第一篇：对一府两院组成人员进行述职评议的实施方案
为进一步加强对任命人员的监督，根据宪法、法律和《**县人大常委会关于评议工作的若干规定》，县人大常委会决定对“一府两院”部分人员进行述职评议。为保证评议工作的顺利进行，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以国家法律法规和党的方针、政策为依据，坚持依法办事、民主公平、客观公正、讲求实效的原则，通过述职评议，进一步强化人大常委会的监督职能，促进依法行政，推动我县经济建设和各项事业的健康发展。
二、组织领导
述职评议工作在县人大常委会及主任会议的领导下进行。县人大常委会成立评议领导小组，人大常委会副主任***为领导小组组长，副组长由各室主任担任，成员由部分常委会委员、人大代表组成。办公地点设在人大办公室。
三、述职评议的对象
本次评议采取由县政府组成人员（不含已评议过人员）在全县述职评议动员大会上自行抽签的方法确定三名，抽中者即为被评议对象。
四、述职评议的主要内容
1、学习和贯彻执行宪法、有关法律法规的情况，贯彻执行县委、县政府重大决策部署的情况；
2、执行县人民代表大会及其常委会决议、决定情况；
3、履行职责、依法行政、落实执法责任制情况；
4、办理人大代表提出的议案、建议、批评和意见的情况；
5、对当前社会关注、人民群众关心的热点、难点、重点问题的处理情况。
五、方法步骤及时间安排
述职评议分为四个阶段：
（一）准备阶段（6月15日——6月30日）
1、召开述职评议动员会，公布述职评议工作实施方案；县委、政府领导讲话。
2、确定述职评议对象。
3、县人大常委会发布公告，公布述职评议对象。
4、组建述职评议工作小组，并进行学习培训，为述职评议工作做好准备。
5、述职评议对象撰写述职报告。
（二）调查阶段（7月1日——7月31日）
1、各评议工作小组分别到述职评议对象所在单位召开动员会，被评议对象进行述职，然后采取民主测评、召开座谈会等方式广泛听取意见，全面了解述职评议对象履行职责的情况。
2、征求县委、县政府主管领导的意见。
3、调查结束后，由各评议工作小组写出调查报告。
（三）评议阶段（8月1日——8月30日）
1、在县人大常委会专门会议上对述职评议对象进行评议。
（1）县政府领导讲话；（2）被评议对象作述职报告；（3）各评议工作小组组长宣读调查报告，并公布所在单位的民主测评结果；（4）常委会组成人员分别审议述职报告，并对评议对象提出评议意见；（5）各评议工作小组组长宣读评议意见（草案）；（6）县人大常委会全体组成人员对被评议对象进行无记名投票测评，并公布结果。测评分满意、基本满意、不满意三个等次；（7）主任会议综合各方面情况，对评议对象提出评议意见（草案），提交全体会议通过；（8）表决通过县人大常委会评议意见。
2、对述职评议人员的“满意票”达到与会人员80%以上的，由县人大常委会予以通报表彰；对述职评议人员的“不满意票”超过30%的，由县人大常委会领导对其进行“戒免谈话”，并纳入下一年度评议对象。测评“不满意票”连续二年超过30%的，县人大常委会将依法启动罢免程序。对述职评议对象的评议结果，由县人大常委会予以公布。
（四）整改总结阶段（9月1日——10月20日）
1、述职评议对象要针对县人大常委会组成人员和人大代表提出的意见和建议写出整改报告，制定具体整改措施，并在接到正式反馈意见后的15日内向县人大常委会递交书面整改报告。
2、县人大常委会述职评议工作小组要对述职评议的整改工作进行跟踪监督，督促整改措施的落实。县人大常委会将根据工作需要定期听取整改工作情况的汇报。
3、述职评议工作结束后，由领导小组办公室写出总结报告。根据主任会议意见，将评议结果报县委，并通报有关部门。
六、几点要求
1、各评议工作小组要根据实际情况，制定本组具体日程安排，并将调查阶段的工作进度及时报(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)领导小组办公室。
2、评议工作小组要深入调查研究，广泛听取意见，对述职评议对象做出客观公正的评价。
3、述职评议对象一定要以严肃认真的态度，做好述职。要坚持实事求是、一分为二的原则，按各自职责要求，既要报告成绩，又要对存在问题和不足进行客观分析，并提出改进措施和今后努力方向，不要把述职报告写成单位的工作总结，文字表述要精练，字数不超过3000字。
4、坚持边评边改、边整边改的原则，把整改工作贯穿于评议工作的始终，要正确对待代表的评议，虚心接受代表和群众的意见，认真进行整改，达到促进工作的目的。
第二篇：对经济发展办主任进行述职评议方案
对经济发展办主任进行述职评议的方案一、评议的目的：
通过述职评议，帮助代先伦找准差距，完善措施，克服不足，加大工作的积极性和主动性，增强经济发展办主任的履职能力，促进其他部门负责人的履职，密切人民群众与人大政府的联系，提高人大代表执行代表职务的能力。二、评议的时间：2005年4月至6月
三、评议的内容：
范围是在任职期间和今后的工作，主要是：1、执行《农业法》等有关经济发展法律法规，推进我乡产业结构调整，促进农民增收的情况；
2、人民群众普遍关心和迫切需要解决的问题的办理情况；
3、执行国家方针政策；
4、依法履职和勤政廉政的情况；
5、经济发展办主任的其他工作。
四、评议的组织：
人大主席团决定成立由周耕玉任组长，骆泽敏为副组长，王世远、李旭、张小芳、张召银为成员的领导小组，具体组织领导评议工作。五、评议的阶段工作：
1、4月5日前
2、4月20日前
对代先伦的履职情况进行调查。乡评议领导小组召开评议准备会，组织乡人大代表和部分群众学习《农业法》法律法规等。针对汇报材料，安排有关评议的调查研究工作。确定中心发言人。参评人要走访群众，召开座谈会，收集整理评议素材。3、4月25日前
召开评议会。代先伦要按时到会听取意见，乡部门负责人、各村支部书记等列席评议会议。代先伦应如实汇报情况，严肃认真听取评议意见，认真回答提问，进行说明。中心发言人要肯定成绩，指出不足，提出建议批评意见。乡人大主席团根据参评人的意见，拟出评议意见。4、5月10日前
根据评议意见，制定整改方案或改进计划，在一个月内将整改方案或改进计划报送乡人大主席团。经乡人大主席团同意后，在5月20日前报告整改落实情况。5、5月30日前
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乡人大主席团组织参评人检查整改落实情况。对整改不力的，责成继续整改。组织参评人对代先伦整改报告进行是否满意的无记名量化测评，并将测评结果作为是否合格的依据。对经济发展办主任进行述职评议的方案对经济发展办主任进行述职评议方案飞雪
第三篇：对经济发展办主任进行述职评议的方案
对经济发展办主任进行述职评议的方案
一、评议的目的：
通过述职评议，帮助代先伦找准差距，完善措施，克服不足，加大工作的积极性和主动性，增强经济发展办主任的履职能力，促进其他部门负责人的履职，密切人民群众与人大政府的联系，提高人大代表执行代表职务的能力。
二、评议的时间：2005年4月至6月
三、评议的内容：
范围是在任职期间和今后的工作，主要是：
1、执行《农业法》等有关经济发展法律法规，推进我乡产业结构调整，促进农民增收的情况；
2、人民群众普遍关心和迫切需要解决的问题的办理情况；
3、执行国家方针政策；
4、依法履职和勤政廉政的情况；
5、经济发展办主任的其他工作。
四、评议的组织：
人大主席团决定成立由周耕玉任组长，骆泽敏为副组长，王世远、李旭、张小芳、张召银为成员的领导小组，具体组织领导评议工作。
五、评议的阶段工作：
1、4月5日前
乡人大主席团书面通知代先伦，要在4月15日前，根据评议内容和要求，进行自查自纠，以书面的形式将汇报材料打印2份交乡人大主席团。
2、4月20日前
对代先伦的履职情况进行调查。乡评议领导小组召开评议准备会，组织乡人大代表和部分群众学习《农业法》法律法规等。针对汇报材料，安排有关评议的调查研究工作。确定中心发言人。参评人要走访群众，召开座谈会，收集整理评议素材。
3、4月25日前
召开评议会。代先伦要按时到会听取意见，乡部门负责人、各村支部书记等列席评议会议。代先伦应如实汇报情况，严肃认真听取评议意见，认真回答提问，进行说明。中心发言人要肯定成绩，指出不足，提出建议批评意见。
乡人大主席团根据参评人的意见，拟出评议意见。
4、5月10日前
根据评议意见，制定整改方案或改进计划，在一个月内将整改方案或改进计划报送乡人大主席团。经乡人大主席团同意后，在5月20日前报告整改落实情况。
5、5月30日前
乡人大主席团组织参评人检查整改落实情况。对整改不力的，责成继续整改。
组织参评人对代先伦整改报告进行是否满意的无记名量化测评，并将测评结果作为是否合格的依据。
第四篇：述职评议工作实施方案
关于开展班组长以上管理干部述职评议工作的实施办法
厂属各支部、各部门：
根据厂党政安排，拟在2010年11月下旬开展班组长以上管理干部述职评议活动。现将活动的有关事宜安排如下：
一、目的和意义
述职评议是以广大职工群众的意志为基础，对领导干部的工作提出批评、意见、建议的一种监督活动，也是实现职工民主管理、参与企业事务的一种形式。特别是在深入开展创先争优活动之际开展班组长以上管理干部述职评议活动，对于进一步提高各级干部的管理水平，增强主人翁责任意识，不断提高工作能力和自身素质，确保全年各项目标任务顺利完成都具有十分重要的现实意义。
二、成立述职评议领导小组
组长：童志林
成员：刘长胜、张党平、王荣斌、曹培宽、丁琪、李成宏、张玉宝、杨又年及党办、办公室、人事科、纪检、企管科、工会等单位负责人
领导小组下设办公室在党办。负责本次中层干部述职评议具体工作。
三、述职评议活动时间：2010年11月下旬
四、述职人员:各支部、各部门党政负责人。
五、评议对象：班组长以上管理干部（包括各类员级）。
六、基本程序：
（一）自我总结；
（二）撰写岗位职责解读；
（三）查看学习笔记（学习笔记记录情况由支部组织考核，并将百分制考核结果报党委办公室）；
（四）述职述廉；
述职述廉内容主要是评议对象本各方面的综合情况：
学习情况。包括学习党和国家理论政策、市场经济知识和管理知识以及厂内各项规章制度和专业技术知识等情况。
思想政治。包括贯彻执行党和国家方针政策、法律法规的情况、贯彻执行厂党政决议和决定的情况。
工作情况。包括主要工作内容、工作完成情况、取得的成绩和经验等。
廉洁自律情况。
存在不足及改进措施。
（五）民主测评；
（六）绩效评价；
（七）综合分析，评定考核结果；
考核评价等次分为优秀、称职、基本称职、不称职。考核结果作为班子调整和干部培养、使用、奖惩的重要依据。
（八）考核。
依照《陕西延长石油（集团）榆林炼油厂领导干部管理暂行办法》予以执行。
七、参加评议人员:
全体班组长以上干部，部分职工代表（由工会负责从各支部职工代表中每支部推选2人作为本次评议代表，并由党办、纪检、工会、劳资科对代表资格进行审查）。
八、述职时间安排及方法步骤：
(一)准备阶段：2010年10月份
各支部、各部门组织一定范围人员召开会议，认真学习传达本次述职评议活动精神，深刻领会厂党政意图，并要求全体班组长以上管理干部（包括各类员级）做好相关材料的准备工作，并于11月10日前报党委办公室审查。
(二)述职评议时间及程序：
述职评议时间：2010年11月下旬。
届时，将由述职评议领导小组组织召开述职评议会。述职评议程序：
1、会议由述职评议领导小组主持；
2、各支部、各部门党政负责人向参评人员报告履职情况（因公因事外出人员，必须委托他人代述，述职时间不超过3分钟）；
3、所有参评人员对班组长以上管理干部进行测评。
（三）总结阶段：2010年12月初
1、由成员单位组织专人对测评结果进行统计；
2、对评议结果进行总结公示。
九、几点要求
1、述职领导小组各成员单位要认真做好本次述职评议的准备工作。
2、述职评议活动要与其它工作统筹兼顾，合理安排，确保述职评议活动的人员、时间、地点、内容四落实。
3、各支部要召开述职人员动员会，组织学习，通过多种形式广泛征求分管领导和职工群众对评议对象的意见和建议。
4、所有评议对象在广泛听取职工群众意见的基础上，认真起草述职报告。述职报告要紧扣本次述职评议内容，全面客观汇报自己的工作情况，既要充分肯定成绩，也要如实说明问题和不足，勇作自我批评。文字上做到朴实精练，力戒空话、套话。
5、工会推选的职工代表必须思想政治素质过硬，为人正派，作风优良，责任性强，并具有一定的代表性和良好的群众基础，确保本次述职评议活动公平公正。
6、评议人员要持高度负责的态度，按评议表要求进行逐项打分，不得徇私情，不得带有感情色彩，力求客观公正。
二〇一〇年十月八日
第五篇：对常委会组成人员的几点要求
一、首先要有强烈的职责意识。组成人员无论是主任、副主任还是委员，都是一种职务，职务就是一种责任。
有职务就要尽责任。不尽责就辜负了党和人民及人大代表的信任。人民选我当代表，代表选我当人大常委会组成人员，这是非常大的荣耀。要有光荣感、自豪感、责任感、使命感。要明白自己一个人代表着上万甚至更多的人。不为人民和代表服务是不行的。
二、要克服一切困难出席人大常委会会议。人大常委会就是常开会，开会就是履行职责、行使权力。不开会就不能形成决议、决定等等。因此，常委会组成人员都要积极出席会议。不要把自己看轻了，认为缺自己一个人不要紧。有时候缺您一人真不行。如缺您一人不过组成人员的半数就达不到召开人大常委会会议的法定人数，就不能开会；缺您一人或差您一张表决票，拟任命或免职人员就任免不了职务等等。
三、积极参加人大常委会组织的视察、调查、执法检查等活动。这些活动也是履行职责，是对“一府两院”进行监督的必要形式。人大常委会组成人员通过参加这些活动，可以更有效地掌握被监督对象的工作情况，作到知情知政，从而在人大常委会会议上审议发言言之有物，提出真知灼见，监督并促进“一府两院”的工作。
四、在人大常委会会议审议时踊跃发言。“会议”就是“大家集在一起开会审议”。通过“审”和“议”，了解情况、肯定成绩、找出不足和问题、一起研究解决问题的方法、措施和步骤，促进某项工作的开展。每一位组成人员在人大常委会会议上，都应当认真审议各项议题，在分组会议上大胆发言，在联组会议上争取发言，把提请审议的议题议深议透。审议发言要事先有所准备，力求有理有据、有的放矢、切中要害、便于落实。
五、平时要主动联系选民、搞好调查研究。要把此项工作作为一项基本功来练，走到那里就把调查研究搞到那里，走到那里就与那里的群众打成一片，通过拉家常来了解群众的所思所想、了解他们的实际困难和问题、了解他们的意见建议和要求。这样你就会耳聪目明，了解下情，能代表群众意愿，反映他们的心声。同时还要向群众宣传人大常委会会议精神。
六、要敢于监督并善于监督。敢不敢监督、善不善监督“一府两院”的工作，直接影响着组成人员职能作用的发挥。不敢不善就无法履行职责，无法发挥作用。“敢”与“善”二者之中，“敢”是前提，有敢才能逐步做到“善”；“善”是方法，有善才能做到更“敢”。“不敢”就是“怕”，主要是怕影响关系。所以，要敢于监督并善于监督还要克服“怕”字.人大常委会会议后,要认真监督会议精神和决议决定的落实。
七、要加强自身学习。组成人员最需要学习的是人大理论知识和人大业务知识。在人大理论方面应该弄清楚“为什么我国要实行人民代表大会制度”这一根本问题；在人大业务方面应该弄清楚人大及其常委会履行职责的程序、方法、议事规则等等。我建议：每一位组成人员都要学一学《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》；还要根据在人大常委会的分工、分组，学习与自己分管工作相关的法律法规。如分管财经工作的要学习《预算法》、《审计法》等。平时还要多与人大常委会联系，获取学习资料并在联系中学习。
八、要牢记自己的权利与义务。人大常委会组成人员除了拥有代表法规定的代表权利外，还拥有地方组织法第四十四条赋予人大常委会的十四项职权。另外，县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案。主任会议或五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会,由全体会议决定。常委会主任、副主任等主任会议成员，还有主任会议的职权。牢记自己的权利，可方便履职。
一要转变观念，强化责任意识。依法履行好监督权、人事任免权、重大事项决定权，是县人大常委会的基本任务。要坚决克服“无所作为”的松劲思想、“难有作为”的泄气思想、“多一事不如少一事”的消极思想，牢记宗旨，忠于法律，履职有为，不负众望。人大工作不仅要有规矩、有特色、有权威、有活力，而且还要出思路、出经验、出效益、出人才。常委会组成人员一定要从严要求、自加压力，认真负责、扎实工作，多提建议、多出点子，为基层代表作表率，给机关干部带好头。
二要加强学习，做到学以致用。学习是做好工作的前提，是履行职责的基础。面对新形势、新环境、新任务和新要求，常委会组成人员都有一个学习任务，必须学习新理论，掌握新知识，研究新情况，解决新问题。要认真学习政治理论，学习国家政策，学习法律法规，学习人大业务。通过学习，改善知识结构，提高履职能力，为做好人大工作打下坚实基础。
三要履行职责，正确行使权力。常委会组成人员来自方方面面，既有知识优势，也有经验优势，又有信息优势，有利于集体行使权力，履行监督职责。搞好监督工作，不仅要善于监督，也要敢于监督。善于监督，就是要选准监督内容，突出监督重点，讲究监督方式，注重监督实效。监督工作不宜多，但要干到点子上，督在关键处，工作不干则已，要干就认认真真，扎扎实实，一抓到底，抓出实效。敢于监督，就是关键时候，用好特定问题调查、质询等特殊监督手段。在运用特殊监督手段时要顾全大局，及时报告，集体研究，统一思想，精心组织，严肃认真，务必产生积极效应、正面效应。
四要严格要求，强化纪律观念。没有规矩，人心必散；没有规矩，不成方圆。常委会组成人员要自觉遵守各项规定，自觉维护人大形象。要带头讲政治、讲党性，增强政治敏锐性，始终保持清醒头脑，把握工作前进方向。要按时出席常委会会议，积极参加学习、讲座、视察、检查活动，确实不能参加的，要提前请假；常委会组成人员外出学习、出差时间较长，要及时说明情况，便于统筹考虑，安排工作。要齐心协力，共同努力，把常委会建设成为坚强、团结、高效、统一的战斗集体。
五要发扬民主，维护团结统一。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出向心力，团结出工作效率。常委会组成人员要共事共心，同向同力，努力营造观念一致、步调一致的良好工作氛围，把常委会建设成为风正、气顺、心齐、劲足、团结、和谐的统一集体。风正，才能气顺；气顺，才能心齐；心齐，才能劲足；劲足，才能成事。人的能力有大有小，贵在尽心尽力；性格各有差异，贵在坦诚相见。在工作和相处中，要善于容人、容言、容物、容事，维护团结；要真诚、守信、友善、关爱，加强团结；要识大体、顾大局、常谈心、勤沟通，增进团结；要相互支持，相互体谅，加强协作，形成合力，共同搞好人大工作。
六要转变作风，注重调查研究。人大工作法律性强、政策性强、专业性强、规范性强。常委会人员有限，既是决策者、也是实施者，既是调查员、又是“战斗员”。没有深入细致的作风，基层情况不掌握，相关信息不知道，存在问题不清楚，具体原因不了解，根本谈不上监督。常委会组成人员是人民群众的“代言人”，要切实转变作风，密切联系群众，围绕县委工作的重点、政府工作的难点、代表关注的焦点、群众反映的热点，深入实际，深入群众，深入基层，深入一线，有计划、有目的、有重点、有针对性地开展调查研究，体察民情，了解民意，反映民愿，讲真话，做实事，解民忧，努力提高常委会的决策水平、决策能力和决策质量，真正把常委会建设成为县委信任、政府信服、社会认可、群众满意的权力机关、代表机关和民意机关。
一是人大常委会组织的学法及中央最新重要精神的专题学习；二是上级人大组织的各种业务学习和培训班，及代表工作研讨活动；三是人大常委会组织的政府实事工程进展情况等视察活动；四是人大常委会会议的审议发言，要求在一年里，至少有两次以上的主讲发言。
人大常委会组成人员的履职素质直接决定到人大常委会整体作用的发挥，关系到人大常委会依法履职的水平和质量，关系到人民利益的体现和实现，关系到全区经济社会发展大局。作为常委组成人员不仅要清楚常委会职能是“干什么”的，更要明白“怎么干”，知道如何去履行自己的职责，提高依法履职、议事、决策的能力和水平，努力把人大工作做得更符合实际，更有成效。
一、提高认识，增强履行职责的责任感、使命感和光荣感
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是社会主义民主政治的最大优势。人民代表大会是党领导人民当家作主，行使国家权力的最高组织形式，由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。人大常委会是人民代表大会的常设机关，代表人民行使管理国家事务的权力。闭会期间国家权力的行使和大量相关工作的开展，都由人大常委会承担。可以说，人大常委会的工作状况，对于人民代表大会职能作用和人大代表主体作用的发挥具有非常重要的作用。常委会组成人员作为人大常委会的主体，地位崇高、使命光荣、责任重大。
宪法法律赋予区人大及其常委会主要有三项权力，即监督权、重大事项决定权、人事任免权。依法履行好这三项职权，是人大常委会的基本任务。牢记职责，忠于职守，为人民掌好权、用好权，这是党和人民对常委会委员的庄严嘱托。作为人大常委会委员要克服把人大作为“二线”的思想，克服认为人大工作是“软任务”的思想，克服认为人大工作是“软皮章”的思想，从“人民民主是社会主义的生命”“发挥国家权力机关作用”“坚持和完善人民代表大会制度”这一角度去看待人大工作、看待自己的责任、看待党和人民的厚望。只有思想、认识到位，才会有行动、工作到位，才会对人大工作更加热心、用心、尽心，才会无须扬鞭自奋蹄，更加积极、主动和富有创造性的开展好各项工作。面对新形势新任务新要求，特别是这届人大的任期，正处于崂山区经济社会发展的关键时期，肩负着科学发展、富民强区，建设“三个功能区”的光荣使命。必须倍加珍惜宪法、法律和人民赋予的神圣职责，积极做人民的代言人、利益的维护者和实现者，尽心尽力、尽职尽责地做好人大常委会工作，不负重托，不负期望，做一名组织信任、群众满意的合格委员。
一要正确处理集体和个人的关系。人大常委会是依靠集体行使职权的，是坚持民主集中制的具体体现。在这个集体中，每一名组成人员都是一票，具有相同的法律效力。所以，每名委员发挥作用好坏，工作态度如何，工作效率和质量的高低，直接决定到人大常委会总体工作和水平。只有发挥好每名组成人员的作用，才能发挥好整个人大常委会的职能作用。全区24名常委会组成人员，是从169名人大代表当中选出来的，而这169名代表是由20多万选民选出来的。也就是说，全体常委会组成人员是“代表中的代表”，代表着全区人大代表、全区选民，行使职权，履行职责。不仅要在程序上，认真坚持民主集中制原则，充分发扬民主，畅所欲言，充分讨论，讲深议透，而且要在实际效果上，有真知灼见，入木三分，抓住要害和关节点，在理、有节、可行，确保审议通过的决议决定的权威性，以及认真落实的严肃性和实效性。
二要处理好本职与兼职的关系。常委会组成人员来自各个层面，很多都是兼职，在做好人大工作的同时，还要承担本职岗位的工作，任务是繁重的。既然党和人民选了我们，就要尽心尽责的做好工作。无论是专职还是兼职，作为国家权力机关的组成人员，都是一种实实在在的国家职务，承担着向党负责、向人民负责的工作责任。因此，一定明确自己的权力、义务，统筹安排用于本职工作和委员工作的时间和精力，保证按时并全身心参加常委会的会议和相关活动，做到在其位、谋其政、尽其职，不辱使命，不负重托，确保本职工作和人大工作“两不误、两促进”。
三是处理好整体和局部的关系。“不谋全局，不足以谋一域”。由于在思想认识上不完全到位，部分同志可能在履行职责过程中带有某些局限性、片面性和倾向性，认为自己是由某选举单位或某选区的选民推选出来的，理所当然要为他们争取利益和解决问题；有的当其意见建议不被采纳时，不向群众做好宣传解释工作，造成不好的影响，等等，这些问题的出现，关键是不能正确处理整体和局部利益的关系，尊重民主程序作出的决议、决定。区人大常委会组成人员在执行职务过程中，要关心自己的选区和选民，是正当的、应该的。但不能只注意到自己分管或接触的工作；不能只注重自己的选区选民，甚至只看到自己那“一亩三分地”，缺少全面考虑和大局观念。当民主程序形成决议和意见时，就应保留个人意见，服从确定的意见和决定。只有这样才能既代表选民，又体现民主意志，才是一名称职的代表。四是正确处理监督和支持的关系。监督权是监督法赋予人大的一项重要职权，监督和支持不应当简单的划等号，在监督中促进、改进政府工作这本身就包含着一种支持。区人大常委会监督主要是法律监督和工作监督，促进行政机关依法办事、司法机关公正公平，加强社会主义民主法制建设，推进社会主义民主政治进程。人大作为权力机关，监督“一府两院”工作，不是相互掣肘，不是唱“对台戏”，大家的目标是一致的，都是为了富民强区，为了一方平安，为了老百姓的幸福安康。对于具体工作和日常工作，应由“一府两院”决定并组织实施，不能包办代替、越俎代庖，也不能不恰当地干预。要按照“党政所急、人民所需、人大所能、法律所赋”的原则，在宪法和法律赋予的职权范围内，敢于和善于监督，不失职，不越权，把握好“度”，做到“到位不越位，尽职不失职”。
二、加强能力建设，提高监督质量
区人大常委会加强监督工作，必须要“领先一步，技高一筹”，这样才能“站得高、看得远、把得准、做得实”，才能更好的开展好的各项工作。如何“领先一步，技高一筹”呢？目前，提高常委会组成人员的履职素质，关键是提高三种能力：审议能力、视察检查能力、调查研究能力。这三种能力相互影响，相互联系，相互作用，是常委会组成人员履职能力的集中体现，是坚持和完善人民代表大会制度和提高人大常委会整体工作水平的一项基础工程，是必须要长抓不懈的重要任务。
一是提高审议能力。听取和审议“一府两院”的工作报告，是人大常委会会议的主要内容，也是人大常委会依法行使职权的重要形式和载体。作为会议的参与主体，常委会组成人员的审议发言水平直接决定着会议审议的质量，影响着人大监督工作的效果。在常委会会议上，部分组成人员不敢发言、不会发言，有的抓不住主要矛盾，言不对题、离题千里；有的“茶壶煮饺子”有话表达不清楚；有的唱赞歌多、观点思路少；有的滔滔不绝、说的都对、可操作性差；有的始终“事不关己、高高挂起”；有的泛泛而谈、概而说之，很难引起重视；有的甚至始终不发一言；等等。在审议过程中出现的这些情况，说到底就是常委会组成人员审议能力的问题，而这种能力又直接影响到人大常委会工作的权威，影响到人大常委整体工作水平的发挥。审议发言只有抓住关键点，措施处置得力，可操作性强，才能够让人家信服，才能引起重视，产生共鸣，否则就很难达到预期的效果，所以提高组成人员的审议能力问题，必须引起高度重视，切实摆上重要议事日程。审议主要分为两种：一是人代会审议，每年都安排会前视察或调研，提前写出议案或建议，做好审议大会报告的各项准备；二是人大常委会审议，一般在会前七天将拟审议的专项工作报告送到各位委员手中，提前了解掌握情况，写出审议发言提纲，这样既可以提高审议发言的质量，又可以节省审议发言时间，在有限的审议时间里，让更多的委员发表更多的意见。不管是哪种审议，都要做到提前思考，提前准备，提前熟悉和了解，这样才能胸有成竹，有的放矢。在审议发言时，要坚持以大局为重、发展为重、民生为重，尊重事实，尊重科学，言之有物、言之有据，做到紧扣主题，不说题外话；熟悉情况，不说外行话；把握分寸，不说过头话。
二是提高视察检查能力。人大常委会和代表联络组的视察、检查工作一般都列入了工作计划，视察检查事项大多是关系全区改革发展稳定或关系人民群众切身利益的热点难点问题，具有普遍性和代表性，能够“牵一发而动全身”，引起代表和老百姓的关注，起到以点带面、以点促面的作用。在视察检查中，如果不提前查找资料，了解情况，往往容易走马观花、浮光掠影，在短暂的实地视察检查中很难看出什么问题，听取工作汇报时不了解前因后果，也往往囫囵吞枣，似是而非，听不明白。这就直接导致了在视察检查中，提出的建议缺乏针对性和可操作性，影响了视察检查的效果。要提高视察检查工作水平，关键要做好三点：首先，要选准、选精题目，题目不在多，关键在实、在精，这就要求既要选取全区的重点工作和群众关心的热点难点，又要有计划的安排对这类问题感兴趣、有专长的委员参加，发挥他们的专业特长和岗位优势，调动参与的积极性；其次，在开展视察检查中，区人大机关各部门、各代表联络组要尽力扩大参与面，增加参与量，注意视察检查能力的培养和锻炼，逐渐提高发现问题的敏锐性、分析问题的严密性、建议对策的可操作性；再次，常委会组成人员也要提前做好视察检查前的各项准备工作，如视察教育工作，就要提前对全区教育教学现状进行了解，对当前影响教育的问题是什么，怎么解决，现在重点要解决的是什么问题，等等，都要事先做到心中有数。
三是提高调查研究能力。没有调查就没有发言权，调查研究是谋事、议事、成事的重要前提。在这方面毛主席是我们学习的典范。调研不仅是个工作方法，也是执政的重要方式，若国情不清，必然战略上出现失误。调查研究也是学习实践科学发展观，从实际出发，按照规律办事的必然要求。常委会组成人员来自各个不同的工作岗位，社会阅历、工作经验、议政能力和所联系的群体各不相同，对有关情况的了解程度和思考角度也不一样，因此要把调查研究，作为做好人大工作的基本方法，作为提高审议工作报告质量、提高视察检查工作水平的基础工作来抓。在选题上，要围绕区委的中心工作、审议的议题以及人民群众反映强烈的问题深入开展调查研究，了解民情，反映民意，集中民智，为区人大常委会决策提供科学依据。在方法上，要把有组织的集中调研与个人调研、一般调研与专项调研结合起来，每位委员既要积极参加统一安排的各种调研活动，又要加强与本选区的代表和选民的联系，对本社区、本行业、本系统、本部门及其相关情况，进行广泛深入的调研，年内至少应写出1篇高质量的调研报告。在调查对象上，要“好”、“中”、“差”和“老”、“中”、“青”相结合，尽可能多接触代表和群众，既要报“喜”更要报“忧”，认真听取和仔细辨别各方面的意见，客观公正的评价干部、评价工作。
审议结束后要形成审议意见，视察检查结束后要形成视察检查意见，调研结束后要有调研报告，这里面都牵扯到归纳总结的问题，有一个对各种意见或材料进行分析处理的过程，有一个由表及里、去粗取精、去伪存真的过程，这是达到由感性认识上升到理性认识，透过现象抓住本质，得出符合实际的正确结论的关键一环。在起草各种意见报告时，一要实事求是，不说假话，不说没有根据的话和道听途说的话，要经得起实践的检验和历史的评判；二要多提问题，少评功摆好，少说恭维话，问题提得要准确，要抓住要害，分析要透彻，论据要充分；三要善于解剖“麻雀”，少讲面上的一般情况，应抓住事物的特殊矛盾和关键环节，通过对几个具体问题的重点剖析，小中见大，举一反三；四要多提建设性建议，少说套话、空话、没有用的话，使提出的建议更加科学合理、切实可行。提高审议、视察检查和调研的实效，抓好各种意见和报告的落实是关键，在抓贯彻执行时，一要建立反馈机制，保证常委会形成的意见决议有渠道、有落实、有结果；二要进行跟踪督办，及时了解掌握进展，特别对重点监督事项，要采取多种形式督促办理，重点问题重点解决；三要落实责任，按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，强化部门职责，努力提高监督工作实效。
三、与时俱进，不断提高工作水平
面对新形势，新任务，区人大常委会组成人员要始终坚持高标准、严要求，讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲宗旨，解放思想，与时俱进，不断加强自身建设，不断研究新情况、解决新问题、取得新突破，提高思想境界和工作，自觉服从和服务于全区工作大局，使坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。
一是增强学习意识。人大工作涉及面广，而且政策性、法律性都比较强，对常委会组成人员的理论素养、知识水平和领导能力要求都非常高。“人非生而知之”，不学就不知道情况，学得少就了解的少，学习不深不透就会一知半解。只有广泛涉猎，勤温习，勤思考，才能不断充实、完善和提高自己，成为行家里手，紧跟时代发展步伐，适应人大工作要求。因此，常委会组成人员不管是老同志还是新当选的同志都要看到自己的不足和缺项，不断加强学习，要持之以恒，温故而知新，不断提高综合素质，为做好人大工作打下坚实的知识基础。一要加强对党的政策理论的学习。要认真学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习如中国社会各阶级分析、正确处理人民内部矛盾、矛盾论、实践论、湖南农民运动调查报告等经典著作，学会用马克思主义的立场、观点、方法来认识问题、分析问题和解决问题。深入学习实践科学发展观活动已经展开，这是当前和今后一个时期的首要政治任务，也是人大履行职责、做好工作的思想基础和政治保证。常委会组成人员一定要认真学习实践科学发展观，自觉用科学发展观武装头脑，指导实践。二要加强对人民代表大会制度和人大业务知识的学习。通过学习，了解人民代表大会制度，熟知人大工作的特点和规律，掌握人大工作的程序和规则，不断探索做好人大工作的新经验、新方法。三要加强对法律知识的学习，提高法律素质。注意学习宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等法律、法规，熟悉和掌握宪法和法律赋予的各项职权，树立法治观念，真正做到严格依法履行职务。四要加强对市场经济知识和科技知识的学习。当前，社会发展日新月异，新情况、新问题层出不穷，新科学、新技术不断涌现，特别是国际金融危机影响，给崂山区经济发展提出了新的挑战和课题，很多与老百姓的生产生活息息相关、与我们的工作紧密联系，需要重点学习，不断掌握新理论、新知识。五要发扬理论联系实际的学风，注意把理论学习与具体实践相结合，养成勤奋好学、善于思考的好习惯，不断解放思想，与时俱进，不断提高研究新情况、解决新问题的能力，增强工作的原则性、前瞻性、创造性。
二是增强核心意识。坚持人大工作正确的政治方向，核心是坚持党的领导。坚持党的领导，这是人大工作必须始终坚持的最重要的政治原则，也是做好人大工作最根本的政治保证。人大工作坚持党的领导，就是通过依法履行职权，把党的主张通过法定程序变为国家意志，保证党委的决策得到贯彻执行，保证党委提名的干部依法进行任免，推动党委中心工作的完成，确保党委意图的实现。常委会要自觉维护区委的领导核心地位，围绕区委的中心工作定位人大工作水平，履行好宪法和法律赋予的神圣职责。组成人员要带头讲政治、讲大局，在改造客观世界的同时改造自己的主观世界，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，始终保持清醒头脑，做到一心向党，履职为公，诚心为民，与区委在思想上同心、目标上同向、工作上同步，进一步增强坚持党的领导的自觉性和坚定性。
三是增强民生意识。科学发展观的核心是以人为本，根本目的是实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，这也是人大工作的出发点和落脚点。人大常委会委员要代表人民首先要忠诚于人民，服务于人民，改变是老百姓的“父母官”的官本位意识，树立老百姓是衣食父母的民本思想。人大工作必须按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，紧贴民心，体察民情，坚持一切依靠群众，一切为了群众，始终保持同人民群众的血肉联系，把保障民生、维护民权、实现民利作为一种政治责任，一种价值取向，努力为人民群众办好事、解难事。常委会组成人员要认真落实联系代表制度和社情民意反映制度，保持与代表和选民的密切联系，认真听取人民群众的呼声，反映人民群众的诉求，发挥好桥梁和纽带作用。要加强对民生工程、民生项目的监督，关注社会弱势群体，积极推进城市反哺农村、工业支持农业，统筹城乡一体化发展，提高农民收入，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要大力加强人大信访工作，时刻把人民群众的疾苦和呼声放在心中，提高工作效率，加大协调的力度，积极化解矛盾纠纷，减少不和谐因素，促进社会和谐稳定。要从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，开展视察、执法检查等活动，注重提高人大工作实效，督促解决一些人民群众普遍关注的热点难点问题。
四是增强表率意识。首先，要做本职工作的表率。常委会组成人员都是来自各条战线的代表，有不少还是本行业中的佼佼者。但发展无止境，事业无尽头，现在好未必明天好，明天好未必永远好，所以丝毫不能放松和懈怠，不能降低标准和要求，要时刻保持谦虚谨慎，戒骄戒躁，与时俱进，奋发进取，努力以更大的业绩来证明和展示自己。其次，要做遵纪守法的表率。区人大及其常委会是法律监督机关，开展执法检查、保障法律法规在本行政区域内正确贯彻实施是一项基本职责。常委会委员尽管社会身份不同，工作性质有别，但都应当带头遵守国家的法律、法规，维护法律的权威，带头遵守部门、行业的制度规定，带头树立新风正气、抵制歪风邪气，维护社会公平正义，树立自身的良好形象。只有每名委员都具有了良好的形象，人大常委会的形象才能高大起来。再次，要做廉洁自律的表率。权力是把双刃剑，行使得好可以造福人民，行使得不好会给国家和社会造成损失，最终也会害了自己。每位常委会成员都要珍惜组织和人民的信任，坚持慎独、慎微、慎权，坚持“两个务必”，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，淡泊名利，拒腐防变。最后，要做履行义务的表率，常委会组成人员要按规定出席常委会会议，认真审议议题，不要请假，更不允许无故缺席；要积极参加视察、执法检查、调研等活动，切实发挥好应有作用。
人大工作大有可为，也大有作为，发挥好人大常委会的作用，是人民群众的期盼，是民主政治建设需要。人民寄予厚望，代表寄予重托。常委会组成人员要同心同德，振奋精神，扎实工作，努力把人大常委会建设成为团结战斗的集体，为生息养育着的这片热土上的老百姓生活的改善和提高，环境的生态而文明，幸福的美满和快乐作出每个人的努力和贡献。
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