第一篇:企业质量信用等级评价管理办法
附件1 甘肃省企业质量信用等级评价管理办法
第一章 总 则
第一条 为推进企业质量诚信体系建设,规范质量信用信息管理,增强企业质量诚信意识,提高产品质量,维护消费者利益,建设诚信社会,根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量发展纲要(2011-2020年)》、国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》、国家质检总局《关于进一步加快质量诚信体系建设的指导意见》、《关于加强企业质量信用监管工作的意见》和《企业质量诚信管理实施规范》(国家标准GB/T29467-2012)等有关规定,制定本办法。
第二条 企业质量信用指标主要由质量、标准、计量、认证、工许、特设、监督、稽查、出口检验等方面的指标构成。根据企业质量信用指标反映的不同情况将企业质量信用等级分为A、B、C、D四个等级,分别代表守信、基本守信、失信、严重失信四级信用程度。在A级的基础上可细分为A级、AA级和AAA级,字母数量越多,表示质量信用程度越高(质量信用风险越低)。A级评价采用百分制:A级为75分以上,AA级为85分以上,AAA级为95分以上。
第三条 凡在甘肃省境内注册并具有独立法人资格,正常生产、经营三年以上,在组织机构代码平台建立企业质量信用档案数据库的企业均可申请企业质量信用等级评价。
第四条 甘肃省企业质量信用等级评价不向企业收费,不增加企业负担,评价工作坚持科学、公正、公平、公开的原则,按照统一的内容、标准和程序进行。
甘肃省企业质量信用等级评价工作坚持监督与服务并举,不搞终身制。凡评价认定的企业有效期三年,到期复评;对已认定的企业申请高一等级的,原认定等级原则保持两年或两年以上方可申请认定高一等级,否则不予受理评价。
第五条 甘肃省企业质量信用的管理工作由省质量技术监督局负责;日常监督管理由市(州)、县(市、区)质量技术监督部门负责。
第二章 评价的主要内容和标准
第六条 企业质量信用等级是在建立企业质量信用档案数据库的基础上,依据质量信用分类标准,通过提取企业质量信用档案的数据,运用企业质量信用管理软件自动生成A、B、C、D四个等级。A级为严格遵守有关法律法规和诚实守信原则,企业质量保证、计量检测和标准化体系健全且运行有效,产品质量稳定,市场信誉良好,无产品质量监督抽查不合格记录,无质量、计量、标准、认证认可等违法违规记录;B级为遵守有关法律法规、产品质量信誉较好,企业产品质量无监督抽查不合格记录,无违反质量相关法律法规的记录,基本上能够兑现质量承诺;C级为有违反法律法规的行为,有质量承诺未兑现纪录,但未造成重大危害和损失;D级为违反有关法律法规,由于企业质量责任给社会及消费者造成重大危害和损失。
第七条 按照企业质量信用档案数据的内容和性质,实施区别管理。B级和C级企业作为内部监管依据,不对外公示。对外公示的A级守信企业,必须在企业自愿申请的基础上,由省级质量技术监督部门依照评价标准组织对企业进行现场评价核实。需对外曝光的D级严重失信企业,必须对失信事实和程度复核后方可确定。
第八条 企业质量信用等级评价内容主要包括:
(一)产品质量状况;
(二)质量管理和质量管理体系建设及运行情况;
(三)标准化管理和企业标准体系建设情况;
(四)标准化良好行为评价认定情况;
(五)计量管理和计量检测体系建设情况;
(六)企业售后服务体系建设及消费者意见反馈情况;
(七)近三年内企业遵纪守法、规范经营情况。第九条 经核实,申请评价企业近三年内存在以下情况之一的,取消评价资格:
(一)企业成立时间不满3年的;
(二)产品属于国家强制认证或许可证等管理范围尚未取得相应证书或证书超过有效期的;
(三)未通过质量管理体系(GB/T19001-2008)认证的或证书超过有效期的;
(四)在职员工质量管理基础知识培训率达不到85%的;
(五)不具备与其生产经营活动相适应的工作场所和硬件设施等生产经营条件的;
(六)在国家、省级组织的产品质量监督检验中存在不合格记录的;
(七)发生重大安全事故和环保事故的;
(八)发生产品质量事故并造成社会影响的;
(九)因违法经营被查处的;
(十)参与其他违规违法活动造成严重后果的。
第三章 评价机构
第十条 甘肃省质量技术监督局(以下简称省质监局)负责管理全省企业质量信用等级评价工作。省质监局设立甘肃省企业质量信用等级评价委员会(以下简称省评价委员会),负责制订《全省企业质量信用等级评价细则》和评价标准,组织、领导全省企业质量信用等级评价工作,省评价委员会办公室设在省质监局质量处。
第十一条 甘肃省企业质量信用等级评价委员会委员由省质监局各业务处(局)及省质量协会负责人组成。
第十二条 企业质量信用等级评价核实工作,委托省质量协会组织。具体评价核实工作由评价组承担,评价组实行组长负责制。评审员由省评价委员会办公室认定和聘任。评审员应当具备以下条件和能力:
(一)认真贯彻执行党的方针、政策,熟悉国家有关质量、经济的法律、法规和规定;
(二)接受过全面质量管理相关知识和企业质量信用等级评价工作的培训;
(三)具有五年以上质量技术监督管理或专业工作经历,有较丰富的实践经验;
(四)掌握评价核实的方法和技巧,具有敏锐的观察力和准确、快速的反应能力,并具有较强的综合分析判断能力,以及善于与人交往的能力;
(五)认真履行评审员职责,严格遵守评价工作纪律,做到公正严明。
(六)与申请企业有利益关系者应当回避。
第四章 评价的程序及公告
第十三条 甘肃省企业质量信用等级评价核实工作一般按年度组织开展。
第十四条 申请A级质量信用等级评价的企业,先按评价标准进行自我评价,在做出自评结论的基础上,向所在市、州质量技术监督局(以下简称市、州质监局)提出申请,市、州质监局受理后,初步核实企业申请材料的真实性,然后将企业的申报材料和申请报告按时提交省评价委员会办公室。第十五条 省评价委员会办公室对相关申报材料进一步审核后,委托省质量协会组织评价组开展现场评审工作,评价组视企业情况一般由2~3人组成,企业所在市、州质监局派一名观察员随同评价核实。
第十六条 企业质量信用等级现场评价核实,按照以下程序进行:
(一)评价组长依据《甘肃省企业质量信用等级(A级)评价细则暨赋分表》编制《企业现场评价核实计划表》,提前5个工作日通知企业及其所在市、州质监部门。
(二)现场实际评价时间视企业规模决定,一般为半天至2天。
(三)现场评价活动应覆盖企业有关《甘肃省企业质量信用等级(A级)评价细则暨赋分表》中的全部要素进行赋分,并做好记录。现场评价工作实行组长负责制。
(四)评价组在现场评价核实结束时向申请企业反馈评价结果,并提交正式的《评价组综合意见反馈表》。同时企业对评价工作也要进行反馈,并填写《企业意见和建议反馈表》。对评价中需企业整改的,要求被评价企业在规定的时间内采取纠正措施,并对其整改实施情况进行验证,以确认符合规定要求。
(五)评价结束后,评价组应做出评价结论并由组长签字,连同《甘肃省企业质量信用等级(A级)评价细则暨赋分表》报省质量协会,省质量协会汇总后,报省评价委员会办公室。
第十七条 省评价委员会办公室对各评价组的《甘肃省企业质量信用等级(A级)评价细则暨赋分表》和结论进行审核后,提交省评价委员会进行最终认定,符合规定的企业,予以公示。公示期为7天。公示期间无异议的,由省评价委员会发文并公告。
第五章 监督管理
第十八条 质量信用A级企业将作为良好信息,在甘肃省质量技术监督局网站(www.xiexiebang.com)产品质量信用记录专栏公开发布。
第十九条 企业质量信用等级实行动态管理,省质监局内部建立各级、各部门信息沟通机制。在有效期内若发生质量监督抽查不合格记录和质量违法记录的,取消质量信用A级企业认定,同时在甘肃省质量技术监督局网站产品质量信用记录专栏公开发布。
第二十条 各级质监部门在日常监管工作中按照鼓励诚信、扶优限劣的原则,对企业实行分类监管。对守信企业、基本守信企业以激励与帮扶为主,对失信企业、严重失信企业建立惩戒与淘汰机制。
(一)对A级企业,加大扶持和保护力度,减少日常监管频次。在企业申请国家地理标志保护产品、甘肃名牌产品、政府质量奖等评审时作为先决条件。
(二)对B级企业,根据企业质量信用状况,有针对性地做好监管和服务。鼓励和帮助企业不断增强质量意识,加强质量管理,促进企业提高产品质量,提高信用水平。
(三)对C级企业,列入监管重点,及时指出企业的失信行为,加大监督抽查和检查力度,帮助和监督其整改。对于已经获得质量奖励和正享受质监部门扶优扶强政策的企业,依照有关规定给予撤销或暂停。对风险较大的企业进行预警或黄牌警告。帮助企业建立健全质量保证体系、计量检测体系和标准化体系,加强质量管理,稳定产品质量,提高信用水平。
(四)对被认定为D级的企业,纳入黑名单,依法向社会披露和曝光其违法、违规情节;严格禁止不具备信用资质的企业生产和销售;对于情节特别严重、造成恶劣社会影响的企业,及时报告当地政府,会同有关部门依法取缔。
第六章
附 则
第二十一条 本办法由甘肃省质量技术监督局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起实施,原试行办法同时废止。
第二篇:企业信用等级评价管理办法
信用资质等级评价管理办法
第一章 总则
第一条 为规范企业信用评级工作,根据国家有关法律、法规,结合企业信用评级工作特点和实际,制定本企业信用评级管理办法。
第二条 企业是指从事生产、流通或服务等活动,为满足社会需要进行自主经营、自负盈亏、承担风险、实行独立核算,具有法人资格的基本经济单位。
第三条 企业信用评级是信用评级服务专业机构根据规范的评级指标体系和标准,运用科学的评级方法,履行严格的评级程序,对市场参与者的信用记录、内在素质、管理能力、经营水平、外部环境、财务状况、发展前景等进行全面了解、考察调研、研究分析后,就其在未来一段时间履行承诺的能力、可能出现的各种风险作出综合判断。
第四条 企业信用评级工作实行由北京质协信用评价中心(以下简称中心)统一监管、社会力量参与,各负其责的管理模式。
第五条 企业信用评级不得损害企业合法权益,不得妨碍社会公共利益和安全,按照自愿原则进行。
第二章 信用评级方法和内容 第六条 中心按照独立性、客观性、公正性、科学性、审慎性的原则设定指标体系,确保信用评级的科学性。
第七条 评级要采用宏观与微观、动态与静态、定量与定性相结合的科学分析方法评定企业信用等级。
第八条 信用评价内容包括对受评企业全面考察宏观经济背景、产业政策导向、行业发展趋势、监管运行环境、企业基本素质、企业竞争地位、法人治理机制、经营和履约能力、现金流及偿债能力、特殊事件风险等。
第九条 中心将按不同行业与开展工作需要分别制定相应的评级体系、方法和标准。
第十条 评级机构向受评企业及相关部门征集但不限于如下信用信息:
(一)基本信息:工商注册信息、税务登记信息、组织机构代码信息、各种特别许可信息、资格认定证等信息;
(二)生产经营和纳税信息:主要产品、业务的种类和数量、纳税信息等;
(三)财务和资信信息:财务数据、会计核算方法和金融机构的资信证明等;
(四)无形资产信息:各种奖励情况、驰名、著名和重点保护商标、专利、著作权等信息;法定代表人主要简历和荣誉记录等;(五)不良行为信息:偷、逃、骗、抗税信息;制假、贩假信息;虚假出资信息;恶意逃废债务信息、受行政处罚信息等;(六)其他信用信息。
第三章 信用评级程序
第十一条 企业信用评级的基本程序:
(一)评级机构与受评企业签订“信用评级委托合同书”,并交纳评级技术服务费;
(二)信用评级工作进入网络工作平台申请受评企业信用档案编号;
(三)受评企业按合同规定向信用评级机构提供所需的真实、完整的有关资料、报表,支付评级费用;
(四)评级机构收到受评企业资料、报表后,在规定期限内按照评级体系、方法和标准对信用信息进行加工、处理;对受评企业的生产、经营、服务的现场进行调查和核实;
(五)评级机构将搜集宏观、行业等与受评企业有关的信息资料,经分析判断后撰写企业信用评级报告;
(六)召开信用评级专家评审委员会会议,评定企业信用等级;
(七)评级机构向受评企业反馈评级结果和评级报告。如企业有充分理由认为评级结果与实际情况存在较大差异,可在规定的时限内向评级机构提出复评申请;受评企业对复评结果仍有异议的,可要求评级机构再评,受评企业不能提供充分证据的,评级机构将不接受受评企业的复评或再评申请;
(八)评级机构向北京质协信用评价中心报送评级结果,中心对受评企业评级结果在有关媒介上向社会公示;
(九)对公示公告无异议的,颁发信用等级证书和授牌;(十)在企业信用等级有效期内,对发生的失信违约等情况足以影响信用等级变化的企业,中心取消其已获得的信用等级,并在有关媒体上公布。
第四章 信用等级
第十二条 企业信用等级分为三等九级,分别用AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C等符号表示,目前评级工作只受理和公示A级及以上级别,含义如下:
AAA级:信用卓越。企业信用程度高、债务风险小。该类企业资金实力雄厚,资产质量优良,各项指标明显处于行业领先水平,经营状况佳,盈利能力强,经济效益明显,发展前景广阔,清偿支付能力强,不确定性因素对其经营与发展的影响极小,企业陷入财务困境的可能性极小。
AA级:信用优良。企业信用程度较高,债务风险较小。该类企业资金实力较强,资产质量较好,主要指标明显处于行业领先水平,经营状况较佳,盈利水平较高,经济效益稳定,发展前景较为广阔,有较强的清偿与支付能力。不确定性因素对其经营与发展的影响很小。A级:信用尚佳。企业信用程度良好,在正常情况下偿还债务没有问题。该类企业资金实力、资产质量尚可,各项经济指标处于行业中上等水平,经营处于良性循环状态,但是可能存在一些影响其未来经营与发展的不确定因素,进而削弱其盈利能力和偿债能力。
BBB级:信用较好。企业信用程度一般,偿还债务的能力一般。该类企业资产和财务状况一般,各项经济指标处于行业中等水平,但其经营状况、盈利水平及未来发展易受不确定因素的影响,偿债能力有波动。
BB级:信用一般。企业信用程度较差,偿债能力不足。该类企业资产和财务状况差,各项经济指标处于行业中偏下水平,未来发展前景不明朗,清偿与支付能力不佳,容易受到不确定因素影响,有风险。该类企业具有较多不良信用纪录,含有投机性因素。
B级:信用较差。企业的信用程度差,偿债能力较弱。该类企业一旦处于较为恶劣的经济环境下,有可能发生逃债,风险较大,但目前尚有能力还本付息。
CCC级:信用很差。企业信用很差,企业盈利能力和偿债能力很弱。该类对投资者投资安全保障较小,存在重大风险和不稳定性,几乎没有偿债能力。
CC级:信用极差。企业信用极差,企业已处于亏损状态,对投资者而言具有高度的投机性,没有偿债能力。C级:没有信用。企业无信用,企业无力偿还债务本息,亏损严重,频临破产。
第十三条 等级控制标准:
(一)企业有下列情形之一的,其信用等级不能被评为A级及以上:
1、上工商年检为B级的;
2、上经营性亏损,本扭亏无望的;
3、近二年内被税务机关处罚的;
4、近二年内因产品或服务质量被有关部门处罚的;
5、法定代表人被判刑出狱未满一周年的;
6、未制订本单位治安保卫制度,或对重点要害部位未落实“人防、物防、技防”等安全防范措施,或对发现的安全隐患未能及时整改的;
7、创立不足一周年的;
(二)企业有下列情形之一的,其信用等级不能被评为AA级及以上:
8、近三年有非客观原因造成合同违约的;
9、近三年法定代表人有违法犯罪记录,或职工违法率超过千分之十,或犯罪率超过千分之三的;
10、近二年有欺骗消费者行为被有关部门记录的;
11、近二年有拖欠职工工资的,或近二年有劳资纠纷并负有责任的;
12、近二年有逾期贷款及欠息的;
13、近一年单位内部发生10万元以上侵财型案件和恶性案件,或万元以上侵财型案件超过职工总数的万分之二,或刑事案件数超过职工总数的千分之五的;
14、近一年治安案件数超过职工总数的千分之十的;
15、近一年单位内部发生影响社会政治、治安稳定的群体性事件,或敏感时期有重点人员滋事事件;
16、近一年单位内部发生火灾、爆炸等治安灾害事故;
17、近一年内因安全生产事故造成人员死亡的;
18、法人治理结构存在较大缺陷的,或股东会、董事会、监事会不健全及职责不明的;
19、创立不足二周年的;
(三)企业有下列情形之一的,其信用等级不能被评为AAA级:
20、近三年有知识产权、商业秘密侵权责任事件的;
21、近三年平均资产负债率高于行业平均水平的;
22、近三年有不正当竞争行为的;
23、有环境污染,治理未达标的;
24、创立不足三周年的(高新技术企业不受此限)。
第五章 监督与管理
第十四条 中心对参加信用评价的企业,建立企业信用档案;提供社会公众公开查阅、查询。
中心对参加信用评价的企业在经营活动中的信用信息进行记录,归入该企业的信用档案。
第十五条 如发现企业在申报中隐瞒真实情况、弄虚作假的,中心认定或重新认定该企业为CC或C级,并在三年内不受理该企业信用等级认定的申报。
第十六条 未取得企业信用等级证明的企业,伪造等级证明从事经营活动的,中心予以记录并存档,三年内不受理该企业信用评级的申报。
第十七条 已取得企业信用等级证明的企业,冒用较高等级名义从事经营活动的,自律组织应予以记录并存档,三年内不受理该企业信用等级评价的申报。
第十八条 企业自取得信用等级之日起,有下列情形之一的,中心会及时对该企业信用等级进行再次认定:
(1)订立、履行合同过程中因自身严重过错,造成重大损失的;
(2)利用合同进行诈骗等严重违法活动的;
(3)其他严重违反法律法规规定的。
第十九条 中心向社会公示信用等级A级以上(含A级)的企业名单。
中心向社会公布第十四条、第十五条所列情形的企业有关情况。
第二十条 企业信用等级实行统一的监督检查制度。监督检查由北京质协信用评价中心组织进行,每年一次。
第二十一条 检查人员可以到企业进行现场检查,也可以根据需要要求被检查对象提供有关资料进行非现场检查。
第二十二条 信用等级认定三年有效。信用等级证书有效期为一年,每年年检时进行更换。获证单位应每年进行一次自查,并将自查结果报中心备案;中心对获证单位每年进行一次年检,每三年进行一次换证检查和必要的非例行监督检查。
第二十三条 北京质协信用评价中心在组织认定推荐过程中不收费用。按照市场机制,本着自愿原则,第三方信用评级机构的技术服务费由申报企业自行协商负担。
第六章 附则
第二十四条 本办法由北京质协信用评价中心负责解释、修订。
第二十五条 本办法自2010年1月1日起执行
第三篇:企业信用等级评价管理办法
企业信用等级评价管理办法
第一章 总则
第一条 为规范企业信用评级工作,根据国家有关法律、法规,结合企业信用评级工作特点和实际,制定本管理办法。
第二条 企业是指从事生产、流通或服务等活动,为满足社会需要进行自主经营、自负盈亏、承担风险、试行独立核算,具有法人资格的基本经济单位。
第三条 企业信用评级是信用评级服务专业机构根据规范的评级指标体系和标准,运用科学的评级方法,履行严格的评级程序,对市场参与者的信用记录、内在素质、管理能力、经营水平、外部环境、财务状况、发展前景等进行全面了解、考察调研、研究分析后,就其在未来一段时间履行承诺的能力、可能出现的各种风险做出综合判断。
第四条 企业信用评级工作实行统一监督、各负其责的管理制度。
第五条 企业信用评级不得损害企业合法权益,不得妨碍社会公共利益和安全。
第二章 信用评级方法和内容
第六条 XX机构按照独立性、客观性、公正性、科学性、审慎性的原则设定指标体系,确保信用评级的准确性。第七条 XX机构对受评企业全面考察宏观经济背景、产业政策导向、行业发展趋势、监管运行环境、企业基本素质、企业竞争地位、法人治理机制、经营和履约能力、现金流及偿债能力、特殊事件风险等方面的内容。
第三章 信用等级
第八条 企业信用等级分为四级,分别用A、B、C、D符号表示,含义如下:
A级:信用优良。企业信用程度高,债务风险小。该类企业资金实力雄厚,资产质量优良,各项指标明显处于行业领先水平,经营状况佳,盈利能力强,经济效益明显,发展前景广阔,清偿支付能力强,不确定性因素对其经营与发展的形象小,企业陷入财务困境的可能性小。
B级:信用较好。企业信用程度较好,在正常情况下偿还债务没有问题。该类企业资金实力、资产质量尚可,各项经济指标处于行业中等水平,但经营状况、盈利水平及未来发展易受不确定因素的影响,偿债能力有波动。
C级:信用一般。企业信用程度较差,偿债能力不足。该类企业一旦处于较为恶劣的经济环境下,有可能发生逃债,风险较大,但目前尚有能力还本付息。
D级:信用极差,企业信用极差,企业已处于亏损状态,对投资者而言具有高度的投机性,没有偿债能力。
第九条
等级控制标准
(一)企业有下列情形之一,其信用等级不能被评为A级:
1、上工商年检为B级的;
2、上经营性亏损、本扭亏无望的; 3、近两年内被税务机关处罚的;
4、近两年内因产品或服务质量被有关部门处罚的; 5、未制定本单位治安保卫制度,或对重点要害部位未落实“人防、物防、技防”等安全防范措施,或对发现的安全隐患未能及时整改的。
第四章 监督与管理
第十条
XX机构对参加信用评价的企业在经营活动中的信用进行记录,归入该企业的信用档案。
第十一条 如发现企业在申报中隐瞒真实情况、弄虚作假的,中心认定或重新认定企业为C级或D级,并在三年内不受理企业信用等级申报。
第十二条 企业信用等级实行统一的监督检查制度。监督检查由XX机构组织进行,每年一次。
第五章 附则
第十三条 本管理办法由XX机构负责解释、修订。第十四条 本管理办法自2015年9月1日起执行
第四篇:企业质量信用等级评价申请书
企业质量信用等级评价申请书
申请企业名称:(盖章)
申 请 日 期:年月日
甘肃省质量技术监督局印制
申 报 须 知
1、申请企业应了解企业质量信用等级评价的相关规定和程序。
2、申请企业应填写本申请书一式三份,并提交电子版本。
3、申请企业提交的材料,应加盖公章。
4、申请企业对提交材料的真实性、有效性和合法性承担法律责任。
声明
本人代表申请企业做出以下承诺:
1、所有提交材料真实、有效,不含虚假成份;
2、在评价核实过程中,企业将积极配合评价核实组工作;
3、本企业将承担申报失实所产生的责任。
法定代表人(签字):
(企业盖章)年月日
申报企业基本情况
注:年产值、产量、销售额、缴税额、利润均按上填写。企业所属行业按照《国民经济行业分类》GB/T4754-2002填写。
第五篇:质量信用等级评定管理办法
四川省企业质量信用等级评定管理办法
(试行)
第一章 总 则
第一条
为了大力推进省委、省政府调整和优化经济结构发展战略规划的实施,积极倡导“重质量、守规则、讲诚信”的良好经营风尚,牢固树立科学发展观,实现新跨越,提高产品质量总体水平,打造“诚信四川”,加快经济发展,根据国务院《质量振兴纲要》第三十三条“注重企业质量信用的形象建设,形成生产经销优质产品光荣,生产经销假冒伪劣产品耻辱的风气。”和《四川省人民政府关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》的有关规定,制定本办法。
第二条
凡在四川省境内注册并具有独立法人资格,正常生产、经营两年以上的企业均可列入企业质量信用等级评定范围。
第三条 企业的质量信用等级分为AAA级、AA级和A级三个等次。评定工作坚持企业自愿申请,公正、公平、公开,不搞终身制,不向企业收费的原则,按照统一的内容、标准和程序进行。
第二章 评定的主要内容和标准
第四条 企业质量信用等级评定内容主要包括被评价 1 企业近两年内产品质量状况,企业质量、标准化、计量管理和质量管理体系建设情况,消费者反馈意见,遵纪守法情况等。具体内容包括:
1、产品质量状况;
2、质量管理和质量体系建设情况;
3、标准化管理和企业标准体系建设情况;
4、计量管理和计量检测体系建设情况;
5、企业售后服务体系建设及消费者反馈意见情况;
6、近两年内企业规范经营情况。
第五条 企业质量信用等级评定采用百分制,其评分分值为:
考评分在90分以上(含90分)的,为质量信用AAA级企业;
考评分在80—89分的,为质量信用AA级企业; 考评分在70—79分的,为质量信用A级企业。考评分低于70分的,不划定其质量信用等级。
第六条 为了充分体现质量信用等级企业的诚信优势,凡近两年内存在以下情况之一的企业不具备评定资格:
1、在产品质量监督抽查中存在不合格记录的;
2、发生产品质量事故并造成社会影响的;
3、属于国家强制性认证或纳入许可证管理范围的产品,尚未获证或证书超过有效期的;
4、发生重大安全事故和环保事故的;
5、未按规定建立企业质量档案的;
6、违反国家法律、法规和行政规章,并受到过行政处罚的。
第三章 评审机构
第七条 四川省质量技术监督局负责管理全省企业质量信用等级评定工作。省局设立“四川省企业质量信用等级评定委员会”,其办公室设在质量处,负责制订全省企业质量信用等级评定办法和评定标准,组织领导全省企业质量信用等级评定工作。
第八条 各市、州、县(区)质量技术监督局设立企业质量信用等级评定机构,在“四川省企业质量信用等级评定委员会”及其办公室的领导下,依据工作标准,负责开展本市、州、县(区)企业的质量信用等级评定工作。
第九条 “四川省企业质量信用等级评定委员会”及其办公室负责AAA级企业的评审和评定工作;
市(州)局企业质量信用等级评定机构负责AAA级企业的受理上报工作,AA级企业的评审和评定工作;
县(区)局企业质量信用等级评定机构负责AA级企业的受理上报工作,A级企业的受理、评审、评定工作。
质量信用AAA、AA、A级企业的证书、牌匾由省局统一制作,分级发放。
第四章 评审的组织及程序
第十条 四川省企业质量信用等级评定工作按组织开展。
第十一条 申请质量信用等级评定的企业,应按评定标准进行自我评价,在做出自评结论的基础上明确申报级别,向所在的市、州或县(区)质量技术监督部门提出申请,由各级质量技术监督部门分级组织开展评审工作。其中AAA级企业的申报资料由市(州)局受理并汇总后统一提交省局。如经审查达不到标准规定的等级划分条件,企业应进行整改,符合条件后再行申报。
第十二条 各级质量技术监督部门受理企业申请后,应按本办法第九条的规定及时组织评审小组开展评审工作。评审小组一般由3—5人组成。评审小组成员应经培训后严格按照评定标准开展评审工作。评审结束后,评审小组应做出评审结论并由组长签字。评审合格的企业经公示后,按照管理权限分级进行评定。
第十三条 符合下列条件之一的,企业提出质量信用AAA、AA级等级申请后,可以免于评定。
1、获得中国名牌产品、国家免检产品称号且在有效期内的企业,可以免予质量信用等级评定。
2、近两年内获得国家质量管理先进企业称号的企业,获得四川名牌产品称号且在有效期内的企业,可以免予AA 级质量信用等级评定。
第五章 监督管理
第十四条 四川省质量信用AAA、AA、A级企业的监督管理工作由省、市(州)、县(区)质量技术监督部门分级负责组织。
第十五条 四川省质量信用AAA、AA、A级企业证书的有效期为两年,并实行动态管理。
第十六条 获得四川省质量信用AAA、AA、A级企业应在证书有效期满前三个月重新申报。企业未按规定重新申报的,证书作废。
第十七条 四川省质量信用AAA、AA、A级企业在证书有效期内发生兼并、重组、分立等情况的,应重新进行申报和评审。
第十八条 在证书有效期内的四川省质量信用AAA、AA、A级企业,凡出现下列情况之一的,由省质量技术监督局取消证书并向社会公告,且企业两年内不得重新申报。
1、产品在质量监督抽查中不合格,经整改复查仍不合格的企业。
2、出现重大质量投诉经核查属实的。
3、出现重大环境污染的企业。
4、出现重大质量安全事故的企业。
5、属于国家强制性认证或许可证等管理范围的产品,其证书超过有效期的。
6、未按规定建立企业质量档案的。
7、因违法经营被查处的。
8、在评定过程中弄虚作假骗取质量信用证书的。第十九条 对于不具备质量信用等级评定条件,且管理基础薄弱、生产经营不规范、质量信用较差的企业,各级质量技术监督部门应在采取措施加强监督管理的同时,加强对企业质量诚信意识、质量管理基础工作和规范经营等方面的帮促和服务。
第六章 公告和宣传
第二十条
获得四川省质量信用AAA、AA、A级等级证书的企业,由省质量技术监督局按照评审统一向社会公告。
第二十一条 四川省质量信用AAA、AA、A级企业证书在有效期内可以用于企业的产品包装和广告宣传。
第二十二条 获得四川省质量信用AAA、AA、A级等级证书的企业,在企业自愿的基础上,由各级质量技术监督局组织在当地报刊、杂志、电视台进行宣传。
第七章 附 则
第二十三条 本办法由四川省质量技术监督局负责解释。第二十四条 本办法自发布之日起实施。四川省企业质量信用等级评定细则(试行)
一、产品质量(10分)(一)质量水平(5分)
1、企业产品质量应达到标准的规定及默示担保和明示担保的要求。(3分)[现场查阅企业及质检部门的检验记录或报告,产品性能指标全部能够达到国际国内标准规定及相关要求的得3分,未达规定及要求的不得分。]
2、鼓励企业执行严于国家标准或行业标准的企业内控标准,努力提高产品质量。(2分)[产品质量水平达到国际水平或国内先进水平的得2分,国内一般水平的得1分。](二)质量证明文件(2分)提供实物产品的企业应出具产品合格证明或检验报告。提供服务产品的企业应提供达到服务质量要求的记录或证明,并注意收集顾客满意与处理意见。(2分)[能够按要求提供相关资料的得2分,资料不全的酌情扣分。](三)产品包装和标识(3分)
1、交付使用的产品应附产品说明及其他必要的附件材料,产品包装应符合国家相关产品包装质量要求,符合有关 政策要求。(2分)[产品附件齐全,包装质量符合要求的得2分,其余酌情扣分。]
2、产品标识内容及标注方法应符合有关标注要求和我国法律、法规、规章的规定。(1分)[符合规定的得1分,部分达标的酌情扣分。]
二、质量管理(22分)(一)质量方针目标(3.5分)
1、企业应根据产品特点和市场需求,制订切合实际的质量方针目标。(1分)[企业质量方针目标明确、合理,符合产品特点和市场需求的得1分。]
2、质量目标有分解和进度计划,有负责人、有考核措施。(1.5分)[无分解计划、负责人不明确或无考核措施的,每缺一项扣0.5分。]
3、逐级实行一把手质量责任制和质量一票否决制,有文件、有定期会议记录。(1分)[未逐级实行一把手质量责任制或质量一票否决的不得分。文件、记录不全的酌情扣分。](二)组织机构(3分)
1、组织机构健全,明确一名企业领导分管质量工作,明确质量管理机构及专(兼)职管理人员。(1分)[无质量工作分管领导或专(兼职)管理人员的不得分,其余视组织机构建设具体情况酌情给分。]
2、企业应明确规定与质量工作相关的部门、人员的质量职责、权限及相应的考核办法。(1分)[各相关部门及人员质量职责权限不清或无考核办法的每项次扣0.5分。]
3、质量工作人员配备数量和人员素质应满足质量管理工作要求,定期进行质量培训,考核。关键岗位人员须经考核合格后持证上岗。(1分)[质量工作人员配备数量及素质能够满足工作需求的得0.5分,定期进行培训考核,持证上岗的得0.5分,否则酌情扣分。](三)质量管理文件(4.5分)
1、企业建立了质量体系,对产品质量进行全过程管理,并形成文件,能加以实施和保持。(2分)[已建立质量体系并形成文件的得1分,有实施保持记录的得1分。]
2、有各部门围绕本部门中心任务制定的质量计划,能以文件形式发布。(1分)[有质量计划并能以文件形式发布的得1分,否则酌情扣分。]
3、制定企业生产和辅助部门各环节的作业指导书,切合实际有可操作性,能以文件形式发布。(1分)[作业指导书不全或未以文件形式发布的,每项扣0.5分。]
4、应有各类文件评定、发放、借阅、回收、保存、归档管理规定。(0.5分)[管理制度不完善的酌情扣分。](四)质量控制(6分)
1、应有产品生产或提供过程中质量控制项目和参数,并进行有效监控,能够使关键过程的质量处于稳定。(2分)[能够提供有效的资料或记录证明质量控制项目参数设置合理、监控得力,并以统计数据证明关键控制点控制指标稳定的得2分,否则酌情扣分。]
2、提供实物产品的企业应按标准规定对交付产品进行检验,并符合标准规定要求;提供服务的企业应对服务过程进行记录,并符合规定要求。(1分)[未按规定进行出厂检验并确保产品质量合格的扣1分;未对服务过程进行记录或记录不全的扣0.5分。]
3、企业各部门有定期的质量报告制度,分析、处理、汇总完善。(2分)[无定期质量报告制度的不得分,报告制度不完善的扣1分,对质量问题缺乏分析、处理的每项扣0.5分。]
4、企业各部门质量活动的各类原始记录真实有效、齐全、完善,有专人负责,能按规定保存和提供客观公正的原始记录文件。(1分)[记录或原始记录文件不全、不真实的每项次扣0.5分。](五)质量改进(5分)
1、有严格的质量改进工作制度,有企业内部质量评价人员,定期对企业实施内部审核,能够保证企业稳定生产或提供合格产品。(3分)[有制度,有人员,定期开展内审,能够以记录或资料证明企业产品质量稳定合格的得3分,否则酌情扣分。]
2、针对生产过程中的不良半成品和不合格成品以及消费者投诉,能够采取积极有效的纠正和预防措施。(2分)[预防纠正措施及时、有效的得2分,否则酌情扣分。]
三、标准化管理(20分)(一)组织机构(3分)
1、企业应明确一名领导负责分管标准化工作,应设立标准化工作管理部门。(2分)[无分管领导或无日常管理机构及人员的本项不得分。]
2、企业应明确规定标准化日常工作管理机构和专(兼)职人员的职责、权限及相应考核办法。(1分)[各相关部门及人员管理职责权限不清或无考核办法的酌情扣分。](二)标准体系(8分)
1、鼓励企业建立以技术标准为主体、管理标准和工作标准相配套的企业标准体系。(3分)[各类标准完善、体系完备的得3分,否则酌情扣分。]
2、企业标准体系应覆盖产品生产和企业经营管理的各个环节。(3分)[标准体系覆盖不够全面的酌情扣分。]
3、企业能够适应市场要求,自觉地收集有关的标准化信息,搭建标准化信息平台,使标准体系不断得到健全和完善。(2分)[标准信息渠道畅通,有更新改进记录的得2分。](三)标准的执行(5分)
1、企业要严格按照其产品执行标准组织生产。(3分)[未严格按照产品标准组织生产的不得分。]
2、企业能够按照标准要求配备符合条件的人员及相应的设备和检测仪器,认真组织开展工作,并有相应的工作记录。(2分)[人员或仪器设备不全的每项次扣0.5分,记录不全扣0.5分。](四)采标工作(5分)鼓励企业根据国内外市场需求,积极采用国际标准和国外先进标准。(5分)[已采用国际标准并获得采标认可或经省以上权威部门评审认定其产品处于国际领先水平的得5分;产品执行标准未采用国际标准,但标准水平已达到或接近国外同类产品质量水平的得4分;执行标准已采用国际标准,但企业未办理采标认可的得2分;产品执行标准尚未采用国际标准和国外先进标准的不得分。]
四、计量检测保证能力(20分)(一)计量管理(5分)
1、企业能够根据实际需要,自主设置管理计量工作的机构和专(兼)职计量管理人员,职责明确。(1分)[企业法人代表或分管领导不了解计量法律、法规及相关要求,管理机构不能有效地对本企业组织实施统一计量管理或管理无记录者,此项不得分。]
2、贯彻ISO10012国际标准,建立完善计量检测体系并能有效地贯彻推行。(3分)[获得国家完善计量检测体系证书或四川省计量体系确认证书并在有效期内的企业得3分,未获得证书的企业此项不得分。已建立了完善的计量检测体系但制度规定不全、推行不力的,扣2分;执行不严格的扣1分。]
3、配备了与生产经营和计量管理工作岗位相适应的并经培训取得相应资格的计量人员。(1分)[人员配备不足、计量检定人员无检定员证的酌情扣 分。](二)计量检测(5分)
1、企业能够根据产品标准、工艺文件、生产经营和质量控制的要求,完成自检项目。(2分)[检测项目达到95%以上的得2分,达到90%以上的得1.5分,达到80%以上的得1分,低于80%的不得分。]
2、制订有严格的检测规范,应包括检测要求、检测设备、检测依据和方法、检测环境条件及检测结果处理等内容。(2分)[检测规范完备、齐全得2分,每缺一项的扣0.5分。]
3、检测应按规定的要求和规范进行,检测结果应有记录和管理档案。(1分)[检测方法正确,原始记录保存完善得1分,有缺陷或不正确的酌情扣分。)(三)计量器具的配备与检定(5分)
1、企业能够根据质量控制、经营管理、环境保护、能源计量等方面的需要确定计量检测点,配备符合使用要求的测量设备。(2分)[根据每个检测点计算其计量器具配备率,高于95%得2分,90%得1.5分,80%得1分,低于80%不得分。]
2、属于强制检定的计量器具,企业已向当地计量行政部门备案,并向指定的计量检定机构申请周期检定。(1分)[企业对强检计量器具登记造册并向当地计量行政部门备案,周期受检率达100%的得1分,低于90%的不得分。]
3、属于企业自行管理的非强检计量器具,其检测周期应有企业文件做出明确规定。(1分)[企业对非强检计量器具管理有明确规定且按期检定测试的得1分,有欠缺的酌情扣分。]
4、企业的计量器具应贴有校准或检定状态的标签或标识。(1分)[计量器具校准或检定标识不全的酌情扣分。](四)量值溯源与资料管理(5分)
1、企业自主开展的检定项目,要有量值溯源等级图,其最高计量标准应按照《计量标准考核规范》的有关规定管理,计量标准证书在有效期内。(3分)[企业建立的计量标准达到评定要求,或企业没有建立计量标准,但在用计量器具全部按期送检的得3分,计量标准证书超期的不得分。其余情况酌情扣分。]
2、有企业计量器具管理账册,对计量器具及企业的一切计量数据实施统一管理。(2分)[各种计量器具、计量数据统一管理达到评定要求的得2分,有欠缺的酌情扣分。]
五、售后服务(10分)(一)服务机构(3分)
1、建立产品售后服务机构,并制定健全的管理制度和规范的服务程序。(1分)[已建立产品售后服务机构,规章制度、程序完善得1分。]
2、服务机构规模应满足企业营销工作的要求。(1分)[视服务机构人员、装备数量满足工作需要的程度酌情给分。]
3、服务人员素质应满足产品售后所需提供的技术服务工作要求。(1分)[视服务人员资质条件满足服务工作需要的程度酌情给分。](二)服务承诺(3分)
1、能够坚持“以顾客为中心”的原则作出明确的产品售后服务承诺,并与企业的质量方针、目标相一致。(2分)[售后服务承诺明确,能够切实体现对消费者利益维护的得2分,否则酌情扣分。]
2、售后服务承诺的内容应符合国家有关“三包”等方面的具体规定。(1分)[售后服务承诺内容符合国家有关产品“三包”规定的得1分。]
(三)服务过程和效果(4分)l、能够严格执行售后服务制度和工作程序,及时为消 费者提供售后服务,并有相应记录。(1分)[服务记录、资料齐全完善,能够反映服务工作及时、有效的得1分。]
2、应建立售后服务质量信息档案,包括产品定期回访记录、执行三包记录、处理抱怨和投诉记录、现场调查记录、质量改进记录等,使消费者信息得到及时反馈,服务水平不断提高。(1分)[查企业相关质量信息档案,每缺一项扣0.5分。]
3、消费者满意度较高。(2分)[查阅企业售后服务的相关资料,在确定的抽查期间内顾客满意率达到90%以上的得2分,80%以上的得1分,低于80%的不得分。]
六、规范经营(18分)(一)资质条件(3分)根据国家对产品生产或服务的规定和要求,企业应具备与其所生产或提供产品相一致的资质或资格条件。(3分)[查阅企业相关的营业执照、代码证书、许可证证书、强制性认证证书,按照国家规定,取得相应资质证书并在有效期内的得3分。否则取消评定资格。](二)生产经营条件(3分)企业应具备与其生产经营活动相适应的工作场所和硬件设施。(3分)[现场检查企业的生产经营场所和设施,能够基本满足其生产经营需要的得3分;不具备必要的生产经营条件的,取消其评定资格。](三)守法经营(3分)企业在经营过程中严格遵守国家现行的质量法律、法规和规章,无违法、违规记录。(3分)[近两年内无违法、违规记录的得3分;存在非主观故意的轻微违法行为被责令改正,未受到行政处罚的每次扣1分;因违法经营受到行政执法部门行政处罚的取消评定资格。](四)质量监督(3分)近两年内,在国家和省质量技术监督部门组织的产品质量监督抽查中未发现不合格记录。(3分)[近两年国家和各级产品质量监督抽查全部合格的得3分。在监督抽查中存在不合格记录的,每次扣1分;3次以上不合格的,取消评定资格。](五)防止事故(6分)根据企业是否使用特种设备的情况分别计分。
1、企业具有特种设备的:
①近两年内,未发生重大安全事故和环保事故,未发生经查证确属企业责任的质量事故。(3分)[考核期内未发生上述事故的得3分。发生上述事故之 一的取消评定资格。其余一般性事故每次扣1分,超过3次取消评定资格。] ②特种设备使用单位应当建立特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度,及时办理使用登记手续并建立特种设备安全技术档案,制定特种设备的事故应急措施和救援预案。(3分)[未建立特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度的扣1分;未及时办理使用登记手续并建立特种设备安全技术档案的扣1分;未制定特种设备的事故应急措施和救援预案的扣1分。]
2、无特种设备的企业:
近两年内,未发生重大安全事故和环保事故,未发生经查证确属企业责任的质量事故。(6分)[考核期内未发生上述事故的得6分。发生上述事故之一的取消评定资格。其余一般性事故每次扣1分,超过3次取消评定资格。]