在全区农业大春生产现场会上的讲话

第一篇：在全区农业大春生产现场会上的讲话

强化三个意识 突出三大重点 确保三个到位 着力实现农业经济超常规、跨越式发展

同志们：

今天召开这次大春生产示范现场会，目的是让大家来看看、听听、学学，回去后给农户多指导、多引导、多示范，让广大农户跟着学、跟着干。刚才，集凤镇就大春生产作了发言，翠花同志就全区大春生产及全区的农村经济工作进行了安排和部署等。他们的意见，我都很赞同。下面，我就抓好全区农村经济工作讲三点意见。

一、强化三个意识，营造争创一流的氛围

1、强化责任意识。嘉陵是一个农业大区，68万人有65万人是农民，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料农民问题解决不了嘉陵问题也就解决不了，要实现嘉陵奔小康就必须实现农民奔小康，解决嘉陵“三农”问题（农业、农民、农村）是我们工作的重点和难点。在座各位一定要牢固树立“为官一任，造福一方”的思想，进一步强化责任感和使命感。要下大力气、花大工夫，把各个乡镇的大春生产、农业生产抓早、抓好、抓具体，抓落实，务求见到实效。

2、强化进取意识。人所共知，我区农业基础条件差、底子薄，发展远远落后于全市、全省、全国的平均水平。但我们一定不要因为条件差、底子薄而自甘落后，要有看到落后、不甘落后、改变落后的雄心壮志，我们的各级党委、政府领导要有瞄准先进、追赶先进、保持先进的昂扬斗志，在抓大春生产、在抓发展农村经济放面，要有一股敢于拼命的精神，一种雷厉风行的作风，敢于想前人所未想的方法：只要能保证工作落实、能提高农民收入什么办法都可以想，什么办法都可以试。以大春生产为突破口，实现全区农业经济的跨越式发展，开创农村工作新局面。

3、强化危机意识。在嘉陵区第三次党代会、全区经济工作会上，以及区委～年工作要点中我都一再强调 “以实绩论英雄、凭政绩用干部”的观念，在选拔任用干部上我们始终坚持了“干事、干脆、干净”的原则，并且对干部实行动态管理，只要半年时间，就可以预见各个乡镇全年目标任务的完成情况。年终若不能完成任务的，我们要果断地将其请下来，让有能力的人来干；对工作实绩突出的、有创新精神的领导干部要提拔到重要的岗位、交流到重要的部门工作，“只要干出了实绩，区委绝不会亏待你们”，在这点上，我可以向你们说硬话。大春生产是农业生产重要的组成部分，农村经济工作是乡镇工作中重要的组成部分。因此，大家一定要扑下身子抓落实，年底，拿实际成绩向区委、区政府交帐。

二、突出三大重点，开创农村工作新局面

对全区农村工作进行统筹安排，务必要找准发展的突破口和着力点，狠抓关键。着眼当前大春生产之机，应扎扎实实抓好以下三大重点工作。

1、立足调整抓稳粮。民以食为天，吃饭问题始终是关系全局的头等大事，任何时候都不能放松粮食生产。嘉陵是多灾区，“十年九旱”已习以为常。据有关专家部门预测，今年是厄尔尼诺活动最为活跃的时期，目前，春旱已经抬头，我们一定要提前做好准备，牢固树立抗灾夺丰收的思想，坚持以早避旱、以旱制旱的成功做法，顺应天时，因势利导。坚持抓好优质丰产水稻、玉米的种植不放松，坚持立足调整抓稳粮、依靠科技增单产，增加复种指数，多搞增间混套，夺取优质粮油“双增”（增产、增收）。

2、瞄准市场调结构。调整和优化农业产业结构是发展高产、优质、高效农业的有效手段。今年，区委、区政府出台了《南充市嘉陵区农村产业发展区域规划》，对调整农村产业发展指引了一条很好的路子，但是，这还仅仅是停留在书面上、规划上的东西，干好这一届，关键看头年，今年是《规划》贯彻实施的第一年，在座的各位务必要按照规划进行落实实施。要抓好凤垭山农业产业化示范园区的建设，要依托国基公司发展好我区的薯业经济，318线乡镇要抓好优质山羊和小家禽的养殖，212线乡镇要抓好优质果蔬基地的建设，李蟠线乡镇要抓好干果基地的建设，高速公路要大力发展特色产业，加速建设绿色通道进程。通过调整产业结构，积极发展名、特、优、新品种，实现农民的增收目标。

3、夯实基础增后劲。我区自然灾害频繁，基础设施建设滞后，严重影响农业乃至招商引资等工作的顺利开展。往年的特大干旱彻底暴露了我区农业基础设施脆弱的现状，我们必须狠下决心、痛定思痛，在兴水、改土、治山等农业基础设施建设上打几场硬仗。在兴水方面要坚持大中小微相结合、兴建与整治相结合、蓄引提相结合等，发动全社会大办水利。在改土方面，要坚持突出重点、集中成片、综合治理的原则进行改造。在治山方面，要以退耕还林和天保工程为重点，尽快让我们的荒山荒坡绿起来。各级党委政府要用前几年的干旱事实教育群众，鼓励群众投资投劳加快农业基础设施建设，增强区域经济发展的整体后劲和竞争力。

三、确保三个到位，实现大春生产新突破

今年春时来得早，目前，“雨水”节已过，打好大春生产一仗，事关农村大局的稳定。抓好大春生产重点要确保三个到位。

1、服务要到位。各级各部门尤其是涉农部门，要积极行动起来大力转变工作职能、转变服务方式，要面向农业、农村和农民，以服务为宗旨，切实抓好大春生产的各项服务。在推广优良品种、培育优质种苗、抓好渠系恢复等方面主动为民出谋划策，各个乡镇要在大春时节着力营造“围绕农业抓服务，抓好服务为农业”的良好氛围。

2、领导要到位。各级领导尽职尽责抓落实，是夺取大春生产乃至今年农业生产胜利的重要组织保障。三月是大战春耕的关键月，各个乡镇要实行“三集中”（即：领导、时间、精力三集中）投入大春生产，在大春生产的关键环节要真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、涉农部门全力抓，真正做到“关键季节抓农业、一年四季抓招商”。各级领导既要按照区委、区政府的统一部署，又要根据本地实际情况，采取切实可行的措施抓好大春生产。

3、监督要到位。新一届区委、区政府提出“开会+不落实=0”、“布置工作+不检查=0”、“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”，这充分说明了落实在工作中的重要作用。要将工作落到实处，监督是检查工作

第二篇：在农业农村工作和大春生产现场会上的讲话

认清形势突出重点强化保障

奋力开创全区农业农村工作新局面

（2005年3月5日）同志们：

区委、区政府今天在这里召开了大规模、高规格的全区农村工作暨大春生产现场会，充分表明了区委、区政府对农业农村工作的高度重视，区委*书记还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见。

一、认清形势，正视

差距，切实增强抓好“三农”工作的紧迫感和使命感

2004年，我区干部群众紧紧围绕区委、区政府下达的目标任务，认真贯彻中央1号文件精神，充分发挥政策和市场优势，不断夯实农业发展基础，努力壮大特色基地规模，着力打造骨干增收产业，继续扶强龙头企业，积极探索运行机制，全区农业农村经济发展成效显著，实现农业总产值15.32亿元，农民人均增收260元。

但是，总体而言，我区农业农村经济发展仍然滞后，远远不能适应农村全面建设小康的需要，与兄弟县市区相比，差距更为明显，农业大区大而不强，全市排位长期处于靠后的尴尬局面。对此，我们一定要保持清醒头脑，正视差距，抢抓机遇，迎头赶上。

（一）要清醒认识我区“三农”工作面临的矛盾和困难。近年来，虽然我区加快了以山、水、田、林、路综合治理为重点的农田水利基本建设，农业生产条件得到了一定改善，但是由于地处川东北干旱走廊，历史欠债大，包袱重，基础差，农业抵御自然灾能力依然弱，农业发展后劲仍然不强。虽然我区在农业产业化发展方面树立了“凤垭山旗帜”，也培育引进了一批产业龙头，初步打造了几大支柱产业，但是农业产业化水平不高，产业结构不尽合理，产业链条偏短，农民进入市场的组织化程度不高。虽然农业投入有所增加，但农业投入渠道仍然不多、方式依然不活、总量还是不大。虽然去年我区农民收入大幅上扬，但剔除政策和价格因素，农村经济自身发展带来的增收比例很小，各地助农增收的长效机制尚未建立，农民持续增收的压力依然沉重。

（二）要清醒认识我区“三农”工作面临的大好机遇。概括起来，我区“三农”工作面临以下三大机遇：一是上级政策扶持的机遇。去年中央出台了促使农民增收的“1号文件”后，2005年中央又出台了《关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》的“1号文件”，这个文件分九大部分27条，重点就稳定、完善和强化各项支农政策,切实加强农业综合生产能力建设,继续调整农业和农村经济结构,进一步深化农村改革,努力实现粮食稳定增产、农民持续增收讲了很好的办法,这个文件既包含政策性的措施，又包括项目资金信息，还包括健全服务体系、改革农村投融资体制等内容。可以说，谁学好用活了这个文件，当地“三农”工作都将迈上新台阶。二是农业基础不断改善的机遇。去年下半年以来，区委、区政府坚持“拨燃一盏灯，照亮一大片”的思路，打造亮点、以点带面，“大凤垭”观光生态园、大树桂花畜牧养殖园、河西万亩胡萝卜种植基地、212线10万亩冬菜种植基地、吉安镇吉安文明新村等亮点初见成效，我区农村工作已步入了良性发展的快车道，这为我区今年农村工作快速发展打下了坚实的基础。三是群众积极性高涨的机遇。去年以来，区委、区政府认真落实国家关于粮食安全、农业税税率调整、粮食直补等政策，加之农产品物价较大程度地提高，农民参与农业生产的积极性高涨，今年，省委、省政府将全面停征农业税，农民群众发展农业生产的积极性还将极大程度地调动起来。

（三）要清醒认识各级政府当前的主要工作职责。十六届三中、四中全会一再要求，基层政府必须将主要精力放在“三农”工作上。随着今年农业税全面停止征收以及政府行政行为的逐步规范，“基层政府干什么”成了我们当前最需要破解的难题。我们以往“催粮催款，刮宫引产，牵猪拉羊”的工作方式，已远远不能适应当前发展的需要，我们必须将主要精力放在如何改善农村生产生活环境、提高农业产出效益、促使农民增收致富上来，为此，各地要切实转变观念，着力强化机遇意识、危机意识、角色意识，认清自己该干什么不该干什么，进一步增强抓好“三农”工作的紧迫感和使命感，乘2005年中央1号文件的东风，努力开创我区“三农”工作的新局面。

二、突出重点，把握关键，努力实现我区农民持续增收目标

加快农业农村经济发展，涉及方方面面的工作，我们必须坚持“稳定面积增粮，调整结构增收，打造亮点示范，做强品牌增效”的思路，突出“增收”这一主题，抓好“两园三带四大品牌”（“两园”即凤垭山农业生态示范园和大树桂花园畜禽养殖园；“三带”即以金凤、白家一线为重点的红薯产业带，以木老、大树、及国道212线沿途乡镇为重点的伏季水果产业带，以嘉陵江、吉安河为重点的竹业产业带；“五大品牌”即“扁担姑娘红薯粉丝”、“嘉白粉丝”、“嘉陵黑山羊”、“天冠冬菜”、“凤立牌水果”品牌）建设，力争农民人均纯收入增长200元

第三篇：在全区农业大春生产现场会上的讲话

强化三个意识 突出三大重点 确保三个到位 着力实现农业经济超常规、跨越式发展

同志们：

今天召开这次大春生产示范现场会，目的是让大家来看看、听听、学学，回去后给农户多指导、多引导、多示范，让广大农户跟着学、跟着干。刚才，集凤镇就大春生产作了发言，翠花同志就全区大春生产及全区的农村经济工作进行了安排和部署等。他们的意见，我都很赞同。下面，我就抓好全区农村经济工作讲三点意见。

一、强化三个意识，营造争创一流的氛围

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1、强化责任意识。嘉陵是一个农业大区，68万人有65万人是农民，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料农民问题解决不了嘉陵问题也就解决不了，要实现嘉陵奔小康就必须实现农民奔小康，解决嘉陵“三农”问题（农业、农民、农村）是我们工作的重点和难点。在座各位一定要牢固树立“为官一任，造福一方”的思想，进一步强化责任感和使命感。要下大力气、花大工夫，把各个乡镇的大春生产、农业生产抓早、抓好、抓具体，抓落实，务求见到实效。

2、强化进取意识。人所共知，我区农业基础条件差、底子薄，发展远远落后于全市、全省、全国的平均水平。但我们一定不要因为条件差、底子薄而自甘落后，要有看到落后、不甘落后、改变落后的雄心壮志，我们的各级党委、政府领导要有瞄准先进、追赶先进、保持先进的昂扬斗志，在抓大春生产、在抓发展农村经济放面，要有一股敢于拼命的精神，一种雷厉风行的作风，敢于想前人所未想的方法：只要能保证工作落实、能提高农民收入什么办法都可以想，什么办法都可以试。以大春生产为突破口，实现全区农业经济的跨越式发展，开创农村工作新局面。

3、强化危机意识。在嘉陵区第三次党代会、全区经济工作会上，以及区委2003年工作要点中我都一再强调 “以实绩论英雄、凭政绩用干部”的观念，在选拔任用干部上我们始终坚持了“干事、干脆、干净”的原则，并且对干部实行动态管理，只要半年时间，就可以预见各个乡镇全年目标任务的完成情况。年终若不能完成任务的，我们要果断地将其请下来，让有能力的人来干；对工作实绩突出的、有创新精神的领导干部要提拔到重要的岗位、交流到重要的部门工作，“只要干出了实绩，区委绝不会亏待你们”，在这点上，我可以向你们说硬话。大春生产是农业生产重要的组成部分，农村经济工作是乡镇工作中重要的组成部分。因此，大家一定要扑下身子抓落实，年底，拿实际成绩向区委、区政府交帐。

二、突出三大重点，开创农村工作新局面

对全区农村工作进行统筹安排，务必要找准发展的突破口和着力点，狠抓关键。着眼当前大春生产之机，应扎扎实实抓好以下三大重点工作。

1、立足调整抓稳粮。民以食为天，吃饭问题始终是关系全局的头等大事，任何时候都不能放松粮食生产。嘉陵是多灾区，“十年九旱”已习以为常。据有关专家部门预测，今年是厄尔尼诺活动最为活跃的时期，目前，春旱已经抬头，我们一定要提前做好准备，牢固树立抗灾夺丰收的思想，坚持以早避旱、以旱制旱的成功做法，顺应天时，因势利导。坚持抓好优质丰产水稻、玉米的种植不放松，坚持立足调整抓稳粮、依靠科技增单产，增加复种指数，多搞增间混套，夺取优质粮油“双增”（增产、增收）。

3、夯实基础增后劲。我区自然灾害频繁，基础设施建设滞后，严重影响农业乃至招商引资等工作的顺利开展。往年的特大干旱彻底暴露了我区农业基础设施脆弱的现状，我们必须狠下决心、痛定思痛，在兴水、改土、治山等农业基础设施建设上打几场硬仗。在兴水方面要坚持大中小微相结合、兴建与整治相结合、蓄引提相结合等，发动全社会大办水利。在改土方面，要坚持突出重点、集中成片、综合治理的原则进行改造。在治山方面，要以退耕还林和天保工程为重点，尽快让我们的荒山荒坡绿起来。各级党委政府要用前几年的干旱事实教育群众，鼓励群众投资投劳加快农业基础设施建设，增强区域经济发展的整体后劲和竞争力。

三、确保三个到位，实现大春生产新突破

今年春时来得早，目前，“雨水”节已过，打好大春生产一仗，事关农村大局的稳定。抓好大春生产重点要确保三个到位。

1、服务要到位。各级各部门尤其是涉农部门，要积极行动起来大力转变工作职能、转变服务方式，要面向农业、农村和农民，以服务为宗旨，切实抓好大春生产的各项服务。在推广优良品种、培育优质种苗、抓好渠系恢复等方面主动为民出谋划策，各个乡镇要在大春时节着力营造“围绕农业抓服务，抓好服务为农业”的良好氛围。

2、领导要到位。各级领导尽职尽责抓落实，是夺取大春生产乃至今年农业生产胜利的重要组织保障。三月是大战春耕的关键月，各个乡镇要实行“三集中”（即：领导、时间、精力三集中）投入大春生产，在大春生产的关键环节要真正做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、涉农部门全力抓，真正做到“关键季节抓农业、一年四季抓招商”。各级领导既要按照区委、区政府的统一部署，又要根据本地实际情况，采取切实可行的措施抓好大春生产。

3、监督要到位。新一届区委、区政府提出“开会+不落实=0”、“布置工作+不检查=0”、“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”，这充分说明了落实在工作中的重要作用。要将工作落到实处，监督是检查工作是否落实的重要法宝。各级各部门要将农村经济工作各项指标层层分解，落实到具体人头；要加强对大春生产的目标管理和督促检查，采取终极考核和阶段考核相结合的办法，把保面积不荒田土、保单产推广良种、保季节不误农时作为考核的重点，加强对大春生产的各个阶段、各个环节的督查督办，及时表彰先进、推广经验，通报落后、鞭打慢牛，在全区范围内迅速掀起比学赶超的竞争热潮，确保工作落到实处，收到实效。

同志们，春意渐浓，季节催人、形势也逼人，我们一定要迅速动员组织全区广大干部群众认清形势，猛攻重点，苦干实干，以打好春耕生产第一战和全面完成农村工作任务的优异成绩向建区十周年庆典献礼！

第四篇：在全县大春生产现场会上的讲话

同志们:

今天，我们组织大家参观了有关乡镇的大春生产现场，刚才,县农业局、九龙镇、观音桥镇等单位也针对今年的大春生产工作做了很好的发言，孝华副县长对今年大春生产工作进行了详细的安排部署,下面，我再强调几点。

一、深化认识，高度重视

各乡镇务必要深刻领会大春生产的重要性，增强紧迫感，在思想上紧起来，行动上快起来，抓住当前大春生产的有利时机，抢抓农时，全力营造春耕热潮。

（一）明确大春生产与“三农”工作的纽带关系。粮食是关系国计民生的根本，是人们生存的必须，也是“三农”工作的重中之重。农业、农村、农民，都与粮食生产有着紧密的联系。大春生产是粮食生产的主导力量，农民一年的收成主要是大春作物。

（二）明确形势发展对粮食生产的高要求。当前国际国内风云变幻的局势，反复无常的季节气候变化，要求我们必须稳定粮食生产基础，应对各种纷繁复杂的变化；新时期党中央、国务院对“三农”工作的高度重视，以及社会主义新农村建设的宏伟蓝图勾画，都对粮食生产提出了很高的要求。粮食产量必须走在全市的前列，创造历史新高。

二、找准问题，明确着眼点

今天的现场会，我们看了几个乡镇的大春生产情况，总的来说，有些乡镇的大春生产工作抓得扎实，抓得及时。但在肯定成绩的同时，我们更应该通过对比，仔细发现和认识问题，找出差距，找准解决问题的切入点。

（一）进程缓慢，进度不一。一是总的进程比较缓慢。各乡镇由于地理条件不同，或者人为因素，包括缺少劳力等，有的生产进程缓慢，特别是东槽有些山区乡镇，至今还没有开秧门。二是进度不统一。同样的苗子，有的平坝乡镇的秧子已经在封林了，有的却还没有开始栽。有的玉米肥团还没有开始做，有的却已经栽进地里了，西瓜、红苕、蔬菜等，都存在类似的情况。

（二）因循守旧，不讲科学。一是很多农民仍然遵循传统的生产模式，不愿意接受科学方法。比如推行水稻旱育秧，有的农民就是不接受；有些农民打懒主义，认为现在肥料好，往田里多放点肥料，连田都不用犁，就直接耙田栽秧；栽秧行距、窝距疏密不一，不按标准栽秧等。其他的也如此。二是有没有组织农民进行业务培训，农民不愿意学科学，或者没有机会学科学。

（三）重视不够，指导不力。一是有的乡镇重视不够，没有进行广泛宣传，没有召开动员大会，村社干部没有真正发挥作用。二是农技人员没有真正走到田边地角指导。三是有的农技人员甚至连自己都不懂农业生产。

三、把住重点，抢抓生产

（一）抢抓时节，查漏补缺。现在气候变化大，天气说变就变，不以人的意志为转移。要科学合理地利用时间，抢抓季节抢栽抢育。没有栽的必须马上栽，没有育苗的必须马上组织人力进行育苗，切不可错过时节。苗子该补的就要补，没有苗子、没有肥料等的，乡镇、村上的要共同想办法，确保不贻误时机。

（二）强化管理，严防重治。一是要加强对农作物的日常管理，管理要注重科学方法。二是注重防病治病。现在各种病害名目繁多，要坚决做好杀虫等工作，预防各种病灾。三是注意防止自然灾害。最近几年一直没有出现大的自然灾害，但今年气候反常，会不会成灾还不能肯定，要做好各种应急准备。

（三）加强指导，加大督查。一是乡镇政府、农技部门，县农业局等业务部门，一定要切实负起责来。二是乡镇要成立大春生产领导小组，组织专门的人员负责督查，驻村干部、农技人员要深入农户家中，帮助农民具体解决问题。三是各乡镇每周要统计数据，准确掌握大春生产情况，并上报县农业局。

第五篇：在农业农村工作和大春生产现场会上的讲话

[推荐]在农业农村工作和大春生产现场会上的讲话

同志们：

区委、区政府今天在这里召开了大规模、高规格的全区农村工作暨大春生产现场会，充分表明了区委、区政府对农业农村工作的高度重视，区委*书记还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见。

一、认清形势，正视差距，切实增强抓好“三农”工作的紧迫感和使命感

2004年，我区干部群众紧紧围绕区委、区政府下达的目标任务，认真贯彻中央1号文件精神，充分发挥政策和市场优势，不断夯实农业发展基础，努力壮大特色基地规模，着力打造骨干增收产业，继续扶强龙头企业，积极探索运行机制，全区农业农村经济发展成效显著，实现农业总产值15.32亿元，农民人均增收260元。

但是，总体而言，我区农业农村经济发展仍然滞后，远远不能适应农村全面建设小康的需要，与兄弟县市区相比，差距更为明显，农业大区大而不强，全市排位长期处于靠后的尴尬局面。对此，我们一定要保持清醒头脑，正视差距，抢抓机遇，迎头赶上。

（一）要清醒认识我区“三农”工作面临的矛盾和困难。近年来，虽然我区加快了以山、水、田、林、路综合治理为重点的农田水利基本建设，农业生产条件得到了一定改善，但是由于地处川东北干旱走廊，历史欠债大，包袱重，基础差，农业抵御自然灾能力依然弱，农业发展后劲仍然不强。虽然我区在农业产业化发展方面树立了“凤垭山旗帜”，也培育引进了一批产业龙头，初步打造了几大支柱产业，但是农业产业化水平不高，产业结构不尽合理，产业链条偏短，农民进入市场的组织化程度不高。虽然农业投入有所增加，但农业投入渠道仍然不多、方式依然不活、总量还是不大。虽然去年我区农民收入大幅上扬，但剔除政策和价格因素，农村经济自身发展带来的增收比例很小，各地助农增收的长效机制尚未建立，农民持续增收的压力依然沉重。

（二）要清醒认识我区“三农”工作面临的大好机遇。概括起来，我区“三农”工作面临以下三大机遇：一是上级政策扶持的机遇。去年中央出台了促使农民增收的“1号文件”后，2005年中央又出台了《关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》的“1号文件”，这个文件分九大部分27条，重点就稳定、完善和强化各项支农政策,切实加强农业综合生产能力建设,继续调整农业和农村经济结构,进一步深化农村改革,努力实现粮食稳定增产、农民持续增收讲了很好的办法,这个文件既包含政策性的措施，又包括项目资金信息，还包括健全服务体系、改革农村投融资体制等内容。可以说，谁学好用活了这个文件，当地“三农”工作都将迈上新台阶。二是农业基础不断改善的机遇。去年下半年以来，区委、区政府坚持“拨燃一盏灯，照亮一大片”的思路，打造亮点、以点带面，“大凤垭”观光生态园、大树桂花畜牧养殖园、河西万亩胡萝卜种植基地、212线10万亩冬菜种植基地、吉安镇吉安文明新村等亮点初见成效，我区农村工作已步入了良性发展的快车道，这为我区今年农村工作快速发展打下了坚实的基础。三是群众积极性高涨的机遇。去年以来，区委、区政府认真落实国家关于粮食安全、农业税税率调整、粮食直补等政策，加之农产品物价较大程度地提高，农民参与农业生产的积极性高涨，今年，省委、省政府将全面停征农业税，农民群众发展农业生产的积极性还将极大程度地调动起来。

（三）要清醒认识各级政府当前的主要工作职责。十六届三中、四中全会一再要求，基层政府必须将主要精力放在“三农”工作上。随着今年农业税全面停止征收以及政府行政行为的逐步规范，“基层政府干什么”成了我们当前最需要破解的难题。我们以往“催粮催款，刮宫引产，牵猪拉羊”的工作方式，已远远不能适应当前发展的需要，我们必须将主要精力放在如何改善农村生产生活环境、提高农业产出效益、促使农民增收致富上来，为此，各地要切实转变观念，着力强化机遇意识、危机意识、角色意识，认清自己该干什么不该干什么，进一步增强抓好“三农”工作的紧迫感和使命感，乘2005年中央1号文件的东风，努力开创我区“三农”工作的新局面。

二、突出重点，把握关键，努力实现我区农民持续增收目标

加快农业农村经济发展，涉及方方面面的工作，我们必须坚持“稳定面积增粮，调整结构增收，打造亮点示范，做强品牌增效”的思路，突出“增收”这一主题，抓好“两园三带四大品牌”（“两园”即凤垭山农业生态示范园和大树桂花园畜禽养殖园；“三带”即以金凤、白家一线为重点的红薯产业带，以木老、大树、及国道212线沿途乡镇为重点的伏季水果产业带，以嘉陵江、吉安河为重点的竹业产业带；“五大品牌”即“扁担姑娘红薯粉丝”、“嘉白粉丝”、“嘉陵黑山羊”、“天冠冬菜”、“凤立牌水果”品牌）建设，力争农民人均纯收入增长200元以上。今年重点抓好以下五项工程助农增收。

（一）大力实施优质粮油增收工程。为了实现增粮促增收，我们要以实施

优质商品粮基地建设为契机，突出抓好五大优质粮油基地，保护和提高粮油综合生产能力。一是抓好以金宝、桃园、积善、龙泉、礼乐等为重点的10万亩玉米基地建设；二是抓好以李渡、金凤、安平、大通等乡镇为重点的10万亩优质水稻基地建设；三是抓好以河西、李渡、金凤等乡镇为重点的10万亩优质花生基地建设；四是抓好以礼乐、龙蟠、桃园等乡镇为重点的5万

亩优质大豆基地建设；五是抓好以龙岭、安平等乡镇为重点的5000亩优质高粱基地建设。粮食总播面达98万亩，总产达32万吨，种植业带动人均增收29元。

（二）大力实施支柱产业增收工程。我们要坚持把畜牧业、薯业、菜业、果业、竹业作为全区的五大支柱产业，实施亮点示范、强化典型带动，带动农民大幅增收。一是突出抓好畜牧经济。全力打造大树桂花园畜牧科技园，实施政策倾斜，新引进业主大户10户，完成投资800—1000万元，园区业主大户达到15户；依托天生集团及“公司 大户”模式启动优质肉猪改良工程，力争2005年全区肉猪改良30，212线沿线生猪产业基地乡镇分别引进或培育PIC或LY母猪20头以上的大户1户、年出栏肉猪100头以上的大户2户；依托畜牧扶贫项目，培育壮大“嘉陵黑山羊”品牌，在桥龙、盐溪、安平每个乡镇新发展年出栏100头以上嘉陵黑山羊养殖大户20户；加快318线传统畜禽产业带建设和金宝、三会小家禽基地建设。2005年力争全区出栏生猪71万头，山羊53万只，家禽1300万羽，肉牛0.75万头，肉兔150万只，畜牧产值达10.5亿元，带动农民人均增收48元。二是积极抓好薯业经济。做大做强薯业经济龙头企业国基公司，国基公司年产值、销售收入、税金分别增长26、28、23；按照“公司 基地 农户”的模式，稳定白家、龙蟠等15个基地乡镇15万亩的红薯种植面积，将红薯加工淀粉的比例提高10，年增产淀粉0.6万吨；培育粉丝加工大户25户，抓好“嘉白粉丝”的包装改造、产品营销，带动农民增收12元。三是努力发展菜业经济。围绕城市、超市和龙头企业，发展蔬菜32万亩（包括一线、二线蔬菜），抓好农业综合开发项目实施，将河西1万亩胡萝卜种植面积沿嘉陵江扩展到1.5万亩，进一步优化胡萝卜品种,注册“河西胡萝卜”商标；借助天冠冬菜品牌，整合羊口、世阳冬菜加工厂生产能力，将文峰、李渡等乡镇的冬菜面积增加到13万亩，力争全年蔬菜总产达26.15万吨（比2004年增长5），带动农民增收13元。四是壮大果业经济。抓好凤垭山、木老、一立万亩优质伏季水果基地建设和成南高速公路沿线生态经济走廊带建设，成片发展优质果园1000亩；整合现有资源优势，改良中华寿桃基地内劣质桃树2000亩，力争全年水果总产4万吨（比2004年增长15），带动农民增收12元。五是培育竹业经济。以四川龙竹股份有限公司落户我区为契机，新栽植龙竹1.5万亩，抓好我区江河沿岸2.5万亩龙竹的管护，打造嘉陵江西河竹业“精品线”；选址建设龙竹精深加工厂，力争6月建成投产，竹业经济总产值达1000万元，带动农民增收10元。

（三）大力实施亮点辐射带动工程。按照胡锦涛总书记“将凤垭山建成南充的旅游胜地”的指示要求，把握凤垭山发展起飞的第二次战略机遇期，突出打造“大凤垭”亮点工程。区委、区政府争取将凤垭山开发纳入省以工代赈“十一五”规划，挤入全市亮点工程盘子。完成凤垭山—木老—大树“大凤垭”发展规划修编，探索梯次开发、农业保险、产业分包等新机制；整合项目、捆绑资金，打通并硬化凤木路，改良沿线劣质果树500亩，新建优质果园500亩。努力加快凤垭山农业生态核心园区、木老“桃花节”旅游景点建设，打造凤垭山—木老—大树“大凤垭”城郊立体农业产业“金三角”。同时，在全区范围内大力推广凤垭山模式，鼓励、吸引更多的业主参与农业产业化开发。

（四）大力实施劳务产业致富工程。坚持服务引导，有序输出劳动力；健全工作机制，组织引回生产力，大力推广“白家村劳务输出”模式，组建“农民工联合会”等劳务输出载体，建立稳定的劳务输出基地和畅通的劳务输出渠道；继续开展培训一门技术、介绍一份职业、致富一个家庭、带动一方群众的“四个一”活动；实施招商引资与就业工作“三同时”（即项目签订时签订用工合同、项目进场时培训失地农民、项目建成后推荐上岗）合作，搞好劳务定单培训、定向培训和后续服务，扩大成建制劳务输出规模，继续打造“嘉陵保姆”等家政服务品牌。2005年培训农民工1万人次，劳务输出保持15万人以上，劳务收入增至9亿元；回引企业50个，回引资金5000万元，回引企业年创利税500万元。

（五）大力实施政策扶农支农工程。党在农村的政策，抓好落实是关键，各地各部门要不折不扣地认真兑现，进一步调动群众参与农业生产、农村建设的积极性。一是全面停止征收农业税及附加，确保农民人均增收30元。二是全面兑现粮食直补政策，将退耕还林补助钱物全部兑现到农户，增强农民种粮积极性。三是深化农村税费改革，停止使用“两工”，确保农民人均增收5元。四是坚持“民办、民管、民受益”原则，大力发展农村专业合作经济组织，新发展年经营销售收入500万元以上的专业合作经济组织2个。

三、强化保障，狠抓落实，确保全年各项目标任务全面完成

2005年中央1号文件的出台，使农业农村工作进入了一个新的发展阶段，无论是农民增收的主要来源、农产品供求关系、还是农业和农村发展的内涵都发生了重大的变化。这既为农村经济社会发展带来了许多新气象、新机遇，也对我们做好农业农村工作提出了新的更高的要求。

（一）不断拓展“三农”投入渠道。如何贯彻中央1号文件精神，提高农业综合生产能力？我以为，创新投入是关键！一是加大基础建设投入力度。一方面政府以扶贫重点村建设为重点，突出抓好水利、林业、交通等基础设施建设，大力实施农业综合开发、户办工程等项目，捆绑使用农业项目资金，不断改善农村生产生活环境。另一方面，各地要主动应对农村取消“两工”的新形势，按照“谁受益谁负担”和“谁投入谁所有”的原则，支持和鼓励民营企业、个人和本地干部群众参与村社道路、山坪塘等农业基础设施建设。二是加大产业建设投入力度。围绕我区五大立区支柱产业，采取政府争取投入、信贷参与投入、民间融资投入等举措，积极实施优质商品粮基地建设项目，进一步协调农业银行、农村信用社等金融部门加大对龙头企业的投入，大力推广凤垭山模式，积极发展天生集团，争取社会各界广泛参与农业产业化建设。

（二）着力建立社会化服务体系。认真解读中央1号文件，其精髓就是要建立社会化服务体系，基层政府重点要实现“两个转变”（变领导为指导、变管理为服务），关键应构建四大社会化服务体系。一是建立农业生产社会化服务体系。农口部门尤其是乡镇农业服务中心，应切实抓好农业生产社会化服务体系建设，不断加大农业技术推广力度，着力实现“三优”（即优化品种、优良技术、优化布局），努力实现“三统”（即良种统供、病虫统防、时间统定），发展更多的种植能手、种粮大户。二是建立畜牧养殖社会化服务体系。畜牧经济在全区农业总产值的比例已经超过50，为此，各地要启动建设一批以畜牧部门为主、业主经营为辅的畜牧畜禽配种中心站和乡镇改良配种站，大力推广DLY、PIC优质肉猪品种，大力选育嘉陵黑山羊新品种；健全动物重大疫病预警机制和应急机制，对猪瘟、牲畜口蹄疫、鸡新城疫、禽流感等重大动物疫病实施强制免疫；深入实施“放心肉”、“放心奶”工程，逐步推行畜产品市场准入制度。三是建立农产品营销社会化服务体系。乡镇、村干部要把服务的重点放在找市场抓营销上来，以销定产，为卖而产；积极发展营销组织和营销队伍，培育营销专业户、运销大户和营销经纪人；引进1户知名营销企业，进行农产品加工、包装，增加农产品的附加值；建立一批畜禽、水产、水果、粮油等农副产品专业市场，开设一批农产品外销窗口。四是建立龙头企业社会化服务体系。由区农工办牵头，对区内的国基、天冠、天生、龙竹加工等重点龙头实行跟踪服务，及时解决企业发展中遇到的困难和问题；继续围绕龙头企业抓紧建立一批规模大、标准高、品牌响的优质农产品基地，打造一批专业乡镇、专业村社和专业大户。

（三）继续强化领导及考核力度。区委、区政府将农民增收工程作为全区的第一大工程来抓。为此，各工委、各乡镇要把解决“三农”问题放在全年工作的首位，形成党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，全体干部共同抓的格局，重点打造，重拳出击；区级农口部门要服从区委、区政府的统一安排部署，突出重点、打造亮点、典型示范；涉农部门在区委、区政府的领导下进一步加大对农业的支持和帮扶力度。区目标办、农工办已将农村工作各项目标分解到部门、乡镇，各地要采取定领导、定目标、定责任、定奖惩的方法，层层分解目标，认真制订工作计划，确保“纵向到底，横向到边”。区委、区政府将组织相关人员定期检查验收，实行挂牌通报，严格逗硬奖惩，确保各项工作整体推进。

同志们，发展农村经济，解决农民增收难题，既是当前的一项紧迫而艰巨的任务，也是今后长期而艰巨的任务。做好今年的农业和农村工作，责任重大，意义深远。今天已是农历惊蛰，农时催人，形势逼人。我们一定要扎实工作，为实现农业新一轮发展而努力奋斗！

谢谢大家！