明沙淖乡人口计生基层文明执法工作总结（★）

第一篇：明沙淖乡人口计生基层文明执法工作总结

明沙淖乡人口计生基层文明执法工作总结

明沙淖位于土右旗西南部，邻近达拉特旗，毗邻东河区，全乡辖29个行政村，总人口3.2万，其中已婚育龄妇女7111人。近年来，深入贯彻中央《决定》，以“稳定低生育水平”为中心，加大计划生育行政执法力度，全乡人口和计划生育整体水平有了明显提高，受到了市、旗人口计生部门领导的一致好评。我们的主要做法是：

一、加大行政执法宣传力度

近年来，我们始终把计划生育宣传工作放在突出位置，每年都在“法制宣传日”前后，开展声势浩大的人口和计划生育法律法规宣传活动。一是投资3千多元，在乡村主要街道制作高标准的大型人口与计划生育公益广告牌，在乡镇公路两侧建人口和计划生育永久性标语28块，在各个行政村书写3——5条人口和计划生育标语；二是每年印制计划生育传单，进村入户发放到广大育龄群众手中；三是乡、村两级利用广播、板报、政务公开栏等多种形式进行人口和计划生育法律法规宣传。通过宣传，使人口和计划生育法律法规家喻户晓、人人皆知，进一步提高了广大育龄群众实行计划生育的自觉性。

二、加强计划生育行政执法队伍建设

首先，为了提高行政执法人员的业务水平，鼓励行政执法人员参加学历培训教育，乡级的行政执法人员的学历都达到了上级要求的标准，全乡共有计划生育行政执法人员2人。第二，在计划生育系统内狠抓了行风建设，教育行政执法人员爱岗敬业，使他们真正成为文明执法的标兵、计划

生育行政执法的业务尖子，成为爱民、为民服务的公仆。

三、部门联动治理性别比偏高

首先成立了由分管领导任组长，计生、公安、卫生等相关部门参加的综合治理领导小组。其次，政府制定出台了《关于加强人口和计划生育工作综合治理的有关规定》，进一步明确了各有关部门的工作职责。第二，制定了五项管理制度：一是实行定期联查制度。每季度都组织计生、卫生、公安等部门对本乡的技术服务机构、医疗机构和个体诊所及经销药品摊点和企业进行逐一检查。二是建立资格认定制度。各医疗机构凡未注册超声波诊断专业的,未经卫生部门批准，一律不得开展b超检查业务。三是建立登记报告制度。凡有使用b超检查仪和终止中期以上妊娠资格的技术服务和医疗机构，都落实了b超机管理使用的“双锁双人双签字”制度,并对检查项目和手术情况进行登记，按季向上级行政主管部门报告情况。四是建立审批制度。要求有终止中期以上妊娠资格的医疗单位，对终止中期以上妊娠手术的孕妇，必须经过乡计划生育行政主管部门的审批同意后，方可为其实施手术。五是建立举报制度。在全乡开展了治理性别比升高、打击“三非”案件的有奖举报活动，在乡、村设立了举报箱，开通了举报电话。六充分发挥县、乡、村两级计生网络的作用，广泛开展宣传教育、依法管理、入户走访、定期孕检、帮扶救助等一系列服务活动，确保怀孕对象不发生非医学需要的胎儿性别鉴定和未经批准的终止妊娠手术。通过一系列制度的制定和落实，有效地遏制了出生人口性别比升高的势头。我乡的出生性别比基本上在正常值范围之内。

四、加大社会抚养费征收和计划生育行政处罚力度

《条例》颁布实施以来，我们建立健全了行政复议、行政应诉、信访监督机制，群众复议和上访渠道畅通，没有发生妨碍群众行使权利、侵犯群众人身权财产权的行为；也没有发生乱收押金、非法拘禁、殴打侮辱群众的严重违法侵权现象。乡行政执法人员严格按照法律法规规定的程序进行征费和行政处罚，对难执行的案件申请人民法院进行强制执行，有效地遏制了政策外生育，取得了较好效果。

五、加强再生育审批管理

我们狠抓了再生生育审批管理。首先，严把村级生育申报第一“关口”。对基础证明材料不实或弄虚作假的，本着谁首办谁负责的原则，加大对村级主管人员的责任追究。第二，建立了再生育审批工作责任制。把生育审批工作每个环节落实到人，分清职责。第三，实行了病残儿、伤残成人医学鉴定审查、鉴定责任制。对申报病残儿、伤残成人要求再生育的对象。乡村两级计生政策法规人员通过采用进村入户，走访知情人员、召开座谈会等形式对其所患疾病进行社会调查，对符合条件的，报县病残儿、伤残成人医学鉴定小组进行医学鉴定，合格的再报市病残儿、伤残成人医学鉴定小组进行鉴定。第四，再生育审批情况实行审批前、审批后两次公开。审批前，再生育申请人双方所在单位对申请人的婚育状况和申请理由张榜公布10天，经确认无异议后，再上报到乡计生办进行审批。审批后，符合再生育条件申请生育人员名单、持证人员名单要在县、乡、村三级政务公开栏中进行定期公开。

六、健全完善信访工作长效机制，促进社会稳定

在多年的实际工作中，我们探索出一套新型计生信访工作机制。一是坚

持实行信访工作定期通报、督查督办制。乡两级每季度举行一次计划生育信访形势通报分析会，每半月进行一次信访案件汇办、督查督办会，研究部署计划生育信访工作，检查落实情况，以促进信访事项的落实。二是全面加强计划生育信访工作责任制建设，切实把《信访条例》赋予信访工作者的“三个权利（督办权、建议权、受理和交办权）”落到实处，着力把矛盾化解在基层，责任和任务分解到基层。三是变群众上访为干部下访，计生部门每月组织信访工作人员开展一次集中排查处理信访问题活动，将苗头事件妥善处理在基层。四是信访工作人员要积极参加本单位重大决策的研究和讨论，完善依法解决群众来信来访工作程序。五是结合《信访条例》进一步创新信访工作制度，特别是加强责任考核、督办督查、矛盾调处的制度建设，将信访工作列入年终考核的重要内容。六是加强法规和政策宣传教育，增强干部群众的法律意识和综合素质。特别是要加强实施“法制信访”，把日常工作与《信访条例》等法律、法规紧密结合起来，引导群众依法信访，依法维护自身利益。同时，我们在处理信访案件中，不断转变行政理念，摒弃重管理轻服务、重裁决轻调解、重处罚轻教育的错误观念和做法，增强调解意识，充分发挥在调解工作中具有专业性和权威性的优势。

全乡计划生育行政执法工作取得了一定的成绩，但与上级要求和先进乡相比还有一定差距，我们将再接再厉，努力做好依法行政工作，为构建和谐明沙淖、建设经济社会强乡创造良好的人口环境。

明沙淖乡计生办

2010年9月26日

第二篇：某县人口计生基层文明执法工作总结

某县人口计生基层文明执法工作总结

县位于河北省西北部，邻近京津，靠近内蒙，毗邻大同，总面积1849平方公里，全县辖5镇9乡，301个行政村，总人口27.5万，其中已婚育龄妇女49637人。近年来，深入贯彻中央《决定》，以“稳定低生育水平”为中心，加大计划生育行政执法力度，全县人口和计划生育整体水平有了明显提高，受到了

省、市人口计生部门领导的一致好评，被评为“落实计生奖励政策先进县”。我们的主要做法是：

一、加大行政执法宣传力度

近年来，我们始终把计划生育宣传工作放在突出位置，每年都在“法制宣传日”前后，开展声势浩大的人口和计划生育法律法规宣传活动。一是利用《之声》、《电视台》、《广播电台》等新闻媒体宣传计划生育法律法规，从思想上促进广大育龄群众生育观念的转变，促进科学、文明、进步的婚育观念；二是投资3万多元，在县城主要街道制作高标准的大型人口与计划生育公益广告牌，在14个乡镇公路两侧建人口和计划生育永久性标语28块，在各个行政村书写3——5条人口和计划生育标语；三是每年印制计划生育传单，进村入户发放到广大育龄群众手中；四是乡、村两级利用广播、板报、政务公开栏、元旦春节文艺演出等多种形式进行人口和计划生育法律法规宣传。通过宣传，使人口和计划生育法律法规家喻户晓、人人皆知，进一步提高了广大育龄群众实行计划生育的自觉性。

二、加强计划生育行政执法队伍建设

首先，县法制办每年定期举办领导干部、计划生育行政执法人员知识讲座、培训班，并进行严格的考试，凡考试合格的，发给《行政执法证》，不合格的再进行一次补考，对补考不合格的，调离行政执法岗位，真正做到了持证上岗。其次，为了提高行政执法人员的业务水平，鼓励行政执法人员参加学历培训教育，以来，县计生局为参加中央党校专科、本科班函授教育的20名学员补助了学费10000元，到底，县、乡两级的行政执法人员的学历都达到了上级要求的标准，全县共有计划生育行政执法人员45人，其中：大本11人，大专16人，中专18人。第三，在计划生育系统内狠抓了行风建设，教育行政执法人员爱岗敬业，使他们真正成为文明执法的标兵、计划生育行政执法的业务尖子，成为爱民、为民服务的公仆。

三、部门联动治理性别比偏高

首先成立了由主管县长任组长，计生、公安、卫生、药监等相关部门参加的综合治理领导小组。其次，县委、县政府制定出台了《关于加强人口和计划生育工作综合治理的有关规定》，进一步明确了各有关部门的工作职责。第三，制定了五项管理制度：一是实行定期联查制度。每季度都组织计生、卫生、药监、公安等部门对本县的技术服务机构、医疗机构和个体诊所及经销药品摊点和企业进行逐一检查。9月，县综合治理联合执法大队在化稍营镇执法时，查出了一例非法出售终止妊娠药物案件，并对其按有关规定进行了严肃处理。二是建立资格认定制度。各医疗机构凡未注册超声波诊断专业的,未经卫生部门批准，一律不得开展b超检查业务。9月，县综合治理联合执法大队在执法检查中，查出9家个体诊所非法使用b超检查仪，并当场对其进行了取缔。三是建立登记报告制度。凡有使用b超检查仪和终止中期以上妊娠资格的技术服务和医疗机构，都落实了b超机管理使用的“双锁双人双签字”制度,并对检查项目和手术情况进行登记，按季向上级行政主管部门报告情况。四是建立审批制度。要求有终止中期以上妊娠资格的医疗单位，对终止中期以上妊娠手术的孕妇，必须经过县、乡（镇）计划生育行政主管部门的审批同意后，方可为其实施手术。五是建立举报制度。在全县开展了治理性别比升高、打击“三非”案件的有奖举报活动，在县、乡设立了举报箱，开通了举报电话。六是规范、健全了“三级两全包保责任制”，充分发挥县、乡、村三级计生网络的作用，广泛开展宣传教育、依法管理、入户走访、定期孕检、帮扶救助等一系列服务活动，确保包保对象不发生非医学需要的胎儿性别鉴定和未经批准的终止妊娠手术。通过一系列制度的制定和落实，有效地遏制了出生人口性别比升高的势头。以来，我县的出生性别比基本上在正常值范围之内。

四、加大社会抚养费征收和计划生育行政处罚力度

《条例》颁布实施以来，我们建立健全了行政复议、行政应诉、信访监督机制，群众复议和上访渠道畅通，没有发生妨碍群众行使权利、侵犯群众人身权财产权的行为；也没有发生乱收押金、非法拘禁、殴打侮辱群众的严重违法侵权现象。根据《社会抚养费征收管理办法》、《条例》规定的权限和程序，把社会抚养费征收行政处罚全权委托各乡镇人民政府，实行一年委托一次。乡镇行政执法人员严格按照法律法规规定的程序进行征费和行政处罚，对难执行的案件申请人民法院进行强制执行，仅今年上半年就征收社会抚养费32.75万元，有效地遏制了政策外生育，取得了较好效果。

五、加强再生育审批管理

我们狠抓了再生

第三篇：广丰县2010年人口计生基层文明执法

广丰县2010年人口计生基层文明执法

专项活动整改方案

按照全国人口计生系统基层文明执法专项活动电视电话会议精神和省、市人口计生委要求，结合我县基层文明执法专项活动自查自纠工作开展情况，制定如下整改方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建设法治政府、构建和谐社会的总要求，集中治理行政执法中存在的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，开展文明执法。推进便民维权，促进人口和计划生育依法行政和行风建设，促进我镇人口计生工作稳步、健康、持续发展。

二、目标任务

通过整改，进一步加大人口计生政策法规宣传力度，提高基层执法人员的业务素质，改善执法人员的服务态度，简化办事程序，提高工作效率，强化政策宣传和政务公开，落实人口计生各项奖励优惠政策，加大对违反人口计生法律法规行为的查处力度，进一步增强执法人员依法行政的自觉性，提高群众的维权、守法意识和积极参与监督人口计生工作意识。强化部门联动，营造齐抓共管氛围。提升全县人口计生工作整体水平。

三、整改措施

（一）针对执法人员业务能力参差不齐的问题

具体整改措施：

1、制定培训计划，每季度对执法人员进行为期2天的计生政策及法律法规的培训。

2、丰富培训内容和形式，切实提高培训效果。采取集中培训和到先进地区考察学习的办法，结合理论讲座、案例分析、情景模拟、知识竞赛等形式进行培训。

3、建立执法人员上岗资格考试制度。乡（镇、街道）所有执法人员必须参加县政府法制办统一组织的培训，经考试取得执法资格后方可上岗执法。

（二）针对少数执法人员工作作风不实、工作效率不高的问题 具体整改措施：

1、加强对办证人员、执法人员的职业道德教育，规范执法用语和执法行为，设立群众评议窗口，并将评议结果纳入对执法人员的个人考核评估。

2、简化办事程序，将办事程序上墙公示，认真落实“一次性告知、限时办结、审批手续规范、服务承诺”等制度，切实为群众办事提供方便。开设“阳光计生”咨询电话，免费为群众提供计生政策、避孕节育、优生优育和生殖保健等咨询服务。

3、畅通信访举报渠道，认真受理和查处信访案件。开展“人口计生文明执法先进单位”评选活动，对获奖的乡（镇、街道）计生办、所，在目标考核中纳入业务单项奖范围。

（三）针对人口计生行政执法工作不平衡的问题

具体整改措施：

1、加强宣传引导。充分利用墙报、公开栏等宣传媒介加大人口计生工作宣传力度，印制各种人口计生宣传品，结合“计生赶场”、免

费孕前健康检查等活动免费向群众发放，提高群众对计生政策的知晓率。

2、落实政务公开。通过公示栏及展板，将人口计生现行政策、办事程序、执法人员职责、名单和举报监督电话向全县各乡（镇、街道）公开公示，落实举报奖励制度，接受群众监督。

3、强化部门联动。积极协调基层法庭、派出所、工商、食药监、卫生防疫等部门开展联合执法，加大对违反人口计生法律法规行为的查处力度，认真落实《江西省人口与计划生育条例》规定的各项制度。

4、在兑现惠民政策的基础上狠抓特色工作。除按照国家和省、市各级要求，严格对象资格审核把关，积极协调相关部门逐一兑现落实，（四）针对违法生育查处难、征收难的问题。

具体整改措施：

1、积极探索省外跨区域和市内跨区以及县内跨镇的互动执法机制，落实流动人口管理双向合作协议，共同做好违法生育的查处，以及社会抚养费的征收工作。

2、对违法生育特殊情形的社会抚养费征收标准上，坚持按《违法生育重大案件合议办法》落实。

第四篇：明沙淖乡“六个一”活动开展情况总结

坚持严格标准注重活动质量

确保教育实践“六个一”活动取得实效

（2014年5月）

根据旗委印发《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知文件精神，结合我乡实际，制定了《明沙淖乡（管委会）委员会关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，根据方案内容，在乡党委的具体指导下，明沙淖乡（管委会）和各村党支部所有党员，积极认真地贯彻落实了“六个一”活动精神，取得了显著成效。现将我乡“六个一”活动开展情况汇报如下：

一、周密部署，切实加强组织领导。

乡党委召开会议对此项活动进行安排部署，制定了教育实践活动实施方案，细化活动内容，明确目标任务及完成时间。向各村发放了总书记内蒙调研讲话精神摘要、自治区贯彻落实总书记讲话精神摘要、内蒙党委九届十次全会会议讲话摘要、旗委十一届四中全会讲话摘要及土右旗2014年城乡统筹“两线三区”建设方案摘要、学习全区第二批党的群众路线教育实践活动宣传工作指导意见、督查工作指导意见、关于全区嘎查村、社区开展党的群众路线教育实践活动的指导意见、解读十八届三中全会中农村工作会议及第二批党的群众路线教育实践活动相关内容及讲解农村工作会议精神、作风建设及经济体制改革举措等学习资料，制定了学习计划，要求各村党支部围绕本村实际，细化任务、明确责任，统筹安排、扎实推进，确保活动取得实效。

二、创新载体，不断丰富活动内容。

将“六个一”活动与改进工作作风、密切联系群众相结合，在此基础上结合我乡实际组织讲好“五堂党课”，即包片领导围绕学习内容讲一堂党课，包联部门干部围绕产业发展讲一堂党课，包村干部围绕民生政策讲一堂党课，村和非公企业党组织书记围绕创先争优讲一堂党课，基层优秀党员围绕先进典型讲一堂党课，进一步增强学习效果。

（一）党委书记讲一次党课。2014年3月13—14日，明沙淖乡党委书记雷海刚集中利用2天时间在乡会议室向全乡66名机关干部进行授课，具体学习了习近平视察内蒙古讲话精神、自治区“8337”发展思路和践行党的群众路线教育实践活动建设“幸福美丽乡村，富裕和谐明沙”，要讲清楚群众路线的基本理论、活动的基本要求“两个基本”，广大党员干部明白了群众路线的具体要求，强化了服务观念、提升了服务自觉性。

（二）党员干部写一篇心得体会。学习教育实践活动开展以来，明沙淖乡党员干部集中学习了旗委印发的相关学习资料，共撰写425篇学习笔记和心得体会，在进行集中学习认真做好学习笔记的同时，注重撰写学习心得体会，在交流讨论中消化学习内容，在思考研究中巩固学习成果。

（三）看一部党风廉政建设教育警示片。按照旗委教育实践活动领导小组的统一安排，我乡制定了学习计划，向各村部署了学习任务。2014年2月10日、2月11日、3月12日、3月13日、5月16日分别观看了《一九四二》、《警察日记》、《生死牛玉儒》、《红河谷》、《周恩来的四个昼夜》、《苏联亡党亡国二十年祭》，观看每部影片结束后，组织党员围绕确定的课题进行讨论交流，谈认识、谈感受，进一步强化了宗旨意识和服务理念，引导党员干部坚定理

想信念，筑牢思想防线；

（四）听先进典型作一次报告。按照旗委教育实践活动要求，明沙淖乡邀请旗供销社主任郭刚、美岱召镇沙图沟村党支部书记董有威，就全旗关于开展“四五六”工作法及新农村建设中好的经验做法做典型报告，用身边事教育身边人，以身边人影响所有人，增强党员干部践行群众路线的自觉性。

（五）开展一次党的光辉历史和优良传统教育。按照旗委教育实践活领导小组统一安排部署，明沙淖乡党委组织各村支部书记、机关干部集中学习了《中国共产党历史》、《中国共产党包头历史》和《辉煌之路—从党的一大到十八大》等党史读本，使广大党员干部深入了解了我党的光辉历史和优良传统，牢固树立宗旨意识和群众观点，增强党同人民群众的血肉联系。

（六）组织一次群众路线等有关知识测试。在集中学习结束后，按照旗委群众路线教育实践活动领导小组的统一安排，明沙淖乡于4月22日组织全乡30个党组织、695名党员干部进行教育实践活动知识测试，督促干部学习、检验学习成果。

三、严格措施，坚持抓好督促指导。

乡党委按照旗委教育实践活动领导小组的要求，及时召开党委会和动员会，在会议上做出统一部署，成立明沙淖乡党的群众路线教育实践活动督导组，督导组每周对全乡党员干部在教育实践各个环节中进行检查督促学习，每2周对乡班子成员在教育实践各个环节中进行检查督促学习，每月对乡2个主要领导在教育实践各个环节中进行检查督促学习，同时，乡督导组按片划分，每月深入各村进行督促学习，要求各村严格按照计划执行，对活动进展较慢的乡村干部及时通报督促。按照“一人一本、一学习一心得、一影片一

观后感”的原则完善学习笔记，将笔记完善情况作为活动开展进度的重要内容，建立活动档案，加强督促检查

四、注重宣传，充分发挥“活动”作用。

利用发放宣传单、发放征求意见卡及村内广播等宣传平台，广泛宣传活动开展情况，营造浓厚氛围。在活动开展过程中，结合我乡实际，成立了“明沙淖乡流动便民服务队”、“老党员义务宣讲团”和“朝阳”党员义务互助组，使真正为群众办实事、解难事、做好事，促进党的富民惠民政策得到更好的落实，教育实践活动取得实效，进一步提升年轻党员干部思想认识，不断增强联系服务群众的本领和水平。

“六个一”活动是教育实践活动的重要载体，在下一步工作中，我乡将“六个一”活动贯穿于教育实践活动各个环节中，继续深入基层、深入实际、深入群众，密切干群关系，提高基层工作本领，得到广大群众的拥护与支持。牢固树立宗旨意识，提高群众工作能力，弘扬“为民、务实、清廉”作风，真正让我们的各项工作都能受到人民群众的真心拥护、热心支持。

第五篇：常张乡人口计生委开展基层文明执法

常张乡人口计生委开展基层文明执法

专项活动总结

按照省、市、县人口计生委对全系统开展基层文明执法专项活动进行统一部署，我乡积极组织人手，认真开展此项活动。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，为活动深入有序发展提供组织保障。在县人口计生局召开了专题会议对基层文明执法专项活动动员安排后，我乡党委领导及时对深入开展此次活动进行了安排部署，成立了乡人口计生委分管领导王曙军为组长的依法行政和利益导向机制领导组，负责组织协调此次活动，并制定了《活动方案》和基层文明执法专项活动实施方案，推动活动深入健康有序发展。

（二）强化宣传和培训，进一步营造良好的人口和计划生育舆论氛围。专项活动启动后，我乡人口计生工作人员利用充分利用广播、宣传彩页、流动服务等载体宣传计生政策法规，让广大群众了解计划生育相关政策，营造了良好的氛围。我乡还印制文明执法调查问卷、广泛征求群众对文明执法的意见和建议，主动接受群众监督。对育龄群众采取集中学习、举办专题讲座等形式开展学习培训活动，通过学习和培训进一步吃透全国基层文明执法电视电话会议精神，提高计生干部对开展基层文明执法活动重要性和紧迫性的认识，强化行政执法人员责任，提高业务能力。执法人员做到持证上岗、亮证执法。

（三）完善制度，不断规范行政执法行为。一是完善责任制度。对有法不依、执法不严等行为，严格实行责任追究。对发生重大行政维权案件的村，实行“一票否决”。二是梳理和调整各项执法依据，清理清查不规范文件，广泛宣传《山西省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》。积极推行“群众办事承诺制”，为群众提供方便快捷的办事通道，切实解决群众的实际困难。三是建立长效机制，强化文明执法监督。建立健全文明执法监督长效机制，聘请人大代表、政协委员、基层干部、育龄群众担任文明执法监督员，定期召开监督员座谈会，反馈文明执法监督情况。健全有奖举报制度，畅通信访举报渠道，对违反各项规章制度不文明执法的，可通过举报电话进行举报监督，促进执法人员文明规范执法。

通过清理清查，我们未发现基层执法人员存在工作方法简单粗暴、乱收费、乱罚款、技术服务不规范、群众办事难；不兑现法定的计划生育奖励、优待；违反法律规定限制公民权利、增设群众义务等问题。群众法定权益得到有效维护，政风行风建设取得新成效，群众对人口和计划生育工作的满意程度进一步提高，达到90％以上。

二、存在的困难和问题

此次基层文明执法专项活动取得了一些不错成效，但也面临着一些问题，主要表现在：

一是有的同志认为强调依法行政就会削弱计划生育工作的力度，有的同志认为本乡多年来没有出现计划生育方面的恶性案件，没有必要过分强调依法行政，对新形势下坚持和加强依法行政的重要性和必要性认识不足。

二是行政执法队伍素质与新时期新任务的要求还不相适应。个别行政执法人员依法行政意识树立得不够牢，工作思路和工作方法仍然习惯于、停留在过去简单的行政命令上，执法行为不够规范。部分执法人员的法律知识仍停留在一般的层面上。在行政执法过程中，往往倾向注重对法律条文的理解，而对相关的法律精神，目的把握不够。

三是在执法过程中，存在调查取证难、执行难的问题。

四是行政执法监督机制不够健全。乡人口计生行政执法责任制还不够健全，对涉及维护群众合法权益的问题缺乏足够的重视，公开透明、接受社会监督、群众广泛参与的监督机制还没有真正形成，有奖举报制度落实有待加强，投入精力不足，查处案件不到位。

常张乡人口计划生育委员会 二〇一〇年七月十九日