成都市企业安全生产信用等级评审管理办法

第一篇：成都市企业安全生产信用等级评审管理办法

成都市企业安全生产信用等级评审管理办法

第一条

为进一步推进和规范企业安全生产管理工作，提升企业安全生产管理水平，依照《安全生产法》和国务院《进一步加强安全生产工作的决定》，结合成都市实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于成都市行政区域内所有企业。第三条

企业安全生产信用等级评审管理按照分级属地原则进行。

中央、省属在蓉企业、市属企业、年销售收入和资产总额在5000万元以上的企业由成都市安监局会同有关部门组织评审。

各区（市）县、各乡镇（街办）安全生产监督管理机构（以下简称安监部门）负责本辖区内企业安全生产信用等级评审管理和督促检查。

第四条

各级政府企业主管部门应按本办法负责所管企业安全生产信用等级评审的监督管理，督促企业认真落实。

第五条

企业必须全面落实安全生产主体责任，积极参与安全生产信用等级评审工作，建立安全生产信用等级管理档案。第六条

企业安全生产信用依照《成都市企业安全生产信用等级评估评分细则》实行等级评估评分制度。在自评的基础上，填报《企业安全生产信用等级评审申请表》，安监部门将组织有关部门进行评审，出具评估结论。

综合评估分≥900分为A 级;700分≤综合评估分＜900分为B 级；600分≤综合评估分＜700分为 C级；综合评估分＜600分为 D级。

第七条

企业安全生产信用等级以公告、文件、授牌等形式予以公布。同时纳入成都市企业信用信息管理，按照《成都市企业信用信息收集和公布管理规定》执行。

第八条

已通过并取得职业安全健康管理体系认证且正常运转的企业，可定为A 级;安全生产规范化建设和安全标准化达标的企业，其综合评估分增加100分。

第九条

各级安监部门对企业安全生产信用根据分级，实行定期检查制度。对A 级企业组织定期检查每年不少于一次；对B级企业组织定期检查每半年不少于一次；对C级企业组织定期检查每季度不少于一次；对D级企业加强日常监督检查每月不少于一次。

第十条

企业安全生产信用等级实行升级、降级动态管理。B、C、D级企业整改一年后可向安监部门提出升级申请，区（市）县安监局可在原复评结论满一年后，重新组织评估，并给出评估结论，符合相关条件的，可予以升级。A、B、C级企业一旦发现管理水平下降、存在严重事故隐患，经安监部门提出整改意见后，仍达不到要求的，予以降级处理；A、B、C级企业发生死亡、重大火灾或造成社会影响较大事故的，原复评单位应对其改变为降低一个级别的评估结论。第十一条

实行A、B级监管连续三年且自律管理意识较强的企业，可免予定期检查，并作为评选安全生产先进单位的重要条件，且给予通报表彰。第十二条

C、D级企业以及检查中发现重大隐患或者问题的，要落实资金、措施、人员、时间积极整改。第十三条

安全隐患严重，经多次督促整改无效或者拒绝整改的D级企业，由安监部门依法责令停产停业整顿或实施其他行政处罚，必要时可提请同级人民政府予以关闭。

第十四条

新设立或者迁入的企业，应及时进行安全生产信用程度评估分级，纳入监管范围。第十五条

企业若不申报安全生产信用等级，安监部门应将其纳入重点监管对象，发生安全生产事故，将由媒体予以曝光。

第十六条

各级安监部门应对从事高危行业（建筑施工、危险物品）和危险性较大行业（金属冶炼、船舶修造、电力、装卸等）的企业，组织专项检查。第十七条

成都市安监局每年将组织对由各区（市）县负责的企业安全生产信用等级评审管理工作情况进行检查。第十八条

各级政府有关部门违反本办法规定，导致所管企业发生安全生产事故的，要予以通报批评；造成严重后果的，依照有关规定进行责任追究。第十九条

企业的评估期为上年度和评估当年的考核期，企业安全生产信用等级评审工作每三年组织一次。

第二篇：湖北省医疗器械生产企业信用等级管理办法

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湖北省医疗器械生产企业信用等级管理办法

湖北省医疗器械生产企业信用等级管理办法（试行）

2008年06月13日 15时52分

176

主题分类: 食品医药 工商行政

“医疗器械”

“信用”

湖北省食品药品监督管理局关于印发湖北省医疗器械生产企业信用等级管理办法（试行）的通知

鄂食药监函[2008]205号

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各市、州、直管市、林区食品药品监督管理局：

为深入推进我省医疗器械生产企业信用体系建设工作，促进医疗器械生产秩序进一步规范，保障人民群众用械安全，我局制定了《湖北省医疗器械生产企业信用等级管理办法（试行）》，现印发你们，请贯彻执行。

二○○八年五月二十六日

湖北省医疗器械生产企业信用等级管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为强化医疗器械生产企业诚实守信意识，落实企业第一责任人的责任，营造公平竞争、规范有序的市场环境，提高医疗器械监管效能，保障产品质量，根据《关于加强食品等产品安全监督管理特别规定》（国务院令第503号）、《湖北省行政机关归集和披露企业信用信息试行办法》（省政府令第280号）、《药品安全信用分类管理暂行规定》（国食药监市[2004]454号）等法规规章，结合我省实际，制定本办法。

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第二条 本办法适用于湖北省内已取得合法资质的医疗器械生产企业。

第三条 湖北省食品药品监督管理局负责全省医疗器械生产企业信用等级评定和管理。

市（州）食品药品监督管理局负责本辖区医疗器械生产企业信用信息的采集、信用等级的初审推荐、信用档案的建立和信用信息的管理。

县（区）食品药品监督管理局负责辖区内医疗器械生产企业信用信息的采集和上报。

第二章 信用信息的采集和管理

第四条 食品药品监督管理部门采集企业信用信息，应当遵循“合法、客观、公正、科学“的原则。采集信用信息应当依照以下方式进行：

（一）通过合法、公开的渠道获取；

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（二）通过企业自报提供本企业信用信息的渠道直接获取；

（三）依法从相关部门获取。

第五条 市、州局结合日常监督检查计划，按照本规定划分的标准，对辖区内医疗器械生产企业信用等级进行推荐，并于每年5月30日前将上推荐资料报省局。资料包括上工作总结和《湖北省医疗器械生产企业信用等级申报表》（见附件）。

第六条 企业信用档案信息包括：企业登记、注册信息、日常监管信息、质量反馈信息。

（一）企业登记注册信息包括：企业名称、注册地址、生产地址、法定代表人、企业负责人、生产范围、生产品种、企业许可证编号、产品注册证编号、发证有效起止时间、变更、换证信息等。

（二）日常监管信息包括食品药品监管部门在日常监管和专项整治工作中的监督检查记录。

（三）质量反馈信息包括食品药品监管部门对企业违法、违规等行为的相关信息。如行政处罚决定书、质量抽样记录、质量公告、企

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业整改报告等。

第七条 各级食品药品监督管理部门对采集的企业信用信息应当保密，不得擅自向第三方泄露，采集人应当对采集信息的真实性、完整性、准确性负责。

第八条 企业认为食品药品监督管理部门采集的本企业信用信息与事实不符合，应当在通报之日前30日内向采集部门或者其上一级管理部门提出，要求更正，并提供有关资料。

各级食品药品监督管理部门对企业的更正要求，应当自受理之日起10日内予以核实。

第九条 市、州食品药品监督管理局对信用信息资料和档案应当维护更新，对企业已整改的信息，要及时采集更新，并有记录。

企业信用信息保存期不得少于5年。医疗器械生产企业终止生产或者关闭的，保留至缴销《医疗器械生产企业许可证》后2年。

第十条 企业应当注重信用资源的培育，利用信用等级评价结果对外进行自身信用形象宣传，打造信用品牌。

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第十一条 企业的信用信息，应当为各级食品药品监督管理部门共享，并作为依法监督的重要依据。

第三章 信用等级的分类和评定

第十二条 信用等级评定原则：以企业违法行为情节的轻重、主观过错的大小和日常监管信息中不良行为记录作为信用等级评定的主要标准。

第十三条 信用等级分守信、警示、失信、严重失信四个等级。

第十四条 守信等级的医疗器械生产企业应当符合下列条件：

（一）遵守医疗器械监督管理的法律、法规和规章，按照相关产品质量管理规范组织生产的；

（二）企业制度健全，质量管理体系完善，各项记录、凭证真实可信的；

（三）企业在一年内无违法、违规行为，无不良行为记录的；

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（四）一年内企业未上过质量公告，且无因质量问题召回产品的；

（五）企业发生变更及时申报或备案的；

（六）认真履行医疗器械不良事件报告职责的；

（七）响应并配合各级食品药品监督管理部门开展落实好各项工作。

第十五条 企业有下列情形之一的，评定为警示级

（一）因违法、违规行为受到警告的；

（二）被责令限期整改的；

（三）生产、技术、质量负责人不在职在岗或擅自变动的；

（四）生产场所与原审批的条件不符的；

（五）生产、检验设备缺乏或不能正常运转的；

（六）连续停产一年以上重新组织生产、未提前书面告知省局的；

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（七）生产销售的产品出现不良事件，未及时向药监部门报告的；

（八）通过质量体系考核后，不按质量体系要求组织生产或降低质量管理要求，致使质量体系不能有效运行的；

（九）违反医疗器械广告管理规定受到工商行政管理部门处罚的；

（十）曾上过一次质量公告，或因质量问题召回产品的；

第十六条 企业有下列情形之一的，评定为失信等级

（一）被处以罚款，没收违法所得的；

（二）撤销医疗器械广告批准文号的；

（三）有第十五条所列情形两项以上的。

第十七条 企业有以下情形之一的，评定为严重失信等级

（一）连续被撤销两个医疗器械广告批准文号的；

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（二）提供行政许可虚假申请材料，或者以欺骗、贿赂等不正当手段骗取《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械注册证》；

（三）被依法撤销《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械注册证》或责令停产停业、暂扣《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械注册证》的；

（四）企业拒绝、逃避、阻挠执法人员进行监督检查，或者拒不配合执法人员依法进行案件调查的；

（五）因违反医疗器械监督管理法规、规章构成犯罪的；

（六）有第十六条所列情形两项以上的。

第十八条 企业信用等级每年评定一次，依照以下程序进行

（一）企业填报《医疗器械生产企业信用等级申报表》；

（二）市、州食品药品监督管理局在申报表上填写评审推荐意见，报省食品药品监督管理局；

（三）省食品药品监督管理局审批；

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（四）认定结果记入企业信用信息档案；

（五）在省局网站进行通报。

第十九条 食品药品监督管理部门建立并落实企业诚信跟踪反馈制度。

对被评定为警示、失信、严重失信的企业，在随后一年内没有发生违法违规行为的，分别调升到上一个等级。

企业出现违法违规行为，依法查处后，根据评定标准实时直接调低至相应信用等级。

第二十条 对成立时间不足一年的企业，暂不进行信用等级认定，但有违反法律法规行为的，依法查处后，根据标准实时评定其信用等级。

第四章 激励与惩戒

第二十一条 为提高医疗器械生产企业的自律意识和诚信意识，精心收集

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被评定为守信等级的企业，采取一定的激励措施。被评定为警示、失信或严重失信等级的企业，采取防范、提示，加大日常监管和专项检查等措施，加强监督。

第二十二条 对守信等级、严重失信等级企业向社会公告；对警示、失信企业实行通报。公告和通报由省局实施。

第二十三条 对评定为守信等级的企业，采取以下措施：

（一）除专项检查和举报核查外，减少日常监督检查频次；

（二）在法律、法规、规章和政策允许范围内，优先扶持企业发展。

第二十四条 被评定警示等级的企业，采取以下措施：

（一）针对不良行为监督整改，跟踪检查；

（二）列入医疗器械产品的质量抽样计划。

第二十五条 被评定为失信等级的企业，除采取第二十四条措施外，还要加强日常监督检查力度，增加产品的质量抽样频次。

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第二十六条 被评定为严重失信等级的企业，除采取第二十五条措施外，还要列入省局重点监督检查企业名单，对其进行重点专项检查。

第五章 附则

第二十七条 本办法由省食品药品监督管理局负责解释。

第二十八条 本办法自2008年6月1日起实施。

附件：湖北省医疗器械生产企业信用等级申报表

附件：

湖北省医疗器械生产企业信用等级申报表

本项目由企业填写

企业名称 企业类别

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注册地址 邮政编码

生产地址 邮政编码

生产范围

法定代表人 企业负责人

联系人 联系电话

生产许可证号 有效期至 年 月 日

本生产总值（万元）本销售收入（万元）

上一信用等级

本企业守法或违法违规等情况

法人代表签名：（企业公章）

年 月 日

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本项目由药监部门填写

市州局意见

本企业违法违规情况：

□守信 □警示 □失信 □严重失信

公 章

年 月 日

省局意见

稽查分局

年 月 日

医疗器械处

年 月 日

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分管局领导

签字：

年 月 日

评定结论 □守信 □警示 □失信 □严重失信

说明：

1、企业类别：以生产品种的类别为企业类别（一、二、三类），多类别品种则就高不就低。

2、一类企业无生产许可证，生产许可证栏填登记表编号。

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第三篇：成都市安全生产标准化企业和安全文化建设示范企业评审验收工作管理办法

成都市安全生产标准化企业和安全文化建

设示范企业评审验收工作管理办法

第一条为规范我市安全生产标准化三级企业和市级安全文化建设示范企业的评审验收工作（以下简称“达标评审工作”），特制定本办法。

第二条各级安监部门要严格依法行政，廉洁行政，积极服务企业的安全发展。

第三条除国家安全监管总局、省安全监管局部署的企业达标创建活动外，不得新增各种形式的企业达标和示范企业创建活动。

第四条达标评审工作坚持公正、公平、公开的原则。安监部门要向社会公布企业达标创建活动的考评程序、评审标准、咨询电话和举报电话。

第五条达标评审工作按照分级负责的原则组织实施。市安监局负责下达创建计划，组织实施评审验收工作；区（市）县安监局负责具体组织、指导辖区内企业开展创建活动，负责对企业创建申请进行真实性审查，参与评审组工作。

第六条支持大中型企业立足于自身力量开展达标创建，鼓励中小微型企业在达标创建中引进社会化专业力量进行创建辅导，提升创建水平。安监部门及其工作人员不得为企业指定特定的安全生产中介服务机构或人员，不得在为企业提供安全生产中介服务机构相关信息的过程中收取介绍费。

第七条建立成都市安全生产公共服务信息平台，为企业与安全生产中介服务机构、安全生产技术人员双向选择提供信息服务。各级安监部门要在门户网站或主要媒体向社会公布在本行政区域内开展安全生产服务业务的中介机构、有资格从事安全生产服务业务的专家及技术人员名单、联系方式；公布开展达标创建的企业名单及其联系方式，并及时更新。

第八条加强安全生产中介服务机构管理。建立安全生产中介服务机构诚信记录档案，对以不正当方式参与市场竞争的中介机构实行“黑名单”制度。

第九条安全生产标准化三级企业、市级安全文化建设示范企业和法律、法规、规章、规范性文件规定由我市安监部门组织实施的达标评审，由市安监局统一组织实施，企业不支付任何费用。

第十条市安监局负责达标评审员的组织和评审员的业务培训。评审员由市、县两级安监部门工作人员、有关行业部门工作人员、安全生产专家或者有资质的安全生产专业技术人员组成，同时，邀请局纪检监察专员参加。评审员不能由单个业务处室的工作人员组成。市安监局负责评审员的业务培训工作。

第十一条评审中需要安全生产专家或安全生产专业技术人员参与的，按照成都市安全生产专家组管理使用相关规定调派专家，专家工作经费由市安监局支付。

第十二条评审人员应当履行下列职责：认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和相关行业安全生产标准化评定标准；评审前主动向安监部门公开与申请企业的利害关系，不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息；认真审查申请单位的文件资料，客观反映现场评审结果，并对评审的结论负责；严格遵守公正性与保密承诺，不得泄露申请企业的技术和商业秘密。

第十三条根据企业要求，为企业达标创建提供辅导服务的安全生产服务机构的工作人员和安全生产专家，不得参与安监部门组织的评审验收工作。参与评审的工作人员不得在企业就餐，不得收受企业各种形式的好处费。

第十四条市安监局对通过评审、符合标准的企业予以核准公告，颁发证书、牌匾。

第十五条达标企业、示范企业评审结果及企业联系方式，在评审结果公布后一个月内报市安监局纪检监察机构备案。市安监局机构监察机构要采取多种形式对评审企业进行回访。

第十六条安监部门工作人员有下列情形之一的，按照有关规定实行行政问责。无正当理由，对企业的评审申请不予受理的；收取创建企业、安全生产中介服务机构各种形式好处费的；不按规定组织评审组，不按程序、标准实施评审，出具虚假评审报告的；违反职业道德和评审纪律行为的。

第十七条参与评审的安全生产专家的问责，按成都市安全生产专家组管理办法实施。

第十八条本办法适用于由安监部门牵头实施的安全生产标准化三级企业和市级安全文化建设示范企业的评审验收工作。由建设、交通等其它行业主管部门牵头实施的安全生产标准化企业评审验收工作，参照本办法实施。

第四篇：成都市工业园区安全生产管理办法

附件1

成都市工业园区安全生产管理办法

（试行）

第一章

总 则

第一条 为规范工业园区安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保护从业人员在生产经营活动中的安全和健康，根据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的各工业集中发展区（含工业集中发展点）（以下简称“园区”）的安全生产管理及职业卫生工作，适用本办法。

第三条 园区安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，由园区管委会统一领导和管理，园区内各企业是本单位安全生产的责任主体。

第二章

机构与人员配备

第四条 园区应成立以园区管委会主要负责人为主任、分管领导为副主任、有关部门负责人参加的安全生产委员会（以下简称“安委会”），设立专门安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，做到“八有”（有职能、有岗位、有人员、有牌子、有印章、有固定的办公场所、有工作经费、有与工作任务相适应的交通、通讯、事故应急救援、安全监管等所必需的装备和设施。），专职安全生产管理人员须经安监部门培训合格后方可上岗。

第五条 园区安全生产管理机构人员名单应当报所在区(市)县安全生产监督管理部门备案。

第三章 安全生产管理职责 第六条 园区管委会的安全生产工作职责：

（一）将安全生产工作纳入园区总体工作目标，建立健全安全生产指标体系，对安全生产实行目标管理、考核，建立约束、激励机制。

（二）明确园区管委会领导、成员、所属各部门（单位）的安全生产职责，建立完善“一岗双责”的责任制度，并层层分解落实。

（三）宣传、贯彻国家安全生产法律、法规和方针、政策，执行和督促落实上级政府和有关部门作出的安全生产决定。

（四）按规定接受县级安全生产监督管理部门委托按简易程序实施行政处罚。

（五）对重大安全生产违法行为和重大隐患及时向上级政府和有关部门报告。

（六）法律、法规和上级政府规定的其他安全生产管理职责。第七条 园区安全生产管理机构职责：

（一）负责园区安全生产工作的统一协调、管理。承办管委会召开的安全生产工作会议及各项安全生产活动，并对管委会做出的安全生产决定、事项进行贯彻落实。

（二）检查园区内企业安全生产条件，并建立“一企一档”。

（三）制定和实施园区各类安全生产管理制度，建立园区安全生产工作台帐。

（四）对园区公共区域和入驻企业开展安全生产巡查，及时排查事故隐患。

（五）参与园区内新建、改建、扩建项目的安全设施、职业卫生“三同时”审查工作，督促入驻企业建设项目安全设施、职业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（六）对园区重大危险源登记、建档，绘制园区重大危险源分布图，督促企业加强对重大危险源的管理。

（七）编制园区安全生产应急救援综合预案，建立应急救援指挥体系，并定期组织演练。

（八）检查督促园区内企业开展安全生产宣传和教育培训工作，提高园区内企业和员工的安全意识，营造良好的安全生产氛围。

（九）对园区内企业安全生产工作提供指导和服务，推广安全生产先进管理经验。

（十）按规定上报事故，有效开展救援工作，积极配合事故调查组开展事故调查，督促事故责任单位做好善后工作，并协助将事故责任追究落实到位。

(十一)督促用人单位依法参加工伤保险。

（十二）发布园区的安全生产信息，负责生产安全事故的统计报送工作。

（十三）认真履行落实法律法规和上级政府规定的其他安全生产监督管理职责。

第八条 园区管委会主要负责人全面负责园区安全生产工作，履行以下职责：

（一）抓好安全生产法律、法规以及有关部门对安全生产工作部署、指示、政策的贯彻落实。

（二）把安全生产目标及有关重要指标纳入园区总体工作目标体系。

（三）坚持把安全生产工作与园区的主要工作同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收。

（四）每季度召开一次安全生产工作会议，研究解决园区安全生产工作存在的重大问题，督促、检查园区内企业安全生产工作情况。

（五）健全园区安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并改善其工作条件。

（七）发生生产安全事故时，应及时到现场组织指挥抢险救援。

第九条 园区分管安全生产工作的负责人具体负责园区安全生产工作。履行以下职责：

（一）组织实施安全生产法律、法规、方针、上级政府有关部门和园区管委会有关安全生产的决策、部署、指示。

（二）主持召开安全生产工作有关会议，研究和协调处理安全生产中的重要问题。

（三）督促、检查园区企业安全生产工作，协调有关单位限期整改重大安全隐患。

（四）发生生产安全事故时，及时赶赴现场组织抢险救援和善后处理工作。

（五）承办管委会主要负责人交办的有关安全生产的其他工作。

第十条 园区管委会其他分管副职按“一岗双责”的要求负责分管工作范围内的安全生产工作。

第十一条 园区专职安全生产管理人员职责：

（一）负责综合监督、管理、指导、协调各企业安全生产工作。

（二）拟定安全生产工作规划和计划，调查研究并提出安全生产的措施和建议。

（三）组织制定和实施园区各类安全生产规章制度和事故应急救援预案。

（四）对园区内重大危险源适时进行监督检查，督促企业加强对重大危险源的管理。

（五）负责落实安全生产检查和专项督查。

第十二条 按照“谁主管、谁负责”、“谁审批，谁负责”、的原则，区（市）县各有关部门同样应履行对园区企业安全生产进行监督管理的职责。

第四章 制度建设

第十三条 园区管委会应当建立下列安全生产工作制度

（一）安全生产责任制。

（二）安全生产目标管理和考核制度。

（三）安全生产“一企一档”。

（四）安全生产工作会议制度。

（五）安全生产巡查制度。

（六）事故隐患排查治理和重大危险源监控管理制度。

（七）事故统计和报告管理制度。

（八）安全生产宣传教育培训制度。

（九）园区安全生产事故应急救援综合预案管理制度。

（十）园区企业新、改、扩建设项目安全设施、职业卫生“三同时”管理制度。

（十一）其他安全生产工作制度。

第十四条 园区应当建立以下安全生产工作台帐

（一）安全生产目标责任考核台帐。

（二）安全生产工作会议台帐。

（三）安全生产检查和隐患管理台账。

（四）重大危险源台帐。

（五）园区企业新、改、扩建设项目安全设施、职业卫生“三同时”台帐。

（六）职业卫生管理工作台帐。

（七）园区企业主要应急救援装备台帐。

（八）生产安全事故台帐。

（九）安全生产宣传教育培训台帐。

（十）园区企业“一企一档”台帐。

（十一）园区内特种设备台帐。

（十二）其他安全生产工作台帐。

第五章 监督管理

第十五条 园区安全生产委员会至少每季度召开一次会议，通报园区安全生产工作，研究和协调园区安全生产的重大事项，落实消除重大事故隐患的措施。

第十六条 园区管委会应及时将上级政府和有关部门关于安全生产的文件、会议精神、专项治理等活动传达到企业，并组织实施。

园区管委会应当配合安全生产监督管理部门抓好企业安全生培训和安全生产监察执法工作；督促企业做好员工安全生产“三级教育”和隐患整改工作。

第十七条 园区安全管理机构应当对园区内企业的下列安全生产事项开展重点巡查。

（一）企业依法设置安全管理机构和配备安全生产管理人员情况。

（二）企业建立健全和落实安全生产管理制度及安全操作规程情况。

（三）企业负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训考核和持证上岗情况。

（四）生产场所和员工宿舍设置是否符合紧急疏散要求、标示明确、保持畅通的通道和出口情况。

（五）有无使用国家明令淘汰禁止使用的工艺、设施及产品情况。

（六）为从业人员提供符合标准的劳动防护用品情况。

（七）根据国家有关规定，对从业人员进行安全生产教育和培训情况。

（八）生产、经营、储存、使用危险物品的车间与仓库与员工宿舍安全距离情况。

（九）重大危险源管理和重大隐患整情况。

第十八条 园区管委会对以下事项及时应向上级政府和安全生产监督管理部门报告。

（一）园区区内发生伤亡事故必须立即报告当地人民政府和安全生产监督管理部门以及行业主管部门。

（二）园区内企业发生重大涉险事故，可能引发灾难事故的情况。

（三）企业在园区外发生的较大以上生产安全事故。

（四）事故发生后的救援、经济损失、善后处理和对责任人的责任追究落实情况。

（五）园区内企业应取得行政许可而未取得，擅自生产经营等重大违法违规行为。

第十九条 园区管委会应当结合园区的发展规划或者产业导向，审查入园企业安全生产条件。

第二十条 园区管委会负责园区公共区域的安全生产管理，保证安全生产投入。园区厂房结构和公共设施、设备等应当符合法律、法规和标准规定的安全生产条件。

第二十一条 园区内企业不得擅自改变厂房的使用性质和建筑结构；企业将厂房、场所出租、转租或者转让的，应当事先书面告知园区管委会。

第二十二条 园区内项目建设单位应当与施工单位签订安全生产管理协议；安全生产管理协议和施工单位及其有关施工人员、设施、设备的相关安全资质和证明，应当报园区安全管理机构备案。项目建设单位负责施工项目安全生产的协调、管理。项目建设单位和施工单位应当遵守国家和省市有关建设工程安全生产管理的规定。

对进入园区的其他流动作业单位的安全生产管理，参照本条执行。

第二十三条 鼓励园区管委会和入驻企业依法委托安全生产咨询服务机构提供安全生产技术、管理的咨询和服务，提高安全生产管理水平。

第六章 附则

第二十四条 各区(市)县可以根据本办法，结合实际情况制定实施细则。

第二十五条 本办法由成都市安全生产监督管理局负责解释。第二十六条 本办法自二0一0年十月一日起试行。第二十七条 本办法有效期至二0一五年十月。

第五篇：企业信用等级评价管理办法

信用资质等级评价管理办法

第一章 总则

第一条 为规范企业信用评级工作，根据国家有关法律、法规，结合企业信用评级工作特点和实际，制定本企业信用评级管理办法。

第二条 企业是指从事生产、流通或服务等活动，为满足社会需要进行自主经营、自负盈亏、承担风险、实行独立核算，具有法人资格的基本经济单位。

第三条 企业信用评级是信用评级服务专业机构根据规范的评级指标体系和标准，运用科学的评级方法，履行严格的评级程序，对市场参与者的信用记录、内在素质、管理能力、经营水平、外部环境、财务状况、发展前景等进行全面了解、考察调研、研究分析后，就其在未来一段时间履行承诺的能力、可能出现的各种风险作出综合判断。

第四条 企业信用评级工作实行由北京质协信用评价中心（以下简称中心）统一监管、社会力量参与，各负其责的管理模式。

第五条 企业信用评级不得损害企业合法权益，不得妨碍社会公共利益和安全，按照自愿原则进行。

第二章 信用评级方法和内容 第六条 中心按照独立性、客观性、公正性、科学性、审慎性的原则设定指标体系，确保信用评级的科学性。

第七条 评级要采用宏观与微观、动态与静态、定量与定性相结合的科学分析方法评定企业信用等级。

第八条 信用评价内容包括对受评企业全面考察宏观经济背景、产业政策导向、行业发展趋势、监管运行环境、企业基本素质、企业竞争地位、法人治理机制、经营和履约能力、现金流及偿债能力、特殊事件风险等。

第九条 中心将按不同行业与开展工作需要分别制定相应的评级体系、方法和标准。

第十条 评级机构向受评企业及相关部门征集但不限于如下信用信息：

(一)基本信息：工商注册信息、税务登记信息、组织机构代码信息、各种特别许可信息、资格认定证等信息；

(二)生产经营和纳税信息：主要产品、业务的种类和数量、纳税信息等；

(三)财务和资信信息：财务数据、会计核算方法和金融机构的资信证明等；

(四)无形资产信息：各种奖励情况、驰名、著名和重点保护商标、专利、著作权等信息；法定代表人主要简历和荣誉记录等；(五)不良行为信息：偷、逃、骗、抗税信息；制假、贩假信息；虚假出资信息；恶意逃废债务信息、受行政处罚信息等；(六)其他信用信息。

第三章 信用评级程序

第十一条 企业信用评级的基本程序：

(一)评级机构与受评企业签订“信用评级委托合同书”，并交纳评级技术服务费；

(二)信用评级工作进入网络工作平台申请受评企业信用档案编号；

(三)受评企业按合同规定向信用评级机构提供所需的真实、完整的有关资料、报表，支付评级费用；

(四)评级机构收到受评企业资料、报表后，在规定期限内按照评级体系、方法和标准对信用信息进行加工、处理；对受评企业的生产、经营、服务的现场进行调查和核实；

(五)评级机构将搜集宏观、行业等与受评企业有关的信息资料，经分析判断后撰写企业信用评级报告；

(六)召开信用评级专家评审委员会会议，评定企业信用等级；

(七)评级机构向受评企业反馈评级结果和评级报告。如企业有充分理由认为评级结果与实际情况存在较大差异，可在规定的时限内向评级机构提出复评申请；受评企业对复评结果仍有异议的，可要求评级机构再评，受评企业不能提供充分证据的，评级机构将不接受受评企业的复评或再评申请；

(八)评级机构向北京质协信用评价中心报送评级结果，中心对受评企业评级结果在有关媒介上向社会公示；

(九)对公示公告无异议的，颁发信用等级证书和授牌；(十)在企业信用等级有效期内，对发生的失信违约等情况足以影响信用等级变化的企业，中心取消其已获得的信用等级，并在有关媒体上公布。

第四章 信用等级

第十二条 企业信用等级分为三等九级，分别用AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C等符号表示，目前评级工作只受理和公示A级及以上级别，含义如下：

AAA级：信用卓越。企业信用程度高、债务风险小。该类企业资金实力雄厚，资产质量优良，各项指标明显处于行业领先水平，经营状况佳，盈利能力强，经济效益明显，发展前景广阔，清偿支付能力强，不确定性因素对其经营与发展的影响极小，企业陷入财务困境的可能性极小。

AA级：信用优良。企业信用程度较高，债务风险较小。该类企业资金实力较强，资产质量较好，主要指标明显处于行业领先水平，经营状况较佳，盈利水平较高，经济效益稳定，发展前景较为广阔，有较强的清偿与支付能力。不确定性因素对其经营与发展的影响很小。A级：信用尚佳。企业信用程度良好，在正常情况下偿还债务没有问题。该类企业资金实力、资产质量尚可，各项经济指标处于行业中上等水平，经营处于良性循环状态，但是可能存在一些影响其未来经营与发展的不确定因素，进而削弱其盈利能力和偿债能力。

BBB级：信用较好。企业信用程度一般，偿还债务的能力一般。该类企业资产和财务状况一般，各项经济指标处于行业中等水平，但其经营状况、盈利水平及未来发展易受不确定因素的影响，偿债能力有波动。

BB级：信用一般。企业信用程度较差，偿债能力不足。该类企业资产和财务状况差，各项经济指标处于行业中偏下水平，未来发展前景不明朗，清偿与支付能力不佳，容易受到不确定因素影响，有风险。该类企业具有较多不良信用纪录，含有投机性因素。

B级：信用较差。企业的信用程度差，偿债能力较弱。该类企业一旦处于较为恶劣的经济环境下，有可能发生逃债，风险较大，但目前尚有能力还本付息。

CCC级：信用很差。企业信用很差，企业盈利能力和偿债能力很弱。该类对投资者投资安全保障较小，存在重大风险和不稳定性，几乎没有偿债能力。

CC级：信用极差。企业信用极差，企业已处于亏损状态，对投资者而言具有高度的投机性，没有偿债能力。C级：没有信用。企业无信用，企业无力偿还债务本息，亏损严重，频临破产。

第十三条 等级控制标准：

（一）企业有下列情形之一的，其信用等级不能被评为A级及以上：

1、上工商年检为B级的；

2、上经营性亏损，本扭亏无望的；

3、近二年内被税务机关处罚的；

4、近二年内因产品或服务质量被有关部门处罚的；

5、法定代表人被判刑出狱未满一周年的；

6、未制订本单位治安保卫制度，或对重点要害部位未落实“人防、物防、技防”等安全防范措施，或对发现的安全隐患未能及时整改的；

7、创立不足一周年的；

（二）企业有下列情形之一的，其信用等级不能被评为AA级及以上：

8、近三年有非客观原因造成合同违约的；

9、近三年法定代表人有违法犯罪记录，或职工违法率超过千分之十，或犯罪率超过千分之三的；

10、近二年有欺骗消费者行为被有关部门记录的；

11、近二年有拖欠职工工资的，或近二年有劳资纠纷并负有责任的；

12、近二年有逾期贷款及欠息的；

13、近一年单位内部发生10万元以上侵财型案件和恶性案件，或万元以上侵财型案件超过职工总数的万分之二，或刑事案件数超过职工总数的千分之五的；

14、近一年治安案件数超过职工总数的千分之十的；

15、近一年单位内部发生影响社会政治、治安稳定的群体性事件，或敏感时期有重点人员滋事事件；

16、近一年单位内部发生火灾、爆炸等治安灾害事故；

17、近一年内因安全生产事故造成人员死亡的；

18、法人治理结构存在较大缺陷的，或股东会、董事会、监事会不健全及职责不明的；

19、创立不足二周年的；

（三）企业有下列情形之一的，其信用等级不能被评为AAA级：

20、近三年有知识产权、商业秘密侵权责任事件的；

21、近三年平均资产负债率高于行业平均水平的；

22、近三年有不正当竞争行为的；

23、有环境污染，治理未达标的；

24、创立不足三周年的（高新技术企业不受此限）。

第五章 监督与管理

第十四条 中心对参加信用评价的企业，建立企业信用档案；提供社会公众公开查阅、查询。

中心对参加信用评价的企业在经营活动中的信用信息进行记录，归入该企业的信用档案。

第十五条 如发现企业在申报中隐瞒真实情况、弄虚作假的，中心认定或重新认定该企业为CC或C级，并在三年内不受理该企业信用等级认定的申报。

第十六条 未取得企业信用等级证明的企业，伪造等级证明从事经营活动的，中心予以记录并存档，三年内不受理该企业信用评级的申报。

第十七条 已取得企业信用等级证明的企业，冒用较高等级名义从事经营活动的，自律组织应予以记录并存档，三年内不受理该企业信用等级评价的申报。

第十八条 企业自取得信用等级之日起，有下列情形之一的，中心会及时对该企业信用等级进行再次认定：

（1）订立、履行合同过程中因自身严重过错，造成重大损失的；

（2）利用合同进行诈骗等严重违法活动的；

（3）其他严重违反法律法规规定的。

第十九条 中心向社会公示信用等级A级以上（含A级）的企业名单。

中心向社会公布第十四条、第十五条所列情形的企业有关情况。

第二十条 企业信用等级实行统一的监督检查制度。监督检查由北京质协信用评价中心组织进行，每年一次。

第二十一条 检查人员可以到企业进行现场检查，也可以根据需要要求被检查对象提供有关资料进行非现场检查。

第二十二条 信用等级认定三年有效。信用等级证书有效期为一年，每年年检时进行更换。获证单位应每年进行一次自查，并将自查结果报中心备案；中心对获证单位每年进行一次年检，每三年进行一次换证检查和必要的非例行监督检查。

第二十三条 北京质协信用评价中心在组织认定推荐过程中不收费用。按照市场机制，本着自愿原则，第三方信用评级机构的技术服务费由申报企业自行协商负担。

第六章 附则

第二十四条 本办法由北京质协信用评价中心负责解释、修订。

第二十五条 本办法自2010年1月1日起执行