创”工作领导小组，调整并加强 “三创”工作人员力量，细化“三创”方案和制度，坚持定期研究部署各阶段工作。同时把“三创”工作与日常工作结合起来，以治理“脏、乱、差”为重点，突出抓好机关院落环境卫生整治，积极落实门前“三包”措施，并通过定期组织开展干部职工卫生知识学习、健康教育、市民学校等活动，开展创建知识宣传教育，提高全员创建意识，有效巩固了县级卫生先进单位成果，营造了良好工作环境，较好地完成了各项创建工作任务。
四、明年的工作要求。
1、进一步提高思想认识，加大工作力度。从思想上要进一步更新，工作上进一步加大，使各项工作按照局里面要求，认真履行。
2、进一步明确工作职责，改进工作作风，做到扎实工作。要树立全局观念，明确自己职责，在工作中积极主动，作风上认真改进，使工作创建特色。
3、加大综治管理力度，确保社会稳定。要坚决按上级政法部门的要求，加大政法综治管理力度，要以稳定压倒一切作为我们的工作重点，做到以稳定来促发展，以发展来保稳定。
二0一0年十一月十三日
第三篇：计生“创国优”工作总结
共青团莲湖区委
2010年人口与计化生育工作总结
按照全区人口与计划生育工作迎接“创国优”检查工作的总体安排部署，团区委对照年初签订的人口与计划生育目标管理责任书全面落实所承担的创建全国计划生育优质服务先进区工作任务，认真开展自查总结工作，已圆满完成所承担的工作任务，现将2010年工作情况汇报如下:
一、基本情况
为切实加强新时期人口和计划生育工作,落实部门职责，强化计生国策意识，加强有关计划生育政策法规的宣传教育工作，团区委组织干部认真学习《陕西省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》等法律法规，增强全体干部履行计划生育政策的自觉性，并成立了由团区委书记任组长，副书记任副组长的人口与计划生育管理工作领导小组，确定了计划生育专干，具体负责单位的计划生育管理工作。召开专题会议，按照目标责任书的要求，将人口与计划生育工作纳入团区委总体工作部署，与业务工作同步筹划、同步安排。
二、主要做法
（一）依托志愿服务活动宣传人口计生政策，倡导文明健康生活方式
围绕三月志愿服务月，组织青少年维权、心理咨询、医疗卫生、社区服务、法律援助等不同专业类别的志愿者，在莲湖区枣园街道利君西社区开展和谐家庭、人口计生政策宣传、弱势群体维权、心理减压等志愿服务活动，为愁于子女教育的家长提供科学家庭教育方法，为社区青年提供优生优育知识宣传，为病痛缠身的老人带去了义诊和良方，在社区倡导居民健康文明的生活方式。向全区广大市民群众发出倡议：希望每一位莲湖的市民群众，在感受社会关爱、接受志愿服务、享受社会权利、分享社会发展成果的同时，乐于传递爱心、积极扶助他人、珍惜社会发展成果、维护社会和谐稳定。
（二）在先进评选工作中实行计生一票否决制
对于参评省、市、区级十杰青年、优秀团干、团员、青年突击手、青年岗位能手、优秀少先队工作者，区级先进的评选中，将计划生育情况作为一个硬的评选条件，对违反计划生育政策的个人实行一票否决制。
（三）加大对农民工特殊人口群体的服务力度，大力开展 “牵手行动”关爱农民工子女志愿服务活动
针对贫困农民工家庭多数为两到三个孩子就学，负担重的现实状况，加大对该特殊人口群体的计生宣传力度，引导他们转变生育观念，并给予农民工子女提供资助帮扶，集中在学习辅导、兴趣培养、心理关怀、法律援助、爱心资助等方面开展志愿服务活动，号召全区广大团员青
年积极参与，在多个志愿服务领域为农民工子女提供切实的帮助，大力倡导社会关注、关爱农民工子女的良好氛围，为农民工子女健康快乐地成长创造良好的社会环境。
1、大力开展“手拉手结对子”水滴志愿服务活动 通过组织农民工子女与城市孩子手拉手结对子，交一个“手拉手好朋友”、写一封“手拉手交友信”、赠一本“手拉手交友书”等“三个一”活动，使身处不同环境、不同境遇的少年儿童架起“心手相连”的桥梁；号召青年文明号集体、驻区企业、十杰青年、青联委员、青年企业家奉献爱心，以农民工子女中的特困生为主要帮扶对象，开展 “手拉手结对子”帮扶活动；组织水滴志愿者定期对“学生、学校、家庭”进行走访帮扶，及时帮助农民工子女解决学习生活中遇到的实际困难。组织我区枣园小学、土门小学80名进城务工子女、10名城市学生代表“手拉手”参观畅游曲江海洋馆活动。
2、继续深入持久地开展心理健康教育校园行活动 开展第二届莲湖区“青少年心理健康教育校园行”活动，活动主题为“心手相牵，放飞心灵——关爱农民工子女心理健康”，活动内容包括心理健康问卷调查、手拉手结对子、戒除网瘾、毕业班考前心理辅导、教师心灵减压等五个方面的咨询帮扶活动，通过问卷调查、举办心理辅导讲座、互动游戏、野外拓展、手拉手体验活动等形式，关注农民工子女集中就读学校的师生、家长心理健康问题。
3、加强针对农民工子女提供服务的志愿者队伍建设 根据农民工子女的不同需求面向社会招募志愿者，主要针对农民工家庭、农民工子女、农民工子女聚集的学校开展志愿服务。广泛动员青企协、青年文明号、青少年维权岗等团体及个人，有针对性的分类为农民工子女提供爱心捐赠和学习生活帮扶；充分发挥团组织的组织动员优势，广泛联系我市各高校和社会组织中专业志愿者队伍，有针对性地为农民工子女开展学习辅导、兴趣培养、心理关怀、法律援助等方面的志愿服务。
4、建立农民工子女资助长效工作机制
对区内就读的贫困农民工子女开展摸底调查，建立莲湖区贫困农民工子女数据库。积极发挥团队组织优势，整合资源，多渠道、多方位筹集资助资金。通过吸纳青年文明号先进集体、十杰青年、岗位能手、青联委员、青年企业家为农民工子女提供帮扶；通过在中学生中开展回收废旧物品活动，捐助变卖所得筹集资金，并将此项活动长效化、常规化；通过在小学生中定期举办闲置学习资料、学习用品“心手相牵爱心义卖”，捐助交易成果筹集资金，并将每年5月的第四个星期五下午作为全区固定统一的“心手相牵爱心义卖日”，各校可根据实际情况自主确定其他义卖时间。各校所筹集资金以学校为单位由各校团队组织自行管理，团区委负责统一监管，全区统一调配使用；通过社会途径募集资金以团区委负责联系对接受资助对象直接资助的形式运行。
5、树立一批优秀农民工子女学生典型
团区委在区级（及以上）荣誉评选、推荐中将进一步加大对农民工子女的关注，通过区级“十佳少年”、“优秀团干”、“优秀团员”、“优秀少先队员”的评选，在全区树立一批身处逆境、自强不息的优秀农民工子女典型，用他们的感人事迹激励广大青少年。全区各级团队组织在今后学生荣誉评选中要充分关注农民工子女群体，在全区营造关注、关心农民工子女的良好氛围。
6、大力开展贫困农民工子女助学活动
积极配合团市委做好针对贫困农民工子女、家庭困难学生的资助帮扶工作。积极争取资金12000元，落实对区枣园小学、土门小学20名贫困农民工子女的助学金发放工作，并成功完成了资助者与该20名贫困农民工家庭的“一对一”帮扶对接。以“争先创优”活动为契机，积极争取上级团组织和社会各方支持，努力为贫困大学新生提供帮扶。经过多方筹措争取资金13000元，以“街道社区贫困家庭子女、农民工子女、非公企业贫困员工子女”为重点帮扶对象，资助7名家庭贫困青少年顺利走进大学校园。
（四）组织青年积极参与人口计生工作，关注并致力于人口素质的提高
1、大力支持并积极配合参与第六次人口普查工作
发挥团内资源优势，联系西安理工大学团委，组织2名大学生深入土门地区，参与第六次人口普查工作，围绕四个城中村，重点开展人口摸底调查及相关人口政策宣传工作，尤其针对城中村流动人口密度大的现状，适时向流动人群开展人口与计划生育政策宣传。
2、围绕提升人口素质，组织开展专项青年志愿服务
经过努力争取，9名西部志愿计划大学生到我区开展志愿服务，重点围绕农民工子女健康发展问题，专门为枣园小学、土门小学、环城西路小学等三所农民工子女就读集中学校免费提供为期一年的学习辅导、技能培训、心理健康教育专项志愿服务。
3、围绕青少年家庭教育举办专题培训
举办专题培训班3期，以亲子教育大讲堂的形式，通过心理讲座引导家长树立青少年家庭教育的科学理念、方法等，建立和谐家庭关系；宣传优生优育政策，从社会资源角度分析优化青少年教育环境，引导广大家长认可“只生一个好”，让更多的家长明白自己的职责，明白家庭对孩子的影响。组织心理辅导专家深入环城西路小学、土门小学，与学生、家长及教师共同开展“面对危机 加强自护——让花朵在阳光下绽放”主题辅导互动课程，架起青少年家庭教育与学校教育沟通的桥梁。
2010年，我们的工作虽然取得了一些成绩，但仍有许多不足之处，下一步团区委将在人口计生宣传工作方
面继续加大力度，依托现有网站资源，拓展政策宣传途径，扩大人口计生宣传工作在广大青年中的覆盖面。
共青团莲湖区委
2010年8月24日
第四篇：“三爱三创”体会
细品好文启自知
-------缙云县委书记朱纪坤“三爱三创”讲话学习体会
周松 2015-4-15
我的印象中，我们的朱书记是一位政治素养极高，文思才情横溢，工作态度认真，干事作风踏实的好领导，从他来缙云工作的第二个月，我考进体制成为一名公职人员开始，这种仰慕之情便开始发酵。如今读他的文章，聆听他的讲话，感觉就如品一壶醇酿。
所以，对于他关于“三爱三创”的讲话，我是一字一句去读的，看了好些遍。可惜是在政协会议闭幕式上说的，我当时在开人代会，未得亲耳聆听。还是他的风格，平实中于归结精华中见华丽，谈实际工作又于字里行间显睿智。
看第二遍时，我在找哪些话是跟我目前的实际工作切实相关，而我需要再细加理解和深入思考的。
“今年1月21日，省委书记夏宝龙在参加丽水代表团审议时，殷切鼓励丽水摘帽‘欠发达’，实现‘绿富美’。‘绿富美’是对总书记‘绿水青山就是金山银山’重大战略思想的生动诠释。”
“‘烧饼现象’的本质就是‘绿富美’现象。有人形象地说：缙云烧饼，对买家，是绿水青山的问候；对卖家，是金山银山的等候。” 然后从“爱是责任，创是能力”，顺势点出三爱三创中“六破六立”的要求，再提号召......原来除了开头结尾为了切合语境的两段话外，没有什么可忽略的字句。所以我开始看第三遍。
于是我很“遗憾”的发现：朱书记的讲话本身就是字字珠玑，与我作为一名身在三类乡镇的基层干部目前的工作同样是息息相关。我看一段，想一阵，开始慢慢品。
第一段是给我们强调“绿富美”的目标要求，是从中央，到省、到市、到县，一脉相承，一以贯之的要求。说明我们讲的“三爱”就是这三项责任。
第二、三、四段从我县去年推行有力的发展“烧饼文化”讲到”高铁时代”的新机遇，再联系到这两个东西与“绿富美”的关系。看似与乡镇、农村目前的工作关系并不大，其实却是很关键的内容。从貌似不相干的东西慢慢托出其内在的联系，给我们的启发却是那么令人感动，恰如喝了几口好茶，初觉其淡如水，忽如一股醇香涌起，给人醍醐灌顶般的清新感。
看到这里，我想了很多，很久。原来思考问题的方式可以这样！原来高铁项目的实施就是我们生态经济发展的大机遇！原来我们要“绿”和“美”的同时去创“富”，可以从一个烧饼中找出思路，寻得方法！
那我身处的胡源乡呢？我现在所联系的大山村----胡村呢？该怎样去迎接这个机遇？有没有可能像发展烧饼行业一样发展我们乡特有的东西？嗯，杨梅数量庞大，这东西没出效益，据说适合种植的区域也没那么广泛，是不是该考虑农产品加工？销售可以跟电商结合。还可以管出精品园，配合乡村旅游发展的大思路。还有，茶叶，仙都黄贡已然颇有名气，怎么让这个产业再上台阶？桑葚还是挺多的，有没有办法让这些东西成为吸引旅游活动内容，或者结合加工产生更大的价值？......不禁思绪如潮啊。
好不容易回头再继续读文章。
从“爱”和“创”的实质内容，到“六破六立”的具体部署，句句言简意赅，明明确确。我看一句点个头，感觉就像朱书记在当面作指示。一口气点了几十下头，看完后却发现自己无来由的咬紧了牙关，捏紧了拳头。心情从激动，到沉静再到一股子的坚定。大约佛家所谓的“磐涅”，那些宗教所谓的“洗礼”，就是仿佛这么回事吧！
我所能做的，就是一句一句一遍一遍的读这段内容，让这些话入脑入心。然后一句一句的去想，这句话于我来说该从哪些方面去落实，用什么样的方法去落实。思绪万千，实难细表，然而只有之前那股子信念和决心一样的东西，始终絮绕在心头，这就是创业干事的热情？抑或是”能干事、干成事”的信心，又或是“敢于担当”勇气? 很久之后的某个时候，我忽然平静了下来。有从中央到县委这么英明的领导，我首先最该做的事情岂非就是不折不扣的去落实县委县政府决策部署的工作，在落实部署的过程中，在对自身工作高标准严要求的基础上，再发挥主观能动性，结合乡情村情实际，去创新工作方法？
不错，既然朱书记指示如此明确，那么去落实去实践才是关键，也就是我的当务之急。
第五篇：逊克县三创方案
中共逊克县委办公室关于印发
《关于在全县开展“创业、创新、创优”活动的
实施方案》的通知
各党（工）委、相关各部门：
经县委同意，现将《关于在全县开展“创业、创新、创优”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共逊克县委办公室 2012年2月20日
关于在全县开展“创业、创新、创优”活动的实施方案
按照省市委关于开展“创业、创新、创优”活动的统一部署，为深入贯彻落实县十四次党代会精神，进一步调动全社会创业、创新、创优热情，引导全县各级党组织、广大党员干部和人民群众，以“解放思想、抢抓机遇、立足资源、开放开发”为主线，大力实施工业富县、农业强县、旅贸活县、生态立县、科教兴县战略，紧紧围绕发展壮大现代农业、矿产经济、清洁能源、北药开发、对俄经贸五大产业，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，不断开创逊克又好又快发展新局面。现就全县开展“创业、创新、创优”活动制定实施方案如下。
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想
开展“创业、创新、创优”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县“十二五”规划确定的目标任务，积极培育“创业、创新、创优”主体，大力弘扬“创业、创新、创优”文化，着力健全“创业、创新、创优”机制，深入开展“创业、创新、创优”实践，全面激发全县上下创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，以“创业、创新、创优”的实际行动，更好地推动和谐逊克、小康逊克建设。
（二）目标要求
1、把创业作为坚持科学发展、增强发展实力的现实需要。大力弘扬创业精神，引导全县上下艰苦创业、全民创业、自主创业，鼓励、引导和支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业，全县上下创新业、创大业、创伟业，形成家业殷实、企业兴旺、事业发达的生动局面。
2、把创新作为坚持科学发展、激发发展活力的重要源泉。大力弘扬创新精神，引导全县上下解放思想、与时俱进、敢干敢变，鼓励、引导和支持思路创新、制度创新、科技创新、产品创新、措施创新，形成用新思维研究新情况、用新制度解决新问题、用新技术推动新发展、用新产品开拓新市场、用新举措开创新局面的生动景象。
3、把创优作为坚持科学发展、提升发展质量的关键所在。大力弘扬创优精神，继承争创一流的拼搏精神、跨越赶超的进取精神，发扬“三老四严”作风，鼓励、引导和支持岗位创优、行业创优、区域创优，形成各个劳动者创先争优、各个单位比学赶帮、各个行业竞相发展的生动格局。
二、主要任务
开展“创业、创新、创优”活动的核心在于推动发展。各单位、各部门要坚持以发展为主题，以创业为基础，以创新为动力，以创优为保障，着力解决制约我县发展的体制性、结构性矛盾，构建有利于科学发展、跨越赶超、强县富民的体制机制，促进全县经济社会更好更快发展。
（一）加快发展速度推动创业。要通过创业实现经济总量快速扩张，发展速度持续加快，缩小与发达地区及兄弟市县的差距，最终实现跨越赶超。要积极培育创业主体，大力弘扬创业文化，着力健全创业机制，把强县富民落实到全县经济、政治、文化、社会和党的建设各方面，贯穿于全县“五大产业”建设全过程，加快建设全民创业型社会。要紧紧抓住项目建设这个关键，大上产业项目，积极打造产业项目落地的载体和平台，增强经济总量快速扩张的内生动力。要把发展非公有制经济作为实现经济总量快速扩张的重点来抓，努力推进全民创业，实现以创业带就业，培育壮大新的经济增长点。
（二）转变发展方式推动创新。要通过创新调整经济结构和产业结构，转变经济发展方式，有效解决经济运行中的深层次矛盾，拓展发展空间，增强经济发展的长期动力，使经济增长建立在结构优化的基础之上。要大力发展战略性新兴产业，构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。要把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，以提高自主创新能力为核心加快实施重大科技专项，加快培育和发展战略性新兴产业，加快依靠高新技术提升传统产业，大力提升科技服务于民生的能力。要把环境保护作为转变经济方式的重要手段，坚持以节能减排、政策引导和监管推动等多种方式，加快落后产能淘汰步伐，优化经济结构，促进科学发展。
（三）提高发展质量推动创优。要通过创优提高工作标准和
工作水平，提高发展质量，推动科学发展，促进社会和谐。大力弘扬“做老实人、讲老实话、办老实事”、“严格要求、严密组织、严肃态度、严明纪律”的“三老四严”精神和“超越权威、超越前人、超越自我”的“三超”精神，引导全县广大党员干部群众老老实实做人、认认真真干事、踏踏实实发展，进一步增强事业心和责任感，以主人翁的精神，敢于担当、敢于负责，进一步明确发展目标和努力方向，增强“不进则退、小进也退”的危机感和紧迫感，自觉向先进看齐，心无旁骛、埋头苦干、积极进取、精益求精，努力创造一流业绩。
三、实施步骤
各单位、各部门要按照方案要求，明确本单位各阶段的工作重点，精心组织，扎实推进，确保活动有序开展。
（一）统一思想，广泛发动。各单位、各部门要按照全县“创业、创新、创优”活动动员部署和方案要求，进行层层动员部署，深入搞好思想发动。要引导广大党员干部群众充分认识开展活动的重大意义，把握活动的具体要求，进一步激发党员干部群众参与活动、投身逊克发展的积极性、主动性和创造性。
（二）深入调研，梳理政策。各单位、各部门要紧紧围绕服务推动发展大局，采取多种形式，确定本部门开展“创业、创新、创优”活动调研课题。县直机关要着重围绕提供“创业、创新、创优”优惠政策和改进作风等方面开展调研；窗口单位和服务行业要着重围绕转变工作作风，提高服务水平和质量，更好为“创 5 业、创新、创优”服务开展调研；企业要着重围绕明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式、推进技术创新等方面开展调研。各部门要在开展调研的基础上，对现有的政策体系进行一次认真梳理，提出支持“创业、创新、创优”的具体办法，建立健全保障和促进“创业、创新、创优”活动深入开展的体制机制。
（三）精心组织，有序开展。各单位、各部门要按照县委的总体要求部署，切实找准开展“创业、创新、创优”活动的着力点和落脚点。要制定本单位、本部门活动方案，将“创业、创新、创优”活动目标、工作任务、推进举措、保障措施等进一步具体化，增强活动的针对性、操作性和实践性。要根据自身实际和工作职能研究制定推进“创业、创新、创优”活动的保障措施，配齐配强工作力量，建立健全工作机制，创新建立适合自身特点、务实管用、特色鲜明的活动载体。同时，要组织党员干部和群众紧密联系个人实际，与创先争优活动承诺结合起来，立足发挥个人优势，明确“创业、创新、创优”的方向、目标和办法，认真履行承诺，扎实践行承诺。
（四）评比表彰，典型示范。2012年“七一”前，各单位、各部门要结合庆祝建党91周年、迎接党的十八大胜利召开和深入开展创先争优活动，充分挖掘本单位、本部门在“创业、创新、创优”活动中涌现出来的先进典型，有侧重地确定一批“创业、创新、创优”先进典型组织和个人，评选表彰一批在开展“创业、创新、创优”活动中涌现出来的创业能手、创新标兵、创优之星。
要采取组织先进典型事迹巡回报告、参观学习示范点、印发典型经验汇编、组织图片展等形式，发挥好先进示范、典型引路的作用，用身边的事教育身边的人，扩大典型影响力，推动“创业、创新、创优”活动深入、扎实、有效开展。
四、推进措施
各单位、各部门要紧紧围绕活动的目标任务，紧密结合自身实际，采取行之有效的推进措施和方式方法，推动活动深入开展。
（一）深入开展“创业、创新、创优”教育活动。要以学习贯彻县十四次党代会精神为契机，深入开展“创业、创新、创优”教育活动。要认真组织学习省、县领导讲话和有关文件精神，教育引导广大干部群众充分认识开展活动的重大意义，进一步统一思想，增强对“创业、创新、创优”活动的理解和认识，准确把握县十四次党代会确定的工作目标，自觉把思想和行动统一到县委的具体要求和部署上来。要充分利用党委（党组）中心组学习、理论研讨、专题讲座、展览等多种有效形式，广泛开展“大庆精神”、“铁人精神”、“北大荒精神”、“三老四严”精神等学习教育活动，引导广大干部群众进一步解放思想，牢固树立勇于创业、敢于创新、善于创优的精神理念和价值追求。要通过教育活动使广大党员干部在“创业、创新、创优”活动中充分发挥先锋模范作用，促进各级党组织的工作作风进一步改进，各项工作取得新进展。
（二）认真开展“创业、创新、创优”主题实践。要从各部
门工作和党员干部群众的实际出发，因地制宜、因人制宜地围绕“创业、创新、创优”开展主题实践活动，并贯穿于各项工作之中。各级党组织要结合实际，突出重点，制定本部门、本单位“创业、创新、创优”工作规划和具体推进措施，并抓好落实。同时，要组织党员干部和群众紧密联系个人实际，立足发挥个人优势，明确“创业、创新、创优”的方向、目标和办法，并督促落实。
1、积极组织创业。一是创经济发展之业。引导广大党员干部积极投身到推进创新型工业体系建设上来，围绕“五大产业”建设，不断转变经济发展方式，优化经济结构，实施项目攻坚，加快矿产资源优势转化，进一步壮大和提升县域经济综合实力；积极投身到提高现代农业发展水平上来，强力推进场县共建、规模经营、结构调整和农业经营方式转变，抓好示范基地建设，做大做强龙头企业，促进农业快速发展和农民增收；积极投身到加快服务业发展上来，进一步壮大旅游产业，充分利用逊克得天独厚的资源优势，开发特色旅游产品，叫响大平台雾凇、库尔滨河漂流等特色旅游品牌，切实增强旅游产业的竞争实力；积极投身于推进城乡经济社会一体化发展上来，深入推进“三优”文明城建设，把工作重点向社区延伸、向农村延伸。以重大项目为依托，按照“资源与产品对接，项目向园区集中，产业成集群发展”的要求，重点发展矿产、清洁能源和农副山产品加工三大产业，增强创新能力，培育新型战略型产业集群。二是创社会和谐之业。引导广大党员干部群众积极投身到保障和改善民生工作上来，着力解决人民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题，营造和谐稳定的社会环境；积极投身到发展社会各项事业上来，促进教育公平，健全城乡公共卫生服务体系，发展体育事业，维护人民群众基本权益；积极投身到加强和创新社会管理上来，妥善解决群众合法合理诉求，强化安全生产，维护社会治安，保证百姓安宁、生活安定、社会稳定，让全县人民生活得更加幸福、更有尊严。三是创文化繁荣之业。引导广大党员干部群众认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，积极投身到加强社会主义核心价值体系建设上来，不断巩固广大干部群众团结奋斗的共同思想道德基础；立足逊克实际，大力开展公共文化设施建设，发展文化产业，创建地方文化品牌。积极举办和承办各类体育赛事，推进全民健身运动开展，推进文化体制创新，加强文化基础设施和文化人才队伍建设，积极培育城乡文化艺术团体，广泛开展好“红玛瑙艺术节”、“休闲广场文化”和“农村文化大院”等群众性文化活动，促进文化事业健康发展；积极投身到和谐文化建设中来，深入开展“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“道德模范”、“十佳公仆”、“百业状元”等活动，大力鼓励和弘扬良好的道德风范、文化素养；积极投身到推动文化体制改革中来，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制，不断解放和发展文化生产力，推动社会主义文化大发展大繁荣。四是创党的建设之业。引导广大党员干部牢记共产党人的历史责任，站在完成党执政兴国使命的高度，积极投身全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度
建设和反腐倡廉建设上来，把加强和改进党的建设，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到加快转变经济发展方式、推动逊克更好更快发展上来，以基层组织建设年为契机，使基层党组织战斗力、党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平进一步提升，促进党的工作和党的建设更加符合科学发展要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。
2、大力推进创新。一是创新发展理念。引导广大党员干部群众继续解放思想，坚决摒弃一切妨碍创业创新的思想观念，坚决改变一切束缚创业创新的做法和规定，坚决革除一切影响创业创新的体制弊端，树立更好更快发展理念，自觉把结构调整、转变增长方式放在更加突出的位置，真正把增长方式转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来；树立协调发展理念，积极引导城市与农村、地区与地区、经济与社会、人与自然之间协调发展、和谐发展；树立持续发展理念，更加重视节能降耗和环境保护，更加重视资源集约利用，推进清洁生产、节约生产、安全生产，以发展理念的创新推进各项事业的赶超。二是创新发展方式。引导广大党员干部群众突出科技引领地位，以实用先进技术引进为重点，以企业自主研发为补充，建设高新技术企业孵化器，完善科技创业中心基础功能，努力培育具有自主知识产权的创新型科技企业。以项目建设为重点，积极发展农林产品、清洁能源开发、绿色生态农业和旅游休闲养生等项目，做大做强“五大产业”，不断拓
展新的经济增长方式。坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合，不断提高自主创新能力，促进科技成果转化。加大创新人才队伍建设力度，努力培育、留住本土实用人才，积极引进高级专业、管理人才，努力造就素质优良、结构合理、创新能力强的人才队伍。三是创新发展机制。引导广大党员干部群众不断研究总结经验，建立健全科学发展理论研究机制、环境优化机制、绩效考评机制、共享成果机制，进一步规范科学发展的能力培养机制、决策运行机制、督办落实机制，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为我县科学发展提供制度保障。
3、引导鼓励创优。一是在干部素质上创优。引导全县广大党员干部不断加强学习，积极搭建学习载体和平台，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，开阔新视野，成为本行业的行家里手和多面手；结合“创先争优活动”、“百局联百村”、“领导干部下基层”，组织党员领导干部深入基层、走近群众，广泛开展访民情、解民忧、送温暖、促和谐行动，积极营造逊克和谐稳定的社会环境。大力推进“双三零”工程，努力积蓄、培养和造就一批朝气蓬勃、奋发有为的党员干部队伍群体，以党员干部队伍建设的新成果推动逊克的新发展。二是在服务保障上创优。围绕全县发展大局，将四型党员“三个代表”责任区活动重点下移，建立“双重责任区”，引导全县上下立足本职、扎实工作，凝神聚力抓好各类民生工程和重点工作，用实际行动不断提高群众满意度。
以公众意志和利益为核心，积极推进政府职能转变，改进服务方式、转变工作作风、提高工作效率，依法管理社会事务，不断提高公共服务水平，以作风大转变、效能大提升，推动经济社会大发展、大跨越。要发扬“五加二”、“白加黑”的工作作风，扔掉花架子，拿出真本事，创造新业绩。三是在工作质量上创优。引导全县上下牢固培育和树立质量第一的理念，自觉养成永不止步、积极进取、争创一流的意志品质和工作作风，各项工作坚持高标准、严要求、上档次、出精品。引导广大党员干部职工自觉提升业务素质，努力精通本职工作，以一丝不苟、精益求精的工作态度，以一流的目标追求、一流的敬业精神、一流的工作质量，奉献一流的工作成果，树立追求卓越、勇创一流的良好形象。四是在环境改善上创优。坚持“一切围绕环境想，一切围绕环境转，一切围绕环境干”和“人人是环境，人人是形象“的工作理念，积极营造优良的发展环境，增强科学发展的软实力。基层各职能部门要切实加强效能建设，优化办事流程，降低行政成本，提高工作效率，积极营造办事高效通畅的行政环境。加强城乡环境建设，进一步优化城县空间布局，全力打造逊克县被中央文明委授予的“全国文明县城”这张名片，不断提高逊克的知名度和美誉度，提升整体服务功能。
（三）不断完善“创业、创新、创优”政策体系。各单位、各部门要围绕“创业、创新、创优”积极探索，打破旧的条条框框，破除不利于“创业、创新、创优”的旧机制，大力支持创业，积极鼓励创新，激发创优活力。要对现有的政策体系进行一次认真梳理，阻碍“创业、创新、创优”的要及时修订、完善或废止，并立足本地本部门实际，在政策导向、税收优惠、收费减免、融资扶助、要素配置、社会保障、技术培训等方面制定出台一批支持“创业、创新、创优”的政策措施。要建立台账，将有利于“创业、创新、创优”深入开展的相关政策汇编成册，组织广大党员干部学习、贯彻、落实。要切实加强职能部门效能建设，优化办事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服务水平，为“创业、创新、创优”活动开展保驾护航。要强化服务保障，为“创业、创新、创优”活动开展搞好服务，切实营造优良环境。
五、组织领导
（一）明确职责任务。各单位、各部门要把开展“创业、创新、创优”活动作为当前党建工作的核心任务，按照省市、县委的总体要求部署，广泛深入开展调查研究，客观准确分析研判形势，切实找准开展“创业、创新、创优”活动的着力点和落脚点，将责任分工和任务目标进行细化分解，纳入到领导班子和领导干部抓基层党建工作责任制中，促使各级党员领导干部认真履行“一岗双责”，形成“书记抓、抓书记”、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。县委成立 “创业、创新、创优”活动办公室，在县委领导下负责对全县活动开展进行组织、指导、协调。各党（工）委及相关部门也要分别成立本部门“创业、创新、创优”活动办公室，负责本单位活动的组织推进。
（二）加强宣传引导。各单位、各部门要及时总结活动中的好经验好做法，把发现、树立、宣传、推广先进典型作为推进“创业、创新、创优”活动的重要抓手，发挥好先进示范、典型引路的作用。要每月向“三创办”反馈信息动态，并充分利用新闻媒体，开辟活动专栏，定期刊发活动动态，营造“创业、创新、创优”活动的舆论氛围，形成正确的宣传导向，推动“创业、创新、创优”活动扎实有效开展。
（三）整合载体资源。各单位、各部门要根据实际情况和党员岗位特点，结合基层党建工作成功经验，精心设计特色鲜明、务实创新的活动载体，推进活动深入开展。扎实开展“四个双”主题实践活动，积极营造比、学、赶、超的浓厚氛围，在全社会树立创先争优的价值导向，进一步增强活动实效。
（四）领导带头参加。各级领导班子和党员领导干部要带头参加“创业、创新、创优”活动，以自身的行动带领和影响群众争创佳绩。建立领导干部“创业、创新、创优”活动联系点，努力将联系点建设成为示范点。各级党员领导干部要结合分管工作深入到联系点带头开展调查研究，及时了解活动进展情况，总结活动经验，形成一篇以上开展“创业、创新、创优”活动调研报告。党员领导干部每月至少深入到基层党组织进行一次以上指导检查，研究解决问题，督促基层党组织结合实际扎实有效地开展活动。按照“系统抓、抓系统，行业抓、抓行业”的要求，各级党员领导干部都要按照分工包战线，加强对分管领域、行业“创
业、创新、创优”活动的具体指导。
（五）完善工作机制。各部门要把活动主要任务纳入目标责任考核，建立考核指标体系。要强化机制创新，把“三创”活动与“创先争优”活动有机结合、同步推进，并建立相应的活动统计指标和考核指标体系，把党员干部参与活动的表现作为科学发展型领导班子考核的重要内容和评价任用干部的重要依据。各部门要加大督查指导力度，采取专题汇报、经常指导、随机抽查等方式，了解基层情况，研究解决问题。对开展活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改，确保活动不走形式、不走过场。
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