实施计生民生工程 全面落实优惠政策

第一篇：实施计生民生工程 全面落实优惠政策

实施计生民生工程 全面落实优惠政策

近年来，沿沟乡政府认真贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院关于人口和计划生育工作的一系列指示精神，坚持以“奖、优、免、补”为重点，整合惠民政策资源，实施计生民生工程，全面落实奖励扶助、特困救助、节育奖励等政策，保障了农村“两户”在经济上得实惠、生活上有保障、政治上有地位。今年以来，全乡在“两免一补”、新型农村合作医疗、农村危旧房改造、林改、低保、计生、新农保等部门中对计划生育家庭实行优惠政策。

实行计划生育奖励扶助政策，是党和政府适应新的人口形势，逐步探索建立的以政府奖励为主体、社会扶助为补充、多层次、广覆盖的计划生育利益导向机制和社会保障制度，是统筹城乡发展、构建和谐社会的重要举措。自上个世纪70年代国家全面推行计划生育政策以来，全乡广大干部群众特别是独生子女领证户和二女节育户，积极响应党和国家号召，自觉实行计划生育，为控制人口过快增长、推动经济社会发展做出了重要贡献。截至8月底，全乡农村独生子女领证户达到301户，二女节育户达到236户。在具体实施过程中，乡党委、乡政府将落实计划生育政策与切实解决农村计划生育家庭的实际困难紧密结合起来，与建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会紧密结合起来，大力实施成才工程、小康工程、夕阳工程、优待工程、低保工程，直接把奖励扶助资金发放到群众手中，为农村计划生育家庭发展生产、改善生活提供了有力支撑。通过落实各项计划生育奖励扶助政策，进一步密切了党群、干群关系，树立了党和政府的良好形象，受到了群众的普遍赞誉，加快了全乡经济发展步伐。

第二篇：全面落实教育民生工程 着力推进教育跨越发展

全面落实教育民生工程 着力推进教育跨越发展 —XX县实施民生工程打造“教育强县” 作者：四川省XX市XX县教育局局长 XX

教育民生工程是国家实现教育公平，推动教育和谐发展，共建小康社会，促进社会和谐的惠民政策。近年来，XX县以办好人民满意的教育为宗旨，以教育公平、和谐发展为目标，以落实教育惠民政策为抓手，大力改善教育民生，促进教育公平，着力实施教育民生工程，为推动全县教育跨越发展奠定了坚实的基础。

一、完善义务教育经费保障机制，为城乡教育均衡发展提供根本保障。

XX县始终坚持教育优先发展的战略地位，不断完善各项义务教育经费保障机制，切实做到经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需要，使我县教育事业得到了快速发展，一直走在全省前列。

（一）加强义务教育经费保障机制改革。义务教育经费保障机制改革是党中央国务院实行的一项重要民生工程。为确保义务教育经费保障机制改革落到实处，全面贯彻落实《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）文件精神，XX县召开了农村义务教育阶段经费保障机制改革工作会议，研究、安排部署全县义务教育阶段经 费保障机制改革工作，制定了XX县义务教育阶段经费保障机制改革实施方案，进一步认识农村义务教育经费保障机制改革的重要意义，明确农村义务教育经费保障机制改革的主要内容，要求全县教育系统统一思想、提高认识，切实按照国务院和省政府的部署，扎扎实实地把义务教育经费保障机制改革政策贯彻落实到位。

（二）逐步完善农村义务教育经费保障机制。至2006年，四川省实行农村义务教育保障机制改革以来，深入贯彻《四川省人民政府关于深化农村义务教育经费保障，机制改革的实施意见》（川府发［2006］11号）文件精神，结合我县教育实情，逐步完善“以县为主”的农村义务教育经费管理体制。一是全县进行了义务教育经费财务管理体制改革，确保所有教育经费统一管理、集中收付，确保了所有义务教育经费专款专用。二是在确保各类学校正常运转的基础上，集中财力办大事，有计划、有步骤地优化一些规模学校的资源配置，同时兼顾偏远贫困山县学校。在资金安排上，将原地方预算安排的资金重点用于灾后重建、新建学校、改扩建学校、校舍维修、教学仪器和图书购置等方面；在资金分配上，采取按片县、学校规模、学生人数、教职工等项目直接下达各校。三是积极加强义务教育经费的监督和审查，采取学校负责人、会计、支付中心负责人、记账员四审核制度，有效杜绝了教育经费被挤占、挪用等现象，保证了学校正常运转，保障了教育资金用在刀刃上。同 时也从源头上预防和制止了学校可能发生的违规违法行为。义务教育经费机制的改革，有效地改变了学校财务混乱状况，规范了学校的财务行为，使得学校管好用好经费，提高了教育经费的使用效益，确保了学校教育经费保障机制改革的顺利进行

(三)义务教育阶段经费落实情况。一是2010年中央、省、市财政安排我县义教育阶段学校公用经费XXX万元,县财政每年按农村小学XXX元/生、初中XXX元/生，城市小学XXX元/生、初中XXX元/生的标准足额拨付到校。并将余额资金侧重考虑县薄弱学校，偏远农村学校，制定分配方案，确保偏远农村学校能正常运行。二是积极落实家庭困难寄宿生生活补助政策。今年财政拨款共计XXX万元，其中，中央财政拨款XX万元，市财政拨款XXX万元，县财政拨款XXX万元，此项资金在年底前按照规定程序全部发放到位。三是安排全县义务教育阶段学生免教科书资金XXX万元，农村义务教育阶段学生全部用上免费教科书。四是县教育局、学校及新华书店共同做好教科书循环利用的各项准备工作。五是加强收费督查，严格执行收费政策，主动接受家长和社会监督。杜绝“一边免费，一边乱收费”现象的发生，切实维护了群众的根本利益。

二、打造平安校安工程，为城乡教育均衡发展保驾护航。实施校安工程，全面改善中小学校舍安全状况，关系到社会和谐稳定，是XX县委和政府践行以人为本、执政为民理念的重大举措，是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部 署，是一项惠及人民群众的德政工程和民心工程。今年，XX县全面推进“四大校安工程”建设，提高了学校防灾避险能力、优化了教育资源环境，推动了教育事业健康持续稳步发展。

（一）全力抓好重点工程项目建设。2007年以来，为打造XXXXX中心，满足中心城县未来教育发展的需要，县政府加大了重点工程项目建设和资金争取力度。一是两所灾后重建学校：XX学校投资XXX万元，建设面积XXX平方米，办学规模可容纳XXX名学生；北外小学投资XXX万元，建设面积XXX平方米，办学规模可容纳XXX名学生。二是一所迁建学校：XXX迁建工程，投资XXX万元、占地XX亩、办学规模可容纳XXX名学生。三是一所新建学校：XXX新校建设，投资XXX万元、占地XXX余亩、办学规模可容纳XXX余名学生。以上重点工程项目的建成必将为XX县义务教育均衡发展创造新条件、增添新亮点。

（二）加强维改工程建设。全县校舍总面积XXXX平方米，其中D级危房XXX平方米。近年来，在上级教育主管部门的高度重视下，通过相关部门的积极配合和全县教育系统广大教职员工的共同努力，全县中小学的校容校貌发生翻天覆地的变化，广大师生的生命安全和学校的财产安全得到了充分的保障。为确保XXX年底完成维修改造工程建设任务，我县共筹集维修改造资金XXX万元，改造危房XXXXm2，其中改造D级危房XXXXm2。至目前为止，该项资金安排的项目已全部启动，大部分已交付使用。

（三）标准化建设和扩展工程建设。为推进城乡教育均衡发展，不断加强标准化建设和扩展工程建设。一是打造统筹城乡农村标准化示范中学X 所；二是按照教育装备标准化水平装备 X 所学校；三是创市级“实验示范校”X 所；四是标准化扩建X所学校。目前，标准化建设和扩展工程建设项目都已全面启动。

（四）打造片点工程。自我县被确定为打造“全市统筹城乡示范县”以来，县政府提出了“小学更优，中学有位”的教育发展目标，为迅速推进全县城乡义务教育均衡发展，县教育局确立了统筹城乡义务教育均衡发展“三三工程”，即在近两三年内，要努力改善办学条件、加强农村教师队伍建设、推动教育科研新突破，着力打造统筹农村教育示范片、特色教育示范片，学前教育示范片，以做好教育均衡发展这篇大文章。今年，县政府拨出专款XX万元打造XX小学和XX小学，并按标准化要求配备了XX万元的实验仪器装备，新补充了XX名教师，不断强化内部管理，提高教育教学水平。如今的XX小学和XX小学面貌焕然一新，是真正的“小学校、大教育”的精品学校，为统筹城乡示范校的打造，推进城乡教育均衡发展积累了有益的宝贵经验。

三、全面落实贫困学生资助政策，为城乡教育均衡发展提供基础条件。

落实贫困学生资助政策，是做好教育民生工作的重要前 提。XX县政府高度重视把促进教育公平作为发展教育的基本政策，始终坚持教育的普惠性和公益性，不断加大财政投入，强化政策支持，构建了覆盖城乡的基本公共教育服务体系，全面完善助学体系，使每一个学生都能享受到平等、优质的教育。XX县力争提前X年实现教育部部署的“到XX年县域内义务教育基本均衡”的目标，进一步完善家庭经济困难学生资助政策体系，让贫困学生入学得到切实保障。一是贫困中小学生资助情况：全县资助贫困中小学生名，共计元，并免费为城市中小学校XX名特困中小学生免费提供了课本，确保了每一位家庭贫困的中小学生有“书”读。二是贫困大学生资助情况：今年，XX县资助贫困大学生XX人，每人XXX元，累计X万元，让贫困大学生圆了入学梦。三是中职学生资助情况：XXX年内，全县中职招生XXX多人，每生每月补助XXX元，每生两年共补助XXX元，仅今年中职生补助金额达XX多万元，补助率达100%。

普通高中中央彩票公益金教育助学高中贫困生全县共XX名，共计XXX元。

我县学生资助管理中心办公室深入调查，认真核实，审核资料，搞好协调，使我县的生源地信用助学贷款任务得以顺利完成。我县有XXX人前来咨询办理了申请表，有XX人通过了中心审核，XX人与农村信用合作社签订了贷款合同，XX人从高校寄回了贷款合同高校确认回执函，已发放贷款XXXX元。

四是外来务工人员子女入学资助情况：对外来务工人员子女做到了全部由公办学校接收并免除学杂费，划拨预算内公用经费，XXX年全县共接收外来务工人员子女XXX人，增加接收外来务工人员子女的公办学校所在中心城县小学X所，中学X所，有力地解决了外来务工人员子女入学难的问题，确保了社会和谐稳定。

四、关注留守儿童，为城乡教育均衡发展探索创新思路。农村留守儿童之家建设是一项重要的民生工程，是社会和谐发展，促进下一代人才健康成长的重要之举。XX县坚持以科学发展观为指导，统筹城乡教育均衡发展、切实解决“三农”问题，大力加强留守儿童之家建设，至XXXX年，全县建成留守儿童之家XX个，拥有留守儿童XXXX人，计划在“十二五”期间所有农村学校将全部建立留守儿童之家。一是强化措施，促进公平。切实改善农村留守儿童课外活动条件，形成学校、家庭、社会相配合，校内教育与校外教育相结合，基本建立起促进农村留守儿童健康成长的关爱体系，保障农村留守儿童健康快乐成长，促进义务教育均衡发展和教育公平。二是统筹协调，加强对农村留守儿童工作的领导和项目建设的监督。建立统筹协调机制，由教育行政部门牵头具体负责项目建设实施 工作，制定农村留守儿童之家建设工作监督检查和考核标准，明确检查考核的内容和办法，将农村留守儿童之家建设工作纳入对学校的目标考核之中。三是构建家庭、社县、学校相结合的关爱体系。积极构建全社会关注留守儿童成长的教育网络，形成关爱合力。强化家庭教育的责任，不断加强与留守儿童父母或监护人的交流与沟通，引导家长转变教育观念，改进教育方法，以健康的思想、品行和适当的方法教育未成年人；强化社会的关爱责任，要求人人参与，形成良好地社会风气；强化教育部门的责任，进一步发挥学校教育的主渠道作用，努力为留守儿童提供良好的学习、生活和成长环境。四是开展形式多样的心理健康教育活动。大力实施留守儿童心灵关怀工程，引导农村留守儿童积极向上；开展家校联系，一对一结对帮扶等活动，做到学习上优先帮助，生活上优先照顾，活动上优先安排。

今后，XX县将进一步抓好义务教育经费保障机制改革，打造平安校安工程，积极落实贫困生资助政策，关注留守儿童成长等民生工程，有力地促进城乡教育均衡发展。还将进一步明确工作责任，强化机制建设，采取有力措施，真正把教育民生工程办成放心工程、惠民工程、德政工程，为打造通川“教育强县”，推动教育事业跨越发展作出更大的贡献。

第三篇：计生相关优惠政策

计生相关优惠政策

上环补助：100元

结扎补助：700元（非双女户）、1600元（双女户）

奖励扶助对象（60周岁以上）标准：960元/年（非独女）、1200元/年（独女户）奖励扶助扩面对象（55周岁-59周岁）标准：360元

独生子女保健费补助：20元/月

新农保优待计生家庭补助：30元/年

单独二孩政策解释：单独二孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的弟兄姐妹。

国家免费孕前优生健康检查参检对象：

辖区内符合生育政策、计划怀孕的夫妇，包括流动人口计划怀孕夫妇。

1、初婚准备生育的夫妇；

2、再婚符合政策准备生育的夫妇；

3、符合政策准备生育二孩；

4、符合病残儿医学鉴定标准准备再生育的夫妇。

第四篇：民生工程实施情况汇报材料

民生工程实施情况汇报材料县目督办：根据县目督发〔2009〕2号《关于下达2009民生工程目标的通知》，下达民生行动农机目标任务，我局在2009年的农机工作中，创新思路，真抓实干，认真落实各项工作目标任务，现将1-9月民生行动实施情况汇报如下。

一、项目进展情况

（一）、机耕道建设截止9月，已完成新修机耕道4条12公里，硬化机耕道道4条8.4公里。具体情况如下：新修机耕道4条12公里

1、某某乡太一村11、12组机耕道3公里；

2、某某乡太二村13组机耕道4公里；

3、某某乡断七村3、5组机耕道3公里；

4、某某乡石机村12组-民丰组2公里。硬化机耕路4条8.4公里

1、某某乡共有村小堰组机耕道1公里；

2、某某乡民全村机耕道3公里；

3、某某乡王家1组机耕道2.4公里；

4、某某乡虎成村机耕道2公里。

（二）、农机培训我们以农机购置补贴项目为载体，通过开农机作业现场会，科技宣传、机手集中培训等形式，大力开展农机技术培训。以农机技术学校为主体，开展拖拉机驾驶员培训、电工、电焊工、农村修理工等培训。截止9月29日，已完成各类农机培训800人次，对促进农村劳动力转移、提高农民工技能起到积促进作用。(三)农田水利建设新增提水能力3.4万方，新增有效灌溉面积0.09万亩。

二、存在问题今年的农村机耕道建设在省市都缺少项目支持，建设资金的来源主要是县农田水利基建资金。县财政拨付给农机上的农田水利基建资金要兼顾全县40处农村电力提灌站和机耕道建设，由于资金分散，投入不足，建设的质量及标准就只能因地制宜，造成一些机耕道的宽度不够，路面砼的标号不够等问题。

三、工作建议加大对项目工作的支持力度，以项目带动民生行动，高标准实施民生工程的机耕道建设。加大农民在农机技能培训的投入，特别是近年来微型耕整机的推广普及，全县已有各类耕整机400余台，同时联合收割机的拥有量在逐年增加，这就迫切需要对农民进行农机具维修、操作等培训，以保证农机具的安全、正常使用。建议县财政把农民的农机技能培训纳入预算。

第五篇：民生工程实施情况自查报告

残联民生工程实施情况自查报告

年前三季度的残疾人工作在上级残联和乡党委委政府的正确领导下，紧紧围绕年初的目标任务要求，切实履行职责，各项工作稳步推进。现将全年前三季度工作目标任务自查情况汇报如下：

一、项目进展情况

1、为贫困白内障患者减免复明手术费用工作

今年我乡实施贫困白内障患者免费复明手术成功，完成手术1例，回访一切正常。

2、二、资金执行情况

为确保资金及时到位，市残联积极与市财政局协调，落实“三项”民生工程经费。目前市级相关经费正在落实中。县（区）为肢体残疾人安装或更换假肢配套经费已全部到位。

为确保资金安全，市残联积极配合市财政局做好了资金使用情况的监督管理工作。市残联和市财政局的相关人员多次下基层了解、查看资金使用情况，防止贪污、截留、挤占、挪用扶贫资金行为发生，确保了资金安全。

三、主要做法

（一）领导重视，责任明确

市残联将“三项”民生工程纳入市残联党组和理事会重要议事日程。由市残联主要领导负总责，分管领导具体抓落实，在市卫生局等相关部门的大力协作下，全市残联系统干部职工齐心协力，在保证完成全面工作的同时，将工作重心放在“三项”民生工程工作之上。

于年初印发了《攀枝花市残疾人联合会关于下达2010年县（区）残联主要业务工作目标任务的通知》（攀残联〔2010〕35号）和《攀枝花市残疾人康复办公室关于印发〈2010年攀枝花市残疾人康复工作要点〉的通知》（攀康办〔2010〕1号），市残联与市卫生局联合印发了《关于2010年实施“百万贫困白内障患者复明工程”有关事宜的通知》（攀残联〔2010〕25号），将“三项”民生工程目标任务分解到各县（区）。

（二）加大宣传力度，提高“三项”民生工程知晓率 为提高“三项”民生工程的知晓率，全市残联系统通过新闻媒体、村（社）宣传栏和入户宣传等方式向广大群众，特别是贫困残疾同胞宣传“三项”民生工程优惠政策，让优惠政策深入人心。

（三）加强协作，抓好落实 1.农村贫困残疾人危房改造工作 ⑴严格按标准确定改造对象

在民政等部门的大力支持下，市残联与各县（区）残联及所属乡镇一道，严格按照标准，认真做好改造对象确定工作。今年改造对象重点仍然安排在边远乡镇、二半山区以上的贫困残疾人。

审批过程中，狠抓了公示环节，使改造对象确定工作透明化，避免了弄虚作假。各乡镇、村社通过切实有效的方式向广大群众公示拟确定的改造对象名单，并畅通了听取意见和建议的渠道，让群众参与、监督对象确定工作，切实保障了贫困残疾人权益。

⑵协助改造对象完成前期准备工作

由市残联牵头，各相关部门密切配合，指导改造对象选址、设计改造方案等，为改造户提供力所能及的帮助。目前350户改造对象的前期准备工作已基本完成。

⑶加强督促检查，确保工程按进度推进

为确保工程按时完成，市残联和有关部门通过召开会议、听取汇报、实地检查等方式督促工程按进度推进。各县（区）残联也及时向市残联报告工程进展情况和存在问题，确保了工程进度。上半年，市残联党组书记、理事长李维忠带领市残联、市财政局等部门有关人员，在县（区）残联负责人的陪同下，先后多次深入全市5个县（区）的10多个乡镇、村社，实地查看危房改造情况，督促他们保质、保量、按进度完成改造任务。

2.为肢体残疾人安装或更换假肢工作 ⑴认真比对，确定假肢装配单位

假肢装配工作是今年新增民生工程项目，也是一项十分精细的工作。为了让贫困肢体残疾人享受到质优、价廉的假肢装配服务，市残联经过广泛调研、细心比对，确定技术力量雄厚、信誉高、售后服务好的省残疾人服务中心、省假肢装配厂作为假肢装配单位。

⑵认真进行假肢安装筛查和取型工作 市残联积极联系假肢装配单位，派技术人员先后两次深入到全市三区两县，为贫困肢残人就近进行假肢安装筛查、确定安装方案和“一对一”取型。

⑶积极争取，扩大惠及面

通过前期筛查、取型，初步确定假肢安装或更换对象86人、95具，超出目标任务45具。为确保每一个有假肢装配需求、又符合装配条件的贫困肢体残疾人都能得到假肢安装或更换服务，使他们早日实现“行走”梦，市残联积极向省残联汇报、争取，得到省残联充分肯定和积极支持，使今年我市符合条件的下肢截肢贫困残疾人全部都能装配上假肢。

⑷假肢试穿工作陆续开展

组织假肢装配对象按计划、分批次赴成都进行假肢试穿、调试和装配后的康复训练。第一批装配对象（米易县：24人、25具；东区：1人，1具）已圆满完成假肢安装或更换，顺利返攀；第二批装配对象（仁和区：19人、19具；盐边县：13人、13具）已于6月28日离攀，目前已在成都完成了假肢试穿、调试，正在进行安装后的康复训练；第三批装配对象（东区：17人、22具；西区：12人、15具）将于7月5日动身赴成都接受假肢安装或更换服务。届时，全市为肢体残疾人安装或更换假肢目标任务将提前超额完成。

3.为贫困白内障患者减免复明手术费用工作 ⑴与卫生部门密切协作，确定手术定点医院

按照既方便患者就近就医，又确保手术质量的原则，与卫生部门共同确定了手术定点医院和手术技术支援医院。承担手术技术支援医院任务的市中心医院、中西医结合医院也分别承担了东区和盐边县的复明手术任务。

⑵认真组织开展手术对象筛查工作

为了让每一个贫困白内障患者都能得到复明救治，市残联早在今年初就对做好2010年贫困白内障手术对象筛查工作进行了统一部署。各县（区）行动迅速，在近十年来白内障患者逐年减少，历史积淀患者基本得到复明，免费复明工作力度不断加大的情况下，为确保今年民生工程任务的圆满完成，仁和区、盐边县、东区等县（区）残联组成以残联工作人员、定点医院眼科医护人员为主的筛查工作组，深入乡镇（街道）广泛宣传，筛查登记患者，乡镇（街道）、村（社区）深入每家每户广泛宣传动员，确保了筛查工作深入、扎实、细致，做到了历史积淀病人不积压，当年新发病人当年能得到复明救治，基本做到市民白内障患者治疗无障碍。

⑶认真做好病员输送工作

各县（区）残联、乡镇（街道）残联按手术计划派专人及时、安全地输送本行政区范围内的手术对象入院；手术对象出院后，又平安地护送他们返家。术后做好了每一位受术者的入户随访登记工作。

⑷手术工作顺利推进

各定点医院认真落实手术操作规程，精心组织手术，确保手术质量，选派精兵强将负责手术工作，做到手术高质、安全、有效。同时，为确保手术万无一失，市残联在术前为每一位手术对象购买手术安全保险。

四、存在的主要问题及工作建议

（一）受今年旱情影响，仁和区有12户农村贫困残疾人户由于缺水，而无法开工进行危房改造。同时，其它县（区）拟修建土墙房屋的改造对象，只有等待雨季基本结束，才能开工修建。

（二）由于我市不余遗力地深入开展白内障复明工程，近几年又将贫困患者复明手术纳入政府“民生工程”，加大力度实施，目前我市历史积淀的白内障患者基本得到复明治疗，象我市这样一个只有110余万人的城市，每年新发病人仅100例左右，若要再每年实施200例免费手术。