人大代表评议市国税局计划生育局执法工作会议发言

第一篇：人大代表评议市国税局计划生育局执法工作会议发言

文章标题：人大代表评议市国税局计划生育局执法工作会议发言

人大代表评议市国税局计划生育局执法工作会议发言

各位代表、同志们：

现在我受XX镇全体人大代表委托，向大会作评议发言。

根据市人大常委会关于开展对市国税局、计划生育局执法工作评议的决定，我们代表团本着对执法机关和人民群众高度负责的态度，在全市评议工作动员会议后，立即召开全镇市人大代表专题会议，研究部署评议工作。通过组织市人大代表深入调查摸底，召开三次代表意见征求会，实地视察，走访选民等多种形式，广开言路搜集群众意见，结合单位自查剖析情况，对2003年以来市国税局、计划生育局的执法工作，进行了认真细致的评议。现就有关评议情况汇报如下：

一、对市国税局执法工作的基本评估和存在问题

近几年来，市国税局在上级党和政府的领导下，认真履行职责，严格依法行政，大力组织收入，落实优惠政策，服务地xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com方经济，积极完成年度各项税收执法工作，为瑞安财政收支平衡和经济发展做出了应有的贡献。几年来多次被评为市级先进集体和文明单位。

但是，在这次市人大代表执法评议工作中，代表们在充分肯定市国税局工作成绩的同时，也发现了不少的问题和不足。意见比较强烈的有如下几点：

（一）税法宣传力度不大，面不够广

税收是国家的命脉。近年来，市国税局多次组织开展了税法和有关税收征管业务知识宣传，但总体来说，仍存在宣传力度不大、宣传方式不多、覆盖面不广的问题，如只在市区和主要乡镇设点开展咨询服务和挂几条横幅标语宣传一下，而在农村地区宣传力度就很是薄弱，没有使广大税收征管对象充分认识到税收的重要性和必要性，没有真正使他们形成“依法纳税光荣，违法逃税犯罪”的意识观念。从另一方面来说，税务机关也没有花大力气把税法和税收征管的具体内容宣传到人，在全社会没有形成一种强有力的依法纳税监督机制，不能充分调动广大人民群众监督纳税的积极性。

（二）窗口服务质量不高，态度不好

“上门看八字”，机关单位窗口服务优劣直接关系到一个单位的整体形象。虽然市国税局开展了“全程服务、树立品牌”活动，但是个别工作人员仍存在年龄老化、思想僵化、电脑操作不熟练、办事效率不高、服务态度较差甚至出现脱岗等现象。如去年11月份一个人大代表去一国税开一张发票，手续齐备，跑了五趟路才办成。其中两次当事人不在岗，两次无理由回绝，直至第五次求情才开了一张发票。又如第十代表小组反映一个建筑单位去这个国税所开一张发票，被窗口工作人员训了一顿回去，类似情况经常出现，导致纳税人敢怒不敢言，严重损害了税务部门整体形象。

（三）税务执法不公正，重情轻法。

当前由于税法不健全，税制缺乏科学性，逃漏税自由裁量处罚权弹性大，导致一些税务执法人员凭人情关系办事、定处罚标准，不一视同仁，被查企业关系好的少罚，有人情面子的少罚，有请客送礼的少罚，造成处罚不公。一些税务执法人员不同程度存在吃喝和收取礼金、礼物现象，但一旦听到批评意见，就出现威胁报复现象。如前年年底，国税所召开行风评议座谈会，因我团第十代表小组一个代表不指名提了个别税务干部吃喝问题，结果当天晚上分管该片区税务专管员立即打电话警告所有企业主，造成该片区企业主人心惶惶，纷纷给该代表施压，造成极坏影响。后因市人大撑腰，局长亲自出面处理才得以解决，但直至现在后遗症仍无法消除。这次评议又出现个别税务人员发出口讯，谁提意见，查他六亲九族，导致广大企业主没有一个敢反映情况，造成对国税评议成形式，走过场。

二、对计划生育局执法工作的基本评估和存在问题

近年来，市计划生育局认真贯彻执行《计生法》和《省计生条例》等法律法规，坚持求真务实，勇于创新，突出重点，攻坚破难，使人口计生工作水平不断提高，近两年获得了地区人口与计生目标管理考核的创新奖。在这次执法评议工作中，代表们既肯定了成绩，也提出了不少问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

（一）思想不够重视，宣传氛围不够浓厚，措施方法不够得力，计生工作出现松动现象。

计生是国策，人人都有责。二十多年来，各级组织坚持全党动员、全民发动，机关部门齐抓共管，一年时间有半年精力投入计生工作，年有宣传月，月有宣传周，一级抓一级，层层有职责，促使计生工作年年上台阶。但是现在市里不重视，局里不深入，乡镇有松动，村居泄了气，导致违法生育全面回潮，出现“辛辛苦苦干25年，一朝功亏回到80年”的严重困境。特别是《计生法》的实施，既导致行政措施弱化，又对计划生育工作提出了更高要求。我们乡镇干部一时不适应，又没有得力措施，没有好的工作方法，仍以原来的标准要求干工作

，使计生工作有“法”变为无法操作，造成村民旧的生育观念回潮，出现了早婚早育、非婚生育、未到间隔年龄生育、头胎男孩计外超生二胎等现象。如XX镇2008年1-9月份（含补报）计划外生育多达130人，符合率为82.15，计外出生最多一个村达9人，符合率为59.16。全镇性别比高达152：113，这又说明女孩瞒报还有一定比例。长此以往发展下去，计生工作很可能会前功尽弃。但作为职能部门计生局，至今没有深入调查研究，没有及时掌握信息，没有专题商讨对策和措施，没有创新工作方式方法，致使计生工作处于松动局面。

（二）基层基础工作不扎实，计生队伍不稳定，关心支持又不够，基层组织全面弱化。

由于今年村级组织换届，新上任的村两委干部大多对计生政策不懂，对计生形势认识不足，思想不重视，工作消极，造成计生员工作压力大、困难多。同时，又多较多的村计生员调换，出现新手多、业务生疏，且待遇不高甚至部分村计生员的报酬多年得不到兑现，工作积极性受到严重影响。这些问题致使基层计生组织出现全面弱化现象。但计生局对农村出现这种新情况、新局面没有引起足够重视，没有出台相应政策予以引导，而且对乡镇和村级计生员又关心支持不够，致使基层基础工作不扎实。

（三）计生执法力度不大，方法对策不多，征收管理困难重重。

多年来，计生工作一直实行“三为主”工作方式，近几年又推出了“知情选择优质服务”活动，这强化了计生工作人员的服务职能，却无疑弱化了管理执法职能，计生人员的执法意识薄弱，且执法人员数量不够（仅限于计生员），执法能力有限。如谈话程序是征收社会抚养费工作的第一关，如果对象逃避谈话，我们没有任何措施对付，征收抚养费只能是一句空话，这种例子在工作中已经碰到很多。而在孕环检时有些对象经多次通知仍然不来检查，驻村干部只能束手无策。此外，在实施放环、结扎、人流、引产等节育措施时，计生对象不签字表示同意施行，计生指导服务站怕承担责任就不予实施节育手术，导致驻村干部辛辛苦苦动员来的对象只能予以放行。以上表明，计生部门执法力度不大，方法对策不多，工作措施不力，导致计生对象不配合执法管理，造成计生工作处于落后被动局面。

三、整改意见

针对上述国税、计生部门在执法和工作过程中存在的问题和不足，代表们建议，要从以下几个方面认真做好整改，务求实效。

第一，切实加强学习教育，不断提高国税、计生部门干部队伍的整体素质。要加强学习，切实提高思想政治水平；要转变作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；要自查自纠，及时纠正和克服存在的缺点和错误。

第二，尽快纠正评议中发现的问题，努力做到取信于民。要本着实事求是，虚心接受，有则改之，无则加勉的原则，对这次评议中发现的问题，国税、计生部门要认真抓好落实，切实解决问题，该整改的要及时整改，该解释的要认真解释，该处理的要严肃处理，做到事事有回音，件件有着落，给人大代表和群众一个明确的答复，务必使人大代表满意，使群众信任。

第三，自觉执行廉洁自律的各项规定，加大反腐倡廉的力度。要进一步认识在新形势下反腐倡廉的重大意义，正确对待人民赋予的职责和权力，自觉抵制不良倾向和腐朽思想意识的侵蚀，用党性原则筑起自己拒腐的防线，严格执行上级关于廉洁自律的各项规定，不搞权钱交易，不收不义之财，努力保持执法人员清正廉洁的高尚气节。

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第二篇：人大代表评议市国税局计划生育局执法工作会议发言

人大代表评议市国税局计划生育局执法工作会议发言

人大代表评议市国税局计划生育局执法工作会议发言2007-02-02 21:53:57

人大代表评议市国税局计划生育局执法工作会议发言

各位代表、同志们：

现在我受xx镇全体人大代表委托，向大会作评议发言。

根据市人大常委会关于开展对市国税局、计划生育局执法工作评议的决定，我们代表团本着对执法机关和人民群众高度负责的态度，在全市评议工作动员会议后，立即召开全镇市人大代表专题会议，研究部署评议工作。通过组织市人大代表深入调查摸底，召开三次

代表意见征求会，实地视察，走访选民等多种形式，广开言路搜集群众意见，结合单位自查剖析情况，对2003年以来市国税局、计划生育局的执法工作，进行了认真细致的评议。现就有关评议情况汇报如下：

一、对市国税局执法工作的基本评估和存在问题

近几年来，市国税局在上级党和政府的领导下，认真履行职责，严格依法行政，大力组织收入，落实优惠政策，服务地方经济，积极完成各项税收执法工作，为瑞安财政收支平衡和经济发展做出了应有的贡献。几年来多次被评为市级先进集体和文明单位。

但是，在这次市人大代表执法评议工作中，代表们在充分肯定市国税局工作成绩的同时，也发现了不少的问题和不足。意见比较强烈的有如下几点：

（一）税法宣传力度不大，面不够广

税收是国家的命脉。近年来，市国

税局多次组织开展了税法和有关税收征管业务知识宣传，但总体来说，仍存在宣传力度不大、宣传方式不多、覆盖面不广的问题，如只在市区和主要乡镇设点开展咨询服务和挂几条横幅标语宣传一下，而在农村地区宣传力度就很是薄弱，没有使广大税收征管对象充分认识到税收的重要性和必要性，没有真正使他们形成“依法纳税光荣，违法逃税犯罪”的意识观念。从另一方面来说，税务机关也没有花大力气把税法和税收征管的具体内容宣传到人，在全社会没有形成一种强有力的依法纳税监督机制，不能充分调动广大人民群众监督纳税的积极性。

（二）窗口服务质量不高，态度不好

“上门看八字”，机关单位窗口服务优劣直接关系到一个单位的整体形象。虽然市国税局开展了“全程服务、树立品牌”活动，但是个别工作人员仍存在年龄老化、思想僵化、电脑操作不熟练、办

事效率不高、服务态度较差甚至出现脱岗等现象。如去年11月份一个人大代表去一国税开一张发票，手续齐备，跑了五趟路才办成。其中两次当事人不在岗，两次无理由回绝，直至第五次求情才开了一张发票。又如第十代表小组反映一个建筑单位去这个国税所开一张发票，被窗口工作人员训了一顿回去，类似情况经常出现，导致纳税人敢怒不敢言，严重损害了税务部门整体形象。

（三）税务执法不公正，重情轻法。

当前由于税法不健全，税制缺乏科学性，逃漏税自由裁量处罚权弹性大，导致一些税务执法人员凭人情关系办事、定处罚标准，不一视同仁，被查企业关系好的少罚，有人情面子的少罚，有请客送礼的少罚，造成处罚不公。一些税务执法人员不同程度存在吃喝和收取礼金、礼物现象，但一旦听到批评意见，就出现威胁报复现象。如前年年底，国税所召开行风评议座谈会，因我团第十代表小组一个代表不指名提了个别税

务干部吃喝问题，结果当天晚上分管该片区税务专管员立即打电话警告所有企业主，造成该片区企业主人心惶惶，纷纷给该代表施压，造成极坏影响。后因市人大撑腰，局长亲自出面处理才得以解决，但直至现在后遗症仍无法消除。这次评议又出现个别税务人员发出口讯，谁提意见，查他六亲九族，导致广大企业主没有一个敢反映情况，造成对国税评议成形式，走过场。

二、对计划生育局执法工作的基本评估和存在问题

近年来，市计划生育局认真贯彻执行《计生法》和《省计生条例》等法律法规，坚持求真务实，勇于创新，突出重点，攻坚破难，使人口计生工作水平不断提高，近两年获得了地区人口与计生目标管理考核的创新奖。在这次执法评议工作中，代表们既肯定了成绩，也提出了不少问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

（一）思想不够重视，宣传氛围不

够浓厚，措施方法不够得力，计生工作出现松动现象。

计生是国策，人人都有责。二十多年来，各级组织坚持全党动员、全民发动，机关部门齐抓共管，一年时间有半年精力投入计生工作，年有宣传月，月有宣传周，一级抓一级，层层有职责，促使计生工作年年上台阶。但是现在市里不重视，局里不深入，乡镇有松动，村居泄了气，导致违法生育全面回潮，出现“辛辛苦苦干25年，一朝功亏回到80年”的严重困境。特别是《计生法》的实施，既导致行政措施弱化，又对计划生育工作提出了更高要求。我们乡镇干部一时不适应，又没有得力措施，没有好的工作方法，仍以原来的标准要求干工作，使计生工作有“法”变为无法操作，造成村民旧的生育观念回潮，出现了早婚早育、非婚生育、未到间隔年龄生育、头胎男孩计外超生二胎等现象。如xx镇2005年1-9月份（含补报）计划外生育多达130人，符合率为%，计外出生最

多一个村达9人，符合率为%。全镇性别比高达152：113，这又说明女孩瞒报还有一定比例。长此以往发展下去，计生工作很可能会前功尽弃。但作为职能部门计生局，至今没有深入调查研究，没有及时掌握信息，没有专题商讨对策和措施，没有创新工作方式方法，致使计生工作处于松动局面。

（二）基层基础工作不扎实，计生队伍不稳定，关心支持又不够，基层组织全面弱化。

由于今年村级组织换届，新上任的村两委干部大多对计生政策不懂，对计生形势认识不足，思想不重视，工作消极，造成计生员工作压力大、困难多。同时，又多较多的村计生员调换，出现新手多、业务生疏，且待遇不高甚至部分村计生员的报酬多年得不到兑现，工作积极性受到严重影响。这些问题致使基层计生组织出现全面弱化现象。但计生局对农村出现这种新情况、新局面没有引起足够重视，没有出台相应政策予

以引导，而且对乡镇和村级计生员又关心支持不够，致使基层基础工作不扎实。

（三）计生执法力度不大，方法对策不多，征收管理困难重重。

多年来，计生工作一直实行“三为主”工作方式，近几年又推出了“知情选择优质服务”活动，这强化了计生工作人员的服务职能，却无疑弱化了管理执法职能，计生人员的执法意识薄弱，且执法人员数量不够（仅限于计生员），执法能力有限。如谈话程序是征收社会抚养费工作的第一关，如果对象逃避谈话，我们没有任何措施对付，征收抚养费只能是一句空话，这种例子在工作中已经碰到很多。而在孕环检时有些对象经多次通知仍然不来检查，驻村干部只能束手无策。此外，在实施放环、结扎、人流、引产等节育措施时，计生对象不签字表示同意施行，计生指导服务站怕承担责任就不予实施节育手术，导致驻村干部辛辛苦苦动员来的对象只能予以放行。以上表明，计生部门执法力度不大，方法对策不多，工作措施不力，导致计生对象不配合执法管理，造成计生工作处于落后被动局面。

三、整改意见

针对上述国税、计生部门在执法和工作过程中存在的问题和不足，代表们建议，要从以下几个方面认真做好整改，务求实效。

第一，切实加强学习教育，不断提高国税、计生部门干部队伍的整体素质。要加强学习，切实提高思想政治水平；要转变作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；要自查自纠，及时纠正和克服存在的缺点和错误。

第二，尽快纠正评议中发现的问题，努力做到取信于民。要本着实事求是，虚心接受，有则改之，无则加勉的原则，对这次评议中发现的问题，国税、计生部门要认真抓好落实，切实解决问题，该整改的要及时整改，该解释的要认真解释，该处理的要严肃处理，做到事事有回音，件件有着落，给人大代表

和群众一个明确的答复，务必使人大代表满意，使群众信任。

第三，自觉执行廉洁自律的各项规定，加大反腐倡廉的力度。要进一步认识在新形势下反腐倡廉的重大意义，正确对待人民赋予的职责和权力，自觉抵制不良倾向和腐朽思想意识的侵蚀，用党性原则筑起自己拒腐的防线，严格执行上级关于廉洁自律的各项规定，不搞权钱交易，不收不义之财，努力保持执法人员清正廉洁的高尚气节。

《人大代表评议市国税局计划生育局执法工作会议发言》完毕，仅供参考！

第三篇：评议市国税局、计划生育局执法工作会议上的发言

评议市国税局、计划生育局执法工作会议上的发言

各位代表、同志们：

现在我受XX镇全体人大代表委托，向大会作评议发言。

根据市人大常委会关于开展对市国税局、计划生育局执法工作评议的决定，我们代表团本着对执法机关和人民群众高度负责的态度，在全市评议工作动员会议后，立即召开全镇市人大代表专题会议，研究部署评议工作。通过

组织市人大代表深入调查摸底，召开三次代表意见征求会，实地视察，（来自wenmi114.com）走访选民等多种形式，广开言路搜集群众意见，结合单位自查剖析情况，对2003年以来市国税局、计划生育局的执法工作，进行了认真细致的评议。现就有关评议情况汇报如下：

一、对市国税局执法工作的基本评估和存在问题

近几年来，市国税局在上级党和政府的领导下，认真履行职责，严格依法行政，大力组织收入，落实优惠政策，服务地方经济，积极完成各项税收执法工作，为瑞安财政收支平衡和经济发展做出了应有的贡献。几年来多次被评为市级先进集体和文明单位。

但是，在这次市人大代表执法评议工作中，代表们在充分肯定市国税局工作成绩的同时，也发现了不少的问题和不足。意见比较强烈的有如下几点：

（一）税法宣传力度不大，面不够广

税收是国家的命脉。近年来，市国税局多次组织开展了税法和有关税收征管业务知识宣传，但总体来说，仍存在宣传力度不大、宣传方式不多、覆盖面不广的问题，如只在市区和主要乡镇设点开展咨询服务和挂几条横幅标语宣传一下，而在农村地区宣传力度就很是薄弱，没有使广大税收征管对象充分认识到税收的重要性和必要性，没有真正使他们形成“依法纳税光荣，违法逃税犯罪”的意识观念。从另一方面来说，税务机关也没有花大力气把税法和税收征管的具体内容宣传到人，在全社会没有形成一种强有力的依法纳税监督机制，不能充分调动广大人民群众监督纳税的积极性。

（二）窗口服务质量不高，态度不好

“上门看八字”，机关单位窗口服务优劣直接关系到一个单位的整体形象。虽然市国税局开展了“全程服务、树立品牌”活动，但是个别工作人员仍存在年龄老化、思想僵化、电脑操作不熟练、办事效率不高、服务态度较差甚至出现脱岗等现象。如去年11月份一个人大代表去一国税开一张发票，手续齐备，跑了五趟路才办成。其中两次当事人不在岗，两次无理由回绝，直至第五次求情才开了一张发票。又如第十代表小组反映一个建筑单位去这个国税所开一张发票，被窗口工作人员训了一顿回去，类似情况经常出现，导致纳税人敢怒不敢言，严重损害了税务部门整体形象。

（三）税务执法不公正，重情轻法。

当前由于税法不健全，税制缺乏科学性，逃漏税自由裁量处罚权弹性大，导致一些税务执法人员凭人情关系办事、定处罚标准，不一视同仁，被查企业关系好的少罚，有人情面子的少罚，有请客送礼的少罚，造成处罚不公。一些税务执法人员不同程度存在吃喝和收取礼金、礼物现象，但一旦听到批评意见，就出现威胁报复现象。如前年年底，国税所召开行风评议座谈会，因我团第十代表小组一个代表不指名提了个别税务干部吃喝问题，结果当天晚上分管该片区税务专管员立即打电话警告所有企业主，造成该片区企业主人心惶惶，纷纷给该代表施压，造成极坏影响。后因市人大撑腰，局长亲自出面处理才得以解决，但直至现在后遗症仍无法消除。这次评议又出现个别税务人员发出口讯，谁提意见，查他六亲九族，导致广大企业主没有一个敢反映情况，造成对国税评议成形式，走过场。

二、对计划生育局执法工作的基本评估和存在问题

近年来，市计划生育局认真贯彻执行《计生法》和《省计生条例》等法律法规，坚持求真务实，勇于创新，突出重点，攻坚破难，使人口计生工作水平不断提高，近两年获得了地区人口与计生目标管理考核的创新奖。在这次执法评议工作中，代表们既肯定了成绩，也提出了不少问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

（一）思想不够重视，宣传氛围不够浓厚，措施方法不够得力，计生工作出现松动现象。

计生是国策，人人都有责。二十多年来，各级组织坚持全党动员、全民发动，机关部门齐抓共管，一年时间有半年精力投入计生工作，年有宣传月，月有宣传周，一级抓一级，层层有职责，促使计生工作年年上台阶。但是现在市里不重视，局里不深入，乡镇有松动，村居泄了气，导致违法生育全面回潮，出现“辛辛苦苦干25年，一朝功亏回到80年”的严重困境。特别是《计生法》的实施，既导致行政措施弱化，又对计划生育工作提出了更高要求。我们乡镇干部一时不适应，又没有得力措施，没有好的工作方法，仍以原来的标准要求干工作，使计生工作有“法”变为无法操作，造成村民旧的生育观念回潮，出现了早婚早育、非婚生育、未到间隔年龄生育、头胎男孩计外超生二胎等现象。如XX镇2005年1-9月份（含补报）计划外生育多达130人，符合率为82.15，

第四篇：市国税局精神文明创建发言

开拓创新 求真务实

推进文明创建工作向深层次发展

各位领导、同志们：

国家税务局现有干部职工3000人，市局内设12个职能处室和3个事业单位，下设12个县(市)区局和1个稽查局，主要负责全市12000户一般纳税人、13000户小规模纳税人和30000户个体工商户的增值税、消费税、涉外企业所得税等税种的税收征管工作。我局始终把创建文明单位作为树立社会形象、融洽政群关系的重要举措，作为促进队伍建设和提高工作水平的内在动力，渗透于征管工作的全过程。自9999年成立以来，曾荣获“全国税务系统文明单位”称号;连续八年被评为市“文明执法杯”竞赛第一名;连续十年被评为市“实绩突出班子”;连续五年荣获省“行政执法文明单位”;连续十年荣获省级“文明单位”;2002、2003年连续两年在全市行风评议中获得总分第一名，取得两年免评资格。

为不断提高文明创建工作水平，早日步入国家级文明单位的行列，近年来，在巩固已取得成绩的基础上，我们注重适应社会发展和时代要求，在服务模式、队伍建设等方面积极拓展工作思路，开掘工作深度，注重建立长效机制，不断把文明单位创建工作推向深入，取得了较好效果。下面，我把主要做法向大家做一简要汇报。

一、实行“一站式”服务，转变办税模式，提高工作效率和服务质量

优质服务是文明单位创建工作的重要内容，而优质服务是无止境的。因此，我们在创建中，不是仅仅停留在转变税务人员的服务态度——做到语言文明、态度热情、端茶让座这个层次上，而是积 极从广大纳税人的实际需求出发，主动转变办税模式，在全市统一实施“一站式”服务。首先，对征管业务重新进行梳理，依法简化办税程序。建立了快速简捷、科学严密的工作流程，审批事项由118项减为62项，审批环节由632个减为245个，将纳税人所有62项涉税申请事项前移到办税服务厅受理。其次，规范了办税服务大厅窗口设置。在基层各办税服务大厅统一设置综合服务、发票管理、申报征收三类窗口。其中，综合服务窗口负责税务咨询、办理税务登记、税务认证及所有涉税文书的受理工作；发票管理窗口负责发票审批、发票发售、发票代开等项发票管理工作；申报征收窗口负责受理各税种的申报征收工作。第三，将纳税人的所有涉税申请划分为即办事项和非即办事项两大类。即办事项无需流转，由大厅窗口当场办结，立等可取；非即办事项，由综合服务窗口集中受理，窗口出件，纳税人只需在承诺的时限内领取批件即可。对于纳税人申请资料不全的，当场一次告知纳税人，出具补正材料清单，待纳税人补齐后受理。对于不能批准的涉税事项以书面形式告知纳税人，并说明理由，对于不属于本单位受理范围的事项，告知纳税人向有关单位申请办理。第四，实施多元化纳税申报。从纳税人的实际需求出发，为纳税人提供网上报税、电话报税、划卡报税等多种报税方式，纳税人足不出户便可完成申报纳税。

通过以上措施，实现了“窗口受理、内部流转、全程服务、窗口出件”的办税模式，把以前纳税人办税“多头申请”变为了“一站受理”，解决了纳税人多头跑、多次跑和排长队现象，大大节约了纳税人的办税时间和办税成本。同时也大幅提高了基层税务机关的工作效率，使他们抽出更多的人员和精力，广泛开展上门服务、提醒服务、预约服务等形式多样的特色服务，有效提高了服务质量和服务水平。纳税人纷纷反映，“国税局为我们纳税人办了一件大好事，以前跑好几趟才能办完的事，现在几分钟就办好了。”

二、实施“人才梯队”战略，提高人员素质，为文明创建打牢队伍基础

和其它工作一样，文明单位创建活动的所有工作措施最后都需要人来落实，所以干部队伍素质，决定创建成效。因此，我局在文明创建工作中，坚持“以人为本”的理念，实施“人才梯队”战略，注重提高全员素质、培养复合型人才、打造尖子人才，为文明创建工作的深入开展提供了强劲的人力支撑。

在全员教育方面，大力进行思想道德、理想信念和学历教育，开展技能培训和岗位练兵。目前，全系统大专以上学历人员达到92.95%；全国税务系统执法资格考试，合格率达99.8%。为适应现代税收对复合型人才和尖子人才的需要，今年我局选拔了2名优秀人才分赴美国和澳大利亚出国深造学习，有3名同志通过考试参加了总局高级研修班的学习，47名同志参加了省、市局和地方组织的研修班的学习，260名同志参加了注册税务师和注册会计师的学习考试，全系统共有370名同志参加了各类学历升级学习，在全系统形成了浓厚的学习氛围。在刚刚结束的全省基层税务干部业务尖子考试中，我局取得了团体第三名的良好成绩。

三、开展“税企共铸诚信”活动，优化税收环境，推动文明创建工作水平不断提高

纳税人是税务部门执法和服务的对象，其成份构成复杂，素质参差不齐。今年以来，我们针对部分纳税人自觉纳税意识不强的问题，开展了“税企共铸诚信”活动，出台了《市国家税务局开展“税企共铸诚信”活动实施意见》和《市国家税务局开展“税企共铸诚信”活动管理办法》，制定了企业诚信纳税的基本标准和诚信税务机关的基本标准，与全市6万多户纳税人签订税企共建协议，发送《致 纳税人一封信》和《诚信纳税倡议书》数万份，召开各类“税企共铸诚信”座谈会、恳谈会等活动69次。活动强化了纳税人“诚信纳税”和国税人员“依法行政”的意识，加深了彼此的沟通、理解和信任。国税人员理解了纳税人经营的艰辛，努力提高工作质量和服务水平。纳税户对国税局的工作也有了比较深刻的认识。一位纳税人说“以前，我总是想着法地和税务人员作对，那是因为对你们的工作不理解，现在我才知道，你们的工作也很不容易啊”。广大纳税人自觉纳税意识显著增强，税收环境得到明显优化。例如，市场个体户比较集中，调增税收定额一直是个老大难问题。在共铸诚信活动中，区国税局、区国税局分别顺利完成了对2400余户和6100余户个体户调高定额工作，没有一个纳税户阻挠滋事、无理取闹，不少业户还主动调整应纳税额、主动补税。活动受到社会各界好评和关注，中央文明办《精神文明建设》、省文明办《精神文明建设》、《中国税务报》等报刊在显著位置刊发了我局“税企共铸诚信”活动的经验做法。

以上是我局一些做法的简要介绍，我们的工作离上级的要求、与先进兄弟单位相比还存在着一定的差距，不足之处，欢迎大家批评指正、传经送宝。

谢谢大家！

2004年11月29日

第五篇：国土资源局行政执法评议考核制度

***国土资源局行政执法评议考核制度

第一条

为推动国土资源行政执法责任制的贯彻实施，确保依法行政，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和市政府有关规定，制定本制度。

第二条

本制度适用于局属各执法机构及其执法人员。

第三条

考核评议机构局机关党委负责考核评议工作的组织实施，日常工作由局法制机构负责。

第四条

各执法机构必须按要求建立健全本机构的行政执法责任制，把相关职权、责任分解落实到具体岗位和人员。制定评议考核、执法责任追究、执法公示、法制学习和培训、文明执法等规定。设立行政执法评议考核组织，指定专人负责本机构执法评议考核工作。

第五条

考核评议办法：

（一）采用分项考核负责制：根据各处室职责范围和工作特点明确各自考核目标。做到责任清楚、目标明确、互相监督、共同提高。

（二）采用分级考核方法：局只考核到股室，但涉及个人责任可依据过错追究办法进行处理。各股室应相应制定依法行政保障措施，保证做到责任落实到人。

（三）实行百分制考核方法：各处室设考核分100分，并在百分制的基础上酌情实行加分制。年终根据各处室得分情况进行评议，列出五等：优（100分以上）；较好（95-100分）；一般（90-95分）；较差（85-90）；劣（80分以下）。

（四）采用日积累、季评议、年总评的方法：即日常由负责考核的股室积累情况，季度终了后送交局机关党组进行评议并做出结论。终了后将根据各季评议情况做出总评。

（五）实行评议工作群众化方法：每年对内、对外实行一至两次问卷摸底方法，具体掌握行政管理相对人和局内部对有关处室、人员执法情况的评价，并将评议情况纳入执法考核之中。

第六条

考核指标：

（一）各处室考核分100分

1、严格遵守法定程序（40分）。行政执法不遵守法定程序的，一次扣10分，凡发现应使用执法文书而未使用的扣10分，凡发现执法文书使用不规范的扣5分。

2、各种行政许可管理（20分）。凡未按规定时间、程序进行各项申请审批工作的，一次扣5分，由于审批不及时或审批不当给行政管理相对人造成损失的，一次扣10分。

3、法制宣传（15分）。按规定参加局组织的大型法制宣传活动的得满分，凡有一人次无故不参加者扣5分。

4、法制学习、考试（15分）。按规定参加局组织的法律、法规、规章的学习，学习认真，学有所得计满分。凡有一人次无故不参加者扣5分，凡听课不认真经批评无效者扣10 分。按规定参加局组织的法规考试，成绩较好的得满分，凡有一人次无故不参加者扣5分，补考也不能参加者加扣5分，不及格者经补考仍未及格的扣5分。

5、执法形象（10分）。执法过程中态度生硬、盛气凌人者扣10分。凡能够遵守国家法律法规进行依法行政、不利用各种权力和关系为亲朋好友讲情的得满分。凡为行政管理相对人讲情发现一次扣5分。

（二）考核当中加分条件

1、凡在依法行政工作中建章立制规范，且经验在局以上交流的加10—20分；

2、凡在依法行政工作中献计献策，堵塞执法漏洞，取得显著成果的，加20一30分；

3、凡在执法过程中严格按法定程序办事，查处重大案件，产生重大影响的加30—40 分；

4、凡在执法过程中采取强制措施不畏艰难，取得重大成果，在系统内产生较大影响的可酌情加 40—50分。

第七条

组织考核的方法包括：

（一）听取被考核执法机构和人员的汇报；

（二）查阅有关执法文书和工作资料；

（三）测试相关法律和业务知识的掌握情况。案卷质量情况是主要考核内容。第八条

评议考核按照以下程序进行：

（一）由评议考核机构组织有关人员深入被评议考核机构现场进行；

（二）填写评议考核表，形成评议考核意见；

（三）向被评议考核机构反馈初步评议考核意见；

（四）形成评议考核情况报告，报局行政执法领导小组评审；

（五）在局内公布评议考核结果。

第九条

被评为优秀的机构和人员，由局给予表彰和奖励；被评为较好的，给予通报表扬；被评为差的，给予通报批评，并建议有关部门追究领导责任。

第十条

凡是被评为差的执法机构，一律不得评为法制先进单位、精神文明单位。

第十一条

行政执法评议考核与目标考核、岗位责任制考核相结合，不重复评议考核。