推进阳光计生拓展便民服务

第一篇：推进阳光计生拓展便民服务

推进阳光计生拓展便民服务

努力开创计生优质服务新局面

观庙乡位于商城县城西北部，素有“状元乡”之美誉。全乡总面积91.4平方公里，辖20个行政村、346个村民组。全乡总人口38399人，现有已婚育龄妇女8200人。近年来，观庙乡计生工作以创建“诚信计生、和谐计生、人文计生”为目标，全面贯彻落实科学发展观，不断拓展计生便民服务领域，变被动为主动，变管理为服务，着力打造“阳光计生”品牌，群众满意度大幅提升，计生工作服务水平跃上新台阶，多次在省市目标考核中获得嘉奖，先后被评为省市级“计划生育工作优质服务乡”、县“计划生育先进乡”，朱楼村被评为国家级村民自治先进示范村，观庙村被评为市“诚信计生先进示范村”。在开展阳光计生、拓展便民优质服务活动中，我乡的主要做法是：

一、建立“三个规范”，深化“三个公开”，强力打造阳光计生

计划生育是国策，关系到群众的切身利益。为实现群众认可与任务落实的有机统一，我们本着“全公开、真公开、常公开”的原则，坚持在规范上做文章，在公开上下功夫，切实保障群众的知情权、参与权、监督权和评估权，让计生工作在阳光下运行。

“三个规范”：一是规范公开内容。对事关计生工作的法规政策、收费标准、服务项目、奖励机制、证件办理、处罚措施等内容，通过不同方式，按照不同分类全部予以公开，不断扩大群众的知情权，使群众真正明白应享受的权利和应尽的义务。二是规范公开载体。坚持实际、实用、实效的原则，通过建立公开专栏、宣传长廊、设置意见箱、公布举报电话、设立群众监督岗和群众咨询台等载体开展公开活动。为进一步推进计生工作的动态管理，乡计生办安装了电子显示屏，及时更新公开内容，确保公开效果。三是规范公开时间。针对计生政务公开的不同内容，我乡确定了长期公开、定期公开、逐步公开、随时公开四种方式。对政策法规、部门职责、办事程序等做到长期公开，对生育证审批发放、抚养费征收、奖扶资金落实等定期公开，对时间跨度长、涉及内容多的工作分阶段逐步公开，对重大事项和群众反映的热点问题随时公开。

“三个公开”：一是“三点公开”，即热点、难点、焦点公开。对群众关心和反映的热点、难点、焦点问题，我们严格掌握政策界限，实行全过程公开，做到经常性和阶段性公开相结合、对内公开与对外公开相结合。如在生育指标办理上，我们严把上报关、审查关、审批关、复查关，确保指标办理依法依规。二是“三费公开”，即财务经费、行政收费、奖扶费。为真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”，乡计生服务中心坚持每月公布财务收支，并接受乡会审会签小组审查。制定出台了一系列奖励、扶持、优惠、救助政策，对照条件逐项落实奖扶费用，公开透明，接受群众监督。三是“三考公开”，即三化考聘、民主考评、职务考聘。按照“女性化、年轻化、知识化”的标准，对村计生管理员实行考聘，优化基层计生队伍结构。实行“上评下”和“下评上”相结合，对计生工作人员进行民主考评，择优选用。对干部职工广为关心的考聘晋级工作，严格按照评定标准、评先树优等要求，做到事先有预案、评中有公开、过程有监督，避免了暗箱操作，无一人提出争议和申诉。

二、推行“三信机制”，做到“三个强化”，努力构建诚信计生

在开展计生工作中，我乡引入诚信机制，致力建造横到边、纵到底的诚信网络，切切实实做到让群众放心。

“三信机制”：一是政府诚信。乡政府严格落实上级制定的计划生育奖励政策，及时兑现各项优惠政策，不打折扣，不设关卡，及时足额地将各类奖扶资金发放到对象户手中。2010年，全乡共兑现奖扶资金6.9万元，独生子女奖励费

万元。二是群众守信。各村依据《村民自治公约》，与群众签订计划生育双向协议书。群众公开承诺，严格按照协议履行义务，守时守信。三是村民互信。以10-15户村民为基础成立诚信计生小组，小组成员相互签订协议书，互相监

督、互帮互助。

“三个强化”：一是强化制度完善。结合全县开展的“加强制度建设，规范权力运行”活动，对计生工作的各项制度进行修订完善、建章立制，推动诚信建设逐步走上规范化、制度化的轨道。二是强化活动实践。在全乡广泛开展“诚信计生”实践活动，实施人口漏统漏报专项治理，严肃处理报假数字、出假证明、办假手续等违纪违法行为，形成公正、公开、透明的计生行政执法工作良好局面。制定“诚信计生村”和“诚信计生户”创建标准，评选出“诚信计生村”10个、“诚信计生户”332名，通过以点带面、典型带动等形式，大力弘扬“明礼诚信、少生优生”等新型婚育道德观念，推动诚信计生纵深发展。三是强化基础支撑。为推进计生工作的良好开展，我乡大力加强计生基础建设。投资近50万元新建了便民服务大厅，完善了档案室、微机室设施配置。全乡20个村均建成了文化广场和文化大院，开办了人口学校，配备远程教育投影设备。建成了农家书屋，设置惠农科普橱窗，宣传优生优育、卫生保健等知识，提高群众素质。

三、突出“三个贴近”，推进“三项服务”，积极探索和谐计生

计生工作落实在农村，重点在农村，矛盾也在农村。为推动计生工作更好地开展，我乡以优化服务为手段，注重以人为本，贴近基层，下移重心，与群众搭建起“连心桥”、系上“同心结”，不断推进计生工作和谐发展。

“三个贴近”：一是贴近农村。我乡紧紧抓住春秋优质服务月等载体，依托乡村人口学校，组织计生工作人员深入基层，通过宣传车流动宣讲、举办培训班、发放计生知识问卷、开展计生知识竞赛等方式，大力宣传优生优育、生殖保健等新型生育文化，在农村一线建立起牢固的计生统一战线。二是贴近群众。着眼于服务群众，维护群众利益，以“创先争优”、“双学双提”等活动为契机，组织乡村计生人员进村入户，与群众交流谈心，宣传政策，解忧释难，融入群众中开展工作。三是贴近对象户。积极推行利益导向机制，开展了“结对子送温暖”等服务活动，乡村干部每人联系2个计生贫困户，为他们解决生产生活困难，寻求致富门路。两年来，全乡共为对象户解决实际困难20余件，落实项目扶持资金3万余元，16名贫困户脱贫致富，梅道银、张光菊等人通过自主创业在综合试验区建设中大显身手，成为全乡创业典型。

“三项服务”：一是建立便民服务室。实行村级代理服务机制，在20个村建立了便民服务室，开展知识培训、政策咨询等服务，方便群众办事，得到了群众一致好评。二是成立便民服务队。抽调乡计生服务中心工作人员，与村干部组成便民服务队，推行政策宣讲上门、送款送证上门、免费康检上门等活动，为群众提供“零距离服务”。在今年大旱期

间，组织了专项服务队，为计生贫困户送去帮扶资金5万余元，为他们解决缺乏灌溉用水难题，联系收割机械，确保了群众粮食的丰产丰收。三是设立便民服务日。在每个村设立了固定的便民服务日，组织计生人员现场为群众办公、现场服务，组织医护人员到村为部分育龄妇女进行免费体检、宣讲优生优育知识，积极为广大已婚育龄妇女解疑释惑，排忧解难。

各位领导、同志们，虽然我乡在计生政务公开和便民服务方面做了一些工作，但离上级的要求和群众的期盼还相差甚远，与其他兄弟乡镇相比还存在着很大差距。今后，我乡将以此次现场会为契机，虚心学习兄弟乡镇的先进经验，进一步优化服务手段，深化工作方法，以更饱满的热情、更温馨的服务，全力谱写我乡计生工作的新篇章。

谢谢大家！

第二篇：计生便民服务“最后一公里”

XXX打通计生便民服务“最后一公里”

（1）在X个镇（乡）计生服务站开通单独二孩网上审批，办理再生育审批X例，彻底解决“最后一公里”难题。

（2）对高风险人群和生育病残儿的再生育夫妻开展重点优生指导，为X位待孕夫妻进行孕前健康检查。（3）通过电话预约、网上受理等多种代办方式，免费提供新生婴幼儿入户、生育服务X余件。（4）在XXX和XXX广场设置LED显示屏滚动播出计生单独二孩、奖励扶助和特别政策，在XX干道、XX高速路口粉刷大型计生宣传标语和大型展板向群众宣传优生优育、奖励扶助、证件办理等政策，已开办讲座培训X期，参与群众XX余人。

第三篇：深入推进“阳光计生行动”实施方案

竹府发„2011‟ 号

竹园镇人民政府

关于印发《竹园镇深入推进“阳光计生行动”实施方案》的通知

各村（居）委会，镇属各单位：

根据青川县人口和计划生育局•关于印发†深入推进“阳光计生行动”实施方案‡的通知‣（青人口„2011‟18号）精神，结合我镇实际，经研究，特制定本方案。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年五月十日

竹园镇深入推进“阳光计生行动”实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观，以让人民群众满意为宗旨，加强教育为基础，深入开展“阳光计生行动”，进一步加强行业作风建设，全面实行“政务公开促阳光管理”、“民主评议促阳光服务”、“社会监督促阳光维权”，让人口计生工作在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，使人口计生系统切实做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私，部门公信力显著提高。

二、主要任务及责任分解

（一）以信息公开带动“阳光管理”

以深入贯彻•中华人民共和国政府信息公开条例‣为契机，依据•阳光计生行动规范（试行）‣和•基层阳光计生行动示范单位标准‣，以人口和计划生育法律、法规、政策的宣传贯彻执行为重点，全面落实人口和计划生育信息公开。

基本要求：

1、内容全面。包括人口和计划生育的法律法规、生育政策、技术服务政策、奖励优惠优待政策、违法生育责任追究、社会抚养费征收标准及实际执行情况、计划

生育相关证件办理流程、病残儿童医学鉴定流程、计划生育手术并发症及后遗症鉴定流程、投诉举渠道、人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律等等。

2、及时更新。确保信息公开内容合法、准确、及时。

3、渠道广泛。采取政务、村务公开栏、专栏、墙报、广播、小宣传资料等渠道公开。

4、形式规范。要统一规范全乡范围内信息公开的形式、内容、项目、版式制作等。

（二）以民主评议推动“阳光服务”

1、在农村基层深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺；倡导上门服务和村级计生专干代理服务制。

2、在场镇开展“请流动人口评计生”活动，推动人口计生部门尊重和保障流动人口计划生育合法权益。

3、在系统内开展“下评上”活动，推动领导机关转变工作作风，深入调查研究，真正倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，让群众得实惠，使服务更温馨更“阳光”。

4、加强优质服务体系建设，通过对系统政风行风进行评议，与整改反馈相结合，着力解决服务意识不强、质量不高，作风不实等问题，进一步创先争优，全面提高人口和计划生育服务水平。

（三）以社会监督促进“阳光维权”

1、畅通群众诉求渠道。乡设置信访接待室，落实信访工作人员。实施首问负责、限时办结、责任追究制度。坚持领导干部信访接待日、新提拔干部和新进公务员信访岗位锻炼制度。探索建立电子信访平台，积极参与“阳光政务热线”节日。要对人口计生工作中不稳定因素进行认真排查，针对问题、制定措施、落实责任、积极化解，确保不发生群体性事件。

2、办好12356“阳光热线”。按照“快速办理、准确反馈、实时监督”的要求，通过信息公开方式让公众知晓12356阳光计生热线；确保接入单位24小时电话畅通；确保接听人员政治素质、业务素质、心理素质能够胜任，按照方便群众咨询、投诉和反映意见、建议。按照•广元市“12356”阳光计生服务热线管理办法‣规范12356阳光计生热线受理、处理、转接、反馈程序，每月逐级汇总上报数据和分析报告。

3、发挥行风监督员作用。聘请人大代表、育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，明确监督员的职权和责任，建立意见建议沟通和整改情况通报的良性互动机制。

4、完善舆论监督制度。加强与主流媒体的沟通交流，重视发挥主流媒体的监督维权作用。对媒体报道和反映的重大问题，主动查处并及时报告乡党委、政府和县人口计生部门。对反映不实的问题，要及时澄清事实真相，正确引导舆

论，维护社会稳定。

5、落实举报奖励制度。出台实名举报奖励办法和举报人的保密保护制度，并通过信息公开让公众知晓。举报奖励经费纳入乡财政部门预算。

三、实施步骤

（一）安排部署阶段

2011年5月，成立镇“阳光计生行动”工作领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，各村（社区）主任及镇属各单位负责人为成员。领导小组办公室设在镇计生办，由李泓江同志负责管理日常事务，并深入宣传“阳光计生行动”的指导思想。目的意义、活动内容、方法步骤和工作要求，让全社会都知晓活动内容。

（二）整体推进阶段

2011年6月1日起，全面铺开整体推进信息公开、行风评议、12356阳光计生服务热线。积极探索建立12356阳光计生服务热线管理系统,即运用计算机和信息技术，对12356阳光计生服务热线进行智能化管理，逐步实现规范的公众自动语音咨询和人口计生系统联网受理等功能。积极加入“万网工程”。

（三）考核评估阶段

2011年11月，我镇依据•阳光计生行动规范（试行）‣组织进行自查总结，并根据•基层阳光计生行动示范单位标

准‣申报基层阳光计生行动示范单位，做好迎接省、市、县评估验收工作。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村（社区）要充分认识深入推进阳光计生行动的重大意义，切实加强组织领导，建立和落实工作责任制，实行主要领导负总责，分管领导具体抓，制定工作方案，细化工作措施，精心组织实施，确保“阳光计生行动”扎实有效。

（二）纳入考核，保障经费。“阳光计生行动”列入对镇属各部门、各村（社区）目标管理考核。将所需工作经费以及实名举报奖励经费纳入预算以保障。

（三）指导督促，抓好示范。镇政府将采取专题会议、信息交流、情况通报、明察暗访、目标考核等形式，加强对“阳光计生行动”的指导，并加强督促检查，加大问责力度，严肃查处不作为行为。积极创建基层阳光计生行动示范单位。

第四篇：阳光计生

申领《独生子女父母光荣证》程序

自愿终身只生育一个子女的夫妻，经夫妻双方申请，（社区）或所在单位核实，由生育管理所在的镇人民政府（街道办事处）发给《独生子女父母光荣证》。

奖励优惠政策解答

四大最佳生育时期

最佳之一：最佳受孕年龄

女性一般为24--30岁； 男性为27--35岁

最佳之二：最佳受孕季节 5--7月是受孕最佳时间

最佳之三：最佳健康条件

1、身体健康

2、精神状态良好

3、远离烟酒

4、营养补充要适当

最佳之四：最佳受孕时间

一般来说，从每月排卵前3天至排卵后1天，是准妈妈最容易受孕的时期

 晚婚晚育年龄是多少？

答：男女双方按法定婚龄推迟三年以上依法登记结婚的为晚婚，即男方25周岁以上，女方23周岁以上；女方24周岁以上合法生育第一个子女的为晚育。 对于晚婚晚育夫妇有哪些优惠政策？

答：机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工晚婚的，夫妻双方均可享受婚假15天，工资、奖金和其他福利待遇照发；晚育的，男方可享受七天护理假，工资、奖金和其他福利待遇照发。

 哪些对象可以申领《独生子女光荣证》？

答：

1、只生育或依法收养一个子女，自愿终身不再生育的夫妻

2、只生育一个子女的夫妻离婚或配偶死亡后，自愿终身不再生育的一方

3、一方未生育过，另一方在婚前只生育过一个子女，自愿终身不再生育的夫妻

4、依法生育二个子女，其中一个死亡而自愿终身不再生育的夫妻

 哪些对象可以享受独生子女父母奖励？

答：持有《独生子女父母光荣证》的夫妻，每年每户家庭可领取不低于100元的独生子女父母奖励费，直至子女14周岁止

镇海区人口家庭12356服务中心

工作职责

1、接受市人口家庭12356服务中心转办的各类服务指令

2、负责查询、落实人口家庭12356服务中心受理的各类预约服务

3、受理计划生育、生殖健康和优生优育等方面的咨询

4、督促落实计划生育、生殖健康和优生优育服务

5、负责计划生育、生殖健康和优生优育服务的相关信息的录入和维护

6、统计、分析、上报本区育龄人群咨询、随访生殖健康检查、优生优育、投诉等服务情况

7、局、站领导带头上线，倾听、接受群众意见和建议

业务功能

1、被动服务：业务咨询、预约服务、查询服务、投诉和建议等

2、主动服务：告知服务、随访服务、提醒服务、满意度调查等

第五篇：阳光计生

“三坚持三建立” 打造阳光计生工程

近年来，白兔潭人口计划生育宣传工作以科学发展观为指导，坚持以人为本，强化政风行风建设，扎实开展“阳光计生行动”，进一步提高了办事效率、依法行政和优质服务水平，有力地提升了人口计生工作的整体水平，其主要做法是：

多年来，白兔潭计生办把政风行风建设作为永不竣工的系统工程，先后开展了计生系统行风评议、公开透明行政、深度服务年等一系列活动，做到了政风行风年年讲、年年抓、年年有新变化，做到三个坚持抓好：

今年开展“阳光计生行动”以来，白兔潭计生办采取了一系列行之有效的措施，积极实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，保障了阳光计生行动的扎实开展。

（一）建立健全政务公开机制。在全镇人口计划生育系统做到了四个统一：统一管理规章；统一执罚标准；统一执法文书和执法程序；统一推行计划生育合同制度。实行了四个公开：生育政策公开；落实节育措施的要求和时间公开；办事程序公开；征收社会抚养费征收标准公开。特别是在政务公开的方式上做到了多渠道、全方位：一是在白兔潭信息网上公开人口计生政务信息，特别是在在白兔潭计划生育办事指南、各项计生政策和计生工作动态。三是在村（居）全面推行人口计生宣传的三栏加长廊建设和新家庭文化屋建设，做到三栏加长廊上有政务信息和重要的人口计生政策法规、综合知识摘录，新家庭文

化屋有人口计生政策法规和综合知识书籍100册以上。四是通过小报和各种宣传折页、单张、小册子公布和解释人口计生的法律法规政策。

（二）建立健全行政监督机制。一是建立健全层级信访制度。近年来，我镇计生部门积极开展信访监督机制试点，层层公布计生信访专线电话，指定各级计生机构设立信访专责人员，规定接访群众时必须主动倾听群众呼声，积极发现和严肃查处计生执法中可能出现的违法、违规、违纪问题。二是建立民主监督制度。不定期召开民主生活会，发动全体干部对镇班子进行民主监督，镇干部之间开展互相监督。镇领导班子带头开展批评和自我批评，真诚欢迎干部、群众监督。三是建立组织监督制度。如在工作人员配置上注重抓好监督，对涉及到经费使用、干部任用、重大行政事项等工作均安排两人以上互相配合、互相监督。四是建立群众监督制度。在主动接受人大监督、政协监督、纪委监督、监察监督等监督的同时，镇人口计生部门积极开辟和开放群众监督的有效渠道，通过举办媒体民生热线、广场论坛、开放网络讨论等多种形式，让党员干部的言行完全置于人民群众的监督之下。

（三）建立健全群众评议机制。一是积极开展群众性评议人口计生活动。按照阳光计生行动的安排，今年10月，白兔潭计生办开展了“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”的“双评活动”，全镇分别发放“请农民兄弟姐妹评计生活动”评议问卷(A2)1950份，“请流动人口农民工评计生活动”评议问卷(B2)2350份，统计分析显示：育龄群众和流动人口对镇、村两级计生部门、服务机构的满意度达96％以上。二是认真开展“下评上”活动。定期组织居村两级

干部评议镇机关工作情况和机关干部的工作作风，让基层干部给上级部门和领导打分、提意见和建议，加强上下互动，改进政风行风。三是建立健全优质服务促进机制。在开展“双评活动”和“下评上”活动中，镇人口计生办制定了意见、建议的收集、整理制度，积极采纳群众和基层的意见，及时改进工作思路和方式，提高服务群众和服务基层的质量和绩效。、白兔潭计生办

2011年3月17日