干部计划生育目标管理责任制

第一篇：干部计划生育目标管理责任制

干部计划生育目标管理责任制

为了进一步明确每位干部的计生工作责任目标，增强工作责任心，调动工作积极性，促进我区计划生育工作水平的提高，特制定本办法。

一、全体干部计生工作主要职责

㈠片长职责

1、片长主持全片工作，副片长协助片长工作。

2、对本片计生负责，从严把好审批关、办证关、考核关。

3、将计生工作摆上本片突出的重要位置，每月不少于安排一周时间抓计生工作。

4、负责牵头组织攻克计生钉子户。

㈡驻村干部职责

1、认真贯彻执行党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规，文秘资源网对本村计划生育工作负责，承担完成年度人口计划生育责任和县里下达的各项责任指标；

2、通过多种形式和途径，动员和教育广大党员干部和群众实行计划生育，引导群众走少生、快富、文明奔小康之路。

3、全面掌握所驻村的村情、民情、家情、孕情，重点摸清孕情，从严控制计划外生育，严格把好所驻村计划生育工作的有关申报、审查关；

4、负责帮助所驻村健全计生协会组织，会同村干部和协会会员对广大育龄人员开展计划生育政策、人口知识、优生优育等方面的宣传教育和服务工作。

5、认真做好计生记录，每周驻村干部汇报会上，将计生工作作为一项重要内容向班子汇报。

二、计划生育工作质量指标考核（15分）

1、密切联系群众，全面掌握全村育龄妇女的生、孕、育的情况，走访重点服务对象和管理对象（孕环检对象、18周岁以上未婚男女青年）走访率达85%以上，每低一个百分点扣0.5分（以书面记录为准）。（4分）

2、积极做好计生宣传工作，使85%的育龄夫妇掌握计生科普知识，90%的家庭有一份计生宣传资料。（2分）

3、认真做好所驻村年度人口计划的调查摸底工作，会同计生专干科学地编报所驻村年度人口计划。并督促村委会张榜公布，接受群众监督，发现问题及时报告，并采取相应对策。（3分）

4、指导帮助村级计生服务员做好计生台帐，要求底细清，情况明，帐册表清楚、齐全、填写规范、逻辑相符、无漏人。（2分）

5、把好生育审批关，错批一例扣2分（含倒扣）（以驻村干部签字为准）。（2分）

6、生育证发放率和生育合同签订率达100%，每低一个百分点扣0.5分。（2分）

7、及时报告本辖区范围同居住外地的未婚先孕、未婚先育、计划外怀孕，实施片内“一盘棋”管理，及时报告一例奖2分。

三、人口与计划生育管理责任指标考核（85分）

1、计生率92%，每下降一个百分点扣2分，扣完为止；每升一个百分点奖2分，奖到10分为止。（10分）

2、坚决杜绝计划外生育，总人口在1000以上的村，每出1例扣5分；600—1000人的村每出1例扣10人；600人以下的村每出1例扣15分（含倒扣）。（15分）

3、计划外怀孕率2.5%，不达标不得分。（2分）

4、当年二孩结扎率90%，每低一个百分点扣2分。（10分）

5、一孩累计放环率80%，每低一个百分点扣2分。（4分）

6、决定书发放率100%，不达标不得分。（2分）

7、计划外生育征收金额兑现率93%，每低一个百分点扣2分。（8分）

8、查孕查环率上下半年98%，每低一个百分点扣2分。（10分）

9、早育占当年出生：0，不达标不得分。（5分）

10、非政策性多孩占出生：0，不达标不得分。（5分）

11、大月份引产占当年出生：0，不达标不得分。（2分）

12、引产占补救措施10%以内，不达标不得分。（2分）

13、科普知识普及率0%以上，不达标不得分。（5分）

14、流动人员办验证率90%以上，每低一个百分点扣1分。（5分）

四、奖惩措施

1、年终考核按考核得分计奖，总分在95分以上的驻村干部奖600元；总分在90分以上的奖500元；总分在85分以上的奖400元；总分在80分以上的奖300元；总分在75分以上奖200元；总分在75分以下不得奖。

2、名次奖励：按县年度考核，列全县考核1—5名的，各驻村干部（不包括计生工作人员）奖300元；列全县考核6—15名的，各驻村干部（不包括计生工作人员）奖200元；列全县考核16—20名的，各驻村干部（不包括计生工作人员）奖100元；列全县考核21—25名的不奖不罚。

3、年终考核总分在90分以上，且达到合格村标准奖200元，并授予计划生育先进工作者称号。同时作为评优秀公务员，县级先进工作者的主要依据。

4、主任、处长实行与一般干部捆绑奖罚制。主任按平均数上浮20%奖罚，正副片长按平均数上浮15%奖罚。

五、惩罚措施

1、计生率在92%以下的村。片长知情并采取措施不力的，正副片长各罚50元。

2、有下列情况之一的驻村干部不得评为本年度先进工作者。

⑴本村有计划外生育；

⑵考核成绩列新区倒数三名；

⑶全片50%以上的村出现计划外生育的，该片正副处长不得评为本年度先进工作者。

3、为减少当年人口出生漏报，从XX年统计年度开始，对瞒报漏报人口出生严重的驻村干部进行责任跟踪追究，如发现某年人口出生漏报超过15%的村，对当时的驻村干部（包括正副片长）实行追踪否决：

⑴因某年度瞒报漏报或本人严重失职，造成管委会当年被县黄牌警告的，原驻村干部实行易地交流；

⑵已提升、调离的有关责任人员，建议按县有关规定处理；

⑶所获取的先进称号和各种奖励予以撤消，奖金如数退回。

⑷如发现XX年9月31日出生漏报的，按原制度执行。

5、名次惩罚：按县年度考核成绩列全县26—29名的，每位驻村干部（不含计生工作人员）罚100元；按年度考核列全县倒数4名的，每位驻村干部罚200元。

6、对新调任的驻村干部，原驻村干部做好计生交接工作。新驻村干部在三个月内摸清该村计生底细，发现出生漏报或瞒报对象，及时报告管委会，由管委会负责追究原驻村干部的责任，否则，逾期由新到任的驻村干部负责。

7、凡办理计生证明时，由于驻村干部审核不严而造成错办后果的，每例给予罚款500元。

六、后勤干部考核

后勤干部职工按驻村干部的平均数奖罚。

七、考核办法

本责任制考核采取平时工作记录检查、县组织阶段性检查和年终考核结果三方面结合，对干部进行综合评分。

八、本办法自公布之日起实施。

第二篇：“干部计划生育目标管理责任制”计划生育工作计划

为了进一步明确每位干部的计生工作责任目标，增强工作责任心，调动工作积极性，促进我区计划生育工作水平的提高，特制定本办法。

一、全体干部计生工作主要职责㈠片长职责

1、片长主持全片工作，副片长协助片长工作。

2、对本片计生负责，从严把好审批关、办证关、考核关。

3、将计生工作摆上本片突出的重要位置，每月不少于安排一周时间抓计生工作。

4、负责牵头组织攻克计生钉子户。㈡驻村干部职责

1、认真贯彻执行党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规，文秘部落对本村计划生育工作负责，承担完成人口计划生育责任和县里下达的各项责任指标；

2、通过多种形式和途径，动员和教育广大党员干部和群众实行计划生育，引导群众走少生、快富、文明奔小康之路。

3、全面掌握所驻村的村情、民情、家情、孕情，重点摸清孕情，从严控制计划外生育，严格把好所驻村计划生育工作的有关申报、审查关；

4、负责帮助所驻村健全计生协会组织，会同村干部和协会会员对广大育龄人员开展计划生育政策、人口知识、优生优育等方面的宣传教育和服务工作。

5、认真做好计生记录，每周驻村干部汇报会上，将计生工作作为一项重要内容向班子汇报。

二、计划生育工作质量指标考核15分

1、密切联系群众，全面掌握全村育龄妇女的生、孕、育的情况，走访重点服务对象和管理对象孕环检对象、18周岁以上未婚男女青年走访率达85%以上，每低一个百分点扣0.5分以书面记录为准。4分

2、积极做好计生宣传工作，使85%的育龄夫妇掌握计生科普知识，90%的家庭有一份计生宣传资料。2分

3、认真做好所驻村人口计划的调查摸底工作，会同计生专干科学地编报所驻村人口计划。并督促村委会张榜公布，接受群众监督，发现问题及时报告，并采取相应对策。3分

4、指导帮助村级计生服务员做好计生台帐，要求底细清，情况明，帐册表清楚、齐全、填写规范、逻辑相符、无漏人。2分

5、把好生育审批关，错批一例扣2分含倒扣以驻村干部签字为准。2分

7、及时报告本辖区范围同居住外地的未婚先孕、未婚先育、计划外怀孕，实施片内“一盘棋”管理，及时报告一例奖2分。

三、人口与计划生育管理责任指标考核85分

1、计生率92%，每下降一个百分点扣2分，扣完为止；每升一个百分点奖2分，奖到10分为止。10分

2、坚决杜绝计划外生育，总人口在1000以上的村，每出1例扣5分；600—1000人的村每出1例扣10人；600人以下的村每出1例扣15分含倒扣。15分

3、计划外怀孕率2.5%，不达标不得分。2分

4、当年二孩结扎率90%，每低一个百分点扣2分。10分

5、一孩累计放环率80%，每低一个百分点扣2分。4分

7、计划外生育征收金额兑现率93%，每低一个百分点扣2分。8分

8、查孕查环率上下半年98%，每低一个百分点扣2分。10分

9、早育占当年出生：0，不达标不得分。5分

10、非政策性多孩占出生：0，不达标不得分。5分1

1、大月份引产占当年出生：0，不达标不得分。2分

13、科普知识普及率0%以上，不达标不得分。5分1

4、流动人员办验证率90%以上，每低一个百分点扣1分。5分

四、奖惩措施

1、年终考核按考核得分计奖，总分在95分以上的驻村干部奖600元；总分在90分以上的奖500元；总分在85分以上的奖400元；总分在80分以上的奖300元；总分在75分以上奖200元；总分在75分以下不得奖。

3、年终考核总分在90分以上，且达到合格村标准奖200元，并授予计划生育先进工作者称号。同时作为评优秀公务员，县级先进工作者的主要依据。

4、主任、处长实行与一般干部捆绑奖罚制。主任按平均数上浮20%奖罚，正副片长按平均数上浮15%奖罚。

五、惩罚措施

1、计生率在92%以下的村。片长知情并采取措施不力的，正副片长各罚50元。

2、有下列情况之一的驻村干部不得评为本先进工作者。⑴本村有计划外生育；⑵考核成绩列新区倒数三名；⑶全片50%以上的村出现计划外生育的，该片正副处长不得评为本先进工作者。

5、名次惩罚：按县考核成绩列全县26—29名的，每位驻村干部不含计生工作人员罚100元；按考核列全县倒数4名的，每位驻村干部罚200元。

6、对新调任的驻村干部，原驻村干部做好计生交接工作。新驻村干部在三个月内摸清该村计生底细，发现出生漏报或瞒报对象，及时报告管委会，由管委会负责追究原驻村干部的责任，否则，逾期由新到任的驻村干部负责。

7、凡办理计生证明时，由于驻村干部审核不严而造成错办后果的，每例给予罚款500元。

六、后勤干部考核后勤干部职工按驻村干部的平均数奖罚。

七、考核办法本责任制考核采取平时工作记录检查、县组织阶段性检查和年终考核结果三方面结合，对干部进行综合评分。

八、本办法自公布之日起实施。

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第三篇：“干部计划生育目标管理责任制”计划生育工作计划

为了进一步明确每位干部的计生工作责任目标，增强工作责任心，调动工作积极性，促进我区计划生育工作水平的提高，特制定本办法。

一、全体干部计生工作主要职责

㈠片长职责

1、片长主持全片工作，副片长协助片长工作。

2、对本片计生负责，从严把好审批关、办证关、考核关。

3、将计生工作摆上本片突出的重要位置，每月不少于安排一周时间抓计生工作。

4、负责牵头组织攻克计生钉子户。

㈡驻村干部职责

1、认真贯彻执行党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规，对本村计划生育工作负责，承担完成人口计划生育责任和县里下达的各项责任指标；

2、通过多种形式和途径，动员和教育广大党员干部和群众实行计划生育，引导群众走少生、快富、文明奔小康之路。

3、全面掌握所驻村的村情、民情、家情、孕情，重点摸清孕情，从严控制计划外生育，严格把好所驻村计划生育工作的有关申报、审查关；

4、负责帮助所驻村健全计生协会组织，会同村干部和协会会员对广大育龄人员开展计划生育政策、人口知识、优生优育等方面的宣传教育和服务工作。

5、认真做好计生记录，每周驻村干部汇报会上，将计生工作作为一项重要内容向班子汇报。

二、计划生育工作质量指标考核15分

1、密切联系群众，全面掌握全村育龄妇女的生、孕、育的情况，走访重点服务对象和管理对象孕环检对象、18周岁以上未婚男女青年走访率达85%以上，每低一个百分点扣0.5分以书面记录为准。4分

2、积极做好计生宣传工作，使85%的育龄夫妇掌握计生科普知识，90%的家庭有一份计生宣传资料。2分

3、认真做好所驻村人口计划的调查摸底工作，会同计生专干科学地编报所驻村人口计划。并督促村委会张榜公布，接受群众监督，发现问题及时报告，并采取相应对策。3分

4、指导帮助村级计生服务员做好计生台帐，要求底细清，情况明，帐册表清楚、齐全、填写规范、逻辑相符、无漏人。2分

5、把好生育审批关，错批一例扣2分含倒扣以驻村干部签字为准。2分

7、及时报告本辖区范围同居住外地的未婚先孕、未婚先育、计划外怀孕，实施片内“一盘棋”管理，及时报告一例奖2分。

三、人口与计划生育管理责任指标考核85分

1、计生率92%，每下降一个百分点扣2分，扣完为止；每升一个百分点奖2分，奖到10分为止。10分

2、坚决杜绝计划外生育，总人口在1000以上的村，每出1例扣5分；600—1000人的村每出1例扣10人；600人以下的村每出1例扣15分含倒扣。15分

3、计划外怀孕率2.5%，不达标不得分。2分

4、当年二孩结扎率90%，每低一个百分点扣2分。10分

5、一孩累计放环率80%，每低一个百分点扣2分。4分

7、计划外生育征收金额兑现率93%，每低一个百分点扣2分。8分

8、查孕查环率上下半年98%，每低一个百分点扣2分。10分

9、早育占当年出生：0，不达标不得分。5分

10、非政策性多孩占出生：0，不达标不得分。5分

1

1、大月份引产占当年出生：0，不达标不得分。2分

11

3、科普知识普及率0%以上，不达标不得分。5分

1

4、流动人员办验证率90%以上，每低一个百分点扣1分。5分

四、奖惩措施

1、年终考核按考核得分计奖，总分在95分以上的驻村干部奖600元；总分在90分以上的奖500元；总分在85分以上的奖400元；总分在80分以上的奖300元；总分在75分以上奖200元；总分在75分以下不得奖。

3、年终考核总分在90分以上，且达到合格村标准奖200元，并授予计划生育先进工作者称号。同时作为评优秀公务员，县级先进工作者的主要依据。

4、主任、处长实行与一般干部捆绑奖罚制。主任按平均数上浮20%奖罚，正副片长按平均数上浮15%奖罚。

五、惩罚措施

1、计生率在92%以下的村。片长知情并采取措施不力的，正副片长各罚50元。

2、有下列情况之一的驻村干部不得评为本先进工作者。

⑴本村有计划外生育；

⑵考核成绩列新区倒数三名；

⑶全片50%以上的村出现计划外生育的，该片正副处长不得评为本先进工作者。

3、为减少当年人口出生漏报，从2000年统计开始，对瞒报漏报人口出生严重的驻村干部进行责任跟踪追究，如发现某年人口出生漏报超过15%的村，对当时的驻村干部包括正副片长实行追踪否决：

⑴因某瞒报漏报或本人严重失职，造成管委会当年被县黄牌警告的，原驻村干部实行易地交流；

⑵已提升、调离的有关责任人员，建议按县有关规定处理；

⑶所获取的先进称号和各种奖励予以撤消，奖金如数退回。

⑷如发现2000年9月31日出生漏报的，按原制度执行。

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6、对新调任的驻村干部，原驻村干部做好计生交接工作。新驻村干部在三个月内摸清该村计生底细，发现出生漏报或瞒报对象，及时报告管委会，由管委会负责追究原驻村干部的责任，否则，逾期由新到任的驻村干部负责。

7、凡办理计生证明时，由于驻村干部审核不严而造成错办后果的，每例给予罚款500元。

六、后勤干部考核

后勤干部职工按驻村干部的平均数奖罚。

七、考核办法

本责任制考核采取平时工作记录检查、县组织阶段性检查和年终考核结果三方面结合，对干部进行综合评分。

八、本办法自公布之日起实施。

第四篇：计划生育目标管理责任制考核方案(送审稿)

2016广东省计划生育目标管理

责任制考核方案

（送审稿）

为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发„2015‟40号，以下简称“中央《决定》”）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》（厅字„2016‟13号，以下简称“中办国办意见”），全面做好新时期计划生育工作，根据《广东省人口与计划生育条例》、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》（粤办发„2016‟16号）和《广东省计划生育目标管理责任制考评办法》的精神，按照省委、省政府提出的2016年计划生育工作思路和部署，结合全省实际，制定本方案。

一、考核对象

各地级以上市党委、人民政府，各县（市、区）党委、人民政府。

二、考核原则

（一）分类要求。按照经济社会发展水平和计生工作基础，将全省划分为珠三角地区和粤东西北地区两大类型。珠三角地区包括广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等9个地级以上市及其所辖县（市、区）。粤东西北地区包括汕头、韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、清远、潮州、揭

—1— 阳、云浮等12个地级市及其所辖县（市、区）。通过分类要求，引导各类型地区加快解决重点和难点问题的步伐，推动全省计划生育工作协调均衡发展。

（二）突出主体。对县（市、区）的考核,将人口与计划生育目标管理责任制内容和要求分解为“党委政府”、“卫生计生部门”和“相关责任部门”三大责任主体。根据其不同的目标职责，设臵不同考核项目，采取多元化的考核方式，科学、客观、公正地评估各责任主体的工作绩效。

（三）创新发展。鼓励基层创新工作方式方法，引导基层提高服务能力水平，真抓实干，提升群众满意度。充分应用信息化手段，保障考核的质量和效果。

（四）综合评估。省人口计生考核办在考核综合评估时，将充分利用平时检查与年终考核获得的相关数据或情况，综合应用相关信息平台，结合各地上报和平时动态监测情况，对各地级以上市、各县（市、区）工作完成情况进行质量评估，按类型地区，拟定计分标准和细则，进行综合评估。

三、考核内容(一)地级及以上市。

地级以上市考核总分100分，其中市本级40分，所辖县（市、区）60分。

1.所辖县（市、区）综合考评结果。（60分）2.坚持党政一把手亲自抓、负总责，把计划生育工作纳入党委、政府重点工作督查。召开常委会或政府常务会研究解决计划

—2— 生育问题和困难。认真落实计划生育领导小组制度和兼职委员单位制度，研究解决计划生育工作中部门间协作等问题。严格落实计划生育“一票否决”制度。完成市本级妇幼保健院和计划生育服务中心整合工作。（5分）

3.财政部门确保本级各项计划生育事业经费投入足额到位。（5分）

4.党委政府将中央《决定》、中办国办意见和省条例专题纳入中心组学习，纳入市委宣讲团的宣讲内容。组织人事部门要将人口理论、计划生育政策和人口形势教育纳入党校领导干部主体班培训内容。（3分）

5.加强妇幼健康服务能力建设，提高本级医院产科、儿科服务能力，全面实施免费孕前优生健康检查、地中海贫血防控等项目，建立市级孕产妇、新生儿危急重症救治中心，规范应用省出生医学证明信息系统，没使用省系统的要实现数据及时对接。（7分）

6．教育、人社、国土、规划、编办等部门根据生育服务需求和人口变动情况，合理配臵儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求，制订相关规划。（5分）

7.推进卫生计生监督执法体系建设，强化计划生育监督执法效能。开展整治“两非”专项行动，落实“两非”有奖举报制度，加强区域协作，“两非”案件信息管理系统中当年全市立案数、结案数均为0扣2分。积极开展关爱女孩行动、性别平等宣传倡导

—3— 活动。出生人口性别比趋于合理水平（根据现场调查情况和后台系统评估，低于或等于107的得5分，高于107低于或等于115的得基础分3分，其间对比115值，每低1个比值加0.2分，得满分为止。高于115的，对比上，有下降得2分，否则不得分）。（7分）

8.制定计划生育家庭发展政策措施，完善家庭发展支持体系，增强家庭抚幼和养老功能，全面开展“创建幸福家庭活动”，推动“新家庭计划”的实施，组织指导各地开展相关活动。计划生育协会开展生育关怀行动。（3分）

9.本地党报、党刊、电视台、电台以专栏等形式宣传中央《决定》和省条例。卫生计生部门要开展舆情监测应对管理，开通官方微信、微博、网站，面向服务群众宣传计生法律法规。（5分）

（二）县（市、区）。

县（市、区）考核总分100分，其中党委政府30分，卫生计生部门40分，相关责任部门30分。

1.党委政府（30分）

（1）坚持党政一把手亲自抓、负总责，把计划生育工作纳入党委、政府重点工作督查；召开常委会或政府常务会研究解决计划生育问题和困难。认真落实计划生育领导小组制度和兼职委员单位制度，研究解决计划生育工作中部门间协作等问题。严格落实计划生育“一票否决”制度。完成县本级妇幼保健院和计划生育服 务中心整合工作。（5分）

（2）人口计划执行情况。严格控制政策外多孩出生，—4— 依法依规查处政策外多孩生育情况（珠三角地区10分，粤东西北地区15分，根据现场调查和相关信息系统进行后台评估，按真实度和区域水平计分）。

（3）稳定和加强镇（街）、村（居）卫生计生机构，按规定配备妇幼、流动人口、计生协会、药具、综合监督执法等服务管理机构人员。切实解决好镇（街）、村(居)计生专干的报酬待遇、养老保障等问题，保持镇村计生机构队伍稳定。（珠三角地区7分，粤东西北地区4分）

（4）本级各项计划生育经费安排拨付及时足额到位。（珠三角地区6分，粤东西北区4分）

（5）党委政府要将中央《决定》、中办国办意见和省条例纳入中心组学习。组织人事部门要将人口理论、计划生育政策和人口形势教育纳入党校领导干部主体班培训内容。（2分）

2.卫生计生部门（40分）

（1）加强妇幼健康服务能力建设，提高本级医院产科、儿科服务能力，规范开展免费孕前优生健康检查（目标人群覆盖率80%以上）、地中海贫血防控（产前<含婚前孕前>地贫血常规初筛率95%以上），建立县级孕产妇、新生儿危急重症救治中心（市辖区可不建）。出生医学证明首次签发率达90%以上（被投诉查实不按规定发证的每例扣1分）。（12分）

（2）计划生育奖励扶助及时足额发放到位（奖扶落实及时率95%以上），对计划生育特殊困难家庭扶助工作落实到位（特扶家庭建档率95%以上）。全面开展“创建幸福家庭活动”，重点

—5— 围绕家庭生殖保健、科学育儿、养老照护等项目开展相关服务活动。计划生育协会开展生育关怀行动。（5分）

（3）依法进行再生育管理，规范社会抚养费征收管理和信息公开工作（当年立案率、征收标准符合率，对当年政策外生育对象立案和当年征收标准情况，根据现场调查和后台系统评估计分）。（珠三角5分，粤东西北8分）

（4）流动人口协同管理。珠三角地区:流动人口专项清理清查情况（3分）。流动人口育龄妇女信息采集建卡率95%以上（2分）、通报协作情况（省内流动人口业务通报率95%以上，2分），参照户籍人口经费标准保障流动人口基本卫生计生公共服务经费（1分）。粤东西北地区:流动人口专项清理清查（3分）。流出人口服务管理档案建设管理，流出人口信息核实管理等情况（省内流动人口业务通报处理及时率85%以上和反馈率95%以上，各1分）。以上指标均按现场调查和系统后台评估计算。（珠三角地区8分，粤东西北地区5分）

（5）开展舆情监测应对管理，开通官方微信、微博、网站，开展有关全面两孩政策、避孕节育、优生惠民等宣传，村居委三栏（公开栏、宣传栏、读报栏）建设情况。（5分）

（6）人口健康信息数据质量控制和网络信息安全。全员人口数据覆盖率、完整率和准确率分别达100%、85%和86%以上。严格执行国家人口健康网络与信息安全管理规定，防范信息泄露等安全事故发生。（3分）

（7）卫生计生部门开展生育服务登记、计划生育服务基本

—6— 技术项目落实情况；加强和改进药具发放服务，原则上，每个行政村配备人工和自助发放点各1个，城市社区配臵1个人工发放点和2个以上自动发放点。（2分）

3.相关责任部门（30分）

（1）全面两孩政策配套服务（5分）。

教育、人社、国土、规划、编办等部门根据生育服务需求和人口变动情况，合理配臵儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求，制订相关规划。

（2）协同管理（10分）。

公安、法院、食药、工商等部门协同开展查处“两非”、社会抚养费征收及其他计生案件；组织人事部门在领导干部提拔时，进行计划生育审查；各部门在录用、聘用国家工作人员时，严格执行计生“一票否决”制度；宣传、广电等部门在本地党报、电台、电视台设专栏或其他形式，宣传中央决定和省条例，开展计划生育社会公益宣传，妥善处臵有关舆情。

（3）信息共享（10分）。

公安（流管）、教育等部门按月或定期向所在地县（市、区）或镇（街）计生部门通报或提供入户、迁入迁出、死亡、居住证、当年入学及相关计划生育信息。民政部门在婚姻登记地为卫生计生部门提供采集信息、宣传计生知识等配套服务，推动婚姻登记与计生优质服务相融合。

（4）政策衔接（5分）。

民政、教育、农业等部门当年制订或实施的惠民普惠政策中，—7— 优先照顾计划生育家庭。

（三）创新项目。

为鼓励基层创新计划生育工作方式方法，县（市、区）和非建制区可结合上级精神，重点围绕全面两孩政策的配套措施、计划生育奖励扶助、创建幸福家庭、流动人口服务管理、计划生育多元共治、宣传教育等方面推动创新发展。由各地级以上市负责选报（每个市限1个），省人口计生考核办组织相关领域的领导和专家进行统一评审，评选出若干创新项目，经公示后确定评审结果，对获创新奖的县（市、区）当年考核总分加10分，所在地级以上市考核总分加3分。

四、组织实施

（一）考核调查。考核调查为2015年10月1日至2016年9月30日。

（二）地级以上市考核。由省人口计生领导小组成员单位厅级干部带队，抽调计生业务骨干组成考核组到各地级以上市进行考核。主要采取听取地级以上市以及所辖县（市、区）党委、政府汇报，查看相关资料，开展问卷调查等方式进行。中山市、东莞市除了按地级以上市的内容考核外，还要按县（市、区）要求随机抽取两个镇（街）进行考评。现场反馈调查有关情况。

（三）县（市、区）考核。考核内容中所涉及的定性指标，以现场调查为主，根据各地上报材料，采取现场查看、问卷调查、群众走访等方式进行；定量指标，根据动态监测情况在样本点进行重点抽查和后台数据评估相结合进行评估。现场调查，由省卫

—8— 生计生委处级干部带队，抽调相关业务骨干组成考核小组，自备车辆、自理食宿。原则上，每个县（市、区）在平时或年终随机抽取一个镇（街）作为样本点进行现场调查。具体时间，将提前通知相关县（市、区），并反馈调查有关情况。

（四）非建制区考核。根据工作动态随机抽查，考核调查情况纳入地级以上市考核结果，问题严重的责成所在地级市对其实行“一票否决”。

（五）专项核查。对后台监测数据严重异常，或涉及群众举报、舆情影响严重的地区，由省人口计生考核办联合相关部门采取不打招呼的方式进行专项核查。

（六）工作报备。请各地级以上市于2016年7月30日前上报市本级和所辖各县（市、区）围绕本方案制订的计划生育目标管理责任制工作实施方案、地市下达给县（市、区）的人口计划；10月20日前上报工作报告及创新申报材料（有创新则报）。上述资料由各地级以上市卫生计生局（委）统一报省人口计生考核办。

（七）考核计分及结果公布。按照考核内容逐项计分，根据考核情况实行综合评估，经省委、省政府同意后通报全省。

五、考核奖惩

按照《广东省计划生育目标管理责任制考评办法》兑现奖惩，其他有关事项规定如下：

（一）对没有完成人口计划、严重弄虚作假、干扰阻碍现场调查、发生重大人口健康信息泄露事件以及违法行政造成恶

—9— 劣影响和造成重大恶性事件的，实行“一票否决”。党政主要负责同志及分管负责同志一年内不得评先评奖，不得提拔，原则上不得平级调动，扣罚全年奖金，公务员考核不得评为优秀、称职等次。

（二）被调查单位有如下行为的，给予以下处理：

1.不按考核组要求提供调查所需档案资料的，每例扣10分。2.指使被调查对象弄虚作假，阻挡群众说真话，组织人员假冒被调查对象代答的，每查实一例，扣10分。

3.因人为干扰致使调查工作无法正常进行，调查组经请示省人口计生考核办领导同意后撤点的，扣50分。

4.违反调查纪律接待、送礼金及礼品等行为的，扣50分。5.考核调查过程凡发现事件（个案）弄虚作假的，按事件分值的两倍进行倒扣分。

六、附则

本方案由省人口与计生目标管理责任制考核办负责解释，并依据本方案制订现场调查办法和综合评估计分细则。

—10—

第五篇：目标管理责任制

目标管理责任制

（一）医疗质量目标：

1、根据医院要求，制定出本科工作计划措施，年住院人数达标。

2、各类医疗文件正规书写合格率≥95%，甲级病历≥90%。

3、入出院诊断符合率≥95%，治愈率≥90%。

4、择期手术前平均住院日≤3天，平均住院日≤12天。

5、危重病人抢救成功率≥80%，入院病人三日确诊率≥95%，病床使用85%，床位周转率为25次∕年。

6、处方合格率≥95%，麻醉处方合格率100%，手术、麻醉、输血、特殊检查、特别治疗等患者告知率为100%。

7、年内医疗事故数为零，输血安全事故数为零，医疗感染爆发事件为零。

8、实行临床路径管理，完成医务科下达的工作任务。

9、有死亡必须有死亡病例讨论，查记录。死亡上报率100%。

10、三级医师查房率100%，病区医师查房每天不少于2次。

11、交接班记录完整，六大本记录达标，医嘱单书写规范。

12、医生谈话率达100%，病人或家属签字，危重病人要求一天一谈话。

13、发现传染病必须上报感染科。

（二）业务及科研质量目标：

医务人员“三基三严”理论考试合格率（75分）100%。

（三）护理质量目标：

1、护士实行首问负责制。

2、基础护理质量合格率≥95%。

3、护理技术操作合格率≥90%。

4、护理文件书写合格率≥95%。

5、急救物品、器械完好率100%。

6、常规消毒合格率达100%，院内感染控制达标（查控感办记录）。

7、健康教育覆盖率达100%，病人入出院回访满意率≥90%。

8、病人对护理工作满意率≥95%，积极开展优质护理服务示范病房活动。

（四）设备器械管理目标

1、设备使用率≥90%，查记录。

2、设备仪器保养维修每月不少于2次，查记录。

3、无因人为因素损坏设备器械现象。

各级医师岗位职责

临床科主任职责

1、在院长领导下，负责本科的医疗、教学、科研、预防及行政管理工作。科主任是本科诊疗质量与病人安全管理和持续改进第一责任人，应对院长负责。

2、定期讨论本科在贯彻医院（医疗方面）的质量方针和落实质量目标、执行质量指标过程中存在的问题，提出改进意见与措施，并有反馈记录文件。

3、根据医院的功能任务，制定本科工作计划，组织实施，经常督促检查，按期总结汇报。

4、领导本科人员，完成门诊、急诊、住院患者的诊治工作和院内外会诊工作。应用“临床诊疗规范（常规）”指导诊疗活动，有条件的可用“临床路径”来规范诊疗行为

5、定时查房，共同研究解决重危疑难病例诊断治疗上的问题。参加门诊、会诊、出诊，决定科内病员的转科转院和组织临床病例讨论。

6、组织全科人员学习、运用国内外医学先进经验，开展新技术、新疗法，进行科研工作，及时总结经验。

7、保证医院的各项规章制度和技术操作常规在本科贯彻、执行。可制定具有本科特点、符合本学科发展规律的规章制度，经院长批准后执行。严防并及时处理医疗差错。

8、按手术（有创操作）分级管理原则，决定各级医师手术权限，并督促实施。

9、确定医师轮换、值班、会诊、出诊。组织领导有关本科对挂钩医疗机构的技术指导工作、帮助基层医务人员提高医疗技术水平。

10、领导组织本科人员的“三基训练”和定期开展人员技术能力评价，提出升、调、奖、惩意见。妥善安排进修、实习人员的培训工作。组织并担任临床教学。

11、参加或组织院内外各类突发事件的应急救治工作，并接受和完成院长指令性任务。

12、副主任协助主任负责相应的工作。

临床副主任医师职责

1.必须遵守本院各项规章制度及完成职责范围所规定的各项内容。

2.指导全科医疗、教学、科研、技术培训与理论提高工作。3.担任教学和进修、实习人员的培训工作。

4.担任科室医疗业务上的指导者，定期查房并亲自参与指导急、重、疑、难病例的抢救处理与特殊、疑难、死亡病历的讨论会诊。随时掌握本专业（各科室）的重点、危重、疑难病人动态。凡有危重及抢救病人和疑难病人的诊治，必须亲临查房，组织好人力及制订治疗方案，指导下级医师工作，及时上报医务科。

5.定期参加门诊工作，适当分管少量病床，使各科室做到不出医疗事故。

6.接受外来外出会诊任务。7.定期检查病历质量。

8.结合临床指导、开展科研研究工作。

9.了解本专业国内外动态。运用国内、外先进经验指导临床实践，不断开展新技术，提高医疗质量。临床主治医师岗位职责

1、在科主任领导和主任医师指导下，负责本科一定范围的医疗、教学、科研、预防工作。

2、按时查房，具体参加和指导住院医师进行诊断、治疗及特殊诊疗操作。

3、掌握病员的病情变化，病员发生病危、死亡、医疗事故或其他重要问题时，应及时处理，并向科主任汇报。

4、参加值班、门诊、会诊、出诊工作。

5、主持病房的临床病例讨论及会诊，检查、修改下级医师书写的医疗文件，决定病员出院，审签出（转）院病历。

6、认真执行各项规章制度和技术操作常规，经常检查本病房的医疗护理质量，严防差错事故。协助护士长搞好病房管理。

7、组织本组医师学习与运用国内外先进医学科学技术，开展新技术、新疗法，进行科研工作，做好资料积累，及时总结经验。

8、担任临床教学，指导进修、实习医师工作。

9、组织本组人员的政治学习以及政策、法律、法规的学习。临床住院医师岗位职责

1、在科主任领导和主治医师指导下，根据工作能力、年限，负责一定数量病员的医疗工作。新毕业的医师实行三年二十四小时住院医师负责制。担任住院、门诊、急诊的值班工作。

2、对病员进行检查、诊断、治疗，开写医嘱并检查其执行情况，同时还要做一些必要的检验和放射线检查工作。

3、书写病历。新入院病员的病历，一般应病员入院后２４小时内完成。检查和改正实习医师的病历记录。并负责病员住院期间的病程记录，及时完成出院病员病案小结。

4、向主治医师及时报告诊断、治疗上的困难以及病员病情的变化，提出需要转科或出院的意见。

5、住院医师对所管病员应全面负责，在下班以前，作好交班工作。对需要特殊观察的重症病员，用口头方式向值班医师交班。

6、参加科内查房。对所管病员每天至少上、下午各巡诊一次。科主任，主治医师查房（巡诊）时，应详细汇报病员的病情和诊疗意见。请他科会诊时，应陪同诊视。

7、认真执行各项规章制度和技术操作常规，亲自操作或指导护士进行各种重要的检查和治疗，严防差错事故。

9、认真学习、运用国内外的先进医学科学技术，积极开展新技术、新疗法，参加科研工作，及时总结经验。

10、随时了解病员的思想、生活情况，征求病员对医疗护理工作的意见，做好病员的思想工作。

11、在门诊或急诊室工作时，应按门诊、急诊室工作制度进行工作。

12、按照卫生部住院医师规范化培训的要求，完成到相关临床及医技科室轮转工作。

13、积极参加政治学习以及政策、法律、法规的学习。病房护士长岗位职责：

1、在护理部主任和科主任的领导下，根据护理部及科内工作计划，制订本病房具体计划，并组织实施。

2、负责检查了解本病房的护理工作，参加并指导危重、大手术及抢救病人的护理。督促护理人员严格执行各项规章制度和技术操作规程，有计划地检查医嘱的执行情况，加强医护配合，严防差错事故。

3、随同科主任和副主任医师查房，医.学教育网搜集整理参加科内会诊及大手术或新开展的手术前、疑难病例、死亡病例的讨论。

4、负责本总病房护理人员的政治思想工作，教育护理人员加强责任心，改善服务态度，遵守劳动纪律。

5、组织本病房护理查房和护理会诊，积极开展新技术新业务及护理科研工作。

6、组织领导护理人员的业务学习及技术训练。

7、负责管理好病房，包括护理人员合理分工，病房环境的整洁、安静、安全，病人和陪住、探视病员的组织管理，各类仪器、设备、药品的管理。

8、负责指导和管理实习、进修人员，并指定护师或有经验、有教学能力的护士担任教学工作。

9、督促检查卫生员、配膳员做好清洁卫生和消毒隔离工作。

10、定期召开工休座谈会，听取医疗、护理及饮食等方面的意见，研究改进病房管理工作 病房护士职责

1.在护士长领导下和护师指导下进行工作。2.认真执行各项护理制度，护理常规和技术操作规程，正确执行医嘱，准确及时地完成各项护理工作，做好查对及交接班工作，防止差错、事故的发生。

3.做好基础护理、情志护理、饮食护理和服药护理。在护师指导下努力掌握运用护理程序，实施整体护理。

4.经常巡视病房，密切观察与记录危重患者的病情变化，如发现异常情况应及时报告

5.向患者讲解住院规则、宣传防病健身的知识。经常征求患者意见，做好出院指导。

6.配合医师做好危重患者的抢救工作及各种抢救物品、药品的准备和保管工作。

7.协助医师进行各种诊疗工作，负责采取各种检验标本。8.参加部分护理教学和科研，指导实习护生的工作。医学`教育网搜集整理 9.做好病房管理、消毒隔离、物资药品材料的保管工作。