关于小微企业标准化评审相关问题的咨询

第一篇：关于小微企业标准化评审相关问题的咨询

关于对文件《广东省安全生产监督管理局关于工贸行业小微企业安全生产标准化三级企业的评定办法》中的部分问题的处理咨询

1、附件3《广东省工贸行业小微企业安全生产标准化评审报告评审申请材料汇总》中要求企业提供“重大危险源资料（如无重大危险源，需提供书面证明）”，企业无重大危险源书面证明应由何方出具？是政府主管部门？评审咨询机构？企业？

2、附件1《广东省工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》中第8.1职业病危害因素检测中规定“未对本单位进行职业病危害因素辨识，定期检测的，否决项。”，该条中的否决是意指仅对该考评项进行否决，还是针对整体安全标准化评级的否定（即企业存在职业危害因素而未检测的则不能评级）。

3、对于8月1日以前（即新标准未下发之前）已开展的工贸安全标准化项目评审工作，但在8月1日后才能完成评审的小微企业，是否需转换成新标准进行评审？

4、中山市是否对小微企业还有地方上的具体要求？

中山市兆诚安环节能发展有限公司2014年7月25日

第二篇：安全生产标准化咨询评审协议书

Q/AHDP02G001—2013---

安全生产标准化咨询评审协议书

甲方：（以下简称甲方）

乙方：（以下简称乙方）

依据《中华人民共和国合同法》的规定，国家安全生产监督管理总局《企业安全生产标准化基地规范》，合同双方就甲方安全生产标准化（级）企业创建达标培训、咨询、现场评审技术服务事宜，经协商一致，签订本协议。

甲方委托乙方依据国家《企业安全生产标准化基本规范》和相应评定标准化提供咨询服务。

咨询服务的内容： 1.建立企业安全标准化体。

2.编制企业安全生产标准化体系文件。3.编制企业安全生产标准化体系。

咨询方式：技术咨询，培训协助进行文件体系编制，内部评定和运行。咨询目标：甲方取得《国家安全生产标准化（三级企业）证书》。咨询服务时间：自____年___月___日至____年___月___日。

1）甲方责任： 工作条件、协作事项。

1.1甲方提供企业法人营业执照、企业基本情况介绍、厂址地理位置图、厂区总平面布置图、工艺流程图、设备台帐、特种设备台帐、安全管理、法定检测检验等资料，对资料的真实性、有效性和合法性负责。并按有关要求进行补充、修订完善。按时支付约定的安全生产标准化咨询费用，负责安全生产标准化考评全部费用。

1.2 甲方应按照安全标准化达标要求，组织有关人员认真学习《企业安全生产标准化基本规范》（AQ /T 9006-2010）安全生产标准化评审标准和相关规定，对生产工艺、设

备、管理等细节方面进行自查自纠，全面排查安全隐患，对存在的安全隐患及时整改，确保安全。对存在的否决项应在协议期内完成整改。

1.3 甲方应高度重视安全生产标准化创建达标工作，正确处理其与生产经营的关系，安排专门人员负责创建达标工作，注重创建质量和效果，确保按时达标。并积极配合乙方进行安全标准化培训、咨询和现场评审工作，提供必要的工作便利。

1.4 乙方的安全生产标准化咨询人员在甲方工作的食宿交通费用，甲方负责。安全生产标准化资料印刷制作等费用由甲方负责。

1.5 甲方负责安全生产标准化达标的申报工作，因甲方提供的资料不符合要求而导致安全生产标准化评审后修改，复制和提交材料所发生的费用由甲方负责。1.6 乙方对涉及甲方的技术及各类信息不得向第三方转让及泄露。

2）履行期限、地点和方式 2.1 履行期限

2.1.1 协议签订并支付第一期费用后，乙方10个工作日内对甲方进行标准宣贯培训；对甲方基础管理、在役生产车间、公辅设施等进行安全检查，现场检查后10个工作日内对查出的主要安全隐患予以通报，提出相应的整改措施与建议。

2.1.2 甲方按照安全标准化有关规范和行业评审标准和规定要求，以企业为主体进行标准化创建、运行和自评，自评达到要求后申请现场评审；并按合同约定支付乙方服务费用。

2.1.3 乙方根据甲方现场评审申请和安全监管部门的安排，提前通知甲方进行安全标准化现场评审，及时提交评审报告。甲方应提前做好标准化现场评审各项准备工作。2.1.4甲方若在约定期限内不能完成安全生产标准化创建达标和自评工作，现场评审时间顺延。

3）乙方责任：

服务范围、内容、方式和要求。3.1服务范围

乙方针对甲方安全生产标准化（级）企业创建达标工作，按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ /T 9006-2010）安全生产标准化评审标准和有关法规，提供培训、咨询和现场评审技术服务，以现场评审技术服务为主。3.2、服务内容、方式和要求

3.2.1 乙方对甲方安全生产标准化创建实施和行业安全生产标准化评审标准和有关规定等进行培训。指导甲方收集安全生产标准化所需要法规，文件，资料，制定安全生产标准化工作计划和实施方案，保守甲方提供的资料，技术和经济秘密。3.2.1.1组织专家对企业管理层和创建工作人员进行贯标培训；

3.2.1.2组织专家对企业自评专业组分别进行标准化专业培训，指导自查自评方法，使得甲方创建工作人员理解和掌握安全生产标准化自评要求和创建程序和方法；

3.2.2 乙方对服务范围内甲方基础管理、在役生产设备、公辅设施等场所、设施的内外部安全距离、主要安全设施等进行现场检查，对查出的主要安全隐患提出安全整改措施与建议，并指导甲方完成安全生产标准化管理制度修订和完善工作。3.2.3、乙方组织召开企业安全生产标准化咨询检查情况通报会；提交书面整改意见和建议；提供相应的资料模板。

3.2.4 乙方对甲方安全生产标准化创建过程遇到的主要问题提供技术咨询服务（可通过电子邮件、传真或电话等方式）。乙方指导和跟踪甲方整改方案的实施，尽量按照进度计划完成评审；

3.2.5甲方应成立安全标准化创建组织机构，明确职责，制定方案，达标时限。3.2.5.1成立创建工作领导小组，明确牵头部门、责任人，及时组织工艺技术、设备、安全管理等专业人员，按照安全生产标准化有关法律法规、规章和标准、规范以及行业评定标准和规定，对生产工艺、设备、安全设施、安全管理、职业健康等细节方面安全隐患进行自查自纠，对存在的安全隐患制定整改计划、整改方案。指导甲方进行安全生产管理人员和员工安全生产标准化教育培训工作。

3.2.5.2制定切实可行的安全标准化创建达标实施方案，以企业为主体进行安全生产标准化创建、运行和自评，加大创建力度，注重实效，按时达标。

3.2.6 甲方安全标准化自评达标并提供评审申请材料后，乙方按照行业安全标准化评审标准和有关规定，对服务范围内甲方在役生产车间、公辅设施等场所、设施和安全管理体系运行状况等进行现场评审。指导甲方进行安全生产标准自查，自评工作，指导甲方编写《自评报告》，《评审申请》。

3.2 履行地点

合肥市。3.3履行方式

3.3.1 乙方对甲方安全标准化创建实施等提供现场培训、咨询、辅导（对创建过程遇到的主要问题进行咨询，可通过电子邮件、传真和电话等方式）服务。

3.3.2 乙方对甲方主要安全隐患进行现场检查；甲方安全标准化自评达到要求后，乙方按照行业安全生产标准化评审标准和规定，对甲方在役生产车间、公辅设施和安全管理状况等进行安全标准化现场评审。

3.3.3 甲方补充、修订和完善有关资料，组织有关专业人员对安全隐患自查自纠，及时整改安全隐患或采取的安全防范措施得到安全监管部门认可。4）验收标准和方式

按合同约定和有关要求提供服务。5）安全标准化费用及支付方式

5.1本技术服务费（包括所有的咨询费、差旅费、专家评审费、标准化证书工本费等）首付50%总额：人民币 元整。（提供发票后付款）5.2支付方式：分二期支付。（提供发票后付款）

5.2.1第一期：付款总额25%支付 元整。支付时间：合同签订后3日内支付。（提供发票后付款）

5.2.2第二期：付款总额25%支付 元整。支付时间：甲方安全标准化经合肥市安全生产监督管理局现场验收通过证书牌匾下发后3日内付清。（提供发票后付款）

6）违约责任及解决办法

6.1.双方应严格履行本协议条款，如有变动，须经对方书面确认。

6.1.1甲方必须认真履行其责任和义务全面准时提供乙方咨询资料按时交付各项费用，否则违反本协议约定，违约方应按《合同法》有关规定，承担违约责任，并协商处理。6.1.2乙方必须按时服务完成甲方安全生产标准化所需要的文件修订和培训工作人员及指导安全隐患整改，否则违反本协议约定，违约方应按《合同法》有关规定，承担违约责任，并协商处理。6.2.争议的解决办法

在协议履行过程中发生争议，双方应当协商解决。当事人不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，按《中华人民共和国合同法》的规定处理。

7）本协议一式两份，双方各执一份，效力等同，自双方签字加盖公章后生效。8）其它事项：

1.本合同经过双方签字盖章后生效，本合同履行完毕后自动终止。2.因不可归责与双方的原因影响合同履行或者造成损失的双方应本着公平原则协商处理。

3.本合同未尽事宜，有双方协商达成书面补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

4.甲方变更咨询委托内容应及时与乙方交流协商，费用另议。

5.双方认可的来往传真、电子邮件、会议纪要等，均为合同的组成部分与本合同具有同等的法律效力。9）附件：

要求整改具体内容：

1.喷砂用储气罐要更换成合格的简单压力容器。2.油漆、氧气乙炔库房电气线路要拆除。

2.电气配电室不得与外界相通，所有孔洞要有效封堵，窗户等要用10*10mm铁丝网遮。

3.作业场所要进行职业危害因素检测。

4.员工要进行职业健康体检，要佩戴个体防护用。

5.行车、葫芦等特种设备要登记注册，特种作业人员要持证上。6.临边防护要可。7.电气线路要规范敷。

甲方（盖章）：

甲方代表（签字）： 2013年 月 日

乙方（盖章）：

乙方代表（签字）： 2013年 月 日

账户名称： 银行账户： 账 号：

第三篇：小微评审结论

**公司安全生产标准化现场评审结论

2015年*月*日，**有限公司评审组对石家庄**有限公司的安全生产标准化创建工作情况进行了现场评审。评审组采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法，对照行业《评定标准》条款逐项核查检查。经过评审组内部会议充分讨论，本着公平、公正、实事求是的原则，形成如下评审结论和建议：

一、**有限公司领导重视安全生产工作，建立了安全生产责任制度、管理制度和操作规程，安全生产基础管理比较扎实，设备、设施安全措施基本到位，作业环境比较规范，通过安全生产标准化系统的创建，该企业的本质安全水平有了明显提高。

二、本次考评最终得分()分。企业申请评审之日前一年内未发生人员死亡事故；且无《河北省机械等行业小微企业安全生产标准化考评办法》（冀安监管二〔2014〕33号）文中所涉及的否决项„。本评审组认为**公司符合小/微型企业评审得分和安全绩效要求，推荐该企业为安全生产标准化小/微型达标企业。

三、本次评审中提出的管理缺陷和安全隐患，企业应结合自身实际情况，制定整改计划，落实整改措施，逐步提高安全管理的严密性，进一步改善作业场所的安全生产条件，真正体现“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。

安全生产标准化贵在长效，建议企业以本次创建为契机，进一步深入开展安全标准化工作，保持长期的安全生产标准化管理体系的有效运行，进一步提高企业的本质安全水平。

第四篇：小微企业融资问题研究

小微企业融资问题研究

摘要：小微企业作为我国经济的重要组成部分，在很大程度上推动了我国的经济发展。在增加就业、经济增长、社会稳定、科技创新等各领域都能看到小微企业的身影。但是当前融资问题成为制约小微企业发展的重要障碍，充足有效的资金供应是小微企业快速发展的必备要素，因此妥善解决好小微企业的融资问题是促成小微企业健康发展的当务之急。

本文主要研究的是小微企业在融资中遇到的困境及解决措施，基于企业融资基本理论的分析，从小微企业的融资方式、融资的现状以及融资困境的原因等三个方面进行系统阐述。针对上述分析的状况提出了相关的对策建议。

本文的创新点在于将小微企业陷入融资困境的原因主要归结为小微企业自身的经营风险和政府对小微企业的调控较低，解决的建议也主要在政府方面来展开论述。这是本文与其他同类文章将银行作为重点进行阐述的区别之处。

关键词：小微企业；融资门槛；经营风险；融资渠道

一、企业融资理论概述

（一）完全理性人假设下的企业融资理论

Modigliani&Mille于1958年在完全竞争市场的前提下首先提出了著名的无税MM模型（不考虑所得税影响的 MM 理论）：认为资本结构不会对企业的市场价值产生影响，企业的价值受预期税前收益率与报酬率的共同作用。[1]

1984年，Myers&Mujluf在投资者和经营者信息不对称的前提下提出了企业的融资顺序，认为企业的融资顺序应当是先内部融资后外部融资，同时就外部融资他认为债务融资应优于股权融资。[2]

1998年，Berger&uden认为融资的构成应随企业成长的阶段而变化，内源融资应在企业的成长初期占主导地位，相应的，外源融资和股权融资应当在企业的成长期和成熟期占更大的份额。[3]

（二）有限理性人假设下的企业融资理论

Stein于1996年提出了公司融资时机假说，这种假说是在非有效性市场下的一种公司资本结构理论。其主要观点是：理性的管理者在股票市场表现出非理性时，应根据市场表现选择合适的融资渠道。[4]

Heaton于2002年建立了一种全新的企业融资理论模型-管理者非理性融资模型，他认为出于对融资成本的考虑，相比股权融资等外部融资，企业管理者更愿意进行成本较低的内部融资。[5]

二、小微企业的界定

（一）国外对小微企业的定义

对于小微企业，出于国家经济发展的情况以及对小微企业政策倾斜的力度和税收优惠的程度的考虑，不同的国家对小微企业进行了区别的界定。

下表是各国际组织和国家对小型微型企业的认定：

世界银行与欧盟关于微型、小型企业的定义[6]

（二）我国关于小型企业与微型企业的认定标准

2003年国家统计局、经贸委、发改委与财政部联合印发的《中小企业标准暂行规定》从雇员人数、资产总额与销售额等三个维度对企业的类型进行划分。[7]

三、小微企业的融资方式分析

根据企业的融资理论，同大中型企业一样，小微企业现阶段的筹资渠道有内源融资和外援融资，但融资的程度和比重却差异比较大。

（一）内源融资

内源融资即企业内部融通的资金，涵盖原始投入的资本以及企业经营活动结果产生并积累的资金。主要包括以下内容：

1、初始投入的股本

这是企业的起步资金，就小微企业而言，通常包括天使投资和自有的资本。天使投资是合伙者或战略投资者投入的。因此天使投资也是小微企业初始投入资本的一部分。

2、留存收益

留存收益产生于企业的生产经营活动成果，它是指留存在企业内部的为企业以后的经营发展所留存的利润。从会计的角度来讲，包括有特定用途的盈余公积和没有指定用途的未分配利润。企业的盈利能力、税收政策和企业受到的非公待遇是影响小微企业留存收益的多少的重要因素。

3、定额负债

定额负债是一个财务概念，主要包括应付工资、应付福利费、应交税金、预提费用以及其他应付款等企业经常性的延期应付款项。这部分资金可以短暂的悬浮于企业，在一段时间内是流动性的。但是，受支付时间的影响，定额负债的延续性较差。

（二）外源融资

外源融资是指企业从企业的外部进行的融资。由于成本和财务风险的限制，企业将外源融资作为外源融资的补充。外援融资由直接融资和间接融资构成。

1、间接融资

间接融资是指金融机构作为货币资金需求者和货币拥有者的中介，来进行资金的融通。在间接融资中，资金主要集中于金融中介机构，资金是否贷出，由金融中介机构来决定。

银行贷款，是小企业最为普遍使用的间接融资方式。除了银行贷款之外，还存在一些非银行金融机构的贷款，例如投资银行、贷款公司、保险公司等也成为小微企业理想的外部融资方式。

融资租赁作为一种新型的融资方式，它集融资和融物于一体。这种方式对业务量大但没有购买设备能力的小微企业非常适合。

民间金融融资具有信息搜集和加工成本低，手续便捷的优势，此外，灵活的交易方式、较低的交易成本，为民间借贷赢得的很大的市场空间。这种融资方式尽管在一定程度上缓解了小微企业融资的困境，但过高的利息同时也加大了小微企业的财务风险和破产的危机。

2、直接融资

直接融资是指货币资金实际所有者和货币资金需求者之间直接发生的信用关系。对于小微企业来说，直接融资所带来的最大好处是可以获得利率相对低廉的长期资金。主要包括债券融资和股权融资。

债券融资，是指企业通过发行债券的形式进行的融资。债券具有抵税的效应，税法规定企业发行债券的利息可以在税前扣除，这就在很大程度上降低了企业的成本，尤其对小微企业而言这种效应就更加明显。此外，债券融资还可以起到财务杠杆的作用。但由于小企业的资信度一般较差，发行债券的相对成本比较大。

股权融资筹措的资金是作为企业的自有资金使用的。私募股权融资和风险投资在股权融资中比较常见。实务中，现在的大型公司在初创期即作为小企业时正是受到风险投资的资助才得以发展壮大。

四、小微企业的融资门槛

（一）小微企业的经营风险

系统性的风险是任何企业都必须要面对的，小微企业也不例外。相对而言，小企业承担风险的能力要弱得多。小企业虽然“船小好掉头”，灵活性更好，但它由于“本小根基浅”，抵御风险的能力较低，故只能“顺水”，不能“逆水”。

1、创业风险

这类风险主要发生在企业创业的初期。小微企业容易出现的创业风险有：业主过分注意产品的研制、生产而忽视了事关企业长远发展的问题；对市场的潜在需求研究不透彻；对市场变化趋势没有预见性；经营者缺乏全面管理的能力；低估所需资金等。

2、持续经营风险

持续经营风险对于家族式的小微企业尤其明显，当“创一代”逐渐老去，企业面临的问题就会接踵而至。主要表现在：公司继任领导的问题；公司的发展延续性；没有授权，缺少规划，过分自信等。

（二）小微企业的融资门槛

1、小微企业承担着过重的融资成本负担

当前小微企业银行融资费用项目表[8]

这些费用的支出使得原本就资金困难的小微企业更是雪上加霜，也使得小微企业的贷款成本比大企业多出了 4%―5%。企业盈利所带来的收入 30%―40%用于支付财务费用，在经营过程中只要发生一点意外，小微企业在很大程度上就会遭受巨额亏损。

2、小微企业融资担保能力低

小微企业自身的担保能力有限，且很难找到符合商业银行标准的企业或个人来为其担保，没有信用记录或者信用记录少，不能达到商业银行设立的严格的担保条件，也就无法提高商业银行对小微企业提供贷款的积极性。

3、民间融资不规范

因其独有的融资特点，在我国有效发展其作用还存在一定障碍。首先，民间融资中夹杂着一些资金捐客，并常伴随着高利贷、非法集资、黑社会犯罪。其次，民间融资并未受到有效的监管。民间融资因其自发性，同时伴随着一定的吗盲目性。民间融资的不规范成为限制小微企业融资的一个瓶颈。

五、解决小微企业融资困境的建议

破解小微企业的融资难题，从内部措施来分析即小微企业改善经营管理降低经营风险，提高其信用等级和抵御风险的能力，这是根本。从外部来讲，就是银行扩大小微的信贷业务，政府对小微企业融资进行有效的规范。由于不同行业不同类型的小微企业存在着明显的差异，其改善经营管理降低经营风险的措施也不尽相同，这里仅就所有小微企业存在共性的外部措施进行论述。

（一）政府应发挥的作用

小微企业融资困境有赖于政府改善职能，以往对小微企业的重视度不高和金融支持政策的滞后是导致小微企业融资难的一个不可无视的因素。因此，迫切需要政府重视小微企业地位与作用给与小微企业创新的金融支持，根据不多样化的小微企业的融资政府支持需求，设计制定出多维度的政府金融支持制度与策略。

1、建立政府小微企业管理机构

从政府金融方面来说，有了专门的政府小微企业管理机构，它就会深入了解研究小微企业的具体情况及其资金需求特点。制定出适合不同小微企业资金需求的金融支持制度与政策，并且监督管理政府对小微企业金融支持的重大措施的落实。

2、健全支持小微企业发展的法规体系

通过建立健全小微企业法律法规体系，既要用法律法规体系去巩固小微企业在国民经济发展中已经取得的成绩，又要用法律法规体系去解除小微企业经营发展所面临的诸多问题，尤其是融资问题，为小微企业的经营发展提供全面的法律法规保障。只有建立健全了小微企业经营发展的法律法规体系，才能使小微企业得到政府的全面金融支持。所以，要解决融资难先要建立健全小微企业法律法规体系。

3、加快建立微小企业信用制度体系

进一步推进社会信用体系建设，完善和深化小微企业信用信息数据库建设，着力推进小微企业信用建设，建立小微企业信用档案，扩大信用信息使用范围。积极推行小微企业统一的征信制度。确保其权威性、规范性、专业性和技术性，各级各有关部门要督促和引导小微企业守信用、重合同，依法规范经营，加强信息批露，维护金融债权。

（二）金融机构应成为小微企业融资的主力

1、金融机构进行业务创新，创新产品，改进服务

金融机构尤其是以中小企业为服务对象的城市商业银行和农村信用合作社应变被动为主动，应组织人员深入市场，从信用履约、偿债能力、经营能力、发展前景等方面，对辖内小微企业进行调查摸底，筛选出其中处于成长期的企业作为信贷扶持的重点对象，实行择优扶持的信贷政策。同时针对小微企业资产不足，没有有效资产抵押、质押的问题，可适时推出仓储质押贷款、应收账款质押贷款、动产质押贷款、收费权质押贷款、商业性物业抵押贷款、流动资金循环贷款、订单质押贷款等系列产品，满足小微企业的资金需求。

2、建立一个以中小银行为主体的中小金融机构体系

大力发展中小银行，不仅有利于降低小微企业与中小银行的交易成本，而且有利于小微企业与中小银行的良性互动发展。同时，放松银行业的准入标准，发展地方中小银行。放松银行业的准入标准，加强银行间的竞争，能活跃地方中小银行的发展，提高中小银行的效率。

（三）增加民间资本在小微企业融资中的比重

小微企业之所以没有大量使用民间资本进行融资，最主要的原因是因为民间资本的利率高，加大了小微企业的融资成本，同时，民间资本的融通不够规范，安全性比较低。因此，应加大力度规范民间资本。建立类似于行业性的民间资本协会来对民间资本的融通进行统一的指导和监督，同时要严厉打击地下放高利贷者，保持民间资本的合理和健康的使用。使民间资本成为小微企业融通资金的一个重要的渠道。（作者单位：南充市中心医院财务科）

参考文献：

[1] 南雨.资本结构理论综述与评价[J].北京：科学与管理.2009 年 5 期.[2] 夏婷婷.股权结构对我国中小企业上市公司融资行为影响的实证研究[D].南京：南京理工大学.2010.[3] 张瑞强等.信息不对称下融资方式与投资效率的关系探讨[J].山西：山西经济管理干部学院学报.2007 年 2 期.[4] 王灵敏.中小企业融资困境舒缓与融资制度供给分析[J].北京：金融与经济.2004 年 7 期.[5] 皮青立.行为财务理论在公司财务中的应用[J].北京：商业会计.2010 年 10期.[6] 王君.中国微小企业融资进展与前景[J1].银行家.2007.[7] 《中小企业标准暂行规定》2003 年版

[8] 张承惠.中小企业融资现状与问题原因分析[J].北京：中国发展评论中文版.2011 年 13 卷 3 期.

第五篇：小微企业安全生产标准化建设实施方案

小微企业安全生产标准化建设实施方案

各村、乡直各单位：

为全面推进我乡冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设，提高企业安全生产基础管理水平，促进小微企业安全生产状况的根本好转，推动企业转型升级，实现科学发展、安全发展，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

二、实施范围

全乡范围内的建材（水泥砖厂、石材加工、搅拌站、加气砖等）、冶金、有色、机械、轻工（矿泉水厂、食品加工厂、家具厂等）、纺织、烟草、商贸（酒店、宾馆、超市等）等行业（领域）的企业。

三、主要任务和工作目标

（一）实现县政府下达的全面达标任务。到年底前实现所有工贸行业小微企业安全生产标准化创建全面达标验收合格。

（二）安全状况明显改善。通过隐患排查治理体系建设和标准化建设，使小微企业的一般事故隐患得到及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，企业自觉落实安全生产主体责任，履行安全生产义务，管理人员满足安全生产基本需要，企业具备安全生产基本条件；职工安全意识和操作技能得到提高，各岗位从业人员操作行为基本符合安全要求，“三违”现象得到有效禁止，防范事故能力明显加强，达到企业安全生产与经济社会同步协调发展的要求。

（三）生产安全事故明显下降。轻重伤以下事故明显下降，杜绝发生各类生产安全事故，为全乡安全生产形势更好发展创造条件、奠定基础。

四、工作步骤

（一）调查摸底阶段（XX年3月4日至3月31日）。

各相关单位要对辖区内从事生产经营、加工并经依法登记注册的建材（水泥标砖厂、石材加工、搅拌站、加气砖厂等）、冶金、有色、机械、轻工（矿泉水厂、食品加工厂、家具厂等）、纺织、烟草、商贸（宾馆、酒店、超市）等行业（领域）的小微企业开展一次全面的调查摸底，摸清本辖区工贸行业企业基本情况，做到底数清、情况明，分级分类建档管理；根据冶金等工贸行业企业的规模、数量、种类等基本情况，明确工作进度安排和保障措施。

（二）宣传发动阶段（XX年4月1日至7月31日）。各村、各相关单位要加大宣传发动工作力度，督促企业组织专门的技术力量，或聘请熟悉创标工作的单位或专家开展技术培训和咨询活动，重点解决对标准化建设的思想认识和标准化建设过程中的关键问题，明晰标准化创建的目的、意义，提高小微企业创建的积极性和主动性。

（三）组织评审及验收阶段（XX年8月1日12月31日）。企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告（自评报告可以聘请专业的技术服务机构提供支持，附件：服务机构的名单），自评结果达到相应要求的（小型企业75分，微型企业60分）；企业根据自评的结果，向县安监局提交《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评审申请表》和《企业安全生产标准化自评报告》，企业同时还需要在冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统提交评审申请，由县安监局对《申请表》和《自评报告》审核，符合申请要求的，组织评审。县安监局对通过评审报告的企业予以公告，并颁发安全生产标准化达标企业证书和牌匾。（冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统可通过国家安全监管总局网站“在线办事”栏目和机关子站“监管四司”等两个入口进入，系统操作方法见登陆页面。）

五、组织领导

为确保小微企业安全标准化建设按时限完成国家、省、市、县下达的目标任务，特成立全乡冶金等工贸行业小微企业安全标准化创建工作领导小组，领导组组成如下：

组长：王xx乡武装部长

副组长：袁xx安监站长

成员：孙xx

领导小组下设办公室在乡安监站，具体负责小微企业安全标准化创建的日常工作，办公室主任由袁林担任具体负责此项工作，确保按时完成创建任务。

六、工作要求

（一）加强宣贯培训，重点发挥先进企业示范作用。各相关单位要加强对工贸行业小微企业安全生产标准化工作的宣传贯彻，通过座谈会、宣贯会等形式，借助专家力量，对小微企业管理人员开展创标流程、评定标准、体系运行等培训，积极帮助企业完善安全管理体系、开展达标创建工作。在创标工作中培育先进典型，通过示范引导，提高小微企业的积极性、主动性和创造性，持续推进安全生产标准化工作。

（二）强化日常监管，促进安全生产水平持续提高。各相关单位要把工贸行业小微企业创标工作与日常安全监管工作相结合，根据企业达标水平实施分类监管，落实属地监管职责。对于未开展创标工作的企业，要将其作为重点监管单位，强化监督管理；对于已达标的企业，督促企业对标开展安全生产工作，不断持续改进，使标准化体系更加符合企业实际，企业安全管理效能进一步提升，企业安全管理持续改善。

XX乡人民政府

XX年3月4日