纺织品配额出口许可证如何问题

第一篇：纺织品配额出口许可证如何问题

纺织品配额出口许可证如何问题

一、预购空白出口证书。

持有配额的外贸企业，可持介绍信预先向省级对外经贸行政管理部门购买纺织品配额出口所需的空白许可证书。

二、填制证书。

企业在按对外成交合同将货物出运前，填制纺织品出口许可证书。

三、送审、签证。

企业将填制的纺织品出口许可证书，送交省级对外经贸行政管理部门审核。同时，须提交合同（副本）、商业发票、信用证（副本）。省级对外经贸行政管理部门审核无误后，输入电脑。若数量没有超额，则签字并加盖外经贸部纺织品专用章，证书正式生效。五份纺织品出口证书中，一份（正本）由申请企业交进口商，作为进口商向本国海关办理报关或向其政府申领进口许可证的凭据；一份（副本）由企业随出口报关单交我国海关，凭以查验放行；其余三份（副本），分别由签证部门留存（一份）、核销（一份）和申请企业留存（一份）。「说明」

1.未分得纺织品配额的出口企业，不得经营对配额地区的配额品种的出口业务。分得纺织品配额的出口企业亦不得超过分得的配额数对外成交出口，否则，造成的经济损失将由企业负责。纺织品配额一般不用于纺织品的来料加工、补偿贸易或合资（合作）经营项目。

2.各协议国家和地区的纺织品出口许可证书并不完全相同，除表式的颜色有所区别外，有的尚需出具产地证书、装船证书、手工制品证书。因此，企业在办理出口许可证书时，须接受签证机关的指导。

3.每一份出口许可证书只能有一个类别产品，如果一批货中有两个或两个以上的类别时，应分别按不同类别出具两份以至多份出口许可证书。

4.证书的数量栏内所用的计量单位，一定要与协议所规定的计量单位一致。对欧洲共同体十二国签发的出口许可证书，计量单位还要加填以公斤为单位的货物净重数量。

5.出口许可证书栏目必须使用打字机并用英文填制，不得用中文填写。若用第三国文字，需在货物品名栏中注上英文品名。

6.出口许可证书签发后，关键栏目（如类别号、协议年度、数量）不得涂改，其他栏目如需更改或撤销，应将原证交签证机关处理，不得自行销毁。

7.输往欧洲共同体十二国的配额类别商品，如属于转口或加工后复出口到十二国以外国家的，可以毋需出具出口许可证书，只要由企业将出口报关单送交签证机关加盖专用章并注明“不占配额”，海关即可放行。

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第二篇：宁波纺织品出口面临的问题及对策

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宁波纺织品出口面临的问题及对策

[摘要] 纺织品是宁波的优势出口产品，近年来出口依然逐步递增。但在发展中也存在不少问题，本文在分析宁波纺织品出口的现状基础上，对发展过程中存在的问题进行了分析，并提出了一些对策，如调整产品结构，推进产业升级，提高企业自身产品质量等。

[关键词]宁波纺织品出口；存在的问题；对策分析

一、宁波纺织品出口的现状

（一）纺织品是宁波的优势出口产品

宁波是著名的港城，对外贸易历史悠久。港城的先天优势和国家政策的大力扶持使得宁波外向型经济的活力大大解放，对外贸易发展迅速。纺织品是宁波的优势出口产品，对宁波的经济增长、就业、社会稳定等都起着重要的作用。纺织品出口是宁波的传统支柱产业，更是中国的重要传统产业。2004年，宁波纺织品出口41.13亿美元，占全市出口总量的24.16%,占全国出口总量的4.32%。2005年1-5月，出口18.02亿美元，占全国纺织出口总量的4.55%。目前，宁波市纺织品直接出口企业有1354家，其中934家为生产性企业，420家为流通性外贸企业，涉及就业人口达80万。2004年出口1亿美元以上的有5家，出口5000万美元以上的有13家，出口1000万美元以上的有89家。

（二）宁波的纺织品出口增长较快

宁波纺织品出口的主要商品是织物制服装、棉织物、棉纱线、合成纤维制毯子及旅行毯。出口的国家、地区主要是日本、欧盟、美国、香港。2000年以来，宁波的纺织品出口数量连年增加，金额不断扩大，但在宁波出口产品总金额中的比重呈逐年下降的趋势，这是宁波近年来出口商品结构不断优化的结果，也是国际纺织品贸易市场竞争日益激烈的结果。

二、目前宁波纺织品出口面临的问题

（一）纺织企业粗放式经营，创新设计能力不足

许多企业自身存在着不足，尤其是中小企业还停留在利用廉价的原料和劳动力成本扩大规模，搞粗放式经营，对技术革新、品牌创立、营销模式、新市场开发等领域无暇顾及，投入很少，企业在竞争中主要依靠价格取胜，在激烈的国际竞争中逐渐处于被动。行业的主要产品结构也还不能完全适应国际市场需求，创新设计能力不足，在很大程度上带有一定的

1盲目性，存在重复建设、低水平扩张现象。

此外，国内纺织品市场低档产品严重过剩，高档产品不足，品牌竞争力差，缺乏在国际上叫得响的名牌产品。大部分纺织企业的现代化和信息化管理水平与国外存在较大差距，其技术离国际先进水平还有很大的差距，很多企业的技术和环保要求没有和国际标准接轨，生产的产品不符合出口国的要求，无法出口，遭遇退货甚至不得不接受处罚。纺织企业在竞争中主要依靠价格取胜。行业内缺乏具有国际市场经营能力和熟悉国情和国外地方风格的高级职业经理人才和设计大师。有这样一个例子，2004年，象山一家企业欲向德国出口一批女士尼龙裤，由于裤子由5种颜色拼成，其中红色染料中偶氮成分超标，3000条裤子因检测不合格而无法出口。

（二）纺织企业之间无序竞争突出

纺织品被动配额取消后，无序竞争将会加剧长期以来，以同质化的中低档产品为基础、以价格战为主要手段的无序竞争比较突出。2003年～2004年，我国出口纺织企业就从3万家猛增到近4万家，绝大多数企业同时引进国外先进设备，以短期扩大规模。在产品市场面临饱和时，这些原本就以“量大价低”制胜的纺企，往往采取极具自杀性的“价格战”，打乱了正常的经营秩序，危及到国际市场的保有。纺织品被动配额取消后，更多的企业特别是中小企业将大量涌出，无序竞争问题可能进一步暴露。

（三）面临国际市场众多贸易壁垒

欧盟、美国是中国纺织品出口的最主要的两个市场，但是这两个地区也是贸易保护主

义最盛行最严重的地区。纺织品产业也是他们的传统产业，是劳动力密集型产业，有大量的从业人口。在大量价廉物美的中国纺织品的冲击下，欧美本国同类产品缺乏竞争优势，导致失业人口增加。欧美等发达国家以此为由，要求限制中国纺织品出口，以保护他们的“夕阳产业”。而这些利益受到威胁或者损害的纺织品行业的企业，组成行业协会，对国会和政府进行游说，要求政府采取措施对来自中国的纺织品的进口设置重重障碍，以技术性贸易壁垒、劳工标准、反倾销等贸易武器试图尽量缩减来自中国的纺织品，其中使用最多的就是环保标准和反倾销。在奥地利1990年率先制定了环保纺织品标准后，世界各国尤其是欧美等发达国家相继出台了相关的环保法规和纺织品环保标准，对进口纺织品实施安全、卫生检测。美国、欧盟还提出了非环保染料的限制，对纺织品中偶氯染料、甲醛、五氯本酚、杀虫剂、有机氧化物等的含量都实施了严格限制。

一些非政府环保组织也发布了纺织品的环境标志，如德国的Eco-Tex、MST、MUT、Clean Fashion和 Tex-Proof，丹麦的 Milieukuer、瑞士的Swan等。目前，已有40多个国家

实行环境标志认可制度。发达国家关于生态纺织品的绿色标签还有很多，美国、德国、日本、加拿大、挪威、瑞典、法国、芬兰、澳大利亚等发达国家都已建立了环境标志制度，并趋向协调一致，相互承认，这样做就对纺织品的进口设置了很高的技术壁垒，使发展中国家服装产品进入发达国家市场步履维艰。除了国内纺织品行业的保护主义诉求对政府决策施加了很大压力之外，这些发达国家的市场容量有限，消费增长空间不大，也不可能让中国纺织品出口无限增长。

此外，在2004年3月11日，科特迪瓦、马达加斯加、塞内加尔、莱索托、博茨瓦纳、肯尼亚、毛里求斯、南非、比利时、奥地利等国家的纺织品贸易协会一致表示要加入墨西哥、土耳其、美国等国纺织业协会要求对中国纺织品延长配额的联盟，呼吁实现全球纺织品的公平贸易，希望更多国家加入到抵制中国统治世界纺织品贸易的行列中来。这些来自发展中国家同行的压力对中国的纺织品出口无疑是一个更大的障碍。

三、宁波纺织品出口的发展对策

（一）调整产品结构，推进产业升级

优化产品结构，提高经营管理水平浙江纺织企业要做好长远打算，要着眼于国内纺织出口增长方式的根本转变，要求有能力的企业把重心向高端产品转移，及时调整产品结构，推进产业升级，形成一批市场份额大、附加值高的主导产品，实现出口增长由数量扩张型向质量提升型的转变，提高国际竞争力。把增强企业技术创新能力作为产业结构转型和增长方式转变的中心环节。鼓励大中型纺织企业创立国家级和省级企业技术中心，提高研发投入占销售收入的比重，努力开发专利产品、原创技术和知名品牌，发挥行业示范带头作用。树立品牌战略，扩大品牌出口；加快实施“走出去”战略，利用国际市场资源提高获利空间，提高企业的管理水平。要面对以反倾销为主要形式的贸易争端，要及时跟踪国外纺织贸易政策变化，密切关注国外对我国纺织服装进行反倾销调查的信息，制定相应对策，组织国内企业积极应诉。要求企业注意调整生产和出口政策，避免遭受反倾销或受到“特保措施”惩罚。

（二）政府或纺织协会积极协调，摆脱企业低价竞争的产业模式

政府或相关协会要积极组织国内企业与国外进行随时沟通，通过沟通解决双方存在的问题，化解可能出现的矛盾；通过实施品牌战略、技术改造以及产业升级等措施，鼓励中国企业逐步脱离依靠低价竞争的产业模式。此外，应加强宏观管理和监控，为企业出口营造良好的出口环境。例如检验检疫局作为主管出口纺织品质量的主管部门，要从

检验模式、监督要求，提升出口生产企业管理水平、产品质量和产品档次，由低档次向科技含量高的产品转移，研究和推广环保型和多功能型的产品，提高产品附加值，更应该依靠中国政府明智的抉择，积极参与纺织品贸易谈判，维护国内企业的利益，对外争取更多的权益，争取更多的市场份额。同时，可以通过举办各种会展、洽谈，为企业出口创造更多的多元化开拓市场的机会。在这方面，宁波市政府及相关部门作了较大的努力。每年，政府都引导和组织企业赴境外参加近百个国际展销会。宁波举办一年一度的国际“服装节”、浙江投资贸易洽谈会和中国国际日用品消费博览会为推动宁波的纺织品出口搭建了一个很好的平台，2005年的浙江“开放论坛”还专门设立“中国纺织品出口发展论坛”，则是直接为企业出谋划策，提供智力支持。

同时，加强行业自律，采取稳健的出口策略各级纺织行业协会应积极发挥组织作用，增强行业组织在政策推介、信息收集、风险预警、市场开拓等方面的服务功能。在同类企业和同类产品在同一国际市场竞争时，行会可以平衡各种利益关系，帮助企业制定科学合理的价格，营销和竞争方法，避免一些企业不顾长远利益和全局利益，竞相降价、相互拆台、商业欺诈等“自相残杀”、“自毁市场”，维护国内外两个市场的公平秩序。有能力的企业应调整营销战略，建立自身的销售网络，尽量在国外多开品牌专卖店，建立中国品牌的营销网络。我国中小企业要大力开展互联网营销，有条件的企业可向国外客户提供个性化定制服务。另外，纺织行业将进入微利时代，微利时代纺织服装业的根本出路在于精细化管理，实行精细化管理要求我国纺织服装业逐渐将企业管理从经验管理提升到科学管理，引进国内外现代化管理理念和管理方法。

（三）建立纺织品对外贸易摩擦预警机制，并积极应对国外反倾销调查和贸易壁垒

随着纺织品配额的取消，以反倾销为主要形式的贸易争端必将加剧。因此，浙江纺织行业要进一步做好纺织品出口贸易的监测预警和应对工作。对于市场已经饱和，可能面临反倾销的地方，企业应当建立主动限制机制，降低对主销市场出口的增长速度，达到一定的比例即暂停。认真执行国家关于纺织品贸易的政策和制度，规范企业出口行为，及时发现和制止不正当竞争。合理运用国际通行规则维护行业正当权利，增强企业参与国际竞争的能力。支持企业积极应对国外反倾销调查和贸易壁垒，维护产业安全。

（四）加快纺织企业的技术改造速度，为生产绿色纺织品创造条件

我国纺织业的高新技术还处于发展的初级阶段，落后于世界发达国家。为加快我国纺织

工业高新技术发展，生产更多的高科技产品，参与国际经济竞争，我们必须加快纺织企业的技术改造速度，更新改造那些竞争力不强、产品档次低、消耗高、污染大、质量差的落后加工设备。可采用国产的新型设备进行更新改造，亦可引进一些国际先进设备，以加快企业技术进步；要进一步加快新型纺织技术和装备的研制、开发，抓好对国外新型气流纺纱、新型织机以及印染和后加工整理等关键设备的消化吸收和国产化工作，加快纺机产品的更新速度，为纺织企业设备更新改造创造条件；要进一步抓好纺织最终产品的开发工作，特别注重解决纺织印染和后加工整理技术落后、档次不高、化学残留物多等问题，使纺织最终产品的质量、品种、档次能够进入更高的层次，提高最终产品的附加值。高新技术对未来纺织工业发展影响深远，也是未来纺织工业国际竞争的又一新领域。要跟踪研究和大力发展清洁生产、效率高、节能降耗显著的机电一体化设备，利用信息技术和计算机技术，提高纺织产品和纺机产品的柔性生产能力，发展各种绿色新型材料和绿色纺织品，从而使我国纺织工业在国际绿色壁垒中处于有利地位。

同时，因注意到，世界“绿色消费”的潮流是纺织产品升级换代的契机，那些掌握了环保型纺织材料和染料及化学助剂的国家和企业，无疑会受到时尚消费者的青睐。我国政府应该设立专项国家研发基金，鼓励企业结合自己的研发费用在纺织纤维方面去积极研发环保型纺织材料，如彩色棉纤维、特色纤维素纤维、玉米纤维、牛奶纤维、大豆蛋白质纤维等；在纺织染料及化学助剂方面积极开发生物可降解的染料及添加剂，实现少污染或无污染。一旦我国在这两个领域取得突破性进展，将使处在纺织生产链下游的服装生产企业的绿色产品生产能力的提高获得极大的支持，从而最终促使我国服装出口的竞争能力的大幅度的提高。

总的说来，几年来，宁波的纺织品出口贸易稳中有升，发展势头良好。今后，宁波纺织品出口贸易应该继续发挥后发优势，及时调整产品结构，推进产业升级，形成一批市场份额大、附加值高的主导产品，实现出口增长由数量扩张型向质量提升型的转变，提高国际竞争力，为宁波的经济发展做出更大的贡献。

参 考 文 献

[1]候书森：《中国加入WTO全书》，吉林人民出版社，2000年第三版

[2]邹东涛等：《“入世”机遇与挑战》，北京人民出版社，2002年

[3]黄檀：宁波纺织品出口开辟亚非拉俄新市场，国际商报，2006年10月28日

[4]张乐才: 中国和欧美纺织品贸易争端与“产品生命周期理论”的联系,中国出口论坛

2007-01-20

[5] 中国宁波出口网 ：http:///

第三篇：进出口配额和许可证管理常识

进出口配额和许可证管理常识

发布时间： 2004年12月13日人气： 3250 ℃责任编辑： Davy

（一）进口商品许可证管理

1、什么是进出口许可证商品管理？

进口许可证商品管理，是国家对进口商品进行宏观管理的一种行政手段。

国家根据国内外市场情况，限制某些商品的进出口，从而调节国内生产和消费。对限制进出口商品，必须事先向国家外贸主管机关申领进出口货物许可证，海关凭进出口货物许可证和其他有关单证查验放行。

2、应向哪个机关申请领取进口许可证？

国家授权对外贸易经济合作部（以下简称“外经贸部”）为许可证管理部门。外经贸部代表国家统一签发和管理进出口货物许可证。外经贸部授权省级对外贸易经济合作管理部门和驻口岸特派员办事处签发部分进口货物许可证，其授权范围，按外经贸部关于调整进口许可证管理商品目录和发证机关的通知办理。

3、申领进口货物许可证时，需提交什么样的文件？

申请领取进口货物许可证，需提交经主管部门和归口审查部门批准进口的证件，申请内容包括进口货物名称、规格、数量、金额、用途、进口国别、外汇来源、对外成交单位等项目。经发证机关审核，符合规定的，予以签发进口货物许可证。

4、进口货物由于某种原因，到达口岸时，与进口许可证上的内容有不一致的情况怎么办？

申领单位应向发证机关申请更改或申请换发进口许可证，因故需要更改某项内容的应在许可证有效期内申请更改。

更改进口许可证中有效期、报关口岸、贸易方式、外汇来源、到货口岸、进口国别、商品原产地、商品用途等项内容，发证机关可在原许可证上备注栏中加注，并加盖许可证发证章，更改总次数不得超过两次，即备注栏内只能加盖两个公章。

更改收货单位、商品名称、规格和数量等项内容的，申请单位应持原批准部门同意更改批件，经发证机关审核符合规定后，重新核发新证。

（二）进口商品配额管理

1、什么是一般商品进口配额管理？

国家根据产业政策和行业发展规划，参照国际惯例，对尚需适量进口以调节市场供应、但过量进口又会严重损害国内相关产业发展的商品和直接影响进口结构和产业结构调整的商品；以及危及国家外汇收支地位的进口商品，实行数量额度控制的管理。即在一个时期内允许进口或者允许减免税进口一定数额（可以是商品数量或商品金额数量）的某种商品，超过数额的就不准进口或虽然可以进口但要征收较高关税。

配额有“绝对配额”和“关税配额”两种，各国经常使用的是“关税配额”。

2、配额管理与许可证管理有什么区别？

二者都是国家对对外贸易宏观调控的行政手段，都是通过对进出口货物的限制来实现的。不同的是：

（1）配额管理是事先就决定和公布今后某一时期某种商品允许进口的额度；而许可证管理并不一定事先就决定和公布允许进口的限额，只列出需要许可证商品目录，在签发许可证过程中，根据国内外市场行情决定和调整限额。

（2）配额管理中最主要的关税配额，在其额度外仍然可以进口，只不过额度外进口的商品所纳关税要比额度内进口的高；而许可证额度外是一律不能进出口的。

（3）配额商品进出口时，需将配额证再换成许可证，海关凭许可证验放；许可证商品直接申领许可证，并凭以通关。

3、向哪个部门申请商品配额？

申请一般商品进口配额的企业，应向本地区、本部门的一般商品进口配额管理机构申请。进口企业须持配额管理机关签发并盖有专用印章的“一般商品进口配额证明”，在有效期内申领进口许可证，海关凭授权机关签发的许可证验放。

4、什么是特定商品进口登记管理？

国家根据宏观调控的需要，为加强对重要商品进口的宏观监测，及时了解和掌握少数大宗原材料和敏感商品的进口情况，并对企业进行信息引导，采取登记管理的办法。实行登记管理的特定进口商品，由国家计委商有关部门报国务院确定后公布。

特定商品进口登记管理实际是配额管理的一种，只不过其额度刚性相对小，带有检测指导作用。不需将“登记证明”换为许可证。

进口特定商品的企业，在委托有该项商品进口经营权的外贸企业签订合同前，按管理渠道向登记机关提出登记申请。实行进口登记的特定商品，须办理由国家计委统一印制的《特定商品进口登记证明》，海关凭国家计委授权的登记机关签发的登记证明验放。

5、什么是机电产品配额进口管理？

国家对虽然需要适量进口供应国内市场，但过量进口又将严重损害国内工业发展的机电产品或直接影响进口结构产业结构的机电产品、以及危及国家外汇收支地位的机电产品，实行数量额度控制的管理。

进口配额产品的单位按行政隶属关系，向本地区、本部门机电进口管理机构提出申请，由地区、部门机电进口管理机构转报国家机电办审批。进口单位凭国家机电办签发的进口配额证明向外经贸部门申领进口许可证，海关凭授权发证机关签发的进口许可证验放，同时加验国家机电产品进出口办签发的《进口配额证明》。

6、什么是特定产品进口管理？

国家对已开发或引进技术生产但尚处于起步阶段需要加速发展的机电产品，列入特定产品目录的管理。

进口特定产品，进口单位需填空写《机电产品进口申请表》，由国家机电办审批并签发《机电产品进口证明》，方可对外签约、购汇；海关凭国家机电进出口办签发的证明验放。

第四篇：纺织品出口许可数量招标实施细则

I 《纺织品出口许可数量招标实施细则》

日期：2005-9-19

来源： 中国服装协会资料库

第一章 总 则

第一条 根据《纺织品出口临时管理办法》和《出口商品配额招标办法》，制定本实施细则。

第二章 招标管理机构

第二条 商务部纺织品出口许可数量招标委员会（以下简称招标委员会）设主任一人、副主任一至二人、委员若干人。

主任由商务部主管部领导担任；副主任由商务部对外贸易司负责人担任；委员由商务部对外贸易司、外国投资管理司、机电产品进出口司、规划财务司的相关人员担任。

第三条 招标委员会履行下列职责：

（一）审定纺织品出口许可数量（以下简称出口数量）招标方案，包括：

1、确定招标类别、招标数量和招标时间；

2、制定投标资格标准并核定投标企业资格；

3、确定中标保证金的缴付比例；

4、其它需要在招标方案中明确的事项。

（二）发布招标的各类通知、公告、决定等；

（三）主持开标及评标工作，并审定中标结果；

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（四）受理招标办公室上报的企业上交数量以及数量转受让备案；

（五）审查中标保证金和中标金的收取及出口数量使用情况；

（六）其他须由招标委员会确定的事项。

商务部对外贸易司负责招标委员会的日常工作。

第四条 招标办公室由主任一人、副主任一人、成员若干人组成。主任由中国纺织品进出口商会负责人担任，副主任及成员由中国纺织品进出口商会、中国外商投资企业协会、相关行业协调部门的代表及有关方面的专家担任。

招标办公室采取一人一票、少数服从多数的办事规则。

第五条 招标办公室履行下列职责：

（一）拟订招标方案，对方案中有关投标资格标准等重大事项，由招标办公室组织行业代表讨论、表决，确定初步方案后，报招标委员会审定；

（二）按照投标资格标准确定投标企业名单，并报招标委员会审定；

（三）拟订招标的各项通知、公告、决定等并报招标委员会审定；

（四）确定招标管理相关的各类电子证书的统一格式，包括《纺织品出口许可数量招标中标金交款凭证》、《招标纺织品出口许可证申领证明书》、《招标纺织品出口数量转受让证明书》等，并进行有关证书的电子传输和核查；

（五）核查企业交纳中标保证金、中标金等情况，并向招标委员会报告；

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（六）接受企业上交的出口数量，收回无法使用的出口数量，并报招标委员会审定；受理、批准企业出口数量转受让申请，并报招标委员会备案；

（七）检查、监督企业的出口数量、许可证使用情况，跟踪核查招标商品出口及市场变化情况，并按季度报招标委员会；

（八）办理招标委员会交办的有关招标的其它事项。

中国纺织品进出口商会负责招标办公室的日常事务。

第三章 投标资格

第六条 投标资格

凡按国家有关规定享有出口经营资格、在工商行政管理部门登记注册，在规定时段内在所投标类别上有对全球市场出口业绩的企业，均可参加投标。

前款规定的时段和出口金额标准由招标委员会在招标公告中公布。

第七条 投标资格审查

（一）初审

各省、自治区、直辖市和计划单列市及哈尔滨、长春、沈阳、南京、武汉、成都、广州、西安商务厅（局）（以下统称“各地商务主管部门”）负责对所属地方企业的投标资格进行初审。在京中央管理企业的投标资格由北京市商务局负责初审，地方中央企业由所在地地方商务部主管部门负责初审。

各地商务主管部门应在收到申请之日起五个工作日内完成初审，并将初审结果报招标办公室。

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（二）复审

招标办公室须在五个工作日内对投标企业资格进行复审，并将复审结果及有关材料报招标委员会审定。

第八条 审核投标企业的出口实绩以中国海关总署统计数据（计算采用商品10位码）为基准。

第四章 评标规则及程序

第九条 招标办公室须将招标方案报招标委员会审定。经审定后，招标委员会在指定新闻媒介上发布招标公告。

第十条 投标价格

投标企业自主决定投标价格。为防止出现不合理的低标价，招标委员会可视具体情况事先确定并公布最低投标价格，低于最低投标价格的标书和明显背离正常价格水平的高价标书均视为废标。

第十一条 投标数量

为了防止中标数量过分集中或分散，招标委员会根据具体情况设定各类别最低投标数量，并根据投标企业出口金额大小进行分档，设定各档企业的投标数量上限。

前款规定的最低投标数量和分档标准及投标数量上限在招标公告中公布。

低于最低投标量或高于投标数量上限的标书视为废标。

第十二条 投标方式

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企业须在规定的时点前以电子标书的方式投标。截标、开标、评标等均以电子标书为准。各类出口企业在规定的截标时间内只能投标一次。企业在发出电子标书后，务必通过电脑接收中国国际电子商务中心发出的标书到达反馈信息，在确认标书安全到达后，投标工作方告完成。企业无法在规定的时间内发出电子标书，视为自动放弃投标资格。

第十三条 评标工作由招标委员会主持，并按照本细则第十条、第十一条、第十二条的规定，确认合格标书。

第十四条 电子标书出现下列情况之一者即作为废标处理：

（一）在规定的开标时间前企业主动向招标办公室申请废标的标书；

（二）超过规定的截标时间送达的标书；

（三）同一企业在规定的时点前送达两份以上（含两份）的标书，不论内容相同与否；

（四）其他根据本实施细则应被确认为废标的情况。

第十五条 中标企业的确定

将所有合格投标企业的投标价格由高到低进行排列，按照排序先后累计投标企业的投标数量，当累计投标数量与招标总量相等时，计入累计投标总量（即招标总量）的企业，即为中标企业。

如果在最低中标价位的企业投标数量之和超过剩余出口数量时，此价位的企业全部中标，但中标数量低于最低投标数量的除外。

第十六条 中标价格、中标数量的确定

中标企业的中标价格为其投标价格；中标企业的中标数量为其投标数量，如果在最低中标价位的企业投标数量之和超过剩余出口数量时，此价位的企业按其投标数量比例分配剩余出口数量。企业中服装——牛仔裤为您提供最新消息 V VI 标数量低于最低投标数量的，按未中标处理。

第十七条 招标委员会在开标当日以电子方式公布初步中标结果。投标企业如有疑问，可于公布初步中标结果日起两个工作日内向招标办公室提出。招标办公室须在公布日起三个工作日内将对初步中标结果报招标委员会审定。

第十八条 招标委员会审定中标结果后，须在两个工作日内通知招标办公室，公布中标企业名单。

第十九条 招标办公室须根据招标委员会通知，及时通过电子投标系统向中标企业发出正式中标结果。

第五章 中标金

第二十条 中标企业须按下列规定交纳中标保证金和中标金，且不得由其他企业代交：

（一）中标企业须在规定时间内以支票、汇票、汇款等形式将中标保证金汇到指定银行帐户（以到帐日期为准），并以电子方式发出《纺织品出口许可数量招标中标金交款凭证》。无论中标出口数量使用情况如何，中标保证金一律不予退还。

（二）招标各批次各类别中标价格最高的10%的企业中标保证金为中标金的100%，其余中标企业的中标保证金比例为30%。中标企业必须将同一招标批次的各类别中标出口数量的中标保证金一次性交齐，不允许中标企业放弃部分中标类别的出口数量，而只缴纳剩余部分中标类别出口数量的中标保证金。

（三）企业在每次申领出口许可证前，按领证数量向指定银行帐户交纳相应数额的中标金余额，并以电子方式发出《纺织品出口许可数量招标中标金交款凭证》。

第二十一条 在收到企业交纳的中标金后，招标办公室以电子方式发出《招标纺织品出口许可证申领证明书》。

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第二十二条 招标办公室应在中标保证金收取截止日后五个工作日内向招标委员会报告收取情况。

第六章 出口数量的上交、转让、受让和收回

第二十三条 企业可根据自愿原则将本中标出口数量通过招标办公室上交或转让。

第二十四条 企业向招标办公室上交出口数量的时间不得迟于出口数量当的7月31日，上交出口数量不计入浪费数量。

招标办公室在7月31日前收到企业上交的出口数量，其中已交纳相应中标金的，可予以退还，但中标保证金不予退还。

第二十五条 中标企业可在向指定银行帐户交纳拟转让部分出口数量的相应全额中标金后进行转让，也可以在交纳中标保证金后进行转让，剩余中标金由受让企业在使用出口数量时交纳。

第二十六条 转受让企业必须将双方同意进行出口数量转受让的申请以电子方式报招标办公室审批。受让企业必须是在工商行政管理部门登记注册，并具有出口经营资格的企业。

第二十七条 当根据需要设立新的出口数量调剂机制时，按商务部批准的办法执行。

第二十八条 对企业上交的出口数量，招标办公室须在接受上交出口数量三个工作日内将情况上报招标委员会；对于企业的转受让申请，招标办公室须在受理后三个工作日内按照规定完成审批，并将电子《招标纺织品出口数量转受让证明书》定期报招标委员会备案，同时通知中国国际电子商务中心。

第二十九条 招标办公室须及时从上交出口数量企业或转让企业中标出口数量中扣除其上交或转出的出口数量，在以电子方式发出《纺织品出口数量转受让证明书》的同时，向受让企业以电子方式发出《招标纺织品出口许可证申领证明书》，并以电子方式分别通知有关发证机关。

第三十条 中标企业必须于出口数量当10月31日前将所有中标出口数量的100%中标金交至招标委员会指定的银行帐户。对于逾期未交纳100%中标金的中标出口数量，招标委员会将视为已无法使用而予以收回，且不退还已交纳的中标保证金，并将收回出口数量的20%计为该企业该类别当服装——牛仔裤为您提供最新消息 VII VIII 浪费出口数量。

第三十一条 对收回的、上交的出口数量以及其他剩余出口数量，招标委员会可以根据其数量大小决定实行再次招标或采取经商务部批准的其他方式进行处置。

第七章 出口许可证

第三十二条 出口数量招标中标企业名单及其中标数量，由商务部核准并下发各有关许可证发证机关及各地商务主管部门。

第三十三条 核发招标商品出口许可证除依据有关出口许可证管理规定外，还须同时依据由招标办公室以电子方式发出的《纺织品出口数量转受让证明书》或《招标纺织品出口许可证申领证明书》。

第八章 罚则

第三十四条 对招标过程中发生下列行为的，按照《出口商品配额招标办法》及《商务部行政处罚实施办法》进行处罚；情节严重的，移交司法部门追究其刑事责任：

（一）违反本实施细则的作弊行为；

（二）以串标、虚报投标资格条件及以其它手段扰乱招标工作的行为；

（三）已中标而不按规定交纳中标保证金的行为；

（四）其它故意破坏招标工作的行为。

第三十五条 对于企业未按规定上交、转让，又未在出口数量有效期截止日之前领取出口许可证以及虽领取出口许可证但未实际使用的出口数量，视为被浪费的出口数量。

对中标出口数量浪费率<5%的企业，免于处罚；对5%≤中标出口数量浪费率<30%的企业，取消其服装——牛仔裤为您提供最新消息 VIII IX 下一年该类别商品投标资格；对中标出口数量浪费率≥30%的企业，取消其下两年该类别商品投标资格。

中标出口数量浪费率的计算公式为：

已交100%中标金但未使用的数量+收回中标数量*20%

中标出口数量浪费率=----------------

中标数量-转让数量+受让数量-上交数量

第九章 附 则

第三十六条 招标委员会在指定银行开立专用帐户，用于收取中标保证金和中标金，具体事务委托中国纺织品进出口商会办理。开户行和帐号信息由招标委员会在招标公告中发布。

第三十七条 纺织品出口数量招标的公告、通知等由招标委员会在《国际商报》、中国国际电子商务网上发布。

第三十八条 未经商务部或招标委员会批准，任何单位、组织或个人均不得发布与纺织品出口数量招标有关的规定、公告或通知等。

第三十九条 本细则由商务部负责解释。

服装——牛仔裤为您提供最新消息 IX

第五篇：出口许可证申领须知

出口许可证申领须知

(1996年9月16日对外贸易经济合作部发布)

一、申领出口许可证应提交的文件和材料

(一)各类进出口企业申领出口许可证时，应向发证机关提供的一般文件和材料：

1.出口许可证申请表。申请表(正本)需填写清楚加盖申领单位公章。所填写内容必须规范。

2.出口合同(正本复印件)。

3.申领单位的公函或申领人的工作证；代办人员应出示委托单位的委托函。

4.非外贸单位(指没有外贸经营权的各机关、团体和企事业单位，下同)申领出口许可证，需提供其主管部门(司、局级以上)证明。

5.第一次办理出口许可证的申领单位，应提供外经贸部或经其授权的地方外经贸主管部门批准企业进出口经营权的文件(正本复印件)。

6.外商投资企业第一次出口申领许可证，应提供政府主管部门批准该企业的批准证书和营业执照(复印件)，由发证机关存档备案。

(二)一般贸易项下出口，还应分别提交以下材料：

1.属配额管理商品，国家部委各类进出口企业应提交外经贸部出口配额审批部门的批件，各地各类进出口企业应提交各地外经贸主管部门的出口配额审批文件。

2.属军民通用化学品，应提交化工部的批件；易制毒化学品应提交外经贸部的批件；重水应提交外经贸部的批件；计算机应提交外经贸部批准的《出口计算机技术审查表》。

3.属配额有偿招标商品，应提交有关招标委员会下发的《申领配额有偿招标商品出口许可证证明书》；对无偿招标商品，应提交有关招标委员会下发的中标证明书。

(三)承包工程带出商品(配额有偿招标商品按招标的有关规定办理)，国家部委各

类进出口企业应提交外经贸部的项目批件及出口单位的合同；各地各类进出口企业应提交各地外经贸主管部门项目批件及出口单位的合同。出口合同应列明承包工程需带出的许可证商品的品类、数量。

(四)进料加工复出口，属占用出口额度的商品，国家部委各类进出口企业应提交外经贸部批准的出口配额文件和进料加工的文件；各地各类进出口企业应提交各地外经贸主管部门批准的出口配额和进料加工的文件。

非占用额度的进料加工复出口商品，国家部委各类进出口企业应提交外经贸部的批准文件和海关的进料加工登记手册；各地各类进出口企业应提交各地外经贸主管部门的批准文件和进料加工登记手册。

钢材、生铁、锌、食糖等商品的进料加工复出口，全国各类进出口企业应提交外经贸部的批件及进料加工登记手册。

(五)非贸易项下出口，应提交的文件和材料：

1.出运样品。

非外贸单位出口货样时，每批货样价值高于人民币5000元、不超过人民币10000元的，应提交上级主管部门(司、局级以上)出具的公函。

各类进出口企业，出运实行许可证管理的货样，每批货样价值高于人民币5000元的，应按一般贸易管理规定申领出口许可证。

2.出运展品。

非外贸单位主办出国展销会所带物品，凡需要在外销售或展后不带回国的，应提交经外经贸部批准的举办展览会的批件。

外经贸部授权的部委直属总公司主办出国展览会所带在外销售的物品，属许可证管理商品，应提交经外经贸部批准的举办展览会的批件。

二、出口许可证申请表内容规范

凡申领出口许可证的单位，应按以下规范填写出口许可证申请表。

(一)出口商：

1.配额管理出口商品，应填写出口配额指标单位的进出口企业全称；

2.一般许可证管理出口商品，应填写有出口经营权的各类进出口企业的全称；

3.还贷、补偿贸易项目出口，应填写有出口经营权的代理公司全称；

4.非外贸单位经批准出运货物，此栏可填写该单位名称；

5.企业编码，应按外经贸部授权的发证机关编写的代码填写(下同)。

(二)发货人：

1.配额招标商品(包括有偿和无偿招标)的发货人与出口商必须一致；

2.其他出口配额管理商品的发货人原则上应与出口商一致，但与出口商有隶属关系的可以不一致；

3.还贷出口、补偿贸易出口和外商投资企业委托代理出口时，发货人与出口商可以不一致。

(三)出口许可证号：由发证机关编排。

(四)出口许可证有效截止日期：

1.实行“一批一证”制的商品，其许可证有效期自发证之日起最长为 3个月。供港澳(不包括转口)鲜活冷冻商品的许可证有效期为1个月。

2.不实行“一批一证”制的商品，外商投资企业和补偿贸易项下的出口商品，其许可证有效期自发证之日起最长为6个月。

3.许可证证面有效期如需跨时，可在当年将许可证日期填到次年，最迟至2月底。

(五)贸易方式：

1.此栏内容有：一般贸易、易货贸易、补偿贸易、进料加工、来料加工、外商投

资企业出口、边境贸易、出料加工、转口贸易、期货贸易、承包工程、归还贷款出口、国际展销、协定贸易、其他贸易。

2.进料加工复出口，此栏填写进料加工。

3.外商投资企业进料加工复出口时，贸易方式填写外商投资企业出口。

4.非外贸单位出运展卖品和样品每批价值在5000元以上的，此栏填写 “国际展览”。

5.各类进出口企业出运展卖品，此栏填写“国际展览”，出运样品填写一般贸易。

(六)合同号：

1.指申领许可证、报关及结汇时所用出口合同的编码。

2.原油、成品油及非贸易项下出口，可不填写合同号。

3.展品出运时，此栏应填写外经贸部批准办展的文件号。

(七)报关口岸：指出运口岸，此栏允许填写三个口岸，但仅能在一个口岸报关。

(八)进口国(地区)：指最终目的地，即合同目的地，不允许使用地域名(如欧洲等)。

(九)支付方式：

此栏的内容有：信用证、托收、汇付、本票、现金、记账和免费等。

(十)运输方式：可填写海上运输、铁路运输、公路运输、航空运输、邮政运输、固定运输。

(十一)商品名称和编码：按外经贸部发布的出口许可证管理商品目录的标准名称填写。

(十二)规格等级：

1.规格等级栏，用于对所出商品作具体说明，包括具体品种、规格(如：水泥标

号、钢材品种等)，等级(如兔毛等级)。同一编码商品规格型号超过四种时，应另行填写出口许可证申请表。“劳务出口物资”也应按此填写。

2.出运货物必须与此栏说明的品种、规格或等级相一致。

(十三)单位：指计量单位。非贸易项下的出口商品，此栏以“批”为计量单位，具体单位在备注栏中说明。

(十四)数量、单价及总值：

1.数量表示该证允许出口商品的多少。此数值允许保留一位小数，凡位数超出的，一律以四舍五入进位。计量单位为“批”的，此栏均为1。

2.单价是指与计量单位相一致的单位价格，计量单位为“批”的，此栏则为总金额。

(十五)备注：填写以上各栏未尽事宜。

三、出口许可证更改、展期、遗失的处理

(一)各类进出口企业领取许可证后，因故需要对出口许可证更改，延期时，应接以下规定办理。

1.按规定出口许可证一经签发，任何发证机关不得更改任何证面内容；如确需更改某一项目，出口单位应填写出口许可证申请表并提供出口合同，提交原出口许可证，由发证机关换发新证。

2.出口许可证在有效期内未使用或未使用完，出口单位可申请延期，并将原出口许可证退还原发证机关。由原发证机关按规定对未使用完的许可证做换证处理。出口许可证的有效期最迟可延期到次年的2月底。

(二)申领单位如丢失出口许可证，应及时向发证机关和该证的报关口岸海关挂失。重新申领出口许可证时，应向发证机关提供未报关证明和遗失报告，由发证机关按规定办理。

四、申领单位的法律责任

申领单位不得伪造、变造、买卖出口许可证，对违反者，将按《中华人民共和国

对外贸易法》和海关法规追究刑事责任。