黑龙江省市政公用施工企业信用等级评价管理办法

第一篇：黑龙江省市政公用施工企业信用等级评价管理办法

附件1：

黑龙江省市政施工企业信用等级评价管理办法

（试行）

第一章总则

第一条为贯彻落实中央关于健全社会信用体系的要求，促进黑龙江省市政施工企业的诚信建设，提高企业诚信经营意识，加强行业自律，根据建设部、省政府及省住房和城乡建设厅等有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称市政施工企业信用等级评价，是指对市政施工企业的资格和素质、市场行为、社会信誉等进行的行业内部的综合评价。

第三条凡在我省工商管理部门注册登记，取得工商法人营业执照，并取得建设行政主管部门颁发的《建筑业企业资质等级证书》的市政施工企业（含市政公用工程施工总承包企业、城市及道路照明工程专业承包企业、管道工程专业承包企业），均应申报和接受省、市建设行政主管部门的行业信用评价。

第四条黑龙江省市政施工企业信用等级评价每年组织一次。

第五条信用等级评价遵循公平、公开、公正的原则。

第二章信用等级标准

第六条市政施工企业信用等级分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。

优秀企业：企业综合得分在90分（含）以上，信用很好。表示受信单位诚信度很高，各项指标优秀，企业素质很高、诚信意识很强、经营状况很好、履约能力很强、社会信誉很好。

良好企业：企业综合得分在80（含）—89分，信用良好。表示受信单位诚信度高，各项指标先进，企业素质高、诚信意识强、经营状况好、履约能力强、社会信誉好。

合格企业：企业综合得分在70（含）—79分，信用较好。表示受信单位诚信度较高，各项指标较先进，企业素质较高、诚信意识较强、经营状况较好、履约能力较强、社会信誉较好。

不合格企业：企业综合得分在60（含）—69分，信用差。表示受信单位诚信度差，各项指标落后，企业素质低、诚信意识淡薄、经营状况不良、履约能力弱、社会信誉差。

第七条市政施工企业信用等级评价包括企业的资格和素质、市场行为及社会信誉等内容，按照《黑龙江省市政施工企业信用等级评价标准》，对参评企业进行综合评价。

（一）企业的资格素质指标包括下列内容：

1.企业的注册资本金数量；

2.工程技术人员、经济管理人员、项目经理的数量；

3.企业负责人、技术、经济、财务负责人的职称和经历；

4.工程业绩。

（二）市场行为包括下列内容：

1.履行法定建设程序情况；

2.工程承发包情况；

3.安全生产文明施工情况；

4.市政工程质量情况；

5.合同签订和履行情况。

（三）社会信誉包括下列内容：

1.合同法、招标投标法、统计法执行情况；

2.诚信履行企业应尽的义务、责任情况；

3.履行依法缴纳税费、办理社会保障情况；

第三章评价方法

第八条 市政二级以上（含二级）施工企业信用评价工作在黑龙江省住房和城乡建设厅的指导下，由黑龙江省城市建设管理协会组织

实施。

三级资质市政施工企业的信用评定由设区市建设行政主管部门参照《黑龙江省市政施工企业信用等级评价管理办法》和上述程序实施。

第九条 企业信用评价由信用评价委员会采取打分的办法进行，企业资格和素质占50分，市场行为占30分，社会信誉占20分。

为鼓励企业技术进步和创新能力，增强核心竞争力，提升我省市政施工企业综合实力，增设企业评价附加指标20分。优秀企业附加指标分值不少于10分。

第十条 评价程序

二级及以上资质企业信用评定程序：

（一）提出申请。市政施工企业按规定的时间向黑龙江省城市建设管理协会提出申请，提交申报材料。申报材料包括：

1.黑龙江省市政施工企业信用等级评价申报表。

2.企业法人营业执照、组织机构代码证书、资质证书、安全生产许可证、工程技术、经济专业人员职称证件、项目经理证书、工程业绩证明、获奖证书等相关证明文件。如有国外、省外承担工程需提供工程合同。

4.企业近三年度财务审计报告。

5.其他证明材料。

（二）初审。协会收到企业的申报材料后，对申报材料的真实性和完整性进行初步审核并签署意见后，向评价委员会办公室报送企业申报材料。对有异议或不完整的资料，必要时可通过调查、限期补充材料等方式进行核实或完善。

（三）评审。评价委员会办公室组织专家评价组进行审查，采取打分的办法进行。信用等级评价按照《黑龙江省市政施工企业信用等级评价标准》进行。专家评价组成员由企业管理、财务管理、人力资

源管理、质量监督、安全、招投标管理部门和信用评价等方面的专家组成。专家评价组可通过现场调查、书面材料审查等方式进行审核、评价，并将评价结果上报评审委员会。

（四）公示。协会将拟公布的企业信用等级在黑龙江省住房和城乡建设厅网站进行公示，公示期限为30个工作日。不合格企业在公示期内可补充相关材料，未补充材料或补充后仍达不到标准要求的，本年度信用评价为不合格。

（五）公布。对于公示期满且没有异议的，由黑龙江省城市建设管理协会报黑龙江省住房和城乡建设厅备案，在黑龙江省住房和城乡建设厅网站向社会公布参评企业信用等级。

三级资质市政施工企业的信用评定由设区市建设行政主管部门参照上述程序实施。

第十一条申请企业对提交材料的真实性、有效性负责，并应接受必要的现场调查和验证工作。

第四章 奖罚措施

第十二条 企业信用评价实行一票否决制。在信用评定年度内，有下列行为之一的企业，直接评定为不合格企业：

（一）出卖、伪造和弄虚作假骗取《建筑业企业资质证书》；

（二）未取得安全许可证从事市政施工工程活动的；

（三）发生三级以上重大质量安全事故的；

（四）超越资质等级承揽工程，违法转包分包工程；

（五）在招投标活动中发生违法及严重违规行为；

（六）恶意拖欠农民工工资，经有关机关核定拒不还欠，造成越级群体上访，影响社会稳定和正常社会秩序；

（七）有商业贿赂行为的；

（八）其它严重失信行为，经省级及以上建设行政主管部门核查属实的。

第十三条 获得优秀的企业下一年度可免除行业信用评价，并重点扶持。合格企业一般监管。不合格企业应限期整改，实行重点监督和管理。连续两年信用评价为不合格的企业，将对其资质条件进行重新查验，并按重新查验的条件确定其资质等级。年度不参加考评企业为信用不合格企业，对不合格企业可通过互联网进行曝光。评价结果作为市政施工企业资质动态管理、招标投标、评先评优的依据，计入企业信用档案，并通过发文通报和上网等形式向社会公布。

第十四条 建立企业信用评价档案管理制度，各级建设主管部门对年度考评表及相关材料及时存档。

第五章监督管理

第十五条 参加信用评价的企业应客观、全面、准确、真实反映实际情况，不得弄虚作假。在信用等级评定过程中，发现以不正当手段影响评价结果的，二级及以上资质企业的由黑龙江省城市建设管理协会核实后报省住房和城乡建设厅将其信用等级重新评定为不合格；三级资质企业由设区市建设行政主管部门参照本条规定将其信用等级重新评定为不合格。

第十六条参加企业信用评定的工作人员应当严格执行评价标准和有关规定，遵守评审纪律，认真履行职责，自觉抵制不正之风，不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，违反者视情节轻重给予严肃处理。

第十七条信用评价工作接受社会监督，在公示期内，有关单位或个人对企业信用评定结果有异议的，可在公示期内向组织评价的黑龙江省城市建设管理协会提出书面异议，并提供相关证明材料。协会受理书面异议后，对异议人提出的问题进行调查核实，并作出结论。

单位提出异议的，应经本单位法定代表人签字，并加盖单位公章；个人提出异议的，应是与评价工作有利害关系，并附身份证复印件和联系方式。不符合上述规定规定的异议不予受理。

第十八条公示结束后，在下一年度评价结果公告前，如有认定企业申报内容实属弄虚作假的，将取消其信用等级。

第五章 附则

第十九条 本办法解释权属黑龙江省城市建设管理协会。第二十条 本办法自公布之日起实行。

第二篇：企业信用等级评价管理办法

信用资质等级评价管理办法

第一章 总则

第一条 为规范企业信用评级工作，根据国家有关法律、法规，结合企业信用评级工作特点和实际，制定本企业信用评级管理办法。

第二条 企业是指从事生产、流通或服务等活动，为满足社会需要进行自主经营、自负盈亏、承担风险、实行独立核算，具有法人资格的基本经济单位。

第三条 企业信用评级是信用评级服务专业机构根据规范的评级指标体系和标准，运用科学的评级方法，履行严格的评级程序，对市场参与者的信用记录、内在素质、管理能力、经营水平、外部环境、财务状况、发展前景等进行全面了解、考察调研、研究分析后，就其在未来一段时间履行承诺的能力、可能出现的各种风险作出综合判断。

第四条 企业信用评级工作实行由北京质协信用评价中心（以下简称中心）统一监管、社会力量参与，各负其责的管理模式。

第五条 企业信用评级不得损害企业合法权益，不得妨碍社会公共利益和安全，按照自愿原则进行。

第二章 信用评级方法和内容 第六条 中心按照独立性、客观性、公正性、科学性、审慎性的原则设定指标体系，确保信用评级的科学性。

第七条 评级要采用宏观与微观、动态与静态、定量与定性相结合的科学分析方法评定企业信用等级。

第八条 信用评价内容包括对受评企业全面考察宏观经济背景、产业政策导向、行业发展趋势、监管运行环境、企业基本素质、企业竞争地位、法人治理机制、经营和履约能力、现金流及偿债能力、特殊事件风险等。

第九条 中心将按不同行业与开展工作需要分别制定相应的评级体系、方法和标准。

第十条 评级机构向受评企业及相关部门征集但不限于如下信用信息：

(一)基本信息：工商注册信息、税务登记信息、组织机构代码信息、各种特别许可信息、资格认定证等信息；

(二)生产经营和纳税信息：主要产品、业务的种类和数量、纳税信息等；

(三)财务和资信信息：财务数据、会计核算方法和金融机构的资信证明等；

(四)无形资产信息：各种奖励情况、驰名、著名和重点保护商标、专利、著作权等信息；法定代表人主要简历和荣誉记录等；(五)不良行为信息：偷、逃、骗、抗税信息；制假、贩假信息；虚假出资信息；恶意逃废债务信息、受行政处罚信息等；(六)其他信用信息。

第三章 信用评级程序

第十一条 企业信用评级的基本程序：

(一)评级机构与受评企业签订“信用评级委托合同书”，并交纳评级技术服务费；

(二)信用评级工作进入网络工作平台申请受评企业信用档案编号；

(三)受评企业按合同规定向信用评级机构提供所需的真实、完整的有关资料、报表，支付评级费用；

(四)评级机构收到受评企业资料、报表后，在规定期限内按照评级体系、方法和标准对信用信息进行加工、处理；对受评企业的生产、经营、服务的现场进行调查和核实；

(五)评级机构将搜集宏观、行业等与受评企业有关的信息资料，经分析判断后撰写企业信用评级报告；

(六)召开信用评级专家评审委员会会议，评定企业信用等级；

(七)评级机构向受评企业反馈评级结果和评级报告。如企业有充分理由认为评级结果与实际情况存在较大差异，可在规定的时限内向评级机构提出复评申请；受评企业对复评结果仍有异议的，可要求评级机构再评，受评企业不能提供充分证据的，评级机构将不接受受评企业的复评或再评申请；

(八)评级机构向北京质协信用评价中心报送评级结果，中心对受评企业评级结果在有关媒介上向社会公示；

(九)对公示公告无异议的，颁发信用等级证书和授牌；(十)在企业信用等级有效期内，对发生的失信违约等情况足以影响信用等级变化的企业，中心取消其已获得的信用等级，并在有关媒体上公布。

第四章 信用等级

第十二条 企业信用等级分为三等九级，分别用AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C等符号表示，目前评级工作只受理和公示A级及以上级别，含义如下：

AAA级：信用卓越。企业信用程度高、债务风险小。该类企业资金实力雄厚，资产质量优良，各项指标明显处于行业领先水平，经营状况佳，盈利能力强，经济效益明显，发展前景广阔，清偿支付能力强，不确定性因素对其经营与发展的影响极小，企业陷入财务困境的可能性极小。

AA级：信用优良。企业信用程度较高，债务风险较小。该类企业资金实力较强，资产质量较好，主要指标明显处于行业领先水平，经营状况较佳，盈利水平较高，经济效益稳定，发展前景较为广阔，有较强的清偿与支付能力。不确定性因素对其经营与发展的影响很小。A级：信用尚佳。企业信用程度良好，在正常情况下偿还债务没有问题。该类企业资金实力、资产质量尚可，各项经济指标处于行业中上等水平，经营处于良性循环状态，但是可能存在一些影响其未来经营与发展的不确定因素，进而削弱其盈利能力和偿债能力。

BBB级：信用较好。企业信用程度一般，偿还债务的能力一般。该类企业资产和财务状况一般，各项经济指标处于行业中等水平，但其经营状况、盈利水平及未来发展易受不确定因素的影响，偿债能力有波动。

BB级：信用一般。企业信用程度较差，偿债能力不足。该类企业资产和财务状况差，各项经济指标处于行业中偏下水平，未来发展前景不明朗，清偿与支付能力不佳，容易受到不确定因素影响，有风险。该类企业具有较多不良信用纪录，含有投机性因素。

B级：信用较差。企业的信用程度差，偿债能力较弱。该类企业一旦处于较为恶劣的经济环境下，有可能发生逃债，风险较大，但目前尚有能力还本付息。

CCC级：信用很差。企业信用很差，企业盈利能力和偿债能力很弱。该类对投资者投资安全保障较小，存在重大风险和不稳定性，几乎没有偿债能力。

CC级：信用极差。企业信用极差，企业已处于亏损状态，对投资者而言具有高度的投机性，没有偿债能力。C级：没有信用。企业无信用，企业无力偿还债务本息，亏损严重，频临破产。

第十三条 等级控制标准：

（一）企业有下列情形之一的，其信用等级不能被评为A级及以上：

1、上工商年检为B级的；

2、上经营性亏损，本扭亏无望的；

3、近二年内被税务机关处罚的；

4、近二年内因产品或服务质量被有关部门处罚的；

5、法定代表人被判刑出狱未满一周年的；

6、未制订本单位治安保卫制度，或对重点要害部位未落实“人防、物防、技防”等安全防范措施，或对发现的安全隐患未能及时整改的；

7、创立不足一周年的；

（二）企业有下列情形之一的，其信用等级不能被评为AA级及以上：

8、近三年有非客观原因造成合同违约的；

9、近三年法定代表人有违法犯罪记录，或职工违法率超过千分之十，或犯罪率超过千分之三的；

10、近二年有欺骗消费者行为被有关部门记录的；

11、近二年有拖欠职工工资的，或近二年有劳资纠纷并负有责任的；

12、近二年有逾期贷款及欠息的；

13、近一年单位内部发生10万元以上侵财型案件和恶性案件，或万元以上侵财型案件超过职工总数的万分之二，或刑事案件数超过职工总数的千分之五的；

14、近一年治安案件数超过职工总数的千分之十的；

15、近一年单位内部发生影响社会政治、治安稳定的群体性事件，或敏感时期有重点人员滋事事件；

16、近一年单位内部发生火灾、爆炸等治安灾害事故；

17、近一年内因安全生产事故造成人员死亡的；

18、法人治理结构存在较大缺陷的，或股东会、董事会、监事会不健全及职责不明的；

19、创立不足二周年的；

（三）企业有下列情形之一的，其信用等级不能被评为AAA级：

20、近三年有知识产权、商业秘密侵权责任事件的；

21、近三年平均资产负债率高于行业平均水平的；

22、近三年有不正当竞争行为的；

23、有环境污染，治理未达标的；

24、创立不足三周年的（高新技术企业不受此限）。

第五章 监督与管理

第十四条 中心对参加信用评价的企业，建立企业信用档案；提供社会公众公开查阅、查询。

中心对参加信用评价的企业在经营活动中的信用信息进行记录，归入该企业的信用档案。

第十五条 如发现企业在申报中隐瞒真实情况、弄虚作假的，中心认定或重新认定该企业为CC或C级，并在三年内不受理该企业信用等级认定的申报。

第十六条 未取得企业信用等级证明的企业，伪造等级证明从事经营活动的，中心予以记录并存档，三年内不受理该企业信用评级的申报。

第十七条 已取得企业信用等级证明的企业，冒用较高等级名义从事经营活动的，自律组织应予以记录并存档，三年内不受理该企业信用等级评价的申报。

第十八条 企业自取得信用等级之日起，有下列情形之一的，中心会及时对该企业信用等级进行再次认定：

（1）订立、履行合同过程中因自身严重过错，造成重大损失的；

（2）利用合同进行诈骗等严重违法活动的；

（3）其他严重违反法律法规规定的。

第十九条 中心向社会公示信用等级A级以上（含A级）的企业名单。

中心向社会公布第十四条、第十五条所列情形的企业有关情况。

第二十条 企业信用等级实行统一的监督检查制度。监督检查由北京质协信用评价中心组织进行，每年一次。

第二十一条 检查人员可以到企业进行现场检查，也可以根据需要要求被检查对象提供有关资料进行非现场检查。

第二十二条 信用等级认定三年有效。信用等级证书有效期为一年，每年年检时进行更换。获证单位应每年进行一次自查，并将自查结果报中心备案；中心对获证单位每年进行一次年检，每三年进行一次换证检查和必要的非例行监督检查。

第二十三条 北京质协信用评价中心在组织认定推荐过程中不收费用。按照市场机制，本着自愿原则，第三方信用评级机构的技术服务费由申报企业自行协商负担。

第六章 附则

第二十四条 本办法由北京质协信用评价中心负责解释、修订。

第二十五条 本办法自2010年1月1日起执行

第三篇：企业信用等级评价管理办法

企业信用等级评价管理办法

第一章 总则

第一条 为规范企业信用评级工作，根据国家有关法律、法规，结合企业信用评级工作特点和实际，制定本管理办法。

第二条 企业是指从事生产、流通或服务等活动，为满足社会需要进行自主经营、自负盈亏、承担风险、试行独立核算，具有法人资格的基本经济单位。

第三条 企业信用评级是信用评级服务专业机构根据规范的评级指标体系和标准，运用科学的评级方法，履行严格的评级程序，对市场参与者的信用记录、内在素质、管理能力、经营水平、外部环境、财务状况、发展前景等进行全面了解、考察调研、研究分析后，就其在未来一段时间履行承诺的能力、可能出现的各种风险做出综合判断。

第四条 企业信用评级工作实行统一监督、各负其责的管理制度。

第五条 企业信用评级不得损害企业合法权益，不得妨碍社会公共利益和安全。

第二章 信用评级方法和内容

第六条 XX机构按照独立性、客观性、公正性、科学性、审慎性的原则设定指标体系，确保信用评级的准确性。第七条 XX机构对受评企业全面考察宏观经济背景、产业政策导向、行业发展趋势、监管运行环境、企业基本素质、企业竞争地位、法人治理机制、经营和履约能力、现金流及偿债能力、特殊事件风险等方面的内容。

第三章 信用等级

第八条 企业信用等级分为四级，分别用A、B、Ｃ、Ｄ符号表示，含义如下：

Ａ级：信用优良。企业信用程度高，债务风险小。该类企业资金实力雄厚，资产质量优良，各项指标明显处于行业领先水平，经营状况佳，盈利能力强，经济效益明显，发展前景广阔，清偿支付能力强，不确定性因素对其经营与发展的形象小，企业陷入财务困境的可能性小。

Ｂ级：信用较好。企业信用程度较好，在正常情况下偿还债务没有问题。该类企业资金实力、资产质量尚可，各项经济指标处于行业中等水平，但经营状况、盈利水平及未来发展易受不确定因素的影响，偿债能力有波动。

Ｃ级：信用一般。企业信用程度较差，偿债能力不足。该类企业一旦处于较为恶劣的经济环境下，有可能发生逃债，风险较大，但目前尚有能力还本付息。

Ｄ级：信用极差，企业信用极差，企业已处于亏损状态，对投资者而言具有高度的投机性，没有偿债能力。

第九条

等级控制标准

（一）企业有下列情形之一，其信用等级不能被评为Ａ级：

１、上工商年检为Ｂ级的；

２、上经营性亏损、本扭亏无望的； ３、近两年内被税务机关处罚的；

４、近两年内因产品或服务质量被有关部门处罚的； ５、未制定本单位治安保卫制度，或对重点要害部位未落实“人防、物防、技防”等安全防范措施，或对发现的安全隐患未能及时整改的。

第四章 监督与管理

第十条

XX机构对参加信用评价的企业在经营活动中的信用进行记录，归入该企业的信用档案。

第十一条 如发现企业在申报中隐瞒真实情况、弄虚作假的，中心认定或重新认定企业为Ｃ级或Ｄ级，并在三年内不受理企业信用等级申报。

第十二条 企业信用等级实行统一的监督检查制度。监督检查由XX机构组织进行，每年一次。

第五章 附则

第十三条 本管理办法由XX机构负责解释、修订。第十四条 本管理办法自２０１５年９月１日起执行

第四篇：企业质量信用等级评价管理办法

附件1 甘肃省企业质量信用等级评价管理办法

第一章 总 则

第一条 为推进企业质量诚信体系建设，规范质量信用信息管理，增强企业质量诚信意识，提高产品质量，维护消费者利益，建设诚信社会，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》、国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》、国家质检总局《关于进一步加快质量诚信体系建设的指导意见》、《关于加强企业质量信用监管工作的意见》和《企业质量诚信管理实施规范》（国家标准GB/T29467-2012）等有关规定，制定本办法。

第二条 企业质量信用指标主要由质量、标准、计量、认证、工许、特设、监督、稽查、出口检验等方面的指标构成。根据企业质量信用指标反映的不同情况将企业质量信用等级分为A、B、C、D四个等级，分别代表守信、基本守信、失信、严重失信四级信用程度。在A级的基础上可细分为A级、AA级和AAA级，字母数量越多，表示质量信用程度越高（质量信用风险越低）。A级评价采用百分制：A级为75分以上，AA级为85分以上，AAA级为95分以上。

第三条 凡在甘肃省境内注册并具有独立法人资格，正常生产、经营三年以上，在组织机构代码平台建立企业质量信用档案数据库的企业均可申请企业质量信用等级评价。

第四条 甘肃省企业质量信用等级评价不向企业收费，不增加企业负担，评价工作坚持科学、公正、公平、公开的原则，按照统一的内容、标准和程序进行。

甘肃省企业质量信用等级评价工作坚持监督与服务并举，不搞终身制。凡评价认定的企业有效期三年，到期复评；对已认定的企业申请高一等级的，原认定等级原则保持两年或两年以上方可申请认定高一等级，否则不予受理评价。

第五条 甘肃省企业质量信用的管理工作由省质量技术监督局负责；日常监督管理由市（州）、县（市、区）质量技术监督部门负责。

第二章 评价的主要内容和标准

第六条 企业质量信用等级是在建立企业质量信用档案数据库的基础上，依据质量信用分类标准，通过提取企业质量信用档案的数据，运用企业质量信用管理软件自动生成A、B、C、D四个等级。A级为严格遵守有关法律法规和诚实守信原则，企业质量保证、计量检测和标准化体系健全且运行有效，产品质量稳定，市场信誉良好，无产品质量监督抽查不合格记录，无质量、计量、标准、认证认可等违法违规记录；B级为遵守有关法律法规、产品质量信誉较好，企业产品质量无监督抽查不合格记录，无违反质量相关法律法规的记录，基本上能够兑现质量承诺；C级为有违反法律法规的行为，有质量承诺未兑现纪录，但未造成重大危害和损失；D级为违反有关法律法规，由于企业质量责任给社会及消费者造成重大危害和损失。

第七条 按照企业质量信用档案数据的内容和性质，实施区别管理。B级和C级企业作为内部监管依据，不对外公示。对外公示的A级守信企业，必须在企业自愿申请的基础上，由省级质量技术监督部门依照评价标准组织对企业进行现场评价核实。需对外曝光的D级严重失信企业，必须对失信事实和程度复核后方可确定。

第八条 企业质量信用等级评价内容主要包括：

（一）产品质量状况；

（二）质量管理和质量管理体系建设及运行情况；

（三）标准化管理和企业标准体系建设情况；

（四）标准化良好行为评价认定情况；

（五）计量管理和计量检测体系建设情况；

（六）企业售后服务体系建设及消费者意见反馈情况；

（七）近三年内企业遵纪守法、规范经营情况。第九条 经核实，申请评价企业近三年内存在以下情况之一的，取消评价资格：

（一）企业成立时间不满3年的；

（二）产品属于国家强制认证或许可证等管理范围尚未取得相应证书或证书超过有效期的；

（三）未通过质量管理体系(GB/T19001-2008)认证的或证书超过有效期的;

（四）在职员工质量管理基础知识培训率达不到85%的；

（五）不具备与其生产经营活动相适应的工作场所和硬件设施等生产经营条件的；

（六）在国家、省级组织的产品质量监督检验中存在不合格记录的；

（七）发生重大安全事故和环保事故的；

（八）发生产品质量事故并造成社会影响的；

（九）因违法经营被查处的；

（十）参与其他违规违法活动造成严重后果的。

第三章 评价机构

第十条 甘肃省质量技术监督局（以下简称省质监局）负责管理全省企业质量信用等级评价工作。省质监局设立甘肃省企业质量信用等级评价委员会（以下简称省评价委员会），负责制订《全省企业质量信用等级评价细则》和评价标准，组织、领导全省企业质量信用等级评价工作，省评价委员会办公室设在省质监局质量处。

第十一条 甘肃省企业质量信用等级评价委员会委员由省质监局各业务处(局)及省质量协会负责人组成。

第十二条 企业质量信用等级评价核实工作，委托省质量协会组织。具体评价核实工作由评价组承担，评价组实行组长负责制。评审员由省评价委员会办公室认定和聘任。评审员应当具备以下条件和能力：

（一）认真贯彻执行党的方针、政策，熟悉国家有关质量、经济的法律、法规和规定；

（二）接受过全面质量管理相关知识和企业质量信用等级评价工作的培训；

（三）具有五年以上质量技术监督管理或专业工作经历，有较丰富的实践经验；

（四）掌握评价核实的方法和技巧，具有敏锐的观察力和准确、快速的反应能力，并具有较强的综合分析判断能力，以及善于与人交往的能力；

（五）认真履行评审员职责，严格遵守评价工作纪律，做到公正严明。

（六）与申请企业有利益关系者应当回避。

第四章 评价的程序及公告

第十三条 甘肃省企业质量信用等级评价核实工作一般按组织开展。

第十四条 申请A级质量信用等级评价的企业，先按评价标准进行自我评价，在做出自评结论的基础上，向所在市、州质量技术监督局（以下简称市、州质监局）提出申请，市、州质监局受理后，初步核实企业申请材料的真实性，然后将企业的申报材料和申请报告按时提交省评价委员会办公室。第十五条 省评价委员会办公室对相关申报材料进一步审核后，委托省质量协会组织评价组开展现场评审工作，评价组视企业情况一般由2～3人组成，企业所在市、州质监局派一名观察员随同评价核实。

第十六条 企业质量信用等级现场评价核实，按照以下程序进行：

（一）评价组长依据《甘肃省企业质量信用等级(A级)评价细则暨赋分表》编制《企业现场评价核实计划表》，提前5个工作日通知企业及其所在市、州质监部门。

（二）现场实际评价时间视企业规模决定，一般为半天至2天。

（三）现场评价活动应覆盖企业有关《甘肃省企业质量信用等级(A级)评价细则暨赋分表》中的全部要素进行赋分，并做好记录。现场评价工作实行组长负责制。

（四）评价组在现场评价核实结束时向申请企业反馈评价结果，并提交正式的《评价组综合意见反馈表》。同时企业对评价工作也要进行反馈，并填写《企业意见和建议反馈表》。对评价中需企业整改的，要求被评价企业在规定的时间内采取纠正措施，并对其整改实施情况进行验证，以确认符合规定要求。

（五）评价结束后，评价组应做出评价结论并由组长签字，连同《甘肃省企业质量信用等级(A级)评价细则暨赋分表》报省质量协会，省质量协会汇总后，报省评价委员会办公室。

第十七条 省评价委员会办公室对各评价组的《甘肃省企业质量信用等级(A级)评价细则暨赋分表》和结论进行审核后，提交省评价委员会进行最终认定，符合规定的企业，予以公示。公示期为7天。公示期间无异议的，由省评价委员会发文并公告。

第五章 监督管理

第十八条 质量信用A级企业将作为良好信息，在甘肃省质量技术监督局网站（www.xiexiebang.com）产品质量信用记录专栏公开发布。

第十九条 企业质量信用等级实行动态管理，省质监局内部建立各级、各部门信息沟通机制。在有效期内若发生质量监督抽查不合格记录和质量违法记录的，取消质量信用A级企业认定，同时在甘肃省质量技术监督局网站产品质量信用记录专栏公开发布。

第二十条 各级质监部门在日常监管工作中按照鼓励诚信、扶优限劣的原则，对企业实行分类监管。对守信企业、基本守信企业以激励与帮扶为主，对失信企业、严重失信企业建立惩戒与淘汰机制。

（一）对A级企业，加大扶持和保护力度，减少日常监管频次。在企业申请国家地理标志保护产品、甘肃名牌产品、政府质量奖等评审时作为先决条件。

（二）对B级企业，根据企业质量信用状况，有针对性地做好监管和服务。鼓励和帮助企业不断增强质量意识，加强质量管理，促进企业提高产品质量，提高信用水平。

（三）对C级企业，列入监管重点，及时指出企业的失信行为，加大监督抽查和检查力度，帮助和监督其整改。对于已经获得质量奖励和正享受质监部门扶优扶强政策的企业，依照有关规定给予撤销或暂停。对风险较大的企业进行预警或黄牌警告。帮助企业建立健全质量保证体系、计量检测体系和标准化体系，加强质量管理，稳定产品质量，提高信用水平。

（四）对被认定为D级的企业，纳入黑名单，依法向社会披露和曝光其违法、违规情节；严格禁止不具备信用资质的企业生产和销售；对于情节特别严重、造成恶劣社会影响的企业，及时报告当地政府，会同有关部门依法取缔。

第六章

附 则

第二十一条 本办法由甘肃省质量技术监督局负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起实施，原试行办法同时废止。

第五篇：商业企业信用等级评价管理办法

中商联关于发布《商业企业信用等级评价管理办法》(试

行)的通知

各省、自治区、直辖市商业联合会（行业协会）：

根据全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室(以下简称“全国整规办”)和国务院国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”)《关于加强行业信用评价试点管理工作的通知》（整规办发[2007]3号）精神，我会被批准成为全国首批行业信用等级评价试点单位。

第一章 总则

第一条 为有效引导商业企业增强信用自律意识，加强信用管理，坚持诚信经营，积极参与信用等级评价活动，推进商业企业信用体系建设，特制定本办法。

第二条 本办法适用于具有合法经营资格、独立核算的各类商业企业（包括零售商、服务商和供货商）。

第三条 商业企业信用等级评价管理的原则：

（一）以《商业企业信用自律等级行业分类标准》（待发布）及商业企业工商记录、税务记录、经营记录、财务记录、信用记录、其他监管与公共事业记录六大类信用信息为评价依据。

（二）商业企业信用等级设定为五级，即AAA级、AA级、A级、B级、C级(根据企业信用建设和行业整体信用建设情况可扩展至BBB、BB、CCC、CC等级别)，并以+、-进行等级细化。

（三）经国家和地方工商行政管理局批准注册、持有法人营业执照、依法设立满两年、近两年无经营性亏损、无失信违法行为、内部信用管理制度比较健全、且信用记录真实可靠、内控监管机制能坚持有效运转的企业，均可申报。

（四）商业企业信用等级评价活动坚持公开、公平、公正的原则，实行动态化管理。获评企业须自下一起，于每年3月30日前通过原申报网络通道定期传送本企业上一财年信用信息，共建商业企业信用信息网络平台，实现中国商业联合会信用信息资源的互联与共享。

第二章 商业企业信用等级评价管理机构

第四条 全国性商业企业信用评价工作由中国商业联合会信用工作委员会（以下简称“中商联信工委”）组织实施、（全国）商业信用中心提供技术测评等项支持。其主要职责是：

（一）负责《商业企业信用自律等级行业分类标准》和《商业企业信用等级评价管理办法》的制订、修订。

（二）负责推动《商业企业信用自律等级行业分类标准》的宣传、贯彻、培训、指导工作。

（三）负责组织商业企业信用等级的申报、技术测评、公示和颁证、授牌工作。

（四）负责聘请有关方面的专家、学者，组成全国评价委员会（以下简称评委会），对（全国）商业信用中心技术测评结果进行审核、认定。

（五）负责受理参评企业隐瞒重大信用缺失问题的检举、投诉工作。

（六）推动建立统一格式的商业企业信用档案和企业与供货商、企业与消费者信用突出矛盾动态信息的征集渠道，构筑商业企业信用自律信息网络平台。

第五条 各有关省市商业联合会或相关组织机构等负责组织当地符合条件企业的申报、初评与推荐工作；全国性信用等级申报须遵从企业自愿的原则，由企业自主选择一个推荐组织机构向中商联申报。

第三章 商业企业信用等级评价方式

第六条 商业企业信用等级评价采取以百分为基数，按《商业企业信用自律等级行业分类标准》及《商业企业信用等级评价指标体系》，对企业的工商记录、税务记录、经营记录、财务记录、信用记录、其他监管与公共事业记录六大类相关信用信息进行逐项技术测评，对企业上一发生的信用缺失行为，区别情况进行分数扣减，经技术测评模型计算出评价分值。

第七条 商业企业信用等级分类的量化条件：

（一）AAA级，表示企业信用等级很好，是商业信用的最高级别，综合技术测评在75分以上（含75分）。

（二）AA级，表示企业信用等级好，综合技术测评在60-74分（含60分）。

（三）A级，表示企业信用等级较好，综合评价在50-59分（含50分）。

（四）B级，表示企业信用等级一般。

（五）C级，表示企业信用等级较差。

第四章 企业信用等级的评价程序

第八条 申报及受理。

（一）中国商业联合会及地方商业行业组织的会员企业，按照中国商业联合会通知要求，首先向所在城市或省商业联合会（行业协会）或相关组织机构提出申请，按申报组织机构所给“申报编号”及密码，登陆“中国商业信用网”，进入企业信用等级评价模块，填报《商业企业信用等级评价申报表》（以下简称《申报表》），同时根据通知要求准备附件材料及企业所在地相关部门（国税、地税、工商、质监、卫生、劳动保障、商务、物价、消协、银行）征询函。

（二）申报企业所在城市或省商业联合会（行业协会）或相关组织机构负责对《申报表》及相关附件材料、征询函等进行审核，填写《商业企业信用等级综合评价表》。凡参加中国商业联合会商业企业信用等级评价工作的会员企业在通过当地组织机构审核后，均须通过“中国商业信用网”填报上传申报表，（全国）商业信用中心对网上申报信息与纸制申报推荐材料进行核对，以此作为参评准入的依据。纸制申报表须由企业法定代表人签署声明，保证所有申报信息真实性。

（三）申报企业所属城市或省商业联合会（行业协会）或相关组织机构负责组织对申报企业给予培训、咨询、指导。

第九条 测评、考察及初评。

（一）本地商业联合会（行业协会）或相关组织机构根据申报材料，对企业信用状况进行初审。对于报送表格和资料不全、存在真实性质疑或不认真填报者要督促其补充改进，仍达不到要求者不予受理。

（二）申报企业所在地商业联合会（行业协会）或相关组织机构负责对申报企业进行实地考察并征询相关部门意见。

（三）由省或市商业联合会（行业协会）或相关组织机构召开所在地方的商业企业信用等级初评会，提出初评意见和推荐等级，并填写《商业企业信用等级评价信息汇总表》及《商业企业信用等级初评意见表》。

第十条 商业企业信用等级评价的推荐及受理。

（一）由申报企业所在城市或省商业联合会（行业协会）或相关组织机构向中商联信工委推荐本地申报信用等级评价的企业名单，并提交初评考察材料和企业全部申报材料。

（二）（全国）商业信用中心收到组织机构报送的文字申报材料后，通过“中国商业信用网”查询申报企业是否已通过网络上传《申报表》，依此确定企业申报资格。

（三）（全国）商业信用中心负责全面审核申报企业的各项上报材料和推荐的初评材料，对企业的基本信息、经营信息、财务信息、信用记录信息、其他公共信息五大类相关信用信息进行逐项技术测评，并将技术测评结果报全国评委会审定。

第十一条 企业信用等级的评价与公示。

（一）由中商联信工委召集“全国评委会”会议，（全国）商业信用中心对技术测评结果进行汇报，并对提出的问题进行解释说明，由全国评委会审定企业等级结果。

（二）由中商联信工委负责在全国性媒体及“中国商业信用网”对审定结果进行公示（公示期15天），并接受社会监督、举报和投诉。

（三）由中商联信工委负责按照全国整规办、国务院国资委要求统一设计、制作企业信用等级标识、标牌和证书，以中国商业联合会名义进行颁发。

（四）由（全国）商业信用中心负责组织专业人员，根据企业信用信息和技术测评情况编制并向企业出具《××企业信用报告》，促进企业信用管理水平的提高。

（五）对评价结果的宣传报导工作，由中商联信工委统一负责。

第五章 企业信用等级的动态管理

第十二条 企业信用等级有效期满，企业须按程序重新进行申报。

第十三条 根据《中国商业联合会信用信息管理办法》，（全国）商业信用中心对商业企业信用信息档案、动态信用资料实行信息联网管理。

第十四条 商业信用等级评价获评企业在有效期内，须到“中国商业信用网”输入本企业“申报编号及密码”进入本企业信用档案，将本企业的动态信用信息（按申报表格式）按（每年3月30日前报上）向“中国商业信用网”定期传送，中国商业联合会将依据企业信用信息进行年审。凡瞒报、谎报、不报及信用缺失记录的企业，一经查实，将给予警告、摘牌整顿、直至撤销其信用等级的处罚。

第六章 评价费用

第十五条 企业信用等级评价及管理的相关费用，由参评企业共同分担。根据全国整规办、国资委有关收费条款精神，每个企业信用等级评价服务费10000元，用于技术测评、公示宣传、信用报告编制、资料费、会议费、企业考察及相关办公经费。

第十六条 企业在申报受理时，须将费用直接汇到技术测评单位-（全国）商业信用中心，并由收费单位出具发票。

第七章 其他

第十七条 本办法的解释权属于中国商业联合会。

第十八条 本办法另附《商业企业信用等级评价意见征询函》、《商业企业信用等级评价申报表》、《商业企业信用等级综合评价表》、《商业企业信用等级初评意见表》、《商业企业信用等级评价指标体系》。

(中国商业联合会信用工作委员会)