第一篇:二〇一〇年质监局认证评审工作总结
2010年, 认评处在国家认监委和省局的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省局“”的工作部署,创新思路,攻坚破难,把加强认证监管作为保障产品质量安全,切实履行质监职能的重要基础性工作,发挥了认证认可在服务全省经济社会又好又快发展中的突出作用。特别是在“质量提升”活动、检测工作整
顿、基层基础建设、提高认证认可监管效能等方面取得了一定的成效,圆满完成了全年工作任务。现将我省2010年认证评审工作情况总结如下:
一、主要工作
(一)深入开展质量提升活动,推动认证在经济社会各领域的全面应用
1、联合检验检疫局、市(州)、县局、新闻媒体、企业等单位,采取多种方式,多层次、全方位开展 “世界认可日”宣传活动。
2、经省级部门和基层质监局提名、省局初审和推荐、国家认监委审核,聘请19位同志组建了认证认可义务监督员队伍。
3、开展能源管理体系认证试点等节能减排有关的认证工作,联合认证机构举办了能源管理体系认证标准宣贯和能源绩效低碳经济知识培训班,帮助10家企业导入能源管理体系标准。
4、配合电子信息产品污染控制认证制度的实施,开展电子信息产品污染控制认证制度的宣贯活动。
5、加快推进有机产品认证、gap认证,采取有效措施确保认证质量,促进食品农产品认证的健康发展。
6、建立违法违规信息和产品不符合信息收集、处理和通报、后处理制度并加强落实,使之形成闭环管理。
(二)继续实行“区域监管”责任制,全面推进认证执法监管体系建设
1、继继在全省推广认证执法监管试点经验,全面落实《关于加强认证执法监管体系建设的实施意见》。
2、积极推进认证执法监管信息化网络建设,加强对数据库的综合利用,将国家认监委下发的数据库全部下发到市州和县局,提高了科学监管的能力和水平。
3、加大认证认可信息资源的整合力度,办好认证评审分站建设,深化行政监管业务的信息化,实现认证认可业务的“网上办事”、“网上审批”、“网上监管”。
(三)加强执法监督检查,全面规范认证主体和认证市场
1、加大强制性产品认证监管力度。贯彻落实新的《强制性产品认证管理规定》,加强对ccc产品的认证监督管理,开展了ccc产品质量市场核查、3g移动终端设备、儿童玩具、液体加热器等产品ccc认证专项检查及家电下乡产品ccc认证专项监管,有效规范了认证市场行为。与国家认可委联合开展了对强制性认证指定认证机构、指定实验室、工厂检查员、获证产品、获证企业的“五位一体”联动监督检查。
2、加大自愿性认证监管力度。对全省管理体系认证获证企业进行了有效性检查,共检查企业家,涉及多家认证机构。组织了获证食品农产品专项监督检查,抽查比例达到了全省获证总数的15%。与检验检疫局联合对省内的16家食品农产品获证企业进行了食品农产品企业认证有效性监督检查。
3、加大实验室资质认定监管力度。强化实验室资质认定准入制度,加快实施食品检验机构资质认定制度,完成家检测机构的资质认定审查及发证工作。精心组织开展检测工作整顿,对系统内个技术机构实行“飞行检查”,对家获证实验室进行了监督检查,组织开展了多金属矿、水泥、食品等3个项目的比对考核,通过这些方式,有效提高了实验室检测质量和管理水平。
(四)加强认证执法监管队伍建设,保障监管水平有效提升
1、举办了实验室资质认定评审员培训班,提高了我省评审员队伍的整体素质,形成了一支以技术专家为骨干,年龄结构合理、分布均衡的评审员队伍。
2、开展了市州认证监管人员、实验室管理人员业务培训,对市州局的认证科长进行了食品农产品认证监管培训、自愿性认证活动执法监管信息系统培训。
(五)加大宣传力度,扩大认证社会影响
加强相关政务信息公开及报送工作,利用省局网站及时公开有关认证业务信息;上报信息条,报送国家认监委的信息有8篇被采用。
(六)政风行风及党风廉政建设
加强行风政风建设,认真执行党建工作责任制,组织开展组织生活13次,1名同志获优秀共产党员称号;认真落实廉政建设责任制,制定了实施意见,签订了党风廉政建设目标责任书,加强日常政治思想教育,定期召开专门会议研究部署,落实党风廉政建设和反腐败工作,全处室人员全年无违规违纪行为发生。
二、主要成绩
局长7次对我处组织开展ccc认证电器产品市场质量核查、技术机构飞行检查、液体加热器专项监督抽查等工作予以了肯定,并批示:“。”
(一)坚持将认证认可工作与当地政府中心工作相结合,营造了认证认可工作良好环境
牢牢把握服务地方经济发展的宗旨,紧密结合经济发展中心工作,争取当地政府的支持。通过对人民广泛使用的ccc认证电器产品、家电下乡产品等民生产
品的ccc认证专项监管等工作,争取了社会各界及广大企业对认证认可工作的关注和支持,为认证认可工作创造了良好的工作氛围和发展环境。
(二)坚持依法行政,加强队伍建设,提高了认证认可工作的规范化、法制化程度
进一步改进作风,规范执法,强化服务。举办了实验室资质认定评审员培训班,提高了我省实验室资质认定评审员队伍的整体素质,为实验室资质认定工作提供了技术支持和能力保障。对市州认证监管人员进行了系统培训,使我省认证监管队伍整体水平得到了极大的提升,有效推进了认证认可工作的规范化、法制化进程。
(三)坚持与时俱进,不断探索,开创了认证认可工作的新方法、新手段
通过组建认证认可义务监督员队伍的方式,全面、有效推进了认证执法监管体系建设;精心选派专家对系统内46个技术机构实行“飞行检查”,有效推动了检验检测机构的自律、自警,强化了依法施检的责任意识,提高了检验检测水平;在技术机构整顿中,推进计量认证日常监督和督促质检机构开展自查整改,提高了认证认可工作的有效性,取得了宝贵的经验,推动了认证认可工作的发展。
三、存在问题及明年打算
(一)存在问题
一是认证监管人员业务技能和专业知识还有待进一步提高。二是对认证违法行为的查处力度还要进一步增大。三是工作的计划性和主动性还要进一步加强。
(二)明年打算
在新的一年里,我处将按照国家认监委和省局的总体要求和部署,统一思想,提高认识,真抓实干,乘势而上,积极研究认证认可工作的新形式、新情况,采取有效措施,促进认证认可工作持续协调发展。
1、进一步发挥认证的技术支撑作用,服务质量兴省。积极推动资源节约型社会建设,帮助企业开展能源管理体系认证,促进产业结构优化升级,推动我省节能减排工作进行。将认证制度推广到农业领域,组织开展涉农认证,确保食品质量安全,促进农民增收、农业增效。
2、进一步加强认证执法监管工作,提高认证有效性。着力于从执法监管体制机制建设和创新认证执法监管模式方面进行总结,不断提炼工作中的成功经验和做法,更好地指导全省的认证执法监管工作。在抓落实认证执法监管工作的主动性、连续性、实际性上下功夫,在关键环节和薄弱部位上求突破,确保认证监管工作有力有序。
3、进一步加强认证执法监管队伍建设,保障执法质量。结合2011年认证执法监管工作重点,积极组织开展认证执法监管业务培训。通过业务培训、法规宣贯等形式,不断提高认证执法监管人员依法履行职责的能力,从而达到提升认证执法监管队伍整体水平的目的。
4、进一步加强认证认可法律法规宣贯,营造社会氛围。采取多种形式和措施,普及认证认可知识,加强相关法律法规的宣传,提高认证认可的社会认知度。充分发挥认证认可义务监督员的作用,充分尊重公众对于认证认可的参与权、知情权、监督权,扩大认证认可的影响力和公信力。
2010年,认证评审处做了大量的工作,也取得了一些成绩。我们将再接再厉,继续按照国家认监委和省局的要求,立足长效、注重发展,进一步完善制度、强化监管措施,在新的起点上,努力推动认证事业向更高的目标迈进。
第二篇:二〇一〇年质监局认证评审工作总结
二〇一〇年质监局认证评审工作总结
2010年, 认评处在国家认监委和省局的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省局“”的工作部署,创新思路,攻坚破难,把加强认证监管作为保障产品质量安全,切实履行质监职能的重要基础性工作,发挥了认证认可在服务全省经济社会又好又快发展中的突出作用。特别是在“质量提升”活动、检测工作整 顿、基层基础建设、提高认证认可监管效能等方面取得了一定的成效,圆满完成了全年工作任务。现将我省2010年认证评审工作情况总结如下:
一、主要工作
(一)深入开展质量提升活动,推动认证在经济社会各领域的全面应用
1、联合检验检疫局、市(州)、县局、新闻媒体、企业等单位,采取多种方式,多层次、全方位开展 “世界认可日”宣传活动。
2、经省级部门和基层质监局提名、省局初审和推荐、国家认监委审核,聘请19位同志组建了认证认可义务监督员队伍。
3、开展能源管理体系认证试点等节能减排有关的认证工作,联合认证机构举办了能源管理体系认证标准宣贯和能源绩效低碳经济知识培训班,帮助10家企业导入能源管理体系标准。
4、配合电子信息产品污染控制认证制度的实施,开展电子信息产品污染控制认证制度的宣贯活动。
5、加快推进有机产品认证、gap认证,采取有效措施确保认证质量,促进食品农产品认证的健康发展。
6、建立违法违规信息和产品不符合信息收集、处理和通报、后处理制度并加强落实,使之形成闭环管理。
(二)继续实行“区域监管”责任制,全面推进认证执法监管体系建设
1、继继在全省推广认证执法监管试点经验,全面落实《关于加强认证执法监管体系建设的实施意见》。
2、积极推进认证执法监管信息化网络建设,加强对数据库的综合利用,将国家认监委下发的数据库全部下发到市州和县局,提高了科学监管的能力和水平。
3、加大认证认可信息资源的整合力度,办好认证评审分站建设,深化行政监管业务的信息化,实现认证认可业务的“网上办事”、“网上审批”、“网上监管”。
(三)加强执法监督检查,全面规范认证主体和认证市场
1、加大强制性产品认证监管力度。贯彻落实新的《强制性产品认证管理规定》,加强对ccc产品的认证监督管理,开展了ccc产品质量市场核查、3g移动终端设备、儿童玩具、液体加热器等产品ccc认证专项检查及家电下乡产品ccc认证专项监管,有效规范了认证市场行为。与国家认可委联合开展了对强制性认证指定认证机构、指定实验室、工厂检查员、获证产品、获证企业的“五位一体”联动监督检查。
2、加大自愿性认证监管力度。对全省管理体系认证获证企业进行了有效性检查,共检查企业家,涉及多家认证机构。组织了获证食品农产品专项监督检查,抽查比例达到了全省获证总数的15%。与检验检疫局联合对省内的16家食品农产品获证企业进行了食品农产品企业认证有效性监督检查。
3、加大实验室资质认定监管力度。强化实验室资质认定准入制度,加快实施食品检验机构资质认定制度,完成家检测机构的资质认定审查及发证工作。精心组织开展检测工作整顿,对系统内个技术机构实行“飞行检查”,对家获证实验室进行了监督检查,组织开展了多金属矿、水泥、食品等3个项目的比对考核,通过这些方式,有效提高了实验室检测质量和管理水平。
(四)加强认证执法监管队伍建设,保障监管水平有效提升
1、举办了实验室资质认定评审员培训班,提高了我省评审员队伍的整体素质,形成了一支以技术专家为骨干,年龄结构合理、分布均衡的评审员队伍。
2、开展了市州认证监管人员、实验室管理人员业务培训,对市州局的认证科长进行了食品农产品认证监管培训、自愿性认证活动执法监管信息系统培训。
(五)加大宣传力度,扩大认证社会影响 加强相关政务信息公开及报送工作,利用省局网站及时公开有关认证业务信息;上报信息条,报送国家认监委的信息有8篇被采用。
(六)政风行风及党风廉政建设
加强行风政风建设,认真执行党建工作责任制,组织开展组织生活13次,1名同志获优秀共产党员称号;认真落实廉政建设责任制,制定了实施意见,签订了党风廉政建设目标责任书,加强日常政治思想教育,定期召开专门会议研究部署,落实党风廉政建设和反腐败工作,全处室人员全年无违规违纪行为发生。
二、主要成绩
局长7次对我处组织开展ccc认证电器产品市场质量核查、技术机构飞行检查、液体加热器专项监督抽查等工作予以了肯定,并批示:“。”
(一)坚持将认证认可工作与当地政府中心工作相结合,营造了认证认可工作良好环境 牢牢把握服务地方经济发展的宗旨,紧密结合经济发展中心工作,争取当地政府的支持。通过对人民广泛使用的ccc认证电器产品、家电下乡产品等民生产12全文查看
第三篇:二○一○年管理评审计划
二○一○年管理评审计划
1.评审目的为使质量、环境和职业健康安全管理体系满足GB/T19001-2008、GB/24001-2004、GB/T28001-2001标准要求,确保管理体系及方针目标持续的适宜性、充分性和有效性,根据管理体系文件的有关要求,公司决定召开2010年管理评审会,特制定本计划。
2.评审依据
GB/T19001-2008 《质量管理体系要求》
GB/24001-2004《环境管理体系要求和使用指南》 GB/T28001-2001 《职业健康安全管理体系规范》 Q/SD3-GLSC-2010《管理手册》(E-Ⅰ版)
Q/SD3-CX-01-29-2009《程序文件》(E版)
适用的法律法规和其他要求
相关方的要求
审核的结果.3.评审组织
3.1 主持人:总经理(最高管理者)
3.2 参加人
(1)管理者代表、副总经理、三总师、工会主席及其他领导;
(2)公司机关各部门、勘测设计研究院等单位行政正职、贯标专干及其他人员;
(3)如需要相关二级单位参加,则另行通知。
4.评审内容
(1)内外部审核结果;
(2)顾客相关方的反馈、投诉及处理情况;
(3)过程控制业绩和产品符合性;
(4)环境因素和风险控制的结果;
(5)管理方针和管理目标的实施和完成情况;
(6)环境合规性评价结果;
(7)事故、事件、不符合、不合格品的纠正、纠正措施和预防措施的实施及其结果;
(8)以往管理评审决策事项的实施情况;
(9)影响管理体系内外部条件的变更和法律法规及其他要求的变化;
(10)对管理体系改进的建议;
(11)体系业绩、目标实现程度及存在的问题。评审准备工作要求
5.1 各部门(单位)根据评审内容的要求,对本部门(单位)自2009年7月至2010年7月管理体系实施综合情况,包括管理目标实现情况,进行全面深入的总结、分析。
5.2 主要议题和资料准备的责任部门
5.2.1 安全生产监督管理部
(1)内、外部审核的结论和应改进的问题;
(2)社会(公众)、员工及其他相关方的反馈意见;
(3)质量、环境和职业健康安全方针、目标适宜性评价;
(4)法律、法规的适用性、合规性评价报告;
(5)上次管理评审改进措施跟踪验证情况;
(6)环境和职业健康安全绩效评价报告。
5.2.2 生产经营部
(1)顾客满意度评价报告及改进建议;
(2)产品符合性评价及改进建议;
(3)分包队伍管理情况及改进建议。
5.2.3 人力资源部
人力资源评价报告包括人力资源管理情况、员工教育培训情况、劳务管理情况及改进建议。
5.2.4 设备物资
物资、设备管理情况报告包括供方管理、物资、设备安全管理及改进的建议。
5.2.5市场开发部
与产品有关的要求的确定评价报告及改进的建议。
5.2.6 工程科技部
(1)质量目标完成情况及不合格品的纠正、纠正措施和预防措施的实施及改进的建议;
(2)标准、规范有效性评价及改进的建议;
(3)防洪渡汛策划、实施、控制情况及改进的建议。
5.2.7勘测设备研究院
监视和测量装置管理情况报告及改进的建议。
5.2.8 机关各部门
(1)可能影响管理体系的变更建议;
(2)管理体系的改进建议。
6.其他要求
6.1 因时间紧迫,各职能部门务必在2010年7月20日前完成资料的准备工作,同时以书面文稿及电子文档形式将输入材料报送安全生产监督管理部汇总。
6.2 各部门准备资料时,应根据公司《管理手册》(E-Ⅰ版)、《程序文件》(E版)的要求,紧密结合工作的实际情况,要有措施、有数据、有分析,应内容真实,语言简练,数据准确,严禁对往年资料进行复制,否则将视同不能提供管理评审输入信息。
第四篇:二〇一〇年工作总结
二〇一〇工作总结
2010年,按照局党组分工,我主抓法制股和开发股工作。在过去的一年里,作为副职,我积极做好一把手的助手和参谋,严格按照局党组的要求,认真带领好这两个股室全体同志,努力实践“三个代表”重要思想,严格执行党的各项方针、政策和环保法律、法规,不断加强政治理论学习和业务知识学习。立足本职,爱岗敬业,开拓进取,严格执法,不断转变工作作风,端正行风,增强服务意识,圆满完成了局党组交给各项工作任务,为我县经济和环保事业的健康发展作出了应有的贡献。现将2010年工作总结如下:
一、加强政治学习和业务学习,提高执法水平
一年来,我积极组织法制股和开发股全体同志认真学习党的各项政治理论,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,从而提高政治理论水平,进一步树立了爱岗敬业,干事创业,无私奉献,廉洁奉公精神,增强了全心全意为人民服务意识,为更好地开展工作奠定了坚实政治理论和思想基础。
打铁还需自身硬。为了提高执法和服务水平,我们按照自学和集中学习相结合的方法加强业务学习。一年来,我要求自己和分管股室积极参加局里组织的业务学习,同时组织分管股室进行业务学习和讨论,从而提高全体同志的业务知识水平。通过培训学习,使法制股、开发股的工作人员的业务技能都上了新的台阶,人员执法、服务水平都得到了进一步的提高。
二、加强党风廉政建设工作
一年来,我和分管的股室工作人员能够自觉履行自己的工作职 1
责,遵守局机关制定的各项规章制度,严格执行国家环保总局颁发的“六项禁令”和省环保局制定的环保人员“十不准”廉政守则。同时,根据业务特点和实际工作要求,我们一方面积极转变作风,端正行风,本着“办事公开化、操作规范化、服务一体化”的原则,把审批程序、审批期限向建设单位及社会公开,严格规范行政行为,广泛接受群众监督,保证公开、公平、公正,依法审批、审查上报建设项目,维护建设单位和群众的合法权益。另一方面,进一步端正服务态度,增强服务意识,全心全意为人民服务,正确行使党和人民赋予的权力和义务,针对群众反映的热点、难点问题,我们直接深入基层,掌握实情,研究解决问题,切实做到了为人民群众排忧解难、办实事。
三、环保宣传教育方面
加大环保法律、法规宣传力度,提高全县人民环保意识,一年来,为了积极推动全县广大人民群众环保意识由“小环保”向“大环保”的转变,根据省市环保部门及县政府的要求,在局党组的正确领导下,我们组织开展了一系列的宣传教育活动。首先以“六.五”世界环境日为载体,广泛开展大规模宣传活动,为把今年环境日宣传活动搞得有声有色,办成形势新、内容实、品味高的活动,紧紧围绕“低碳减排〃绿色生活”这一主题,本着形势多样,注重实效的原则,采取多种措施,在“六.五”前夕,迅速开展了宣传热潮,以营造良好的社会环保氛围。在6月4日至5日,我们组织了六辆宣传车,深入农村和基层,跑遍了全县14个乡镇和每个重点企业,所到之处,认真倾听百姓呼声,向他们详细讲解各种环保知识,深受群众好评。6月5日上午,在县城区设立了环境保护咨询台,接受社会各界的投诉咨询,切实为群众解决实际问题。在这次宣传活动中共展出咨询台6个、展出板面20余块、宣传挂图100余幅、悬挂条幅30条、发放宣传资料2000余份。在活动期间市环保局及县政府主要领导都对活动情况进行了实地查看,对
活动情况给予了充分肯定。
四、法制方面
近年来,由于我县的环保政策越来越严格,逐步淘汰了一些高耗能,污染重和技术落后的行业,提高了环保准入门槛和环保排放标准。在处理过程中,出现了一些违法行为,我们分清处罚权限,该移交的移交市局,保证案件的处理合法性,做到执法主体合法、执法程序合法、时效合法、执法文书规范、引用法律、法规准确,并坚持以教育为主的原则,让违法者积极纠正违法行为,从源头上制止环境违法行为的发生。
五、绿色创建方面
2010年,根据省市环保局要求,我们积极组织开展了“绿色学校”的创建工作。按照市环保局关于开展“绿色学校”推荐工作的通知要求,我局主动和县教体局结合,在全县范围内的学校中进行了认真评比,经过我们帮扶和督促,许昌县小召乡前冯小学、椹涧乡一中、榆林乡贾庄村小学、艾庄乡回族中学4所学校顺利通过市里验收,获得了市级“绿色学校”荣誉称号。
六、严格建设项目管理
在日常工作中,我们严格按照《环评法》和《建设项目环境保护管理条例》等法律、法规,依法审批、审查上报项目。全年我局共受理建设项目210个。其中审批登记表项目122个,向市局依法审查上报项目88个,没有出现1例越权违规审批事项。辖区内无一起环境违法建设项目,做到了“环评”执行率达到了100%。
七、积极开展建设项目环保“三同时”验收工作
我们严格按照环保 “三同时”要求,进一步加强对新、扩、改项目环保竣工验收工作。全年,我们协助市局或组织我局人员对已达到“三同时”验收条件的18家企业进行了验收,切实做到环保验收及时
率、准确率、“三同时”执行率达100%。
八、放射源管理
建立和完善放射源长效监管机制,做好辐射管理工作,确保不发生辐射事故。目前我县放射源共涉及3家企业9枚,属IV、V类放射源;射线装置使用单位17家,均为我县医疗卫生单位,属III类射线装置,其中2家为今年新上设备并取得辐射安全许可证。我县20家涉源单位均已全部取得辐射安全许可证,操作、管理人员持证上岗。
2010年,我县发现废弃放射源1枚,属许昌春日水泥有限公司破产遗留,我们及时上报市局,并积极与省厅辐射环境安全技术中心进行沟通,将其安全送至省放射源废物处置库,使其得到妥善、安全处置,确保了废源、安全处置率达到100%。
九、农村创建工作及连片治理
我按照责任目标和分工,积极开展农村生态创建和环保连片治理工作,其中苏桥镇省级生态村创建材料已上报省厅,五女店镇创建规划已编制完成;4个生态村已创建完成,姬家营村和官王村已通过省厅生态验收,老关赵和十里铺市级生态村已通过市环保局验收;池将官镇、张尚镇、桥苏镇、潘集镇、五店镇农村污染连片治理正在按照方案开展工作。
十、局党组交办的其他任务
根据《中共许昌市委组织部关于2010年“百村整顿、百村提升”工程的实施意见》(许组[2010]4号)和《关于选派工作队开展“百村整顿、百村提升”帮扶工作的通知》(许组文[2010]25号)文件精神和工作安排,我被选派到驻榆林乡西榆林村整顿帮扶工作队,与市委统战部领导及榆林乡党委副书记许三保、林榆乡包村干部海勇等人一起于3月11日入驻西榆林村开展工作。入村工作以来,我一直勤勤恳恳、任劳任怨,积极协调处理村里的各项有关事务,通过我们工
作队的不懈努力,整顿帮扶工作取得了一定的实效,于6月底顺利通过集中整顿阶段验收,并于10月份通过了后进村首批验收
十一、其他工作方面
今年,我还负责社会治安综合治理、整顿和规范市场经济秩序、安全生产等工作。接到任务后,我及时进行分解,做到责任到人,按照各项工作的具体部署,及时上报信息,收发文件材料,及时报告我局日常工作动态,完善材料,迎接验收检查。通过全体人员共同努力,目前各项工作均顺利完成。
总之,一年来,在县委、县政府和局党组的正确领导下,我按照党组的分工,认真抓好落实,取得了一定的成绩,但与县委、县政府和党组的要求和人民的期望还有一定的差距。在2011年的工作中,我将进一步加强政治理论和业务学习,提高自身素质,廉洁从政,做好自己的本职工作。与此同时,我将带领我分管的股室与其他股、室、站、队加强团结协作、密切配合、与时俱进、开拓创新,为我县的经济发展和环保事业的快速发展再做新的贡献。
二〇一一年二月二十二日
第五篇:二O一O年工作总结
二○一○年贵溪市人民法院
执行工作汇报材料
2010年,我院在市委、院党组的领导下,在上级法院的指导和监督下,全院干警团结奋进,勇于拼搏,追求创新,争创一流,圆满地完成了各项执行任务,积极认真地履行宪法和法律赋予的职责,为维护当事人的合法权益,创建和谐社会,取得了较好的成绩。现将我院2010年工作情况汇报如下:
一、执行工作基本情况
今年,我院有旧存执行案件200件,新收执行案件774件。执行结案845件,结案率为86.75%,执结标的4552.3万余元。对被执行人采取强制措施172人次,其中拘留70人次,查询、冻结、扣划4609人次。
(一)统一部署,加大力度集中清理涉农村信用社借款案件,开展创建无执行积案法院活动。
自2010年以来,全市两级法院按照市委、市政府的统一部署,在法院系统开展了以涉农村信用社借款执行积案为主要内容的集中清理执行活动。按照中院制定的《关于在全市法院开展清理涉农村信用社借款案件积案集中执行活动的实施方案》,我院对涉农村信用社借款案件进行了摸底排查,出台了实施方案,并成立了执行临时实施小组,专门为该小组配备了多辆警车及司机。活动开始后,执行人员对被执行人在各商业银行的存款、在城镇的住房、车辆、有价证券等财产情况进行了调查。经过执行人员的努力,涉农村信用社案件现已执行完毕23件,执行标的246万余元,部分执行1件,执行标的11000元,依法中止执行10件,执行率89%。为创建无执行积案法院,我院还特制定了《关于在全院开展创建无执行积案法院活动的实施方案》,对组织机构、目标任务、活动安排和工作责任等方面作出了全面的规定,将清理出来的执行积案列成清册。对所有案件都做到穷尽一切法律手段,在做好
被执行人的思想工作的同时,拓宽执行思路,探索采取灵活多样的执行方式,增强法律的威慑力,加快清理执行积案的进度。一是通过市委的协调,着力解决遗留问题。今年9月27日,我院协助新疆鄯善县法院成功执结一起长达11年之久的积案,该案自鄯县法院执行以来,经过近11年的执行,共执行了1162000元,尚余931548.27元未执行。由于该案余款一直未执行完毕,申请人情绪极大,不妥善处理将不利于民族间和睦团结,我省领导十分重视,亲自批文要求严格依法执行,我院得到贵溪市委的大力支持,成立了由10人组成的协助执行小组,全力配合,主动承担执行过程中的一系列任务,以实际行动让新疆法院消除疑虑,全面对被执行人的车辆管理信息、银行存款情况、资金流动情况、房产登记情况及被执行人名下公司工商注册年检情况逐一查询,发现被执行人属于无资无产人员,没有可供执行的财产,院长亲自组织执行人员积极商讨对策,通过鹰潭市公安局技侦大队的协助,我院副院长乐良成亲自带队在贵溪市火车站附近将被执行人抓获,并立即决定司法拘留。通知被执行人家属到该院协商,告知被执行人相关法律规定及不执行法院判决的后果,要求被执行人亲属尽力帮被执行人履行法院生效判决,通过多方协商,被执行人近十多名亲属均赶到法院和申请执行人代表进行和解。9月29日,该案在多方的努力下终于在双方当事人的握手相拥下全部执行完毕。二是加强与协助执行单位的联系和协作,多方争取配合和支持。如通过金融机构协助扣划支付被执行人的款项、通过乡镇、公安派出所协助查找被执行人的下落等等。三是穷尽执行手段,加大执行力度。如吴雨祥诉饶冬茂等人身损害赔偿一案,为找到故意躲避执行人员的被执行人,我院执行干警连续几天对被执行人饶冬茂行踪进行摸底,利用午休时间到被执行人家,果断采取措施对被执行人饶冬茂家进行搜查,迫于压力,被执行人饶冬饶如数将执行款交清,该案顺利执结完毕;何根保诉江集敏债务一案,执行小组成员更是凌晨四点起床直扑被执行人江集敏家,当被执行人从暖被窝里被我们揪出时,只说了句:“还是你们敬 2
业”,然后跟随执行人员前往法院自觉履行了义务。
(二)进一步规范执行,执行案件实行流程管理
为规范执行工作的管理,保障司法公正,提高执行效率和执法水平,保护当事人的合法权益,我院制定了执行案件流程管理规定,从制度上保障执行工作的顺利进行。该规定要求执行案件在执行过程中,按照对申请执行人强制执行申请的审查立案、执行案件分流、执行财产查明、强制执行、执行异议裁决、结案、发放债权凭证等不同执行阶段进行跟踪管理。执行案件实行流程管理并设置执行公开制度、执行监督制度、执行案件立执分离制度、执行实施权和执行裁决权分离行使制度。并对人民法庭的执行工作进行了具体的规定。
(三)以破解执行难为目标,提升执行工作合力,做到公正、文明、高效执行。
我院在提高执行整体合力上下功夫,在充分挖掘执行局6名干警的内部潜力基础上,加强了与立案庭、审判业务庭,法庭的协调配合。如在立案审理阶段充分告知诉讼执行风险,采取及时诉前诉讼保全措施,防止了当事人转移财产逃避执行;在裁判文书中载明当事人身份证号码和法人机构代码或联系电话,有力地促进了执行阶段顺利采取冻结措施和执行威慑系统信息录入工作。我院在强化执行工作的同时,坚持自觉服务于党和国家的工作大局,正确处理好执行工作与改革、发展、稳定的关系。
(四)提高执行工作水平,减少涉法涉诉案件发生
今年来,我院牢固树立“信访无小事”观念,把接待、处理好每一起来信来访作为重要工作内容,加强自身建设,强化为民意识,教育每一位执行干警对待当事人要耐心引导、公正处理。要用法律、情理去疏导、说服当事人,用真心、诚心和耐心去感化当事人。不能因自身的工作方法和态度粗暴而激怒当事人信访上访。努力遏制因执行难而引起的涉法涉诉信访。我院信访案件逐渐减少,没有一起执行案件引发群体性事件发生或转化为刑事案件,而给全院工作带来被动。
二、存在的问题和困难
目前,我院执行工作虽然取得了一定的成绩,“执行难”局面有所好转,但“执行难”问题客观上仍然存在,并未得到根本性的解决,主要表现为:一是新收案件的执结率仍然不高;二是对旧存积案的执行措施方法不多,执行艺术、执行手段不高,尤其是对被执行人下落不明或者无可供财产执行,无履行能力的案件处理缺乏行之有效的执行方法,一直未能解脱长期以来对正常的执行工作的困扰;三是与有关部门和领导的沟通,汇报工作主动性不够,执行人员素质还有待提高,工作不细致、接待不热情现象时有发生。在下半年执行工作中,我院将努力全面提高执行队伍整体素质,不断提升执行工作能力,强化执行管理,加大执行力度,切实解决好“执行难”问题,为建设社会主义和谐社会提供有力的司法保障。
三、未来打算
结合我院的执行工作实际,明年继续深入开展“规范执行行为,促进执行公正”专项活动和“惩赖”专项工作。每季度集中开展强制执行专项工作和同期宣传工作,建立执行工作长效机制和威慑机制,进一步推进限制高消费令这一新的执行措施工作,以扩大执行工作效果。建立特困群体救助基金,国家救济制度,解决执行不能的问题。在继续加强和完善过去已建立的包括执行合议汇报、延长执行期限、案件执行期限预警、案件报结审批、评估拍卖移交、案件回告、阳光接待,查封扣押财产登记、案外异议听证等一系列制度的基础上,进一步规范执行工作管理,在强化制度建设方面建立八项制度。一是建立以敬业自律、清正廉明为目标的执行纪律机制;二是建立以执行案件执行长负责制为核心的执行组机制;三是建立以繁简分流、排期执行、专业化分工和二权分离为内容的执行运行机制;四是完善以控制执限、规范程序为重点的执行管理运行机制;五是建立执行长信访、来访、跟踪反馈执行监督机制;六是强化执行公开机制,保障当事人知情权、参与权、监督权;七是建立以司法联动、社会合作为依托的执行协作机制,建立司法协理员机制,由他们参与执行和解工作,在协助法院了解被执行人的基本情况的同时,监督法院的执行工作,既解决法院执行人员“找不着人,摸不着门”的尴尬处
境,同时也减少了执行工作人员与申请人“三同”现象的发生,有效地防止违法执行和不文明执行现象的出现;八是开展院内执行业务理论学习,建立执行调研机制。
二○一○年十一月二十一日