在全区计划生育工作会议上的工作报告

第一篇：在全区计划生育工作会议上的工作报告

同志们：

我向会议作关于**年全区计划生育工作总结和**年全区计划生育工作安排的报告。

一、**年全区计划生育工作情况

**年全区计划生育工作在区委、区政府的领导下，在上级主管部门的指导帮助下，努力贯彻“三为主”方针，坚持“三不变”原则，加大工作措施和力度，深入开展了经常性的避孕节育工作，努力解决计划生育工作中的重点、难点问题，加强了行政执法工作。经过全区上下的共同努力，我区被市政府评为一类区。

㈠全面完成了各项人口指标

**年全区人口出生计划为3065人，实际出生人数为2923人，比计划少生142人；人口出生率计划为8.51‰，实际人口出生率为6.84‰，比计划降低1.83个千分点；人口自然增长率计划为4.01‰，实际人口自然增长率为0.8‰；计划生育率计划为97％，实际计划生育率为99.93％，比计划提高2.93个百分点。不仅圆满完成了市下达的人口计划，而且人口出生率持续下降，人口出生呈平稳态势，全区人口形势呈现健康良好的发展势头。

㈡进一步加强计划生育党政线工作，促进了“一把手”工程的落实

为了更好地发挥党政领导班子和一把手抓计划生育工作的作用，今年区委、区政府重点抓了党政线工作制度化建设，实行“一个责任制，二个协调会，三个通报”制度。

区委、区政府亲自落实党政一把手计划生育工作责任制，年初召开计划生育工作会议，签订计划生育责任书，明确“一把手”工作责任，并且把相关部门计划生育工作纳入区岗位责任考核之中。为了保证责任制的落实，进一步明确工作制度，区委常委会和政府常务会一年分别召开两次会议研究计生工作，听取计生工作汇报，落实计划生育经费，研究解决流动人口、农村早婚早育等突出问题。要求各街、乡（镇）一年召开四次班子会议研究计生工作，各相关部门一年召开两次班子会议研究计生工作。并要求各级领导班子重点解决经费和人员两大问题，各相关部门重点做好流动人口、下岗职工和计划生育宣传教育工作，确定专人具体负责。

区计划生育领导小组定期或不定期的召开会议，协调安排涉及全区共同参与的计划生育工作，如计划生育宣传工作，人口统计清查工作和计划生育民主监督和法律监督等方面。区计划生育综合治理领导小组定期或不定期召开会议，研究解决流动人口、下岗职工、早婚早育等计划生育问题。各街、乡（镇）也成立计划生育领导小组和计划生育综合治理领导小组，形成共同参与，齐抓共管的工作格局。兰家镇班子对计划生育工作高看一眼，厚爱一层，落实一把手工程，对具体工作一把点击查看本资料原创网站更多文章手亲自过问，体现了对计划生育工作的重视。兴隆山领导重视计生工作，主管领导深入基层，基础工作落得实。新发街道党政领导亲自抓，各项工作亲自过问，体现了对计划生育工作的重视。

定期对综合治理情况、行政执法情况和行风建设情况进行通报。由计划生育领导小组对计划生育综合治理、执法执罚和行风建设情况进行定期检查，将检查的结果向全区通报，及时纠正工作中出现的问题，促进各项工作的落实。此外，制定考核方案，对街、乡（镇）及相关部门党政线工作进行单独考核，使计生党政线工作落实到基层。

通过以上措施，使党政线计划生育工作落到实处，各级领导班子形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓的工作格局。

在加强党政线计划生育工作制度化建设的同时，加大措施，努力解决好计划生育重点难点问题。

一是建立和完善流动人口计划生育管理的工作机制，加强对流动人口的综合治理。采取了“实行三级管理，加强两个保证，完善两个途径，开展两个结合”的措施，对流动人口实施了全方位，多层次的规范化管理。通过计划生育综合治理领导小组，协调公安、工商、城建、民政等相关部门各自把好关口。在流动人口比较集中的街道设立流动人口管理站，如**街道办事处处于城乡结合部，在棚户区集中了大量外来流动人员，该街道通过成立流动人口管理站，建立信息员网络，把流动人口计划生育工作落到实处。在商业区，充分发挥了计划生育协会的作用。如**街道办事

处，在辖区内各大商场成立计划生育协会把流动人口组织起来，黑水路协会作为老典型，继续发挥了典型的作用，远东商场成立了下岗职工协会，协会经常开展志愿者活动，为广大育龄群众，特别是流动人口提供经常、及时、有效的生育、生活、生产等项服务，在商业区出现了流动人口自我管理、自我服务、自我教育的局面。我区的做法在国家《人生》杂志上刊登。

二是加强了控制农村早婚早育工作。去年以来，主要采取５项措施来加强这项工作。⑴加强宣传教育。从正反两个方面宣传晚婚、晚育的好处，大部分青年都能自觉遵守国家法律规定的婚育年龄标准。⑵建立村一级监控网络，由村计生主任负责了解掌握各村的早婚早育情况，发现问题及时处理。⑶加强综合治理。通过民政、派出所等部门共同把关，限制早婚早育。⑷加强婚育行为管理。一旦出现早婚，便采取严格的控制措施，坚决制止早孕的出现。⑸加大处罚力度。如奋进乡实行三级处罚，对出现早婚早育的当事人给予罚款处罚，并记入村书记、妇女主任、中心户长的全年工作考核之中。通过采取以上措施，农村早婚早育的问题得到有效控制。

三是加强了对下岗职工的计划生育管理。在坚持对下岗职工实行“单位负责，条条保证，以块为主，条块结合”和“一分双计”的基础上，采取区别对待、分类管的办法来加强对下岗职工的管理。一是对离开长春市区到外地就业的下岗职工，按流动人口的管理方式，及时与流入地计划生育部门取得联系，积极为他们办理婚育证明等手续。二是对到市区内其他城区就业的下岗职工，我们与其他城区一起实行双向管理，把下岗职工的有关情况及时提供流入地所在单位，实施有效监控。三是对暂时没有就业的下岗职工，我们把他们当作无业人员，由街道居民委负责全面管理。通过以上三种不同的方式，我们把下岗职工全部纳入计划生育网络之中，实现了经常性的管理。

四是深入开展“三结合”活动。认真贯彻落实省、市关于在农村开展扶贫开发与计划生育工作相结合的精神，在一乡两镇广泛开展了“少生快富文明村”的创建活动，年初下发了“三结合”帮扶通知和“三结合”实施方案，采取乡镇内每个单位各帮扶一个村，一个村扶持一个社的方法，培育了小南村、毛家村、郭家村脱贫致富典型，发展家庭经济，开展科技、资金等方面扶贫。为了使三结合活动取得更大的成果，区委、区政府要求各乡镇从各自的实际出发，为三结合活动制定优惠政策，各乡镇又要求各村制定优惠政策，比较突出的是老典型奋进乡蔡家村对计划生育户制定十条优惠政策。目前，我区已有40%的计生贫困户脱贫致富。

五是进一步加强了落后村的转化工作。一乡两镇的党政一把手，每人包一个落后村，区级党政一把手和主管计生工作的副书记、副区长，每人包一个落后村，定期深入到落后村了解情况，指导工作，为落后村解决计划生育和经济工作中的困难。各乡镇对工作不得力的落后村的班子进行了调整。经过包保，使落后村的经济工作和计划生育工作都取得了一定的成效，邰家村、邱家村是计划生育的老大难村，没有一例计划外出生。

六是严格执行财政预、决算计划，努力为计生部门解决经费问题。**区总人口43.8万人，按照与市政府签订的计划生育目标责任书的规定，我区计划生育人均经费1.9元，全年用于计划生育事业经费83.2万元，全年经费全部到位。同时，要求各街、乡（镇）要按责任书的要求，把计划生育经费按时足额拨到位，尤其是乡统筹款，区财政逐乡（镇）去落实。

七是努力减轻农民负担。6月，市委、市政府下发了文件，关于加强农民负担规范管理的若干规定。为了贯彻市委、市政府文件精神，我区及时召开了街、乡（镇）关于减轻农民负担的工作会议，签订了责任状，加强贯彻力度，区委、区政府按照要求，责成计划生育部门对计划生育的各项收费进行梳理，并且按照文件规定的要求，重新确定计划生育乡统筹款的提留和使用标准，并制定了实施细则。

㈢全面加强基层基础工作，管理和服务水平有了新提高

一是坚持抓好经常性的避孕节育工作，深入开展“查、补、落”工作。加强领导，责任到人，工作到户，服务上门，措施到位，确保“查、补、落”工作质量和效果。同时，把“查、补、落”工作与其他工作结合起来，全面加强各项基础工作。与统计工作相结合，做好健康登记，活化卡、簿、单；与科技药具工作相结合，边查边宣传生殖保健点击查看本资料原创网站更多文章知识，掌握知情选择，增强自我保健意识；与法规教育相结合，边查边宣传生育政策；与调研相结合，采取定期抽样调查的方式，掌握避孕节育工作出现的新情况和新问题；与生育健康服务相结合，深入农村开展“三查”工作，查病查孕，送医送药，免费治疗。全年春、秋两次集中性“查、补、落”普查率均达到100％，普查20余万人次。

二是强化宣传，严格执法，加强计划生育政策法规的落实。坚持以宣传教育为主的方针，在转变群众婚育观念的同时，加强行政执法工作。1月份，全区计生干部1000多人在人民大街胜利公园到车站广场路段举行了大型街路宣传活动，共发送宣传挂图500张，将7.2万份宣传品送到千家万户，设咨询服务台，向新婚夫妇进行宣传教育和咨询服务。各街、乡（镇）对宣传工作给予高度重视，在人力、财力上给予支持，主要负责人亲自参加宣传。南广街道办事处组织秧歌队、狮子舞，使宣传工作有声有色。站前街道通过军地共建开展计划生育宣传，开拓了计生宣传新领域，更新了内容和方式，取得了积极效果。尤其突出的是，站前街道通过各种方式，采取有效措施，在班子的支持下，经过计生办和具体工作人员的努力，超额完成报刊订阅任务，为计划生育宣传工作开辟阵地。为了提高计生干部的政策法规水平，区计生局组织全区街、乡（镇）、委（村）计生干部进行阶段性计生政策法规培训，重点是学习修改后的《吉林省计划生育条例》，培训采取“二个结合、一个考核”的方式。即“集中学习与个人自学相结合，调研与座谈交流相结合，最后进行阶段性考核”的办法，参加人数300多人次。坚持检查与指导相结合，规范了执法程序和执法文书，进一步落实了依法管理，依法审批制度，提高了计生工作执法水平。去年5月，区人大听取了区政府贯彻落实《吉林省计划生育条例》的工作情况，非常满意。

三是认真部署，精心组织，深入开展全区人口大清查工作。加强组织领导，成立领导小组，召开全区人口大清查动员会，制定方案。实行两个结合：与查补落相结合，与更换户口相结合。采取五个途径,即挨户查、晚上查、通过派出所查、通过婚姻登记查、通过亲友、电话查。**街道在人口大清查中,领导班子重视,主管负责人亲自带领机关干部走街入户开展人口清查,取得良好效果。凯旋街道领导重视，精心组织，保证人口清查准确无误，取得突出成绩。全区有840人参加人口大清查。通过这次人口大清查，摸清了90－99年人口出生底数，对准确掌握我区目前人口状况和下一次人口普查提供了科学的依据。

四是采取有效途径，加强科技服务。科技服务是一项基础性工作，它对于增强计划生育服务功能，提高人口素质具有重要意义。去年我们采取“制定一个标准，完善二个途径，实行三个结合，坚持四个原则”的方式来加强科技服务工作。建立簿册、随时服务。充分发挥计生协会的组织和网络作用，把科技服务工作有效地渗入到商业区，并通过加强街道服务站建设，在棚户区开展科技服务工作。在科技服务中坚持方便群众，注重社会效益，以预防为主等项原则，使我区的科技服务工作逐步走向规范化。在去年8月省召开的计划生育技术服务暨生殖保健服务工作经验交流会上，我区进行了经验交流。

**年，我区的计划生育工作在全区上下的共同努力下，尤其是基层广大计生干部会出了辛勤的劳动，较好地完成了各项工作任务，被市政府评为计划生育一类区。

二、下一年年工作安排

今年是新世纪的第一年，做好今年的计划生育工作，事关全区实现“九五”计划和新世纪经济、社会发展战略目标的全局。今年全区计划生育工作总的指导思想和基本工作思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，紧紧围绕中央座谈会精神和全区工作大局，进一步解放思想，开拓创新，继续坚持和完善人口与计划生育目标责任制考核，强化领导责任；加大依法治理工作力度，农村突出抓好早婚早育、多胎生育的控制，城市初步形成社会治安、计划生育、城市管理于一体的流动人口管理工作新格局；加强计划生育基层基础工作，增强人口控制能力，提高出生人口质量；加强计划生育宣传教育，积极开展“婚育新风进万家”活动；加强计划生育技术管理，为育龄群众提供以生殖健康为主要内容的优质服务；切实加强“三资”企业、民营企业计划生育工作，搞好下岗职工的计划生育管理与服务；全面加强计划生育干部的培训工作，进一步提高管理水平和服务技能；协助做好第五次人口普查工作，运用好人口普查成果。坚持深入调查研究，搞好分类指导，抓好后进转化工作，进一步提高全区计划生育工作整体水平，为我区新世纪的经济和社会发展创造良好的人口环境。

主要工作任务目标是：全区总人口控制在44.2万人以内；人口出生数控制在2807人以内；人口出生率控制在6.34‰以内；人口自然增长率控制在1.50‰以内，计划生育率控制在99％以内。

围绕上述指导思想和工作目标，2000年全区的计划生育工作要注意研究新情况，解决新问题，抓住重点，突破难点，务实求新，巩固成绩，再图发展，主要抓好以下几项工作：

㈠继续完善人口与计划生育目标责任制

认真总结近几年全区计划生育“党政线”、“业务线”工作的经验，进一步完善工作制度，工作上既要突出工作重点，又要注意把握整体工作的全面发展；既要充分发挥各级党政组织领导作用，又要调动各相关部门抓计划生育工作的积极性；既要明确责任，又要采取有效措施，抓好落实。从而进一步促进各级党政“一把手”对计划生育工作“亲自抓、负总责”，真正做到“责任、措施、投入”三个到位，特别是注意解决好影响计划生育事业发展的重大问题。计划生育业务部门要做到“指导、协调、管理”三个到位，内强素质，外树形象，扎扎实实地抓好工作落实。

㈡加大依法综合治理工作力度，重点抓好早婚早育控制、流动人口计划生育管理

建立社会治安、计划生育、城市管理于一体的流动人口计划生育管理新机制。一是要认真宣传贯彻国务院批准的《流动人口计划生育工作管理办法》，增强流动人口自觉遵守计划生育有关规定、实行计划生育的法律意识。二是创造有利于流动人口计划生育管理的社会氛围，在各级党政组织协调下，相关部门各负其责，初步形成社会治安、计划生育、城市管理一体化的流动人口管理格局。三是建立流动人口计划生育管理工作通报制度，交流工作信息，督导

工作开展。四是依托社区，搞好流动人口计划生育的各项服务。

㈢加强基层基础工作，增强人口控制能力

农村要把计划生育工作的重心放在村，进一步强化基层基础工作，不断增强村一级的人口控制能力。要抓好经常性的以环扎为主的节育措施的落实，工作基础较好的村逐步开展知情选择。要稳定和加强基层计划生育机构，配齐配强村、屯计生人员，健全完善服务网络，落实好责任制。提高村级计划生育管理水平。深入开展计划生育合格村活动，推进基层计划生育工作民主化进程，全面实行计划生育政务公开。

乡镇要搞好基础工作设施和技术、宣传、药具服务（室）硬件建设；探索建立宣传教育科学管理、综合服务相统一的工作机制，实现基层工作经常化、科学化、规范化管理。坚持分类指导，把抓后进、治薄弱作为增强人口控制能力的重点，采取综合治理办法治理计生工作后进村屯，逐步消除工作中的死角死面，促进工作平衡发展。

随着市场经济的发展和都市化进程的加快，城市计划生育工作出现了一些新情况、新矛盾。农村剩余劳动力的大量流入，下岗职工的大量出现，以及“三资”企业、民营企业比重不断增大，使得城市计划生育群体构成发生了新的变化，旧的管理方式、方法已不适应或不完全适应新形势下的计划点击查看本资料原创网站更多文章生育工作。要注意研究新形势下城市计划生育工作的特点，积极探索和寻求新的有效的方法。切实加强国有企业计划生育工作，探索法人治理结构下企业做好计划生育工作的经验。切实加强“三资”企业、民营企业计划生育工作，探索“三资”企业、民营企业计划生育管理的新路子。要注意发挥计划生育协会组织的作用，建立起新的工作网络和管理机制。依托社区，做好下岗职工的计划生育工作。

㈣加强宣传教育工作，积极开展“婚育新风进万家”活动

继续深化计划生育宣传教育，加大宣传教育工作的投入，努力做到宣传形式多样化、基础知识教育经常化、社会宣传立体化、宣传工作管理规范化，营造良好的计划生育舆论氛围。搞好世界人口日、公开信发表纪念日和重大节日的集中性社会宣传；推进计划生育宣传品进村入户，努力达到进村率100％，入户率95％以上，积极发挥乡、村计划生育宣传员的作用，开展好面对面宣传教育；开展好计划生育报刊杂志的“订、读、用”活动。

培养、总结计划生育工作先进典型经验，以典型引路，指导全区计划生育工作。深入持久地开展“婚育新风进万家”活动，依托社区，面向家庭，引导群众树立科学文明进步的婚育观念。通过党委理论中心组、党校培训班等形式，组织领导干部学习人口理论。

㈤加强技术管理，提高服务水平

加强计划生育技术服务网络建设，改善服务条件，增强服务功能，继续坚持经常性的“查、补、落”工作，尤其要抓好流出已婚育龄妇女的“查、补、落”工作。提倡落实以“环扎”为主的长效避孕节育措施，提高避孕节育措施的落实率、及时率和有效率。特别要落实好早婚夫妇的避孕节育措施。在工作基础较好的乡村稳步开展“知情”选择。继续开展创建甲级服务站活动，加强规范化管理，完善节育手术操作规范，搞好专业技术人员培训，提高技术队伍素质和服务质量。借鉴农安县优质服务试点经验和榆树市生殖健康服务试点经验，全面推进我区以生殖健康为主要内容的全程优质服务。

㈥加强计划生育法制建设，不断提高依法行政水平

强化依法管理，健全和完善计划生育行政执法各项规章制度，规范行政执法文书，严格生育指标审批发放程序。积极开展文明执法活动，积极推行计划生育行政执法责任制，坚持开展行政执法责任制检查、评议考核。做好行政复议、行政诉讼案件的受理和指导工作。加强全区统计执法监督，加大对计划生育统计虚假瞒报、漏报的治理力度，对统计数字严重失实的地方予以曝光和依法严肃处理。鼓励说实情，报实数，干实事，求实效。编制好区“十五”人口计划，积极配合人口普查办做好全国第五次人口普查工作，抓好《吉林省计划生育统计工作管理规范》的贯彻落实，逐步实现全区计生统计工作科学化、规范化、法制化，继续开展统计“求实杯”竞赛活动，抓好业务培训，提高统计人员的政治素质和业务能力，提高统计数据的质量。

此外，要加强财务管理，积极争取财政投入；加强计划生育药具管理，搞好主渠道供应和市场零售；加强信访和信息工作，不断提高办事效率；加强各级计生协会建设，充分发挥协会群团组织的作用；加强队伍建设，全面提高干部素质。在机构改革中，在保持计划生育机构和队伍相对稳定的同时，积极推进计生系统干部和工作人员择优录用、竞争上岗的用人制度，既要打开入口，又要打开出口，不断增强计生队伍的活力，调动工作积极性，提高工作效率。

计划生育工作是一项光荣、艰巨的任务，希望广大计生干部在新的一年里，继续发扬艰苦奋斗、奋发图强的精神，以饱满的热情、忘我的工作干劲，努力完成好新一年各项工作任务。

第二篇：在计划生育工作会议上的讲话

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同志们：

这次全旗计划生育工作会议的主要任务是，深入贯彻落实区、市两级人口与计划生育工作会议精神，总结2004年计划生育工作，结区、市有关会议精神和各项考评指标，全面部署全旗今年的人口与计划生育工作任务，进一步动员全县上下认清形势，统一思想，凝心聚力，扎实工作，把我旗人口与计划生育工作提高到一个新水平。会上，计生局韩局长传达了市人口和计划生育工作会议精神，旗委贺书记还要作重要讲话。请大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排，下面，我先讲几点意见：

一、2004年全旗计划生育工作的简要回顾

2004年，在旗委、政府的正确领导和市计生委的指导下，我旗各级党委……

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第三篇：在计划生育工作会议上的发言

尊敬的各位领导、同志们：

根据大会安排，我就对xx乡计划生育“以村为主，推进工作重心下移”作个发言。

近年来，我乡在计划生育工作中积极开展“以村为主、重心下移”活动，突出“抓工作基础，抓基础工作”两个重点，转换工作对象，细化管理方法，实现了三个转变：一是工作重点由抓对象向抓村干部转变，二是工作方式由干部找计划生育对象向村干部带计划生育对象转变。三是管理方法由突出抓向乡村干部日常抓转变。今年工作力度进一步加大，仅春节期间，新婚及二胎办证117例，占去年办证的40%，完成四术78例，占去年任务的34%。

我们的具体做法是：

一、转变工作对象，抓好工作基础

村干部是计划生育工作的基础。近年来，我们转变思路，健全机制，从原来的抓计划生育对象为主转变为抓村干部为主，取得了一定成效。在2010年计划生育秋季活动期间，全体村干部充分发挥主体作用，仅用一周时间就全面完成了县委县政府下达的结扎和社会抚养费征收任务。

二、细化管理方法，抓好基础工作

我乡把“新婚办证、人口出生、四术落实、社会抚养费征收”四个指标作为计划生育的基础工作，量化分解到每个村干部，考评到每个村干部。

1、摸清底细、公示到组。要求各村包组干部每月底必须把当月情况摸清上报，并在村委会和各小组张榜公布，接受群众的监督。

2、分月落实、任务到人。年初分别向村和村干部个人下达计划生育工作目标责任书，责任书以个案量化的指标下达全年任务，各村再按照全年任务要求分月分解到人，逐一落实。

3、加强调度、责任到人。对全乡13个村和51名村干部完成计划生育工作情况实行日考核，周通报，月调度，并将每月完成情况排名，对排名落后的村干部，由乡纪委书记、分管领导及驻村领导对其进行诫勉谈话，并书面通报。在连续两次倒数第一的村召开促进会，对该村书记实行降职处理，驻村干部作表态发言。通过勤调度、严奖惩，充分调动了村干部的主动性和积极性。村与村之间，干部与干部之间呈现出你追我赶、争先恐后的工作氛围，计划生育工作以村为主促进重心下移工作机制日渐形成，工作成效日益突现。

4、严格奖惩、考评到人。我乡将计划生育工作列为工作的重中之重，把村干部全年工资的40%和计划生育工作考核挂钩，将各项指标的考核与奖惩全部落实到个人，年终统一结算工资。

近年来，我乡人口计生工作取得了一定成效，但离上级的要求，以及和兄弟乡镇相比还有差距，在以后的工作中我们将积极探索，以更扎实的工作作风，更有力的工作措施，把计划生育工作做得更好。

第四篇：在计划生育工作会议上的讲话

在计划生育工作会议上的讲话

下面，我结合全市计划生育工作会议精神，就全镇计生工作讲三个问题。

一、全镇计生工作的简要回顾我镇计划生育工作通过全镇上下的共同努力，得到了全面发展，取得了可喜成绩。回顾去年的工作，我们所取得的成绩可以概括为六个方面：一是计生工作的整体水平有了明显提高。去年1-12月份，全镇计划生育率达到了94.74，比上年同期提高了4.27个-百分点，比县定指标高出2.74个百分点。在全县考核中，我镇计生工作排名前移了11位，获得了县计生工作进步奖。二是群众婚育观念有了较大转变。积极开展计生法和省条例的宣传教育活动，群众婚育观念有了明显改善。去年全镇晚婚率为54.22，比上年同期提高了4.56个百分点；晚育率为52.3，比上年同期提高了3.7个百分点。三是计生村民自治综合改革全面推进。在东排村计生村民自治综合改革试点取得成Φ幕∩希鸩酵乒闶缘憔椋蚬灿?ANlang=EN-Ugt;22个村实行计生村民自治综合改革。我镇计生村民自治综合改革得到省计生委领导的肯定，成为全省的典型。四是计生利益导向和社会保障机制逐步形成。制定出台了《龙港镇计划生育优惠政策实施办法》，有关村也制定了村级计生家庭优惠措施，镇、村两级计生利益导向和社会保障机制逐步建立。全镇女儿户、独女户、村级计生协会会长和计生服务员参加社会养老及其他计生保险的有287人，保险金达到了40.37万元；农村和城镇无业居民享受独生子女优惠政策的有464人，农村计生对象享受计生优惠政策的有152人。五是工作思路和方法有了明显转变。节育方法知情选择、以访代查、优质服务等工作全面展开，基本摆脱了以前主要靠行政强制手段、靠突出的被动局面，逐步进入了综合治理的新阶段，群众对计生工作的满意程度有了较大的提高。六是基层队伍建设得到加强。对全镇村（居）计生服务员进行公开招聘，村级计生服务员的整体素质有了明显提高。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前我镇的计生工作存在的问题：一是计生工作的基础还比较薄弱。群众新的婚育观念还没有牢固树立，村民自治能力还不够强，流动人口量大面广仍然是我们工作的难点。因此，我们的工作稍有放松，就很可能会出现“回潮”和“反弹”。二是出生性别比严重失调。去年全镇出生人口性别比是143.27，其中二孩性别比是100:357.53，多胎性别比是100:350。由此可见，除了B超非法鉴定胎儿性别的因素外，女婴出生漏报、瞒报现象还不容忽视。三是违法生育还没有得到有效控制，违法生育多胎还有一定比例。四是流动人口管理“一盘棋”格局还没有真正形成。有的干部对外来人员属地管理的认识还有差距，导致管理责任和措施难以落实，在一定程度上造成了工作被动。五是违法生育社会抚养费征收不到位。各办事处普遍存在着工作拖拉、等待观望、标准放宽、措施不力的问题。去年1-12月份，全镇征收率还不到20，有三分之二的办事处当年征收还没有打破“零”。当然，计生社会抚养费征收手续较为繁杂，可操作性不强也是一个重要的原因。针对以上存在的问题，我们今后一定要引起高度重视，采取切实有效的措施努力加以解决。

二、今年计划生育工作的目标和任务

今年是全面实施人口与计划生育法和省条例的关键之年，也是深化我镇计生综合改革、加快推进计生优质服务的重要一年。今年我镇人口与计生工作的指导思想是：认真贯彻落实市、县计生会议精神，坚持以群众满意为主要标准，进一步落实“依法管理、村民自治、政策推动、综合治理”的新机制，在深化综合改革中求突破，在巩固成绩中求提高，稳定低生育水平，提高出生人口素质，全力推进我镇计生工作再上新台阶。具体指标是：人口出生控制在2805人以内，计生率达到91以上，统计误差率控制在3.5以内，综合避孕率达到90以上，其中当年长效节育率达到90以上，合格村创建率达到65以上，合格协会创建率达到70以上，村民自治率达到30以上，流动人口管理发验证率分别达到98以上。同时还要严格依法

行政，进一步规范执法，确保全镇没有发生行政侵权行为。

为了能够完成以上的目标，今年我们重点要抓好以下六个方面工作：

一要深入宣传贯彻计生法律法规，全面实施依法管理。要把贯彻实施人口与计划生育法和浙江省人口与计划生育条例作为今年计生工作的头等大事和首要任务来抓。各办事处、村（居）要加大宣传贯彻力度，采取各种方式和途径，突出面对面宣传，使计生法律法规宣传进村入户，家喻户晓。要抓好办事处、村居干部和计生服务员的法制教育培训，不断增强干部的法制观念。同时还要严格按照法律程序和规定的标准，依法征收社会抚养费，出现一例，征收一例，做到有力度、有额度。

二要深入开展婚育新风进万家活动，营造良好的生育文化氛围。要结合文化、科技、卫生“三下乡”和“五好文明家庭”评选等活动，让婚育新风 以最生动的形象、最贴近群众的形式进入千家万户。要充分利用村居人口学校和育龄群众之家，有计划、有针对性地对育龄人群进行人口理论、生殖健康、晚婚晚育、妇女保健等科学知识的教育，引导群众树立新的婚育观念。

三要继续推行计生村民自治，促进计生工作重心下移。要根据“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、自我管理、自我服-务、自我教育、群众自主依法生育、自主知情选择避孕方法”的要求，在更广的范围、更深的层次推进村民自治综合改革。各办事处要在去年的基础上，今年要再完成三分之一以上村居的创建任务。镇委、镇政府将按照“属地管理、村级负责、村民自治、优质服务”的管理新体制，组织考核验收，并严格按照有关规定兑现经费。要继续贯彻落实好计生优惠政策和社会保障机制，进一步完善计生利益导向机制，取信于民。

四要严格落实目标管理责任制，形成齐抓共管的良好局面。要继续坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他人员合力抓的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。今年还要进一步加大明查暗访的力度，强化经营性的检查督导，做到及时发现问题，及时限期整改。同时还要严格执行龙港镇计划生育工作奖惩办法，进一步完善领导干部计划生育离职审计和追踪奖惩制度，确保计生工作责任、措施、投入“三到位”。

五要抓好流动人口计生管理，全面实行“一盘棋”管理。流动人口管理一直是困扰我镇计生工作的难点问题。要建立流动人口管理责任制，对流动人口中队、村级协管员、驻村干部落实相应的责任，做到责任明确，任务落实到位。要落实流动人口楼幢长包干联系户制度。要加强房屋出租、企业用工计生管理。

六要切实加强计生队伍建设，提高专业队伍的整体素质。要在计生系统开展争先创优活动，进一步加强计生干部的思想作风建设和职业道德教育，加强业务知识和技能的培训，进一步提高计生干部为群众服务的意识和能力。

三、扎扎实实地抓好当前的计生工作

我镇今年的人口与计划生育工作目标、任务已经明确，关键在于抓落实。当前必须要扎扎实实抓好以下四项工作：

一是要认真抓好第一次“三查”扫尾工作。古历去年年底和今年年初，各办事处先后开展了第一次三查，截至3月13日，全镇三查到站率达到仅为96.4，还有4个办事处低于全镇平均水平，其中2个办事处仅仅达到了90。由此可见，三查扫尾工作任务还相当繁重。这些计生“三查”尾数就是造成计划外生育主要因素。各办事处和村居务必引起高度重视，必须集中时间和精力抓紧抓好三查扫尾工作，力争在这个月底以前完成扫尾任务。

二是要全面掌握婚育动态信息。各办事处和村居要坚持早抓、抓主动，要结合第一次三查扫尾工作，进一步深入调查摸底，全面了解掌握今年的新婚、怀孕和出生对象。要充分采用计生村务公开、计生日记等形式，及时捕捉信息，真正做到底子清、情况明、心中有数。三是要切实抓好流动人口大排查工作。为了配合上级的统一行动，镇里决定从2月20日至

5月30日开展“流动人口大清查大宣传百日大行动”。各办事处和村居要根据百日大行动的要求，安排好工作计划，落实好有关责任，对外来人口相对集中的地段进行地毯式的大清查，全面清理外来人口人数、婚育、节育情况。并要按照一卡两册的要求，做好造册登记，实行经常化的属地管理。

四是要加大社会抚养费依法征收力度。当前，由于我镇征收社会抚养费的力度与额度不到位，在一定程度上影响了全镇计生工作的顺利开展。各办事处要放下包袱，增强信心，切实做到敢抓敢罚。要对现有的应征未征的对象进行一次全面的清理，重点对象要申请法院强制执行，一般对象要落实责任，包干到位，真正做到月清月结，从而发挥征收社会抚养费在计生工作中的作用。

同志们，今年我镇计生工作任务十分繁重。我们一定要认清形势，统一思想，扎实工作，努力开创我镇计生工作新局面。

第五篇：在公司工作会议上的工作报告

在公司工作会议上的工作报告

管道公司“三基”工作已召开了三次年会。第一次“三基”工作会议，主要解决了领导干部的思想认识问题，确定了工作的指导思想、方针原则和工作机制，提出了“三基”工作“关键在领导、重点在机关、落实在基层”的理念；第二次“三基”工作会议则是抓住两级机关这个重点，出台了一系列标准、规范；此次“三基”工作会议，基层各单位交流了工作经验，汇报了从党支部工作到班组建设、从站场操作到线路管理、从系统培训到岗位练兵所进行的探索和实践情况，从中反映出各级管理人员工作有思路、管理有章法，“三基”工作取得了新进展。

一、以学习实践活动为动力，基层党建工作迈上新台阶

今年，管道公司按照集团公司的部署和要求，集中开展了深入学习实践科学发展观活动。公司各级党组织以此为动力，围绕“科学发展上水平”这个核心，突出抓好领导班子和党员队伍建设。两级党委分别组织召开了领导班子专题民主生活会，各党支部召开了专题组织生活会，重点解决党员干部思想和作风方面存在的突出问题。组织领导干部任前谈话和廉政谈话，全面实施基层单位领导班子考核。根据需要，在机关与基层、新线与老线之间，有组织、有计划地对领导干部进行交流和调整，使各单位领导班子年龄结构、知识结构进一步优化。深入贯彻落实基层党支部“六个一”工作，积极开展“四创”活动。修订下发《党支部工作手册》，形成统一规范的基层党建工作制度。进一步加强思想政治工作，认真组织两级党委中心组学习，成立公司党建思想政治工作研究会，推进基层党建工作不断深入。积极发挥工会、共青团组织的职能作用，广泛开展“五型”班组创建活动和青年创新创效活动，涌现出了一大批先进典型，其中 3 个基层党委被河北省国资委评为先进基层党组织。

二、以“两个转变”为推手，进一步夯实各项管理基础

公司上下围绕精细化、信息化管理目标，不断强化基础工作。两级机关以“集约、统一、简化”为导向，开展了机关与基层业务流程优化整合、规章制度与体系文件的完善工作，完善绩效考核体系，突出了过程控制和前置指标管理。改进管控模式，规范经营管理，从制度、职责、授权等方面入手，发挥计划、财务、审计、监察等综合管理职能，提高了管理效能。推行全面预算管理，加强成本控制，取得了明显成效。强化信息化工作的整体布局、资源整合与统一协调，完成了信息化实施规划的专家审查，明确了核心应用系统的定位及信息安全、数据仓库、应用集成等的实施路线和方法。基层各单位按照 qhse 管理体系的要求，结合业务实际，强化基础工作，基本做到了现场管理精细化、生产操作规范化、基础资料标准化。

三、以岗位培训和结构调整为重点，有效提高了员工队伍整体素质

加强培训需求分析与确定工作，增强培训的针对性和时效性。详细制订培训计划，分层分期组织实施，完成了处级干部安全轮训，进行了焊工集中培训。成立了管道储运职业技能鉴定中心，组织完成了兰郑长管道运行操作和公司外派劳务人员培训与上岗取证考核工作。各输油气单位结合实际，采取多种形式开展岗前培训，严格组织取证考核，目前一线员工已全部达到操作岗位人员 3 个 100% 的要求。同时，根据业务发展需要，合理调剂人力资源，根据新建管道运营、管道科研、压缩机维检修、技术服务等业务发展需要，制订了人力资源规划，及时引进、补充人才，使员工队伍结构进一步优化，整体素质不断提升。

四、以“ 3· 11”事故为突破口，切实强化了干部队伍作风和基层执行力建设

本着“四不放过”的原则，针对“ 3·11”两起事故召开专题反思会，公司领导班子成员及各级部门开诚布公地谈问题、找原因、提建议。针对事故暴露出的问题，举一反三，梳理需要整改的事项，编制了事故分析问题及解决措施工作任务安排大表，明确了整改内容、完成时间和责任人。基层单位结合各自特点，修订岗位管理制度，制定生产管理检查标准，编制了《精细化管理手册》；注重细节管理和习惯养成，对岗位交接、倒闸操作等作出详细规定，努力克服低标准、老毛病、坏习惯，提高职业素养；按照“四懂三会五知道”要求，强化基本功训练，提高设备维护和技术问题的独立处理能力；严格执行《六条禁令》和《作业指导书》，有效地提高了基层站队的执行力。

五、强化管道运行和安全管理，较好地完成了阶段性生产建设任务

针对宏观经济形势给输油气生产带来的不利影响，加强与上下游的运行协调，优化低输量状态下的管网运行方案，抓好生产运行监控和设备检修维护。加强管道管理与保护，按计划进行管道检测和防腐层大修，推进管体缺陷整治工作。积极开展汛前风险和隐患排查，切实安排和开展整治工作。加大管道保护和巡线力度，协同地方政府和公安部门严厉打击盗油犯罪活动，使公司所辖管道打孔案件同比有大幅下降，确保了管道安全运行。各项工程建设项目按计划有序进行，整体进展顺利。公司各级单位全力做好队伍稳定和国庆安保工作，确保特别重点阶段公司大局稳定和安全生产。

在下一步基层建设和基础工作及确保输油气管道安全运行上，还需要做大量工作：

一是基层党建工作需要进一步加强。目前基层党组织建设不够平衡，个别党支部基础工作不扎实，“三会一课”制度没能得到很好的执行，对党员的教育管理工作有所放松。党支部活动缺少针对性，部分基层党支部书记投入到支部工作的时间和精力偏少，对有效开展党支部工作研究得不够，一般性的号召多，一人一事的思想政治工作作得少。个别单位党风廉政建设责任制落实得还不够好，一些消极腐败现象还不同程度地存在。

二是基础管理工作存在差距和不足。个别管理人员运用现代管理手段和工具的积极性还不高，一些员工对现代化、信息化条件下的管理方式还存在不适应的现象。总体上看，管理还比较粗放，与国际先进管道公司仍存在明显差距。qhse 体系总体结构不够合理，两级管理手册不够一致，作业文件共性的方面尚未统一，体系文件与规章制度关系不清，与业务流程的对应关系有待进一步梳理。规章制度执行不严格、落实不彻底，安全管理尤其是对分包商和第三方施工的管理还不到位。“3·11”两起事故，集中暴露了我们在管理方面存在的突出问题。

三是队伍整体素质有待进一步提高。输油气业务重组后，尽管公司员工总量富余，但结构不尽合理，人员数量多、骨干人才少的矛盾十分突出。绝大部分富余人员分布在东部老管线区域，知识结构偏低，年龄结构偏大，缺乏真正适应业务发展的专业技术人才，可调剂挖潜的资源有限。这些年，受整个大环境的影响，投身生产一线建功立业的文化氛围也有所淡化，生产操作人员补充不足，技能人才缺乏比较严重。在一线岗位，关键工种人员明显偏少。

四是实现管道的本质安全任重道远。安全是管道的生命，是发展的根基。随着俄油的引进，逐步改造的东北管网又面临新的、重大的严峻考验，兰成渝、涩宁兰、忠武等管道沿线频繁发生地质灾害，部分地区打孔盗油、占压清理、第三方损害为管道安全管理带来严重威胁。目前，天然气与管道业务正处于蓬勃发展时期。按照集团公司、股份公司的部署，未来两三年，将有漠大、秦沈、山东天然气管网等 9 条新管线交由管道公司运营管理，这对我们的技术、管理和队伍都是极大的挑战和考验。要想完成好上级交给我们的任务，保证油气管道安全平稳运行，必须靠全体干部员工的共同努力，抓基层、打基础、练内功，提升“三基”工作的整体水平。

结合本次“三基”工作会议情况以及各基层单位发言和座谈讨论情况，我着重强调两个方面的问题：

一、深刻认识基层的重要性，持续强化“三基”工作

（一）进一步提高对“强三基”的认识。在第一次“三基”工作会议上，公司已经明确加强“三基”工作是公司的主要工作和长期任务，必须持之以恒、常抓不懈。一定要统一思想认识，各级领导干部和管理人员，要把深入抓好“三基”工作、巩固基层、强化基础，作为公司长期的、重要的任务，始终保持加强“三基”工作的思想意识和工作态势。

（二）切实为基层排忧解难。按照管理职责划分，基层的任务就是具体的生产管理，是执行层。今后各级领导干部和管理人员，要站在全局的高度，重视基层、关心基层，做基层的贴心人，多往基层跑，多掌握第一手信息，真正做到想基层所想、急基层所急、帮基层所需。要找准定位，按照职责，把自己该做的事情做好，尽最大可能减轻基层负担，使他们能够集中精力抓好生产管理。

（三）着力加强基层基础工作。公司提出“三基”工作的重点在机关，原因在于机关承担着企业管理基础工作建设任务。近两年，公司机关在基础工作方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成效，但还存在不足，需要持续做好改进工作。要以qhse管理体系为主线，进一步加强和完善各项基础工作，这也是今后两级机关持续推进“三基”工作的重要内容和任务。

（四）努力构建加强基层工作的长效机制。从组织领导、舆论引导、工作督导、典型带动、投入保证等多方面着手，党政工团齐抓共管，确保“三基”工作长期有效运行下去。要不断加强党的建设，充分发挥思想政治工作的优势，营造积极向上的企业风气和文化氛围。要站在实现公司科学发展、和谐发展的战略高度，坚持正确的用人导向，大力倡导基层成才、岗位成才、劳模成才、廉洁成才。要树立开拓创新的风尚，进一步完善管理和技术创新激励机制，及时奖励创新创效成果，各单位要积极投入创新实践，总结、宣传好创新创效的典型，营造崇尚创新、尊重创造的环境和氛围。要大力弘扬艰苦创业精神和管道优良传统，发挥会战时期的创业精神。要通过坚持不懈地教育引导，促使广大干部员工把创业精神体现到解放思想，奋发有为，练就一身过硬本领上；把求实态度体现到严细认真，精益求精，在各项具体工作中争创一流上；把奉献精神体现到扎根基层，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩上。要坚持把选典型、树标杆作为有效抓手，做好先进典型的培养选拔和宣传推广工作，充分发挥引导和激励作用，努力形成敬业奉献、积极进取的企业风气。

二、紧紧围绕安全生产，不断提升基层工作执行力

（一）加强干部队伍思想作风建设，树立正确的事业观、工作观、政绩观。当前，管道业务快速发展，为管道人施展才华、建功立业创造了难得机遇，提供了广阔舞台。各级管理人员要认清形势，找准位置，脚踏实地，有所建树。树立正确的事业观、工作观、政绩观。公司党委将坚定不移地倡导和落实“基层成才、岗位成才、劳模成才、廉洁成才”的用人导向。

大力提倡求真务实、一丝不苟、狠抓落实的工作作风。抓好落实的关键有三条：一是各级领导干部和管理人员必须树立强烈的责任意识、职责意识，切实做到在其位、谋其政、尽其责；二是要有咬定青山不放松、一抓到底、没有落实不罢休的恒心和韧劲儿；三是要有好的方法，善于把严检查、真考核、硬兑现与深入细致的思想教育工作有机结合起来，力求取得好的效果。

（二）大力培育学习、创新的良好风气，不断提高各级管理人员素质能力。管道技术和管理日新月异，客观情况千变万化，需要我们学习的东西很多。近两年，公司大力倡导学习新理念、新技术、新方法等，开展了管理咨询、与国外管道公司对标，提出并推进了“两个转变”，倡导和实施了技术进步、持续强化“三基”工作，逐步确立了公司“1234”的总体发展思路。今后一个时期，我们要坚定不移地一以贯之。

各级管理人员是企业战略、经营政策和规章制度的执行者，履职能力和综合素质直接决定落实的成效。“三基”工作一个很重要的内容就是基本功训练，领导干部要率先垂范，带头加强自身基本功训练，提高能力和素质，做本专业的行家里手。有关部门要加强对领导干部基本功训练工作的组织协调、检查指导和考核测评，相关部门要做好支持配合，逐步建立基本功训练的工作体系和长效机制，保证各级管理人员具备胜任岗位、履行职责、完成任务所必需的基本素质、基本能力和基本水平。

（三）大力推行精细化管理，切实抓好过程控制。在实际工作中，精细化管理和过程控制，主要靠健全制度、优化流程、完善体系来实现。下一步，我们要继续加强 qhse 管理体系建设和推行工作，重点是根据时间、环境、设备、工艺的变化以及执行过程中出现的各种问题，及时对体系进行修订和完善，真正实现体系运转与实际工作的完全融合。

要按照“集约、统一、简化”的原则，继续深化、细化、优化各项业务流程，精简体系作业文件，达到清晰、具体、明确、易懂、好操作，逐步实现同类介质的管道，其流程、标准和作业文件三统一。

（四）建立和完善激励约束机制，切实增强使命感和责任心。建立激励约束机制的重点是实施目标管理，完善绩效考核，以物质和精神的双重激励措施来调动员工的工作热情和责任心，提高基层工作的执行力。一个企业，干部员工的责任心是决定其执行力强弱的关键。要在公司上下进行责任意识教育，培养干部员工严格按照操作规程进行作业的习惯，养成严细认真、严格执行的作风，树立“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡”的思想和认真负责的工作态度，确保一切工作都要指向安全生产，都要服从和服务于安全生产。

“三基”是石油企业的基础，是安全生产的护身符。我们要始终站在政治和大局的高度，牢记责任和使命，采取有效措施，持续强化“三基”工作，努力推进“两个转变”，确保输油气管道安全平稳运行，为建设安全高效和谐的管道公司作出新的贡献。