第一篇:《河北省企业安全生产标准化评审工作管理办法》(冀安监管办〔2.
河北省安全生产协会
关于印发《河北省企业安全生产标准化评审单位 管理办法》(试行)的通知 冀安协〔2012〕29号
各安全生产标准化评审单位:
根据河北省安全生产监督管理局《河北省企业安全生产标准化评审工作管理办法》(冀安监管办〔2012〕26号)以及国家安全监管总局有关文件规定,制订了《河北省企业安全生产标准化评审单位管理办法》,现印发你们,请遵照执行。附:《河北省企业安全生产标准化评审单位管理办法》 河北省安全生产协会
2012年10月16日 附件:
河北省企业安全生产标准化 评审单位管理办法(试行)第一章 总则
第一条 为加强对评审单位的监督管理,规范评审活动,提高评审质量和服务水平,根据《河北省企业安全生产标准化评审工作管理办法》(冀安监管办〔2012〕26号)和国家安全监管总局有关文件规定要求,制定本办法。第二条 本办法所称评审单位是指依法成立,经省安全监管局考核、公布,具体承担企业安全生产标准化评审工作的单位。
第三条 本办法适用于在河北省行政区域内从事非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸企业安全生产标准化评审活动,以及对评审单位、评审人员的监督管理。
第四条 评审单位从事安全生产标准化评审活动应当按照“服务企业、公正自律、确保质量、力求实效”的原则开展工作。
第五条 评审单位及其人员对其从业活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务。
第二章 评审单位确定与管理
第六条 一级评审单位由国家安全监管总局确定,二、三级评审单位由省安全监管局确定,河北省安全生产协会(以下简称协会)负责二、三级评审单位确定工作的相关事宜和日常管理工作。
第七条 二、三级企业安全生产标准化评审单位可以在全省开展资质范围内的企业安全生产标准化二级和三级评审工作。评审单位在开展评审工作时,应依法接受同级评审组织单位和被评审单位所在地安全监管部门的监督。
第八条 二、三级企业安全生产标准化评审单位,应当具备下列条件:
一、具有独立法人资格,无违法行为记录;
二、有固定的办公场所和必要的办公条件;
三、有健全的内部管理制度、评审程序文件、评审档案、质量控制体系、管理制度和评审人员档案等;
四、有与相应评定标准专业技术要求相符、满足评审工作需要、取得协会颁发聘书的评审专家;
五、有不少于10名经协会培训,取得安全生产标准化评审员资质的人员,其中专职评审员不少于5名;
六、配备负责安全生产标准化相关日常管理工作的专职工作人员。第九条 二、三级评审单位应向协会备案如下资料:
一、河北省企业安全生产标准化评审单位登记表一式两份;
二、企业法人营业执照、企业代码证及复印件两份;
三、固定办公场所证明材料(产权证或租用合同等)及复印件两份;
四、评审员资格证书、学历证书和职称证书及复印件两份;
五、质量保证体系文件复印件两份。
第十条 二、三级评审单位有下列情形之一的,应当到协会变更备案资料:
一、评审单位变更名称、住所;
二、法定代表人、高级管理人员变更的;
三、评审行业范围发生变更的;
四、停业、破产或有其他原因终止业务的;
五、评审单位发生其他重大事项变更的。
第十一条 评审单位开展评审工作,应当遵守下列行为规则:
一、评审单位不得自行以安全监管部门或评审组织单位的名义及欺骗手段到企业招揽业务;
二、与申请企业存在利益关系的,应当回避。评审单位不得从事本单位评审范围内的安全生产标准化咨询活动;
三、坚持依法经营,遵守市场竞争规则,不采取欺诈、恶性竞争等不当手段获取利益。对采取欺诈和恶性竞争等不当手段的,经举报、核实后,取消评审单位资格;
四、做到廉洁自律,坚决杜绝商业贿赂和其他形式的经济违法犯罪行为;
五、评审人员必须经协会进行培训,并取得合格证书,应按时接受复训,不断提高整体素质和业务水平,保证评审结果的科学性、先进性和准确性;
六、评审单位技术服务收费,必须符合法律法规和有关财政收费规定。评审单位出现违法违规乱收费行为的,经举报、核实后,取消评审单位资格,并依法追究责任;
七、评审工作资料、申请企业现场勘查记录、影像资料及相关证明材料,应及时归档,妥善保存,并为企业保守秘密;
八、认真接受安全监管部门监督检查和协会的管理,自觉接受社会监督,配合做好协会的日常管理及检查;
九、落实评审单位责任,积极服务于基层安全生产工作,通过评审帮助企业开展隐患排查和治理,消除事故隐患,为推动和规范企业安全生产标准化建设积极献计献策。
第十二条 评审单位应建立评审人员档案,并将下列材料汇总后报协会备案:
一、安全生产标准化评审人员登记表;
二、学历和专业技术能力证明;
三、评审员培训合格证书;
四、其它相关资料。
第十三条 评审单位在现场评审前要制定评审工作方案和文件审查报告报协会备案。评审单位的评审报告经评审单位主要负责人审核后,于评审完成后15个工作日提交至协会。
第十四条 评审工作应在接到协会授权之日起3个月内完成(不包括企业整改时间);集团公司企业一次申请评审企业较多的,由评审组织单位根据申请数量情况批准适当延长评审时间。第三章 评审人员确定与管理
第十五条 本办法所称的评审人员,包括评审单位的评审员和协会聘请的评审专家。
第十六条 评审员应当具备下列条件:
一、评审单位的正式员工;
二、具有国家承认的大学以上(含大学)学历,且具有注册安全工程师、安全评价师或中级以上(含中级)专业技术职称;
三、熟悉安全生产有关法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准等,掌握相应的评审方法;
四、通过协会有关安全生产法律法规、标准规范和标准化等知识的培训,考试合格,取得培训合格证书,并按时接受复训。
第十七条 评审专家应当具备下列条件:
一、评审单位、生产经营单位、科研院所、高等院校、中介机构、社会团体等相关专业技术人员,身体状况良好,能胜任评审工作;
二、具有至少10年以上相关专业技术或安全管理现场工作经历或从事相关专业设计5年以上经历,并经所在单位推荐确认;
三、具有国家承认的大学以上(含大学)学历,且具有工程类高级专业技术职称(个别非高危行业专家学历和职称可适当放宽);
四、具有与评审工作要求相适应的观察、分析和判断能力,有较好的表达能力和文字水平,能够协助或独立开展对申请单位的文件评审和现场评审等工作;
五、参加协会组织的有关安全生产法律法规、标准规范和标准化等知识的培训,并取得合格证书;
六、取得协会颁发的聘书。
第十八条 评审人员应履行下列职责:
一、认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和相关行业安全生产标准化规范、评定标准;
二、评审前主动向协会公开与申请企业的利害关系,不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息;
三、仅参加有评审资质的专业领域的评审工作,遵守现场评审工作秩序,认真完成对被评审单位的文件审查和现场评审等工作,提交完整的现场评审报告等资料,并对作出的文件审查和现场评审结论负责;
四、严格遵守公正性与保密承诺,在从事合规性审查、文件审查和现场评审时,不得泄露被评审单位的技术和商业秘密;
五、认真完成省安全监管局、省安全生产协会和评审单位安排的其他任务。第十九条 评审员每年至少要参与完成两次有效的评审。对一年内没有从事评审活动或未按时参加标准化复训的评审员,将撤消其评审员资质。第四章 监督管理
第二十条 协会标准化办公室依照《河北省企业安全生产标准化评审工作管理办法》和本办法对评审单位和评审人员进行监督管理。定期对评审单位开展考核,不定期开展对评审单位的评审现场抽查,对考核不合格和抽查不合格的,暂停评审活动。
第二十一条 评审单位应当自觉接受协会的监督管理,每年年底前报告评审工作情况。协会定期对评审单位一年来的评审工作情况进行考评,对评审工作成绩显著的单位和个人给予一定的表彰和奖励。
第二十二条 评审单位有下列行为之一的,其评审资格由授权单位撤销并公告:
一、评审单位存在伪造、转让或者租赁安全生产标准化认定资格;
二、出具虚假或者严重失实的安全生产标准化评审报告;
三、未建立有效的质量保证体系,无法保证评审工作质量;
四、擅自更改、简化评审程序和相关内容,现场评审时间严重不足出具评审报告;
五、评审人员不到现场开展安全生产标准化评审活动;
六、因对评审人员疏于管理,造成事故或重大经济损失;
七、评审单位的评审人员发生变更,其数量和评审资格不符合要求的;
八、安全监管部门或评审组织单位检查、考评发现存在重大问题;
九、评审单位不按时开展评审工作或一年内未开展评审工作的;
十、安全监管部门或评审组织单位发现其评审的达标企业安全生产标准化达不到《评审标准》及有关文件规定的要求。
第二十三条 建立安全生产标准化评审申诉、投诉、举报电话,受理社会和个人的申诉、投诉和举报,并依法处理。任何单位和个人对评审单位的违规行为,有权向各级安全监管部门和协会进行举报。第五章 附则
第二十四条 本办法由河北省安全生产协会负责解释。第二十五条 本办法自颁布之日起施行。
第二篇:河北省企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)---冀安监管办〔2012〕26号
河北省安全生产监督管理局
关于印发《河北省企业安全生产标准化评审工作管理办法》(试行)的通知
冀安监管办〔2012〕26号
各设区市安全生产监督管理局,各有关单位:
根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)以及国家安全监管总局有关规定,制订了《河北省企业安全生产标准化评审工作管理办法》,现印发你们,并结合我省实际提出如下要求,请一并贯彻执行。
一、确定河北省安全生产协会为二级安全生产标准化企业评审组织单位,配合省局做好标准化评审组织工作和对评审单位的日常管理工作。
二、授权河北省安全生产协会为安全生产标准化宣贯、培训机构,负责对相关安全监管人员、安全生产标准化评审人员和有关企业管理人员的培训工作。
三、授权河北省安全生产协会建立安全生产标准化专家库,为安全标准化的创建、考评和监督检查提供技术支持。
四、省局各专业处室要加强对安全生产标准化创建工作的组织领导,积极配合支持河北省安全生产协会做好安全生产标准化评审的组织管理工作。
五、请各市结合实际,做好二级安全生产标准化企业的申报,认真组织三级安全生产标准化企业评审工作,以评审促建设,推动全省工矿商贸企业安全生产标准化工作健康有序发展。
附:《河北省企业安全生产标准化评审工作管理办法》 二○一二年三月二十一日
河北省企业安全生产标准化评审工作管理
办法
(试行)第一章 总 则
第一条 为进一步做好全省企业安全生产标准化建设的评审工作,加强对安全生产标准化评审组织单位、评审单位和评审人员的规范管理,根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》和国家安全监管总局的有关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于全省范围内煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸企业安全生产标准化建设的评审工作。法律法规和规章另有规定的,从其规定。
第三条 企业安全生产标准化等级分为一、二、三级,一级最高。安全生产标准化一级企业由国家安全监管总局审核公告;二级企业由省安全监管局审核公告;三级企业由设区市安全监管局审核公告。第四条 安全生产标准化评审工作必须在当地安全监管部门的监督、指导下进行,并坚持公开、公正、公平、透明的原则。
第二章 安全生产标准化评审程序
第五条 安全生产标准化评审程序为:企业自评,组织评审,审核公告,颁发证书、牌匾。
第六条 企业按照相关行业标准化规范建立标准化体系并良好运行后,应成立自评机构,按照评定标准的要求进行自评,逐项给出自评分值,确定相应等级,并形成自评报告。
企业的安全生产标准化创建和自评,可以邀请专业技术服务机构提供支持。
第七条 企业根据自评结果,经相应安全监管部门同意后,向相应的评审组织单位提出书面申请(格式见附件1)。
申请安全生产标准化一级企业的,经所在地省级安全监管部门同意后,向一级企业评审组织单位提出申请;申请安全生产标准化二级企业的,经所在地市级安全监管部门同意后,向二级企业评审组织单位提出申请;申请安全生产标准化三级企业的,经所在地县级安全监管部门同意后,向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。第八条 评审组织单位收到评审申请后,应在10个工作日内完成对申请材料的合规性审查。符合规定条件的,予以受理;不符合规定条件的,书面告知申请人,并说明理由。
评审组织单位受理企业的评审申请后,应从安全监管部门确定的评审单位中随机选择评审单位,委托其开展评审工作。评审完成后,评审组织单位应对相关资料进行审查,认定其符合要求后,向相应的安全监管部门提交评审得分表、评审报告等材料。
第九条 安全监管部门对提交的相关材料审核完成后,应尽快在相关媒体进行公告,公告期7天,公告期满且无投诉意见的,由评审组织单位于30日内向企业颁发等级证书和牌匾。
第三章 评审组织单位
第十条 评审组织单位是指由各级安全监管部门考核确定,统一负责相关企业安全生产标准化评审组织工作的单位。
安全生产标准化一级企业的评审组织单位由国家安全监管总局确定;二级企业的评审组织单位由省安全监管局确定;三级企业的评审组织单位由设区市安全监管局根据工作实际自行确定。第十一条 评审组织单位应具备下列条件:
一、有固定工作场所和办公设施,具有必要的技术支撑条件;
二、有健全的内部管理制度、评审组织程序文件、评审单位管理流程、评审管理制度等;
三、有专职工作人员,并应具备与承担评审组织工作相适应的能力;
四、熟悉有关安全生产法律法规、标准规范、政策要求等,参加标准化等知识的培训并取得相应资质;
五、严格按照安全监管部门的工作要求,依法依规办事,认真组织开展评审工作。
第十二条 评审组织单位职责:
一、配合安全监管部门做好评审组织工作和对评审单位的日常管理工作。对评审单位的现场评审工作进行抽查,抽查结果不合格的,评审组织单位应向相应安全监管部门书面提出暂停评审单位评审工作的建议;对两次抽查结果不合格的,提出取消评审单位评审工作的建议。
二、对安全生产标准化企业在颁证后半年内进行现场抽查,并将抽查情况报告相关安全监管部门。对不符合要求的等级企业,向安全监管部门书面提出撤销其安全生产标准化企业等级的建议。
三、聘请评审专家,建立相关行业安全生产标准化评审人员库,并建立评审人员档案。
四、经安全监管部门授权,组织评审人员的培训和考核,承担评审单位、评审人员管理等工作。
第十三条 评审组织单位要自觉接受安全监管部门的监督,认真做好各项评审组织工作。
第四章 评审单位
第十四条 评审单位是指由各级安全监管部门考核确定,具体承担安全生产标准化企业评审工作的单位。
安全生产标准化一级企业的评审单位由国家安全监管总局确定;
二、三级企业的评审单位由省安全监管局确定。
受安全监管部门或评审组织单位的委托,上一级安全生产标准化企业的评审单位可承担下一级安全生产标准化企业的评审工作。
第十五条 评审单位须填写《安全生产标准化评审单位登记表》(格式见附件2),报评审组织单位备案。
第十六条 评审单位应当具备下列条件:
一、具有独立法人资格,无违法行为记录;
二、有固定的办公场所和必要的办公条件;
三、有健全的内部管理制度、评审程序文件、评审档案、质量控制体系、管理制度和评审人员档案等;
四、有与相应评定标准专业技术要求相符、满足评审工作需要、取得评审组织单位颁发聘书的评审专家;
五、有不少于10名经安全监管部门授权培训机构培训,取得安全生产标准化评审员资质的人员,其中专职评审员不少于5名;
六、配备负责安全生产标准化相关日常管理工作的专职工作人员。
第十七条 评审单位开展评审工作,应当遵守下列行为规则:
一、评审单位不得自行以安全监管部门或评审组织单位的名义及欺骗手段到企业招揽业务;
五、评审人员必须经相应安全监管部门确定的培训机构进行培训,并取得合格证书,应按时接受复训,不断提高整体素质和业务水平,保证评审结果的科学性、先进性和准确性;
六、评审单位技术服务收费,必须符合法律法规和有关财政收费规定。评审单位出现违法违规乱收费行为的,经举报、核实后,取消评审单位资格,并依法追究责任;
七、评审工作资料、申请企业现场勘查记录、影像资料及相关证明材料,应及时归档,妥善保存,并为企业保守秘密;
八、认真接受安全监管部门监督检查和评审组织单位的管理,自觉接受社会监督,配合做好评审组织单位的日常管理及检查;
九、落实评审单位责任,积极服务于基层安全生产工作,帮助企业开展隐患排查和治理,消除事故隐患,为推动和规范企业安全生产标准化建设积极献计献策。
第十八条 评审单位应建立评审人员档案,并将下列材料汇总后报评审组织单位备案:
一、安全生产标准化评审人员登记表(格式见附件3);
二、学历和专业技术能力证明;
三、评审员培训合格证书;
四、其它相关资料。
第十九条 评审单位应按照以下流程开展评审工作:
一、评审单位收到评审组织单位授权和转交的申请材料后,须制定工作方案报评审组织单位备查。在现场评审前进行文件审查,并完成文件审查报告;与被评审企业确定现场评审时间,函告被评审企业,并签订技术服务合同,明确评审对象、范围,以及双方权利、义务和责任。
二、现场评审时,按照有关评定标准中的管理、技术、工艺等要求,配足相应的评审人员,组成评审组,并指定1名评审员担任评审组长,负责现场评审工作。评审组至少由5名以上评审人员组成,其中包括2名以上在评审组织单位备案的相关专业评审专家。现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行;现场评审完成后,向被评审企业出具现场评审结论,并对发现的问题提出整改完成时间,评审组全体成员需在现场评审结论上签字。
三、申请企业整改完成后,评审单位依据整改情况的实际需要,进行现场或整改报告复核,确认其整改效果。若整改符合相关要求,评审单位形成评审报告(格式见附件4),由评审单位主要负责人审核后,向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件、评审得分表等相关资料。
第二十条 评审工作应在接到评审组织单位授权之日起3个月内完成(不包括企业整改时间);集团公司企业一次申请评审企业较多的,由评审组织单位根据申请数量情况批准适当延长评审时间。
第五章 评审人员
第二十一条 本办法所称的评审人员,包括评审单位的评审员和评审组织单位聘请的评审专家。
第二十二条 评审员应当具备下列条件:
一、评审单位的正式员工;
二、具有国家承认的大学以上(含大学)学历,且具有注册安全工程师、安全评价师或中级以上(含中级)专业技术职称;
三、熟悉安全生产有关法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准等,掌握相应的评审方法;
四、通过安全监管部门授权培训机构组织的有关安全生产法律法规、标准规范和标准化等知识的培训,考试合格,取得培训合格证书,并按时接受复训。
第二十三条 评审专家应当具备下列条件:
一、生产经营单位、科研院所、高等院校、中介机构、社会团体等相关专业技术人员,身体状况良好,能胜任评审工作;
二、具有至少10年以上相关专业技术或安全管理现场工作经历或从事相关专业设计5年以上经历,并经所在单位推荐确认;
三、具有国家承认的大学以上(含大学)学历,且具有工程类高级专业技术职称;
四、具有与评审工作要求相适应的观察、分析和判断能力,有较好的表达能力和文字水平,能够协助或独立开展对申请单位的文件评审和现场评审等工作;
五、参加安全监管部门授权培训机构组织的有关安全生产法律法规、标准规范和标准化等知识的培训,并取得合格证书;
六、取得评审组织单位颁发的聘书。第二十四条 评审人员应履行下列职责:
一、认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和相关行业安全生产标准化规范、评定标准;
二、评审前主动向评审组织单位公开与申请企业的利害关系,不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息;
三、仅参加相关专业领域的评审工作,遵守现场评审工作秩序,认真完成对被评审单位的文件审查和现场评审等工作,提交完整的现场评审报告等资料,并对作出的文件审查和现场评审结论负责;
四、严格遵守公正性与保密承诺,在从事合规性审查、文件审查和现场评审时,不得泄露被评审单位的技术和商业秘密;
五、认真完成安全监管部门或评审组织单位、评审单位安排的其他任务。
第六章 监督管理
第二十五条 各级安全监管部门或授权的评审组织单位负责安全生产标准化建设过程中的监督检查工作。
一、对安全生产标准化等级企业进行现场抽查和审核,对不符合要求的企业,撤销其安全生产标准化企业等级证书,收回牌匾。
二、对评审单位的现场评审工作进行抽查,发现抽查结果不合格的,暂停评审单位的评审工作;对两次抽查结果不合格的,取消其评审资格。
三、对未在规定时间内实现安全生产标准化的企业,依法暂扣安全生产许可证,并责令停产整顿;对整改逾期未达到标准的,提请政府依法予以关闭。第二十六条 建立安全生产标准化评审申诉、投诉、举报电话,受理社会和个人的申诉、投诉和举报,并依法处理。
第七章 附 则
第二十七条 企业安全生产标准化证书和牌匾由国家安全监管总局统一监制、编号,有效期为3年。期满前3个月,企业应向颁发证书和牌匾的机构提出延期申请,经评审合格后换发证书、牌匾。
第二十八条 各级安全监管部门要将辖区内企业安全生产标准化等级情况向社会公布,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报。
第二十九条 本办法自发布之日起实施。
附件列表: 1:附件一.doc 2:附件二.doc 3:附件三.doc 4:附件四.doc
第三篇:企业安全生产标准化评审工作管理办法2014
企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)
一、总则
(一)根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号),为有效实施《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010),规范和加强企业安全生产标准化评审工作,推动和指导企业落实安全生产主体责任,制定本办法。
(二)企业应通过安全生产标准化建设,建立以安全生产标准化为基础的企业安全生产管理体系,保持有效运行,及时发现和解决安全生产问题,持续改进,不断提高安全生产水平。
(三)本办法适用于非煤矿山、危险化学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业(以下统称企业)安全生产标准化评审管理工作。
(四)企业安全生产标准化评定标准由国家安全监管总局按照行业制定,企业依照相关行业评定标准进行创建。
(五)企业安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业,其中一级为最高。
达标等级具体要求由国家安全监管总局按照行业分别确定。
(六)安全生产标准化一级企业由国家安全监管总局公告,证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放;二级企业的公告和证书、牌匾的发放,由省级安全监管部门确定;三级企业由地市级安全监管部门确定,经省级安全监管部门同意,也可以授权县级安全监管部门确定。
海洋石油天然气安全生产标准化达标企业由国家安全监管总局公告,证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放。
(七)工贸行业小微企业可按照《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》(安监总管四〔2014〕17号)开展创建,其公告和证书、牌匾的发放(证书样式见附件5,牌匾式样见附件6),也可由省级安全监管部门制定办法,开展创建。鼓励地方根据实际,制定小微企业创建的相关标准。
(八)企业安全生产标准化建设以企业自主创建为主,程序包括自评、申请、评
审、公告、颁发证书和牌匾。企业在完成自评后,实行自愿申请评审。
(九)企业应通过国家安全监管总局企业安全生产标准化信息管理系统(http://aqbzh.chinasafety.gov.cn)完成网上注册、提交自评报告(样式见附件1)等工作。
二、企业自评
(一)企业应自主开展安全生产标准化建设工作,成立由其主要负责人任组长的自评工作组,对照相应评定标准开展自评,形成自评报告并网上提交。
(二)企业应每年进行1次自评,形成自评报告并网上提交。
(三)每年自评报告应在企业内部进行公示。
三、评审程序
(一)申请。
1.企业自愿申请的原则。申请取得安全生产标准化等级证书的企业,在上报自评报告的同时,提出评审申请。
2.申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件:
(1)设立有安全生产行政许可的,已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。
(2)申请评审之日的前1年内,无生产安全死亡事故。
行业评定标准要求高于本条款的,按照行业评定标准执行;低于本条款要求的,按照本条款执行。
3.申请安全生产标准化一级企业还应符合以下条件:
(1)在本行业内处于领先位置,原则上控制在本行业企业总数的1%以内;
(2)建立并有效运行安全生产隐患排查治理体系,实施自查自改自报,达到一类水平;
(3)建立并有效运行安全生产预测预控体系;
(4)建立并有效运行国际通行的生产安全事故和职业健康事故调查统计分析方法;
(5)相关行业规定的其他要求;
(6)省级安全监管部门推荐意见。
(二)评审。
1.评审组织单位收到企业评审申请后,应在10个工作日内完成申请材料审查工作。经审查符合条件的,通知相应的评审单位进行评审;不符合申请要求的,书面通知申请企业,并说明理由。
2.评审单位收到评审通知后,应按照有关评定标准的要求进行评审。评审完成后,将符合要求的评审报告(样式见附件2),报评审组织单位审核。
3.评审结果未达到企业申请等级的,申请企业可在进一步整改完善后重新申请评审,或根据评审实际达到的等级重新提出申请。
4.评审工作应在收到评审通知之日起3个月内完成(不含企业整改时间)。
(三)公告。
1.评审组织单位接到评审单位提交的评审报告后应当及时进行审查,并形成书面报告,报相应的安全监管部门;不符合要求的评审报告,评审组织单位应退回评审单位并说明理由。
2.相应安全监管部门同意后,对符合要求的企业予以公告,同时抄送同级工业和信息化主管部门、人力资源社会保障部门、国资委、工商行政管理部门、质量技术监督部门、银监局;不符合要求的企业,书面通知评审组织单位,并说明理由。
(四)证书和牌匾。
1.经公告的企业,由相应的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾,有效期为3年。
2.证书和牌匾由国家安全监管总局统一监制,统一编号(证书样式见附件3,牌匾式样见附件4)。
(五)撤销。
1.取得安全生产标准化证书的企业,在证书有效期内发生下列行为之一的,由原公告单位公告撤销其安全生产标准化企业等级:
(1)在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的;
(2)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;
(3)企业发生生产安全死亡事故的。
2.被撤销安全生产标准化等级的企业,自撤销之日起满1年后,方可重新申请评审。
3.被撤销安全生产标准化等级的企业,应向原发证单位交回证书、牌匾。
(六)期满复评。
1.取得安全生产标准化证书的企业,3年有效期届满后,可自愿申请复评,换发证书、牌匾。
2.满足以下条件,期满后可直接换发安全生产标准化证书、牌匾:
(1)按照规定每年提交自评报告并在企业内部公示;
(2)建立并运行安全生产隐患排查治理体系。一级企业应达到一类水平,二级企业应达到二类及以上水平,三级企业应达到三类及以上水平,实施自查自改自报;
(3)未发生生产安全死亡事故;
(4)安全监管部门在周期性安全生产标准化检查工作中,未发现企业安全管理存在突出问题或者重大隐患;
(5)未改建、扩建或者迁移生产经营、储存场所,未扩大生产经营许可范围。
3.一、二级企业申请期满复评时,如果安全生产标准化评定标准已经修订,应重新申请评审。
4.安全生产标准化达标企业提升达到高等级标准化企业要求的,可以自愿向相应等级评审组织单位提出申请评审。
四、监督管理
(一)评审机构和人员。
1.安全生产标准化工作机构一般应包括评审组织单位和评审单位,由一定数量的评审人员参与日常工作。
2.评审组织单位应具有固定工作场所和办公设施,设有专职工作人员。负责对评审单位的日常管理工作和对评审单位的现场评审工作进行抽查;承担评审人员培训、考核与管理等工作。应定期开展对评审人员的继续教育培训,不断提高评审能力和水平。
评审组织单位不得向企业收取任何费用;应参照当地物价部门制定的类似业务收费标准规范评审单位评审收费。
3.评审单位是指由安全监管部门考核确定、具体承担企业安全生产标准化评审工作的第三方机构。应配备满足各评定标准评审工作需要的评审人员,保证评审结果的科学性、先进性和准确性。
4.评审人员包括评审单位的评审员和聘请的评审专家,按评定标准参加相关专业领域的评审工作,对其作出的文件审查和现场评审结论负责。
5.评审组织单位、评审单位、评审人员要按照“服务企业、公正自律、确保质量、力求实效”的原则开展工作。
6.一级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由国家安全监管总局按照行业分别确定;二级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由省级安全监管部门负责确定;三级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由市级安全监管部门负责确定。
海洋石油天然气企业安全生产标准化的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由国家安全监管总局确定。
(二)监督管理部门。
1.各级安全监管部门要指导监督企业将着力点放在建立企业安全生产管理体系,运用安全生产标准化规范企业安全管理和提高安全管理能力上,注重实效,严防走过场、走形式。
2.各级安全监管部门要将企业安全生产标准化建设和隐患排查治理体系建设的效果,作为实施分级分类监管的重要依据,实施差异化的管理,将未达到安全生产标准化等级要求的企业作为安全监管重点,加大执法检查力度,督促企业提高安全管理水平。
3.各级安全监管部门在企业安全生产标准化建设工作中不得收取任何费用。
4.各级安全监管部门要规范对评审组织单位、评审单位的管理,强化监督检查,督促其做好安全生产标准化评审相关工作;对于在评审工作中弄虚作假、牟取不正当利益等行为的评审单位,一律取消评审单位资格;对于出现违法违规行为的评审单位法人和评审人员,依法依规严肃查处,并追究责任。
五、附则
本办法自印发之日起施行。国家安全监管总局印发的《非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法》(安监总管一〔2011〕190号)、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》(安监总管三〔2011〕145号)、《国家安全监管总局关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知》(安监总管三〔2011〕151号)和《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》(安监总
管四〔2011〕84号)同时废止。附件:
1.企业安全生产标准化自评报告
2.企业安全生产标准化评审报告
3.企业安全生产标准化证书样式
4.企业安全生产标准化牌匾式样
5.小微企业安全生产标准化证书样式
6.小微企业安全生产标准化牌匾式样
第四篇:成都市安全生产标准化企业和安全文化建设示范企业评审验收工作管理办法
成都市安全生产标准化企业和安全文化建
设示范企业评审验收工作管理办法
第一条为规范我市安全生产标准化三级企业和市级安全文化建设示范企业的评审验收工作(以下简称“达标评审工作”),特制定本办法。
第二条各级安监部门要严格依法行政,廉洁行政,积极服务企业的安全发展。
第三条除国家安全监管总局、省安全监管局部署的企业达标创建活动外,不得新增各种形式的企业达标和示范企业创建活动。
第四条达标评审工作坚持公正、公平、公开的原则。安监部门要向社会公布企业达标创建活动的考评程序、评审标准、咨询电话和举报电话。
第五条达标评审工作按照分级负责的原则组织实施。市安监局负责下达创建计划,组织实施评审验收工作;区(市)县安监局负责具体组织、指导辖区内企业开展创建活动,负责对企业创建申请进行真实性审查,参与评审组工作。
第六条支持大中型企业立足于自身力量开展达标创建,鼓励中小微型企业在达标创建中引进社会化专业力量进行创建辅导,提升创建水平。安监部门及其工作人员不得为企业指定特定的安全生产中介服务机构或人员,不得在为企业提供安全生产中介服务机构相关信息的过程中收取介绍费。
第七条建立成都市安全生产公共服务信息平台,为企业与安全生产中介服务机构、安全生产技术人员双向选择提供信息服务。各级安监部门要在门户网站或主要媒体向社会公布在本行政区域内开展安全生产服务业务的中介机构、有资格从事安全生产服务业务的专家及技术人员名单、联系方式;公布开展达标创建的企业名单及其联系方式,并及时更新。
第八条加强安全生产中介服务机构管理。建立安全生产中介服务机构诚信记录档案,对以不正当方式参与市场竞争的中介机构实行“黑名单”制度。
第九条安全生产标准化三级企业、市级安全文化建设示范企业和法律、法规、规章、规范性文件规定由我市安监部门组织实施的达标评审,由市安监局统一组织实施,企业不支付任何费用。
第十条市安监局负责达标评审员的组织和评审员的业务培训。评审员由市、县两级安监部门工作人员、有关行业部门工作人员、安全生产专家或者有资质的安全生产专业技术人员组成,同时,邀请局纪检监察专员参加。评审员不能由单个业务处室的工作人员组成。市安监局负责评审员的业务培训工作。
第十一条评审中需要安全生产专家或安全生产专业技术人员参与的,按照成都市安全生产专家组管理使用相关规定调派专家,专家工作经费由市安监局支付。
第十二条评审人员应当履行下列职责:认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和相关行业安全生产标准化评定标准;评审前主动向安监部门公开与申请企业的利害关系,不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息;认真审查申请单位的文件资料,客观反映现场评审结果,并对评审的结论负责;严格遵守公正性与保密承诺,不得泄露申请企业的技术和商业秘密。
第十三条根据企业要求,为企业达标创建提供辅导服务的安全生产服务机构的工作人员和安全生产专家,不得参与安监部门组织的评审验收工作。参与评审的工作人员不得在企业就餐,不得收受企业各种形式的好处费。
第十四条市安监局对通过评审、符合标准的企业予以核准公告,颁发证书、牌匾。
第十五条达标企业、示范企业评审结果及企业联系方式,在评审结果公布后一个月内报市安监局纪检监察机构备案。市安监局机构监察机构要采取多种形式对评审企业进行回访。
第十六条安监部门工作人员有下列情形之一的,按照有关规定实行行政问责。无正当理由,对企业的评审申请不予受理的;收取创建企业、安全生产中介服务机构各种形式好处费的;不按规定组织评审组,不按程序、标准实施评审,出具虚假评审报告的;违反职业道德和评审纪律行为的。
第十七条参与评审的安全生产专家的问责,按成都市安全生产专家组管理办法实施。
第十八条本办法适用于由安监部门牵头实施的安全生产标准化三级企业和市级安全文化建设示范企业的评审验收工作。由建设、交通等其它行业主管部门牵头实施的安全生产标准化企业评审验收工作,参照本办法实施。
第五篇:冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法(模版)
国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业 安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知
安监总管四〔2011〕87号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业: 为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2011〕11号)精神,按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)、《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》(安委办〔2011〕18号)和《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》的要求,制定了《冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法》。现印发给你们,请结合实际情况,认真抓好落实。
国家安全生产监督管理总局
二○一一年六月八日
冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法 为进一步做好全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作,加强对安全生产标准化建设评审组织单位、评审单位和评审人员(以下简称评审组织单位、评审单位和评审人员)的管理,特制定本办法。
一、评审组织单位管理
(一)评审组织单位是指由各级安全监管部门考核确定、统一负责冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审组织工作的单位。
(二)安全生产标准化一级企业的评审组织单位由国家安全监管总局确定;地方安全监管部门根据工作实际自行确定安全生产标准化二、三级企业的评审组织单位,并由省级安全监管部门汇总,报国家安全监管总局备案。
(三)评审组织单位应当具备下列条件:
1.有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施,具有必要的技术支撑条件;
2.有健全的内部管理制度、评审组织程序文件、评审单位管理流程、评审档案管理制度等;
3.设有专职工作人员,其应具备与其承担评审组织工作相适应的能力;
4.参加有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训;
5.严格按照安全监管部门的工作要求,依法依规办事,认真组织开展评审工作。
(四)评审组织单位职责:
1.配合安全监管部门做好评审工作和对评审单位的日常管理工作。对评审单位的现场评审工作进行抽查,发现抽查结果不合格的,评审组织单位应向相应安全监管部门书面提出暂停评审单位评审工作的建议;对两次抽查结果不合格的,提出取消评审单位评审工作的建议。
2.对安全生产标准化达标企业在颁证后半年内进行现场抽查,并将抽查情况报告相关安全监管部门。对不符合要求的达标企业,向安全监管部门书面提出撤销其安全生产标准化企业等级的建议。
3.聘请评审专家,建立相关行业安全生产标准化评审人员库,并建立评审人员档案。
4.经安全监管部门授权,组织评审人员的培训和考核,承担评审人员培训、考核与管理等工作。
(五)评审组织单位工作程序:
1.评审组织单位收到相关安全监管部门受理的企业申请后,应在10个工作日内完成对申请材料的合规性审查工作。文件、材料符合要求的,在相应评审业务范围内的评审单位名录中通过随机方式选择评审单位,将申请材料转交评审单
位开展评审工作;不符合要求的,评审组织单位函告相关安全监管部门和申请企业,并说明原因。
2.评审完成后,评审组织单位对评审单位的评审相关材料进行审查。审查通过后,向相关安全监管部门提交评审报告和评审评分表等材料。
3.经安全监管部门公告的企业,由评审组织单位按照国家安全监管总局的有关规定颁发安全生产标准化证书和牌匾。
(六)评审组织单位要自觉接受安全监管部门的监督,认真做好各项评审组织工作。
(七)评审组织单位应填写《安全生产标准化评审组织单位登记表》(见附表1),报相应的安全监管部门备案。
二、评审单位管理
(一)评审单位是指由安全监管部门考核确定、具体承担安全生产标准化企业评审工作的单位。
(二)评审单位应当具备下列条件:
1.具有法人资格,没有违法行为记录;
2.有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施,具有必要的技术支撑条件;
3.有健全的内部管理制度、评审程序文件、评审档案、质量控制体系、管理制度和评审人员档案等;
4.有10名以上通过评审组织单位组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训,并取得培训合格证书的评审员;
5.有与相应评定标准专业技术要求相符、满足评审工作需要、取得评审组织单位颁发聘书的评审专家;
6.配备负责安全生产标准化相关日常管理工作的专职工作人员;
7.经国家安全监管总局及评审组织单位考核合格。
(三)评审单位开展评审工作时,应当遵守下列行为规范:
1.评审单位不得自行或以安全监管部门及其工作人员的名义或以欺骗手段到企业招揽业务;
2.与申请企业存在利害关系的,应当回避;
3.坚持依法经营,遵守市场竞争规则,不采取欺诈、恶性竞争等不正当手段获取利益;
4.做到廉洁自律,坚决杜绝商业贿赂和其他形式的经济违法犯罪行为;
5.加强评审人员业务培训,不断提高整体素质和业务水平,保证评审结果的科学性、先进性和准确性,不剽窃、不抄袭他人成果;
6.评审单位技术服务收费符合法律法规和有关财政收费的规定,并与申请企业签订技术服务合同,出现违法违规乱收费行为的,取消评审单位资格,并依法追究责任;
7.评审工作资料、申请企业现场勘查记录、影像资料及相关证明材料,应及时归档,妥善保管,并遵守保密协议;
8.认真接受安全监管部门的监督检查,自觉接受社会监督,配合评审组织单位的日常管理及检查;
9.落实评审单位责任,积极服务于基层安全生产工作,帮助企业开展隐患排查和治理,消除事故隐患,为推动和规范企业安全生产标准化建设积极献计献策。
(四)评审单位应建立评审人员档案,并将下列材料汇总后报评审组织单位备案:
1.安全生产标准化评审人员登记表(见);
2.学历和专业技术能力证明;
3.评审员培训合格证书;
4.其他相关材料。
(五)评审单位应按照以下流程开展评审工作:
1.评审单位收到评审组织单位授权和转交的申请材料后,应在现场评审前进行文件审查,并完成文件审查报告;与申请企业确定现场评审时间,函告申请企业,并签订技术服务合同,明确评审对象、范围,以及双方权利、义务和责任。
2.现场评审时,按照申请企业评审的评定标准中的管理、技术、工艺等要求,配足相应的评审人员,组成评审组。评审组至少由5名以上评审人员组成,其中至少包括2名由评审组织单位备案的评审专家;指定1名评审员担任评审组长,负责现场评审工作;现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行;现场评审完成后,向申请企业出具现场评审结论,并对发现的问题提出整改完成时间,评审组全体成员须在现场评审结论上签字。
3.申请企业整改完成后,评审单位依据整改情况的实际需要,进行现场或整改报告复核,确认其整改效果。若整改符合相关要求,评审单位形成评审报告,由评审单位主要负责人审核后,向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件、评审得分表、评审人员信息等相关材料。
(六)评审工作应在接到评审组织单位授权之日起3个月内完成(不包括企业整改时间);集团公司企业一次申请评审企业较多的,由评审组织单位根据申请数量情况批准适当延长评审时间。
(七)填写《安全生产标准化评审单位登记表》(见附表2),报国家安全监管总局及评审组织单位备案。
三、评审人员管理
(一)本办法所称的评审人员,包括评审单位的评审员和评审组织单位聘请的评审专家。
(二)评审员应当具备下列条件:
1.评审单位的正式职工;
2.具有国家承认的大学以上(含大学)学历,且具有注册安全工程师、安全评价师或中级以上(含中级)专业技术职务;
3.熟悉安全生产有关法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准等,掌握相应的评审方法;
4.通过评审组织单位组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训,考试合格,取得培训合格证书,并按时接受复训。
(三)评审专家应当具备下列条件:
1.生产经营单位、科研院所、高等院校、中介机构、社会团体等相关专业技术人员,身体状况良好,能胜任评审工作;
2.具有至少5年以上相关专业技术或安全管理现场工作经历,并经所在单位推荐确认;
3.具有国家承认的大学以上(含大学)学历,且具有工程类高级专业技术职务;
4.具有与评审工作要求相适应的观察、分析和判断能力,能够协助或独立开展对申请单位的文件评审和现场评审等工作;
5.参加评审组织单位组织的有关安全生产法律法规、标准规范、文件和标准化等知识的培训;
6.取得评审组织单位颁发的聘书。
(四)评审人员应履行下列职责:
1.认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准;
2.评审前主动向评审单位公开与申请企业的利害关系,不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息;
3.仅参加相关专业领域的评审工作,遵守现场评审工作秩序,认真完成对申请单位的文件审查和现场评审等工作,提交完整的现场评审报告等资料,并对作出的文件审查和现场评审结论负责;
4.严格遵守公正性与保密承诺,在从事合规性审查、文件审查和现场评审时,不得泄露申请单位的技术和商业秘密;
5.认真完成安全监管部门或评审组织单位、评审单位安排的其他任务。
四、附则
1.本办法适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业安全生产标准化建设评审工作。
2.评审组织单位管理适用于各级安全监管部门。
3.评审单位、评审人员管理适用于国家安全监管总局所确定的冶金等工贸行业安全生产标准化一级企业的评审单位和评审人员管理。省、市(地)级安全监管部门可以根据工作需要和本部门实际,创新工作方法,自行制定评审单位、评审人员管理办法。
4.评审组织单位、评审单位、评审人员要按照“服务企业、公正自律、确保质量、力求实效”的原则开展工作,为提高企业安全管理水平,推动企业安全生产标准化建设作出贡献。
5.经安全生产标准化一级企业评审组织单位确定的评审人员,可参加安全生产标准化二、三级企业评审工作。
6.安全生产标准化一级企业评审单位受地方各级安全监管部门及评审组织单位委派,可承担安全生产标准化二、三级企业评审工作。