巴阳镇阳光计生汇报材料

第一篇：巴阳镇阳光计生汇报材料

阳坪村阳光计生工作汇报材料

2011年7月5日

尊敬的各位领导：

首先，我代表阳坪村对各位领导亲临我村督查指导工作表示热烈欢迎！下面我就阳坪村人口与计划生育工作向大家做一简要汇报:

巴阳镇阳坪村位于巴阳腹心地段，南临长江，云万二级公路横穿其境，是重庆市新农村建设推进村，重庆市文明村、重庆市民主法制示范村、云阳县巾帼示范村。总面积8.66平方公里，辖13个村民小组，户籍人口4777人，其中已婚育龄妇女 881人。今年以来，阳坪村计生工作以工作目标，积极推进“阳光计生”行动，坚持“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，确保了权为民所用，提高了依法管理和优质服务水平。

一、提高认识，加强领导。

“阳光计生行动”是深入贯彻党的十七大精神、全面落实科科学发展观的具体体现，是建设和谐计生、和谐社会的重要举措，是提高依法管理和优质服务水平、有效防止不正之风的有力措施，对于尊重和保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权具有重要作用。为加强对“阳光计生行动”的组织领导，结合本村实际，成立了以支书为组长，村主任为副组长的领导小组，制定了“阳光计生”行动方案，精心组织实施，把“阳光计生行动”做到扎实有效，做到不搞形式主义。

二、努力打造“阳光计生行动”

（一）、以村务公开带动“阳光管理”。

积极推进“三项公开”。一是设立永久性人口计生村务公开栏。全面公开和及时更新群众关注的计生政策法规、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等事项，增强人口计生村务、事务和办事程序的透明度。对群众关心的奖励扶助对象实行“三公示”，二是积极组建“阳光计生文化宣传队”，村除在镇每月的1号、17号计生赶场宣传外，我们还不定时利用计生文化宣传队到各组进行宣传。三是定期征求群众的意见和建议，主动接受群众投诉举报、申诉、求决等。四是发放《便民服务指南》。积极向群众服务发放生育证、独生子女父母光荣证、流动人口生育证明的办理、奖扶特扶申报、避孕药具发放等宣传资料共计2000份。五是利用其它形式公开。今年，我们利用计生赶场宣传、“3.8”妇女节、“5.29”协会活动日进行政策宣传，接受群众咨询。发放政策宣传资料2500份、计生农历1755册，同时发放避孕药具。六是建立阳光计生监督员制度。把全村低保户和小组长作为阳光计生监督员，全村共聘阳光计生监督员65名。要求他们积极主动的报告身边的计划生育情况，对不履职的监督员，缓评下年度低保享受资格。通过这种方式，全村监督员累计报送各种信息27条，其中合法生育信息18条，违法生育信息7条，计划外怀孕信息2条，报送信息准确率达100%,有效地促进了我村的计生工作。

（二）、以民评推动“阳光服务”。结合 “一讲二评三公示”活动。广泛开展“请村全体党员评计生”活动，转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺；倡导上门服务和村计生专干代理服务制。大力开展便民服务，提供“一条龙”和“一站式”服务。真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦。一是全员有责、逐级包干：即：采取两委成员包组、村民小组长包户的方式，建立包组包户名册。推行“零距离工作法”。要求两委干部每年到联系组开群众院坝会最少二次，宣传计生政策，让广大村民知道当前的计生政策；知道自己的权利和义务。经过深入细致地宣传，增强了干部群众的法律意识，提高了群众响应计划生育政策的积极性。另每月召开党员大会和村民代表会议，“请广大党员和村民代表评计生”活动。并由村计生专干收集意见和建议，梳理后提交支部，作为两委制定下步计生工作方案的重要依据。二是全程服务。凡涉及到组的计生工作，包组责任人必须主动抓好，凡涉及到具体育龄群众的计生工作，包组干部必须全程抓好。无论日常工作，还是阶段性工作，全部纳入全程包干范围。三是改善服务态度。严格执行首问责任制。让群众只进一个门、只找一个人、只跑一趟路，就能办成事。上门发放宣传资料，上门随访服务、上门发放避孕药具，上门为奖扶特扶对象进行初审，对《生育证》、《生育服务证》、《流

动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》等证件的办理实行全程代理服务。今年以来共为群众代办一二胎生育证17个、流动人口证明 350 个、独生子女证 9 个，为46 名农村奖扶对象上门开展了评审。四是提升优质服务水平。大力实施“避孕节育知情选择”工程，引导育龄群众自主选择安全、适宜、有效的长效避孕措施，将避孕药箱悬挂在村公共服务中心方便群众的地方。宣传和动员怀孕妇女进行孕产妇保健。

（三）、开展“成才、亲情、保障”三项活动，保障“阳光维权”。

1、实行公开监督举报电话，设立意见箱，进一步畅通群众的诉求渠道。我们开通了“阳光计生行动”服务热线电话，实行专机、专人负责，方便群众咨询、投诉和反映意见建议。

2、建立实名有奖举报制度。激励群众实名举报，对举报属实的一律给予奖励，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性。

3、三是着力提高依法行政水平。计生执法文书进一步规范。社会抚养费推行阳光征收，首次征收全部达到80%。

4、建立助学长效机制开展计生子女“成才”活动：为计生户家庭子女读书解决实际困难，三年来共集资20000余元，帮助8名贫困大学生圆了大学梦，如阳坪1组计生户向帮国，两个孩子均考上大学，因家庭困难无法上学，村得知

情况后，主动向政府回报争取有关单位帮扶，解决了他家的燃眉之急。

5、大力开展“亲情”活动：与留守儿童和空巢老人开展了结对帮扶活动，全村共结对帮扶留守儿童125名，空巢老人26人。为强化亲情活动，我们还开展爱老敬老活动，在全村层层推荐，评选“十佳孝媳”活动，共评选出10名孝心媳妇，改变了婆媳不和的风气，为构建幸福家庭、和谐新农村做出了明显成绩。

6、建立利益导向机制，促进“保障”活动：一是不折不扣落实各项奖扶政策。二是积极开展生育关怀行动，利用元旦、春节、三八节等节假日开展计生赶场“献爱心，助人为乐”活动，我们邀请村卫生室的医生多次在巴阳场镇开展义诊活动。三是对计生贫困户提供资金、技术、种子。今年来，我们帮助5户贫困户，赠送肥料500公斤，共举办农业技术培训班2次。

总之，我村自从开展阳光计生以来，增强了国策的执行力和公信力，全村人口与计划生育工作取得了明显效果，实现了少生、优生、快富的目标。我们虽然取得了一定成效，积累了一些经验，但还存在一些问题和不足。下一步我们继续深化阳光计生行动，勇于实践，敢于创新，真抓实干，为全村人口计划生育工作争创一流而努力奋斗。

第二篇：民安镇开展阳光计生汇报

民安镇开展 “阳光计生行动”情况汇报

近年来，我镇以科学发展观为指导，坚持以人为本，贯彻落实中央和自治区《决定》精神，扎实开展“阳光计生行动”活动，进一步提高了办事效率、依法行政和优质服务水平，有力地促进了我镇人口计生工作。我镇主要做好如下几项工作：

一、落实政务公开，增强透明度，自觉接受监督

为强化行政效能监察工作，我镇通过落实政务公开、开通投诉电话、落实信访包案制度、依法办案等措施促依法行政，保障群众的合法权益。

（一）落实政务公开制度，增强透明度。

我镇人口计生系统都按照纪检监察和“两个规范”的要求，落实政务公开制度，将各项办事程序和工作等有关情况定期在镇、村的政务公开栏上公开，增强人口计生系统的工作和办事的透明度：在对外方面向群众公开办事程序、社会抚养费征收标准、人口计生国策和法律法规等情况自觉接受群众监督。如镇村两级每月在显眼位置定期公开层级动态管理责任制考核、奖罚和发放等情况，让群众监督镇村干部落实层级动态管理责任制。又如为防止一些镇村干部在落实利益导向机制方面弄虚作假，我镇要求各级办理奖励金和节育奖时都要按有关程序办理，并张榜公布，做到公平、公正、公开。

（二）开通监督投诉电话，落实信访包案制度。

一是我镇开通了信访和投诉电话，向社会广泛公布，并在镇、村设立投诉意见箱，使我镇人口计生管理服务工作得到有效监督。

二是落实信访包案制度。将全镇所有计生手术后遗症对象都列入信访对象，由镇干部、服务所干部负责跟踪处理。

（三）加强监察，坚持有案必查。

近年来，我镇对违反计划生育政策的案件都坚持有案必查，依法办案的原则，特别是对党员干部和计生系统工作人员违反计划生育政策的案件，坚决一查到底，决不护短，做到依法行政，文明执法。

二、扎实开展“阳光计生行动”工作，推进效能建设及监察

为确保“阳光计生行动”工作顺利开展和扎实推进,我镇主要做好如下两方面工作。

（一）加强“阳光计生行动”各项工作的组织领导。

镇成立了由镇政府分管计生的副镇长任组长的“阳光计生行动”领导小组，负责“阳光计生行动”的组织实施、指导、协调和督查工作。同时，各村也相应成立了“阳光计生行动” 领导小组。明确职责，级级抓好落实，为“阳光计生行动”扎实开展提供有力组织保障。

（二）制订实施方案，确保“阳光计生行动”扎实开展。

一是镇制订了《民安镇人口计生系统“阳光计生行动”实施方案》，明确“阳光计生行动”的指导思想、目标、内容和要求。

二是积极开展民主评议行风活动。制订《2010年民主评议行风工作安排》，通过发放评议问卷的形式，广泛听取群众的意见，并对群众反映的问题及时进行整改。据统计群众对计划生育工作整体情况和各项具体工作评价满意率达91.57%，基本满意率为7.85%，不满意率为0.58%，一年来，我镇在 “阳光计生行动”方面，虽然做了大量的工作，也取得了一定的成效，但与上级的要求还有一定的差距，我镇将在今后的工作中，继续加大力度，以开展“阳光计生行动”为契机，进一步加强行政效能建设，不断提高群众对人口计生工作的满意度，推动人口计生各项工作的落实。

第三篇：巴阳镇村干部管理办法

巴阳镇村干部管理办法

第一章 总则

第一条

为切实加强村干部规范化管理，不断推进农村基层干部队伍建设，为建设富强、民主、文明、和谐的新农村提供坚强的组织保证，根据有关法律法规和中央、省、市有关规定，结合我镇实际，制定本办法。

第二条

本办法所称村干部，是指村党支部书记、副书记、委员，村民委员会主任、副主任、委员。

第三条 村干部由乡镇党委管理。

第二章 选拔任用

第四条

职数要求。人口在2000人以下的村，村干部职数不超过3人；2000-3000人的村，不超过5人；3000人以上的村，不超过7人。村支两委成员实行交叉任职，村党支部书记和村民委员会主任原则上要求一肩挑。

第五条 基本原则。党管干部的原则；任人唯贤、德才兼备的原则；群众公认、注重实绩的原则；公开、平等、竞争、择优的原则；发扬民主、依法选举的原则。

第六条 主要标准。思想政治素质好，高举中国特色社会主义理论旗帜，认真贯彻执行党的路线方针政策，深入贯彻落实科学发展观；群众公认度高，为人正派，办事公道，作风民主，廉洁自律；工作踏实，求真务实，开拓进取，艰苦奋斗，真心实意为群众服务；工作能力强，懂经营、善管理，具有较强的组织指挥才能，致力发展村级集体经济，善于带头致富、带领群众致富和建设社会主义新农村。第七条 基本条件。村干部任职年龄一般应在55周岁以下，村主干（即村党支部书记、村民委员会主任、村报账员）新任职年龄一般应在45周岁以下；村干部文化程度应达到初中以上，村主干一般应具备高中（中专）以上文化程度，并掌握1门以上农村实用技术；村支两委班子中应有1名女干部，一般应有1名35周岁以下的年轻干部。

第八条 选用渠道。应坚持因地制宜，采取内选、外引、公开选拔、下派等多种方法，注重从科技示范户、专业户、复退军人、务工经商人员、大中专毕业生、大学生村官中进行选拔。对没有合适党支部书记人选的村，可以从乡镇机关、企事业单位及其他村的优秀干部中选拔，也可打破地域、身份、职业界限，在一定范围内公开选拔，吸收社会上优秀党员到村任职。

第九条 选用方式。村民委员会班子成员，必须严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《重庆市村民自治条例》和《重庆市村民委员会选举办法》规定，以差额选举办法和无记名投票方式，由村民直接选举产生。村党支部班子成员需经党员大会选举产生，非换届年也应采取党内选举与组织任命相结合的方式产生新的村党支部班子成员。村党支部书记实行备案管理。

第三章 职责权限

第十条 村党支部班子要履行下列职责：

（1）宣传政策法规。宣传党和政府的惠民强民、计划生育、土地山林、水利设施建设、婚姻家庭、村民委员会组织法、选举法等方面的政策法规；（2）促进富民强村。讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，制定新农村建设和富民强村规划，提供一些新技术、新信息、新项目、新点子，推进产业结构调整，发展农民合作经济组织和致富项目，壮大集体经济实力；

（3）代办群众事务。推行全程代理便民服务，受理建房审批、农合报账、低保救助、权益保障等事项。加快基础设施建设，搞好村内道路清扫保洁，抓好村级活动场所管理；

（4）化解矛盾纠纷。及时疏导和化解矛盾纠纷，确保不出现涉农恶性案件，不出现重大群体性事件，不出现群体性越级上访事件；

（5）救助弱势群体。想方设法帮助五保户、病残户、孤寡户，尽力解决留守儿童教育和空穴老人生活困难问题；

（6）加强组织建设。经常性开展组织生活，每年开展一次党员冬训、民主评议工作，三年内至少发展一名青年党员。加强大学生“村官”、村组干部和后备人才队伍建设。村务做到“八公开”，即发展党员和党员奖惩情况公开、财务公开、计划生育情况公开、土地征用和宅基地审批公开、救灾救济和奖励款物发放公开、集体经济项目承包经营公开、村干部工作责任目标和完成情况公开、其他公共事务公开。加强对村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵营等组织的领导和指导，支持他们依法依章程开展工作。

第十一条 村委会班子要在村党支部的领导下，履行好下列职责：

（1）召集村民会议、村民代表会议并报告工作，贯彻落实村民会议、村民代表会议的决定、决议；（2）组织实施本村经济和社会发展规划，办理本村教育、文化、交通、水利、医疗卫生、社会福利等公共事务和公益事业；

（3）引导、支持和组织村民发展各种形式的合作经济和其他经济，做好本村生产的服务和协调工作，大力发展村级集体经济；

（4）管理好集体所有的土地和财产，教育村民爱护公共财物和合理利用水、土、矿产、森林等自然资源，保护生态环境，促进人与自然和谐发展；

（5）依据宪法、法律、法规和国家的政策，搞好综治稳定、计划生育、义务教育、服兵役、拥军优属、抢险救灾等工作；

（6）开展有益的文体活动，普及科技知识，倡导移风易俗、尊老爱幼、扶贫济困新风尚，防范和制止迷信、宗派、宗族势力和非法宗教活动；

（7）调解民间纠纷，促进村民之间、村与村之间团结、互助、和睦；

（8）依法建立民主理财制度，管理好本村财务。

第四章 考核奖惩

第十二条 考核内容。考核内容为九个方面，即贯彻落实党在农村的路线方针政策的情况；为群众办实事，维护集体和群众利益的情况；引导和带领群众调整农业产业结构，积极发展村级集体经济，促进农业增效、农民增收的情况；加强农村基层党组织建设情况；精神文明建设的情况；艰苦奋斗，廉洁自律的情况；综治稳定工作情况；基础设施建设情况；计划生育、民兵民政等中心工作情况。各乡镇要根据本地实际，对考核内容进一步分解量化，制定具体的考核指标体系。

第十三条

考核方法。对村干部的考核一般在年底进行，并结合村级换届进行届末考核。考核采取量化评分和群众评议相结合方式进行。考核分岗位考核和民主评议两个方面，岗位目标应结合村级发展目标和干部岗位职责，一年一定，具有科学性和可操作性。民主评议应坚持上下结合，综合评价，村干部应在全体党员和村民代表会议上述职，接受党员群众的测评；乡镇要充分尊重党员群众的测评意见，作出客观公正的评定。评定的等次，应作为村干部奖惩的主要依据。

第十四条 考核结果运用。考核分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果与村干部的报酬、奖惩、任用直接挂钩。特别优秀的，应给予一定的精神和物质奖励；基本称职的，应指出缺点和不足，督促其整改；不称职的，应依据党内有关规定和国家法律法规适时予以调整。

第五章 监督约束

第十五条 村务决策制度。建立村党支部委员会、村民委员会联席会议制度。要完善党内民主决策制度，大力推行“4+2”工作法。凡涉及全村经济发展、公共建设项目、财务收支等群众关心的重要事项，要按照党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议的程序进行，之后要实行决议公开、实施结果公开。

第十六条

村务公开制度。村务公开内容、时间、程序、形式和管理方式应符合《重庆市村民自治条例》的要求，真正做到群众明白、干部清白。村务公开由村务公开监督小组全程监督，监督小组成员由村民会议或村民代表会议推选产生。

第十七条

村级财务管理。实行村帐镇管村用制度，推行会计业务代理制。乡镇每年要对所辖五分之一以上的村进行审计，对三分之一的村主干进行经济责任审计。审计结果要向外公布，接受群众监督。

第十八条 谈心谈话制度。乡镇党政主要负责人每年至少要找村主干谈话2次，包村干部每年至少要找其他干部谈话2次，对村干部工作中存在的各种问题，应及时提醒、及时解决。村主干也要找班子成员谈心交心，沟通思想，增进团结。

第十九条 请假备案制度。村干部要实行带班值班制度，对因事请假外出的要进行登记。凡请假1个月以上的，要报乡镇备案；请假6个月逾期未归的，应按自动离职处理。

第二十条 依法罢免程序。任期内不作为、乱作为引发群众不满的村干部，村民有权启动罢免程序。五分之一以上有选举权的村民联名提出罢免要求的，村民委员会应予受理，并组织召开好村民会议票决罢免要求，有选举权的村民过半数通过，该村干部即自行免职。

第六章 待遇报酬

第二十一条

政治待遇。县里每年拿出一定编制，从优秀年轻村主干中招考乡镇公务员。对受到县以上表彰的，同等条件下优先录用。乡镇党政召开联席会议研究重大决策、重大项目建设以及涉及群众切身利益的其他事项，要邀请一定数量的村干部列席。对优秀村干部，优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员。第二十二条

经济待遇。要加大村级转移支付力度。逐步提高在职村干部报酬。村支书基本报酬标准不低于省、市相关规定，适当拉开村支部书记、村主任与其他村干部的基本报酬差距。逐步提高符合条件的离任村干部生活补助。

第二十三条

奖惩补助。村干部工作应坚持奖优罚劣的原则，与村干部工作实绩挂钩。

第七章 村后备干部

第二十四条

要建立一支素质较好、相对稳定、与现任村干部人数相当的村级后备干部队伍。重点把40岁以下的经济能人、大中专毕业生、复退军人、村民小组长和农村乡土人才纳入村后备干部培养范围，第二十五条

村级后备干部应在全体党员和广大村民推荐基础上，经村党支部委员会讨论提出初步名单，报乡镇党委审定。乡镇党委应建立村级后备干部档案，实行动态管理。

第二十六条 乡镇应加强村级后备干部的培养和锻炼，给他们交任务、压担子，安排他们参加村里工作，增长其才干。当村支部出现缺额时，应优先选用村级后备干部。

第八章 附则

第二十七条

本试行办法内容与上级政策不相符的以上级政策为准。

第二十八条

本试行办法由中共巴阳镇组织办负责解释。

第三十条 本试行办法自2011年1月1日起施行。

第四篇：阳光计生汇报材料

2011年炎陵县宣传教育工作总结

为了让权力在阳光下运行，切实尊重和保障人民群众对人口计生工作的知情权、参与权、监督权，维护育龄群众的合法利益，让广大育龄群众及时掌握了解人口计生工作的各项政策措施和计划生育方面的权力和义务，县人口计生局在全县全面开展了“阳光计生行动”。

一是树立新风，宣传教育有声有色。全县共投入20余万元制作大型户外宣传牌，竖立在主要路口和醒目位置上，在县电视台开办了人口专栏，定期宣传人口计生法律法规，在县政府网站以通俗易懂的形式宣传计划生育方针政策、生殖健康、优生优育等知识，方便群众查询相关计生知识。大力宣传计生工作动态和特色，向上级媒体发表新闻稿件十余篇。同时，精心组织开展全县中小学青春期性教育，抓住元旦、春节、“三下乡”、“三湘农民健康行”、“5.29”等有力时机, 以有奖问答的形式大力宣传计划生育政策法规、避孕节育、出生缺陷、优生优育、生殖保健等知识。半年共组织宣传活动20余次，共出动宣传车19台次，免费发放各种宣传资料10000余份、避孕药具6000余份，提供咨询服务8000余人次，送戏下乡7场。不断完善市精品村、县级示范村的软硬件设施，为育龄妇女提供优越的服务环境。

二是转变工作作风，树立良好形象。县计生局全体干部职工人人参与全县作风建设主题活动当中，对照“十条禁令”严格执行相关规

定，自查自律转作风。同时，结合计生工作特点和干部队伍实际，进一步整合资源充分发挥部门职能，关爱计生家庭。重点围绕农村计生家庭在优生优育、生殖健康、家庭致富以及养老保障等方面的需求，以开展帮扶计生困难家庭、召开群众交心座谈会、送温暖、送计生知识、送服务、送技术、送药具下农村、开展生殖健康查治、信访积案化解、矛盾纠纷排查等活动方式，切实解决群众实际困难，全力保障和服务民生，切实转变干部作风。牢固树立人口计生部门良好形象。

三是充分利用公示栏，公开计生政务。为了充分发挥群众知情权、参与权，全县16个乡镇（场），202个行政村统一配备了计划生育 “政务公开栏”，统一规范政务公开的主要内容和形式，面向社会公开出生情况、优惠政策落实、社会抚养费的征收情况、以及办事程序、工作内容和服务承诺。

四是开展优质服务，造福育龄群众。将服务活动面向基层，面向育龄群众，抽组13名医疗技术人员组成县乡医疗服务人员“生殖健康服务进家庭”医疗服务队，进村入户，为育龄妇女进行免费宫颈疾病防癌筛查和生殖健康知识普及活动。今年，共进行生殖健康监测和妇科病查治10947人次，检出疾病3489余人，为2666人提供治疗，共优惠减免各种费用200余万元。

五是严格考核评比。县计生局把村务公开纳入考核范围，制定考核办法，明确考核标准，定期考评检查，促进计划生育村务公开工作的落实。对工作不力、搞形式走过场的乡村，进行严肃批评，限期整改和完善；对公开内容弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的进行严肃查处。

第五篇：阳光计生行动汇报材料

强化责任突出重点注重效能

以“阳光计生”塑造人口计生新形象

近年来，永宁县把开展“阳光计生行动”作为转变工作思路，改进工作方法的重要抓手，列入党风廉政建设一项重要内容并纳入目标管理责任制考核。自2009年4月开展“阳光计生行动”以来，我县始终坚持以党的十七大和中央《决定》精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督”为重点，确保权为民所用，利为民所谋，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力。

一、精心部署，确定目标，打造阳光计生良好环境

一是明确责任，制定方案。将“阳光计生行动”作为贯彻落实党的十七大精神、深入学习实践科学发展观的具体体现，坚持以人为本、构建和谐社会的重要举措，从加强机关行政效能建设、提高依法管理和公共服务水平的现实需要的高度来认识，及时召开专题会议研究部署相关工作，成立了以政府主管县长为组长，相关部门负责人为成员的领导小组加强对阳光计生行动的组织领导，确保活动顺利开展，取得实效。在深入调研的基础上，广泛征求意见和建议，及时制定了《永宁县“阳光计生行动”实施方案》，明确了指导思想、活动内容和工作要求，落实了各项工作的目标任务。二是领导重视，确立重要地位。把阳光计生行动纳入县委、1

政府对各乡（镇、街）人口计生工作考核，制定目标管理责任书及考核办法，定期不定期开展专项督查。三是出台规定，规范行政行为。全县相继出台严厉“两非”案件查处、进一步归案饭社会抚养费征收程序、政风行风评议实施方案、阳光计生方案等规范性文件，严格实行计生干部岗位职责、行为准则、职业道德、文明执法、服务承诺等制度规范，做到了办事公开，制度管人。全县人口计生系统干部工作作风、工作效率明显改进，工作氛围风清气正、积极向上。四是注重宣传，营造氛围。结合村（居）民自治、“诚信计生”工作等活动的开展，设立集中宣传点，利用在县电视台开设的《计生天地》栏目，及时播出人口计生工作动态信息，增强群众对当前的人口计生工作形势的认识。同时，建立、更新县乡村三级阳光计生政务公开栏和公示栏96块、制作阳光计生展板47块，广泛宣传活动的意义。通过多种形式的宣传，突出重点人群、重点区域和重点内容，群众参与率较高，干部群众达成了共视，“阳光计生行动”深入人心。

二、突出重点，注重评议，努力提升优质服务水平在活动中，永宁县突出“政务公开”、“民主评议”、“社会监督”三项重点，努力推进“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，切实保障群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权和监督权。一是以政务公开带动“阳光管理”。我局定期对计生动态信息利用政府门户网站进行公开和更新，保

证群众能够及时查询新政策、看到新信息。全县78个村通过村级政务公开栏形式，进行定期公开和公示，达到了县、乡、村三级全覆盖，覆盖率达到100%，真正使“阳光计生行动”在阳光下运行，更加凸显了人口与计划生育工作的公平、公开和透明性。挤出工作经费，印制了6万余份涉及法律法规、生育政策等“计生宣传礼包”和宣传折页，免费向群众发放。二是以村民监督委员会为平台，增加政策透明度。由县纪委牵头召开了村民监督委员会专题会议，将村级计划生育机构设置及群众关心的生育政策、奖励优惠、社会抚养费征收等纳入村民监督委员会重要议事日程。既调动了人民群众监督人口计生工作的积极性，也切实保障了基层群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权。三是以民主评议推动“阳光服务”。多年来在全县上下开展的“四评活动”中广泛征求意见和建议，聘请县人大代表、政协委员、育龄群众代表、离退休干部等11名政风行风监督员、评议员，深入开展民主评议政风行风活动，着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，努力为育龄群众提供更加简便、快捷、透明的服务，不断提高机关行政效能，推进整体工作水平上台阶。三是以社会监督保障“阳光维权”。全县统一制作28块《永宁县人口计生局有奖举报公开栏》，利用乡、村主要干道及群众聚居地段进行公开，对举报违反人口和计划生育法律法规等行为，经查证属实的，区分不同情

况给予举报500—3000元不等的奖励。并将举报内容、奖励金额、联系方式、举报电话等公布于众，切实发挥社会监督作用。四是建立健全信访制度，确保无重大案件发生。坚持领导干部接待日、按时处理信访案件，实施首问负责、限时办结、责任追究制度，不断提高信访工作质量和效率。几年来，全县无因计划生育引发的重大恶性案件。

三、以诚信计生为依托，完善优先优惠政策，构建干群和谐关系，提高群众满意度

一是公开承诺，守信为民，严格兑现各类奖扶政策。在“阳光计生”行动五公开的基础上，大力推进诚信计生，公开计划生育服务的项目和内容，公开国家、区、市、县各种奖扶政策，公开优生优育知识及避孕节育方法，并以群众喜闻乐见的形式开展宣传，便于群众知情选择和监督。二是强调承诺自律，提高群众满意度。我们在全区计生系统开展承诺服务，实行对外公开承诺，规范并签定承诺书，建立承诺监督机制，开展承诺自查，兑现落实承诺责任，先后制定了办证承诺、药具服务承诺、文明执法承诺、宣传服务承诺、五期服务承诺、协会会员承诺等十余项承诺制度，并通过发放意见卡、意见反馈卡和设立意见箱收集群众意见和建议，并及时研究整改措施。通过系列承诺实践，全区计生干部与居民群众关系进一步融洽，大大提高了群众对计生工作的满意度。

四、主要收获

永宁县在人口计生系统开展的“阳光计生行动”，成效十分明显。一是作风有了明显转变。人口计生部门作风转变十分明显，群众反应良好，无群众反映计生干部在工作中有违纪、违规行为，无故意拖延、刁难群众等行为。计生干部真正为育龄群众热情服务，没有出现“门难进、脸难看、事难办”的现象，坚持依法行政，文明执法，受到群众的好评。二是工作有了明显起色。在全系统人员的积极努力下，圆满地完成了市、县下达的各项目标任务。三是地位有了明显提升。坚定“一切为了群众”的思想，积极推进“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，想群众所想，及群众所及，工作得到了社会各界的认可，社会地位进一步得到了提升。

先后被国家“全国计划生育优质服务先进县”、“全国科技工作先进集体”；“人口和计划生育工作先进集体”、“幸福工程全国优秀项目县”等荣誉；多次被自治区、银川市评为目标管理责任考核特等奖。

永宁县在开展“阳光计生行动”中，做了一定工作，取得了一定的成效，但与工作要求还有差距，我们将在今后的工作中大胆探索，开拓创新，以开展“阳光计生行动”为载体，努力推进我区人口计生工作迈上一个新的水平。

二○一二年三月六日