成都市安全生产标准化企业和安全文化建设示范企业评审验收工作管理办法

第一篇：成都市安全生产标准化企业和安全文化建设示范企业评审验收工作管理办法

成都市安全生产标准化企业和安全文化建

设示范企业评审验收工作管理办法

第一条为规范我市安全生产标准化三级企业和市级安全文化建设示范企业的评审验收工作（以下简称“达标评审工作”），特制定本办法。

第二条各级安监部门要严格依法行政，廉洁行政，积极服务企业的安全发展。

第三条除国家安全监管总局、省安全监管局部署的企业达标创建活动外，不得新增各种形式的企业达标和示范企业创建活动。

第四条达标评审工作坚持公正、公平、公开的原则。安监部门要向社会公布企业达标创建活动的考评程序、评审标准、咨询电话和举报电话。

第五条达标评审工作按照分级负责的原则组织实施。市安监局负责下达创建计划，组织实施评审验收工作；区（市）县安监局负责具体组织、指导辖区内企业开展创建活动，负责对企业创建申请进行真实性审查，参与评审组工作。

第六条支持大中型企业立足于自身力量开展达标创建，鼓励中小微型企业在达标创建中引进社会化专业力量进行创建辅导，提升创建水平。安监部门及其工作人员不得为企业指定特定的安全生产中介服务机构或人员，不得在为企业提供安全生产中介服务机构相关信息的过程中收取介绍费。

第七条建立成都市安全生产公共服务信息平台，为企业与安全生产中介服务机构、安全生产技术人员双向选择提供信息服务。各级安监部门要在门户网站或主要媒体向社会公布在本行政区域内开展安全生产服务业务的中介机构、有资格从事安全生产服务业务的专家及技术人员名单、联系方式；公布开展达标创建的企业名单及其联系方式，并及时更新。

第八条加强安全生产中介服务机构管理。建立安全生产中介服务机构诚信记录档案，对以不正当方式参与市场竞争的中介机构实行“黑名单”制度。

第九条安全生产标准化三级企业、市级安全文化建设示范企业和法律、法规、规章、规范性文件规定由我市安监部门组织实施的达标评审，由市安监局统一组织实施，企业不支付任何费用。

第十条市安监局负责达标评审员的组织和评审员的业务培训。评审员由市、县两级安监部门工作人员、有关行业部门工作人员、安全生产专家或者有资质的安全生产专业技术人员组成，同时，邀请局纪检监察专员参加。评审员不能由单个业务处室的工作人员组成。市安监局负责评审员的业务培训工作。

第十一条评审中需要安全生产专家或安全生产专业技术人员参与的，按照成都市安全生产专家组管理使用相关规定调派专家，专家工作经费由市安监局支付。

第十二条评审人员应当履行下列职责：认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和相关行业安全生产标准化评定标准；评审前主动向安监部门公开与申请企业的利害关系，不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息；认真审查申请单位的文件资料，客观反映现场评审结果，并对评审的结论负责；严格遵守公正性与保密承诺，不得泄露申请企业的技术和商业秘密。

第十三条根据企业要求，为企业达标创建提供辅导服务的安全生产服务机构的工作人员和安全生产专家，不得参与安监部门组织的评审验收工作。参与评审的工作人员不得在企业就餐，不得收受企业各种形式的好处费。

第十四条市安监局对通过评审、符合标准的企业予以核准公告，颁发证书、牌匾。

第十五条达标企业、示范企业评审结果及企业联系方式，在评审结果公布后一个月内报市安监局纪检监察机构备案。市安监局机构监察机构要采取多种形式对评审企业进行回访。

第十六条安监部门工作人员有下列情形之一的，按照有关规定实行行政问责。无正当理由，对企业的评审申请不予受理的；收取创建企业、安全生产中介服务机构各种形式好处费的；不按规定组织评审组，不按程序、标准实施评审，出具虚假评审报告的；违反职业道德和评审纪律行为的。

第十七条参与评审的安全生产专家的问责，按成都市安全生产专家组管理办法实施。

第十八条本办法适用于由安监部门牵头实施的安全生产标准化三级企业和市级安全文化建设示范企业的评审验收工作。由建设、交通等其它行业主管部门牵头实施的安全生产标准化企业评审验收工作，参照本办法实施。

第二篇：成都市企业安全生产信用等级评审管理办法

成都市企业安全生产信用等级评审管理办法

第一条

为进一步推进和规范企业安全生产管理工作，提升企业安全生产管理水平，依照《安全生产法》和国务院《进一步加强安全生产工作的决定》，结合成都市实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于成都市行政区域内所有企业。第三条

企业安全生产信用等级评审管理按照分级属地原则进行。

中央、省属在蓉企业、市属企业、年销售收入和资产总额在5000万元以上的企业由成都市安监局会同有关部门组织评审。

各区（市）县、各乡镇（街办）安全生产监督管理机构（以下简称安监部门）负责本辖区内企业安全生产信用等级评审管理和督促检查。

第四条

各级政府企业主管部门应按本办法负责所管企业安全生产信用等级评审的监督管理，督促企业认真落实。

第五条

企业必须全面落实安全生产主体责任，积极参与安全生产信用等级评审工作，建立安全生产信用等级管理档案。第六条

企业安全生产信用依照《成都市企业安全生产信用等级评估评分细则》实行等级评估评分制度。在自评的基础上，填报《企业安全生产信用等级评审申请表》，安监部门将组织有关部门进行评审，出具评估结论。

综合评估分≥900分为A 级;700分≤综合评估分＜900分为B 级；600分≤综合评估分＜700分为 C级；综合评估分＜600分为 D级。

第七条

企业安全生产信用等级以公告、文件、授牌等形式予以公布。同时纳入成都市企业信用信息管理，按照《成都市企业信用信息收集和公布管理规定》执行。

第八条

已通过并取得职业安全健康管理体系认证且正常运转的企业，可定为A 级;安全生产规范化建设和安全标准化达标的企业，其综合评估分增加100分。

第九条

各级安监部门对企业安全生产信用根据分级，实行定期检查制度。对A 级企业组织定期检查每年不少于一次；对B级企业组织定期检查每半年不少于一次；对C级企业组织定期检查每季度不少于一次；对D级企业加强日常监督检查每月不少于一次。

第十条

企业安全生产信用等级实行升级、降级动态管理。B、C、D级企业整改一年后可向安监部门提出升级申请，区（市）县安监局可在原复评结论满一年后，重新组织评估，并给出评估结论，符合相关条件的，可予以升级。A、B、C级企业一旦发现管理水平下降、存在严重事故隐患，经安监部门提出整改意见后，仍达不到要求的，予以降级处理；A、B、C级企业发生死亡、重大火灾或造成社会影响较大事故的，原复评单位应对其改变为降低一个级别的评估结论。第十一条

实行A、B级监管连续三年且自律管理意识较强的企业，可免予定期检查，并作为评选安全生产先进单位的重要条件，且给予通报表彰。第十二条

C、D级企业以及检查中发现重大隐患或者问题的，要落实资金、措施、人员、时间积极整改。第十三条

安全隐患严重，经多次督促整改无效或者拒绝整改的D级企业，由安监部门依法责令停产停业整顿或实施其他行政处罚，必要时可提请同级人民政府予以关闭。

第十四条

新设立或者迁入的企业，应及时进行安全生产信用程度评估分级，纳入监管范围。第十五条

企业若不申报安全生产信用等级，安监部门应将其纳入重点监管对象，发生安全生产事故，将由媒体予以曝光。

第十六条

各级安监部门应对从事高危行业（建筑施工、危险物品）和危险性较大行业（金属冶炼、船舶修造、电力、装卸等）的企业，组织专项检查。第十七条

成都市安监局每年将组织对由各区（市）县负责的企业安全生产信用等级评审管理工作情况进行检查。第十八条

各级政府有关部门违反本办法规定，导致所管企业发生安全生产事故的，要予以通报批评；造成严重后果的，依照有关规定进行责任追究。第十九条

企业的评估期为上和评估当年的考核期，企业安全生产信用等级评审工作每三年组织一次。

第三篇：企业安全生产标准化评审工作管理办法2014

企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）

一、总则

（一）根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)，为有效实施《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），规范和加强企业安全生产标准化评审工作，推动和指导企业落实安全生产主体责任，制定本办法。

（二）企业应通过安全生产标准化建设，建立以安全生产标准化为基础的企业安全生产管理体系，保持有效运行，及时发现和解决安全生产问题，持续改进，不断提高安全生产水平。

（三）本办法适用于非煤矿山、危险化学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业（以下统称企业）安全生产标准化评审管理工作。

（四）企业安全生产标准化评定标准由国家安全监管总局按照行业制定，企业依照相关行业评定标准进行创建。

（五）企业安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业，其中一级为最高。

达标等级具体要求由国家安全监管总局按照行业分别确定。

（六）安全生产标准化一级企业由国家安全监管总局公告，证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放；二级企业的公告和证书、牌匾的发放，由省级安全监管部门确定；三级企业由地市级安全监管部门确定，经省级安全监管部门同意，也可以授权县级安全监管部门确定。

海洋石油天然气安全生产标准化达标企业由国家安全监管总局公告，证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放。

（七）工贸行业小微企业可按照《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》（安监总管四〔2014〕17号）开展创建，其公告和证书、牌匾的发放（证书样式见附件5，牌匾式样见附件6），也可由省级安全监管部门制定办法，开展创建。鼓励地方根据实际，制定小微企业创建的相关标准。

（八）企业安全生产标准化建设以企业自主创建为主，程序包括自评、申请、评

审、公告、颁发证书和牌匾。企业在完成自评后，实行自愿申请评审。

（九）企业应通过国家安全监管总局企业安全生产标准化信息管理系统（http://aqbzh.chinasafety.gov.cn）完成网上注册、提交自评报告（样式见附件1）等工作。

二、企业自评

（一）企业应自主开展安全生产标准化建设工作，成立由其主要负责人任组长的自评工作组，对照相应评定标准开展自评，形成自评报告并网上提交。

（二）企业应每年进行1次自评，形成自评报告并网上提交。

（三）每年自评报告应在企业内部进行公示。

三、评审程序

（一）申请。

1.企业自愿申请的原则。申请取得安全生产标准化等级证书的企业，在上报自评报告的同时，提出评审申请。

2.申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件：

（1）设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。

（2）申请评审之日的前1年内，无生产安全死亡事故。

行业评定标准要求高于本条款的，按照行业评定标准执行；低于本条款要求的，按照本条款执行。

3.申请安全生产标准化一级企业还应符合以下条件：

（1）在本行业内处于领先位置，原则上控制在本行业企业总数的1%以内；

（2）建立并有效运行安全生产隐患排查治理体系，实施自查自改自报，达到一类水平；

（3）建立并有效运行安全生产预测预控体系；

（4）建立并有效运行国际通行的生产安全事故和职业健康事故调查统计分析方法；

（5）相关行业规定的其他要求；

（6）省级安全监管部门推荐意见。

（二）评审。

1.评审组织单位收到企业评审申请后，应在10个工作日内完成申请材料审查工作。经审查符合条件的，通知相应的评审单位进行评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。

2.评审单位收到评审通知后，应按照有关评定标准的要求进行评审。评审完成后，将符合要求的评审报告（样式见附件2），报评审组织单位审核。

3.评审结果未达到企业申请等级的，申请企业可在进一步整改完善后重新申请评审，或根据评审实际达到的等级重新提出申请。

4.评审工作应在收到评审通知之日起3个月内完成(不含企业整改时间)。

（三）公告。

1.评审组织单位接到评审单位提交的评审报告后应当及时进行审查，并形成书面报告，报相应的安全监管部门；不符合要求的评审报告，评审组织单位应退回评审单位并说明理由。

2.相应安全监管部门同意后，对符合要求的企业予以公告，同时抄送同级工业和信息化主管部门、人力资源社会保障部门、国资委、工商行政管理部门、质量技术监督部门、银监局；不符合要求的企业，书面通知评审组织单位，并说明理由。

（四）证书和牌匾。

1.经公告的企业，由相应的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾，有效期为3年。

2.证书和牌匾由国家安全监管总局统一监制，统一编号（证书样式见附件3，牌匾式样见附件4）。

（五）撤销。

1.取得安全生产标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为之一的，由原公告单位公告撤销其安全生产标准化企业等级：

（1）在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；

（2）迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；

（3）企业发生生产安全死亡事故的。

2.被撤销安全生产标准化等级的企业，自撤销之日起满1年后，方可重新申请评审。

3.被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。

（六）期满复评。

1.取得安全生产标准化证书的企业，3年有效期届满后，可自愿申请复评，换发证书、牌匾。

2.满足以下条件，期满后可直接换发安全生产标准化证书、牌匾：

（1）按照规定每年提交自评报告并在企业内部公示；

（2）建立并运行安全生产隐患排查治理体系。一级企业应达到一类水平，二级企业应达到二类及以上水平，三级企业应达到三类及以上水平，实施自查自改自报；

（3）未发生生产安全死亡事故；

（4）安全监管部门在周期性安全生产标准化检查工作中，未发现企业安全管理存在突出问题或者重大隐患；

（5）未改建、扩建或者迁移生产经营、储存场所，未扩大生产经营许可范围。

3.一、二级企业申请期满复评时，如果安全生产标准化评定标准已经修订，应重新申请评审。

4.安全生产标准化达标企业提升达到高等级标准化企业要求的，可以自愿向相应等级评审组织单位提出申请评审。

四、监督管理

（一）评审机构和人员。

1.安全生产标准化工作机构一般应包括评审组织单位和评审单位，由一定数量的评审人员参与日常工作。

2.评审组织单位应具有固定工作场所和办公设施，设有专职工作人员。负责对评审单位的日常管理工作和对评审单位的现场评审工作进行抽查；承担评审人员培训、考核与管理等工作。应定期开展对评审人员的继续教育培训，不断提高评审能力和水平。

评审组织单位不得向企业收取任何费用；应参照当地物价部门制定的类似业务收费标准规范评审单位评审收费。

3.评审单位是指由安全监管部门考核确定、具体承担企业安全生产标准化评审工作的第三方机构。应配备满足各评定标准评审工作需要的评审人员，保证评审结果的科学性、先进性和准确性。

4.评审人员包括评审单位的评审员和聘请的评审专家，按评定标准参加相关专业领域的评审工作，对其作出的文件审查和现场评审结论负责。

5.评审组织单位、评审单位、评审人员要按照“服务企业、公正自律、确保质量、力求实效”的原则开展工作。

6.一级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由国家安全监管总局按照行业分别确定；二级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由省级安全监管部门负责确定；三级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由市级安全监管部门负责确定。

海洋石油天然气企业安全生产标准化的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由国家安全监管总局确定。

（二）监督管理部门。

1.各级安全监管部门要指导监督企业将着力点放在建立企业安全生产管理体系，运用安全生产标准化规范企业安全管理和提高安全管理能力上，注重实效，严防走过场、走形式。

2.各级安全监管部门要将企业安全生产标准化建设和隐患排查治理体系建设的效果，作为实施分级分类监管的重要依据，实施差异化的管理，将未达到安全生产标准化等级要求的企业作为安全监管重点，加大执法检查力度，督促企业提高安全管理水平。

3.各级安全监管部门在企业安全生产标准化建设工作中不得收取任何费用。

4.各级安全监管部门要规范对评审组织单位、评审单位的管理，强化监督检查，督促其做好安全生产标准化评审相关工作；对于在评审工作中弄虚作假、牟取不正当利益等行为的评审单位，一律取消评审单位资格；对于出现违法违规行为的评审单位法人和评审人员，依法依规严肃查处，并追究责任。

五、附则

本办法自印发之日起施行。国家安全监管总局印发的《非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法》（安监总管一〔2011〕190号）、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》（安监总管三〔2011〕145号）、《国家安全监管总局关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕151号）和《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》（安监总

管四〔2011〕84号）同时废止。附件：

1.企业安全生产标准化自评报告

2.企业安全生产标准化评审报告

3.企业安全生产标准化证书样式

4.企业安全生产标准化牌匾式样

5.小微企业安全生产标准化证书样式

6.小微企业安全生产标准化牌匾式样

第四篇：北京市企业安全生产标准化建设管理办法

北京市企业安全生产标准化建设管理办法

北京市安全生产委员会印发了《北京市企业安全生产标准化建设管理办法》。该办法，突出问题导向，针对目前存在的体制机制不健全、创建模式不统一、监管措施不严格、评审质量不高和标准化企业问题多等情况，进一步明确了各级政府、有关部门、评审组织单位、评审单位和企业的主要工作及分工，标准化建设程序及要求、达标企业持续改进等方面要求。

北京市企业安全生产标准化建设管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范和加强企业安全生产标准化（以下简称标准化）建设工作,促进企业标准化建设提质增效,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）、国家安全生产监督管理总局《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》（安监总办〔2014〕49号）、《北京市委市政府关于实施安全发展战略促进和谐宜居之都建设的意见》（京发〔2014〕21号）等法律法规、文件要求，结合本市实际,制定本办法。

第二条 本市行政区域内企业标准化建设及其管理，适用本办法。国家及本市有关部门对企业标准化建设及其管理另有规定的，适用其规定。

企业标准化建设包括企业创建、标准化评审和公告发证三个部分。企业创建是指企业建立并运行安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各个环节安全生产和职业健康工作的过程，主要包括建立安全生产责任制、制定安全生产规章制度和操作规程、组织开展全员安全培训、组织开展事故隐患排查治理、对照评定标准自评整改并形成自评报告备查。标准化评审包括标准化评审单位（以下简称评审单位）的评审工作及标准化评审组织单位（以下简称评审组织单位）的复核工作。标准化达标是指企业完成创建及自评报告，通过评审化评审，经有关部门公告并取得标准化牌匾及证书。

第三条 企业标准化建设应当坚持政策引导支持、部门组织推进、企业自主创建、社会机构评审的原则。

第四条 市人民政府每年向各区人民政府下达标准化创建任务指标，纳入安全生产综合考核的内容。

市安全生产委员会统筹全市企业标准化建设工作，协调解决重大问题，将企业标准化建设纳入对各区人民政府和市有关部门考核的内容。有关具体工作由市安全生产委员会办公室承担。

第五条 各区人民政府统一领导本地区企业标准化建设工作，建立健全工作机制，保障企业标准化建设专项经费，支持和督促有关部门组织推进企业标准化建设，并将企业标准化建设纳入对各街道、乡镇、园区及有关部门综合考核的内容。

第六条 市和区安全生产监督管理部门牵头组织、指导和督促本行政区域内企业标准化建设工作，具体负责组织推进和管理非煤矿山、危险化学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织和烟草等行业或者领域企业标准化建设工作。

经济信息化、民政、住房城乡建设、城市管理、交通运输、水务、商务、旅游、文化、卫生计生、新闻出版广电、体育、园林绿化、农业、粮食和邮政等政府有关部门，按照职责分工分别负责组织推进和管理有关行业或者领域企业标准化建设工作。

第七条 评审组织单位由市和区有关部门根据工作需要确定。具体承担评审单位考核管理、评审员队伍建设管理、标准化评审专家队伍建设管理、申请标准化企业的现场复核、标准化信息管理系统数据维护、标准化档案管理等具体工作。

支持和鼓励安全生产领域社会组织作为评审组织单位。评审组织单位不得向企业收取任何费用，评审组织工作经费由市和区有关部门通过政府购买服务的方式予以保障。

第八条 评审单位是由有关部门确定的第三方机构，应当建立健全评审工作制度，规范评审工作程序，按照相应的评审标准，逐项检查、评审企业的安全生产和职业健康各项工作，指导企业排查治理事故隐患，提高安全生产和职业健康水平。

评审单位一般应当具有安全评价机构资质。没有安全评价机构资质的，应当具备从事安全生产技术服务的专业能力，并具有从事标准化评审二年以上工作经历。

第九条 评审组织单位、评审单位应当按照“服务企业、公正自律、质量优先、力求实效”的原则开展评审工作，对其作出的资料审查和现场评审结论负责。

第十条 企业应当按照标准化评审标准（以下简称评审标准）及本办法规定的工作程序自主开展标准化自评,对不符合项进行整改，建立并运行安全生产管理体系，持续加强安全生产和职业健康管理。

第十一条 企业标准化建设程序包括企业自评及申请、评审单位评审、评审组织单位复核、有关部门公告、评审组织单位颁发证书和牌匾。

第十二条 企业标准化达标等级分为一级、二级、三级，其中一级为最高等级。

10人以下企业按照岗位标准开展标准化创建，评审方式由区有关门根据实际确定。

第二章 企业标准化建设

第一节 企业自评及申请

第十三条 企业是标准化创建主体，应当成立由主要负责人任组长的标准化创建工作组，根据生产经营规模确定创建标准化企业的等级，组织进行全员培训，根据有关标准主动开展标准化创建，对照相应的评审标准逐项进行自查，对不符合项进行整改，形成自评报告（样式见附件1）在企业内部进行公示，并通过安全生产标准化信息管理系统完成网上注册、提交。

第十四条 企业申请标准化达标等级的基本原则如下：

（一）规模以上企业创建标准化一级、二级企业。

（二）规模以下企业和10人（含10人）以上企业创建标准化三级企业。

（三）10人以下企业创建标准化小微企业。

规模以上、规模以下企业，参照国家统计局的企业级别划分标准确定或者按照有关部门的标准确定。

第十五条 标准化评审依据的评审标准如下：

（一）创建标准化一级企业的，按照国家有关部门制定的评审标准进行评审。

（二）创建标准化二级企业的，具有国家有关部门制定的评审标准的，按照国家有关部门制定的评审标准进行评审；没有国家有关部门制定的评审标准的，按照市有关部门制定的评审标准进行评审。

（三）创建标准化三级企业和小微企业的，按照市安全生产监督管理部门或者其他有关部门制定的评审标准进行评审。

第十六条 企业标准化评审实行自愿申请的原则。申请取得标准化等级证书的企业，在通过标准化信息管理系统提交自评报告的同时提出评审申请。

第十七条 申请标准化评审的企业应当具备以下条件：

（一）设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家和本市规定的相应安全生产行政许可。

（二）申请评审之日的前1年内，没有发生人员重伤、死亡、直接经济损失100万元以上及社会影响较大生产安全事故。

（三）未被列入北京市生产经营单位安全生产联合惩戒和黑名单管理。

（四）标准化二级企业由企业所在地的区有关部门推荐，标准化三级企业由企业所在地的街道、乡镇、园区安全生产管理部门推荐。

国家及市有关部门规定的条件高于本条款要求的，按照国家及市有关部门的规定执行；低于本条款要求的，按照本条款执行。

第二节 评审单位评审

第十八条 评审单位收到企业的评审申请后，应当确认企业的条件、生产经营规模及其申请达标的等级、自评报告依据的评审标准等事项。不符合规定的，应当退回申请并说明原因；符合规定的，应当启动评审工作。

第十九条 评审单位应当按照规定对企业进行初访，成立评审项目组,严格按照评审标准和安全生产法律法规进行评审，并在3个月内(不含企业整改时间)完成评审工作。

第二十条 评审单位进行现场评审期间，应当对评审标准中的强制性要求进行严格评审把关，督促企业严格整改不符合项。同时对容易发生火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏、中毒窒息等事故的场所和危险作业情况进行重点检查，指导企业整改隐患。

第二十一条 评审单位应当按规定编制评审报告（样式见附件2），并说明重点部位安全管理、安全装置使用运行等情况，以及重大事故隐患及其整改情况，及时将评审报告提交给相应的评审组织单位。

第二十二条 评审单位发现企业存在事故隐患或者其他不安全因素，应当指导企业进行整改，并对整改后的项目重新进行评审。对于不进行整改或者整改不到位的，以及存在重大事故隐患的企业，应当及时向有关部门报告。

第三节 评审组织单位复核

第二十三条 评审组织单位收到评审单位提交的评审报告后，应当在10个工作日内完成对申请资料和评审报告的审查。按照一定比例对审查合格的企业进行抽查，在20个工作日（不含整改时间）内组织完成现场复核。在现场复核中发现企业存在事故隐患或者其他不安全因素，应当督促企业立即进行整改。企业完成整改并提交整改情况报告后，评审组织单位应当在5个工作日内重新组织进行现场复核。

第二十四条 对于矿山，金属冶炼，医药生产，道路旅客运输企业，危险化学品的生产、经营、储存、运输企业和使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业，应当全部进行现场复核。对于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织和烟草等行业申请标准化二级达标的工业企业，现场复核的比例不低于50%；其他行业企业的现场复核比例参照进行。对于申请标准化三级达标的企业，现场复核的比例由区有关部门确定。

第二十五条 现场复核企业应当为容易发生火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏、中毒窒息等事故和存在危险作业的企业，以及在审查申请资料和评审报告过程中发现问题并且需要进行现场核实的企业。现场复核的重点内容包括企业申请标准化评审的条件、评审标准否决项、扣分项、评审过程及其结果、关键装置及重点部位安全管理情况等。

第二十六条 评审组织单位应当记录资料审查和现场复核的过程及其结果，并在完成现场复核后形成书面报告。现场复核合格的，将书面报告提交有关部门；不合格的，将评审报告退回评审单位并说明理由。

第二十七条 评审组织单位在现场复核中发现企业存在重大事故隐患或者严重违法行为的，应当立即将情况报告有关部门。

现场复核发现评审单位未严格履行职责的，评审组织单位应当视情节轻重并按照有关规定，对评审单位负责人进行约谈或者向有关部门报告，由有关部门依照规定处理。

第四节 部门公告

第二十八条 有关部门收到评审组织单位提交的审查合格结果和复核报告后，应当在15个工日内完成审核（需要进行现场核实及企业整改的时间除外）。对于经审核符合要求的企业，在部门官方网站予以公告,并抄送同级经济信息化、人力资源社会保障、财政管理、国有资产管理、工商、质量监督和银监部门,按照有关规定落实激励约束政策；对于经审核不符合要求的企业，通知评审组织单位并说明理由。

对于撤销标准化称号的企业，有关部门应当在官方网站予以公告并抄送相应的其他部门。

第五节 证书和牌匾

第二十九条 对于经有关部门审核符合要求的企业，公告后由评审组织单位颁发相应等级的标准化证书和牌匾。标准化证书和牌匾的有效期为3年，证书样式和牌匾式样由市有关部门确定。

第三十条 安全生产监督管理部门具体负责的标准化企业的证书和牌匾由国家安全生产监督管理总局统一监制，统一编号，证书样式分别见附件

3、附件4，牌匾式样见附件5。对标准化一级、二级和三级企业，颁发标准化证书和牌匾；对10人以下的达标企业，颁发标准化小微企业证书。

第六节 期满复评和持续改进

第三十一条 企业的标准化证书有效期届满后，可自愿申请复评。企业申请复评时，一般应当按照初次创建的程序和方法进行。如果评审标准已经更新，应当按照更新后的评审标准进行自评，并重新申请评审。申请更高等级标准化企业的，向相应的评审单位或者评审组织单位提出申请。

小微达标企业有效期届满后，应当重新进行岗位达标评审。

第三十二条 标准化企业在标准化证书有效期内变更生产经营范围或者领域，应当及时向标准化评审组织单位报告有关情况并重新申请标准化评审。

第三十三条 标准化二级、三级企业满足以下条件，期满后可直接向评审组织单位申请换发标准化证书、牌匾：

（一）按照规定每年提交自评报告并在企业内部公示；

（二）建立并运行事故隐患排查治理体系，按要求使用隐患排查治理信息系统，实施自查自改自报；

（三）三年内未发生人员重伤、死亡、直接经济损失100万元以上及社会影响较大生产安全事故；

（四）有关部门在安全生产检查中未发现企业安全管理存在突出问题或者重大事故隐患；

（五）未改建、扩建或者迁移生产经营、储存场所，未扩大生产经营许可范围。

第三十四条 标准化企业应当根据国家及本市新出台的安全生产法规标准，及时完善安全生产和职业健康管理制度，定期检查制度落实情况，每年至少开展1次自评，完成自评报告并在企业内部进行公示。主要负责人每年应当主持召开标准化专题会议，推进安全生产管理体系有效运行、不断完善并持续改进。

第三章 监督管理

第三十五条 各级人民政府及其有关部门应当将企业标准化建设纳入安全生产工作计划，在财政预算中安排企业标准化建设工作经费，专项用于评审标准制定、宣传、培训、评审、核查和评审组织管理等工作。相关工作可以通过政府购买服务的方式，委托社会组织或者其它单位承担。

小微企业岗位达标的评审费用由各区人民政府统一安排，不得向企业收取。

第三十六条 企业标准化建设管理工作实行分级负责的原则。

国家有关部门负责标准化一级企业的建设管理，确定标准化一级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件；市有关部门负责标准化二级企业的建设管理，确定标准化二级企业的评审组织单位、标准化二级及三级企业的评审单位和评审人员基本条件；区有关部门负责标准化三级企业的建设管理和小微企业的达标管理，确定标准化三级企业的评审组织单位。

第三十七条 有关部门应当建立标准化信息管理系统，建立健全标准化工作制度，完善监督管理机制，加强对企业标准化建设工作的监管，每半年向安全生产监督管理部门报送标准化建设工作推进情况，并结合安全生产监管重点工作，推动建立执法检查联动机制，推进重点领域专项治理，促进高风险企业疏解退出，增强企业标准化建设实效。

区有关部门应当每半年向市级对应部门报送本地区标准化建设工作推进情况。

第三十八条 有关部门应当规范和加强对评审组织单位、评审单位和评审人员的管理，实施监督、检查、考核、评比、通报和约谈等措施，强化退出机制。对于在标准化评审工作中存在弄虚作假、牟取不正当利益等行为的评审单位，一律取消评审单位资格。对于存在违法违规行为的评审单位负责人和评审人员，依照有关规定严肃查处并追究责任。

第三十九条 有关部门应当将企业标准化建设工作列入安全生产监督管理工作计划，通过执法检查、委托第三方机构核查等方式，抽查达标企业的标准化管理体系运行保持情况。

第四十条 取得标准化证书的企业，在证书有效期内有下列情形之一的，由评审组织单位核实并提出建议，由原公告单位根据情况撤销其标准化企业称号：

（一）被发现在评审过程中提交的申请材料不真实的；

（二）迟报、漏报、瞒报、谎报生产安全事故的；

（三）企业发生重伤、死亡、直接经济损失100万元以上及社会影响较大生产安全事故的；

（四）在安全生产监督管理部门或者其他负有安全生产监督管理职责部门执法检查中，发现存在事故隐患并且未采取有效措施防控和消除的；

（五）企业工商营业执照注销或者被吊销的；

（六）被列入北京市生产经营单位安全生产联合惩戒和黑名单管理的；

（七）存在其他应当撤销标准化企业称号情形的。

被撤销标准化称号的企业，应当向原发证单位交回证书、牌匾。自撤销之日起满1年后，方可重新申请标准化评审。

第四十一条 市安全生产监督管理部门统计全市标准化企业情况，向市人力资源社会保障部门定期报送。市人力资源社会保障部门应当按照有关规定落实标准化企业工伤保险缴费费率浮动政策。

第四十二条 区有关部门和属地街道、乡镇应当全面掌握辖区企业标准化建设工作情况，分别对申请标准化二级和三级企业的有关条件进行确认，并结合日常监管情况，在企业的评审申请表上签署推荐意见。

第四章 附则

第四十三条 本办法所称的有关部门是指依照本级人民政府规定的职责范围，组织对相应行业领域的企业开展标准化创建工作的部门。具体包括经济信息化、民政、住房城乡建设、城市管理、交通运输、水务、商务、旅游、文化、卫生计生、安全监管、新闻出版广电、体育、园林绿化、农业、粮食和邮政等部门。

第四十四条 本办法自发布之日起30日后实施。

附 件

1.企业安全生产标准化自评报告

2.企业安全生产标准化评审报告

3.企业安全生产标准化证书样式

4.小微企业安全生产标准化证书样式

5.企业安全生产标准化牌匾式样

第五篇：冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法（模版）

国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业 安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知

安监总管四〔2011〕87号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业： 为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）、《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）和《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》的要求，制定了《冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法》。现印发给你们，请结合实际情况，认真抓好落实。

国家安全生产监督管理总局

二○一一年六月八日

冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法 为进一步做好全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作，加强对安全生产标准化建设评审组织单位、评审单位和评审人员（以下简称评审组织单位、评审单位和评审人员）的管理，特制定本办法。

一、评审组织单位管理

（一）评审组织单位是指由各级安全监管部门考核确定、统一负责冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审组织工作的单位。

（二）安全生产标准化一级企业的评审组织单位由国家安全监管总局确定；地方安全监管部门根据工作实际自行确定安全生产标准化二、三级企业的评审组织单位，并由省级安全监管部门汇总，报国家安全监管总局备案。

（三）评审组织单位应当具备下列条件：

1.有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施，具有必要的技术支撑条件；

2.有健全的内部管理制度、评审组织程序文件、评审单位管理流程、评审档案管理制度等；

3.设有专职工作人员，其应具备与其承担评审组织工作相适应的能力；

4.参加有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训；

5.严格按照安全监管部门的工作要求，依法依规办事，认真组织开展评审工作。

（四）评审组织单位职责：

1.配合安全监管部门做好评审工作和对评审单位的日常管理工作。对评审单位的现场评审工作进行抽查，发现抽查结果不合格的，评审组织单位应向相应安全监管部门书面提出暂停评审单位评审工作的建议；对两次抽查结果不合格的，提出取消评审单位评审工作的建议。

2.对安全生产标准化达标企业在颁证后半年内进行现场抽查，并将抽查情况报告相关安全监管部门。对不符合要求的达标企业，向安全监管部门书面提出撤销其安全生产标准化企业等级的建议。

3.聘请评审专家，建立相关行业安全生产标准化评审人员库，并建立评审人员档案。

4.经安全监管部门授权，组织评审人员的培训和考核，承担评审人员培训、考核与管理等工作。

（五）评审组织单位工作程序：

1.评审组织单位收到相关安全监管部门受理的企业申请后，应在10个工作日内完成对申请材料的合规性审查工作。文件、材料符合要求的，在相应评审业务范围内的评审单位名录中通过随机方式选择评审单位，将申请材料转交评审单

位开展评审工作；不符合要求的，评审组织单位函告相关安全监管部门和申请企业，并说明原因。

2.评审完成后，评审组织单位对评审单位的评审相关材料进行审查。审查通过后，向相关安全监管部门提交评审报告和评审评分表等材料。

3.经安全监管部门公告的企业，由评审组织单位按照国家安全监管总局的有关规定颁发安全生产标准化证书和牌匾。

（六）评审组织单位要自觉接受安全监管部门的监督，认真做好各项评审组织工作。

（七）评审组织单位应填写《安全生产标准化评审组织单位登记表》（见附表1），报相应的安全监管部门备案。

二、评审单位管理

（一）评审单位是指由安全监管部门考核确定、具体承担安全生产标准化企业评审工作的单位。

（二）评审单位应当具备下列条件：

1.具有法人资格，没有违法行为记录；

2.有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施，具有必要的技术支撑条件；

3.有健全的内部管理制度、评审程序文件、评审档案、质量控制体系、管理制度和评审人员档案等；

4.有10名以上通过评审组织单位组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训,并取得培训合格证书的评审员；

5.有与相应评定标准专业技术要求相符、满足评审工作需要、取得评审组织单位颁发聘书的评审专家；

6.配备负责安全生产标准化相关日常管理工作的专职工作人员；

7.经国家安全监管总局及评审组织单位考核合格。

（三）评审单位开展评审工作时，应当遵守下列行为规范：

1.评审单位不得自行或以安全监管部门及其工作人员的名义或以欺骗手段到企业招揽业务；

2.与申请企业存在利害关系的，应当回避；

3.坚持依法经营，遵守市场竞争规则，不采取欺诈、恶性竞争等不正当手段获取利益；

4.做到廉洁自律，坚决杜绝商业贿赂和其他形式的经济违法犯罪行为；

5.加强评审人员业务培训，不断提高整体素质和业务水平，保证评审结果的科学性、先进性和准确性，不剽窃、不抄袭他人成果；

6.评审单位技术服务收费符合法律法规和有关财政收费的规定，并与申请企业签订技术服务合同，出现违法违规乱收费行为的，取消评审单位资格，并依法追究责任；

7.评审工作资料、申请企业现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，应及时归档，妥善保管，并遵守保密协议；

8.认真接受安全监管部门的监督检查，自觉接受社会监督，配合评审组织单位的日常管理及检查；

9.落实评审单位责任，积极服务于基层安全生产工作，帮助企业开展隐患排查和治理，消除事故隐患，为推动和规范企业安全生产标准化建设积极献计献策。

（四）评审单位应建立评审人员档案，并将下列材料汇总后报评审组织单位备案：

1.安全生产标准化评审人员登记表（见）；

2.学历和专业技术能力证明；

3.评审员培训合格证书；

4.其他相关材料。

（五）评审单位应按照以下流程开展评审工作：

1.评审单位收到评审组织单位授权和转交的申请材料后，应在现场评审前进行文件审查，并完成文件审查报告；与申请企业确定现场评审时间，函告申请企业，并签订技术服务合同，明确评审对象、范围，以及双方权利、义务和责任。

2.现场评审时，按照申请企业评审的评定标准中的管理、技术、工艺等要求，配足相应的评审人员，组成评审组。评审组至少由5名以上评审人员组成，其中至少包括2名由评审组织单位备案的评审专家；指定1名评审员担任评审组长，负责现场评审工作；现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行；现场评审完成后，向申请企业出具现场评审结论，并对发现的问题提出整改完成时间，评审组全体成员须在现场评审结论上签字。

3.申请企业整改完成后，评审单位依据整改情况的实际需要，进行现场或整改报告复核，确认其整改效果。若整改符合相关要求，评审单位形成评审报告，由评审单位主要负责人审核后，向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件、评审得分表、评审人员信息等相关材料。

（六）评审工作应在接到评审组织单位授权之日起3个月内完成(不包括企业整改时间)；集团公司企业一次申请评审企业较多的，由评审组织单位根据申请数量情况批准适当延长评审时间。

（七）填写《安全生产标准化评审单位登记表》（见附表2），报国家安全监管总局及评审组织单位备案。

三、评审人员管理

（一）本办法所称的评审人员，包括评审单位的评审员和评审组织单位聘请的评审专家。

（二）评审员应当具备下列条件：

1.评审单位的正式职工；

2.具有国家承认的大学以上（含大学）学历，且具有注册安全工程师、安全评价师或中级以上（含中级）专业技术职务；

3.熟悉安全生产有关法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准等，掌握相应的评审方法；

4.通过评审组织单位组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训,考试合格，取得培训合格证书，并按时接受复训。

（三）评审专家应当具备下列条件：

1.生产经营单位、科研院所、高等院校、中介机构、社会团体等相关专业技术人员，身体状况良好，能胜任评审工作；

2.具有至少5年以上相关专业技术或安全管理现场工作经历，并经所在单位推荐确认；

3.具有国家承认的大学以上（含大学）学历，且具有工程类高级专业技术职务；

4.具有与评审工作要求相适应的观察、分析和判断能力，能够协助或独立开展对申请单位的文件评审和现场评审等工作；

5.参加评审组织单位组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训；

6.取得评审组织单位颁发的聘书。

（四）评审人员应履行下列职责：

1.认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准；

2.评审前主动向评审单位公开与申请企业的利害关系，不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息；

3.仅参加相关专业领域的评审工作，遵守现场评审工作秩序，认真完成对申请单位的文件审查和现场评审等工作，提交完整的现场评审报告等资料，并对作出的文件审查和现场评审结论负责；

4.严格遵守公正性与保密承诺，在从事合规性审查、文件审查和现场评审时，不得泄露申请单位的技术和商业秘密；

5.认真完成安全监管部门或评审组织单位、评审单位安排的其他任务。

四、附则

1.本办法适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业安全生产标准化建设评审工作。

2.评审组织单位管理适用于各级安全监管部门。

3.评审单位、评审人员管理适用于国家安全监管总局所确定的冶金等工贸行业安全生产标准化一级企业的评审单位和评审人员管理。省、市（地）级安全监管部门可以根据工作需要和本部门实际，创新工作方法，自行制定评审单位、评审人员管理办法。

4.评审组织单位、评审单位、评审人员要按照“服务企业、公正自律、确保质量、力求实效”的原则开展工作，为提高企业安全管理水平，推动企业安全生产标准化建设作出贡献。

5.经安全生产标准化一级企业评审组织单位确定的评审人员，可参加安全生产标准化二、三级企业评审工作。

6.安全生产标准化一级企业评审单位受地方各级安全监管部门及评审组织单位委派，可承担安全生产标准化二、三级企业评审工作。