县人社局评议科长实施意见[五篇材料]

第一篇：县人社局评议科长实施意见

南人社发[2012]号

中共南郑县人力资源和社会保障局党组

南郑县人力资源和社会保障局

关于在人社系统开展群众评议科长活动的实施方案

局机关各科室，局属各单位：

为认真贯彻落实市委、市政府《关于加强效能建设优化发展环境的决定》精神，深入推进县人社系统干部作风教育整顿活动，切实解决“中梗阻”顽疾，进一步提高工作效能、优化发展环境，现就在人社系统开展群众评议科长活动提出如下实施方案。

一、成立评议机构

成立县人社局群众评议科长活动领导小组：局党组书记、局长任组长，党组成员、纪检组长任副组长。其他党组成员为小组成员，领导小组下设办公室，办公室主任由局机关办公室 1

主任兼任，具体负责群众评议科长活动的组织实施。机关各科室、局属各单位确定一名工作人员予以配合。

二、评议的对象

县人社系统开展群众评议科长活动的对象是局机关各科室的科长，挂靠局机关单位和局属单位的主要负责人，评议活动每年6月份开展一次。原则上两年内将本部门所有内设科室科长、挂靠局机关单位和下属单位主要负责人全部进行一次评议。机关科室、局属单位要把开展群众评议科长活动的目的意义宣传融入到具体的工作之中，提高广大群众和服务对象参与评议科长活动的积极性。

三、评议的主要内容

（一）政治思想。是否有较高的思想政治素养和较强的全局观念，能否做到严以律己、宽以待人、团结同志、遵章守纪,是否真正具有为民服务的宗旨意识。

（二）依法行政。是否按照法律法规、法定程序和有关规定的要求进行审批、监管、检查、收费和处罚；是否依法依规正确使用自由裁量权等。

（三）服务态度。是否存在“门难进、脸难看、事难办”等问题；是否主动热情为企业、基层和群众办实事、办好事、解难事；对政策法规的宣传和指导是否到位、及时。

（四）行政效率。是否严格落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度；是否存在办事程序繁琐、推诿拖沓、承诺不兑现等问题；对群众举报、投诉的问题是否认真解决；对存在的问题是否做到了立说立行、及时整改。

（五）廉洁从政。有无乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款和吃、拿、卡、要的现象，是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事等不廉洁问题。

（六）履行工作职责情况。履行岗位职责、完成上级和本部门工作任务、配合中心工作、服务重点项目建设等情况。

四、评议的方法步骤

1、公示被评议对象的工作职能、职责。通过政务公开栏等形式公示被评议对象的工作职能、职责及办事流程、办理时限等情况，涉及有收费项目的，还要公示收费依据、收费标准，同时公布监督、举报电话，接受社会监督。

2、广泛征求意见建议。通过组织召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界及管理、服务对象对被评议对象在履职尽责、依法行政、工作效率、廉政勤政等方面的意见建议，由管理、服务对象对被评议对象进行评议。

3、召开述职述廉评议大会进行测评。组织召开由单位全体干部、下属单位负责人和人大代表、政协委员、老干部、党风廉政监督员（政风行风监督员）、管理服务对象代表等参加的评议大会。会上，先通报会前征求的意见建议，后由被评议对象对照本科室（单位）职责、评议内容和通报的意见建议进行书面述职述廉，接受参会人员的质询，再由参会人员对被评议对象进行民主测评。

4、召开县人社局领导班子会进行评议。局机关召开领导班子会，班子成员根据被评议对象平时的工作作风、工作纪律、工作效能、廉政勤政等方面的情况，结合征求的意见建议、群众投诉举报等情况，对被评议对象进行评议。

五、评议结果的确定方法

对评议对象的最终评议结果按照优秀、良好、一般、较差四个格次确定。实行百分制考评评议，其中得分在90分以上的为优秀；80-89分之间的为良好；60-79分之间的为一般；60分以下的为较差。评议对象的评议得分由以下三部分相加构成：

1、征求意见建议评议占30分。由本部门综合管理、服务对象所提的意见建议和评议情况，进行评议打分。

2、述职述廉大会评议测评占60分。根据评议对象在述职述廉评议测评大会上获得优秀、良好、一般、较差的票数计算得分，方法是：×60。

3、本部门领导班子成员集体评议占10分。由局领导班子成员综合被评议对象各方面情况，由班子成员集体研究打

分。

六、评议结果的运用

1、评议结果进入个人工作档案，作为被评议对象评先树优、年度考核、提拔使用的重要依据。

2、被评议为优秀的，将报县委作风办、创先争优办在全县发文通报表彰。

3、被评议为一般的，由局党组织进行警示提醒谈话。对评议会上提出的问题，由被评议科室及科长制定整改方案，限期进行整改。整改方案及整改情况报县委作风办、县委创先争优办。

4、被评议为较差的，按干部管理权限，对科室负责人予以组织处理或调整岗位。

5、评议结果将报采取一定形式对社会公布。

二〇一二年三月一日

主题词：干部作风建设评议科长实施方案 抄送：县委作风整教办，县委创先争优办，县纪委。

南郑县人力资源和社会保障局2012年3月1日印发共印20份

第二篇：人社局“五五”普法工作规划实施意见

**县人力资源和社会保障局 “五五”普法工作规划的实施意见

为继续深入推进我局依法治理工作，切实维护人力资源和社会保障系统改革、发展和稳定大局，结合我局的实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为目标，以宪法和法律为依据，紧紧围绕全市“当好保定排头兵，争创全省百强县”的总体目标，通过普法教育，依法行政、公正司法、法律监督和法律服务等途径，全面加快推进我局经济、政治、文化和社会各项事业的法治化进程，为实现人力资源和社会保障系统加速崛起和全面发展提供坚实的法治保障。

二、总体目标 l、将依法治理工作摆上局的重要议事日程，全局上下形成合力推进依法治理的工作格局进一步形成，基层各单位依法治理工作全面开展并取得明显成效。

2、实现法制宣传教育制度化、规范化、法制化，全体干部职工特别是各单位领导干部法律意识和法律素质明显提高。

三、主要任务

1、深入开展以宪法为重点内容的法制宣传教育，以适应我局全体干部、职工对法律知识的现实需求。

2、重点加强对领导干部、干部和职工的法制宣传教育，着力提高领导干部依法执政能力，提高广大干部依法行政和公正司法能力，提高广大职工依法办事、依法经营的能力。

3、组织开展法制宣传教育主题活动。开展“法律进单位”活动，提高我局依法办事、依法管理的服务水平，促进人力资源和社会保障系统健康快速发展。

4、加强法制宣传教育的制度建设和阵地建设。进一步健全和完善领导干部法制讲座制度，理论中心组学法制度，不断推进法制宣传教育的制度化、规范化和法制化，利用电视、宣传栏、宣传板报等群众喜闻乐见的形式广泛开展法制宣传教育活动。

四、组织领导 各单位要把依法治理工作纳入重要议事日程，切实承担起与本单位职能相关的依法治理工作任务，充分发挥职能作用。要建立健全责任制，实行一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保工作落到实处。局成立“五五”普法依法治理工作领导小组，局长**同志任组长，**、***、**、**、**任副组长。各单位要及时召开会议研究，制订适应本单位的工作意见，精心组织，全面推进人力资源和社会保障系统“五五”普法工作。

第三篇：人社局纪检组长在群众评议科长会上的讲话

在“群众评议科长”会议上的讲话

局党组成员、纪检组长唐升勇

根据局党组统一安排，今天我们在这里召开县人社局2012 “群众评议科长”会议。主要任务就是请大家在认真听取科长述职述廉的基础上，对他们政治思想、依法行政、服务态度、行政效率、廉洁从政和履行工作职责六个方面的现实表现进行质询和民主测评。

科长在单位中层干部中起着承上启下的作用，既是管理者又是服务员，既是指挥者又是执行者，既是机关的骨干力量，又是社会服务的主体。因此，科长的工作对于部门工作至关重要，科长工作态度的好坏、服务水平的高低，代表着部门乃至政府的形象。开展“群众评议科长”活动，就是要把科长这一级中流砥柱的政治思想、依法行政、服务态度、行政效率、廉洁从政和履行工作职责的六个方面毫无遮掩地进行剖析评判，请代表、群众来说话，来监督，来质询，来评议，从而进一步监督和带动人社系统全体干部职工提高工作效能、转变工作作风、提升为民服务质量、增进干群鱼水关系，更进一步地增强政府公信力，优化县域投资发展环境，最终推进全县经济社会的全面健康可持续发展。

群众评议科长工作，从今年4月份我们已经开始筹备，历经了成立全系统群众评议科长机构、制订全系统群众评议科长实施意见、梳理上报被评议科长基本职责和工作程序及广泛征求社会各界意见建议几个阶段。从局系统网站开设评议科长电子投诉意见箱、人力资源市场门口设立评议科长征求意见箱持续征求意见和到各机关企事业单位、服务群众中去上门征求意见的情况来看：人社系统被评议的科室长们工作表现较好，群众反响也良好，但这并不代表着没有问题。

这次“群众评议科长”会议，邀请了人大、政协和服务对象代表，感谢你们对人社工作长期的关心和监督，感谢你们对人社工作一如既往的支持。有了你们一如既往的关心和支持，有了你们的民主监督，我们人社工作的步子才扎的更实在，走的更稳健。下面我们还要进行评议科长的述职述廉议程，请与会代表们根据被评议对象的现实表现和各自的述职述廉情况，真诚、中肯地提出宝贵的批评意见，我们将虚心接受，并积极制定卓有成效的改进措施进行整改，你们的宝贵意见，将是我们人社系统也将成为我们人社系统下一步选配调整科室长的重要依据。

第四篇：县人社局实施

【县人社局实施“失业党员关爱工程”助推活动有效开展】县人社局结合工作实际，开展了“失业党员关爱工程”主题活动。通过举办失业党员技能培训班，开展电脑、烹饪、电焊、电器维修等技能培训，提高了失业党员的素质，增强了失业党员的创业能力和市场竞争力。目前，首期培训班的78名失业党员，已顺利通过了结业考试，领到了省人力资源和社会保障厅统一颁发的结业证书。

县人社局 党的十七届五中全会闭幕后，县人力资源和社会保障局采取多种形式学习贯彻全会精神，推动学习型机关创建，推动创先争优工作再上新台阶。一是局领导带头学习，将十七届五中全会精神作为理论学习的重要内容之一，并负责组织各自分管股室人员的学习，充分发挥领导干部带头作用。二是利用每周的例会，集中学习党的十七届五中全会有关精神，认识学习全会的重要意义、精神实质及“十二五”期间人社部门承担的任务，并制定学习计划，营造学习贯彻全会精神的高潮，争做学习型机关单位。三是在各二级机构中广泛开展学习贯彻活动，通过集中学习、发放县委学习文件等形式，增强全系统每名人员自学意识，争当自觉学习的模范。

县人社局多措并举促进“4050”人员稳定就业

县人社局结合创先争优活动，积极开发就业岗位，拓展服务平台，优化服务功能，为“4050”人员提供就业指导、岗位推荐、技能培训、就业援助等一条龙服务。

一是大力宣传，落实新政。采取发放资料、张贴标语以及出动宣传车等形式，宣传“4050”人员就业扶持政策。同时，根据新政策，签订公益性服务岗位协议，享受岗位补贴。目前共有122人享受到新政岗位补贴，每月补贴达3.3万元。

二是加强培训，提高技能。为提高“4050”人员就业和创业能力，积极组织开展职业技能和实用技术培训。积极与培训学校联系，注重办班水平，全程监督培训质量，及时了解培训人员情况。截至目前，已开办3期“4050”人员培训班，176人参加了培训。

三是提供平台，促进就业。一方面改善信息技术平台，利用各级网络媒体，积极为“4050”人员提供培训信息、岗位需求信息和企业用工信息。另一方面提供就业服务平台，举办了3期“4050”人员专场招聘会，为30多家企业提供就业人员500多人。同时，积极开发公益性岗位，尽量安排生活困难的“4050”人员，从事保洁、保安和保绿等工作。

四是党员帮扶，动态管理。为切实解决该群体的就业再就业问题，制定实施了“党员干部一对一帮扶工程”，局机关及二级机构的党员干部分别建立了帮扶对子，对“4050”人员实施一对一的服务制度，采取入户走访，电话跟踪、主动报告等方式，强化动态管理。目前，已经帮扶223名“4050”人员实现了就业再就业。

县人口计生委多措并举扎实开展创先争优活动

县人口计生委结合本单位的工作实际，多措并举，扎实开展创先争优活动，推动人口计生工作的开展。

一是强化党员学习教育，提高党员政治和文化素质。委党组在要求党员自学的同时，坚持每周一对全体党员进行集中学习教育，通过观看远程教育、班子成员讲课、专题讨论等多种形式认真学习党章及有关知识，以保持共产党员的先进性，强化党员的凝聚力。

二是召开党员座谈会，广泛征求意见和建议。委党组先后两次召开党员座谈会，虚心听取党员同志的意见、建议，并进行梳理、分类整理，围绕如何发挥党组织的战斗堡垒作用、如何发挥党员的模范作用、如何推动工作再上台阶，畅所欲言。

三是下乡入村开展民情民意恳谈活动，密切党群、干群关系。6月7日，委党组组织党员骨干到林七乡范关庙村召开民情民意恳谈会，倾听群众呼声。委领导班子向该村领导和群众代表介绍了计生委目前的工作，虚心征求他们对人口和计划生育工作的意见和建议，恳求他们关心支持人口和计划生育工作，并发放了征求意见卡。同时，人口计生服务队为该村群众开展了免费义诊活动，深受群众欢迎。

四是组织开展义务劳动，彰显共产党员先进性。每周五组织全体党员到卫生区打扫卫生，发扬不怕苦、不怕累的精神，把卫生区打扫得干干净净，为其他同志做出榜样，并先后两次组织党员骨干到南华工业园区进行集中卫生大扫除，受到了县里的表扬和好评。

五是开展为独生子女家庭服务活动，宣传国家政策。为使全县独生子女父母家庭切实得到实惠，组织党员干部利用一周时间对独生子女父母开展了一次上门服务活动，为他们发放独生子女父母奖励费，将存折送他们到手里。同时，发放计生宣传品和避孕药具等，受到了独生子女家庭的好评和称赞。

六是公开承诺，服务群众。在广泛征求群众意见和建议的基础上，公开承诺服务内容，委党组承诺五项内容：每年重阳节前夕对入住敬老院的计生老人慰问一次；每年六一前夕，对幼儿园计生家庭留守儿童慰问一次；对人口计生系统人员体检一次身体；县站每年对辖区内三分之一的行政村育龄妇女开展一次妇科病健康检查；开展计生文艺下乡宣传咨询服务活动，一年入村不少于4次。党员承诺以争做“五星”党员为目标，每人联系2-3户计生家庭，为他们提供计生知识、致富信息，帮助他们少生快富奔小康。

七是开展“星级共产党员”评选活动，设立党员先锋岗、党员责任区，发挥党员作用。全委共评选五星共产党员15人，设立先锋岗10个，党员责任区8个，激发了全体共产党员的积极性。

着力打造“学习型机关、服务型机关、效能型机关和团结型机关”，营造“心齐气顺、风正劲足”的良好工作环境，推动各项工作再上新台阶。

县人社局采取“三个三”扎实有效推进创先争优活动 县人力资源和社会保障局在开展创先争优活动中，切实加强组织领导，认真制定实施方案，紧紧围绕活动的目标任务和主要内容，紧贴单位实际，紧贴中心任务和阶段性重点工作，以推进人力资源和社会保障事业当先锋为主题，采取有效措施和方法，促进基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，扎实有效地推进创先争优活动深入开展。主要做法：

一、采取三项措施

一是目标分解。该局结合实行目标绩效挂钩，按各自工作职能，将工作目标任务分解下达到各中心、股室和岗位，作为创先争优活动的目标要求，有关单位和个人对完成目标任务作出公开承诺；二是定期检查。实行定期报送任务完成情况和定期检查考核制度，具体每月报送一进度，每季一检查考核，半年一中考，年终全面考核，通过检查考核，领导点评，总结经验，查找不足，激励先进；三是加强制度建设。结合建设学习型党组织，进一步完善•中心组集体学习讨论制度‣和•党员学习制度‣，健全学习检查激励机制，促进广大党员进一步提高学习能力，拓展科学发展的新思路。同时，进一步完善•目标管理责任制考核办法‣，明确规定，未完成目标任务的不能评先评优。

二、落实三个结合

一是与学习实践活动整改落实后续工作相结合。该局对照学习实践活动制订的•整改落实措施‣，对整改落实工作情况进行盘点梳理，进一步明确工作要求，采取更加有效的措施，锲而不舍地抓好落实，完善科学发展的长效机制；二是与加强机关作风建设相结合。该局进一步完善落实领导班子成员联系基层和抓工作落实责任制，促进班子成员更好地发挥表率作用。进一步完善首问责任制、限时办结制和服务承诺制等岗位服务制度，不断增强党员的服务意识，提高党员服务基层和群众的水平。同时，进一步完善•考勤制度‣，规定考勤是评先评优的重要依据。此外，还作出严肃通信联络纪律的规定，规定副股级以上党员干部每天要保持24小时通讯联系畅通，确保及时处理劳动突发事件，如有违反通信联络纪律，立即扣除其电话费补贴，并不能评先评优；三是与加强基层党组织建设相结合。该局坚持中心组理论学习，加强民主集中制建设和反腐倡廉建设，进一步提高领导班子的战斗力、凝聚力和号召力。同时，结合实施“五联工作责任制”和“机关服务基层年”、“党建工作提升年”等活动，进一步增强广大党员的宗旨意识、责任意识、执行意识、落实意识和创先意识。此外，切实加强“五个基本建设”，完善党建工作台账，推进机关党建工作进一步规范化、制度化、常态化，为创先争优活动提供有力保证。

三、突出三个重点

一是推进发展。该局紧紧抓住加快农村劳动力转移这一关系发展大局且时间紧迫、任务艰巨的重点工作，通过开展“我是党员我带头”活动，充分发挥党组织和党员的先锋作用，群策群力，开拓创新，全力抓好农村劳动力技能培训，扎实推进农村劳动力转移与企业用工对接。今年以来，全县共培训农村劳动力4034人，举办各类招聘会67场次，组织农村劳动力转移就业7143人。同时，想方设法筹集资金，多次召开现场推进会，千方百计加快县技工学校这一重点项目建设，目前，主体工程已基本完成，配套附属工程正抓紧实施，力争今年秋季在新校区办学。

二是服务群众。该局想群众所想，主动回应群众的关切和期待，充分发挥职能作用，为群众多办实事好事，让群众得到实实在在的好处，特别是通过设立党员先锋岗，把创新争优活动直接体现在服务群众的具体工作中。今年以来，共办理职工退休378人，认定工伤270宗，有5995名被征地农民参加了养老保险。全县有620264名城乡居民缴费参加了基本医疗保险。同时，还努力解决逾期仍未参保的早期离开国有和县以上集体企业人员及回城未参保知青的社会保险问题，只要情况属实，资料齐全，都力求妥善解决。三是促进和谐。该局把促进和谐，特别是劳动关系和谐作为最重要的工作，局长亲自抓，全力以赴，通过开展“一个党员一面旗臶”活动，带动干部职工不断增强维稳意识，积极开展劳动保障法制宣传，主动排查隐患，及时妥善调解纠纷，切实把矛盾解决在企业，化解在萌芽状态。今年以来，全县共受理劳资纠纷案件771宗，涉及2517人，为劳动者追回被拖欠克扣工资872.05万元，调处因欠薪逃匿引发的上访案件15宗；立案受理劳动争议案件104宗，涉案标的582.21万元，有力地维护了企业和社会稳定。

新安县人事劳动和社会保障局创先争优活动

推进情况工作总结

2010年5月，全县深入开展创先争优活动以来，新安县人事劳动和社会保障局党总支积极响应县委号召，严格按照•中共新安县委组织部、中共新安县委宣传部关于在全县基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施意见‣（新组﹝2010﹞30号）和•中共新安县委创先争优活动领导小组办公室关于明确创先争优活动具体工作要求的通知‣（新创组﹝2010﹞4号）要求，以创先争优为目标，充分调动广大党员的参与热情，认真组织，加强领导，周密安排，注重宣传，在全局党组织和共产党员中深入开展了创先争优活动。现将我局开展创先争优活动的推进情况总结如下：

一、基本情况

按照全县统一部署，我局创先争优活动从今年5月起正式启动，全局有机关和劳动市场办两个党支部的52名党员参加了这项活动。四个多月来，我局创先争优活动在县委的正确领导和县创先争优活动办的热情指导下，已顺利完成了宣传发动、方案报批、公开承诺等方面的工作，全局创先争优活动正在有条不紊的按计划纵深推进。

二、主要特点

我局创先争优活动按照“规定动作求准、自选动作出彩、活动成效求实”的思路，以“创建学习型党组织、抓好优质服务、开展创佳绩争贡献比比看”等为活动载体，精心组织，扎实推进，开局良好，并呈现出五个方面的特点。

1、组织领导强。一是强化组织保障。按照“书记抓、抓书记”的要求，成立了以党总支书记卢多哲同志为组长、党总支委员为副组长、党支部书记及相关股室负责人为成员、党总支委员秦保刚同志任办公室主任的创先争优活动领导小组，强化了书记抓党建工作的“第一责任人”的职责。二是强化领导带头。局党政一把手亲自指导设计了活动载体，主持党总支会议研究制定实施方案，在全局创先争优活动大会上进行宣传动员，带头参加公开承诺活动，并定期对活动推进情况进行检查督导。其他班子成员同心协力，自觉履行领导成员职责，为活动的顺利推进发挥了模范带头作用。三是强化活动保障。为了确保创先争优活动各项工作落到实处，局党总支抽调专门工作人员，安排了必要的活动经费，为开展活动创造良好条件，提供保障。

２、基础工作实。一是调查摸底。全面摸清了五个方面情况，即摸清科学发展观活动问题整改情况，党员干部思想动态情况，党员基本情况，群众对人事劳动和社会保障工作的所想所盼，支部开展活动的意见建议、面临的困难和问题等情况，为活动开展夯实了基础。二是党建工作自查。对照县委组织部关于抓好基层党建工作的要求，对近年来的领导班子和党员队伍建设、工作作风、为民办实事等方面进行全面总结，针对查找出的差距和问题，提出了可行的整改方案和措施，同优秀基层党组织开展比学赶超活动，切实增强了创先争优的责任感和紧迫感。

３、宣传氛围浓。采取会议发动、媒体联动、标语促动、宣讲推动、典型带动等党员干部群众喜闻乐见、易知易懂的宣传方式，营造了浓厚的氛围。在机关办公楼悬挂了醒目的标语，制作了宣传板报；在本局制作的宣传栏中设立了“典型推荐”栏目，并推荐了发生在身边的典型人和事，用身边的人和事说明人、教育人、感染人，取得了很好的效果，充分发挥了先进典型的示范带动效应。

４、规定动作准。主要是做好了公开承诺这一规定动作。一是确定承诺对象。除离退休老党员、年老体弱党员不作硬性要求外，其余党员都要作公开承诺。二是明确承诺内容。局机关支部在围绕贯彻落实党的路线方针政策、推动科学发展、服务群众、维护稳定、履行管党责任、抓班子带队伍、廉政建设等方面承诺；班子成员侧重在提高政策水平、推动分管工作、关心服务群众、改进工作作风、遵守法规制度等方面承诺；普通党员主要侧重于在坚持理论学习、参与组织生活、维护社会稳定、支持经济发展等方面承诺。三是承诺程序规范。按照制定方案、提出承诺、组织审定、宣誓承诺、公开公示五个程序进行。党总支对党支部、党支部对党员的公开承诺书审核把关，不合要求的打回重写，把好了党员公开承诺的质量关。

５、活动载体新。一是创新载体。局党总支根据人事劳动和社会保障工作实际情况，以就业再就业、劳务输出、小额担保贷款等工作为中心，精心设计了三大活动载体，全力推进创先争优活动。二是创新制度。先后健全和完善了首问责任制、一次性告知制、限时办结制、过错责任追究制等制度。

三、初步成效

创先争优活动虽然开展时间不长，但成效比较明显，主要表现为取得“四个新”：

1、党建工作取得新成效。一是党的阵地建设得到加强。创先争优活动的开始后，党总支委员会进一步完善了党员活动室、党建办公室、党建资料、党内制度、办公设施等。二是党员队伍建设得到加强。党员的身份意识、先锋意识、为民服务意识明显增强。特别是在为民解难、无私奉献、创造和谐等方面表现突出，全局党员尽管自己工资收入不高，但在救灾捐款等活动中表现出了较高的思想境界，积极的伸出了援助之手。三是“百企（局）帮百村”活动深入开展。我县汛期灾情发生后，局党总支高度重视所包村的慰问帮扶工作，把救灾帮扶与创先争优活动结合起来，一方面抽调精干力量深入田间地头，走进农户家中，仔细查看灾情，慰问受灾企业和群众，为其送去生活急需品，帮助他们尽快恢复生产生活，树立战胜灾情的信心和决心。另一方面和县交通局协调，为火虫驿村修复大雨冲毁的2千米水泥村道，解决群众的出行难。全体党员也自觉与帮扶村党员开展“一对一”结对共建活动，对其进行有效帮扶。

2、干部作风取得新改观。在开展活动中，局党总支把干部作风建设作为主要内容来抓，通过落实政务公开、依法行政、厉行节约、严格考勤、文明创建等措施，特别是根据洛阳市人力资源和社会保障局•关于印发†洛阳市人力资源和社会保障局作风建设监督检查方案‡的通知‣（洛人社纪检﹝2010﹞10号和新安县纪委、新安县监察局•关于印发†新安县机关作风建设监督检查方案‡的通知‣（新纪发﹝2010﹞42号）要求，认真制定了•新安县人事劳动和社会保障局作风建设监督检查实施意见‣（新人劳社﹝2010﹞81号），专门成立了作风纪律和廉政建设、工作执行力、局容局貌、服务企业走访和信访稳定五个监督检查组，由分管领导担任负责人，明确了分工，落实了责任，强力治理了作风方面存在的懒惰、虚假、浮躁、扯皮四大顽症，有效促进了党员干部作风的不断改观，切实保证了县委、县政府各项决定及局党组各项工作部署的贯彻落实。

3、各项工作取得新发展。一是坚持把就业放在民生工作的首位，促进和扩大就业工作实现新突破。今年以来，全县新增城镇就业人员5117人，下岗失业人员实现再就业2721人，就业困难群体人员实现再就业623人，农民工技能培训2871人，分别完成市定目标的89.8%、108.8%、104%、72%。劳务输出13.9万人，发放小额担保贷款3200万元，分别完成市定目标的116.5%、53.33％。开展了2010春季就业援助行动、春风行动、重点建设项目用工对接等活动，参加招聘单位120多家，提供就业岗位2万多个；开展了清理整顿人力资源市场专项行动，规范了招聘行为和招聘秩序。开展创业就业培训130人；带动600多人实现了就业再就业。二是机关、企事业单位收入分配制度逐步完善，事业单位改革稳步推进。今年以来，审批了机关事业单位人员工资和各项福利待遇1.3万人次，按时完成全县义务教育学校绩效工资兑现工作，离退休人员的各项政治待遇和生活待遇得到了认真落实。从今年7月1日起，我县调整了最低工资标准。建立完善了劳动关系三方协调机制，大力推进集体合同和工资集体协商制度，建立起“职工民主参与、政府宏观调控、市场调节增长”的工资调增机制，促进了职工工资与经济发展的同步增长。稳妥推进了县政府机构改革工作、全县事业单位岗位设臵管理工作和全县公共卫生事业单位实施绩效工资工作。三是企业军转干部解困维稳和信访工作扎实有效，维护劳动者合法权益工作成效显著。今年以来，为65名企业军转干部发放了解困资金，进行了身体健康检查，办理了职工医疗保险，企业军转干部总体稳定。着力做好信访稳定工作，信访案件的办结率达到100%；在全局开展了“社会矛盾化解百日行动”，取得了明显成效。积极做好劳动人事争议仲裁工作。受理劳动争议仲裁案件111起，结案108起，结案率为97%。调解处理投诉举报案件184起；组织开展了农民工工资支付情况专项检查、整治非法用工打击违法犯罪等专项监察活动，为农民工追讨工资210万元；有力地遏制了各种违反劳动保障法规行为，维护了劳动者的合法权益和社会的和谐稳定。

四、主要问题

1、信息质量不高，不能很好地反映局总支开展活动的情况和特色。

2、在如何“争”和“创”上思路不多，多是照猫画虎，缺乏创新。

五、下一步工作安排

1、进一步加强学习。以创先争优活动为契机，结合学习型党组织建设，树立学习是管理的理念，使学习工作化，工作学习化。通过学习，切实增强党员干部工作能力。

2、开展形式多样的主题实践活动，丰富多彩的活动，促进创先争优活动的有效开展。

3、通过典型示范作用推动活动扎实有效的开展，激发党员争先创优的积极性，以点带面，全面推动我局创先争优活动的全面开展。

4、抓好工作落实，按照•实施方案‣的要求，认真做好各方面工作，全面落实支部承诺，党员承诺等各项工作。

5、做好督促检查工作，推进各支部创先争优活动顺利开展，解决活动中存在的具体问题。

6、把创先争优活动与具体工作有机结合起来，做到以创先争优活动促进各项工作创一流，以一流的工作成绩保证创先争优活动的扎实有效开展。

融水苗族自治县人力和社会保障局

开展创先争优活动工作总结

我局在创先争优活动中，在县委的正确领导和县创先争优活动办的具体指导下，严格按照市、县创先争优活动的部署和要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，结合本单位的具体实际，有计划、按步骤地实施，各项工作都取得了实质性进展，现将我局开展创先争优活动的开展情况总结如下：

一、我局开展创先争优活动的情况

按照自治区人力资源和社会保障厅，柳州市人力资源和社会保障局、自治县党委关于开展转变作风创先争优活动的工作部署和安排，为了深入开展这次活动，局党组高度重视，精心组织，于8月10日在就业中心会议室召开人事劳动系统创先争优、政风行风动员大会，对开展这次活动的意义、目标要求、基本方法、步骤和主要任务提出了明确要求，作出了具体部署，会议紧紧围绕干部受教育、思想得提高、作风有改进、服务上水平这一目标，进一步转变职能、改进作风、强化管理、规范行为，开拓创新，在促进社会和谐上有新举措，在服务发展上有新成效，树立人事劳动和社会保障部门作风优良、纪律严明、优质高效、公正廉洁新形象。

（一）加强领导、精心组织

局党组高度重视，及时组织召开了各党支部会议，为了把这次活动贯彻落实到实处，取得扎实成效，局成立了创先争优工作领导小组，组长由贾少庭书记担任，副组长由各党组成员担任，成员由各股室、二层单位负责人组成。印发了•融水县人事劳动和社会保障局开展转变作风创先争优工作方案‣通知（融人劳字„2010‟12号），制定了开展活动实施步骤，时间要求，学习内容，各个阶段有具体的任务和分工，真正做到提高认识，找出问题，从而认真改正存在问题，把主题教育寓于人劳系统各项工作中。确保我局创先争优活动有计划、高质量的扎实开展，提供了有力的组织保障。

（二）明确主题，统筹安排。我局创先争优活动的主题是：“和谐社保惠民生，树立人社新形象”，活动载体是：“突出服务功能，强化制度建设，提升责任意识”。通过主题和活动载体来提高人劳系统新形象，新面貌，一是扎实推进创先争优活动，把活动主体落实到各股室、二层单位。各股室、二层单位根据股（室）工作情况提出具体的工作步骤和方法。结合部门实际来设计好工作主题和具体活动安排；二是以窗口为单位开展优质服务，以典型来推广和促进单位内部窗口服务建设；三是明确方向，着力改善民生，以促进就业维护劳动关系稳定和完善社会保障体系为核心的社会管理和公共服务职能；以机关事业单位公职人员管理为核心的公共管理职能。这两大核心职能都是以改善民生、建立和谐为基础，重任之下，我们的作风效能、服务都至关重要。通过生活活泼的主题实践活动，发挥党员作用，努力提高工作效率和服务水平。

(三)明确方向、找准问题、公开承诺

今年我局把创先争优、政风行风工作这两大活动结合在一起进行。用半年时间来树立人社新形象。通过典型事例来促进人社工作的开展。以查摆问题，整改提高等几个重要环节来进行，向社会作出公开承诺，聘请了20个社会各阶层人士作为人社民主评议的评议代表，对人社工作进行监督和评议。同时，向各单位、各乡（镇）发放征求意见函，目前，已收到意见达10多条。这些意见都是目前我局需要解决的热点和难点问题。也是群众关心的问题，现我局正在认真梳理，查找原因，及时整改，整改后向社会作出公开承诺。(四)突出创新性、完善工作机制

各股（室）、二层单位这次把这两项活动当作今年的重点学习内容来抓，突出工作的时效性和创新性，完善工作机制，县就业服务中心以“农民工创业”这一亮点工程来设计做好政策扶持和帮扶工作；工资股把强化和规范工作审批制度作为一个亮点来设计和开展创先争优活动，劳动监察以企业为主体开展法律维权专项活动为主题来设计；人事管理股以人才培优工程来设计人才引进、人才队伍建设的具体方法和政策，促进我县干部人才激励机制等，通过主题教育来提高整个人社工作的全面发展。

二、通过开展创先争优活动取得明显成效

（一）党员干部认识水平明显提高。通过开展创先争优活动，全局党员干部一致认为深入学习实践科学发展观和创先争优活动是联系密切、相辅相成的。深入开展创先争优活动，有助于发挥局党支部和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的重要作用；有助于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感；有助于更好地保持和发挥党的先进性，巩固党的执政基础，提高党的执政能力；也有助于增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。对于把党的政治优势转化为科学发展优势，具有十分重要的现实意义。

（二）机关人员工作作风明显好转。年初，我局就着手建立健全有关机关管理制度，通过本次创先争优活动，进一步转变了机关工作作风，实现“四个明显转变”（即：政治素质明显提高，工作作风明显改进，精神面貌明显改观，服务水平明显提高）。集中体现为“七多七少”：一是按时上下班的人多了，迟到早退、无故旷工的人少了；二是工作时间上网学习的人多了，上网聊天、玩游戏的人少了；三是下乡调研的时间多了，喝茶闲聊的时间少了；四是工作忙碌的人多了，无所事事的人少了；五是主动服务、热情服务的事情多人，刁难群众，推诿扯皮，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象少了；六是勤俭办事、厉行节约的现象多了，大手大脚、奢侈浪费的现象少了；七是真抓实干、励志创业的人多了，人浮于事、不思进取的人少了。

（三）全年目标工作任务取得良好成效。在开展创先争优活动以来，全局上下团结一致、齐心协力、开拓进取、扎实工作，各股室、二层单位部门积极配合，全年各项工作取得明显成效，均完成市级下达的目标任务：

1、就业再就业和农村劳动力培训和转移就业

全县城镇新增就业人数2458人，完成市级下达年任务1200人的204.83%；下岗失业人员再就业人数416人，完成市级下达年任务380人的109.47%，其中就业困难人员再就业人数89人，完成市级下达年任务80人的111.25%；城镇失业登记率4.1%，控制在市级下达指标4.5%之内。全县农村劳动力转移就业新增人数9328人，完成目标任务8800人的106%；农村劳动力转移就业职业技能培训人数4216人，完成目标任务6250人的67.47%；下岗失业人员再就业培训人数435人，完成目标任务450人的96.67%；创业培训人数142人，完成目标任务150人的94.67%。

2、社会保险。一是养老保险：参保单位420个，参保人数10958人，完成目标任务10750人的101.93%。本期新增参保人数2248人。基本养老保险费收入完成9618.90万元（其中：执行桂劳社发[2009]13号文件补缴的基本养老保险费收入6402万元），完成目标任务5430万元的177.14%。期末离退休人数9446人(其中：退休人数9434人，企业离休人数12人)，本期办理退休人数1930人（其中：企业 93人，其他人员1837人）；基本养老保险基金累计支出9710.56万元，其中：基本养老保险金支出9442.27万元；丧葬抚恤补助支出267.28万元；转移支出1.01万元；确保了离退休人员基本养老金的按时足额发放。二是工伤保险：参保人数4073人，完成目标任务4200人的97%。征缴工伤保险基金42.3万元，完成目标任务数45万元的94%；支付工伤保险费63.9万元。三是生育保险：参保人数3482人，完成目标任务3600人的96.72%；征缴生育保险基金38.9万元, 完成目标任务数34万元的114.41%；支付生育保险费5.9万元。四是失业保险：全县参加失业保险保人数10963人,完成市下达目标任务10900人的100.58%。失业保险基金征缴222.61万元, 完成目标任务数180万元的123.67%；失业保险基金总支出71.07万元。基金滚存结余1179.35万元。五是医疗保险：城镇职工基本医疗参保人数有17100人，完成目标任务17000人的100.59%；城镇居民基本医疗参保人数58530人完成目标任务58500人的100.05%。医疗保险费征缴收入2144.75万元(其中：城镇职工基本医疗保险费1068.06万元，居民医疗保险费76.69万元)，完成目标任务数2100万元的102.13%；医疗保险费支出1375.96万元(其中：职工支出1244.47万元，居民支出131.49万元)。补充医疗保险及其它医疗费收支情况：大额医疗保险费征缴到位70.52万元，支出26.66万元。

3、贯彻实施•劳动合同法‣，做好劳动保障维权工作 一是认真执行农民工工资保障金制度，今年1至11月共收取11个建筑领域工程的农民工工资保障金158.11万元，办理退还农民工工资6笔共计39.60万元。二是受理机关、事业申准及企业工伤申请42起，做出受理决定45起，依法做出工作认定37起，余下正在调查取证阶段。三是接受群众投诉案件55起，帮助91位群众追讨回工资27.85万元；追缴社会保险费4起，涉及人数36人，追缴社会保险金14.2万元；帮助5位群众清退风险押金0.23万元，帮助36位群众追缴社会保险费13.7万元，帮助2家企业纠正违规制度5条。四是督促用人单位签订劳动合同工作，目前已签订劳动合同4750人，完成2010年市局下达签订劳动合同人数5500人的86.36%，确保农民工的合法权益得到切实维护。

4、劳动仲裁及信访维稳工作。一是加大劳动仲裁工作力度。目前共接收案件86件，立案前撤诉2起，受理23件，不予受理61件。其中已通过裁决5件，调解2件，中止审理12件；经做具体动员工作，达成和解6件；另审结2009年积压5起案件。结案率达54.17%。按时完成劳动仲裁、维稳工作月季报表。答复政策咨询人数154人次，上街设点宣传法律法规政策2次和发放资料2500多份，开展宣传咨询活动。二是积极做好信访、来访工作。今年以来共收到信访件81件，已办理答复71件，目前正在处理10件。接待群众来访20件共75人次。三是行政复议、行政诉讼情况。行政复议案件2件，办理答复2件，办结率100%；行政诉讼案件4件，办结率100%。四是做好人大议案1件、政协提案3件的办复工作。五是切实做好维稳工作。不断完善维护社会稳定工作制度，落实责任制，组织和布臵好不稳定因素的排查摸底工作，特别是安排好节假日和敏感时期的维稳值班，并做好情报的整理汇报工作；化解两起涉稳人员案件，并做好涉稳群体和个人思想工作。配合有关部门做好企事业单位改革改制，职工安臵的指导工作。切实做好“世博会”期间的各项维稳工作，确保稳定。

5、严格做好退休福利审批工作。1至11月审批退休262人，其中养老保险支付待遇187人，机关、事业单位退休91人；确认职工工龄286人次,办理退休干部住房维修审批64人次，审批金额115200元；审批遗属生活困难补助62人次,办理死亡人员抚恤金85人次（含增补）；根据融水苗族自治县义务教育学校绩效工资实施办法规定，审批退休人员规范津补贴共60个单位1239人次；根据柳州市委常务会第三次会议通知精神，审核退休人员提高生活性补贴比例共98个单位936人次；接待来信来访38件共92余人次。

6、人事人才工作。

一是公务员考录工作。根据•广西壮族自治区2010考试录用公务员简章‣、•2010柳州市考试录用公务员公告‣及计划，今年全县22个机关(参公事业单位)35个职位计划面向社会考试录用公务员(参公事业单位工作人员)41名(法院检察院工商系统除外)，今年录用公务员39人。二是事业单位招聘工作。制定融水县2010年事业单位公开招聘工作人员计划，今年我县计划免笔试招聘事业单位工作人员39人，引进中级职称人才3人。根据市局统一安排，聘用34人。

三是人事调配工作。认真做好人事人才调配工作，切实按照•自治县机构编制委员会工作规则‣及•自治县干部工人调动、退休等有关问题的暂行规定‣的规定，按程序做好在职工作人员调整、调动，把好人才出入关口。今年共办理人事调动121人。

四做好企业军转干部慰问工作。由局领导带队，分别到全县24名企业军转干部家中开展节日慰问工作，向企业军转干部发放节日慰问金。同时宣讲党的政策，耐心做好他们的思想稳定工作。通过节日慰问，进一步促进了政府有关部门与企业军转干部、以及企业军转干部之间的交流，使企业军转干部增进对国家政策的理解，进一步了解融水现状和发展，理解和支持军转工作，继续支持融水的发展。企业军转干部及家属纷纷感谢党和政府的关心，表示理解和支持政府工作，有事按正常渠道反映。

五是做好“十二五”人才发展规划和“十二五”人力资源和社会保障发展规划工作。按照柳州市、自治县人民政府对“十二五”人才发展规划实施方案，此项工作于4月份开始，由人事劳动部门牵头，召开了有关单位对子课题的撰写布臵会议，现各有关单位初步完成了子课题的撰写工作，已进入汇总、审核和总课题的撰写阶段。“十二五”人力资源和社会保障发展规划成立了领导小组，对子课题已分解到责任人和责任单位，按照时间要求正在做好安排和部署。

六是做好人事代理及大中专毕业生的报到档案接收登记工作。今年来，办理事业单位聘用人员合同鉴证271人次，办理人事代理196人次。接待档案查阅21人次，出具户口、档案有关证明18份，接待咨询780多人次，办理流动人员调动手续271人次，其中调进120人，调出151人，办理大中专毕业生转正定级55人。接收大中专毕业生学籍档案64卷，寄出档案或材料51份，为毕业生的就业提供了相应的指导和人事代理等方面的服务。

七是继续做好“三支一扶”高校毕业生的管理和服务工作及抓好干部培训工作。今年新增“三支一扶”人员27人，其中区级15人，市级12人；要求用人单位按月报送“三支一扶”高校毕业生考勤情况并及时发放生活补贴。举办一期公务员初任培训班104人，举办三期公务员宗旨意识培训班共317人。

八是依照政策，切实做好考核工作。正在组织开展2009考核的审核审批工作，目前已经审批完131个单位6651人。

九是做好工资福利审核工作。一是完成九年义务教育学校3530人绩效工资审批工作，审批资金222.49万元；二是完成由事业单位转为参公单位人员186人的工资审批工作，审批资金68709元；三是完成机关正常晋档、级别晋升和事业单位岗位变动、薪级晋升等5541人的工资审核审批工作，审批资金205743元；四是为调动、事业公招、退伍安臵、代转公等398人开具工资介绍信；五是做好来信来访及相关政策的解释工作，共接待来信来访16余人次，书面答复3件，口头答复25多人次，使来信来访者得到基本满意。

三、存在问题及今后打算

今年创先争优活动工作已基本完成，整体进展情况良好，但仍存在一些问题和不足，如:个别党员干部思想准备不充分、开展活动与自身实际联系不密切等情况。针对这些情况，局党支部已经引起了高度重视，此后将结合实际，建立长效激励机制，增强创先争优动力。继续以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立长效激励机制。同时，广泛开展各类业务技能竞赛、政策法规知识竞赛；继续建立健全岗位目标责任制和竞争机制，将干部的学习成果、工作业绩纳入考核、评先评优；在评先奖优、干部选拔时，要看干部在争创活动中的综合表现，量才录用、择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和重用。

二○一○年十一月二十八日

第五篇：人社局纠风和软环境建设工作实施意见

市人力资源和社会保障局 纠风和软环境建设工作实施方案

局机关各处室及所属事业单位：

根据市纪委文件的有关规定，现结合人力资源和社会保障工作实际制定本方案。

一、总体要求

全局纠风和软环境建设工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中纪委十七届六次全会和省、市纪委十届六次全会精神，切实把加强软环境建设作为推动全市经济社会大发展快发展的重要举措，为促进经济社会科学发展提供有力保障。

二、加强领导，落实责任

（一）成立人力资源和社会保障局纠风和软环境建设工作领导小组。

纠风办设在局纪检监察处，其主要工作职能是负责全局系统的廉政建设工作、纠风和软环境建设工作、以及综合、协调和开展民心网工作。

（二）局党组对全局纠风和软环境建设工作实行统一领导，全面负责。党组书记对人力资源和社会保障系统的纠风和软环境建设工作负总责、党组成员对职责范围内的纠风和软环境建设工作负领导责任。

1．贯彻落实全市软环境建设会议的部署和要求，分析研究职责范围内的软环境建设工作情况，制定相关工作计划，并组织实施。2．根据标本兼治，综合治理的方针，结合人力资源和社会保障工作实际，不断深度推进内部教育、制度、监督并重的纠风和软环境建设体系建设。

3．组织党员干部学习党风廉政建设和软环境建设工作的理论及法规，坚持每月一次开展党风廉政建设和软环境建设教育，把软环境建设与党风廉政建设结合起来，推动软环境由整治逐步向建设转变。4．履行监督职责，对职责范围内的软环境建设工作情况进行监督、检查和考核。5．加强机关作风建设，及时作出对人力资源和社会保障系统纠风建设工作的研究及指导。6．局党组每年至少研究两次纠风和软环境建设工作开展情况，每半年听取一次汇报，分析形势，研究问题，提出意见和要求。

（三）加强组织，严格落实。全局一定要形成工作合力，及时解决存在的问题，把我局软环境建设工作提高到一个新水平，切实把各项措施落到实处。

三、紧紧围绕全市纠风工作目标，全力完成纠风工作任务

（一）深刻理解，高度重识。开展软环境建设工作是市委的重要决策，人力资源和社会保障局作为市政府的主要对外办

事“窗口”部门，更要充分认识加强软环境建设的重大意义，进一步增强抓好软环境建设的责任感和紧迫感，按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，把软环境建设进一步抓实抓好，培育壮大鞍山软实力，以软环境建设的扎实成效推动经济社会更好更快发展。只有提高认识，找准为经济建设服务的结合点和切入点，才能把人力资源和社会保障工作融入到振兴鞍山经济的工作中去。

（二）切实加大软环境建设力度，着力打造全国最佳创业环境。以打造全国最佳创业环境为目标，继续深入开展软环境建设绿色行动，全力打造廉洁高效的政务环境、公正透明的法制环境、公平守信的市场环境，努力建设投资洼地和环境高地。着力推进服务型政府建设。要更加突出“服务”在政府职能中的核心地位，加强机关作风和效能建设，加强社会诚信体系建设，信守招商承诺。特别要做好我局各项热点工作的政务公开工作，从源头抓起，不断完善政务公开的形式和内容，充分发挥人力资源和社会保障局网作用，各部门要责成专人负责及时传递和公布有关动态信息及新制定的政策、法规信息，不断探索政务公开的新办法、新途径，坚决杜绝不讲原则暗箱操作的问题，切实做到公开、公平、公正，让群众满意，让社会满意。

（三）转变工作作风，做到及时、周到、热情服务。人力资源和社会保障工作涉及面广，政策性强，关系到群众的切身利益，每名工作人员的工作作风、工作态度直接影响党和政府

以及人力资源和社会保障部门的形象，无论是来局办理相关业务，还是咨询、来访的人民群众或基层单位的同志，都要热情接待，文明服务，工作到位，提高效率，树立人力资源和社会保障部门的新形象。坚决杜绝“吃拿卡要”、“生冷硬顶”的衙门作风，对服务态度不好、群众反映较大的个人和处室，在各项评比活动时采取一票否决制。真正做到让百姓办事不求人、事事有人管、说理有地方。

（四）认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员管理暂行条例》，重点抓好用人问题上的源头治理工作，按照我局干部管理职责范围，进一步建立健全机关事业单位选人用人各个环节上的规章制度，努力做到严把“关口”，以政策和制度规范行为，积极推行和完善竞争上岗等科学合理的选人用人机制，鼓励优秀人才脱颖而出，增强机关和事业单位的活力。

（五）继续坚持一站式办公，为群众提供更加方便快捷的服务。我们的大厅窗口服务虽然受到了基层单位和人民群众的一致好评，但还不够完善，要在工作效率、服务态度、清政廉洁、业务能力等方面认真总结经验，查找不足，认真落实AB岗制度，做到工作不留死角，热情、及时、到位，方便基层单位和群众。

（六）以民心网为载体，推进民意诉求反馈系统建设。认真办理群众通过民心网反应的诉求问题，把受理纠风专项治理

问题的举报投诉作为重点，切实纠正和解决群众反映突出的不正之风。全力打造快捷高效、有序可控、倾听民生、为民办事、服务决策的民意诉求反馈系统。完善民心网办件“五星评价”制度，加大督办力度，对群众不满意的问题，实行二次督办，公开督办。加大公开通报力度，每季度通报一次办理情况，表扬先进，促进问题解决，综合分析，制定源头防范措施，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。积极推进民心网联网扩面，加强民心网通讯员队伍建设，畅通信息报送渠道，提高信息质量，四、面向社会，公开承诺

为着眼于转变工作作风，提高办事效率，为广大人民群众提供优质、方便、快捷的服务，现特制定二十八项公开服务承诺。

1、“窗口”服务人员保证做到：热情接待，耐心解答、语言文明杜绝生冷硬顶现象。

2、接待群众“实行首问负责制”，做到有回复、有结果。凡外来人员办事，由“首办”人员受理接待并负责向下一个工作环节传递或引导。工作人员利用职权“吃拿卡要”为零，发现问题及时查处纠正率为100%。

3、涉及群众切身利益、全社会关注的热点工作，实行政务公开，不断完善公开的形式和内容。

4、在公务员和事业单位补充工作人员的考录工作中，从

考录计划的征集及发布，到笔试、面试、体检、考察、录用、聘用等全过程面向社会公开，全面接受社会的监督。

5、技术职称晋升的各类考试,根据国家和省统一安排，及时发布考试相关信息；考试成绩转到我市后，及时公布；简化手续，热情办理职称晋升的审核备案工作。

6、办理人事计划、干部调配、人才交流、转递档案、工资福利等项工作，保证做到热情接待，简化手续，符合政策和规定并手续齐备的，随到随办，复杂事项3个工作日内办结；批量性工作任务，按照预约，现场办公，上门服务。

7、毕业生就业政策实行公示制，增加透明度；毕业生办理报到、落户、就业等有关事宜，符合政策，手续完备，随到随办。

8、对计划分配的军队转业干部严格按照政策规定实施，确保安臵工作的公开、公平、公正。

9、各类培训严格按计划实施，不得增缩减课时，按既定时间发放培训证，培训费按照物价部门规定执行。

10、在我局托管档案，随到随办；为代理人员出具各种证明材料及办理职称评定材料、代办保险、转正定级、调转手续及时准确，随到随办。

11、凡有零就业家庭成员到人力资源市场登记求职的，保证48小时提供公益性岗位，保持零就业家庭动态为零。

12、各级人力资源市场全天候为求职者及用人单位免费提

供就业服务。并为就业困难人员开设专门窗口，开通就业援助绿色通道，提供就业援助特色服务。

13、公益性就业安臵对象（现役军人配偶、夫妻双失业人员、离异或丧偶扶养未成年子女或老人的失业人员），3个工作日安排上岗。

14、普惠制培训实行“一卡通”式免费培训。

15、劳动保障代理服务中心免收个人档案托管费，并提供代缴养老保险费、代办退休、档案关系转移等劳动保障代理服务。

16、参保单位缴费申报业务，每月1至15日前，随到随办。

17、参保单位养老保险费补缴业务，每月16日至月末前，随到随办。

18、参保单位职工养老保险关系转移，随到随办。

19、参保单位在职职工死亡、出国定居，养老保险个人帐户继承、返还业务，随到随办。

20、参保单位办理退休人员养老待遇审核业务，每月5日至25日随到随办。

21、参保单位办理申报退休人员增减变化业务，每月10日至25日随到随办。

22、定点医疗机构、定点药店办理结算业务，7个工作日内办结。

23、参保单位人员到非定点医疗机构急诊，办理急诊登记业务，随到随办。

24、参保单位破产、转制，办理缴纳社会保险费的认定业务，从《稽核通知书》下达之日起，7个工作日内稽核完毕。

25、定点医疗机构资格审批、定点零售药店资格审批每年集中审理一次，审理期限一个月；困难企业参加基本医疗保险审批、院内制剂列入基本医疗保险用药范围等三周内办结。

26、从快办理社会力量办职业技能培训机构审批，1周内办结。

27、实行领导干部接访制度和首接首办制度，推行“开放式”办访模式，建立信访投诉绿色通道，信访部门协调调度到位，承办部门答复办理及时高效，“市长信箱”七日内办结。

28、对于劳动保障投诉案件，接到举报后24小时内查办。各处室、单位要将开展软环境建设专项工作纳入总体工作中，根据本文件精神，结合业务工作，制定本部门开展“环境建设”工作计划，明确主要工作内容、工作标准和责任，找准努力方向，每季度对照检查一次，发现问题，及时整改，年终要有总结报告。

市人力资源和社会保障局

主题词：纠风和软环境 实施方案

抄送： 市纪委 市监察局

鞍山市人力资源和社会保障局 2011年4月19日

共印50份