第一篇：在发展订单农业现场会上讲话
文章标题：在发展订单农业现场会上讲话
在发展订单农业现场会上讲话
同志们：
今天在**米业公司召开发展订单农业现场会，主要任务是总结经验，制定措施，加速推进订单农业发展，促进农民收入稳定持续增长。下面我讲三点意见：
一、要充分认识发展订单农业的重要作用和战略意义
通过近几年来，我区发展订单农业的实践证明，发展订单农业，对于促进农业产业结构调整，增加农民收入，拓宽农产品销售渠道，深化农村经营体制改革，发挥了积极作用。
一是发展订单农业有利于增加农民收入。农民通过订单可以减少生产的盲目性和价格波动的不利影响，合理有效地配置农业资源，使其生产的农产品有比较稳定的销售渠道，获得较好的收益。
二是发展订单农业有利于引导农民主动地调整农业产业结构。农民按照订单的约定安排好农产品生产，可以使生产结构更适应市场需求结构，有效缓解农产品供需的结构性矛盾，带动农业结构的调整和优化。
三是发展订单农业有利于提高农业市场化程度。订单可以反映市场需求，农户按照市场需求组织生产，从而将千家万户的小生产与千变万化的大市场有效地连接起来。
四是发展订单农业有利于提高农业产业化经营水平。发展订单农业，能够把分散的农户同农业产业化龙头企业有机地结合起来，形成风险共担，利益共享的经济共同体，建立农业产业化经营的稳固基础。
五是发展订单农业有利于加快农业科技进步和推进标准化生产。农民为了获得订单，在市场竞争中取胜，就必须在提高农产品的科技含量、加强农产品标准化生产上下功夫，就必须学科技、用科技，从而加快农业的新技术、新品种、新材料的推广应用。因此，发展订单农业是引导农业结构调整的切实通道，是农业产业化经营的有效切入口。是科技兴农的现实载体，是发展农村二、三产业的重要推动力。各乡镇、各有关部门要充分认识发展订单农业的重要意义，采取措施，推动发展，促进规范。
二、要认清当前我区订单农业发展形势
近年来，随着农村经济及其产业化进程较快发展，农业生产经营方式出现了新的变化，订单农业正在我区悄然兴起。主要表现在以下几个方面：
第一，组织形式日趋多样。主要有以下几种：一是依托龙头企业或加工企业发展订单农业。如平牧公司、**米业等龙头企业订单收购农产品。二是依托中介组织发展订单农业。如祁集豆制品加工协会、平圩养鹅协会、张岗食用菌协会等20多个中介服务组织。三是依据粮食收购部门发展订单农业，带动优质粮食的生产。四是依托农业技术部门，发展良种订单生产。
第二，[找文章还是到☆好范文 wenmi114.com，更多原创！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]龙头企业订单是我区订单农业主要组织形式。目前，我区龙头企业带动作用较为明显的主要是大宗农产品，带动养殖业和水稻、小麦等主导产业发展。如平牧公司带动平圩养鸡规模发展。
第三，基地建设规模扩大为推动订单农业创造了良好的发展条件。近年来，通过不断推进农业产业化经营和不懈的努力，目前，我区初步建立了一批具有区域特色的农产品生产基地。如贺疃和泥河无公害农产品生产基地分别达到5万亩和1万亩的规模。高皇万亩无公害蔬菜、祁集豆制品生产基地、架河沿淮湾地西瓜生产基地等等。农产品生产基地建设为订单农业的发展提供了物质保障。
第四，中介联动，依靠特色产品抓订单。我区目前已组建的各类农业专业协会已经达到20多个。经过多年的发展，如张岗金针菇协会都拥有稳定的销售渠道。这些组织在发展地方特色农业经济，帮助农民获得生产订单过程中所发挥的作用是无可代替的。
应当看到，我区订单农业还处于发展起始阶段，还存在大量问题需要加以解决和克服。当前所暴露出的突出问题是：
1、农业产业化龙头企业规模较小，实力偏弱。近年来，随着我区经济的发展，一批龙头企业虽然产生了，但无论是规模还是数量都远远不能适应农业产业化发展的要求。象**米业公司规模较大的龙头企业很少，后继乏力，并且部分龙头企业农副产品深加工所占的比例很小；带动作用虽然有，但并不突出和明显。发展领域不宽，明显存在着传统农产品加工居多，新精产品加工偏少；自我发展行为偏多，带动农民一体化生产偏少；产品市场自由购销居多，合同定向收购偏少等现象。由于市场竞争和自身管理等方面因素，少数龙头企业呈现萎缩发展。
2、专业批发市场明显滞后。我区虽然是一个农业大区，但有特色、有规模的专业批发市场还没有形成。毛集试验区夏集乡之所以将优质大米销往全国各地，就是因为他们有一个规模较大、集加工、销售为一体的专业市场。我们虽然规划了不少农副产品专业批发市场，但在建设和管理上都很滞后。
3、农民大生产组织化程度低、规模小，缺乏明显的产业特色。应当看到，要提升现阶段我区农业产业化发展水平，（本篇文章来源于←好范文 wenmi114.com-百
度直接输入“好范文”第一个网站便是）订单农业瓶颈不突破万万不行。为什么我们不能象山东、江苏等到地实施农业产业化大面积订单生产，而停留在小幅前进状态，除了局部性地理限制条件外，关键还在观念、组织和产业发展上。从观念上看，订单农业意识不强，不是大胆改革创新，冲出去走农业产业化生产道路，而是因循守旧，持着农业不挣钱的传统思想，操持着
家中有限的土地，在某种程度上等于是在望天收。从大生产组织上来看，水平明显落后，广大农民还没有真正发动起来，特别是缺少强有力载体带动，加之市场体系不健全，相关制度不完善，订单签订双方法律意识淡簿，为追求自己一私之利，订单违约时有发生，影响订单农业进一步发展。从产业发展上来看，广大农户仍停留在小规模生产的散乱状态，缺少区域布局规划，未能实现规模效应。产品科技含量不高，档次低，质量差，远远不能适应市场经济发展的要求。因此，必须加强组织领导，进一步健全和完善农业产业化经营机制和订单农业的利益机制，完善订单形式，规范和协调各种利益主体之间经济行为，真正形成风险共担，利益共享的约束和激励机制。
三、强化组织领导，加快我区订单农业发展
第一，加大推动组织力度，创造良好的政策环境。在当前生产力发展条件下，土地承包到户，广大农户处于分散状态，而龙头企业的发展也需要有一个能量积聚过程，因此，在发展订单农业上，各乡镇政府、各有关部门作用十分关键。一是要加大组织力度，将发展订单农业作为调整农业产业结构，实施农业产业化经营，增加农民收入的重要工作来抓，以大生产的思想和观念去教育和引导农民，从目标制定到管理考核，全面发动，一抓到底。要狠抓典型示范，强化舆论宣传，注重引导。二是注重政策扶持和市场规范。在政策扶持方面，要认真贯彻落实好中央一号文件有关政策，同时，有关部门要积极研究制定扶持订单农业发展有关政策，将财政支农资金重点倾斜于订单农业发展上。在市场规范方面，要加强管理和引导，特别是强化法制环境的建设，包括通过广泛宣传，增强农民和企业的法制观念，规范订单协议内容等。司法机关要为订单利益纠纷提供有力的法律干预和服务，充分保护弱势群体——农民的利益。三是转变工作方式和职能。订单农业是市场经济产物，以合同和契约形式使产销双方形成相互依托的利益主体是订单农业一大特色。当前，要注意的是，政府要从过去催耕催种的农业领导方式中尽快转变过来，积极发挥政府搞好规范、引导、协调、服务和监督的作用，提供市场信息，政策法规咨询，合同纠纷处理等服务。克服工作中存在的“拉郎配”，“包办代替”等现象，切忌以行政命令来推动和组织订单农业，不得越俎代疱，而应当通过市场化运作，促进订单农业发展。农业、计划、交通、工商、税务、金融、公安等部门要充分发挥各自的职能，密切配合，都庆当从搞好服务上为企业和农户提供更多的方便，为订单农业的发展保驾护航。
第二，充分发挥龙头企业的带动作用。龙头企业是连接农户与市场的桥梁和纽带，是发展订单农业的“牵引器”。当前，我区农业产业化仍处在初创阶段，针对龙头企业数量少、水平低、发展慢、辐射面太大、与农民利益联系不紧的现实，我们不仅要扶持现有的龙头企业做大做强，尤其是从发展订单农业入手，从现实出发，从基础抓起，“龙”“蛇”齐舞，积极创造龙头企业产生和起飞的条件。积极鼓励企业实行股份合作制，与农户建立相互依存的紧密关系；在信贷、税收等方面实行优惠政策，对带动农民增收、吸纳当地农民就业作用突出的各类龙头企业给予贴息。统筹规划，合理配置产业资源。充分运用订单形式，建立跨乡镇、跨行业的产销关系，实行以产保销，以销定产、产销协调，充分发挥比较优势，形成规模效益。
第三，积极培育中介服务组织和农民经纪人队伍。培养壮大中介服务组织和经纪人队伍，鼓励更多的农民进入流通领域，跑订单、找市场，从事农产品营销活动是促进农产品市场取向改革的一项重要措施。要通过政策扶持、典型示范、组织协调、[文章来源于=好范文 wenmi114.com=站-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]提供服务、加强管理等办法，提高农民经纪人的素质和营销水平。增强文明经商、守法经营，诚实守信的意识。各级、各部门都要积极扶持现有的中介服务组织，加大政策支持力度，催生一批新的中介服务组织。
第四，加大生产布局调整力度，提高订单农业组织化程度。要紧紧围绕主导产业和优势产品开展区域布局调整，建立一批优质农产品生产基地。没有规模，就没有效益。我区农业生产布局调整重点在种、养业上。要根据我区煤电产业的发展超势，有关部门要及时研究调整我区农业生产布局，主动适应煤电基地建设和订单农业发展的需要，发挥比较优势，优化农业产业结构，形成区域化布局、规模化生产，充分发挥规模效益。
第五，加大农业标准化建设力度，为订单农业的发展提供质量保证。当前，全国许多大城市对农产品实行准入制度，这就要求我们要把农产品质量作为发展订单农业和农村经济的生死存亡的高度去认识。为此，当前，一是要抓农产品质量标准及检测检群体系。要逐步建立区乡检测体系。二是要大力推进农业标准化生产，积极发展无公害农产品乃至绿色和有机食品生产。今年，要在抓好贺疃5.2万亩无公害农产品项目建设的同时，年前至少要完成3个标准化农业示范项目的申报项目。对已通过认证的无公害农产品生产和建设，要认真落实“以奖代补”措施，全面加快农业标准化进程，尽快提高我区农业标准化生产水平。同时，要进一步加强动物防疫体系建设，建立动物疫病防治预备金制度，年内安排10万元经费用于动物防疫。
第六，加大规范订单农业的力度，促进订单农业健康持续发展。针对当前在发展订单农业中出现的问题，我们应采取以下措施进一步规范订单农业：一是要规范订单农业的运行。具有关部门要根据我区实际制定有关订单农业规范操作的规定和办法。首先是要规范订单的形式和内容，包括双方的权利和义务、履约方式、违约处理等有关条文和规定，其次是规范订单的主体，要明确企业和农民是订单的主体，地方政府、部门不能包办代替，不宜出面签订合同。再者就是宁规范合同格式和答定程序，要在自愿、平等，互惠互利的基础上依法签定订单。二是要强化订单双方的法律意识。订单是一种合同或契约关系，是受国家法律保护。订单一经签订，订单双方必须严格履约。当前，尤其是加强对农民的诚信和法制教育，增强法制观念，认真履约，维护订单合同的严肃性。对出于自身利益考虑，无故毁约放弃执行订单的，要依法追究毁约者的法律责任。三是要规范市场秩序。良好的市场秩序和市场环境是推动订单农业健康发展的前提。为此，要结合完善农产品市场信息体系、推进标准化生产等，规范市场经营秩序，优化市场环境，为订单农业的进一步发展创造有利条件。
同志们，发展订单农业是推进农业产业化、标准化、规模化，实现农民增收的一个重要途径，是我区当前农业、农村加快发展最现实的选择。各级、各部门都要全力支持订单农业的发展，加强组织协调和服务工作，力争在3—5年内我区订单农业份额占农业总产值的50以上。
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第二篇：在地区农业现场会上的讲话
在地区农业现场会上的讲话
同志们：
地区召开膜下节水灌溉和鲜食葡萄使用益果灵现场会，主要目的是通过现场观摩和典型经验介绍，互相交流学习，提高大家对发展节水农业推进农业节水型社会建设工作的认识，提高我地区鲜食葡萄的管理水平，促进我地区农业节水工作和葡萄标准化生产的发展。下面我就通过学习观摩这两个现场经验，进一步做好农业、农村工作，实现农民增收目标，讲几点意见。
一、XX年上半年农业农村经济形势
XX年上半年，各市、各部门认真贯彻落实地委会议和农村工作会议精神，在深入开展好保持共产党员先进性
教育活动的同时，坚持学习、工作两不误，各项工作都取得了较好成绩，上半年农业农村经济发展进展顺利。农业产业结构进一步得到优化。葡萄基地规模进一步扩大，新定植葡萄万亩，葡萄总面积达到万亩，结果面积达到27万亩，已销售鲜食葡萄近3万吨，价格比往年高出近元/公斤；进一步调减压缩粮食面积，播种春小麦万亩，比去年减少2万多亩；种植棉花万亩，比去年增加万亩；播种西甜瓜万亩，西甜瓜长势良好，单瓜重、亩产量与商品率都明显好于往年，截至目前已销售哈密瓜万吨。农作物间作套种立体种植模式发展势头迅猛，全地区间套面积达到25万亩，有力地推动了耕作制度改革和种植模式的更新。种植蔬菜万亩，其中反季节优质高效设施蔬菜面积近2万亩，平均市场价格明显高于往年，菜农收入显著提高。孜然种植万亩，比去年增加万亩。实现农村富余劳动力转移18293人次，完成全年转移任务的%，劳务创收万元。设施农业
发展局面良好，各个园区建设工作全面铺开，各项工作进展顺利，目前新建温室和连栋大棚面积已达到4465亩。全社会已形成了大力发展设施农业的良好氛围，以当地农民为主体的设施农业大发展大格局已经呈现，以集中连片基地建设为工作重点，以基地辐射带动全局为发展方向，促进了设施农业上规模、上档次、出效益。
总的来说，全地区农业和农村经济继续保持了良好的增长势头，上半年较好地实现了农业经济指标各项预期目标，为全年实现农民人均增收230元的目标打下了坚实的基础。
二、下半年农业农村工作的重点
要大力推进节水农业。
一是要充分认识推广应用节水灌溉技术的重要意义。吐鲁番地区属典型的温带大陆性干旱气候，干旱少雨，年蒸发量大。年平均降水量只有，年蒸发量高达3200mm。水资源严重匮乏，平均水资源总量仅有亿立方米，人均水资源
占有量2069立方米，为自治区人均占有量的1/3，比全国人均占有量还低。我地区的水资源供需矛盾极为突出，资源型与工程型缺水并存，加之地下水的严重超采，更加激化了水资源短缺的矛盾，水资源供给不足已经成为制约地区经济发展和社会进步的主要“瓶颈”。随着我地区近年来农业经济的快速发展，农业用水的日益紧缺和农业干旱形势的连年加剧，解决农业用水不足和传统农业灌溉用水浪费的问题已刻不容缓，发展节水农业迫在眉睫。农业是用水大户，用水量约占全地区总用水量的90%以上。农业节水不突破，全地区的节水工作就不可能取得成效。由于灌溉方式落后，农业用水浪费相当严重，解决农业灌溉用水效率低的根本出路在于改变千百年来大水漫灌的浇地习惯，大力开发和推广应用节水灌溉技术，把浇地变成浇作物，按作物的最佳需水要求进行灌溉，最大限度地提高用水效率。据测算，膜下滴灌与大水漫灌相比，具有节水、节
肥、省工、节能、增产、增益、改善农业生态环境、利于标准化生产等优势及效益；与传统灌溉方式比较，一般可节水50%以上，增产30%以上，可节约肥料20%—40%，农机作业量节省30%，土地利用率提高5—7%。膜下滴灌技术的推广应用不仅从根本上改变了我地区传统的农业用水方式，大幅度提高了用水效率，而且从根本上改变了农业生产方式，极大的解放和发展了农业生产力，是我地区农业发展的必由之路。23
第三篇：在农业产业化现场经验交流会上的讲话
在农业产业化现场经验交流会上的讲话
同志们：
这次会议是在农业结构战略性调整不断深化和我国即将加入世贸组织的新形势下，由全国农业产业化部际联席会议九部门共同召开的。会议的主题是，深入贯彻落实江总书记七一重要讲话和党的十五届六中全会精神，紧紧围绕农业结构战略性调整和增加农民收入的目标，认真总结交流农业产业化经营的经
验，进一步明确工作思路和工作重点，全面提高农业产业化经营水平。
党中央、国务院对农业产业化工作十分重视。党的十五届三中全会和五中全会的决定，江总书记和朱总理的多次重要讲话，都充分肯定了农业产业化经营的方向。温家宝副总理去年在全国农业产业化工作会议上发表了重要讲话，今年以来又几次作出重要批示，对进一步做好农业产业化工作及开好这次会议提出了明确要求和重要的指导性意见。我们要认真学习领会中央领导同志关于农业产业化的指示精神，结合各地、各部门的实际贯彻落实。国家机关有关部门和山东省及有关方面的领导同志，对这次会议高度重视，并亲临会议指导，这是对开好会议和做好农业产业化工作的有力支持。
下面，我代表会议主办单位讲几点意见。
一、进一步提高对发展农业产业化经营重大意义的认识
跨入新世纪的我国农业和农村经济，正处在改革与发展的关键时期，面临着许多新的机遇和挑战。从国内看，我国农业发展进入了新阶段，主要农产品供给实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性跨越。同时也出现了农产品卖难、价格下跌、农民增收困难等新的矛盾和问题。这些问题不解决，农业的基础地位就不能巩固，来之不易的供求基本平衡的局面就会逆转，扩大内需的方针就难以落实。为此，必须加大农业结构战略性调整的力度，这是新阶段农业和农村经济工作的中心任务。从国际看，我国即将加入世界贸易组织，农业和农村经济将直接参与更加激烈的国际市场竞争。我们必须在加快农业结构战略性调整的同时，按照农业规则调整国内相关政策，积极培育有国际竞争力的市场主体，进一步完善农业经营体制和农村经济运行机制。
推进农业结构战略性调整和适应即将加入世贸组织的新形势，关键是要在家庭承包经营基础上，找到既符合我国国情，又符合市场经济要求的实现农业现代化的具体形式和路子。实践证明，发展农业产业化经营，是新阶段我国农业和农村经济发展的必然趋势，对于推进农业和农村经济结构的战略性调整，拓宽农民增收渠道，提高我国农业的国际竞争力，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
农业产业化经营是农业结构战略性调整的带动力量。农业结构的战略性调整，必须坚持以市场为导向。解决分散的农户适应市场、进入市场的问题，是农业结构战略性调整的难点和成败的关键。农业产业化经营的龙头企业具备开拓市场、赢得市场的能力，是带动结构调整的骨干力量。从某种意义来说，农户找到龙头企业就是找到了市场。龙头企业带领广大农户闯市场、农产品有了稳定的销售渠道，就可以有效地降低市场风险，减少结构调整的盲目性，同时也可以减少政府对生产经营活动直接的行政干预。近年来，农业产业化经营的发展，对优化农产品品种和品质结构，优化农业产业结构，带动农业的规模化生产和区域化布局，发挥着越来越显著的作用。哪里的产业化经营搞得好，哪里的农业结构战略性调整就主动，就能够真正做到调得动、调得准、调得深、调出成效。
农业产业化经营是增加农民收入的重要渠道。在农产品供求关系变化的情况下，农业一般意义上的增产并不能使农民增收，这是农业和农村经济发展新阶段的一个突出矛盾。发展农业产业化经营，可以有效地延长农业产业链条，通过对农产品的精深加工，增加农业的附加值，使农业的整体效益得到显著提高。同时，农业产业化经营组织通过形成利益共享、风险共担的联结机制，还可以把农业后续车间的利润返还到第一车间，使参与产业化经营的农民不但从种养业生产中获益，还可以分享加工、流通环节的利润，增加就业机会，增加收入。各地的情况都证明，凡是产业化经营搞得好的地方，那里的农民收入就会有明显的增加。
农业产业化经营是提高我国农业竞争力的有力措施。当今的国际农业竞争已经不是单项产品、单个生产者之间的竞争，而是包括农产品质量、品牌、价格和农业经营主体、经营方式在内的整个产业体系的综合性竞争。应对加入世贸组织的挑战，农业产业化经营必将发挥重要的作用。农业产业化经营的发展，有利于把农业生产、加工、销售环节联结起来，把分散经营的农户联合起来，有效地提高农业生产的组织化程度；有利于按照国际规则，把农业标准和农产品质量标准全面引入到农业生产、加工、流通的全过程，创出自己的品牌；有利于实施引进来、走出去的战略，全面增强我国农业的国际竞争力。
农业产业化经营是农业基本经营体制的重大创新。农村改革确立的以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制，是我国
农业和农村经济持续发展的根本保证和制度基础，必须长期坚持不变。随着农业的市场化、国际化和农村分工分业的发展，农户仅仅有社区集体经济组织的服务已经不够了，必然要求有跨社区的各类市场主体和组织提供更加广泛的服务。以公司农户为代表的农业产业化经营，突破了原有社区的局限，丰富了为农户服务的内容，扩大了服务的领域，在更大范围和更高层次上实现
了资源的优化配置，使农户找到了在市场经济条件下联合与合作的新形式，有效地推动了农业和农村经济向规模化、集约化和市场化方向发展。农业产业化经营是对双层经营体制的补充、丰富和完善，是坚持和完善我国农业基本经营体制的重大创新。
农业产业化经营是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的有效途径。改造传统农业，实现农业现代化，决不能照搬别国的模式，既不能盲目追求土地经营规模的扩大，也不能走政府高额补贴农业的路子，必须立足我国国情。发展农业产业化经营，依靠龙头企业的带动，可以在不改变农户家庭承包经营的情况下，为提高农业的整体规模效益开辟新的道路，为促进农业科技创新、吸纳先进生产要素和科学管理提供适宜的组织载体，有效地解决分散经营的小农户与大市场的对接问题。农业产业化经营，是既适合中国国情，又符合世界农业发展规律和趋势的一种规模经营和集约经营的好形式，是在长期稳定家庭承包经营制度的基础上实现我国农业现代化的有效途径。
各地的实践充分证明，农业产业化经营，可以极大地解放和发展我国农村社会生产力，代表了我国农业先进生产力的发展方向，代表了最广大农民群众的根本利益。积极发展农业产业化经营，是实践江总书记三个代表重要思想的具体体现。我们必须从战略的高度来深化对农业产业化经营的认识，努力把农业产业化经营提高到一个新水平。
二、认真总结和推广农业产业化经营的成功经验
近年来，尤其是去年全国农业产业化工作会议以来，各级党委、政府和有关部门进一步加强了对农业产业化工作的指导，在制定扶持政策，培育龙头企业，加强基地建设，完善经营机制等方面开展了卓有成效的工作，使各地的农业产业化经营不断取得新的进展。
农业产业化经营组织数量增加，规模扩大。年底，全国的个县（区、市）有产业化经营组织万个。到年底，多个县（区、市）有产业化经营组织万个。平均每个产业化经营组织的固定资产规模增长％，销售收入增长％。
农业产业化经营组织的区域布局呈现新的变化。随着西部大开发的推进和特色农业的发展，西部地区的农业产业化有了长足的进步。年西部地区产业化组织数量占全国总量的比重，比年提高了近个百分点；东部地区龙头企业实力进一步增强，在全部销售收入亿元以上的龙头企业中，东部地区占。
农业产业化经营组织的利益联结机制进一步完善。在各种利益联结机制中，合作制和股份合作制的比重显著上升，年，两者之和比年提高了个百分点。
农业产业化经营组织带动的农户数量增加，农民得到更多实惠。年，各类农业产业化经营组织共带动农户多万户，占全国农村总户数的％，平均每户增收元。
这里需要指出的是，农业产业化的发展过程，既是一个循序渐进的过程，也是一个认识不断深化的过程。正是通过实践，人们才逐步认识到，农业产业化经营是代表农业先进生产力发展要求的正确选择；正是在这种认识的指导下，农业产业化经营才从局部地区的探索走向全国，成为影响农业和农村经济发展全局的重要趋势，从来自基层和农民的创造性实践，上升为党和国家的重要政策导向。在加快农业产业化发展的今天，我们仍然要坚持实践第一的观点，认真总结各地的成功经验，使我们的认识不断从感性认识得到理性升华，再用对事物本质和规律性的认识来指导实践。只有这样，才能在工作中克服思想上的片面性，减少实践上的盲目性，确保农业产业化经营健康发展。近年来，各地在发展农业产业化经营方面，积极探索，大胆实践，创造了不少成功的经验。概括起来看，比较突出的主要有以下五条：
第一，多种途径、多种方式地创办和壮大龙头企业
培育有竞争优势和带动能力的龙头企业，是发展农业产业化经营的前提条件。我国产业化经营还处在初期阶段，地区间发展不平衡，创办和壮大龙头企业不可能是一个模式。山东等地的成功经验表明，创办和培育龙头企业，必须坚持多种途径和多种方式；坚持不分地区、行业和所有制限制，谁有能力谁牵头；坚持走内涵式发展道路。像我们在这里开会的潍坊市，通过发展农产品加工业、专业批发市场和农民专业合作经济组织等，培育了一批各种类型的外向型龙头企业，提高了农业生产组织化和标准化程度，几年来开发、引进、推广新技术、新品种多项，有多种农产品及加工产品出口近个国家和地区，年出口创汇亿多美元，初步形成了外向型农业的格局。江苏、浙江等省注意引导龙头企业对现有加工能力进行技术改造和产品升级，走内涵式发展道路，避免盲目扩张和重复建设。有些地方还创造了批发市场、经纪人等流通组织创办龙头企业的经验。
第二，高度重视市场开拓，为农业发展赢得新的空间
市场制约是我国农业发展进入新阶段面临的主要矛盾。在市场制约条件下发展农业产业化经营，必须大力开拓市场，创造新的需求。各地在工作中十分重视市场调研，把握新的消费趋势；不断完善市场营销方式，在创名牌、建网络、发展连锁经营、完善售后服务等方面下功夫；并且把农产品市场体系建设和市场环境建设作为关键环节来抓。如河南莲花味精集团在开发市场时，采取先开市场、后建工厂的原则，组织有关人员超前进行市场调研和市场开发，由于准备工作充分，该集团生产的等级面粉、牛肉、牛奶等，一经投产就赢得了市场。内蒙古伊利集团注重绿色食品开发，先后推出多个绿色食品品牌，有效地提高了市场占有率，乳制品的销售量明显上升。一些省区市还根据物流方向，协商解决了农产品绿色通道，促进了农产品产销衔接。
第三，强化质量意识，提高产品质量标准
质量是企业的生命，严格执行质量标准，是实现产业化经营可持续发展的关键。提高产品质量的过程，实质上是提高产品科技含量和转换农业增长方式的过程，是产业化经营各个环节实现标准化生产和全程质量控制的过程。各地对农产品质量安全工作愈来愈重视，严格执行质量标准，强化检测检验措施。吉林德大公司引进国际先进的药物残留检测设备，对养鸡户用药和饲料添加剂进行严格检测，实行质量一票否决制。天津的王朝葡萄酿酒公司实行质量全员管理和全过程管理，制定了企业标准，定期在国内外开展人员培训，保证原料环节实现良种良法和无病毒化，加工发酵环节实现工艺的标准化和规范化，成品质量合格率基本达到％。云南西双版纳百果洲天然食品（集团）有限公司按有机食品标准建设生产基地，规范生产和加工过程，其产品已经获得欧盟有机食品种植基地、加工和国际贸易三项认证，不但提高了产品的知名度，扩大了市场份额，而且其价格在国际市场上也比同类产品高出％。
第四，因地制宜，建立多样化的利益联结机制
龙头企业与农户建立合理的利益联结机制，是保障农业产业化顺利发展的根本所在。各地在这方面提供的经验是，因地制宜，允许多样化的利益联结方式存在；针对实际问题，帮助规范利益联结机制；因势利导，引导企业和农户之间的利益联结机制向紧密型方向发展。许多省在有关政策文件中都明确提出，只要龙头企业与农户建立起稳定的利益联结关系，不管什么形式，都一视同仁地给予支持。湖北龙发股份公司在与农户建立利益联结关系时，根据农户养殖规模的大小、与公司距离的远近等因素建立了合同制、合作制和股份合作制三种利益联结关系。北京市在推进产业化经营过程中，发展了一批农民专业合作经济组织，这些组织在帮助农民同企业进行商业谈判、协调企业与农户的日常纠纷和帮助农民解决资金、物资的落实方面，发挥了积极作用。此外，各地围绕发展农民经纪人队伍、规范订单形式、完善订单合同内容、引导建立风险基金以及提供法律服务等，都做了大量的工作。好范文版权所有
第五，把政府的引导和服务与充分发挥市场机制作用有机结合农业产业化经营是一种市场行为，需要充分发挥市场机制的作用，让农户和企业当主角。同时，产业化经营也离不开政府的引导和服务，需要政府为产业化经营的发展创造良好的环境。如何正确履行政府职能，各地在这方面都进行了有益的尝试，主要是：制定扶持政策，加大财政金融等支持力度；帮助企业解决具体困难，改善投资环境；主动做好引导和服务工作。广东省委、省政府对农业产业化工作高度重视，省委全会专门作出关于推进产业化经营的决定。陕西、四川等个省区市就发展和扶持农业产业化经营制定了文件。年，全国省级财政扶持产业化经营的资金达到亿多元，今年增加到亿元。为了提供优质服务，一些地方改变过去按部门管理的办法，对产业化经营实行一个产业、一个规划、一个班子、一个办公地点、一套政策措施的管理方式，改善了对产业化经营组织的服务。安徽省组织省农行和家省级龙头企业举行银企座谈会，省农行选择了五家龙头企业进行公开授信，而授不授信、授信额度多少，由农行自主决定，政府不加干预。
各地在推进农业产业化经营的过程中创造的成功经验十分宝贵，希望大家在会议期间进行深入的总结和广泛的交流。在认真总结交流经验的基础上，进一步深化认识和开阔思路，进一步明确加快发展农业产业化经营的主攻方向和工作重点。
三、抓住关键环节，大力推进农业产业化经营
总体上看，我国农业产业化经营的发展仍处在初期阶段，任重而道远。龙头企业的实力还需要进一步增强，带动农户的能力还需要进一步提高，利益联结机制还需要进一步稳定和完善，政府扶持和引导的力度还需要进一步加大。对此，我们要有清醒的认识，进而不断增强抓好农业产业化经营的责任感和紧迫感。
十五是我国农业和农村经济发展的关键时期，全面提高农业产业化经营水平，是实现十五农业和农村经济持续健康发展的重要保障。十五时期，发展农业产业化经营的总体目标是：大力培育有竞争优势和带动力强的农业龙头企业，使产业化组织的产品质量、效益和加工增值能力有一个大提高；产业化组织的区域布局更趋合理，按照比较优势形成的农业产业带初具规模；利益联结机制和经营体制趋于完善，农民得到的实惠明显增加；产业化经营在促进农业结构战略性调整，增强我国农业整体竞争力中的作用得到更充分的体现。
根据这一总体目标，今后一个时期发展农业产业化经营的基本思路是：紧紧围绕农业增效、农民增收和推进农业结构战略性调整的中心任务，以培育有竞争优势和带动能力的龙头企业为重点，以提高农业生产的市场化和组织化程度为基础，以科技创新和重大先进适用技术的推广为动力，以建立与国际市场相适应的农产品质量标准和检测检验体系为保障，全面提高农业产业化经营的水平。牢牢抓住这四个关键环节，就是我们在新形势下推进农业产业化经营的主攻方向和工作重点。
（一）加快发展有竞争优势和带动力强的龙头企业
培育龙头企业是推进农业产业化经营的关键。十五期间，在大力发展各类农业产业化经营组织的同时，要加快培育一批有竞争优势和带动能力强的龙头企业，国家重点龙头企业在现有家的基础上，发展到家。培育龙头企业要重点抓好以下工作：
一是抓住机遇，促进龙头企业有更大的发展。要抓住西部大开发、加入世贸组织和粮棉购销体制市场化改革的有利时机，加快中西部地区龙头企业发展，促进东部地区龙头企业上水平，并积极推进粮棉生产、加工、销售的产业化进程。
二是龙头企业要进一步明确经营方针。龙头企业要立足农业求发展，把农业开发的文章做足做好。要在不断向农业的深度和广度进军，努力提高农产品加工的精度和深度，努力开拓国内外两个市场上多下功夫，防止盲目地多角经营、上项目、铺摊子。鼓励具有国际比较优势的行业的企业，在突出主业的前提下，通过兼并、联合、联营等方式，扩大经营规模，提高国际竞争力。
三是建设一支高素质的企业家队伍。发展龙头企业，企业家至关重要。龙头企业的经营者要始终保持清醒的头脑，善于学习，勇于实践，严于律己，开拓进取，不断提高自身素质。各级政府和有关部门要引导企业经营者正确处理与企业职工和广大农民的关系，为企业家成长提供良好的环境，努力培养和造就一大批有世界眼光、战略思维、懂经营、善管理、办事公平、作风正派的企业家和企业经营管理人才。
四是苦练内功，提高企业经营管理水平。龙头企业要继续深化改革，健全企业法人治理结构，搞活经营机制，完善监督机制，加快建立和完善现代企业制度。实施名牌战略，用优质名牌产品开拓市场和占领市场。加强企业内部管理，建立健全规章制度，努力提高企业经营管理水平。
五是加大对龙头企业的扶持力度。龙头企业不是一般意义上的工商企业，它与农民有着密切的联系，肩负着带动农户和农业生产基地的重任。龙头企业的兴衰，与农民的利益息息相关，与农业的发展息息相关，也关系到农村改革、发展和稳定的大局。因此，从一定意义上说，扶持龙头企业就是支持农业，扶持农民。不管什么所有制和哪种类型的龙头企业，只要与农民有比较稳定合理的利益联结，能够带动农户和生产基地，使农民从中真正得到实惠，就应该一视同仁地给予扶持。当前要重点抓好两件事：一是继续抓好农业部等八个部门制定的关于扶持国家重点龙头企业政策的落实；二是按照规则的要求，研究新情况，采取新办法，进一步加强和完善扶持龙头企业的各项政策措施。
（二）大力提高农业生产的组织化程度
在稳定家庭承包经营基础上探索组织创新，提高农业生产的组织化程度，是增强产业化经营组织竞争力的重要环节之一。十五期间，各类农业产业化经营组织带动农户的面，要争取平均每年提高个百分点。
一要继续发展多样化的利益联结机制，适时引导向紧密型发展。企业需要稳定的原料供给，农户需要稳定的产品销路，这是双方建立利益联结机制的客观基础。提高农业生产的组织化程度，不能采取归大堆、大呼隆的办法，而要以建立利益联结机制为纽带。龙头企业和农户之间的利益联结方式因发展阶段和产业的特点而不同，应允许企业和农户利益联结方式的多样化。无论哪种利益联结方式，都要坚持农民和企业自愿互利的原则，切不可强加干预。对于目前广泛采用的合同契约、订单农业、合同加服务、股份合作、资产入股等利益联结形式，都要注意总结经验，引导其向规范化的方向发展。有条件的，提倡发展紧密型的利益联结方式。
二要切实加强农产品基地建设。通过各类龙头企业的带动，形成农业的规模化生产和区域化布局，不仅是促进农产品优质化、专用化的有力支撑，而且是提高我国农业组织化程度的一项基础性工作。基地建设要充分调动农户、龙头企业、社区性合作组织和各方面的积极性，高起点规划，多渠道筹资，建立和完善社会化服务体系，在农户家庭经营的基础上，走小规模，大群体的路子。
三要大力发展农民专业合作经济组织。发展农民专业合作经济组织，是提高农业生产组织化程度的一个有效形式。要坚持民办、民管、民受益的原则，不断增强农民专业合作经济组织的凝聚力和经济实力。农民专业合作经济组织要加强对农户的产前、产中、产后的各项服务，在产业化经营中发挥桥梁和纽带以及龙头带动作用。有关部门要抓紧制定农民专业合作经济组织的示范章程和规章条例，明确合作组织的法人地位，制定相应的扶持政策。
四要积极发挥行业协会的作用。要继续探索和支持以龙头企业为主体，在自愿互助的基础上建立的各种行业协会、商会等中介组织。行业协会要在市场准入、信息咨询、规范经营行为、价格协调、调解利益纠纷、行业损害调查等方面发挥应有的作用，切实维护和保障行业内农户和企业的合法权益。
（三）加大农业科技创新和技术推广的力度
科技创新是推动农业产业化经营的强大动力和重要支撑。十五期间，要在产业化经营各个环节进一步普及先进适用技术，使科技进步在发展农业产业化经营中的贡献率有明显提高。
一是龙头企业要通过走产学研相结合的路子或自办研发机构，构建农业科技创新的主体。龙头企业要加强与科研院所、大专院校的合作，加快技术改造和技术进步步伐，积极引进、研发和推广新品种、新技术、新工艺、新设备，不断提高产品的竞争力。鼓励有条件的龙头企业组建自己的研究开发机构，加速科技成果的转化，逐步发展成为有自主知识产权、创新能力强的现代农业企业或企业集团。
二是按照产业化的要求继续深化农业科研和技术推广体制改革。农业科研结构和大专院校，要面向生产实践的主战场，进一步明确科技攻关重点，优先研究开发一批关键技术，为产业化经营提供有力的技术支撑。各级农业技术推广机构和农技人员，要积极参与和投身到农业产业化经营第一线，通过技术服务、技术承包、技术转让、技术入股等形式与龙头企业和农户开展多种形式的联合与合作。鼓励具有开拓市场能力的农业科研机构，逐步转制为农业科技企业，成为农业龙头企业。鼓励农技人员创办和领办农业产业化龙头企业。
三是切实抓好科技培训，不断提高农民素质。要围绕农业产业化经营的实践，采取多种形式，培养有关的专业科技人员和经营管理人才，尤其要加强对生产基地农民的培训。在继续加强农业技术特别是成套农业技术培训的同时，还要通过培训提高农户的市场意识、合作意识、信用意识、质量意识等，使广大农户真正适应农业产业化发展的需要。
四是继续加大对农业科技的投入。要多渠道增加对重大农业技术攻关、技术改造和支持农业技术推广体系改革的投入，为农业产业化发展提供必要的资金支持。国家鼓励和支持龙头企业引进新品种、新设备、新工艺、新技术，鼓励和支持龙头企业面向基地和农户的技术推广。
（四）加强农产品质量安全管理工作
我国已进入总体解决温饱，全面建设小康社会的阶段，农产品质量安全已成为农业发展面临的突出矛盾。农产品质量安全不仅直接关系广大人民群众的切身利益，关系到企业的兴衰成败，而且也是扩大出口和完善进口管理的重要手段。要充分认识抓好农产品质量安全的重大意义，下大力气全面提高我国农产品的质量安全水平。发展产业化经营，是切实提高我国农产品质量安全水平的切入点和有效途径。十五期间的主要工作目标是消灭无标生产，创造一大批优质农产品和名牌产品。为此，要重点抓好以下工作：
一要抓紧制定和完善农产品质量标准。结合农业产业化经营的实践，加快农业标准和农产品质量标准的制定。当前重点是制定国家或行业的农产品质量分级和专业标准，农药、兽药、鱼药残留及其它有毒有害物质的卫生安全标准，农产品包装、储运、标识标准。龙头企业要率先执行国家制定的农产品质量标准，制定和完善企业标准，有条件的要积极实行国际标准，为推动我国农业生产的标准化发挥示范带动作用。
二要建立和健全农产品质量检测检验体系。建立健全农产品质量检测检验体系，加强各地质检中心建设，配置专用设备，培训检验人员，严格检验制度，加强抽检力度，首先从生产环节做起，实施对农产品质量安全的有力监控。龙头企业要主动把执行质量标准及相应的技术和农艺要求引入农户，带动农户和基地的标准化生产。重点龙头企业和生产基地要尽快推行标明农产品产地、质量、等级的标识制度，建立可追溯的质量管理制度。
三要加强监管，严格市场准入。大力规范市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料和农产品的行为。同时要严格市场准入，加强农业生产资料及各种辅助材料的质量监测、许可和认证工作，从源头上确保农产品质量安全。
四要政府引导，增加投入。国家设置的农产品标准化生产示范区、无公害农产品生产基地、无规定疫病区、出口农产品基地等建设项目，要更多的向产业化经营组织倾斜，吸引龙头企业积极参与基地和项目建设。各级政府要继续加大对农产品质量标准制定、农产品质量检测检验体系建设的投入。
总而言之，加快发展有竞争优势和带动力强的龙头企业，大力提高农业生产的组织化程度，加大农业科技创新和技术推广的力度，加强农产品质量安全管理工作，既是提高农业产业化经营水平的关键环节，也是推进农业产业化经营的重要工作抓手。抓好这四个关键环节，产业化经营就能够取得实质性进展，就能够取得新的突破。
四、认真贯彻落实六中全会精神，切实加强对农业产业化经营的引导和服务
党的十五届六中全会《决定》，把党的作风建设提高到关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡的高度，对加强党的建设做出了全面的部署，是新时期加强和改进党的建设的纲领性文件。认真学习贯彻六中全会精神，对于全面提高农业产业化经营水平，做好新时期农业和农村经济工作具有重大意义。我们要结合农业产业化工作的实际，认真贯彻落实六中全会精神，进一步转变政府职能，明确基本政策，改进工作作风，加强部门合作，努力提高对农业产业化经营工作的引导和服务水平。
第一，转变政府职能，为农业产业化经营创造良好条件
农户和企业是产业化经营的主体，政府部门的主要职责是为农户和企业的生产经营活动创造良好的外部环境。我们要把保护和调动农户及企业的积极性作为工作的出发点和落脚点，放手让农民群众和龙头企业去实践、去创造，这是产业化经营保持旺盛生命力的群众基础，也是坚持党的群众路线的具体体现。各级政府和有关部门要在认真调查研究的基础上，制定切实可行的规划、政策和扶持措施，为产业化的发展创造良好的条件。要从农户和企业的实际需要出发，及时提供信息、技术和产品销售等服务。要认真听取农民群众和企业的意见，不断改进和完善我们的工作方式和工作方法，坚决纠正和防止部门和行业不正之风。各类农村投资项目的安排、技术引进和推广、农产品基地建设、农业综合开发、扶贫开发、退耕还林还草等，要与产业化经营有机结合，加大对产业化经营的支持力度。
第二，明确基本政策，尊重农户和龙头企业的经营自主权，尤其要尊重农户的土地承包经营权
在产业化经营中，农户和龙头企业作为独立的市场主体，既要承担经营的自然风险和市场风险，也有获得相应收益的权利。发展农业产业化经营，必须充分尊重农户和龙头企业的意愿，尊重他们的生产经营自主权。生产什么、多少生产、怎么生产，都要由农户和企业去自主决策。龙头企业与农户利益联接机制方式的选择，也必须尊重农户和龙头企业的意愿。政府要加强引导和提供帮助，但不能拔苗助长，更不能违背农户和企业的意愿搞行政命令、瞎指挥。
在农业产业化经营的过程中，尤其要尊重农户对土地的承包经营权，不允许以任何借口、任何方式侵害农民的土地承包权。推进农业产业化经营，实行农业生产区域化、规模化和专业化，不能把农民的土地重新收归集体再进行转包。稳定完善农村土地承包关系，是党的农村政策的基石，是保障农民权益和保证农村发展的制度基础。家庭承包经营不仅适应传统农业，也能适应现代农业，必须长期坚持。土地使用权的流转，要坚持条件、自愿、有偿、依法、规范的原则，正确引导，加强管理，适应产业化发展的需要，逐步建立和完善土地使用权流转机制。
第三，改进工作作风，深入实际调查研究，帮助农户和龙头企业解决实际困难
当前，发展农业产业化经营面临着许多新情况、新问题，要牢牢把握工作的主动权，就必须深入实际调查研究。有关部门和各级干部，要带着对农业、农村和农民的深厚感情，走出机关，深入基层，深入到农户和龙头企业中去，与农民和企业家促膝谈心，交朋友，有针对性的开展深入细致的调查研究和解决具体问题。要注意发现先进典型，总结成功经验，因地制宜加以推广；要善于发现问题，分析产生问题的原因，提出具有可操作性的解决办法。要急农户和企业之所急，尽可能帮助龙头企业和农户解决一些实际问题和困难。要根据不断发展变化的新形势、新情况，解放思想，勇于探索，把中央的政策与本地的实际结合起来，创造性地开展工作。
第四，加强部门合作，形成推进产业化经营的强大合力
扶持和推进农业产业化经营，涉及到国务院有关部门的工作，需要各部门通力合作。我们国务院九部门建立的农业产业化经营联席会议制度，是一个很有效的工作机制，为各部门发挥优势，形成合力，共同促进产业化经营发展创造了有利条件，要继续坚持下去，并不断加以完善。各有关部门要进一步加强沟通和协调，从实际出发，支持和扶持产业化发展。农业部门要多做一些基础性、经常性的工作，及时向有关部门通报产业化经营的进展情况，共同为支持农业产业化经营的发展作出新的努力。
同志们，农业产业化经营将进入全面提高水平的新阶段，实现新的发展目标，任务艰巨，意义重大。我们要以江总书记七一重要讲话和六中全会精神为指导，认真实践三个代表的重要思想，切实加强和改进作风建设，振奋精神，开拓进取，团结一致，扎实工作，努力推动农业产业化经营跃上新台阶，开创我国农业和农村经济发展的新局面。
第四篇：在地区农业现场会上的讲话
同志们：
地区召开膜下节水灌溉和鲜食葡萄使用益果灵现场会，主要目的是通过现场观摩和典型经验介绍，互相交流学习，提高大家对发展节水农业推进农业节水型社会建设工作的认识，提高我地区鲜食葡萄的管理水平，促进我地区农业节水工作和葡萄标准化生产的发展。下面我就通过学习观摩这两个现场经验，进一步做好农业、农村工作，实现农民增收目标，讲几点意见。
一、2005年上半年农业农村经济形势
2005年上半年，各（县）市、各部门认真贯彻落实地委（扩大）会议和农村工作会议精神，在深入开展好保持共产党员先进性教育活动的同时，坚持学习、工作两不误，各项工作都取得了较好成绩，上半年农业农村经济发展进展顺利。农业产业结构进一步得到优化。葡萄基地规模进一步扩大，新定植葡萄0.57万亩，葡萄总面积达到41.9万亩，结果面积达到27万亩，已销售鲜食葡萄近3万吨，价格比往年高出近0.3元/公斤；进一步调减压缩粮食面积，播种春小麦11.8万亩，比去年减少2万多亩；种植棉花22.1万亩，比去年增加3.7万亩；播种西甜瓜7.47万亩，西甜瓜长势良好，单瓜重、亩产量与商品率都明显好于往年，截至目前已销售哈密瓜9.2万吨。农作物间作套种立体种植模式发展势头迅猛，全地区间套面积达到25万亩，有力地推动了耕作制度改革和种植模式的更新。种植蔬菜3.35万亩，其中反季节优质高效设施蔬菜面积近2万亩，平均市场价格明显高于往年，菜农收入显著提高。孜然种植7.4万亩，比去年增加1.18万亩。实现农村富余劳动力转移18293人次，完成全年转移任务的36.6%，劳务创收1411.58万元。设施农业发展局面良好，各个园区建设工作全面铺开，各项工作进展顺利，目前新建温室和连栋大棚面积已达到（含在建）4465亩。全社会已形成了大力发展设施农业的良好氛围，以当地农民为主体的设施农业大发展大格局已经呈现，以集中连片基地建设为工作重点，以基地辐射带动全局为发展方向，促进了设施农业上规模、上档次、出效益。
总的来说，全地区农业和农村经济继续保持了良好的增长势头，上半年较好地实现了农业经济指标各项预期目标，为全年实现农民人均增收230元的目标打下了坚实的基础。
二、下半年农业农村工作的重点
（一）要大力推进节水农业。
一是要充分认识推广应用节水灌溉技术的重要意义。吐鲁番地区属典型的温带大陆性干旱气候，干旱少雨，年蒸发量大。年平均降水量只有16.4mm，年蒸发量高达3200mm。水资源严重匮乏，平均水资源总量仅有11.7272亿立方米，人均水资源占有量2069立方米，为自治区人均占有量的1/3，比全国人均占有量还低。我地区的水资源供需矛盾极为突出，资源型与工程型缺水并存，加之地下水的严重超采，更加激化了水资源短缺的矛盾，水资源供给不足已经成为制约地区经济发展和社会进步的主要“瓶颈”。随着我地区近年来农业经济的快速发展，农业用水的日益紧缺和农业干旱形势的连年加剧，解决农业用水不足和传统农业灌溉用水浪费的问题已刻不容缓，发展节水农业迫在眉睫。农业是用水大户，用水量约占全地区总用水量的90%以上。农业节水不突破，全地区的节水工作就不可能取得成效。由于灌溉方式落后，农业用水浪费相当严重，解决农业灌溉用水效率低的根本出路在于改变千百年来大水漫灌的浇地习惯，大力开发和推广应用节水灌溉技术，把浇地变成浇作物，按作物的最佳需水要求进行灌溉，最大限度地提高用水效率。据测算，膜下滴灌与大水漫灌相比，具有节水、节肥、省工、节能、增产、增益、改善农业生态环境、利于标准化生产等优势及效益；与传统灌溉方式比较，一般可节水50%以上，增产30%以上，可节约肥料20%—40%，农机作业量节省30%，土地利用率提高5—7%。膜下滴灌技术的推广应用不仅从根本上改变了我地区传统的农业用水方式，大幅度提高了用水效率，而且从根本上改变了农业生产方式，极大的解放和发展了农业生产力，是我地区农业发展的必由之路。
二是切实加强领导，优化节水农业发展环境。发展节水农业既是一项重要的农业经济工作，又是一项社会及生态效益显著的社会公益事业，各级政府应把膜下滴灌机械化节水技术纳入工作议事日程。要认真总结我地区开展膜下滴灌机械化节水技术的经验，加大对膜下滴灌节水技术的宣传，提高广大基层干部和农民群众对膜下滴灌节水技术在节水、省工、省肥、省地、增效中的重要作用的认识，为推广膜下滴灌机械化节水技术营造一个良好的外部环境。
三是要把机械化节水技术的推广作为提高吐鲁番地区农业生产综合能力、实现农业可持续发展的一项重要工作来抓。膜下滴灌机械化节水技术是一项经济效益和生态效益兼得、增产和增收双赢、当前效益与长远发展兼顾、农民利益和国家社会利益同步的新型农业灌溉模式。特别是膜下滴灌机械化节水技术可应用于棉花、西甜瓜等经济作物种植生产中，其技术的成熟性已被区内外许多地方所验证。从我地区推广膜下滴灌节水技术实际看，在棉花、西甜瓜种植取得了一些成功的经验，特别是从2004年在鄯善县吐峪沟乡建立示范基地，在哈密瓜套种棉花与果树的种植模式上进行膜下滴灌机械化节水技术的试验、示范。试验证明采用此项技术进行棉花套种果树间作套种是可行的。今年在吐鲁番市亚尔乡吕宗村建立的这个项目试验示范基地，应用于西甜瓜套种棉花，从目前看效果良好，既减少了人力和机械投入，又节约了用水，且增加了作物产量，深受农户欢迎。各级农机部门和农业部门要不断总结经验，加大推广力度。
四是要把农业节水工作当做今后农业发展的一个重点工作来抓。各（县）市把有条件的井灌区作为重点区域，加大推广膜下滴灌节水技术，力争明年我地区膜下滴灌面积推广突破万亩大关。各县（市）政府要加大对农业节水资金扶持力度，（县）市财政今后每年都要安排一定资金扶持节水农业，地区财政也要拿出部分资金扶持节水农业。要用好项目资金，如日协资金项目、中低产田改造项目资金等，把项目资金用于发展高效节水农业上来。
（二）要扎实做好设施农业发展的各项工作，确保年初确定目标的完成。
一是要充分利用各种新闻传媒进一步加大发展设施农业宣传，提高农民对地区发展设施农业重要性和紧迫性的认识。对发展设施农业中的好典型、好做法、好经验要认真总结，加大示范推广力度和宣传力度，扩大辐射面，调动当地农民发展设施农业的积极性。二是要继续加大设施农业园区建设，重点是突出抓好设施农业贷款发放，基地配套建设和各项政策的落实工作，积极解决水、电、路等热难点问题。三是要加大科技培训力度。组织技术骨干深入各乡（镇）、村（组）开展技术培训，指导农民掌握实用技术，聘请外地有技术的农民，进行有偿技术服务，积极发挥蔬菜协会的协调沟通职能，通过召开现场会等形式，让农民在相互学习中掌握设施农业生产技能。目前正是设施农业秋茬生产育苗时期，也是决定今年设施农业收效的关键环节，各级政府要提前准备，做好市场预测和调研工作，引导菜农合理安排好茬口。
（三）切实做好无核白鲜食葡萄栽培新技术的试验示范和推广工作。
无核白鲜食栽培技术在我地区已经推广多年，鲜食葡萄的销售也呈现出逐年增长的势头，2004年全地区共计销售鲜葡萄10.6万吨。要保持鲜食葡萄的继续增长的良好势头，就必须不断总结鲜食葡萄栽培的新技术，益果灵在我地区已经过6年的试验示范推广，在无核白葡萄上使用效果很好。喷施后不仅葡萄果粒增重明显而且较好解决了葡萄掉粒的问题，提高了耐贮性、耐运性和商品性，无核白葡萄的鲜食商品率可达50%以上，且一级果类占40%以上，收购价达1.8—2.3元/公斤，经济效益显著。各（县）市要高度重视，切实采取有力措施，因地制宜加快推广应用的步伐。
（四）加快推进农业标准化和无公害基地建设，全面提升农产品市场竞争力。
进一步抓好标准化生产和无公害基地建设，按照农业标准化技术规程要求，建立健全质量标准体系，配套和完善现有的标准，加大标准化生产示范区（基地）建设。积极开展农产品质量认证工作，加强葡萄、哈密瓜、蔬菜、孜然等优质农产品评价、原产地保护认证工作，实现“五统一”，即统一标准、统一认证、统一标志、统一管理、统一监督，尽快形成品牌。各（县）市要加紧无公害基地的申报复验工作，年内必须完成，有条件的地方要积极开展绿色食品认证工作。
（五）加大农业病虫害防治工作力度。
今年棉铃虫在我地区发生比较严重，特别是鄯善县和托克逊县局部田块棉铃虫发生严重，要引起各级领导的高度重视。要加大棉铃虫的监测和防治工作力度，确保我地区棉花生产取得丰收。由于设施农业发展迅速，温室蔬菜病虫害发生也呈高发态势，这就要求各级技术部门要对蔬菜病虫害加大研究和防治力度，正确指导农民对温室蔬菜病虫害防治，在用药上要按照无公害生产的要求，严禁使用不符合要求的农药，同时要加强销售蔬菜的农药残留检验检测，确保我地区设施农业健康持续发展。要继续加大葡萄斑叶蝉的防治工作的力度，做好9月份3代葡萄斑叶蝉防治准备工作。
（六）抓紧做好农村富余劳动力转移工作。
要积极主动为农村富余劳动力的转移工作，搞好各种协调服务、组织引导和政策扶持，落实保护农民工利益的各项政策，主动协调有关部门和单位，千方百计开辟农村劳动力转移就业渠道，把转移的重点放到区内向兵团转移，由种植业向养殖业、林果业转移，特别是向二、三产业转移，积极组织农民参与农村水利、公路等基础设施建设，努力完成58000人的转移任务。
同志们，今年发展设施农业的任务十分繁重，受年初冻害的影响，完成今年农民收入的目标任务也十分艰巨。下半年，各（县）市、乡（镇）以及广大农口干部要继续高度关注、重视农业农村工作，切实加强组织领导，加大工作力度，认真落实农业农村经济发展的各项举措，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，全面完成今年农业农村工作的各项目标任务。
第五篇：在全国农业产业化现场经验交流会上的讲话
在全国农业产业化现场经验交流会上的讲话
在全国农业产业化现场经验交流会上的讲话
同志们：
这次会议是在农业结构战略性调整不断深化和我国即将加入世贸组织的新形势下，由全国农业产业化部际联席会议九部门共同召开的。会议的主题是，深入贯彻落实江总书记“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神，紧紧围绕农业结构战略
性调整和增加农民收入的目标，认真总结交流农业产业化经营的经验，进一步明确工作思路和工作重点，全面提高农业产业化经营水平。
党中央、国务院对农业产业化工作十分重视。党的十五届三中全会和五中全会的决定，江总书记和朱总理的多次重要讲话，都充分肯定了农业产业化经营的方向。温家宝副总理去年在全国农业产业化工作会议上发表了重要讲话，今年以来又几次作出重要批示，对进一步做好农业产业化工作及开好这次会议提出了明确要求和重要的指导性意见。我们要认真学习领会中央领导同志关于农业产业化的指示精神，结合各地、各部门的实际贯彻落实。国家机关有关部门和山东省及有关方面的领导同志，对这次会议高度重视，并亲临会议指导，这是对开好会议和做好农业产业化工作的有力支持。
下面，我代表会议主办单位讲几点意见。
一、进一步提高对发展农业产业化经营重大意义的认识
跨入新世纪的我国农业和农村经济，正处在改革与发展的关键时期，面临着许多新的机遇和挑战。从国内看，我国农业发展进入了新阶段，主要农产品供给实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性跨越。同时也出现了农产品卖难、价格下跌、农民增收困难等新的矛盾和问题。这些问题不解决，农业的基础地位就不能巩固，来之不易的供求基本平衡的局面就会逆转，扩大内需的方针就难以落实。为此，必须加大农业结构战略性调整的力度，这是新阶段农业和农村经济工作的中心任务。从国际看，我国即将加入世界贸易组织，农业和农村经济将直接参与更加激烈的国际市场竞争。我们必须在加快农业结构战略性调整的同时，按照WTO农业规则调整国内相关政策，积极培育有国际竞争力的市场主体，进一步完善农业经营体制和农村经济运行机制。
推进农业结构战略性调整和适应即将加入世贸组织的新形势，关键是要在家庭承包经营基础上，找到既符合我国国情，又符合市场经济要求的实现农业现代化的具体形式和路子。实践证明，发展农业产业化经营，是新阶段我国农业和农村经济发展的必然趋势，对于推进农业和农村经济结构的战略性调整，拓宽农民增收渠道，提高我国农业的国际竞争力，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
农业产业化经营是农业结构战略性调整的带动力量。农业结构的战略性调整，必须坚持以市场为导向。解决分散的农户适应市场、进入市场的问题，是农业结构战略性调整的难点和成败的关键。农业产业化经营的龙头企业具备开拓市场、赢得市场的能力，是带动结构调整的骨干力量。从某种意义来说，农户找到龙头企业就是找到了市场。龙头企业带领广大农户闯市场、农产品有了稳定的销售渠道，就可以有效地降低市场风险，减少结构调整的盲目性，同时也可以减少政府对生产经营活动直接的行政干预。近年来，农业产业化经营的发展，对优化农产品品种和品质结构，优化农业产业结构，带动农业的规模化生产和区域化布局，发挥着越来越显著的作用。哪里的产业化经营搞得好，哪里的农业结构战略性调整就主动，就能够真正做到调得动、调得准、调得深、调出成效。
农业产业化经营是增加农民收入的重要渠道。在农产品供求关系变化的情况下，农业一般意义上的增产并不能使农民增收，这是农业和农村经济发展新阶段的一个突出矛盾。发展农业产业化经营，可以有效地延长农业产业链条，通过对农产品的精深加工，增加农业的附加值，使农业的整体效益得到显著提高。同时，农业产业化经营组织通过形成“利益共享、风险共担”的联结机制，还可以把农业“后续车间”的利润返还到“第一车间”，使参与产业化经营的农民不但从种养业生产中获益，还可以分享加工、流通环节的利润，增加就业机会，增加收入。各地的情况都证明，凡是产业化经营搞得好的地方，那里的农民收入就会有明显的增加。
农业产业化经营是提高我国农业竞争力的有力措施。当今的国际农业竞争已经不是单项产品、单个生产者之间的竞争，而是包括农产品质量、品牌、价格和农业经营主体、经营方式在内的整个产业体系的综合性竞争。应对加入世贸组织的挑战，农业产业化经营必将发挥重要的作用。农业产业化经营的发展，有利于把农业生产、加工、销售环节联结起来，把分散经营的农户联合起来，有效地提高农业生产的组织化程度；有利于按照国际规则，把农业标准和农产品质量标准全面引入到农业生产、加工、流通的全过程，创出自己的品牌；有利于实施“引进来、走出去”的战略，全面增强我国农业的国际竞争力。
农业产业化经营
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