司法工作的误区（五篇）

第一篇：司法工作的误区

司法工作的误区

是否要求证人出庭作证，司法机关掌握着主动权，其对证人出庭作证抱持一种什么样的态度，对证人出庭率的高低有着很大影响。

首先，从检察机关角度而言，在刑事诉讼中，检察机关保护的是被害人一方的利益，因此其需要获取的是有利于被害人一方的判决，但证人了解的事实真相可能有利于被害人，也可能有利于被告人。“一旦证人出庭作证，证人可能会作出对被告人有利的证言，检察机关的有罪判决就不一定得以实现。川6l而书面证言相对于言词证据检察机关更容易掌握，并且可以按照有利于己方的内容提交法院，极大地避免了证人在庭审中出具不利于己方的证言甚至翻供的可能性。因此，检察机关对于证人出庭作证持消极态度，不积极要求法院通知证人出庭，也不积极采取措施保证证人出庭。

其次，从审判机关角度而言，庭审过程是一个充满争议与对抗的过程，而“当 庭质证又是一项十分烦琐的工作，而且需要很强的组织庭审质证能力和对提出反对询问意见作出判断的能力。在这种情况下，法官更倾向于选择简便易行的书面证言，而不愿采用相对复杂的证人出庭作证的审理方式。同时也有不少法官提出，案件在经过侦查机关与检察机关的侦查、审查后，事实已经基本清楚，需要出庭的证人也已在之前的司法程序中接受询问形成书面笔录，在庭审过程中再传唤证人出庭只会增加诉讼成本，降低诉讼效率。正是这些因素的存在导致审判机关在证人出庭作证问题缺少内在驱动力。

再次，从司法现状角度来说，目前我国刑事案件的高开庭率制约了全面提高证人出庭率的现实可能性。“从全国范围看，通过简易程序审理的案件不超过案件总数的30％，70％的案件都要通过普通程序审理，法院承担着如此沉重的办案压力，机械地要求所有案件的证人或特定案件的所有证人都出庭作证是不现实的。”

社会因素的影响：

1传统思想禁锢：

众所周知，在绵延数千年的中国传统文化中，儒家思想始终占据正统地位，以儒家为代表的传统文化虽然存在着许多优秀的东西，但也遗留下一些落后消极的文化内容，“厌讼“、“耻讼”的观念即是其中之一。这种观念的存在一方面导致国人不愿与诉讼有所牵连，另一方面也使人们不了解诉讼与司法的内涵，更多的人则是对于“打官司”、“进法院’’等充满了畏惧心理。另外，儒家思想的主流中还包括“中庸之道”，即不偏不倚，折中调和的处世态度。中国文化一向崇尚“和为贵"的和谐理念，但这种理念并不意味着诉讼就是一种不道德、不友爱的事。诉讼并不意味着战争，相反它正是在采用一种理性的说理方式来避免战争。但由于人们对传统观念的误读，导致从心理上无法接受出庭作证这种与诉讼有关的事情。

2社会环境制约：

费孝通先生曾指出：中国正处在乡土社会蜕变的过程，原有的诉讼观念还是坚固地存留在广大的民间，也因之使现代的司法不能彻底推行。费孝通先生所说的“乡土社会”就是指一种高度人情化的社会，在这样的社会环境中人情在社会交往中所占分量较高。

第二篇：刑事司法误区需注意

刑事司法误区需注意

2013年，刑事错案一次又一次成为社会关注的热点，从浙江张氏叔侄冤案，到河南李怀亮冤案，再到萧山五青年冤案，再到安徽于英冤案。

为什么错案在中国能够一次次被复制？从证据的角度而言，很多人会说是刑讯逼供。但刑讯逼供作为错案的原因是个表象，我们不能把实际参与刑讯逼供的侦查人员妖魔化，有些人在当警察之前并没有打过人。我们需要从制度上找原因。其实每一起错案的发生往往都是多种原因交互作用的结果，而这些原因就反映出中国刑事司法工作中的十大误区。第一个误区是由供到证的侦查模式。在犯罪案件发生之后，侦查人员就千方百计去查找嫌疑人，找到嫌疑人之后就竭尽全力去拿下认罪口供，拿下口供之后再想方设法去收集补足有关的证据，如物证、书证、证人证言、鉴定意见等。这种侦查模式的问题就在于“先抓人、后取证”，很容易导致错案。比如八年前重判的湖南滕兴善案，是一个“亡者归来”的错案，这种侦查模式的问题体现得很充分。

第二个误区是违背规律的限期破案。发生重大刑事案件之后，中国的公安机关的领导，甚至是省市领导就会要求侦查人员“限期破案”，后来还演化出命案必破的要求。但刑事侦查和司法有自己的规律，这种与奖惩和晋升机会相联系的“限期破案”可以激励侦查人员的主观积极性，但是难免会有些侦查人员只要速度，急于求成。有些侦查人员甚至会刑讯逼供，暴力取证，弄虚作假，以假当真，最终酿成冤案。

第三是先入为主的片面取证。由于侦查人员主观地认为抓到的嫌疑人就是实施该犯罪行为的人，所以就只去收集能够证明该嫌疑人有罪的证据，不去收集能够证明嫌疑人无罪的证据。这些年披露的刑事错案中，很多都存在对发现或者由嫌疑人提供的无罪证据也有意无意地忽视的问题。无罪证据不能进入诉讼程序，有罪证据无论真假都可以在诉讼中畅通无阻。司法人员片面地根据有罪证据认定案件事实，冤错案件由此而生。

第四是科学证据的不当解读。科学证据也有可能是不科学的，把“种属认定结论”误读为“同一认定结论”。上个世纪中国的刑事侦查水平也比较低，如滕兴善案中用毛发来辨认血型并作为重要证据的做法，就存在这样的问题，血型相同是一个种属认定，不能作为充分证据。把“倾向性鉴定结论”误读为“确定性鉴定结论”，如滕兴善案中使用了颅相重合来辨认死者的身份，但最后的结果是“亡者归来”，被害人实际上没有死亡。还有一种是把试用期科学证据误读为成熟期的科学证据，滕兴善案中对测谎结论的应用就是一个很好的例子。

第五是屡禁不止的刑讯逼供。刑讯逼供是造成错案的直接原因之一。刑讯逼供在中国具有超强的生命力，臭名昭著却屡禁不止，声名狼藉却潜藏生机。究其原因，包括：片面的执法观念，陈旧的思维习惯，不良的行为环境，低下的侦查能力，乏力的监督机制，空泛的证据规则，失效的刑罚威慑等。

第六是放弃原则的遵从民意。这其中的民意其实有不同的情况，包括被害人或其家人所代表的“民意”，也包括情节恶劣的犯罪行为所引发的“民愤”，还包括当事人或其亲属上访所表达的“民意”。这些“民意”经常会成为司法人员办案的“指挥棒”。司法机关在审理刑事案件的过程中，可以听取民意，也应该尊重民意，但是为了片面追求裁判的社会效果去遵从甚至迎合民意，放弃司法裁判应该遵循的原则，就会与司法公正背道而驰，导致冤案的发生。佘祥林案就是个很好的例子。第七是徒有虚名的相互制约。公、检、法三家既有分工又要相互配合，三个部门的共同目标是把好案件的“质量关”，保证刑事司法系统生产出合格的“社会产品”。作为第一道“工序”的侦查是认定案件事实的实质性环节，而起诉和审判只是对“上游工序”的检验或复核。毫无疑问，很多冤错案件的生成都根源于侦查环节的错误，但是这些“事实不清证据不足”的案件又都通过了检察机关和审判机关把守的关口，顺利通过了“流水线”上的层层审查，最后成为刑事司法系统制造出来的“伪劣产品”。中国这种“以侦查为中心的流水线”诉讼模式，政法委牵头的“联合办案”和“三长会”（公安局长、检察长、法院院长）协调办案，使得公检法三个机关“配合有余而制约不足”。

第八是形同虚设的法庭审判。所谓“庭审虚化”，就是说，法官对证据的认定和对案件事实的认定主要不是通过法庭上的举证和质证来完成的，而是通过庭审之前或之后对案卷的审查来完成的，或者说，法院的判决主要不是由主持庭审的法官作出的，而是由“法官背后的法官”作出的。刑事诉讼的中心环节应该是法庭审判，司法裁判权应该属于法官。但是在当下中国，未审先判、下级法院审理上级法院判决、审案者不判、判案者不审的现象很多。第九是骑虎难下的超期羁押。超期羁押包括形式上的超期和实质上的超期两种。所谓形式上的超级羁押就是：法定的羁押期限届满后，没有办理任何继续羁押的法律手续而继续羁押嫌疑人或被告人。实质上的超期羁押是指：虽然程序上办理了继续羁押的手续，表面上是合法的，但实际上是在超期羁押，譬如有些多次的发回重审和反复的补充侦查，也可以称之为“久押不决”的案件。在超期羁押的情况下，“补充侦查”已然无能为力，于是“放”还是“判”就成为两难的选择，既然已经在继续关押，很多人就会选择“继续往前走”，硬着头皮“判决”，结果就是错案的发生，这种情况在佘祥林案中也发生过。

第十是证据不足的疑罪从轻。错案往往多为疑案，根据已知的证据，被告人可能是无罪也可能是有罪。但中国司法系统中过度强调打击犯罪的价值观念使得司法人员自觉或不自觉地放宽证明标准，而且在证据不足时担心“疑罪从无”会放纵犯罪，所以多采用“疑罪从轻”的处理办法。特别是在应该判处死刑的案件中，既然证据不足，事实存在疑点，那就不要判死刑立即执行，改判死缓或者无期徒刑，名曰“留有余地”，实际却导致了错判。刑事司法有一个美丽的传说，那就是“既不冤枉一个好人，也不放纵一个坏人”。但是，在任何一个国家的刑事司法制度下面，这都是做不到的。从这个意义上讲，刑事错案的发生具有不可避免性，只是或多或少的问题。在当今世界，不仅法制不太健全的国家有刑事错案，法制比较健全的国家也有刑事错案。自20世纪90年代中期开始，美国的许多州都建立了“无辜者中心”（Innocent Center），通过“无辜者行动”（Innocent Project）对可能错判的案件进行复查，目前已经发现了311起错案。而中国如何走出或避开上述的误区，是司法界必须认真思考并回答的问题。

（注：作者何家弘为中国人民大学刑事法律科学研究中心副主任，兼任最高人民检察院专家咨询委员会委员，2006年至2008年曾担任最高人民检察院渎职侵权检察厅副厅长。本文仅代表作者观点。

第三篇：司法工作情况汇报

大湾罗乡司法工作情况汇报

中共大湾罗乡委员会

大湾罗乡人民政府

（2011年8月11日）

尊敬的市司法局领导：

你们好！你们在百忙中抽出宝贵的时间，对我乡司法行政工作进行检查指导，这是对我乡司法行政工作的支持和关心。这里，我代表乡党委政府向你们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

大湾罗乡司法工作在上级司法行政部门和乡党委、政府的正确领导下，认真贯彻市、县司法行政工作有关精神，以司法所规范化建设为契机，以维护社会稳定为己任，积极履行人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、法律服务等职能，为辖区社会和谐稳定作出了积极的贡献。现将工作汇报如下：

一、牢抓领导责任，加大司法工作基础投入。2010年，我们按照建设“标准化司法所”的工作目标，把规范化司法所建设作为提高司法行政工作能力，履行司法行政工作职能的重要内容，并进行了申报工作，成功被市司法局评为“怀化市先进司法所”。今年，乡党委、政府又进一步从财力、物力、人力三方面加大了司法工作投入。一是乡财政列出专项工作经费，实行专款专用，保证司法工作日常正常高效运转；二是添置了社区矫正刑释解教办公室一间，添置办公桌椅两套、档案柜一组、打印机一台，大大提高了工作效率，也方便了群众办事；三是增派协助司

1法工作人员2名，其中法学本科专业1名，基层工作老干1名，司法工作年龄结构、知识结构、履历结构更趋合理。同时，进一步整合力量，大胆创新，积极探索司法所与信访、派出所、村委会、综治等部门的联动化解矛盾新机制，形成合力，让司法行政部门当好乡党委政府的参谋和助手，切实维护好我乡社会稳定。

二、健全工作机制，充分发挥人民调解作用。按照《人民调解法》的要求，我乡人民调解工作紧紧围绕“发展、平安、和谐”这条主线，不断加强组织建设，提高队伍素质，健全工作机制，充分发挥职能作用，真正成为维护社会稳定的“第一道防线”。一是夯实乡村两级调解组织建设。借助年初人民调解工作安排部署和上半年村支部、村委会换届的契机，我们充实完善了乡、村两级人民调解员队伍。在调解员的选择上，我们既考虑了一批思想道德水平高、年长资深、热心人民调解工作、熟悉人民调解工作方式方法、在群众中有一定威望的老同志老干部，又选配了一批年纪轻、学历高、文字功底好的干部充实到了人民调解队伍，做到优势互补。现全乡共有16个调解委员会（乡1个、村15个），58名调解员。二是认真抓好矛盾纠纷排查调处工作。首先，坚持“一月一次”的矛盾纠纷排查调处，结合上级要求和我乡实际，我们以乡党委政府文件形式下发了《关于进一步健全综治维稳中心、矛盾纠纷排查化解工作制度的意见》，狠抓调解工作法制化、规范化，对发现的矛盾纠纷和不稳定因素及时掌握情况，将矛盾纠纷控制化解在最基层，做到了排查有根据，调处有协议。其二，坚持“一季一会”的矛盾纠纷排查调处形势分析研讨，乡综治维稳中心在每季末统一组织综治办、司法所、安监站、林管站、国

土站等部门负责人就本季度矛盾纠纷形势进行研讨、调度，会上及时通报矛盾纠纷排查调处情况，分析产生、集中、多发原因，研究下一步对策，会后积极向党政班子会议进行专门汇报，并做好对外通报工作。其三，坚持“两季两班”的调解培训工作。每年春季和秋季定期开展乡村两级调解工作培训会议。今年3月和6月，我们分别在调解主任、调解员培训会上为他们讲解了人民调解协议的制作及《人民调解法》、《信访条例》、《治安处罚法》、《土地承包法》等贴近实际、贴近群众的法律法规常识，受训人数达120人次。据统计，去年10月至今年6月底，我乡人民调解组织共排查矛盾纠纷35起，调处35起，调解成功33起，成功率95 %，未发生因调解不当而越级上访和“民转刑”案件的发生。对所调解的纠纷，乡司法所、各村调委会均按照回访制度规定进行了回访。

三、强化思想先导，大力开展法制宣教活动。在机关，我们加强了干部学法力度，发挥领导干部带头学法、用法的作用。通过全乡的大小会议宣传教育，开展了以《物权法》为重点的干部普法培训考试。在学校，我们强化了未成年人法制教育力度，重点强化培养青少年的法治意识和法律素质。从去年开始，我们在中心小学专门开设了校园交通、安全、禁毒、反邪教等法制课，通过司法所长、派出所长、兼职法制副校长校园讲法等多种形式，进一步拓宽未成年人法制教育渠道，为未成人的健康成长营造了一个良好的法治氛围。在农村，我们积极响应县委、县政府创建“国家级平安县”的号召，立足全县“基层法律服务六进活动”契机，以“12〃4宪法宣传日”、“3.15消费者权益日”、综治宣

传月、农村法制宣传月、“6.26国际禁毒日”等活动，会同相关站所，张贴法宣标语、悬挂横幅、下发法制宣传材料、制作法制宣传板报，宣传各项法律法规。今年以来共举办法制宣传活动5次，就《婚姻法》、《劳动法》、《治安处罚法》、《禁毒法》、《道路交通安全法》、《农村土地承包法》、《残疾人权益保障》、反邪教法律法规等进行了宣传和现场法律咨询服务活动，共发放土地管理、森林、计划生育、禁毒、电力电信设施安全、农村反邪教警示教育等法制宣传资料2500份，参训人员达3000人次。使我乡的普法工作切实做到进机关、进乡村、进社区、进学校等“六进”目的。

四、加强社区矫正，规范落实安置帮教工作。社区矫正工作方面，一是认真梳理社区矫正工作对象，将到期社区矫正人员转到安置帮教工作中，规范社区矫正人员管理，完善档案资料，做到一人一档。二是摸清社区矫正人员情况，确定监护人和帮教人，定期对社区矫正人员思想、行动情况进行掌握。三是重点节假日对社区矫正人员进行关心慰问，调查其生活状况，做到心里有数，确保社区矫正人员思想稳定，无脱管漏管现象。安置帮教方面，我们改变以往“单一报到、登记”的工作方式，用与解教人员面对面、心与心的交流方式，拉近与他们的距离，掌握各解教人员的具体情况。乡村两级干部对帮教对象从生活上精神上给予关心，对生活确实有困难的，及时联系劳动保障所、民政办，解决低保，临时救助等方式想方设法为其解决生活难题。一是规范整理了安置帮教花名册，了解各安置帮教人员基本情况。二是通过个别访谈，作好家人思想工作，协助帮教，进一步激发他们积极

改造、重新做人的积极性与主动性。三是建立健全乡、村两级安置帮教工作组织网络，落实帮教责任，对帮教对象实行跟踪管理，对外出打工的刑满释放人员，采用走访、电话等形式落实帮教考察。目前我乡16名刑释解教人员和1名社区矫正对象均无重新犯罪发生。

五、深化法律服务，快速跟进司法信息调研。为更好履行为群众提供法律服务和法律援助这项职责，今年我们在乡政府便民服务中心还设立了农村法律服务窗口，侧重农村医疗保障、社会养老保障及弱势群体维权等咨询服务活动，及时向社会公开法律服务工作办公地址、咨询电话、申请法律服务的范围、条件、程序，推行免费法律咨询制度。仅上半年共接受法律咨询50余人次，成功为新坪村与大湾罗信用社土地纠纷提供了法律援助服务。此外，我们还积极拓展信息调研工作，年初规定，对司法所工作人员的信息调研工作进行年终集中考核，将司法信息调研的数量、质量作为司法工作人员推优评先的重要依据，鼓励工作人员大胆投递信息，让群众和上级部门了解关注我们的司法工作。目前，我乡司法信息调研工作较以往取得了明显快速进展，仅上半年共撰写报送信息调研材料18篇，走在了在全县乡镇前列，获得了县局及上级有关部门领导的充分肯定。

六、存在的困难和问题：一是司法所工作基础薄弱，任务繁重。司法所规范化建设对基层司法行政工作提出了更高的要求，同时也对基层司法所的自身建设和工作能力提出了新的挑战，司法所工作人员少，社区矫正工作责任大、工作开展难。目前，我乡司法所的设施、人员配备相对较弱，人手少、工作量大成为社

区矫正安置帮教等工作中最为突出的问题。二是普法工作资金不足，基层业务培训经费短缺。普法和依法治理需要不断丰富形式，创新机制，才能不断提高针对性和实效性。法律对人民调解案件受理范围、调解程序、协议书规范制作作了严格的法律要件规定，如果不掌握新时期人民调解工作相关法律要件要求，人民调解成果失去法律效力，起不了消除矛盾、维护稳定的作用，全乡各级调委会如何依法调处等相关知识急需培训，需要一定的培训经费。三是随着人民法律意识的不断提高，人民调解工作中遇到的新问题、新矛盾比较多，调解难度不断增加。

今年我们将在巩固、完善、提高上下功夫，进一步完善司法工作机制，健全工作制度，严格规范管理，提高人员素质，打牢基层司法行政工作的根基，全面发挥司法所的职能作用，为全乡经济社会发展营造和谐稳定的社会环境和优质高效的法治环境。

（以上汇报，如有不妥之处，敬请各位领导批评指正。）

第四篇：司法工作年终总结

司法工作年终总结

司法工作年终总结1

司法局基层科工作总结今年以来，我区基层司法行政工作在区委、区政府和局党组的领导下，在上级业务部门的指导下，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市司法行政工作会议精神，围绕改革、发展、稳定大局,以“平安江北”创建为契机，狠抓基层基础工作,为促进我区社会治安综合治理,优化投资环境,全面建设小康社会做出了积极贡献。1-11月份，全区一般民间纠纷排查1255起，已调处成功1211起，成功率96.5%，重大疑难纠纷排查38起，成功调处38起，调处成功率100%，社会不安定因素排查30起,成功调处16起，其余的都落实了预防。工作情况总结如下：

一、狠抓司法所规范化建设

今年来，我区在推进基层司法行政事业发展中，狠抓了司法所规范化建设，并以此为契机，有力的促进了基层司法行政工作健康有序的向前发展。一加强司法所规范化建设。为进一步加强司法所规范化建设，不断提高我区司法所行政工作整体水平，充分调动司法所工作人员的积极性和创造性。根据市司法局11号文件关于《宁波市新一轮规范化司法所创建标准》的通知精神，结合我区司法行政工作实际制定、下发了《江北区司法所工作目标考核办法》。办法对司法所人员配备，基础设施、内部管理、考核方式等都作了详尽规定。按照抓基层、打基础、促发展的工作思路，着力提高全区司法所工作人员的素质、管理水平及工作质量，力争用三年时间，使全区司法所全面达到新一轮规范化建设标准的要求。并加强对司法所规范化建设地指导力度，就司法所建设，制度上墙等内容多次走访，统一制订司法所管理制度、司法所职责等上墙内容。目前已有4个司法所基本达到《新一轮司法所规范化建设》的标准。

二、加强队伍建设，提高整体素质。

我们通过继续开展“人民满意的司法所司法助理员”创建活动，进一步加强队伍的思想、政治和职业道德建设。并加强业务学习和相互交流，今年，分别组织司法所长，司法所内勤外出考察。先后到宁海，鄞州区进行学习。在组织人民调解干部培训班的同时，要求各司法所工作人员全部参加。通过多种形式的培训交流，提高了司法所工作人员的综合素质。三发挥职能、促进和谐发展。今年，指导司法所紧紧围绕当地党委、政府的中心工作，按照司法所规范化建设工作的新要求，依法全面正确履行工作职责，生动活泼地开展各项工作，充分发挥职能作用。全区司法所积极参与调解疑难复杂民间纠纷，开展法制宣传，为基层政府提司法建议，协助基层政府处理社会矛盾纠纷。开展矛盾纠纷排查，防止群体性上访。在村民委员会换届选举期间主动参与、指导。基层司法所通过发挥自身职能作用，为基层社会稳定做出了积极贡献。四加大重大疑难纠纷调处力度。以排查为先导，狠抓重点纠纷的调处。按照市局的要求各司法所都制定了辖区内不安定因素的预警方案。坚持每月一次排查和月报制度，及时掌握预警信息和重大突发性事件的专报工作，对排查出来的矛盾纠纷进行认真疏理和调处；慈城镇、庄桥、洪塘街道今年调处了多起赔偿金额达十几万元的重大纠纷。慈城镇司法所对去年遗留的重大疑难纠纷进行了专项调处，成功率达100%。坚持每季度一次的司法所长排调联席会议制度，分析交流情况，研讨复杂疑难问题。一些重大疑难纠纷和不安定因素请区法院民事庭的同志进行了解析和指导。对近期的主要矛盾纠纷进行了分析预防，从而有效地提高了基层司法行政工作队伍的业务素质和实际工作水平。

三、扎扎实实做好帮教安置工作。

认真贯彻落实《浙江省归正人员安置帮教工作办法》和宁波市人民政府第127号令《宁波市归正人员安置帮教工作实施细则》，切实做好帮教安置工作。及时印发了宁波市人民政府第127号令，向区人大汇报了－的帮教安置工作情况。并对127号令的落实开展了调研。统一设计印刷了安置帮教谈话登记本，并与区政法委、公安分局等部门协调统一了台帐。今年区、街道、镇共落实安置帮教经费15万，到10月底，全区共建有安置基地8个，今年1-11月份，我区共接收归正人员46名，重新违法犯罪2名。目前，全区共有473名归正人员，已落实帮教473名，安置435名，帮教率达到100%，安置率达到92%。重新犯罪5个，管理犯罪率1%。有效地预防和减少了此人员地重新违法犯罪，促进了社会的稳定。二深入开展对归正人员的排查工作。按照底数清、情况明的工作要求，各司法所结合矛盾纠纷和社会不安定因素的排查，在重要节庆及重大政治活动期间开展定期排查工作，在排查的基础上，对归正人员采取多种形式、分类管理。今年4月份对20归正人员开展了一次集中排查。对排查出的对象特别是有重新违法犯罪倾向的列为重点帮教对象，进行重点帮教。三针对新情况及时调研。针对2004年，我区部分辖区归正人员重新犯罪率有所提高，我局组织撰写了《积极探索努力做好归正人员帮教工作》的调研文章，在总结过去的经验的基础上，从安置方法、帮教方法、管理方法和综合治理四个方面论述了如何做好安置帮教工作，为今后的工作起到指导意义。四组织形式多样的帮教活动。一是开展走访帮教活动。在元旦、春节期间对重点帮教对象和特困归正人员开展走访帮教送温暖活动，局领导带领基层科同志下辖区走访了10户特困归正人员家庭，发给救济金3000元。各街道、慈城镇也组织了相应的走访帮教活动，共走访107户，发放救济金61840元。庄桥街道拨出专项资金3000元，用于走访帮教活动。使归正人员切实感受到政府和社会的关心和帮助。二是开展“大墙内”帮教活动。组织有关部门组成联合帮教组，赴浙江少管所，对江北籍罪犯开展帮教活动。向服刑人员传达家乡政府和人民的问候，同时提出了要求他们正确把握自己，积极改造，争取早日出狱的希望。促进了服刑人员的改造，并为归正人员安置工作提前做好准备。明年基层工作思路基层工作总体思路：紧紧围绕维护社会稳定、努力构建社会主义和谐社会这个中心，进一步强化和推进基层司法所规范化建设，全面加强人民调解工作，切实抓好归正人员安置帮教和社区矫正工作，积极发挥司法所的职能作用，努力为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

工作要点：

一、司法所工作

1、加大重大疑难纠纷和社会不安定因素大排查调处力度。坚持每月一次的矛盾纠纷排查调处工作，特别要加强国庆、“两会”等重大节庆期间的矛盾纠纷排查调处工作，要把征地、拆迁、劳资纠纷等作为排查调处的重点。进一步健全预警性信息报送网络建设，确保预警性信息的畅通。继续抓好每季度一次的司法所长例会制度、分析研究和探讨解决辖区内发生的一些疑难纠纷。更好地发挥司法行政机关在维护社会稳定中妥善处理和化解人民内部矛盾的职能作用。二、人民调解工作

1、不断加强人民调解组织建设。要认真贯彻中办、国办转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，大力加强人民调解组织建设，积极发展区域性、行业性人民调解组织，健全调解工作网络。指导民营企业建立人民调解组织。发挥街道、镇调委会作用，提高涉法纠纷、群访纠纷和群体纠纷的'调解实效。

2、加强调解干部的业务培训。按照司法部《关于加强人民调解员培训工作的意见》的要求，组织调解主任的培训工作。上半年局里举办一期全区调委会主任业务培训，继续组织好调解干部旁听民事案件审理。各司法所组织以会代训、以案析法、现场观摩等方式抓好调解员的业务培训，努力提高司法所工作人员和调解员的法律知识水平和实际应用能力。

3、认真抓好人民调解工作的规范化、制度化建设。建立健全人民调解委员会、学习、例会、登记、考评、统计、档案管理等各项制度。严格按照市局确定的书面调解协议制作范围、内容和要求，规范制作调解协议，协议书一案一档，按规定备案。年内对街道、镇、村、社区调委会人民调解协议书质量进行一次抽查。建立人民调解工作奖励机制，对人民调解员工作实绩进行考核。

安置帮教工作按照帮教社会化、就业市场化、管理信息化的要求，突出重点，务求实效，努力形成规范的工作机制，认真落实好归正人员的安置帮教工作，。继续抓好“三项”工程的落实。筹集使用好安置帮教专项经费，落实好安置优惠政策，创建安置基地。继续开展对归正人员的排查活动，上半年对归正人员进行一次全面排查。认真做好社区矫正人员管理试点工作，充分发挥社区志愿者队伍的作用，积极开展对归正人员和矫正人员的帮教活动。狠抓安置帮教工作八项制度建设，实行对归正人员的分类管理，扎实抓好对重点归正人员和社区矫正人员的安置帮教工作。努力把重新违法犯罪率降低到最低限度。年内帮教率达到95%，安置率90%以上，重新犯罪率控制在4%以内。认真贯彻《浙江省归正人员安置帮教工作办法》、《宁波市归正人员安置帮教工作实施细则》，充分发挥区安置帮教工作协调小组作用，理顺关系，加强衔接与协调。

司法工作年终总结2

一、加大投入，解决问题，努力推动司法所规范化建设。

在新的历史时期内，各种社会矛盾出现了多发性、多样化的状况。因此，基层调解组织所遇到的民间矛盾纠纷也日益复杂，调解难度日益加大。而我们的基层调解队伍却长期存在着人员变动过快、素质偏低、兼职过多、年龄老化、司法所力量薄弱、调解工作保障不到位等诸多问题。这些问题与在社会主义新农村建设中，发挥司法行政工作尤其是基层司法行政工作的职能作用是极不相适应的。为此，我们紧紧抓住机构设置、人员编制两个关键环节，调整充实工作人员，强化业务培训，努力提高业务素质。为提高司法所维护社会稳定、服务经济发展的效能和层次，镇党委政府高度重视，在人力、财力、物力上给予大力支持，专门发文抽调2位具有大专以上学历的`且工作责任心强的专职工作人员充实到原司法所队伍。目前，我所有专职工作人员5名，其中3名大专以上学历，并配备2名副所长，协助所长开展各项工作。为了提高基层司法行政工作人员的政治、业务素质和依法行政的能力，我们对新任用的人员一律组织参加上级业务部门的集中岗位培训。除了配强配足工作队伍外，我们还加强基础办公设施的投入，设立了专门的调解室和档案资料室，办公和业务用房建筑面积达180平方米，三间办公室分别安装电话，并配备了3台电脑和2台打印机、1只数码相机、一台传真机，大大提高了工作效率，解决了实际问题，也方便了群众办事。

二、强化职能，完善机制，不断提升司法所工作水平。

我们对照《浙江省示范司法所考评办法（试行）》，把规范化司法所建设作为提高司法所工作能力，切实履行司法所工作职能，树立司法形象的重要内容。进一步整合司法所的法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教等各项职能，大胆创新，积极探索司法所与信访、公安、法庭、综治等部门的联动化解矛盾新机制，整合力量，发挥优势，形成合力，当好党委政府的参谋和助手，努力维护一方政治稳定。

三、建章立制，内外监督，切实增强司法行政工作的责任感和紧迫感。

新时期的司法行政工作不仅任务十分繁重，而且要求越来越高。只有不断健全和完善科学规范的管理制度，进一步强化群众监督、社会监督、自我监督措施，才能保证司法所适应时代和工作的需要，全面充分地履行八项工作职能，提高工作质量和效率，充分发挥其在维护社会稳定，促进经济发展，加强基层民主法制建设中的重要作用。

我们加强司法所内部管理、行为规范和工作目标考核等方面制度建设，不断完善司法所人员守则、接待制度、文明用语制度、值班制度、办公室管理制度、内务卫生制度、廉政建设制度，有效地约束和规范干部的行为，并把在理顺司法所管理体制的基础上，进一步完善岗位目标责任制，采取领导与群众考核相结合，定性与定量考核相结合，平时与定期考核相结合的原则，完善激励机制。全所人员严格遵守各项规章制度，依法行政，依法办事，接受群众和上级有关部门的监督，近三年来，无发生因违法违纪行为受到上级有关部门的处理。

总之，司法所规范化建设是一项系统工程、长期工程，我们还须借鉴经验，狠抓落实，强化管理，整体推进，不断增强基层的综合实力，充分发挥基层司法行政工作的职能作用，不断提升司法行政工作能力和水平，努力为维护社会稳定、促进经济发展和社会进步、推进依法治国方略、构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

司法工作年终总结3

xx年，本人能够以“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等理论，自觉与党的各项路线、方针、政策保持高度一致，端正工作作风，严守工作纪律，树立公仆意识，强化服务意识，坚守工作岗位，深入基层群众，自身的政治素质得到进一步提高，所分管和具办的各专项工作取得了较好的成绩。

一、综合治理工作与平安建设工作

1、起草、制订、下发了社会治安综合治理工作计划和平安建设工作计划，在日常工作中逐项对照落实。

2、组织签订了社会治安综合治理责任书两万余份，使×××各单位、镇直各单位、各级基层组织做到了任务明确、责任落实。

3、组织召开了×××综治工作会议，对去年工作进行了全面总结，对本工作进行了全面安排和部署。

4、认真落实综治奖惩措施，对xx综治工作成绩突出的单位和个人推荐上级表彰，对落后单位分别予以一票否决和重点管理。

5、广泛开展综治宣传活动，认真组织了综治宣传月，集中宣传日等宣传活动，营造了×××综治创安工作的浓厚氛围。

6、定期开展了对×××治安混乱地区和突出治安问题的排查整治，及时制订整治方案，落实整治措施。

7、定期组织各阶段专项工作督查活动，每月进行一次专项督查，对督查结果认真评分，及时通报。

8、加强了综治办自身建设，办公室软硬件建设暨档案管理工作规范化程度进一步提高。

9、深入开展社区警务室、综治工作站、矛排工作站、综治特派员、治安管理员、矛排信息员、治安巡逻队等村级“一室两站三员”建设，并初步取得阶段性成果。

10、全面落实维稳工作任务，对辖区内原习练人员进行了重新摸排并调整了帮教组织，适时开展了反对邪教专题宣传活动。

11、认真组织上半年综治自查工作，于6月份制订下发专门文件和自查表，对上半年×××和本镇综治工作开展情况进行了全面自查。在全市组织的平安乡镇专项检查验收中，被直接过渡为全市平安乡镇。

二、司法行政工作

1、认真落实示范化司法所建设工作，对照省级示范司法所建设标准，逐项予以落实。

2、全面完善司法所档案资料，分门别类、整理归档，基本达到规范化、经常化的要求。

3、加强政法网站建设，认真学习微机管理知识，及时充实栏目文章，网站建设在全县位居前矛。

4、定期开展“xx”普法宣传教育活动，坚持党政干部定期学法，采取多种形式深入宣传“xx”普法的法律法规。

5、加强刑释解教人员安置帮教工作，开展了三期对辖区内刑释解教脱管人员摸底排查，全面落实排查、登记、衔接、立卷、帮教、安置等工作任务。

6、积极开展社会主义法治理念教育等主题教育，全所干警的政治业务素质得到进一步增强。

三、安全生产工作

1、适时组织了对辖区烟花爆竹非法生产销售的专项检查工作，对检查中发现的非法生产储存户予以相应的治安处罚。

2、认真开展了午收防火、公路清障工作，保障了午收期间人民群众生命财产安全。

3、适时组织了对砖瓦窑厂非法用工问题的专项排查整治，对各砖瓦窑厂生产经营提出了严格要求。

4、对辖区内安全生产重大隐患进行了全面排查，对排查出的问题及时上报，协同相关职能部门共同解决。

5、适时开展了对水上运输、建筑企业、中小学校、加油站点、入园企业等各方面的'安全生产专项检查活动。

四、民政、信访工作

1、定期开展对全镇基层矛盾纠纷的排查调处工作，全面落实矛排工作制度，对排查出的问题，安排专人，限定期限，领导包案，依法调处，完善相关卷宗，镇矛排中心与村级矛盾工作站组建工作全面完成。

2、适时开展了对基层调解、治保人员的业务培训，使基层工作人员的业务素质得到进一步提高。

3、民政工作的各专项工作得以认真落实，如城市低保、农村低保、救灾、敬老院建设等工作均取得可喜成绩。

4、殡葬改革力度得到进一步加强，镇政府专门制订出台了相关工作意见，明确了奖惩措施，基层群众的殡改意识明显提高，殡改工作形势逐步好转。

五、存在的问题与不足

1、夏季×××治安形势严峻，各类刑事案件高发，基层群防群治措施难以全面落实。现有的一事一议收取标准不足以支持全年防范工作。

2、各单位技防手段尚待进一步加强，生活区管理难以实施封闭，给社会治安造成一定隐患。

3、×××液化气经营及个别加油站点存在无照经营现象，需相关职能部门联合执法，落实整治措施。

4、部分信访案件存在久拖不决的现象，造成重复上访，成为不稳定的因素。

5、×××宣传单案件时有发生，需加大侦查打击力度。

6、殡改工作形势不容乐观，起尸火化工作未能得以落实，土葬现象仍时有发生，长效机制有待健全。

7、因事务工作过多，给本人包点工作造成一定影响，未能经常性深入包点社区。

六、下步工作打算

1、加大调研力度。经常性深入基层调查了解基层情况，掌握第一手资料，为创新工作、改进工作、落实工作提供依据。

2、加大督查力度。定期对各专项工作开展情况进行督查，及时解决基层工作中存在的问题。

3、加大指导力度。适时开展业务培训，起草制订各类指导性文件材料，提高基层工作人员业务素质。

4、加大奖惩力度。认真落实各项奖惩措施，推进各项工作全面平衡开展。

5、加大创新力度。不断改进工作方法，创新工作模式，树立工作典型，推进新形势下各项工作的进一步深入广泛开展。

第五篇：司法工作探讨

司者，掌握、管理、控制也，司法局的全称是司法行政，顾名思义就是管理司法机关的行政事务。从司法行政的沿革来看，司法行政也曾管理过司法机关的行政事务。追溯起来在清朝末年将刑部改为法部即管理司法机关的行政事务，当然这样追溯颇有些阿q老子祖上也阔过的意味，但就象国际足联认可了足球起源于中国，却无法改变中国足球落后的现状。

新中国成立之初即成立了司法部，确定了司法行政与司法审判分立的制度，职能是主管司法机关的司法行政事务等；1959年4月司法部被撤销，开始实行司法行政与审判的合一制。1979年6月中共中央政法小组在向中央报送的关于恢复司法部的建设中指出：人民法院是国家的审判机关，担负着行使审判权的重任，它不适宜并且也确实难以兼任各项司法行政工作。同年9月全国人大常委会决定设立司法部，中央将法院的司法行政工作交给司法部统一管理。彭真同志以及其他中央领导同志一再强调指出，司法部应当成为司法机关的组织部、宣传部、教育部、后勤部。1982年宪法明确规定了司法行政与司法审判分立的原则，但在1983年、1986年和1997年的数次国务院机构改革中，放弃了国务院及县以上地方人民政府管理司法机关司法行政工作的职能。

党的十六大报告明确提出，“改革司法机关的工作机制和人财物管理机制，逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离。”实行司法行政与司法业务的适当分离成为中国司法体制改革的重要内容之一。司法行政管理司法机关的行政事务似乎已指日可待，特别是有观点提出还要将判决和裁定的强制执行权划归司法行政机关，在条件成熟时将刑事追诉和刑事侦查等检察权交由司法行政机关统一行使，由此司法局的同志都在等待司法行政的春天到来。

那么司法局的春天还有多远？或者应该这样问：司法局会有春天吗？首先从大家所期待的前景来看，国家司法体制的改革是一个系统工程，需要综合考量各方面的因素，还要修改宪法、两院组织法等法律，将是一个漫长的过程，那么是否就这样一直等待下去，无所作为？而且责、权、利是相符的，有多大的权力就要承担多大的责任，以司法行政的现状和人员素质来看是无法适应判决和裁定的强制执行的要求的，更不用说刑事追诉和刑事侦查等检察权的行使了。更重要的是司法体制改革后，司法行政的职能又增加了，现有的职能都无法理顺，增加了职能以后又如何理顺呢？或者就干脆以新增加的职能为主，其它的职能为辅呢？ 司法局有一句口号叫作要想有地位就要有作为，而要有作为就要有所为，有所不为，应该说这个思路是不错的，如果正确执行，做好该做的，放弃不该管的，不说有地位，起码是有所作为的，可是在实际操作过程中出了偏差，应该为的没为，或者没为好，不应该为的为了，甚至作为主要工作去为，把工作的主要精力甚至全部精力放到律师、公证上去，轮流到律师事务所、公证处办案、办证。

依法治国作为我国的治国方略被写入了我国宪法，党的十六大提出要建设社会主义政治文明，法制建设是政治文明的一项重要内容，党的十六届三中全会提出要树立科学的发展观，把坚持以人为本和实现经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。坚持经济社会协调发展坚持以人为本；坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，强调在经济发展的基础上，促进社会全面进步和人的全面发展。应该说法治建设被提高到了一个前所未有的高度。作为治国方略，依法治国的地位应该比计划生育这一基本国策的地位要高多了，但计划生育作为一项硬指标层层有人抓、级级有落实，反

观僭赏滥刑，只是每年考核一下、走走形式；作为协调发展的三项文明中的一项重要内容，在以人为本、尊重、保护人权的方针、政策和宪法原则下，对于群众合法权益的保护应该比群众消费中利益受损的保护力度要大，可群众在消费中利益受到侵害可以找工商局投诉，还有消费者协会出面协调，而行政机关或行政执法部门在执法过程中损害群众利益，亵渎法律的权威和尊严，败坏党和政府的形象，这个时候，谁来保护了群众的合法利益？谁来监督了行政执法者？

当我们的司法局陶醉于每年宣讲了几部法律，又有多少人受了教育，有多少人参加了开卷考试，合格率多少，并美其名曰抄也是一种学习时，就好比握有猎枪的猎人告知在山里种地的农民，那灰色的象狗样的东西是狼，会吃人的，你们要保护好自己，然后完事大吉，回家表功去了：我宣传了，大家都知道了。想起了一个笑话：父亲对孩子说，不要怕狗，只要你不去惹它，它就不会咬你，孩子用恐惧的目光看着狗说，我知道了，可狗知道吗？是啊，狗知道吗？群众需要的不是熟知多少部法律，而且就算是法学家也不可能通晓所有的法律，他们所需要的其实很简单，当他们的合法权益受到侵害时，他们知道找谁保护，并且有人会去保护他们。

司法局会有春天吗？司法局还需要春天吗？

司法局，你到底是干什么的？