鄂州市民政系统窗口单位评议活动文件

第一篇：鄂州市民政系统窗口单位评议活动文件

全市民政系统

窗口单位评议活动活动实施方案

为贯彻落实省民政厅《关于印发<湖北省民政系统窗口单位评议活动实施方案>的通知精神，根据省委创先争优活动领导小组办公室《关于推进“万人评窗口”活动有关事项的通知》要求，为全面开展全市民政系统窗口单位“以民为本、为民解困、为民服务”工作，进一步推进窗口单位增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能、提升服务能力，不断提高人民群众对民政工作的满意度，树立全市民政系统良好的社会形象，现就民政系统窗口单位评议活动制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七届五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”讲话重要精神，落实省委、省民政厅和市委、市政府创先争优活动领导小组的工作部署和要求，通过开展“万人评窗口”活动，以“真情暖人心、满意在民政”为主题，以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主线，推进民政管理和服务科学化、标准化、规范化、精细化、人性化，结合民政系统行风建设示范单位创建活动，着重解决群众反映强烈的突出问题，坚持服务基层，贴近群众，力求实效，动员和组织全市民政系统窗口单位开展形式多样的争创活动，努力为人民群众提供更加优质、便捷、高效的服务，为我— 1 —

市民政事业科学发展提供坚强保障。

二、评议范围

局属各单位、社会组织登记服务窗口单位、优抚安置服务窗口单位、社会福利服务窗口单位、福利彩票发行管理机构（包括发行机构和销售网点）、专项社会事务服务窗口单位（包括婚姻登记机关、殡仪馆、公墓）、全市各基层民政经办机构（包括乡镇街民政办、社区服务机构的民政服务窗口）。

市光荣院：评议“贴心服务”工作，确保孤老优抚对象安度幸福晚年。

市优抚医院：评议“文明行医、精湛服务”工作，提高优抚对象健康水平。

市军休所：评议“落实两个待遇、提供优质服务”工作，促进和谐军休家园、和谐军休家庭建设。

市福利彩票发行中心（募捐办）：评议积极践行以“公益、慈善、福祉”为核心的福彩文化工作，不断加强福彩文化建设，提升福彩形象，推动福彩事业安全运行、健康发展。

市救助管理站：评议“接送流浪儿童回家”专项行动，实施更加积极的主动救助，确保在2012年底实现城市街头基本无流浪儿童的目标。

市婚姻登记处：评议“标准化建设、人性化服务”工作，保证婚姻登记合法、规范、文明、便民，登记合格率达100%。

市殡葬管理所：评议大力推进殡葬服务标准化建设工作，以诚挚、周到、优质的服务，努力实现“阳光殡葬、绿色殡葬、惠民殡葬”目

标，方便群众办理丧事和祭扫活动。在“十二五”末达到殡葬服务标准化单位水准。

社会组织登记服务机构： 评议“依法登记、规范服务”工作，不断促进社会组织健康有序发展。

城乡福利机构：评议把老人当亲人，通过亲情化的照料，精细化的服务工作，真正实现老有所养、老有所乐，颐养天年；通过“特殊照顾、特质服务”，确保孤儿在同一蓝天下享受家庭温暖，幸福茁壮成长。

全市各基层民政经办机构：评议“公开公正、办事高效”工作，把各项为民解困、为民服务政策措施落到实处。

三、评议内容

1、政务公开。政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面是否做到应公开尽公开。

2、依法行政。正确履行职责，严格依法依规办事，看是否存在滥用职权、执法不严、办事不公、乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

3、服务质量。服务态度端正，便民利民措施落实，看是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。在公务活动中，能否兑现承诺，讲诚信，守信用，取信于民。

4、队伍建设。窗口单位干部队伍综合素质和能力席位是否符合相关要求。

5、制度建设。建立健全办事公开制度、内部管理和监督制度，落实政风行风建设责任制。看受理群众投诉、问题整改和反馈机制是否完善。

6、廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，看是否存在徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

四、评议方式及时间安排

按照省民政厅的统一部署和要求，全市窗口单位评议活动自2011年12月开始至2012年2月结束，评议方式及时间安排如下：

（一）问卷调查评议（2012年2月上旬）。各基层民政经办机构、局机关各科室及下属事业单位要将窗口单位和服务行业为民服务创先争优满意度纳入目标考核的调查内容，广泛设定调查对象范围，问卷调查对象一般不少于600人。同时，利用调查点、意见箱广泛征集群众意见。

2、网络投票评议（2012年2月上旬）。充分发挥新兴媒体作用。积极扩大“万人评议”活动的影响力，公开征求社会各界对民政窗口单位和服务行业的意见和建议。

3、征求意见评议（2012年2月上旬）。市、区民政局原则上主要负责人要带队深入窗口和基层，认真听取相关服务对象和基层群众的意见和建议。在走访过程中，主动邀请当地的党代表、人大代表、政协委员、基层群众和服务对象，与他们进行面对面评议，诚恳听取意见建议，剖析原因，制定整改措施，做到边评边改，着力解决群众反映强烈的突出问题，确保评议工作取得实绩。

4、会议集中评议（2012年2月中下旬）。与“治庸问责”工作相结合，组织党代表、人大代表、政协委员和服务对象代表，对窗口单位和服务行业为民服务创优争先进行集中评议，评议代表参评率应为

95%以上。

五、工作要求

1、切实加强组织工作。市局成立由局党组书记、局长柯友如担任组长，局党组成员为副组长，机关科室负责人、二级单位负责人为成员的全市民政系统“万人评窗口”活动领导小组，负责整个活动的组织协调工作。领导小组下设办公室，承担具体工作。

2、及时解决存在问题。各服务窗口单位要把解决社会关注的热点难点问题和群众反映的突出问题作为评议重点，以群众满意为标准，敢于面对问题，认真加以解决。要主动改进服务方式和工作方法，切实纠正具体服务和工作落实中伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的突出问题，想群众所想，帮群众所需，解群众所困，切实维护民政部门的良好形象。

3、强化提升服务水平。各民政服务窗口单位要根据当前新形势、新任务、新要求，针对存在的问题，认真分析研究，制定切实可行的整改措施，对能及时解决的问题，限时解决；一时无法解决的，列出整改计划；涉及政策性的问题，作出说明，让广大群众切实感受到整改的工作力度和效果。同时，要完善工作机制，建立长效机制，进一步规范行为准则和职业道德。这次评议结果，将被作为各单位落实党风廉政建设责任制和年度目标考核的一项重要指标。

4、强化督促检查。采取日常检查和集中督查相结合的方式，及时了解各窗口单位活动进展，通报活动情况，总结推广好经验好做法，研究解决存在的突出问题。对思想上不重视、工作上不得力的窗口单位，局领导小组要及时提出批评，督促限期整改。

附件：《窗口单位创先争优满意度调查问卷》

第二篇：参与民政系统窗口单位评议工作报告

荆州市第二社会福利院

参与民政系统窗口单位评议工作报告

在过去的一年里，结合全市创先争优活动及民政系统窗口服务单位创先争优活动，在市民政局创先争优工作领导小组的指导下，我院扎实有效地开展了规范管理优质服务和为民服务创先争优及民主评议行风活动。经过自查、评议、座谈会等环节，找出了差距和不足，制定了整改方案，初步落实了整改措施，活动见到了实效。现将我院一年来所开展的活动情况汇报如下：

一、领导高度重视、组织机构健全、安排合理有序

我院高度重视民政系统窗口单位评议工作，将这项工作与规范管理优质服务和为民服务创先争优活动以及民主评议行风活动有机结合，合理安排部署。按照全市民政系统窗口单位评议的要求，及时召开了动员大会，传达了上级文件精神，成立了由一把手为主要责任人的“窗口单位评议工作领导”小组，建立了窗口单位评议工作领导责任制，明确了职责范围和责任人，结合创先争优活动和本院实际，制定了评议活动实施方案。

在评议阶段，我院以胡锦涛总书记“七一”重要讲话为指导；以“以民为本、为民解困、为民服务”为宗旨；以构建和谐生活环境、为供养人员办实事、解难事、提高供养人员生活水平、提高服务质量为目标；以民主评议、真查实改为载体；以服务对象满意为标准，重点查找了在政务公开、依法办事、工作效率、服务质量等方面存在的突出问题。标准严格、程序规范、措施得力，使重点问题得到解决，工作作风明显好转，服务水平明显提高。在各阶段工作中，我院紧紧

围绕行风评议和创先争优活动工作的具体要求，结合党风廉政建设、创先争优等活动，在干部职工中进行了深入广泛的宣传发动，使大家充分认识到开展窗口单位评议活动的重要意义。

二、严格评议标准，坚持民主公开，全面深入查摆

在窗口单位评议工作中，我院严格按照局系统实施方案的评议标准，坚持民主公开的原则，以服务对象和群众反映强烈的问题为重点，结合创先争优评议阶段工作，设计了问卷测评表，召开了查摆问题座谈会，组织服务对象、来院办事群众和我院工作人员进行问卷测评，深入查摆我院在依法行政、办事公开、服务质量、队伍建设、制度建设、廉洁自律等六个方面存在的问题和不足，找出了原因和症结所在。为方便群众提意见和建议，我院还设立了意见箱，公布了举报监督电话。本次评议共发放了调查问卷50份，回收50份。经汇总，满意率达100%。

在整个窗口单位评议工作中，我院主要从以下几个方面进行了自查和测评，结果如下：

依法行政方面：我院能严格按照国家民政部、省民政厅和市民政局的有关规定办理“三无对象”供养手续。接收院民入院，程序规范，手续齐全。

院务公开：院财务能严格遵守财务管理制度，合理安排使用资金，每半年公布一次。后勤管理部门每周制定食谱，公布上墙，及时公布食品采购价格。对于捐赠物品我院指定专人进行登记、管理，定期公开发放和使用情况，及时向捐赠单位或个人反馈信息。

办事公开：为方便群众办事，自觉接受监督，我院在办公楼大厅显眼处公布了办事公开原则、办事程序、承诺时限、监督举报电话

等，一目了然。每当有来访群众，院干部职工能够做到热情接待，耐心解答，导引服务。

服务质量：为进一步提高服务质量，拓宽服务范围，我院进一步完善了规章制度和服务公约；因地制宜的采取了多项便民服务措施，为群众和服务对象办了几件实事，解决了困难和问题，得到了群众的认可。

1、为全体院民购买更换病床，生活不能自理的病人还拥有自己的特殊病床；

2、投资27万余元为病人购置床上用品、服装和鞋帽以及必备的生活用品；

3、加大生活饮食投入，去年病人的伙食投入达到60万元，使病人的生活得到有力保障；

4、积极开展丰富的文艺体育活动，每年两次病人集体过生日、两次运动会、两次市内游玩、两次卡拉OK比赛、每周一次郊游等等，极大限度地丰富了病人的业余文化生活；

5、为病人添置农家小靠椅，解决病人随地而卧和随地而坐的不良习惯；

6、为年老体弱的供养人员提供营养餐，特殊照顾，精心护理。

7、去年夏季，天气炎热，为防暑降温，院里及时为全体病人买来了凉席和电扇，不定期给每个人分发冰棒、绿豆和西瓜降温食品；

8、为保证每个病人有病可医，我院出资为每个病人办理了市直医保。

查改结合：我院干部职工，能够经常征求和听取服务对象的意见建议，对他们反映的问题能及时的进行讨论研究，找出原因，制定整改措施，及时进行整改，向他们反馈整改措施落实情况。

组织领导：院领导高度重视行风建设工作，一把手亲自抓，分管领导直接抓，面对工作中出现的新情况和新问题，领导班子及时解决，合理安排有关事项，研究制定实施方案，经常督促检查行风工作整改措施落实情况。

廉洁自律：廉洁自律、率先垂范是我院领导干部的一贯作风，领

导干部首先做到严格执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公。无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

三、存在的问题

近年来，通过开展窗口单位评议活动，我院干部职工的工作作风有了明显改进，服务质量明显提高，便民服务措施年年都有落实，服务对象及家属对我院服务管理工作的满意率也逐年增高。但还存在一些不足之处，这次窗口单位评议活动查摆出来的问题有以下几个方面：

1、个别工作人员服务意识不浓，与社会福利机构服务要求相比，还有一定差距。

原因：对自己要求不够严，缺乏自律性。

2、部分服务设施不够完善，影响院民的正常生活。

原因：部分服务设施已老化，部分生活用品已损坏，需维修更换。

3、工作人员不足，尤其是一线服务人员和专业技术人员（如康复训练师等）短缺，不能满足工作的需要。

原因：供养人员逐年增加，而工作人员没有相应的增加，收养人员和工作人员之间的比例与社会福利机构人员配置标准要求相差甚远。无专业的康复训练师、营养配餐师。

四、针对上述问题，研究制定了如下整改措施：

1、加强内部管理，严格岗位责任制，以服务宗旨、服务规范和规章制度为标准要求，加强服务人员的管理教育，通过学习教育，专业培训等方式，提高管理服务水平和业务能力。

2、按照今年的维修计划，我院逐步对院民生活区、办公区已破损的设施和物品进行维修、更换，如院民生活区卫生间、浴室、厨房等处，院民房间损坏门窗等。为此，我院将聘请专业人员来院开展维修。

3、恳请上级各有关部门，协调解决我院工作人员少的问题。增加工作人员数量，充实职工队伍，尤其是康复训练师、心理咨询师等专业人员。

在窗口单位评议整改过程中，院干部职工能以认真负责的态度，紧密结合创先争优、党风廉政建设等活动，深入查摆问题，深挖思想根源，研究制定方案，层层落实措施。

通过活动的开展，我院行业作风明显好转：一是进一步强化了服务意识，提高了服务质量，提升了服务形象。服务程序更加规范，服务标准更加严格，服务对象及家属对我院的管理服务工作更加满意。二是通过采取管理措施，充分调动了干部职工的积极性，增强了责任心，爱岗敬业、热情服务成为一种新风尚。三是“办事公开”措施的落实，进一步增强了工作透明度，健全了监督机制，树立了良好的行业之风，营造出了公正、公平、公开的工作氛围，重塑了窗口单位良好的服务形象。四是落实了多项便民服务措施，为服务对象办了实事。

在今后的工作中，我院还将在为民服务创先争优方面下功夫，以争创省一级福利院为目标，创新思路，拓宽服务层面，不断提高管理服务水平。加强基础设施和文化建设，用勤劳、智慧和爱心，给供养人员创造一个安宁、详和、温馨的生活环境。

第三篇：吉林民政系统窗口单位深入开展

吉林省民政系统窗口单位深入开展 “为民服务创先争优”活动实施办法

吉民发〔2011〕63号

各市（州）民政局、长白山管委会社会管理办公室，各县（市、区）民政局，厅机关各处室、厅属各事业单位：

为贯彻落实中央创先争优活动领导小组《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》和《民政部关于在民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》，特制定我省民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动实施办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，落实民政部创先争优活动领导小组的部署和要求，以“真情暖人心、满意在民政”为主题，以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主线，以推进民政管理和服务科学化、标准化、规范化、精细化、人性化为目标，以提高群众满意度为导向，以“三亮”、“三比”、“三评”和特色创建活动为抓手，以民政系统行风建设示范单位创建为基础，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，坚持突出主题、凝聚共识，坚持贴近实际、务求实效，坚持创新载体、分类指导，动员和组织民政系统窗口单位深入开展形式多样的争创活动，努力为人民群众提供更加优质、便捷、高效的服务。

二、创先争优活动的目标任务

通过深入开展争创活动，推动民政系统窗口单位进一步增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能、提升服务能力，切实解决在服务态度、服务作风、服务能力、服务质量等方面存在的突出问题，使人民群众对民政工作的满意度明显提高。

（一）服务意识明显增强。切实增强民政系统窗口单位为民服务的责任感、使命感，真正做到把民政对象当亲人，真情关心群众、真心帮助群众，主动想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，多做察民情、解民忧、暖民心的工作。

（二）服务作风明显改进。进一步巩固民政系统行风建设成果，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，推进依法行政、依规办事，公平服务，公开办事，做到服务主动、细致、扎实、规范。

（三）服务效能明显提高。按照便民利民要求，进一步优化服务流程，健全服务标准和规范，创新服务载体和方式，完善服务设施和手段，落实工作责任制，全面提高民政服务的质量、效率和效益。

（四）服务能力明显提升。主动适应人民群众对民政服务的新要求，加强对党员的党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，不断提高职业道德水平和业务能力，带动民政服务能力和服务水平的全面提升。

（五）群众满意度明显提高。坚持以群众满意为第一标准和活动导向，深入听取群众意见，主动接受群众评价和监督，完善群众满意度测评机制和群众意见反馈机制，及时解决群众反映强烈的突出问题，真正使民政对象和人民群众困有所助、难有所帮、需有所应，切身感受到党和政府的温暖、感受到社会的温暖。

三、创先争优活动的参与范围

参加全国民政系统行风建设示范单位创建活动的十二类单位以及社会组织登记服务窗口、收养登记机构等都是民政为民服务的重要窗口，均参加此次活动，主要有：

（一）社会组织登记服务窗口单位。包括各级民政部门直接面向社会组织提供登记、备案、年检、评估、培训等政务和事务服务单位。

（二）优抚安置服务窗口单位。包括优抚医院（含荣誉军人休养院、复员退伍军人慢性病疗养院、复员退伍军人精神病医院）、光荣院、烈士纪念设施管理保护单位、军队离退休干部服务管理机构、军供站。

（三）社会福利服务窗口单位。包括民政部门举办的老年人社会福利机构（社会福利院、城市社会福利中心、农村社会福利中心、护理院、养护院）、农村五保供养服务机构、儿童社会福利机构（儿童福利院、残疾儿童康复中心、孤儿学校）、民政部门举办的残疾人社会福利机构（社会精神病院、脑康医院、康宁医院、假肢中心等）。

（四）福利彩票发行管理机构。包括各级福利彩票发行中心、福利彩票销售大厅、中福在线和销售网点。

（五）专项社会事务服务窗口单位。包括婚姻登记机关、收养登记机构、殡葬服务管理机构（殡仪馆、殡仪服务中心、公墓、殡葬管理所、殡葬执法大队等）、流浪乞讨人员救助管理机构（救助管理站、流浪未成年人救助保护中心）。

（六）基层民政经办机构。包括乡镇民政所（办）、街道民政科室、社区服务机构的民政服务窗口。

四、创先争优活动载体

全省民政系统各窗口单位在深入开展“为民服务创先争优”活动过程中既要统一思想、步调一致，又要分门别类、突出特色。民政系统向全社会的承诺是“真情暖人心、满意在民 政”。活动的基本载体是“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺）、“三比”（比技能、比作风、比业绩）、“三评”（群众评议、党员互评、领导点评）。各窗口单位要根据自身的职能和实际，确定特色内容和具体目标，推动“为民服务创先争优”活动深入扎实开展。

（一）全面推行“三亮”举措。参与活动的单位尤其是社会组织登记服务机构、婚姻登记机关、收养登记机构、殡葬服务机构和乡镇（街道）民政经办机构要通过网站、报刊、办事手册等多种形式全面公开相关的政策法规、服务内容、办事流程、办结时限、办理结果，公示服务标准。工作人员要采取佩戴党徽、服务卡等方式亮出党员身份或所在岗位。服务窗口要以展示板、电子显示屏、网络平台等方式公布党员公开承诺内容，接受群众监督。

（二）广泛推进“三比”活动。参与活动的单位要结合服务工作特点，明确先进标准，开展各种形式的岗位练兵、技能竞赛，不断提高业务技能；推行文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务，促进改进服务态度和工作作风；开展服务标兵评比等形式多样的争创活动，通过评实绩、比业绩、看贡献，形成比学赶超的生动局面。

（三）大力开展“三评”活动。参与活动的单位要采取召开座谈会、发放调查问卷、设置意见箱、建立电子测评系统、网上投票等有效方式，接受服务对象评估，及时掌握群众意 见，整改存在问题。参评党员要从自身特点和岗位实际出发，大力开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩、查找存在问题，提出改进意见，指明努力方向。

（四）积极开展特色活动。将“为民服务创先争优”活动与正在推进的民政系统行风建设示范单位创建、和谐军休家庭家园创建、农村五保供养服务机构等级评定、养老服务示范单位创建、福彩系统文化建设、殡葬改革示范单位创建、接送流浪孩子回家专项行动、婚姻登记机关等级评定等活动紧密结合起来，进一步丰富活动载体和内容，增强活动效果。积极推广“一站式”服务、网络服务、首问负责等做法，不断建立健全代理服务、民主评议行风等制度。各地各单位可结合本地实际创新活动载体，开展独具特色的争创活动。

五、实施步骤

按照中央和民政部的统一部署和要求，开展这项活动，分为几个阶段：

（一）学习传达、动员部署。2011年10月上旬召开全省民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动推进会，下发《吉林省民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动实施办法》（以下简称《实施办法》），全面启动争创活动。10月中旬，各地要组织本部门和窗口单位认真学习领会中央、民政部有关会议及文件精神，组织广大党员干部 观 看《真情暖人心，满意在民政――全国民政系统窗口单位为民服务创先争优秀暨行风建设花絮》，认真学习借鉴先进典型经验。各地要分别组织召开动员部署会议，同时启动相关宣传工作，使“真情暖人心、满意在民政”活动的主题和承诺深入人心。

（二）全面争创、比学赶超。从2011年10月下旬至2012年6月底，各窗口单位按照实施方案全面开展争创活动。具体分为三个主要阶段：

1.广泛开展征求意见、公开承诺活动。2011年10月中旬至11月底，各地组织各窗口单位采取多种有效形式广泛征求服务对象和有关方面意见，查找服务中存在的突出问题，确定各单位创先争优活动的具体着力点；组织各窗口单位的党员针对存在问题，提出参加活动的具体打算，撰写公开承诺书，并采取适当形式向职工、群众和社会公布，接受监督。

2.扎实推进“暖心”、“三创”活动。2011年12月至2012年6月，各地动员窗口单位的党员并带动全体干部职工开展各种形式的“暖心”活动，让服务对象和人民群众切实感受到活动带来的积极变化；采取灵活多样的评比竞赛方式，组织各单位争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵，推出一批先进典型。

3.认真组织点评评议和整改提高活动。2012年4月至6月，各地组织各窗口单位普遍开展群众评议、党员互评和领导点评。根据评议情况，进一步完善各单位实施方案和党员个人计划，提出整改措施，限定整改时限，落实整改责任，做好整改工作。要采取有力措施，切实解决群众最关心最直接最现实的问题，让群众得到实惠。

（三）总结表彰、弘扬先进。2012年6月底，民政部对各地窗口单位开展“为民服务创先争优”活动情况进行全面总结，在全国挂牌三百个“群众满意窗口”、三百个“优质服务品牌”和三百个“优秀服务标兵”，确定一批在“为民服务创先争优”活动中成绩显著的先进单位，并以多种形式宣传推介。省厅将适时总结交流各地的好经验、好做法，及时向民政部推荐我省创先争优先进典型。

六、有关工作要求

在民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动，是落实中央创先争优部署的重要举措，也是改善民政部门服务质量、促进民政事业科学发展的重要行动。各级民政部门要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保活动取得实效。

（一）加强组织领导。省民政厅成立由张晶厅长任组长的全省民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动领导小组，负责整个活动的组织协调工作；下设领导小组办公室，承担具体工作，主任由厅办公室主任担任。各级民政部门都要相应成立领导机构，并按照本《实施办法》，结合各地实际制定具体的实施方案，确保周密安排，精心组织，上下联动。

（二）抓好任务分工。各级民政机关要对创先争优活动统一安排，具有分管或指导职能的业务处、（科）、室、局，要充分发挥责任主体作用，切实担负起创先争优活动的组织指导责任，要制定具体的各类民政窗口单位争创活动实施方案。要进行责任分解，把责任落实到人，层层抓落实，切实把活动抓实、抓细、抓出成效。要保障必要的人员、设施和经费，促进活动顺利开展。

（二）加强统筹谋划。要做到争创活动的开展与业务工作两结合、两不误、两促进，切实为提高本单位业务工作水平、完成各项任务提供动力和保证。要把窗口单位创先争优活动与全省民政系统正在开展的“三帮扶”、“走千村、进万户”等活动有机结合起来，主动倾听民意，深入调查研究，认真梳理民政工作存在的问题；研究建立常态化、长效化机制，带动民政系统干部职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争当为民服务标兵。

（三）树立先进典型。对评选出的先进单位和个人，要认真挖掘和总结其先进事迹和先进经验，并充分发挥民政信息、报刊、广播、电视、互联网等媒体作用，采取基层党员 群众喜闻乐见的方式，大力宣传为民服务的先进典型和突出成效，充分调动广大干部职工立足本职岗位改进服务作风、争创一流业绩的积极性，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

（四）强化督促检查。各级民政部门要采取日常检查和集中督查相结合的方式，及时了解民政窗口单位活动进展，通报活动情况，总结推广好经验好做法，研究解决存在的突出问题。对思想上不重视、工作上不得力的窗口单位，上级部门和领导要及时提出批评，督促限期整改。

二〇一一年十月十二日

第四篇：庆城县民政局积极组织民政系统窗口单位

庆城县民政局积极组织民政系统窗口单位

开展“为民服务创先争优”活动

庆城县民政局积极组织民政系统窗口单位开展“为民服务创先争优”活动。以“真情暖人心、满意在民政”为主题，以“四创”（争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵、争创廉洁高效民政）为主线，以“保障民生、落实民权、维护民利”为工作职责，以“四亮”（亮流程、亮身份、亮标准、亮承诺）、“四比”（比技能、比作风、比业绩、比服务）、“四评”（自己自评、群众测评、党员互评、领导点评）为载体，以“民政系统行风建设示范单位创建”为基础，以解决“群众反映强烈的突出问题”为重点，规范服务行为、力求活动见实效，提高群众满意率，为民政事业科学发展提供坚强保障。整个活动共分为动员部署、全面争创、总结表彰三个阶段，从今年10月开始至明年6月结束。

通过开展“为民服务创先争优”活动，要努力实现“五个明显变化”。一是服务意识明显增强;二是服务作风明显改进;三是服务效能明显提高;四是服务能力明显提升;五是群众满意度明显提高。（庆城县民政局南建军）

第五篇：全县民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案1

关于印发《全县民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知

局属各单位、各乡镇事务办：

为进一步促进创先争优活动深入开展，提升全县民政系统窗口单位的工作效能和服务质量，局党组研究制定了《全县民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇一一年十月二十六日

抄报：市创先争优活动领导小组办公室

全县民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案

民政系统窗口单位是紧密联系民生、直接服务群众的重要阵地，是践行“以民为本、为民解困、为民服务”理念、履行民政管理与服务职能的重要平台。为推动全县民政系统窗口单位进一步增强服务意识、改进服务作风、提升服务能力，不断提高人民群众对民政工作的满意度，根据省民政厅《关于印发在全省民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案的通知》（民办发[2011]135号）和市委创先争优活动领导小组办公室《关于印发<关于在窗口单位和服务行业党员中开展“为民服务、星级争创”活动的实施意见>的通知》（庆创办发[2011]10号）要求，结合我县民政系统窗口单位实际，制定如下实施方案。

一、活动主题

本次活动以“真情暖人心、满意在民政”为主题，以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主线，以“三亮、三创、三比、三评”和争创“星级服务”为载体，全面推进民政管理和服务的科学化、标准化、精细化和人性化，努力为人民群众提供优质、便捷、高效的民政公共服务。

二、目标任务

活动的总体目标是：切实解决民政系统窗口单位在服务态度、服务作风、服务能力、服务质量等方面存在的突出问题，全面提升民政系统窗口单位的社会公众形象，更好地发挥民政部门在保障和改善民生、加强和创新社会管理中的重要作用。

（一）服务意识明显增强。切实增强民政系统窗口单位为民服务的责任感、使命感，真正做到把民政对象当亲人，真情关系群众、真心帮助群众，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，多做察民情、解民忧、暖民心的工作。

（二）服务作风明显改进。进一步巩固民政系统行风建设成果，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，推进依法行政、依规办事，公平服务，公开办事，切实解决有的单位和工作人员服务不主动、不细致、不扎实、不规范等问题。

（三）服务效能明显提高。按照便民利民要求，进一步优化服务流程，健全服务标准和规范，创新服务载体和方式，完善服务设施和手段，落实工作责任制，全面提高民政服务的质量。

（四）服务能力明显提升。主动适应人民群众对民政服务的新要求，加强对党员的党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，不断提高职业道德水平

和业务能力，带动民政服务能力和服务水平的全面提升。

（五）群众满意度明显提高。坚持以群众满意为第一标准，深入听取群众意见，主动接受群众评价和监督，完善群众满意度测评机制和群众意见反馈机制，及时解决群众反映强烈的突出问题，真正使民政对象和人民群众困有所助、难有所帮、需有所应，切身感受到党和政府的温暖、感受到社会的温暖。

三、活动对象

参加民政系统行风建设示范单位创建活动的12类单位，主要包括民政局直属各单位:县殡仪馆、县烈士陵园、县社会儿童福利院、各乡镇敬老院、社会组织暨收养登记服务窗口。

四、活动载体

参与活动的各单位在深入开展“为民服务创先争优”活动过程中，既要统一思想、步调一致，又要分门别类、突出特色。活动的基本载体是“三亮”、“三创”、“三比”、“三凭”和争创“星级服务”活动。

（一）“三亮”。一是亮标准。参与活动的各单位尤其是社会组织登记服务机构、婚姻登记机关、收养登记机构、殡葬服务机构和乡镇社会事务办要通过网络、报刊、办事手册等多种形式全面公开相关的政策法规、服务内容、办事流程、办结时限、办理结果，公示服务标准。二是亮身份。工作人员要采取佩戴党徽、服务卡等方式亮出党员身份或所在岗位。三是亮承

诺。服务窗口要以展示板、电子显示屏、网络平台等方式公布党员公开承诺内容，接受群众监督。

（二）“三创”。参与活动各单位的广大和职工要爱岗敬业、热情服务、无私奉献，真正做到“零距离”指导、“零关系”办事、“零利益”服务，努力做到工作零差错、服务零缺陷、群众零投诉，努力争创群众满意窗口、优质服务品牌、优质服务标兵。县局将在本县范围内表彰一批“群众满意窗口”、“优质服务品牌”和“优质服务标兵”。

（三）“三比”。一是比技能。参与活动的各单位要结合服务工作特点，明确先进标准，开展各种形式的岗位练兵、技能竞赛，不断提高业务技能，争当行业排头兵。二是比作风。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度和工作作风的明显改进。三是比业绩。要通过开展岗位明星评比活动，评实绩、比业绩、看贡献，形成比学赶超的生动局面。

（四）“三评”。一是群众评议。参与活动的单位要采取聘请形象监督员、行风评议员、召开座谈会、发放调查问卷、设臵意见箱等有效方式，接受服务对象评估，及时掌握群众意见，整改存在问题。二是党员互评。参评党员要从自身特点和岗位实际出发，大力开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。三是领导点评。党员领导干部要注重深入基层调查研究，全面掌握

了解情况，实事求是地肯定成绩、查找存在问题，提出改进意见，指明努力方向。

（五）争创星级服务。局属各单位要根据县创先争优活动领导小组办公室提出的”为民服务、星级争创”活动的要求，围绕“服务态度星、服务规范星、服务技术星、服务效率星、服务质量星”五星评定标准，结合本单位的工作职能和岗位特点，积极开展“星级窗口”、“星级党员”主题实践活动。

局属各单位要将活动与民政系统行风建设示范单位正在开展的和谐军休家园创建、福利机构与农村五保供养服务机构等级评定、养老服务示范单位创建、福彩文化建设、殡葬改革示范单位创建、婚姻登记机关等级评定等活动紧密结合起来，进一步丰富活动载体和内容，开展独具特色的争创活动，增强活动效果。

五、实施步骤

本次活动计划约9个月时间，分为三个阶段：

（一）学习传达、动员部署阶段（2011年10月下旬）该阶段主要任务是：一是组织认真学xxx省、市以及民政部、省民政厅有关会议及文件精神，统一思想，提高认识，营造活动的良好氛围。二是召开全县民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的推进会，印发全县民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动实施方案（以下简称《实施

方案》），全面启动争创活动。三是民政局直属各单位根据县局《实施方案》的要求，结合实际制定具体的实施方案，分别召开动员会议，做出具体安排。四是启动相关宣传工作，使“真情暖人心、满意在民政”承诺深入人心。

（二）全面争创、扎实推进阶段（2011年11月－2012年6月上旬）

该阶段的主要任务是：全面开展各项创建活动，重点是抓好三个环节。

1、广泛开展征求意见、公开承诺活动（2011年11月）。各单位采取多种有效形式广泛征求服务对象和有关方面意见，查找服务中存在的突出问题，确定各单位创先争优活动的具体着力点；各窗口单位的党员要针对存在问题，提出参加活动的具体打算，撰写公开承诺书，并采取适当形式向职工、群众和社会公布，接受监督。

2、扎实推进“暖心”、“三创”活动（2011年12月至2012年3月）。各单位组织窗口单位的党员并带动全体干部职工开展各种形式的“暖心”活动，让服务对象和人民群众切实感受到活动带来的积极变化；采取灵活多样的评比竞赛方式，组织各单位积极开展“星级服务”评定争创活动，打造群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，推出一批先进典型。

3、认真组织点评评议和整改提高活动（2012年4月至6

月上旬）。各单位组织各窗口单位普遍开展群众评议、党员互评和领导点评。根据评议情况，进一步完善各单位实施方案和党员个人计划，提出整改措施，限定整改时限，落实整改责任，做好整改工作。要采取有力措施，切实解决群众最关心最直接最现实的问题，让群众得到实惠。

（三）总结成效、评比表彰阶段（2012年6月中旬）该阶段的主要任务是：县局对各地窗口单位开展“为民服务创先争优”活动情况进行全面总结，适时召开总结大会，表彰一批“群众满意窗口”、“优质服务品牌”、“优秀服务标兵”，并以多种形式进行宣传。在此基础上，推荐一批先进单位和先进个人，参加市民政厅评比表彰。

六、工作要求

在民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动，是一项系统工程，涉及面广、牵动性大。局属各单位要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保取得实效。

（一）明确责任，加强组织领导。县局成立由局长任组长的全县民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动指导小组，负责整个活动的组织协调工作。下设办公室，承担具体工作。局属各单位要成立相应机构，及时制定活动的实施方案，精心组织，周密安排。要把“为民服务创先争优”活动开展情况与单位绩效考核和评优评先工作挂钩，层层抓落实，切实把活动

抓实、抓细、抓出成效。局属各单位要按照抓业务必须抓创建的原则，负责所分管的窗口单位创建活动，要根据《实施方案》的要求，结合实际制定相关评比标准，并切实加强指导检查，推动活动有序开展。局属各单位要负责组织推荐“群众满意窗口”、“优质服务品牌”和优质服务标兵，报局活动指导小组审定。

（二）抓好结合、加强统筹谋划。在活动中，局属各单位要坚持做到“五个结合”：坚持党员带头与职工广泛参与相结合，坚持规定动作与自选动作相结合，坚持解决突出问题与民政制度创新相结合，坚持巩固民政系统行风建设成果与开创新鲜经验相结合，同时与各地正在开展的“创先争优”活动与民政系统开展的“为民服务、创先争优”活动结合起来，条块结合，上下联动，富有成效。要通过开展活动这一有力契机，促进各项民政工作的高效落实。

（三）注重实效、推进制度创新。在活动过程中，对于群众反映的具有普遍性的突出问题，要认真研究解决办法，认真清理现有的制度，切实做好相关的废、改、立等工作；对于在实践中行之有效的办法和经验，要及时调研和总结，并形成相应制度，促进各项工作标准化、规范化、制度化、建立健全民政窗口单位为民服务的长效机制。

（四）加强宣传、树立先进典型。各单位要认真挖掘和总

结先进事迹和先进经验，特别是对评选出的先进单位和个人，要利用报刊、广播、电视、互联网、手机短信平台和民政简报等形式，大张旗鼓地进行宣传，充分调动民政干部职工立足本职岗位、改进服务作风、争创一流业绩的积极性，努力在全县民政系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

（五）把握进度、强化指导检查。局属各单位要实行争创过程纪实制度，对活动的每个阶段，以及党员在履行服务承诺中的现实表现、领导点评、群众评议和服务星级评定等情况，实行全程纪实，建立资料档案。要采取日常检查和集中督查相结合的方式，及时了解民政窗口单位活动进展，通报活动情况，总结推广好经验好做法，研究解决存在的突出问题。对思想上不重视、工作上不得力的窗口单位，局活动指导小组将予以通报批评，督促限期整改，确保活动平衡发展、有序推进。