福田区计生局依法行政工作先进事迹材料

第一篇：福田区计生局依法行政工作先进事迹材料

近几年来，在区委、区政府的领导下，福田区计生局团结带领计生系统干部认真贯彻实施“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略和市委《关于加强依法治市工作加快建设社会主义法治城市的决定》，立足于依法治市的基本要求，立足于贯彻执行计生“一法四规”（《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育管理办

法》、《社会抚养费征收管理办法》和《广东省人口与计划生育条例》），紧紧围绕计生中心工作和任务，努力营造良好的计生法制宣传教育氛围，全面推进依法行政，使福田区计生工作连续五年获得省政府表彰，被中宣部和国家计生委授予“全国婚育新风进万家活动先进区”，被深圳市委、市政府授予“深圳市计划生育模范区”，并记集体三等功一次。该局被省授予“全省‘三五’普法先进单位”，四年评为“福田区机关文明单位”，被福田区委、区政府记集体三等功二次。其主要事迹是：

一、大力普法，创造了良好的计划生育依法行政氛围。

该局抓住计生“一法四规”相继出台的时机，组织开展形式多样、内容丰富的各种普法活动，不断提高计生干部队伍的法律素质，及广大群众的计生法律意识，努力营造了一个良好的计生依法行政工作氛围。一是主要局领导带头学习计生“一法四规”及有关法律法规，先后撰写了《浅谈计划生育依法行政》、《贯彻〈计生法〉应注意的几个问题》、《依法行政与以德治国》等多篇学习心得文章，带动了全局工作人员学习法律法规风气的形成。二是积极组织各种培训，提高计生干部法律水平。每年根据各个阶段的工作中心，举办有关政策法规培训，为基层计生干部授课，理论联系实际，深入浅出，化难为易，使计生干部易于接受和掌握。采取“走出去，请进来”的办法，积极创造条件组织基层计生干部参加国家、省、市计生法规培训，分批派出业务骨干赴南京人口干部管理学院学习，并邀请国家人口学专家田雪原教授为全区计生干部作计生法律法规专场辅导讲座，增强计生干部法律知识。三是组织各种知识竞赛和演讲比赛，调动广大计生干部学法积极性。去年，该局积极争取区委宣传部、区普法办支持和配合，组织开展了全区宣传《计生法》和省《条例》知识竞赛，及“争做新时期最可爱的人”演讲比赛，掀起了全区学习宣传计生法律法规的热潮，并选拔代表队参加全市有关比赛，取得了优异的成绩。四是精心策划“计生法规进万家”活动。每逢元旦、春节期间，积极协调辖区企事单位组织30多辆计生彩车巡游，发动成千上万干部群众走上街头宣传计生法规，声势浩大。同时，结合计生送戏进社区活动，把计生法律法规知识融入其中，寓教于乐，深受社区居民和广大外来工的欢迎。5年来，共组织有关演出92场，受教育人群达200多万人次。五是积极指导区、街道两级婚育学校开展宣传教育活动，把计划生育法律知识作授课的主要内容，使广大群众都能及时了解和掌握有关法律法规，适应计划生育依法管理的需要。六是负责建立了福田人口信息网站，开辟了宣传网页，把计划生育法律法规、婚育保健知识上网宣传，设立网上咨询和投诉服务，经常在上网为群众解疑释惑，开辟了计生法律宣传教育的新境界。此外，认真抓好计生宣传品进社区、入家庭工作，宣传品入户率达98以上，群众对计生法律知识的知晓率达98.5。

二、建立健全工作机制，推动计生工作进入依法管理的快车道。

近几年来，针对计生队伍行政执法中存在的一些问题，该局多次组织人员深入基层调研，探索改进计生依法行政工作的方式和方法。该局明确提出要从抓制度建设入手，提高计生依法行政水平，推进计生工作健康发展。一是及时成立了区计生局依法行政领导小组，一把手亲自挂帅，负责制定和完善了《福田区计生局计生行政执法责任制》、《行政过错责任追究制》、《评议考核制度》、《反腐保廉工作制度》等9个规章制度，以制度促管理。二是率先实行计生工作人员持证上岗制度，统一规范全区计生行政执法文书。2001年，在全区推行基层计生专干持证上岗，抓好有关培训、考试工作，使全区基层计生干部持证上岗率达到98，对个别不合格的人员责成街道予以辞退，提高计生队伍素质。同时，对全区计生行政执法文书和一些过时的规范性文件进行了全面清理，统一规范了《社会抚养费征收决定书》、《计划生育行政处罚决定书》等8种文书格式，并严格了计生行政执法程序。三是积极推行行政执法公示制度，重大案件和疑难审批事项集体讨论决定制度等。建立了区计生局电子触摸屏，指导街道计生部门办好计生“三栏”（宣传栏、政务公开栏、读报栏），主动向社会公开执法机构、执法权限、执法程序、办事时效，并实行公开办案，严禁“暗箱操作”，防止和杜绝计生行政执法中消极腐败问题的发生，保证了计生依法管理和行政执法的时效性、公正性。几年来，在全区二孩生育审批过程中，该局坚持原则，秉公办事，顶住了来自各方面的说情风，没有出现任何违规行为，二孩生育审批合格率达100。四是

第二篇：福田区计生局依法行政工作先进事迹材料

近几年来，在区委、区政府的领导下，福田区计生局团结带领计生系统干部认真贯彻实施“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略和市委《关于加强依法治市工作加快建设社会主义法治城市的决定》，立足于依法治市的基本要求，立足于贯彻执行计生“一法四规”（《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》和《广东省人口与计划生育条例》），紧紧围绕计生中心工作和任务，努力营造良好的计生法制宣传教育氛围，全面推进依法行政，使福田区计生工作连续五年获得省政府表彰，被中宣部和国家计生委授予“全国婚育新风进万家活动先进区”，被深圳市委、市政府授予“深圳市计划生育模范区”，并记集体三等功一次。该局被省授予“全省‘三五’普法先进单位”，四年评为“福田区机关文明单位”，被福田区委、区政府记集体三等功二次。其主要事迹是：

一、大力普法，创造了良好的计划生育依法行政氛围。

该局抓住计生“一法四规”相继出台的时机，组织开展形式多样、内容丰富的各种普法活动，不断提高计生干部队伍的法律素质，及广大群众的计生法律意识，努力营造了一个良好的计生依法行政工作氛围。一是主要局领导带头学习计生“一法四规”及有关法律法规，先后撰写了《浅谈计划生育依法行政》、《贯彻〈计生法〉应注意的几个问题》、《依法行政与以德治国》等多篇学习心得文章，带动了全局工作人员学习法律法规风气的形成。二是积极组织各种培训，提高计生干部法律水平。每年根据各个阶段的工作中心，举办有关政策法规培训，为基层计生干部授课，理论联系实际，深入浅出，化难为易，使计生干部易于接受和掌握。采取“走出去，请进来”的办法，积极创造条件组织基层计生干部参加国家、省、市计生法规培训，分批派出业务骨干赴南京人口干部管理学院学习，并邀请国家人口学专家田雪原教授为全区计生干部作计生法律法规专场辅导讲座，增强计生干部法律知识。三是组织各种知识竞赛和演讲比赛，调动广大计生干部学法积极性。去年，该局积极争取区委宣传部、区普法办支持和配合，组织开展了全区宣传《计生法》和省《条例》知识竞赛，及“争做新时期最可爱的人”演讲比赛，掀起了全区学习宣传计生法律法规的热潮，并选拔代表队参加全市有关比赛，取得了优异的成绩。四是精心策划“计生法规进万家”活动。每逢元旦、春节期间，积极协调辖区企事单位组织30多辆计生彩车巡游，发动成千上万干部群众走上街头宣传计生法规，声势浩大。同时，结合计生送戏进社区活动，把计生法律法规知识融入其中，寓教于乐，深受社区居民和广大外来工的欢迎。5年来，共组织有关演出92场，受教育人群达200多万人次。五是积极指导区、街道两级婚育学校开展宣传教育活动，把计划生育法律知识作授课的主要内容，使广大群众都能及时了解和掌握有关法律法规，适应计划生育依法管理的需要。六是负责建立了福田人口信息网站，开辟了宣传网页，把计划生育法律法规、婚育保健知识上网宣传，设立网上咨询和投诉服务，经常在上网为群众解疑释惑，开辟了计生法律宣传教育的新境界。此外，认真抓好计生宣传品进社区、入家庭工作，宣传品入户率达98%以上，群众对计生法律知识的知晓率达98.5%。

二、建立健全工作机制，推动计生工作进入依法管理的快车道。

近几年来，针对计生队伍行政执法中存在的一些问题，该局多次组织人员深入基层调研，探索改进计生依法行政工作的方式和方法。该局明确提出要从抓制度建设入手，提高计生依法行政水平，推进计生工作健康发展。一是及时成立了区计生局依法行政领导小组，一把手亲自挂帅，负责制定和完善了《福田区计生局计生行政执法责任制》、《行政过错责任追究制》、《评议考核制度》、《反腐保廉工作制度》等9个规章制度，以制度促管理。二是率先实行计生工作人员持证上岗制度，统一规范全区计生行政执法文书。2001年，在全区推行基层计生专干持证上岗，抓好有关培训、考试工作，使全区基层计生干部持证上岗率达到98%，对个别不合格的人员责成街道予以辞退，提高计生队伍素质。同时，对全区计生行政执法文书和一些过时的规范性文件进行了全面清理，统一规范了《社会抚养费征收决定书》、《计划生育行政处罚决定书》等8种文书格式，并严格了计生行政执法程序。三是积极推行行政执法公示制度，重大案件和疑难审批事项集体讨论决定制度等。建立了区计生局电子触摸屏，指导街道计生部门办好计生“三栏”（宣传栏、政务公开栏、读报栏），主动向社会公开执法机构、执法权限、执法程序、办事时效，并实行公开办案，严禁“暗箱操作”，防止和杜绝计生行政执法中消极～问题的发生，保证了计生依法管理和行政执法的时效性、公正性。几年来，在全区二孩生育审批过程中，该局坚持原则，秉公办事，顶住了来自各方面的说情风，没有出现任何违规行为，二孩生育审批合格率达100%。四是负责建立健全了检查监督机制，自觉接受党委监督、人大监督、行政监督、司法监督、～监督和群众监督。去年，该局对区人大转来的《人大代表关于改进社区居委会计生管理工作意见》的提案非常重视，局主要领导亲自下基层了解情况，虚心听取人大代表和群众的意见和建议，认真整改并向区人大详细汇报整改情况。五是积极指导和帮助基层制订计划生育居民自治章程，把计划生育与股份合作公司分红挂钩，促进计划生育居民自治工作向前推进，不断了提高了社区居民在计划生育方面自我管理、自我教育和自我服务的能力。目前，在陈明达同志的积极努力下，福田区计生系统计生行政执法制度健全，基本做到了执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化，依法行政步入健康发展的轨道。

三、采取得力措施，确保计生依法行政落到实处。

该局主动争取区委、区政府领导重视和支持，在全区开展创建计生优质服务先进区活动，对照“六好”（领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好）工作目标，重点把依法行政工作抓落实，带动各项工作顺利开展。一是紧跟深圳市计生综合改革步伐，大胆改革行政审批和许可制度，简化办事程序，取消一孩生育审批，改按计划生育为按政策生育；将二孩生育审批权下放到街道，并简化手续，方便群众。二是积极组织开展计生保证金和押金的清退工作，经常下基层检查指导社会抚养费征、管、用情况，明查暗访，及时纠正个别街道计生行政执法上的偏差。2002年，全区计生保证金和押金清退率达100%，当年社会抚养费征收率达85%以上。三是认真抓好计生信访工作，认真处理群众投诉案件。如群众投诉福田区某机关干部超生一案，该局主要领导亲自抓，多次组织召开会议研究。由于该当事人是一名公务人员，根基较深，说情的人多，且情况复杂，调查取证困难。于是，该局主要领导不辞辛劳带领调查小组前往几百公里之外的原籍地调查取证，排除各种干扰，很快把案情弄得水落石出，及时形成汇报材料上报区纪委对该当事人作出严肃处理，维护计划生育政策的严肃性。在该局的积极努力下，全区计生系统干部严守国家计生委的“七个不准”规定，文明执法，依法行政，从未出现因计生工作方法不当而引发的群体上访和突发事件。全区计生信访案件处理及时率达100%，结案率98%以上。在今年开展的群众评议计划生育工作活动中，群众对计划生育工作的满意率达93.5%。

该局认真实践“三个代表”，把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿。局主要领导经常带领全局干部深入基层、深入群众，积极帮助基层解决计生依法行政中遇到的各种困难和问题。在该局的努力和争取下，福田区率先全面落实了下岗、待业人员独生子女保健费，为实行计划生育的家庭购买了养老保险和生育保险，全面推行计划生育避孕节育方法的知情选择，全区已婚育龄妇女“三查一治”（查环、查孕、查病、治病）达90%以上，切实维护了广大群众的合法权益，真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋，得到了广大干部和群众的一致好评，为推动福田区计划生育依法行政不断迈上新水平，计生工作走在全省、全市前列做出了突出贡献。

第三篇：质监局依法行政工作先进事迹

2008年，在**市委、市政府和省质监局的正确领导下，在市政府法制办、市依法治市办公室的具体指导下，**市质量技术监督局按照市直部门普法及依法行政工作责任目标的要求，以贯彻实施国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》和国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，以及市政府《关于建设法治诚信服务型政府工作的意见》为重点，全面推行行政执法

责任制，结合质监部门实际，深入开展法制培训、依法行政、执法监督和法制宣传工作，进一步提高了全体质监行政执法人员的政治业务素质和依法行政水平，为推进依法治国、建设法治诚信服务型政府做出了应有的贡献。2008年全市质监系统办理各类行政执法案件160余起，无出现一起诉讼败诉、复议撤销、新闻曝光案件，被省质监局授予全省质监系统依法行政示范单位。

一、领导重视，组织健全，把落实《纲要》及依法行政工作摆上重要位置

市局新一届领导班子高度重视贯彻落实《纲要》和依法行政工作，及时调整了领导小组，党组书记、局长周庆恩亲自担任领导小组组长，党组主要领导在各种会议上反复强调依法行政工作，基本上做到了逢会必讲。对作出的每项重大决策，都要进行合法性论证，制定的规范性文件，作出的具体行政行为都要经法制机构审核。执法案件办理严格按照规定实行集体审理，杜绝执法人员私自办案或由单位领导个人说了算。在今年市检察院对我局行政执法监督检查中，共抽查12份案卷，无发现一起存在违法现象。

二、认真贯彻落实《纲要》，努力建设法治诚信服务型质监部门

从强化培训入手，通过集中辅导和分散学习相结合的方式，使全局人员了解掌握《纲要》的基本内容和精神实质，提高思想认识，切实增强依法行政的意识和能力。按照市政府的要求，成立了建设“三型”政府部门工作领导小组和办事机构，制定了工作方案，细化分解了目标任务，明确了责任单位、责任人和完成时限，落实了双月报告工作制度。

三、建立行政处罚自由裁量阶次制度，落实合理行政的要求

研究制定了《**市质量技术监督局行政处罚自由裁量权适用规则》，对质监法律法规规章中有裁量幅度的100项罚款项目进行了规范细化，并对执法人员进行了宣贯培训，在**质量信息网上向社会进行了公布，在执法实践中得到了较好的落实，有效解决了以前存在的重过轻罚、轻过重罚、处罚标准不统一等问题，将合理行政的要求落到了实处。

四、认真推行行政执法责任制，提高部门依法行政工作水平

召开了动员大会，成立了领导小组及办事机构，将推行工作纳入依法行政工作责任目标，严格奖惩措施。梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任，建立行政执法评议考核制度，出台了《**市质监局行政执法评议考核办法》、《行政执法岗位责任制度》、《行政执法案卷评查制度》、《行政执法过错责任追究规定》、《关于进一步加强行政执法案件管理有关问题的通知》等与推行行政执法责任制相配套的制度。定期组织案卷评查，以卷评案，评查意见书面反馈承办单位。举办法律知识、法制业务培训班2期。利用执法证年审及换证对全员进行了法制培训及法律知识考核。

五、严格依法行政，确保职能到位

扶优扶强方面：新创中国名牌产品2个，省名牌产品4个，省优质产品13个，研究出台了《**市人民政府关于实施标准化战略的意见》，召开了高规格的全市标准化工作会议，省局高德领局长、市政府李恩东市长分别作了重要讲话，会议明确了我市实施标准化战略的指导思想、目标任务、组织领导、各部门职责和具体奖励措施。帮助舞钢公司、平煤集团、平煤易成碳化硅公司3家企业的4个产品采用了国际标准或国外先进标准，并获得了国家采标标志证书。打假治劣方面：一是推行市县两级责任互连、多层监管的执法打假责任制，成立全局行政执法指挥中心，定期召开全系统执法分析会，完善日常执法督查、执法报表等制度，并抽调城区分局三个稽查队和市局稽查大队进行捆绑，大队统一协调指挥，整合执法资源，形成“大执法”格局，杜绝了市区内重复执法、多头执法现象。二是以迎奥运、保安全、支援地震灾区重建为重要载体，先后开展了隐患排查治理专项行动、百日安全督查活动、安全生产月等一系列活动，检查特种设备生产使用单位700家，消除安全隐患300多处，关闭非法充装点2个，拆除土锅炉、自制压力容器、起重设备20台，下发安全监察指令书280份，定检特种设备3000台，在用特种设备定期检验率达100％，三是建网络、打基础，摸清底数，建立档案，与食品生产加工企业签订质量安全承诺书、与基层监管单位签订目标责任书，明确县（市）区局巡查员、聘请乡级协管员、村级信息员，健全食品生产加工企业安全监管网络体系。大力实施“百千万”食品质量专项整治活动，对区域性食品质量问题和严重不合格食品生产加工企业，实行挂牌督办、限期整改、新闻曝光和关停整顿等措施，取得了明显效果，受到了省食品质量安全专项整治工作督查组的充分肯定，全年共检查食品生产企业及小作坊1200多家，查处不合格食品货值100多万元，抽查食品生产企业600多家，批次合格率为91.5％，比去年上升2.4个百分点。四是开展了集贸市场、餐饮业、加油站、出租车等行业的专项计量监督检查，煤炭、建材、农资、强制性认证产品、矿用安全设备等专项执法检查，规范了市场经济秩序，保护了企业和消费者的利益。

第四篇：区政府依法行政工作先进事迹

2008年，**区政府在**市委、市政府的正确领导下，在市法制办的精心指导下，认真落实科学发展观，以深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，扎实推进法制、诚信、服务型政府政府建设，依法决策、科学决策、民主决策的水平不断提高，公共服务意识明显增强。圆满完成了**市政府下达的各项依法行政目标任务。

一、扎实推进法治、诚信、服务型政府建设

（一）振奋精神、奋发有为。一年来，**区政府始终保持奋发有为的精神状态和想干事、要干事的强烈愿望。牢固树立“不进则退、慢进也是退”的观念，不断增强加快发展、科学发展的紧迫感和责任感。要求广大干部职工要适应新形势、新任务的要求，转变职能，依法行政。要依法规范行政行为，用制度管权、管事、管人，确保权力在阳光下运行，有效地预防腐败的发生，奢华行政管理体制改革，不断提高行政效率和服务质量。

（二）强化能力、提高素质

该区政府要求政府系统各级干部必须把更多的时间和精力用在加强理论学习、提高素质上，多深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究，全面了解实际情况，及时总结群众在实践中创造的好经验好做法，提高科学决策水平。

（三）改进作风、提高效能。该区政府要求各级领导干部要把工作目标锁定在干成事上，不断改进工作作风，提高工作效能，进一步量化目标、分解任务、落实政策，坚持以人为本、务实重干、不推不拖、一抓到底。如**区行政服务中心，坚持一站式服务，一个窗口对外，转变职能，变管理为服务，寓管理于服务之中。按照《行政许可法》确定的精简、统一、效能、便民的原则，对原有的审批流程进行再造、优化。一是对部门内部审批流程进行优化，而是再造部门之间的工作流程，重点是对建设项目等涉及前置部门多的项目，通过科学合理的评估机制，对其工作流程进行规划和设计。截至目前，**区行政服务大厅共受理行政许可服务事项18585件。一年来，该区政府年初承诺的为群众要办的十件实事，均已完成兑现，除此之外，还及时完成建设法治诚信服务型政府双月报告和法制信息报送工作。

二、严格规范性文件审查制度，确保政府决策法制化

规范性文件制发工作，是保证政令畅通、依法行政的关键，直接影响着政府形象和执法秩序。**区政府对此项工作非常重视，专门制定了规范性文件制定程序，明确要求法制机构负责文件的审查。

一年来，**区政府共制定规范性文件15份，其中《关于进一步加强和规范全区建设领域管理工作的意见》等文件经多次修改后予以发布。

**区政府按照**市政府关于进一步做好规范性文件清理及备案工作的通知要求，在全区开展了规范性文件清理工作，完善了规范性文件备案制度，此次清理工作共清理文件9218份，规范性文件1358份，其中适用期已过自动失效的1069份，废止的规范性文件237份，保留和修改的52份。圆满地完成了规范性文件清理工作。

三、认真做好行政复议、应诉工作

由于**区是市辖区，区属行政机关数量相对较少，行政执法范围也较窄，虽然加大了行政复议法和行政复议实施条例的宣传力度，但复议案件依然较少，截至目前共受理各类行政复议案件四件，均已审结。今年区政府没有一起被诉案件，去年上诉的两起案件也以该区政府胜诉宣告终结。

四、进一步加强行政执法监督工作

2008年，**区政府组织了《档案法》、《河南省煤碳安全生产条例》、《环境保护法》等法律法规实施情况的监督检查活动。如物价局采取措施优化经济发展环境，一是专门成立优化法沾化经领导小组，具体负责此项工作的开展和督促落实，二是规范执法行为，搞好承诺服务，且是提高办事效率，三是充分发挥12358举报电话的作用于，实行24小时值班接受群众价格举报、咨询，随时受理举报案件。四是全面清理整顿各项受费，切实减轻企业负担和群众负担。五是加强物价执法队伍建设，改进工作作风，提高服务水平。在督察中对发现的执法部门在行政执法过程中存在的问题和不足，及时提出整改意见，消除了执法隐患。

对群众投诉的执法案件，积极督促查办，认真纠正，做到了件件有结果，事事有回音。

一年来，还重点抓了行政执法人员持证上岗、行政执法证、监督证网上录入和行政执法人员考核工作。

五、认真做好法律培训和宣传工作

2008年，采取多种形式，结合建设“三型政府”和规范行政处罚自由裁量权工作，对全区各行政执法单位的业务骨干进行了专项培训，并对全区300多名行政执法人员进行了综合法律知识培训，收到了良好的效果。

还组织该区环保局、发改委、司法局、安监局、煤炭局等单位，开展了环保法规、能源法、安全生产法的宣传。

六、圆满完成规范行政处罚自由裁量权工作

**市政府部署开展规范行政处罚自由裁量权工作后，**区政府按照《**市人民政府办公室关于印

第五篇：依法行政工作实施方案

秦亭镇计划生育依法行政工作

实施方案

为了加强我镇人口和计划生育依法行政工作，按照县委办发［2009］39号文件精神和计划生育工作实际，特制定秦亭镇计划生育依法行政实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持依法治国基本方略，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面落实各级党委、政府及人口委关于依法行政工作指示精神，从加强我镇人口和计划生育依法行政、适应社会主义市场经济和民主法制建设的需要出发，完善制度、制衡权力、改进服务、提高效率，全面提升依法行政工作水平，确保人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展。

二、工作目标

以“一法两例两办法”为核心，进一步完善人口和计划生育管理制度，加强执法监督工作，人口和计划生育法律法规得到全面、正确实施，形成综合治理机制，公民合法权益受到尊重和保障；形成科学、民主、规范的人口和计划生育行政决策机制，人口和计划生育管理做到公开、公平、公正、诚信、便民、高效；全面推行行政执法责任和执法过错追究制，建立健全主体合法、责权明确、程序严格、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制，加强执法队伍建设，人口和计划生育工作人员依法行政意识和能力明显提高；深入开展计划生育法制宣传教育，公民对计划生育政策法规的知晓率和遵守率明显提高，依法生育和依法维权意识明显增强。按照建设法治政府的目标和要求，建立用权受监督、违法受追究、侵权需赔偿的新型管理服务体制，全面推进人口和计划生育依法行政，确保人口和计划生育工作稳定、健康、持续、协调发展。

三、主要任务

按照建设法制政府的要求，严格依法办事、按程序办事。全面推进人口和计划生育行政执法的责任和过错追究，建立健全主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制，开展阳光计生，群众评议活动。

四、步骤

我镇计划生育依法行政工作从2010年4月开始，2010年全面结束。实施内容为：遵循依法治国的基本方略，深入贯彻落实《人口和计划生育法》及相关法律法规，以规范行政执法、依法管理，为建立和完善计划生育行政执法工作机制和监督机制，严格依法行政，做到公正执法、文明执法，切实维护公民的合法权益，杜绝因计划生育执法不当引发的恶性案件和其它违法行为。实现计划生育行政执法的规范化、制度化，使人口和计划生育工作步入法制化轨道。

1、培训准备阶段（2010年4月至5月）

（1）镇计生办组织全体干部，认真开展学习计划生育依法行政的文件精神和要求，积极参加县有关本项工作活动的培训学习。

（2）建立健全适合我镇人口和计划生育工作行政执法依据和相关制度，明确计划生育行政执法程序。

2、组织实施阶段（2010年6月至7月）

（１）全面推行计划生育行政执法责任制。依法明确计划生育行政执法职责；规范执法程序，统一执法文书，强调执法效果；把依法行政作为重要内容纳入人口和计划生育目标管理，认真落实各项制度。

（２）建立和完善计划生育行政执法监督体系。加强计生系统监督，健全执法过错责任追究制度、公示制度、行政复议制度、行政执法过错追究制度、行政执法案件报告制度等，及时发现和纠正违法行政行为；充分发挥人大监督、司法监督、社会舆论监督、群众监督的作用，积极开展计生法律法规贯彻落实情况的执法检查和专项督查，不断完善计划生育行政监督体系。

（３）加强计划生育行政执法队伍建设，创建一支高素质，高标准的计划生育行政执法队伍。制定计生干部执法行为规范和纪律守则，严格依法行政、文明执法；从思想、政治、业务、作风等方面加强对计生行政执法人员的培训，切实解决执法队伍的结构、素质、能力等问题；每年对计生行政执法干部进行一次培训；认真坚持行政执法人员持证上岗、岗位培训和考核制度，计生行政执法人员持证上岗率要达到100%。

（４）加强综合协调，推进计划生育依法行政工作的综合治理。积极协调各相关部门，增强责任意识，履行法定职责；切实做好人口和计划生育综合目标管理责任制，兑现奖惩；建立定期磋商、综合评估的工作运行机制，密切配合、齐抓共管、综合治理的工作格局。

（５）加强计划生育法律法规的宣传教育。要进一步把计划生育“一法两例两办法”的学习、宣传活动引向深入。改进宣传方法，拓宽宣传内容，提高群众知晓率；广泛开展计划生育法律、法规的宣传教育，普及计划生育法律、法规知识，把人们的思想和行动统一到法律、法规上来，使干部群众真正掌握法律武器，做到人人知法、懂法、守法，自觉依法办事。

（６）加强基层民主政治建设，全面推进计划生育村民自治。计划生育村民自治是依法管理计划生育的新型村级基本管理模式。要健全村民自治组织，依法建章立制，保障农民群众实行计划生育的知情权、决策权、参与权和监督权，实现计划生育的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。

（７）坚持以人为本，依法维护群众的合法权益。认真落实法律法规规定的计划生育奖励扶助、特别扶助、特困救助、少生快富和各项优先优惠政策；严禁乱收费、乱罚款的规定和行为发生；积极开展法律救济工作，及时为群众提供政策法规咨询和服务。

（８）强化依法管理，推进重点工作落实。依法管理涉及人口和计生工作方方面面，在试点期间要突出抓好以下几项重点工作：一是要依法落实《条例》规定的奖励政策。农村独生子女父母10元奖励金落实率要达到100%。要进一步完善和落实计划生育救助机制，使符合条件的贫困计生家庭能够及时得到救助。要进一步抓好奖励扶助制度和特别扶助制度以及养老保险制度的的落实，严格政策，严格程序，严格核查，严格监督，确保制度公平公开、规范运行和持续发展。要制定和落实对计生家庭的优先优惠政策，构建起少生奖励、优先优惠、免费服务、困难救助、贫困扶持、养老保障“六位一体”的计划生育利益导向机制。二是要依法治理出生人口性别比升高问题。要继续加大依法查处“两非”案件的力度，开展关爱女孩行动，开展非法鉴定胎儿性别和选择人工终止妊娠的集中整治活动，严格落实各项管理制度，加强区域协作，落实三级责任制，推动出生人口性别比工作取得新进展。三是要依法做好流动人口计划生育管理服务工作。四是要依法落实计划生育技术服务，按照有关法律法规规定，要进一步推进避孕措施知情选择，认真落实对育龄群众的服务项目，进一步抓好农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务“民心工程”的实施，满足群众的需求。

3、检查阶段（2010年8月至9月）

（１）对开展计生本项目工作活动进行检查。（２）及时上报总结活动开展情况。

五、组织领导

1、成立了以镇党委书记李爱仙任组长，镇政府镇长汪中和、副镇长曹双平任副组长，计生办主任安世平，计生办成员程彩霞、金建文、黄鹏维为成员的计划生育依法行政工作领导小组，具体负责组织、协调、指导计划生育依法行政工作的开展。

2、镇计生办要切实增强责任意识和创新意识，大胆探索，认真实践，做好调查研究和业务指导工作，认真解决工作中的重点和难点问题，努力实现工作思路和工作方法的创新的，不断提升计划生育行政执法水平。

秦亭镇委员会文件

秦委发[2010]41号

中共秦亭镇委员会 秦亭镇人民政府 关于推进计划生育依法行政工作

实施方案的通知

各村委会：

为了切实加强人口和计划生育依法行政工作，按照清水县县委办发[2009]39号文件精神和计划生育依法行政工作的要求，结合我镇人口和计划生育工作的实际，制定了秦亭镇计划生育依法行政工作实施方案，现下发各村，请遵照执行。

附：秦亭镇计划生育依法行政工作实施方案

二Ｏ一Ｏ年五月十日

主题词： 计划生育

依法行政

实施方案

秦亭镇党政综合办公室

2010年5月10日