第一篇:企业安全生产工作监管汇报
农业安全生产督查工作汇报
华池县农牧局(2016年6月)
安全重于泰山,生命高于一切,为了全面贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神,我们及时召开安全生产专项督查会,把农产品质量安全和农业投入品安全工作作为我们安全生产工作的重中之重,牢固树立“以人为本、安全发展、和谐发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,紧紧围绕“安全、放心”总体目标,在具体工作中做到了警钟长鸣、长抓不懈,现将有关督查工作汇报如下:
一、工作开展情况
(一)认真贯彻落实,提好农业生产安全这个纲。按照辛县长要求和全县第一季度安全生产工作会议精神,我们及时召开安全生产专项督查会,县农牧局局长对春节前期安全生产工作进行了全面安排部署,并提出了具体要求和专项整治办法,为专项检查工作打下坚实的基础。
(二)加强组织领导,绷紧农业生产安全这根弦。为了本次专项检查活动不流于形式、不走过场,常抓不懈,成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,各相关单位主要负责人为成员的安全生产专项检查工作领导小组,使本次安全生产专项督查工作落到了实处,靠实了责任。
(三)深入基层一线,把好农业生产安全这个关。为了保证
本次安全生产督查不留死角、不留暗区,由15名专业技术人员组成督查组,分成5个工作督查小组,对全县15个乡镇和县城的蔬菜、种子、农药、超市、生产基地和92个监管企业进行了专项督查。先后共出动督查车辆5(辆)次,出动执法人员15人(次),检查农资经营门店46家(农药经营门店6家),种植企业92个,发放各类宣传资料200余份,现场咨询人数达140人,现场整改安全隐患18条。
(四)加大宣传力度,唱好农业生产安全这台戏。我们充分利用电话、标语、知识讲座、集市有关活动,广泛宣传安全生产有关知识,营造人人关心安全生产的良好社会氛围。1月11日,我们又邀请兰州消防宣传中心讲师魏晋斌,开展了华池县农业系统防火救灾知识讲座,为我系统安全生产工作的开展做好了坚实的铺垫。
二、存在问题
(一)农产品质量安全方面:一是全民对食品质量安全认识不足,需要加大各方面的宣传力度;二是现有的检测设备陈旧,检测精确度低,给质量安全监管带来很大的难度;三是农产品安全涉及全社会方方面面,需要全社会的广泛参与和支持。
(二)种子管理方面:一是种子管理工作面宽,量大;二是种子来源广,管理难度大;三是群众自我防范能力差,自我保护意识差;四是农业行政执法管理没有财政预算经费和市场监管交通工具,因此给市场监管工作开展带来了难度。
(三)农资方面:一是农药的购进无记录,无法检查有无违规使用农药有现象;二是农药使用时间没有记录,没有农药使用台账;三是农药包装容器(袋)虽然进行了收集,但没有进行处
在今后的工作中,我们将一如既往地高度重视农业安全生产工作,时刻绷紧安全生产这根弦,继续坚持由主要领导亲自抓安全、带头抓安全,把安全生产工作牢记在心里,抓紧在手中,落实到具体行动上,切实加强领导,狠抓措施落实,不断创新工作方法,全力开创我局安全生产工作新局面,为全县经济社会和谐发展营造一个良好的安全生产环境。
第二篇:全市安全生产监管工作督查汇报
各乡(镇)人民政府,各街道办事处,市政府有关部门,市属、驻市有关单位:
7月20日至24日,市政府组织3个督查组,采取听汇报、查资料、看现场等方式方法,对各乡(镇、街道)和市供电公司、市工商局、市农机局、市交通局、市经贸委、市质监局、市水利局、市东山工业管理区、市龙岭工业管理区、市规划建设局、市公安局、市公安交管大队、市公安消防大队、市教育局等14个部门和单位今年以来的安全生产监管工作情况进行了督查。现将督查情况通报如下:
一、基本情况
(一)思想认识方面。各乡(镇、街道)、各部门、各单位主要领导普遍对安全生产监管工作高度重视,按照市委、市政府《关于2009年安全监管工作的意见》和今年“安全生产年”活动特别是安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”的要求,结合实际组织实施。隆木、横市、麻双、十八塘、凤岗、横寨、赤土、龙回、蓉江、东山等乡(镇、街道)及市经贸委、市公安交管大队、市规划建设局较好地坚持安全生产例会制度,对安全生产工作做到有部署。
(二)工作责任制方面。各乡(镇、街道)、各部门、各单位普遍依据有关法律法规和政策规定,围绕安全生产“一岗双责”,以下达文件、签订责任状等方式,层层明确工作责任制。市经贸委、市东山工业园管理区实行领导包片、一般干部蹲点具体企业的方法落实全员工作责任制;市龙岭工业管理区与园区每个企业签订安全责任状;市教育局在全系统实行了学校安全“一票否决”制。
(三)工作计划安排方面。大多数乡(镇、街道)、部门和单位能根据市政府和上级主管部门的有关工作部署和要求,安全生产监管工作做到了既有、季度的全面安排,也有针对某一项工作、某一问题、某一薄弱环节、某一特定领域进行专项整顿治理的具体布置。市公安交管大队、市规划建设局能紧跟动态变化情况,及时制定针对性的监管措施。
(四)工作基础建设方面。在机构、网络建设上,隆木、横市、大坪、麻双、唐江、三江、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、浮石、龙岭、蓉江、东山等乡(镇、街道)基本保障了经费,强化了安监站的建设;市教育局在赣州市教育系统率先设立了安全监察科,专门负责学校安全监管;市公安交管大队加强了3个农村中队的建设,以应对乡村道路交通安全趋于严峻的态势。在业务培训上,隆木、横市、大坪、麻双、龙华、浮石、龙岭等乡(镇)今年组织了2次以上对村(居)安全信息员的专门培训,市公安局组织了2次基层派出所民警的消防安全监管业务技能培训。在信息管理上,横市、麻双、蓉江等乡(镇、街道)和市公安交管大队、市规划建设局建立了对监管对象的较规范管理台账,并及时更新内容,对收集到的信息进行研判,较好地发挥了信息支撑保障作用;市教育局通过开发、使用“学校安全台账网络管理系统”,提升了对学校安全的动态管理水平。在日常宣传教育上,市公安交管大队在5个职能科室(中队)专门设置了教育室,用于在办牌、办证和违法违规处理等环节中,加强对驾驶员等相关人员的宣传教育,同时,投入1.8万元专项资金,在市电视台常年播放道路交通安全宣传广告;市交通局通过加强日常的检查,督促运输企业、客运站每月至少开展一次全员安全学习活动;市龙岭工业管理区通过在园区、企业设置宣传栏强化了日常宣传教育。
(五)“三项行动”方面。多数乡(镇、街道)、部门和单位能按照市政府和上级主管部门的相关部署和要求,将安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”摆在重要位置,制定具体工作方案加以组织实施。对下一阶段工作,一些单位和部门在总结前期工作基础上,进一步明确目标任务,突出重点,抓住关键,制定了针对性、操作性更强的措施。市公安局制定了涉爆安全隐患排查治理工作方案,并计划牵头组织有关部门开展联合治理;市公安消防大队为配合推广东山街办坪塘村家具产业消防安全整治示范点的做法,计划在8月底前制作5000张《危险就在您身边》宣传光牒发放至家具生产企业;市公安交管大队制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故专项行动工作方案》,进一步强化道路交通安全整治;市工商局通过进一步把好注册登记关口,强化无证无照的执法治理;市规划建设局根据当前气候特点,制定了高温季节保障建筑施工安全的专项整治措施。在“7·3”特大洪灾后,大多数乡(镇、街道)、部门和单位进一步强化了防范自然灾害引发安全生产事故的工作措施。
二、主要问题
从本次督查情况看,安全生产监管工作仍存在不少问题,突出表现在以下四个方面:
(一)多数乡(镇、街道)的安全生产监管工作没有做到日常化、常态化。检查发现,乡(镇、街道)安监员日常工作不是以安全生产监管为主,而是以其他工作为主;一些乡(镇)安监员因工作变动频繁业务不熟,多数村(居)安全信息员往往形同虚设。这些问题使乡(镇、街道)难于掌握辖区安
第三篇:安全生产监管工作
安全生产监管工作
8月17日,国-家-安-全监管总局安全生产法修订工作预备会议在京召开,国-家-安-全监管总局副局长杨元元出席会议并讲话,安全生产监管工作。会议通报了国-家-安-全监管总局安全生产法修订工作安排,听取了九省三市、有关专家关于修改安全生产法的意见和建议,并就修法有关重点问题进行了深入讨论,研究拟定《安全生产法修订》(第一稿)。
听取参会代表发言之后,杨元元充分肯定了安法修订前期所做的工作,并对做好下一步修法工作提出了四点要求。杨元元强调,首先要深刻认识修订安全生产法的重大意义。党中央、国务院高度重视安全生产法制建设工作。特别是7月27日,温-家-宝总理主持召开国务院第165次常务会议,明确提出要“加快修订安全生产法,进一步明确责任,加大对违法行为的惩处力度”。召开此次预备会议,就是要贯彻落实党中央、国务院的决策部署,采取切实有效措施,加快安全生产法修订步伐。第二,要明确安全生产法修订工作的原则。一是完善、创新,适度超前的原则。基本保持现行安全生产法主要框架不变,以便尽早人大通过。对现行安全生产法进行完善和创新,并有一定的前瞻性,以适应未来一个时期安全发展工作的需要。二是适当细化的原则。要认真总结《安全生产法》颁布实施以来取得的成效和存在的问题,根据新形势下做好安全生产工作的需要,对有关条款进行适当的细化,缩小空间,增加可操作性,既要进一步明确责任,加大对违法行为的惩处力度,也要注意保持企业活力,促进经济社会发展,还要注意与行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法等有关法律相衔接、相统一,工作总结《安全生产监管工作》。三是求同存异,适当集中的原则。安全生产法修订涉及方方面面,要紧紧围绕现阶段安全生产领域的主要矛盾,着力解决主要问题,做到求同存异,适当集中,提高工作效能,取得实质成果。四是强化企业主体责任的原则。要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,把第二章的细化修订作为此次修法的重要一环,明晰企业主体责任内容,着力对企业的责任、本质安全水平和事故防范能力提出法律要求。第三,要加强对安全生产法修订工作的组织领导。坚强有力的组织领导是做好修法工作的重要保证。总局已经成立安全生产法修订工作领导小组。政法司要在领导小组的领导下,组建安全生产法修订工作小组,集中精兵强将,专司此职。主要任务有三项:一是分析研究当前安全生产工作中存在的主要问题;二是立足存在的诸多问题,建立好修订工作的原则,研究确定需要修订的内容;三是要在吸收各省市、有关专家学者意见的基础上,本周认真研究拟定出《安全生产法修订》(第一稿),提交后续会议讨论。第四,要加快安全生产法修订工作的进度。参与此次修法的全体同志要齐心协力,集中智慧,采取有效措施,加大工作力度,注重工作实效,切实加快安全生产法修订步伐,年底前向国务院法制办提交高质量的修订稿,并在此过程中,尽量多地让法制办的同志参与到修订工作中。
北京、河北、山西、黑龙江、江苏、湖南、广东等7个省级安全监管局,广州、南京、太原等3个省会城市安全监管局有关负责法规工作的同志,以及中国安全生产研究院、总局信息研究院和华北科技学院的有关专家参加了此次会议
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第四篇:市安全生产监管工作督查汇报材料
市安全生产监管工作督查汇报材料:
各乡(镇)人民政府,各街道办事处,市政府有关部门,市属、驻市有关单位:
7月20日至24日,市政府组织3个督查组,采取听汇报、查资料、看现场等方式方法,对各乡(镇、街道)和市供电公司、市工商局、市农机局、市交通局、市经贸委、市质监局、市水利局、市东山工业管理区、市龙岭
工业管理区、市规划建设局、市公安局、市公安交管大队、市公安消防大队、市教育局等14个部门和单位今年以来的安全生产监管工作情况进行了督查。现将督查情况通报如下:
一、基本情况
(一)思想认识方面。各乡(镇、街道)、各部门、各单位主要领导普遍对安全生产监管工作高度重视,按照市委、市政府《关于安全监管工作的意见》和今年“安全生产年”活动特别是安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”的要求,结合实际组织实施。隆木、横市、麻双、十八塘、凤岗、横寨、赤土、龙回、蓉江、东山等乡(镇、街道)及市经贸委、市公安交管大队、市规划建设局较好地坚持安全生产例会制度,对安全生产工作做到有部署。
(二)工作责任制方面。各乡(镇、街道)、各部门、各单位普遍依据有关法律法规和政策规定,围绕安全生产“一岗双责”,以下达文件、签订责任状等方式,层层明确工作责任制。市经贸委、市东山工业园管理区实行领导包片、一般干部蹲点具体企业的方法落实全员工作责任制;市龙岭工业管理区与园区每个企业签订安全责任状;市教育局在全系统实行了学校安全“一票否决”制。
(三)工作计划安排方面。大多数乡(镇、街道)、部门和单位能根据市政府和上级主管部门的有关工作部署和要求,安全生产监管工作做到了既有、季度的全面安排,也有针对某一项工作、某一问题、某一薄弱环节、某一特定领域进行专项整顿治理的具体布置。市公安交管大队、市规划建设局能紧跟动态变化情况,及时制定针对性的监管措施。
(四)工作基础建设方面。在机构、网络建设上,隆木、横市、大坪、麻双、唐江、三江、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、浮石、龙岭、蓉江、东山等乡(镇、街道)基本保障了经费,强化了安监站的建设;市教育局在赣州市教育系统率先设立了安全监察科,专门负责学校安全监管;市公安交管大队加强了3个农村中队的建设,以应对乡村道路交通安全趋于严峻的态势。在业务培训上,隆木、横市、大坪、麻双、龙华、浮石、龙岭等乡(镇)今年组织了2次以上对村(居)安全信息员的专门培训,市公安局组织了2次基层派出所民警的消防安全监管业务技能培训。在信息管理上,横市、麻双、蓉江等乡(镇、街道)和市公安交管大队、市规划建设局建立了对监管对象的较规范管理台账,并及时更新内容,对收集到的信息进行研判,较好地发挥了信息支撑保障作用;市教育局通过开发、使用“学校安全台账网络管理系统”,提升了对学校安全的动态管理水平。在日常宣传教育上,市公安交管大队在5个职能科室(中队)专门设置了教育室,用于在办牌、办证和违法违规处理等环节中,加强对驾驶员等相关人员的宣传教育,同时,投入1.8万元专项资金,在市电视台常年播放道路交通安全宣传广告;市交通局通过加强日常的检查,督促运输企业、客运站每月至少开展一次全员安全学习活动;市龙岭工业管理区通过在园区、企业设置宣传栏强化了日常宣传教育。
(五)“三项行动”方面。多数乡(镇、街道)、部门和单位能按照市政府和上级主管部门的相关部署和要求,将安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”摆在重要位置,制定具体工作方案加以组织实施。对下一阶段工作,一些单位和部门在总结前期工作基础上,进一步明确目标任务,突出重点,抓住关键,制定了针对性、操作性更强的措施。市公安局制定了涉爆安全隐患排查治理工作方案,并计划牵头组织有关部门开展联合治理;市公安消防大队为配合推广东山街办坪塘村家具产业消防安全整治示范点的做法,计划在8月底前制作5000张《危险就在您身边》宣传光牒发放至家具生产企业;市公安交管大队制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故专项行动工作方案》,进一步强化道路交通安全整治;市工商局通过进一步把好注册登记关口,强化无证无照的执法治理;市规划建设局根据当前气候特点,制定了高温季节保障建筑施工安全的专项整治措施。在“7·3”特大洪灾后,大多数乡(镇、街道)、部门和单位进一步强化了防范自然灾害引发安全生产事故的工作措施。
二、主要问题
从本次督查情况看,安全生产监管工作仍存在不少问题,突出表现在以下四个方面:
(一)多数乡(镇、街道)的安全生产监管工作没有做到日常化、常态化。检查发现,乡(镇、街道)安监员日常工作不是以安全生产监管为主,而是以其他工作为主;一些乡(镇)安监员因工作变动频繁业务不熟,多数村(居)安全信息员往往形同虚
设。这些问题使乡(镇、街道)难于掌握辖区安全生产动态情况,不利于依法依规加强日常管理。
(二)相当部分的乡(镇、街道)、部门和单位开展工作不认真、不扎实、不深入。个别乡(镇、街道)、部门和单位的工作还停留在发文、开会层面,在检查档案、资料,特别是检查相关台账中发现,大坪、十八塘、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、浮石、龙岭、龙回、东山等乡(镇、街道)各项台账内容不健全、不规范,隆木、坪市、大坪、龙华、唐江、凤岗、三江、镜坝、朱坊、太窝、横寨、赤土、龙岭、龙回、东山等乡(镇、街道)和市经贸委、交通、水利等部门台账内容更新不及时。乡(镇、街道)、部门和单位普遍存在安全生产隐患台账只有查出隐患的记录而没有整改结果记录的现象,对安全生产隐患的治理或督促治理不及时、不彻底。
(三)监管方式方法上仍有诸多的不适应。在组织领导方面,多数单位主要领导日常满足于行政命令和听汇报,深入实地调查研究不够;一些监管部门和单位内部缺乏沟通交流,主动协调配合不够,严重地影响了工作的正常开展。在宣传教育方面,除依法依规组织任职资格培训教育方面执行较好外,其他宣传教育工作未当作重要的基础性工作引起足够重视,工作主动性不强,多数是被动应付,普遍缺乏计划性、持续性。在执法监管方面,对已下达整改指令的但拒不执行的监管对象的处置办法不多、力度不够;各行业领域在查处带有普遍性的非法违法违规违章行为中,未树立执法权威性,处置效果不明显。
(四)行业主管和专项监管、部门执法监管和乡(镇、街道)属地监管的联动联管机制难于有效实施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少数乡(镇、街道)对自行组织检查发现的隐患(问题)移送1至2次至相关执法部门处理。道路交通、消防、特种设备相关法律法规修订实施后,一些相关部门未及时调整和履行好监管职责,出现了监管的空档和缺位。执法部门间职权争执和工作推诿、扯皮现象时有发生,特别是因协作配合不力、监管缺位,造成行业领域安全问题(隐患)突出、源头治理乏力。道路交通领域,农村地区三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人和摩托车超员现象突出,工程车辆无牌运输、厂内叉车上公路行驶现象突出,机动车超速、客车超员及疲劳驾驶、酒后驾车现象时有发生,公路交通安全“三同步”未按规定实施,增加了隐患治理难度;电力设施保障领域,架空电力线路等设施保护区内兴建建筑物、构建物现象突出,电力、通讯、广播电视线三线交越、搭挂现象突出;家具生产、服装行业等行业家庭作坊式企业点多面广、安全保障条件差、员工流动性大且安全素质参差不齐,特别是服装行业“三合一”现象较严重,消防安全监管难度大;建筑、特种设备、电力安全等行业劳动组织中,无资质承包、无资格派遣现象十分普遍,造成死亡事故多发。
三、下一步工作要求
(一)进一步加强组织领导。各乡(镇、街道)、各部门和单位要以本次督查为契机,全面总结分析今年以来本乡(镇、街道)、本部门、本单位的安全生产监管工作情况,增补措施,提升监管水平。要坚持每月的安全生产例会制度,认真开展查责任落实、查协调配合、查治理成效、查信息管理、查宣传教育的“五查”行动,推进安全监管工作制度化、常态化。
(二)进一步强化宣传教育。各乡(镇、街道)、各工业管理区及道路交通、水上交通、消防、学校、电力、民爆器材、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、水利、冶金和防自然灾害的防雷、防洪等重点行业(领域)安全监管部门和单位,从本月始到年底,每月组织一次安全生产宣传教育活动。
(三)进一步加大工作力度。对督查组下达督办函的意见,各有关乡(镇、街道)、各部门和单位主要领导要高度重视,提出切实可行的改进措施,认真整改并及时申报验收销号。8月底前,各乡(镇、街道)要以移交安监员所承担的其他工作、规范“十项”台账日常管理为突破口,切实履行好属地日常监管职责。8月中旬前,市安监局要就工矿商贸领域安全监管、市工商局要就查处取缔无证无照经营、市公安局要就民爆物品安全监管、市公安交管大队要就道路交通安全监管、市公安消防大队要重点就家具生产企业、服装厂及其他“三合一”场所的消防安全监管、市经贸委要就电力设施保护监管、市质监局要就特种设备安全监管、市教育局要就学校安全监管、市工业园区管委会要就工业园区安全生产监管工作,分别牵头召集相关单位(必要时要求重点乡〈镇、街道〉参加),召开专门会议,通报形势,查摆突出问题,依据相关法律法规和政策规定,进一步明确职责分工,研究制定当前至年底强化监管保障相关领域安全的具体措施,并积极协调组织实施。同时,有关单位要将发现的安全隐患(问题)移交(报送)至相关责任单位,进行集中交办处理。9月中、下旬,市政府还将对各乡(镇、街道)、相关职能部门的整改落实情况再次督查。
(四)进一步加强信息报送工作。各乡(镇、街道)和负有安全生产监管职责的部门和单位,要将安全生产事故隐患排查治理情况每月向市安委办(市安监局)报送一次。重大安全隐患,要及时向市政府、市安委办和相关监管部门报送。特别是安全生产事故信息,要第一时间向市委办、市政府办和市安委办报告,最迟不得晚于事件发生后2小时,同时做好续报工作。
(五)进一步提高工作实效。各乡(镇、街道)、各部门和单位要通过发挥正面示范、反面警示作用等方式,有效地加强宣传教育,最大程度、最大范围地让社会各界关注、关心安全生产,增强监管对象的认知度和认同感,获取广泛的工作支持。要经常性组织力量,深入一线现场进行监管检查,消除工作的盲区、死角,努力实现检查监管的全覆盖。要在落实单位责任岗位、责任人和治理措施的同时,加强与相关单位的协调沟通,强化源头管理,治反复、反复治,合力推进隐患整改,减少事故发生。
第五篇:矿产资源开采企业安全生产监管情况的汇报
关于XX镇矿产资源开采企业安全生产监管
情况的汇报
XX镇地处开发区的中心地带,大龙江穿境而过,辖区内砂石资源丰富,开采运输成本较低,辖区内不仅有大量的合法开采企业,无证照开采点也屡禁不绝,随着城市的建设发展,XX辖区内矿产开采点由远郊变为城市周边,部分矿山已位于城市区域内,为有效规范XX镇辖区内砂石开采秩序,XX镇从2008年开始就停止新建矿山审批,对已有矿山进行合理调整布局,取缔非法开采点,及时整改矿山资源开采企业的安全隐患,在有力支持城市建设的需求的同时,全镇现有18家矿山开采企业安全生产及开采行为得到有力监控,现将XX镇矿产资源开采安全监管情况做如下汇报:
一、XX镇矿产资源开采基本情况
XX镇按照镇党委、政府关于对城市周边,公路沿线,水源地控制范围内砂石场停止审批的要求,从2009年开始就停止新建矿山审批,并对已有矿山进行合理调整布局,对已到期的5家证照到期企业未批准延期,到目前,XX镇辖区内砂石合法开采企业现有18家,其中:采石场3家,采砂场4家(2家砂石兼采),砖厂11家。
二、XX镇矿产资源开采企业安全监管情况
XX镇从2009年4月开始在省、市安监局的统一部署下按“五
有五落实十达标”的要求开展为期1年半的非煤矿山专项整治工作,镇人民政府专门制定下发了《XX镇非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案》由镇安监站牵头,将矿山安全生产工作作为一项重点工作来抓,经过近2年的排查整改,全镇矿山企业的安全生产措施得到落实,安全生产水平得到提升,矿山安全生产条件有了根本改变。在专项整治工作验收以后,XX镇针对验收中还存在的问题继续加强专项整治成果提高巩固工作,通过每季度全面检查排查和每月重点抽查,及时对易整改隐患进行现场整改,对需限期整改隐患按时检查整改进度和整改效果,通过坚持不懈的工作,目前,除了2家未达到验收标准,仍进行停产整改外,其余企业均已通过上级检查验收。
安全标准化建设是预防事故、加强安全生产管理的重要基础,是落实企业主体责任和安全生产责任制度的重要手段,是强化安全源头管理的有力措施,为认真贯彻落实上级关于开展非煤矿山安全标准化建设的精神,XX镇组织企业积极开展非煤矿山安全标准化创建工作,将标准化建设与日常安全隐患整治相结合,狠抓矿山企业的安全管理和专项整治,指导企业按照安全质量标准化要求建立企业的安全生产管理体系,建立编制矿山安全质量标准化手册,为矿山企业制作《安全生产日常监管监管台帐》、《安全生产教育培训
记录台帐》、《劳动防护用品发放使用台帐》三本日常管理台账,并对各企业安全资料进行了清理规范装订成册,对安全检查内容进行细化,加强了安全检查执行力度,对生产安全事故应急预案进行了全面修订,有效防范和避免了安全事故的发生,提高了安全保障能力、职工风险意识和应急处置能力。
为强化矿山开采企业从业人员安全意识,XX镇于2009年和2011年依托中介机构和市安全生产协会对全镇所有矿山开采企业从业人员开展60学习的矿山从业人员安全生产岗位培训,使各类人员掌握标准,执行标准、依标作业,让企业员工将安全标准化工作变成其自觉行为,形成全员共建安全标准化的氛围。
三、矿产资源开采企业安全管理中存的问题
(一)XX镇矿产资源开采企业安全管理责任不清,区域不明,辖区内矿山企业绕过镇、村、组直接向上级申请办理相关开采手续,在上级相关部门已签署意见后方报XX镇申请会审,已形成普遍现象。
(二)矿山开采企业证照到期后办理时间过长,对长期不办理证照延期或注销的企业相关发证部门缺乏督促,目前18家有证矿山企业中有10家存在一证或多证超期后仍进行开采生产的情况。
(三)在城市规划区内开采企业,相关部门不予办理资源开采许可证后,难以持行停产措施,存在无证生产状况,目前,此类无证生产企业共有5家砖厂。
(四)非法开采现象屡禁不绝
XX镇辖区无牌无证非法开采主要集中在大龙江沿线和以资源较易开采区域,开采人员主要以村民自建房、村庄公益事业建设用料,建设项目需开挖砂土和租用弃土场(取土场)为由进行开采。具有一定的隐蔽性和机动性,给清理整顿带来困难,往往清理完毕又在短时间内死灰复燃。
四、矿产资源开采企业安全管理中存的困难
(一)请求上级明确XX镇辖区内矿山企业安全管理职能职权,严格按照相应职能职权进行审查审批。
(二)由于城市范围的扩大XX镇已由城郊乡镇转变为开发区中心区域,请求上级对XX镇辖区开采企业审批严格控制,不再进行此类企业审批。
(三)对于规范开采行为,清理打击无证非法开采,建议由国土部门牵头,XX镇、公安、水务、林业、环保、安监、建设规划、电力等部门参与成立城区附近挖砂采石整治领导小组,对城区附近阻碍城市建设规划的砂石开采进行调查整顿,打击取缔未法开采,对开采过程中造成的植被破坏、水土流失进行处罚,按“谁开
采、谁治理”的原则监督做好复垦治理和植被恢复。