五 重点全面推进阳光计生行动的三公开

第一篇：五 重点全面推进阳光计生行动的三公开

五 重点全面推进阳光计生行动的三公开

1、根据市级下达的深化阳光计生行动的三公开内容的，我镇

结合实际情况认真执行了政务、村务、办事三项公开。

2、在政务公开方面按照公开、真实、及时、便民的原则，以

群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，在我镇公开栏上公开了人口计生法律法规、行政规章;计划生育政策执行情况；《社会抚养费征收管理办法》执行情况及计划生育收费项目执行情况；人口和计划生育工作纪律、维权措施及维权监督电话。

3、在村务公开方面的重点是人口和计划生育群众自治章程，本村计划生育工作基本情况和数据；其中包括社会抚养费征收、内二胎审批、人口出生、关于党员干部违反计划生育法律法规的处理情况、实名举报奖励制度

4、结合我镇工作实际，按照公开透明、优质高效、便民维权的要求，我镇进一步规范了人口计生工作办事公开重点公开以下内容：现行生育政策、计划生育家庭特别扶助条件和标准、晚婚晚育奖励政策、领取《独生子女光荣证》享受的优待政策、生育服务证登记发放程序、流动人口婚育证明办理程序。

第二篇：深入推进“阳光计生行动”实施方案

竹府发„2011‟ 号

竹园镇人民政府

关于印发《竹园镇深入推进“阳光计生行动”实施方案》的通知

各村（居）委会，镇属各单位：

根据青川县人口和计划生育局•关于印发†深入推进“阳光计生行动”实施方案‡的通知‣（青人口„2011‟18号）精神，结合我镇实际，经研究，特制定本方案。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年五月十日

竹园镇深入推进“阳光计生行动”实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观，以让人民群众满意为宗旨，加强教育为基础，深入开展“阳光计生行动”，进一步加强行业作风建设，全面实行“政务公开促阳光管理”、“民主评议促阳光服务”、“社会监督促阳光维权”，让人口计生工作在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，使人口计生系统切实做到依法行政不侵权，优质服务不失信，廉洁爱民不谋私，部门公信力显著提高。

二、主要任务及责任分解

（一）以信息公开带动“阳光管理”

以深入贯彻•中华人民共和国政府信息公开条例‣为契机，依据•阳光计生行动规范（试行）‣和•基层阳光计生行动示范单位标准‣，以人口和计划生育法律、法规、政策的宣传贯彻执行为重点，全面落实人口和计划生育信息公开。

基本要求：

1、内容全面。包括人口和计划生育的法律法规、生育政策、技术服务政策、奖励优惠优待政策、违法生育责任追究、社会抚养费征收标准及实际执行情况、计划

生育相关证件办理流程、病残儿童医学鉴定流程、计划生育手术并发症及后遗症鉴定流程、投诉举渠道、人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律等等。

2、及时更新。确保信息公开内容合法、准确、及时。

3、渠道广泛。采取政务、村务公开栏、专栏、墙报、广播、小宣传资料等渠道公开。

4、形式规范。要统一规范全乡范围内信息公开的形式、内容、项目、版式制作等。

（二）以民主评议推动“阳光服务”

1、在农村基层深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺；倡导上门服务和村级计生专干代理服务制。

2、在场镇开展“请流动人口评计生”活动，推动人口计生部门尊重和保障流动人口计划生育合法权益。

3、在系统内开展“下评上”活动，推动领导机关转变工作作风，深入调查研究，真正倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，让群众得实惠，使服务更温馨更“阳光”。

4、加强优质服务体系建设，通过对系统政风行风进行评议，与整改反馈相结合，着力解决服务意识不强、质量不高，作风不实等问题，进一步创先争优，全面提高人口和计划生育服务水平。

（三）以社会监督促进“阳光维权”

1、畅通群众诉求渠道。乡设置信访接待室，落实信访工作人员。实施首问负责、限时办结、责任追究制度。坚持领导干部信访接待日、新提拔干部和新进公务员信访岗位锻炼制度。探索建立电子信访平台，积极参与“阳光政务热线”节日。要对人口计生工作中不稳定因素进行认真排查，针对问题、制定措施、落实责任、积极化解，确保不发生群体性事件。

2、办好12356“阳光热线”。按照“快速办理、准确反馈、实时监督”的要求，通过信息公开方式让公众知晓12356阳光计生热线；确保接入单位24小时电话畅通；确保接听人员政治素质、业务素质、心理素质能够胜任，按照方便群众咨询、投诉和反映意见、建议。按照•广元市“12356”阳光计生服务热线管理办法‣规范12356阳光计生热线受理、处理、转接、反馈程序，每月逐级汇总上报数据和分析报告。

3、发挥行风监督员作用。聘请人大代表、育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，明确监督员的职权和责任，建立意见建议沟通和整改情况通报的良性互动机制。

4、完善舆论监督制度。加强与主流媒体的沟通交流，重视发挥主流媒体的监督维权作用。对媒体报道和反映的重大问题，主动查处并及时报告乡党委、政府和县人口计生部门。对反映不实的问题，要及时澄清事实真相，正确引导舆

论，维护社会稳定。

5、落实举报奖励制度。出台实名举报奖励办法和举报人的保密保护制度，并通过信息公开让公众知晓。举报奖励经费纳入乡财政部门预算。

三、实施步骤

（一）安排部署阶段

2011年5月，成立镇“阳光计生行动”工作领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，各村（社区）主任及镇属各单位负责人为成员。领导小组办公室设在镇计生办，由李泓江同志负责管理日常事务，并深入宣传“阳光计生行动”的指导思想。目的意义、活动内容、方法步骤和工作要求，让全社会都知晓活动内容。

（二）整体推进阶段

2011年6月1日起，全面铺开整体推进信息公开、行风评议、12356阳光计生服务热线。积极探索建立12356阳光计生服务热线管理系统,即运用计算机和信息技术，对12356阳光计生服务热线进行智能化管理，逐步实现规范的公众自动语音咨询和人口计生系统联网受理等功能。积极加入“万网工程”。

（三）考核评估阶段

2011年11月，我镇依据•阳光计生行动规范（试行）‣组织进行自查总结，并根据•基层阳光计生行动示范单位标

准‣申报基层阳光计生行动示范单位，做好迎接省、市、县评估验收工作。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各村（社区）要充分认识深入推进阳光计生行动的重大意义，切实加强组织领导，建立和落实工作责任制，实行主要领导负总责，分管领导具体抓，制定工作方案，细化工作措施，精心组织实施，确保“阳光计生行动”扎实有效。

（二）纳入考核，保障经费。“阳光计生行动”列入对镇属各部门、各村（社区）目标管理考核。将所需工作经费以及实名举报奖励经费纳入预算以保障。

（三）指导督促，抓好示范。镇政府将采取专题会议、信息交流、情况通报、明察暗访、目标考核等形式，加强对“阳光计生行动”的指导，并加强督促检查，加大问责力度，严肃查处不作为行为。积极创建基层阳光计生行动示范单位。

第三篇：关于计生阳光“三公开”文件

关于印发《梁子镇关于创建“阳光三公开”示范

点的实施方案》的通知

为更好地推动“阳光计生行动”，打造一支公正透明、行为规范、高效廉洁、群众满意的人口计生干部队伍，根据《鄂州市人口计生系统阳光计生行动方案》和《鄂州关于创建阳光计生行动示范点活动的通知》，结合我镇工作实际，特制订《梁子镇人口计生系统创建“阳光计生行动”示范点实施方案》。

一、指导思想和基本原则

开展“阳光计生行动”，是学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观、创先争优的具体体现，是提高人口计生工作依法管理和优质服务水平的重要举措。开展“阳光计生行动”要以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，以改进思想作风和工作作风，实现“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”为目的，让权力在阳光下运行，让服务在诚信中提升，充分尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，着力解决突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，努力打造服务型政府形象，为实现科学发展、促进社会和谐营造良好环境。

二、主要内容和工作标准

（一）以政务公开带动“阳光管理”

1．全面落实人口和计划生育政务公开、办事公开和村务公开“三公开”，使“三公开”实现全覆盖。要把“三公开”工作落实到位，真正达到转变工作作风、提升服务质量、密切干群关系的目的。

2．“三公开”内容要齐全、及时，重点要突出，主要包括政策法规、部门职责、办事程序、收（免）费依据及标准、办事结果、廉政自律规定、服务承诺、承办人、联系电话、监督人员等内容。

其中镇级人口计生部门主要通过政府人口网公开机构、职责、电话、政策法规、部门非涉密文件、行政审批、办事程序、时限、收费标准、重大项目、财务预算结算情况、事业发展规划、咨询投诉电话、处理结果、及人口计划生育群众工作纪律和检查考评纪律以及需要社会公众广泛知晓或者参与的其他事项等。

（二）以民主评议推动“阳光服务”

1．结合《梁子镇人口计生行风评议工作实施方案》，进一步完善民主评议政风行风机制，坚持评议为动力，突出重点，条块结合，上下联动，争先创优，推动依法管理、优质服务提质提速。

2．突出重点，继续开展“请兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”、“下评上”活动，推动机关干部及基层人口工作者转变工作作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺。

3．积极参与区委区政府组织的民主评议政风行风活动，通过座谈会、议事会、对话会、公开述职、问卷调查等形式认真开展系统内部评议，查找自身不足和薄弱环节，剖析原因，评改结合。

（三）以社会监督保障“阳光维权”

１．积极发挥12356“阳光热线”和为民服务意见箱作用，畅通群众诉求渠道，方便群众咨询、投诉和反映意见、建议。

2．完善计划生育廉政风险防范措施，查找风险点，确定风险等级，避免和杜绝在履行职

责过程中不作为或乱作为现象发生。

3．推行信访限时办结制和行政问责制，提高信访工作质量和效率，落实群众实名举报奖励，增强监督维权实效。

4．聘请人大代表、政协委员、育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，充分发挥监督员在行风建设中的作用。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导

开展“阳光计生行动”是人口计生系统认真学习贯彻党的十七大精神、全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强行风建设、提高依法管理和优质服务水平、建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行业、促进社会和谐的重要举措。各街道人口计生部门要正确认识开展“阳光计生行动”的重要性，自觉增强政治责任感，积极参加“阳光计生行动”。要加强“阳光计生行动”的组织领导，建立和落实工作责任制，层层成立“阳光计生行动”领导小组，负责“阳光计生行动”示范点创建的组织实施。

（二）抓好示范，搞好宣传

“阳光计生行动”是一项系统工程，必须以求真务实精神和科学态度统筹推进。要根据实际情况，制定切实可行的工作方案。要坚持典型引路，发挥示范作用，通过各种形式和途径，及时总结、宣传和推广经验，推动人口计生系统“阳光计生行动”的深入开展。

（三）加强检查，促进落实

“阳光计生行动 ”在区、街、村社区三级开展，由区人口计生部门统一组织实施，各专干要做好对基层创建工作的指导，规范政务公开的内容。各街道做好自查评估工作，并于3月10日前将情况及时报给创建“阳光计生行动”示范点领导小组办公室。

附：人口计生系统创建“阳光计生行动”示范点领导小组名单

梁子镇人口计生系统创建

“阳光计生行动”示范点领导小组

组长：柯岩镇党委书记

副组长：刘峰镇党委副书记 镇长

周凤华：镇党委副书记

成员：徐敬文党政办负责人

刘波：副科级干部

夏开顺：司法所负责人

张华：计生办主任

领导小组下设办公室，办公室设在区人口计生局办公室，办公室主任：张海山

第四篇：关于深入推进“阳光计生行动”的实施方案

柳府发[2011]75号

柳沟镇人民政府

关于深入推进“阳光计生行动”的实施方案

各村（居）民委员会：

根据《剑阁县人口和计划生育委员会深入推进“阳光计生行动”实施方案》，现结合我镇实际，制定本方案，请遵照执行。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观，以完善人口和计划生育信息公开、行风评议、监督维权为重点，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让权力在阳光下运行，尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，充分依靠人民群众，着力解决突出问题，有效防止不正之风，不断提高依法管理和服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行业，促进社会和谐稳定。

二、主要任务及责任分解

（一）以信息公开带动“阳光管理”。以深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机，依据《阳光计生行动规范（试行）》和《基层阳光计生行动示范单位标准》，以人口和计划生育法律、法规、政策的宣传贯彻执行为重点，全面落实人口和计划生育信息公开。

1、乡（镇）公开的形式及主要内容（1）公开形式：政务公开栏、印刷品等。（2）主要内容：

①本乡镇人口状况（包括总人口及当年生育等情况）； ②生育政策； ③奖扶政策；

④办证程序（包括生育服务证、生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证等）；

⑤社会抚养费征收情况； ⑥12356阳光计生服务热线； ⑦诚信计生中的政府承诺； ⑧实名举报奖励办法；

⑨人口和基层群众自治违约金收支情况； ⑩本县及乡镇要求的其他应公开内容。

3、计生服务站重点公开内容及形式（1）公开形式：公开栏、印刷品等。（2）公开重点内容： ①机构设置和主要职责；

②办事（服务）项目、流程、承诺、结果； ③工作人员基本情况、岗位职责、行为规范； ④免费的人口和计划生育技术服务基本项目； ⑤服务性收费项目、标准及依据； ⑥人口和计划生育工作纪律； ⑦监督维权方式、渠道及处理结果；

⑧需要社会公众广泛知晓或者参与的其他事项。

2、村（居）公开的形式及重点内容（1）印刷品公开内容：

①国家和地方制定的人口和计划生育法律、法规、规章；②本县制定的有关人口和计划生育规范性文件； ③计划生育村规民约； ④人口和计划生育工作纪律。

⑤本县、本乡镇要求公开的其他内容。（2）村务公开栏公开内容： 固定类： ①生育政策； ②奖扶政策；

③办事程序； ④群众自治公约； ⑤诚信计生承诺； ⑥实名举报奖励办法； ⑦12356阳光计生服务热线。动态类：

①本村(居)人口出生情况;②社会抚养费缴纳情况；

③人口和基层群众自治违约金收支情况； ④再生育审批公示情况； ⑤奖扶对象公示情况；

⑥本县、本乡镇要求公开的其他内容。

（二）以民主评议推动“阳光服务”

1、在农村基层深入开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺；倡导上门服务和村级计生专干代理服务。

承办单位：镇计生协会。协办单位：各村（居）计生协会。

2、在城镇社区开展“请流动人口评计生”活动，推动城镇人口计生部门尊重和保障流动人口计划生育合法权益。

承办单位：镇计生协会。协办单位：各村（居）计生协会。

（三）以社会监督促进“阳光维权”

1、畅通群众诉求渠道。镇计划生育办公室设置信访接待室，落实信访工作人员。实施首问负责、限时办结、责任追究制度。并对全镇人口计生工作中不稳定因素进行认真排查，针对问题、制定措施、落实责任、积极化解，确保不发生群体性事件。

牵头单位：镇纪委。协办单位：镇办公室、镇信访室。

2、发挥行风监督员作用。聘请人大代表、政协委员、育龄群众代表和社会知名人士担任行风监督员，监督员有权对人口计生部门行政行为进行监督，对有违《阳光计生行动规范（试行）》的行为提出质疑、问询和建议，并监督整改，逐步建立意见建议沟通和整改情况通报的良性互动机制。

承办单位：镇纪委。

3、落实举报奖励制度。镇村两级分别出台实名举报奖励办法和举报人的保密保护制度，并通过信息公开让公众知晓、举报奖励经费纳入同级财政部门预算。

牵头单位：镇纪委。协办单位：镇财政所。

三、实施步骤

（一）安排部署阶段。2011年4月至5月，镇成立“阳光计生行动”领导机构，制定“阳光计生行动”实施意见。深入宣传“阳光计生行动”的指导思想、目的意义、活动内容、方法步骤和工作要求，让全社会都知晓活动内容。

（二）整体推进阶段。2011年6月1日起，全面铺开整体推进信息公开、行风评议、12356阳光计生服务热线。

（三）考核评估阶段。2011年11月，各村（居）依据《阳光 计生行动规范（试行）》组织进行自查总结，并根据《基层阳光计生行动示范单位标准》申报基层阳光计生行动示范单位，做好迎接省、市、县评估验收工作。镇计生办适时组织对全镇内阳光计生行动进行考核评估，对申报单位进行初步验收，并根据实际情况报县人口与计生局，申请考核评估。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。全镇广大计生干部要正确认识开展阳光计生行动是认真学习贯彻党的十七大精神、全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强行风建设，提高依法管理和优质服务水平、建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行为，促进社会和谐的重要举措。各村（居）加强组织领导，建立和落实工作责任制，实行主要领导负总责，分管领导具体抓，细化工作措施，精心组织实施，确保“阳光计生行动”扎实有效，以防形式主义。

（二）抓点示范，全面落实。根据省、市、县“阳光计生行动”工作要求，结合我镇实际，全镇以开展创市、县“阳光计生示范乡镇”为载体，将人口计生基层群众自治与阳光计生行动有机结合，认真抓好落实。

（三）纳入考核，保障经费。“阳光计生行动”将列入各村（居）民委员会目标管理考核，且将所需工作经费纳入预算予以保障。

（四）指导督促，逗硬问责。镇计生办将加强对“阳光计生行动”的指导，并配合县督查督办室加强督促检查，加大问责力度，严肃查处不作为行为。各村（居）民委员会要积极争创基层阳光计生行动示范单位，根据自身实际认真制订阳光计生行动方案，于5月底报镇计生办，并在今后工作中及时上报工作动态和工作总结。

二〇一一年五月十七日

主题词：计划生育 阳光计生行动 方案 抄送：县人口和计划生育局。

柳沟镇党政办公室 2011年5月17日 印

（共印20份）附件：

柳沟镇诚信计生领导小组名单

组 长：杜跃全（党委副书记、镇长）副组长:文新洋（副镇长、计生分管领导）成 员：梁天洪（计划生育办公室主任）

罗光会（计划生育办公室干部）

刘自强（党政办主任）

苟春元（农业服务中心主任）贺礼国（灵泉社区委员会主任）昝树海（新民村村民委员会主任）李玉中（三清村村民委员会主任）杨正雄（石龙村村民委员会主任）张国林（四五村村民委员会主任）王远强（长安村村民委员会主任）孙苍琪（光明村村民委员会主任）罗发军（文星村村民委员会主任）张 彦（南庙村村民委员会主任）

第五篇：阳光计生行动

前进农场开展“阳光计生行动”

近二年来，前进农场计划生育办公室坚持把“阳光计生行动”作为顺民意、惠民生、转作风的重要举措来抓，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，进一步深化了人口和计划生育政务公开，不断提高了计划生育依法管理和优质服务水平，从而推动了全场人口计生工作持续健康发展。

一、农场在泽鑫园广场设立计划生育宣传厨窗，为全场群众提供一个了解政策、掌握实情、实施监督的有效平台。一是公开人口计生法律法规，大力推进人口计生普法教育，增强广大群众依法实行计划生育和依法维权意识；二是公开办事程序，增加透明度，使群众有章可循；三是公开免费服务项目，切实保障实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目服务；四是公开优惠政策，大力宣传计划生育奖励优惠政策，让全场计划生育家庭充分享受到改革发展成果；五是公开工作纪律，要求计生工作人员按法定职权和程序办事，公正执法，文明执法。

二、在“公开便民”上下功夫，积极搭建百姓计生连心桥。不断创新服务形式，延伸服务领域，拓宽服务渠道，强化服务职能，寓管理于服务之中，最大限度地方便和满足各族群众。一是简化办事程序，对群众申办各种计划生育证件，坚决做到“零收费、无障碍、即时办”；二是加强行业服务窗口建设。三是开展生殖保健免费服务，为育龄群众提供生殖健康普查普治服务；四是开展上门服务，切实做到《生育服务证》送上门、避孕药具送上门、《光荣证》送上门、计生宣传品

送上门、致富信息送上门。

三、在“公开维权”，努力维护群众切身利益。积极畅通群众诉求渠道，设置信访接待室，设立了举报箱、举报电话，不断提高了信访工作质量和效率。着力解决群众反映的突出问题和群众最为关切的问题，切实维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

四、在“公开评议”上每年深入各管理区开展1次群众需求调查，掌握了育龄群众的对计划生育的所想所需所急。同时，在半年、全年检查和日常督导工作中对群众的满意率进行调查，进一步增强了广大人口计生干部依法行政的自觉性。