市国土资源局分局局长依法行政工作先进事迹

第一篇：市国土资源局分局局长依法行政工作先进事迹

近年来，市国土资源局区分局局长同志按照“服从大局、依法行政、保护资源、保障发展”的总体要求，在积极探索和推进依法行政工作中，高度重视摆上位置，明确责任落实措施，狠抓队伍规范行为，完善制度常抓不懈，提高了工作效率，促进了依法管理和经济社会的又好又快发展，实现了“三个新突破”。

一、进一步提升全体人员依法行政水平，在内部管理上实现新突破

狠抓素质管理。同志以开展“完善体制，提高素质”和学习实践科学发展观等活动为契机，大力实施“素质工程”。每年年初制定科学的法律法规教育培训计划，充分利用每周半天的集中学习时间，带领广大干部职工深入学习《土地管理法》、《行政许可法》等法律法规，学习党和国家领导人关于依法治国、依法行政的讲话和指示。由过去只根据工作需要学法，改为全局上下普遍系统学法。并利用召开会议、检查工作等形式，反复宣传依法行政的重要性及必要性，使大家能够正确认识依法行政与依法治国、加强国土资源管理、经济发展的关系，从而自觉地推进依法行政。

狠抓制度管理。他把加强制度建设作为依法行政工作的重要内容来完善、来落实，把制度建设贯穿于国土资源管理的各个方面。首先，从狠抓内部人员管理入手，研究制定了考勤、考核、学习、服务承诺、政务公开及工作纪律等12项规章制度。并把制度执行情况直接与年终考核联系起来，兑现奖惩，确保践诺率和职能履行到位率达到100%。根据工作特点制定了岗位责任制度，内部监督检查制度和行政执法过错追究制度，并狠抓了各项制度的落实，严格责任奖惩。还加强了对基层国土资源所行政执法的监督检查，发现问题，及时纠正。在检查中重点对国土资源执法的死角以及越权批地和未批先用、少批多用等问题进行了认真监督和严肃处理，从而促进了国土资源行政执法责任制的落实。

狠抓目标管理。同志将依法行政纳入目标管理考核范围，每年制定的目标管理责任制都有推进依法行政的内容，对推进依法行政工作有计划、有要求、有目标、有检查、有考评，并把落实依法行政工作作为考核的重要内容。同时，与各科室、各国土资源所签定“千分制”考核目标责任书，达到岗位责任、任务目标、工作程序、制度要求、兑现奖惩“五明确”。

狠抓廉政管理。他把加强廉政建设作为推进依法行政的首要工作来抓，研究制订了《国土资源系统工作人员廉政建设“十不准”纪律》、《党风廉政建设责任制》等，制成牌匾悬挂于每个办公室，警示干部职工廉洁自律，秉公执法；要求人人向分局党总支写出廉政承诺书，保证遵守廉政建设各项规定；制定党风廉政督查制度，定期对各科室、各基层所廉政建设情况进行督导检查，为推进依法行政夯实了基础。

二、全力营造依法行政良好环境，在优质服务上实现新突破

提升服务质量。同志严格要求大家，要围绕依法行政建设积极转变工作作风，变“坐等式”服务为主动上门服务。他带头深入基层，深入企业，开展调查研究活动，倾听社会各界的意见和建议，调查和解决企业在使用土地中碰到的困难和问题。对来区投资办企业的做到“三到位”，即参谋选址到位、解决问题到位、跟踪服务到位，在用地手续报批上指派专人负责，从征地、拆迁、补偿到手续办理，实行全程跟踪服务。针对土地审批实行“三优先”，即工业园区用地优先办理，市政公用基础设施用地优先供应，大项目建设用地优先审批。竭尽全力为经济发展拓展用地空间。

实行阳光操作。为推进依法行政工作公开透明，他在办公楼前公开栏内设置审批事项流程图表，公开了办事的内容、程序、权限、时限、结果及收费依据和标准等内容，让群众对办事全程一目了然。凡国家征地，均发布征地公告，张贴到行政村、自然村，送发到群众家中，并根据需要组织群众听证。在“科技村村通”宣传栏内设立专版，公开有关土地方面的法律法规，进一步增强土地政策的透明度。在实施土地开发整理项目过程中,分局严格按照程序操作，主动邀请检察、监察、司法、公证等部门介入，全程监督招投标工作，努力打造“阳光工程”。

三、以依法行政推动工作提速，在工作着力点上实现新突破

在推进依法行政过程中，同志把依法行政工作贯穿于工作的全过程，作为推动各项工作的强大动力。

一是依法行政与推进国土资源具体业务相结合。他坚持在具体工作中把握全局，认真贯彻落实上级关于国土资源工作的大政方针，从每件事上加以规范，严格按照程序开展工作，使国土资源工作纳入了依法管理轨道。在使用法律、保护国土资源方面严格按照法律规定的要求和程序操作。近几年，虽有个别行政管理相对人针对土地问题向政府提起行政诉讼和行政复议，他代表政府出庭，人民法院均维护了国土资源局作出的具体行政行为，维护了法律的严肃性。

二是行政执法与整顿治理土地市场秩序相结合。为强化国土资源执法监察的力度，他按照上级要求，积极开展了土地执法行动，依法严厉查处了各种土地违法违规行为。开展了土地

执法专项行动，对土地执法专项行动进行了“回头看”，同时开展了土地执法百日行动，共发现1月1日以来土地违法用地22宗，面积99.1440公顷，均作出了依法处理。加大了对矿产资源开发秩序的监管力度，对无证开采、乱挖滥采等行为进行了严肃查处，并对资源枯竭、位于“三区两线”范围内的轳湾、白庙、郭大千等砖瓦窑场进行了依法关停。加强了对建设用

地利用情况的监管，对当年和历年审批的建设用地进行了全面检查，对非法占用土地和擅自改变用途、转让土地使用权的违法行为进行了严厉查处，维护了正常的国土资源秩序。

三是依法行政与保障经济社会发展用地相结合。近年来，他依法完成了德商高速、临商路、丰东路、327国道、刘民路，五金建材大市场、康庄乐园、香格里拉嘉园、雷泽湖水库排水站，城区黄河路、路、西安路及赵王河公园、城市绿地等工程的前期基础工作。在征地工作中，面对诸多现实问题，他身先士卒，积极同所涉及的乡镇办事处协调配合，深入现场，认真调查研究，从促进经济社会发展的大局出发，一家一户做思想政治工作，解决实际问题，发扬不怕苦、不怕累的吃苦精神，冒高温、战严寒，放弃节假日、加班加点，严格执行“两公告一等级”制度和补偿资金封闭运行制度，保障了被征地群众的利益，保证了工程的顺利施工。

正是由于同志对依法行政工作认识高起点，制度配套健全，措施灵活多样，使该局的依法行政工作取得了明显成效。干部职工牢固树立起为人民服务的理念，切实增强了荣辱感，有效地克服了行业不正之风，树立了良好的部门形象，促进了区经济社会的更好更快发展。

第二篇：市国土资源局依法行政工作情况汇报

市国土资源局依法行政工作情况汇报

市国土资源局依法行政工作情况汇报

为全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，我局在市政府的正确领导下，紧紧围绕国土资源管理的中心工作，联系实际，突出重点，全面落实依法治国基本方略，加强领导，强化宣传教育，严格依法行政。现将工作情况报告如下：

一、认真安排部署，全面推行依法行政

我局从大力提高部门工作人员依法行政的意识和能力入手，积极组织干部职工进行学习，讨论国土资源部门依法行政意见，不断提高对依法行政重要性和紧迫性的认识，全面提升依法行政的能力和依法行政的水平。建立健全依法决策、科学管理、严格监督的各项制度，按照行政审批、行政许可、行政确认、行政收费、行政执法等要求，积极探索长效机制建设，将其任务分解到各科室，各直属事业单位扎实推进。加强了对国土资源系统干部，特别是县（区）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识的宣传教育培训力度，使国土资源法律法规深入基层，深入村社，深入到农户。完善了国土资源重大事项听证制度，建立健全了民主科学的决策机制。领导班子经常召开会议研究部署依法行政工作，解决依法行政中的困难和问题，将依法行政工作列为本部门的重要工作职责，常抓不懈。

二、稳步开展各项工作，维护公民合法权益，突显依法行政新成效 我们在认真贯彻执行我局已建立并且修订完善的各项制度的基础上，结合国土资源执法长效机制建设，从国土资源违法违规行为预防、国土资源违规违法案件查处，深入探讨，认真调研，依法维护了国土资源管理的良好秩序。

（一）依法管理土地、推行行政执法、不断完善行政审批

我市坚持科学发展观，全面落实最严格的耕地保护制度，启动推广了一系列基本农田保护举措，紧紧围绕服务于经济建设和经济社会可持续发展这个中心和大局，正确处理保护资源与保障发展的关系，深入贯彻实施《土地管理法》及其配套法规，全面推进依法行政和依法管理土地，全力保障了全市经济社会发展用地需求。

一是以土地利用总体规划为龙头，严格土地用途管制。严格执行规划，实行用途管制。按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用计划，严把土地用途管制关、地类确认关、基本农田保护关、建设用地指标关、报件质量关、项目预审关，使土地用途管制得到全面贯彻落实。

二是严格审批各类建设用地。截至目前，全市已批准的城市（镇）批次建设用地报件13个，面积269公顷（4035亩），其中耕地130公顷（1945亩），已上报省厅待批准的城市（镇）批次建设用地项目53个，面积403公顷（6042亩），其中耕地323公顷（4845亩）。单独选址项目建设用地278.56亩，耕地262.7亩，村镇批次用地625亩，其中耕地600亩。所有申报审批的建设用地均严格执行《建设用地预审制度》、《建设用地内部会审制度》、《建设用地审批备案制度》。均符合土地利用总体规划和计划，不存在违规违法批地问题。

三是严格招拍挂出让国有土地使用权。我们认真落实国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。在国有土地使用权的招标拍卖挂牌出让过程中，坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，对各类经营性土地使用权全部以招标、拍卖或挂牌的方式出让。今年共招拍挂出让用地4宗，面积15.06公顷，实现价款1.75亿元。

四是努力完善征地补偿机制。在征收征地报批过程中，我们严格执行有关法律规定，实行征地方案公告、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记和征地前的“告知、确认、听证”等政务公开制度。依法维护被征地农民的知情权、参与权和监督权。未经上述报批程序的项目，我们仍坚持一律不予报批,确保维护被征地农民的合法权益。

（二）有效开展卫片执法检查，进一步加大执法力度

一是加强执法检查，确保整改落实到位。为进一步督促检查，做好落实工作，市局先后组织相关科室，由分管领导带队，组成市级督查组赶赴各县区对土地矿产卫片执法检查工作进行了专项督察，从工作方法、规范要求等方面进行了全面指导，并对卫片执法重点县和土地审批工作中的具体问题进行现场督办，在逐宗用地和逐个卫片图斑实地核查的基础上，有针对性的提出了整改意见和建议，切实帮助县（区）政府和国土资源局解决工作中的具体难题，提高了工作效率和效果，使全市的土地卫片执法检查工作思路更明确，操作更规范，确保了卫片执法检查工作的有序开展，为及时发现和查处土地违法案件奠定了基础。对经检查出的46宗违法用地，积极整改、严格依法查处，现已全部查处到位。

二是加强动态巡查，探索执法监察新思路。为了防止国土资源违法案件的发生，降低违法案件的查处难度、执行难度，我们在健全动态巡查各项制度、推行动态巡查责任制的基础上，全面落实分片包干，责任到人的巡查机制，要求县（区）国土资源局巡查人员到乡（镇），乡（镇）人员到村社的巡查。在巡查中必须认真作好巡查记录，所到乡（镇）、村、社负责人必须在巡查记录上签字盖章，真正做到动态巡查人员人人有岗位，个个肩上有担子，推动了动态巡查工作的深入开展，同时进一步加大了矿产资源执法巡查力度，在具体工作中，我们做到既保红线不突破，更要保项目用地的落实。今年市局共随机抽查了7个区县的卫片监测图斑实地情况、具体建设项目用地情况、国土资源违法案件查处情况、基层国土资源管理所执法监察动态巡查工作落实情况、矿山企业矿产资源开采及安全生产管理情况。截至2011年八月底，共发现各类土地违法行为87件，涉及土地面积28.16公顷（耕地14.95公顷），其中，历期隐漏2件，涉及土地面积0.06公顷，均为耕地；本期发生85件，涉及土地面积28.09公顷（耕地14.89公顷）。土地违法案件立案11件(历期隐漏1件，未经批准占地10件)，矿产违法立案11件（均属个人），结案10件。目前，土地违法案件结案7件。在动态巡查中有效制止违法行为84件，涉及土地面积27.62公顷（耕地14.41公顷）。同时在巡（督）查中针对各县（区）存在的问题，进行现场点评，提出问题，并提出了限时整改的要求。通过开展定期巡查和重点督察，使我市的国土资源管理秩序，更进一步走上规范化、法制化的轨道。

（三）坚持依法行政，加强行政复议能力建设

认真贯彻《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，充分发挥行政复议的层级监督和自我纠错功能，通过行政复议解决纠纷，化解矛盾。始终坚持“依法受理、认真审查、客观公正、按时办结”原则，不推不拖，依法审理。在案件查处中，我们严格执行办案要求，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法，适用法律条款准确，处罚得当，要求所办案件经得起复议，经得起诉讼。今年，我局共受理行政复议案件1件，目前还在办理之中；共接待信访案件41件，已办理35件，及时化解了群众矛盾纠纷，进一步健全了矛盾排查机制。

三、加大宣传力度，营造良好法制氛围

今年，我们结合实际，创新工作思路，继续利用“6.25”土地日、“4.22”地球日、“8.29”测绘日和“12.4”全国普法宣传日，广泛深入地开展国土资源法律法规的普法宣传。做到了报上有文章、广播里有声音、电视上有图像、墙头上有标语、各类大型集会期间有宣传、有咨询活动。使广大群众提高了公民依法维护自身合法权益的能力，进一步落实“一户一宅”的政策，从而达到知法、懂法、守法的目的。

四、存在的问题及今后的工作打算 我市国土资源依法行政工作虽然取得了一定成绩，但还有不少问题需在今后工作中注意改进。一是制度建设有待进一步完善，制度落实还没有完全到位；二是学习法律法规与业务工作的实际联系还有待进一步加强；三是行政审批制度改革还需做进一步探讨。

针对上述问题，我们在今后的工作中要进一步改进和提高。要根据省市统一安排和要求，认真组织实施，继续抓好制度建设，特别是行政执法责任制的调整完善工作，加大案件查处力度，加强国土资源队伍建设，创新观念，开拓思路，及时研究新问题，使依法行政工作适应形势的变化。

第三篇：国土资源局分局局长普法先进事迹

“五五”普法以来，身为市国土资源局区分局局长的同志深感肩上的责任重大。他按照全力打造“法制国土”、“效率国土”、“诚信国土”的总体要求，努力实践“三个代表”，认真落实科学发展观，以促进区经济又好又快发展和社会稳定为宗旨，以提高依法行政、普法宣传水平为目标，以执着的敬业精神，带领全局干部职工卓有成效地开展法制宣传和普法教育工

作，为推动全局各项工作走向法律化、规范化轨道做出了积极的贡献。

一、抓机构，促实施，普法措施到位

为巩固“四五”普法成果，局长对本局的“五五”普法工作给予高度重视。他从组织机构上抓起，成立了“五五”普法领导小组，组建了普法骨干队伍；健全了学习、检查、督导、考核和总结五项普法制度；每年年初均制定了具体的工作计划，年终对普法工作进行了总结。在普法工作中，作为普法工作领导小组组长的局长，心中暗下决心，一定要把工作搞好，为全区普法工作增光添彩。为了尽快熟悉和理解法律法规，他找来了一本本法律书籍认真学习，逐字逐句地理解，逐条逐段地弄懂。白天在办公室里读，晚上在家里读，随身包中，也总带有一本法律书，在深入理解土地案例中理解法律的条条款款。法律条文枯燥难记，他就依靠写学习笔记的办法增强记忆。凭着这股钻劲，硬是在很短时间内，熟悉掌握了一套国土资源法律法规和业务知识。他在自己刻苦学习的基础上，把每周四定为“法律学习日”，组织大家学习有关法律法规。为检查学习效果，分局还经常举行法律法规知识考试。在他的重视和引导下，区分局的干部职工学习蔚然成风，法律水平不断提高。去年12月，全市组织普法考试，分局全体干部职工的及格率达到了100%，优秀率达到了98％。

二、抓学习，促宣传，普法形式多样

学法、懂法是为了更好地宣传、普及法律。作为分局普法工作领导小组组长，局长义不容辞地担当起了宣传普法的重任。结合“五五”普法的要求和区国土资源管理工作的实际情况，他详细拟订了国土系统“五五”普法实施方案，提出的常规宣传与以案说法宣传相结合，平时宣传与重点宣传相结合，城镇宣传与农村宣传相结合，宣传群众与宣传干部相结合的普法宣传措施，产生了显著的效果。为了保证普法工作落到实处，他注意加大经费投入，凡是普法工作需要开支的，他都大力支持。据统计，“五五”普法以来，在普法宣传教育中共投入经费5万余元。他十分注重国土队伍自身的建设，认真抓好本系统干部职工的学习培训，增强大家的土地国策意识、资源忧患意识和法制意识。并以开展“完善体制，提高素质”活动为契机，深入学习《行政许可法》等法律法规及业务知识。由过去只根据执法需要学习相关的法律法规，改为全局上下普遍系统学法，让干部职工精通法规，规范行政执法行为，提高依法行政水平。他充分利用新闻媒介进行广泛宣传，每年在6?25“全国土地日”期间作电话讲话；在电视台播放有关土地政策的宣传口号；每年制作1－2期土地法律法规宣传专题片，在电视台反复播放。积极组织干部职工参加市局举办的国土资源法律法规知识竞赛，并连年获得一等奖。在城区主要路段悬挂宣传横幅，将解放南街打造成“宣传一条街”；利用“地球日”、“土地日”、“法制宣传日”，在城区繁华地段设立咨询台，主动宣传有关土地政策和法律法规。在21个乡镇办事处统一刷写墙体标语500余幅，制作宣传标语、发放宣传材料10余万份，出动宣传车100余辆次；各乡镇办事处利用驻地集市，每月两次设立咨询点，向农民群众宣讲土地法律法规；在“科技村村通”宣传栏内开辟宣传版块100个，定期更换《土地管理法》的相关内容，营造了良好的法制氛围。加大资金投入，开通了市国土资源局区分局政务网站，注册了中英文网站域名,设置了国土资讯、工作动态、国土风采、政策法规、政务公开、便民服务、资源概况、国土论坛、国土知识、机构简介、领导之窗、通知通告、公文资料、专题专栏（包括全国土地日、世界地球日、规范化建设、集约节约用地和农村宅基地治理整顿5个专题）等14个栏目，由专人负责及时更新网站内容，全方位介绍分局的业务工作、机构设置、政策法规咨询以及各项业务工作的办事指南和收费标准，加大了政务信息发布力度，促进了政务公开，提高了办事效率和工作水平，增强了依法行政、优质服务和对外交流的信息化平台。

三、抓治理，促整改，普法效果明显

局长始终坚持法制宣传教育与法制实践相结合，既对广大干部群众开展了广泛深入的土地法律法规宣传，又加大了执法力度，坚决查处各种土地违法行为，使干部群众依法用地、依法管地的法律意识明显提高。一是要求国土系统干部职工提高自身素质，制定了工作职责和工作程序，要求大家严格遵守。近年来，广大干部职工在自己岗位上能正确行使职责，坚持依法办事，没有发生以权谋私、徇私舞弊、有法不依等违法乱纪的人和事。二是改善服务态度。他把转变作风、优质服务作为普法的一项重要内容，建立了批地、办案的内

第四篇：县国土资源局依法行政工作实施方案（精选）

县国土资源局依法行政工作实施方

案

县国土资源局依法行政工作实施方案

县国土资源局依法行政工作实施方案

为了贯彻依法治国的基本方略,全面推进国土资源管理依法行政，根据《安徽省人民政府贯彻国务院推进依法行政实施纲要的意见》精神，结合我局实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服从并服务于改革、发展、稳定的大局,在行政行为中，切实履行法律、法规赋于的职责，严格按照法定权限和法定程序办事，逐

步建立起合法、合理、公平、公正、高效、责任原则的管理制度，树立勤政、廉洁、务实、高效的执法形象。

二、工作目标

建立一支思想过硬、素质优良、纪律严明、作风扎实的工作队伍,保证改革开放和社会主义现代化建设健康、顺利发展，为实现“平安旌德”战略目标服务好。

三、主要工作

公开政务

公开办事程序。以现行法律、法规为依据，对原向外公布的土地征用、划拨；土地登记；违法案件查处；权属争议调处；来信来访处理；费税收缴管理等工作程序全面进行修改、完善，并一律对外公布，切实做到依法办事，严格执法。

公开执法标准。依据《行政处罚法》的有关规定，对公民、法人和其他组织违反《土地管理法》、《城市房地产管理法》等应承担法律责任的内容、处

罚依据、执法程序和罚没标准，以及被处罚人的权利、义务等公示于众，做到有法必依、执法必严、违法必究。

公开服务承诺。按照便民利民、简化程序的原则，对土地征用、土地登记、案件举报、法律咨询等事项，继续向社会作出限时服务承诺。并使之与机关的职业道德建设、行业新风树立、目标责任管理相结合，使每个干部、职工做到爱岗敬业、诚实守信、礼貌待人、办事公道。

内部会审

为强化内部监督机制，对法定行政许可事项，实行权力制约机制。

对用地报批、土地登记、产权处置、收费减免等事项，在主办部门履行有关职责上报批准之前，都要经过内部会审，征得相关股、所的意见。

违法案件的行政处罚，权属争议案件的处理，在主办部门调查取证写出调查报告、提出初步处理意见之后，要交由局案件审议小组研究，征得同意后，方可提请局务会议讨论决定。

强化监督

按照公平、公正、效率、便民原则和建立高效、快捷的行政运转程序的需要，实行“窗口式”办文，凡涉及申请土地征用、使用、登记等业务文件，上级转办事项，群众举报信件，一律由办公室收文。把受理与办理相分离，集中对外，分头办理，提高时效，接受群众监督。

凡须以局名义对管理相对人作出的可能造成重大影响的具体行政行为，事先都必须向主管局长请示，接受行政的监督。

自觉接受人大代表、政协委员通过视察、评议等有效方式对执法情况的监督。积极欢迎新闻舆论监督。

目标管理

继续按照局目标管理责任考核办法的要求和股、乡所目标责任书确定的内容，以职责分工、权责一致为原则，搞好管理与考评工作，使之更加

规范化、科学化。

为保证依法行政，在系统内部建立行政过错追究制度。对于违法办案、违规办事，或者隐情不报、拖案不查等不作为行为且造成一定后果的，要依照有关规定追究股、乡所负责人和直接责任人的行政责任。

对于在法律上、规章上、制度上确定有办理时效的工作，必须按期完成，并由办公室负责执行，对督办结果纪录在案，逾期者按失职追究责任。

廉洁自律

继续抓好干部、职工的勤政廉政教育，落实《廉政准则》，制定《廉政纪律》，公布廉政投诉电话，设置廉政举报箱等，防止和纠正系统内部的不正之风。

对于群众举报工作人员有不依法行政，不廉洁执法，或肆意侵犯公民、法人或其他组织合法权益行为的，都要一查到底，给予相应处理，并给举报人答复。

四、主要措施和方法

提高依法行政认识

首先要抓好机关内部的政治理论学习，提高干部、职工对依法行政精神实质和重大意义的认识，增强依法行政的自觉性。其次要学习好《宪法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《信访条例》等，做到有法可依、违法必究、执法必严。再次要搞好干部、职工依法行政基本知识的培训，提高法律素质，促进行政观、权力观的转变。

健全监督制约机制

强化依法行政的核心是对行政权力的行使进行监督和制约。因此，要重视监督制度的建立，重视监督渠道的拓宽，加大群众监督的力度。对于涉及群众监督的制度，一定要落实好。

切实加强组织领导

搞好依法行政，要求高、难度大，必须切实加强组织领导，按照“谁主管、谁负责”的原则，全局的依法行政工作主管局长是第一责任人；各股、乡所的依法行政工作股长、所长是直接责任人，各股长、所长要切实管好各自的工作人员,哪一块出了问题，就追究哪一块的责任。

按照全面推进依法行政的工作要求，局依法行政工作领导小组负责本局的依法行政工作。

第五篇：县国土资源局推进依法行政工作实施方案

县国土资源局推进依法行政工作实

施方案

县国土资源局推进依法行政工作实施方案

为切实贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》，进一步强化全县国土资源系统依法行政工作，根据县政府办公室《关于印发县政府推进依法行政重点工作安排的通知》要求，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、推进依法行政的指导思想和主要目标

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和

依法治国的基本方略，认真贯彻《纲要》和党中央、国务院关于国土资源管理的一系列大政方针，全面落实省市主管部门和县委、县政府关于依法行政的工作要求，坚持以人为本，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，完善制度、制约权力、规范行为、改进服务、提高效率，建立适应需要、切实可行的国土资源系统依法行政的制度、程序和方法。

主要目标

将依法行政作为国土资源法制工作的核心，建立健全体现合法、公正、便民原则的依法行政的制度和程序，建立一支廉洁、勤政、务实、高效的国土资源管理干部队伍，形成行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的国土资源管理体制，使国土资源得到有效保护和合理开发利用，为我县经济社会可持续发展做出应有贡献。

二、推进依法行政的主要内容

健全民主决策机制

严格落实国土资源重大事项集

体决策制度。进一步明确本部门实行集体决策的事项范围、集体决策程序和办法，将修编土地利用总体规划和矿产资源规划、拟订土地利用计划、确定土地使用权和探矿权采矿权出让底价、对国土资源违法行为的处理等重大事项必须纳入实行集体决策的事项范围。建立规范性文件的法律审核制度。出台的规范性文件必须符合法律、法规规定。公布前，要经本局局务会议审核后报县政府法制部门进行合法性审查，公布后15日内，按照规范性文件备案格式要求，报县法制部门备案。健全和完善内部会审制度。进一步明确会审范围，规范会审程序，强化会审责任，提高会审效果，将建议项目用地预审、农用地转用和土地征收审查、探矿权采矿权审批等事项纳入会审范围。

健全科学行政程序

遵循“规范服务、方便群众、自我约束、廉洁高效”的原则，建立高效、快捷的国土资源管理行政程序，切实保

障公民、法人和服务对象的合法权益。严格执行《限时办结制》、《服务承诺制》等规章制度，要对土地登记发证、建设用地审批、采矿权登记发证、土地和矿业权出让、信访和案件查处等业务办理流程进行再梳理、再完善。认真落实业务办理程序、办理时限、收费依据和标准，进一步简化办事程序，提高办事效率，对确实不能减少的环节和材料，要一次性明确告之。进一步规范国土资源行政许可行为，严格依照法定程序实施行政许可，将有关国土资源行政许可的事项、依据、条件、程序、期限向社会公示。土地登记发证要严格依照《土地登记规则》的规定和要求进行，严格履行土地登记的申请、地籍调查、权属审核、注册登记、核发证书等程序，确保合法性；征地过程中，要严格做到“两公告一登记”，将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。建立和完善征地补偿安置争议的协调和裁决机制，维护被征地农民和用地者的合

法权益；按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原则，严格落实信访工作责任制，及时、有效、就地解决群众信访问题，使国土资源信访工作真正走上依法有序的轨道。

完善执法监督机制

大力推进国土资源政务公开。坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，加强政务公开制度建设，不断扩展丰富国土资源政务公开的内容与形式。各国土资源管理中心所要通过设置公示渠道、发放公示册等形式，将本部门的各项办事依据、办事程序及办事结果进行全面公开。同时，推进电子政务建设，逐步扩大网上查询、办证、投诉、咨询等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务。继续推行行政执法责任制。按照权责统一的原则，将法定的执法权力和执法责任，具体分解到职能机构、执法岗位和执法人员，并层层签订责任书，真正做到职权到岗，责任到人。

三、推进依法行政的主要措施

加强领导，明确责任

局成立“依法行政工作领导小组”，主要负责研究依法行政工作中的重大问题，指导、协调、督促依法行政工作的开展。各股室、各中心所负责人是本部门依法行政工作的第一责任人，必须切实负起责任，在各项工作中严格依法行政，及时研究解决出现的各种问题，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

强化学习，提高认识

结合“五五”普法活动的开展，在全系统开展以依法行政为主体的学习教育活动，在学习内容上，实行政治学习与业务学习相结合，国土资源法律法规知识学习与行政许可、行政处罚等行政执法法律知识学习相结合；在学习方式上，实行集中学习与自学相结合，自我钻研与外出培训相结合。通过学习，树立合法、合理、效率、责任的行政执法观念，提高全系统工作人员对依法行政

工作重要性的认识，提高依法行政的水平。

严格检查，定期报告

将推进依法行政工作情况作为考核各股室、各中心所工作的一项重要内容，年终进行检查，对成绩突出的予以表彰，对工作不利的予以批评。对因不当行政行为引起的行政诉讼败诉和经行政复议被撤销或确认具体行政行为违法的，要按照过错追究制度追究相关人员的责任。同时，建立推进依法行政定期报告制度，各中心所年底前要向县局专题报告本部门推进依法行政的进展情况、取得的成效、存在的问题及下一推进依法行政的工作安排等情况。

在全县国土资源系统全面推行依法行政，是一项长期的系统工程，是新时期实现国土资源管理方式根本性转变的有效途径。各股室、各中心所要根据省市主管部门和县委、县政府的部署，按照本方案的要求，结合工作实际，全面、深入、扎实地推进依法行政，为实

现全县国土资源管理的法制化而奋斗。