第一篇：中国证券监管体制的不足及改善建议
中国证券监管体制研究
—不足及改善建议
内容提要：
中国证券市场自建立以来发展迅速，如今已成为中国经济中资源配置、现代企业制度建设与完善等的重要工具。但我们应认识到，中国的证券市场发展尚不充分，证券监管体制还不完善。如何完善证券监管体制，促进证券市场稳定发展是摆在我们面前的现实问题。本文结合中国证券市场的实际情况以及个人在有关方面的调查，对中国证券监管体制中存在的不足进行了分析并提出了几点改善建议。
关键词：证券市场 监管体制
证券监管体制是指从法律上明确对证券市场实行监督的机构及运作机制。证券监管的职责与权力划分的方式和组织制度，是国家历史和国情的产物。证券监管体制的有效性和规范性是决定证券市场有序和稳定发展的重要基础。我国证券监管体制历史较短，尚未发展成熟，因此不可避免地存在一些不足与漏洞。本文将探讨中国证券监管体制中的主要不足并提出改善建议。
一、中国现行证券监管体制存在的主要不足
（一）证券法制建设亟待完善
证券法制建设呈现明显的滞后性，且执法不严，监管不力。证监会自成立以来，大力推进证券市场的市场化、国际化、法制化进程，陆续推出一系列改革措施，对于强化市场管、规范市场运行产生了很好的效果。但与市场的发展速度相比，己出台的法规因不能及时修正而丧失部分效力，法规之间缺乏配套与衔接，法规内容上的整体性和统一性程度偏低，许多法规的可操作性不够，难免出现靠临时出台的政策来调整而导致较大的负面效应，造成监管的直接成本和间接成本过高。以《证券投资者保护条例》为例，近年来股民资金被盗取、股票被盗卖的案件呈上升趋势，如华安证券员工非法盗卖客户股票400多万元，给股民造成巨大损失，可是由于《证券投资者保护条例》自2007年初起草后迟迟未出台，没有相应确切的法律依据，法院不得不判定华安证券不需要为其员工盗卖客户股票担责。这在股民中引起了强烈反响和恐慌，严重危害了股市的稳定。立法是基础，执法更是关键。仅以对违法短线交易的处罚来看，《证券法》
第47条规定，与上市公司有关联的“内部人”，将其持有的该公司的股票在买入后6个月内卖出，或者在卖出后6个月内买入，由此所得收益归该公司所有。
《证券法》第195条规定，违法短线交易规定的内部人给予警告，可以并处3万元以上10万元以下的罚款。然而很多上市公司董事、监事、高管、股东把上市公司当提款机，竟然还能逍遥法外。可见严格执法是一件迫切的任务。
（二）信息披露不真实及内幕信息泄露现象严重
信息披露不真实与内幕信息泄露已是我国证券市场上市公司招股、上市、配股和年报中存在的一个比较普遍的问题。有些企业为了达到股票发行上市的目的，高估资产，虚报盈利，虚假包装；不少上市公司严重违背投资者意愿，随意改变募集资金投向，间接造成信息不真实；更有甚者，有意不披露真实的信息。还有一些上市公司及证券公司受大股东严密控制，使之成为大股东的“提款机”。原广发证券总裁董正青2006年将广发证券借壳延边公路上市的内幕信息透露给其弟弟董德伟、其好友赵书亚，后二人利用该内幕信息大量买卖延边公路股票，分别获利5000多万元和101.73万元。可以看出，信息披露不实、内幕信息泄露己到了为所欲为的境地，证券市场的公信力正在受到前所未有的挑战。
（三）监管主体形式上集中但实际上多级化
形式上的集中与实际上存在的多极监管主体，难以做到公平与效率的统一。我国对证券市场监管的主体除中国证监会外，还有人民银行、财政部(包括国有资产管理部门)、国家计委等，这些部委在“经济人”动机的驱逐下，决定了其总是以自身利益的大小和方向来做出监管决策。证监会虽是证券市场上最直接、最权威的管理者，但它并非完全超脱于证券市场之上，它对证券市场实施的各项政策既体现了政府的调控作用，又在一定程度上反映出其他利益集团的意愿。特别是证券市场快速创造巨额利润的机会的存在，引起相当部分权力阶层的介入。在利益制衡的过程中，会干扰监管政策，损害证券市场效率和公平目标的实现。
二、改善我国证券市场监管制度的建议
（一）建立健全证券市场监督法律体系
证券监管要有法可依，执法必严。证券市场要有完善的法律体系，从而为证券市场提供全面的法律依据。除了《公司法》和《证券法》等应随着市场的发展进行必要的完善之外，在总体法律规范下，监管部门应当制定其他具体的监管法规和法则，对市场主体和各类参与者有明确的行为规范，并按照规范程序实施，以杜绝监管过程中的随意性与监管真空现象，保证监管的客观性和公正性。如当前金融危机之下，对于各类易引起金融**的证券衍生品、对冲基金等，应加快制订相应法律法规加强监管。执法必严，对高风险的证券市场尤为重要，目前监管机构执法手段还不够。要通过加大执法力度，消除“法不责众”的侥幸心理，从根本上扭转违规现象普遍存在的状况，逐步营造良性的市场环境。加强执法与司法之间的协调与配合，严惩害群之马，打击做庄、证券欺诈、内幕交易等违法行为。
（二）充分发挥证券中介机构的监督功能
证券中介机构实际上是保证信息披露真实、准确、完整的第一道屏障，是保护投资者利益的“守夜人”，对资本市场的健康起着重要的推动作用。依法加强对从事证券业务的师事务所、律师事务所、资产评估机构、资信评级机构、投资咨询机构、财务顾问机构等中介服务机构的管理，加强对其从业人员的职业道德，要求其履行勤勉诚信的职责，明确规定其虚假陈述给他人造成损失时
所适用的严格的举证规则与应承担的责任，即是促使其发挥对证券市场监督作用的有效途径。
（三）加强证券市场会计监管
强化信息披露对上市公司监管的核心是对会计信息披露的监管。目前上市公司存在着不能真实、准确、完整、及时披露会计信息的问题，也存在着披露虚假信息问题，还存在着随意透露内幕信息等问题。在允许上市公司利用自有资金进行二级市场投资的政策出台之后，更是出现了上市公司与券商或机构投资者联手，里外配合，利用利润操纵和信息操纵手法，操纵市场价格。这种公开市场上的信息严重不对称，给机构投资者的暴富提供了巨大的价格空间和时间空间，使中小投资者蒙受重大损失，严重地损害了证券市场的健康发展。
（四）加强上市公司的治理，增强市场微观主体的约束机制
1.要制定上市公司治理的基本准则，规范股东大会、董事会及监事会的运作，引导、督促上市公司完善治理结构，强化其内控制度。尤其是要优化大型国有上市公司的质量，通过国有股减持、合理分散股权等手段改变其目前的股权结构。
2.严格信息披露制度。新《证券法》第63条将信息披露的范围由原来第59条规定的“公司公告的股票或者公司债券的发行和上市文件”，扩大为“依法披露的信息”。第66条在上市公司年度报告所应披露的内容中增加了“公司的实际控制人”一项。这些规定都有助于进一步严格规范发行人、上市公司的信息披露行为，缓解证券市场信息不对称现象，增强其透明度。
3.规定保荐人制度。新《证券法》第11条、第49条分别规定了发行人采取承销方式公开发行股票、可转换为股票的公司债券或者法定的其他证券以及申请其上市交易时，都应当聘请具有保荐资格的机构担任保荐人，向证券交易所报送保荐人出具的上市保荐书，并同时规定了保荐人诚实守信、勤勉尽责的职责。该制度旨在加强对公开发行证券及证券上市交易的监管力度，从源头上保证上市公司质量，维护公众投资者利益。
4.完善公司独立董事制度。首先，由证监会通过考核、接受社会反馈信息等方式对独立董事的任职资格统一予以认定。再由各上市公司根据自身需要，从具有任职资格的独立董事侯选人中进行初步挑选并召开股东大会投票最终选定任职者。此过程旨在以一个公平、有效、开放的机制来最大限度地确保独立董事身份的独立性。其次，要强化独立董事的责任以督促其尽职勤勉，新《证券法》就已明确规定了独立董事对于上市公司的虚假陈述行为同样负有连带赔偿责任，且适用无过错归责原则。
（五）扩大证券监管的国际合作与协调
在证券市场开放，高科技被广泛运用的今天，跨国证券犯罪也呈现出了数量剧增、复杂性、隐蔽性加强等特点，这无疑增加了监管机构对此类犯罪调查和惩处的难度。因此，联合打击国际证券违法犯罪行为也将是今后各国证券监管机构的重要职责之一。我国应适时拓宽证券监管国际合作与协调的途径和内容，逐步建立起此项机制，以促使证券市场法制化、规范化与国际化的发展。
总之，我国的证券监管体制与证券市场的健康发展息息相关，也与每一个投资主体密切相关。证券监管体制的改善需要集思广益的智慧以及各方的共同努力。
参考文献：
[1]樊婷，《浅谈如何完善我国证券市场监管体制》
[2]彭龙，《中国证券市场风险管理研究》，机械工业出版社，2008年
[3]沈联涛，《监管：谁来保护我投资》，凤凰出版传媒集团江苏文艺出版社，2010年
[4]肖冬华，《浅析当前中国证券监管体制的问题与对策》，《北方经济》2009年第3期
[5]周国友，《完善证券市场监管体制探讨》
第二篇：中国环境影响评价法规存在的不足及完善建议
中国环境影响评价法规存在的不足及完善建议
论文摘要：环境影响评价制度是环境保护的重要手段和措施，健全环境影响评价制度对于开展环境影响评价活动，促进我国经济和社会的可持续发展具有法律保障作用。然而，在实施环境影响评价实际工作中也出现了一些问题，存在一些不足之处。这些问题主要是：环境影响评价的范围过窄，缺乏替代方案，环境法规不完善，管理体制不健全等。针对这些问题提出了相应的对策和建议。
一、国内外环境影响评价制度的发展状况
环境影响评价又称环境影响分析, 它是指对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对环境造成影响进行的预测和评估。目前, 多数国家的环境影响评价是以建设项目和开发活动为重点, 即所谓第一代环境影响评价。近年来,一些发达国家在以项目为核心的传统环境影响评价基础上, 逐步将评价范围扩展和提高到计划、规划和政策层次, 又称第二代环境评价, 其主要特点之一就是在环境影响评价程序中明确规定了公众对环境影响评价的参与。
(1)公众参与环境影响评价在国外的发展状况
加拿大早在1992年制定的加拿大环境评价法前言部分就规定: 加拿大政府将努力促进公众参与由加拿大政府或经加拿大政府批准或协助实施项目的环境评价, 并提供环境评价所依据的基础材料, 把确保公众有机会参与环境评价程序作为环境评价法的目的之一。在该法的环境评价程序中明确规定了公众对环境影响评价的参与。
1997 年日本制定的环境影响评价法也规定了公众参与环境影响评价的听证会程序和公众监督程序, 其中第18 条第1 项规定从保护环境的角度出发, 凡是对相关环境影响评价报告
(EIS)草案有意见的人, 在第16 条规定的公告时间开始至公开审查时间结束后两周内, 可以以文件的方式给项目发起人明确其意见。
俄罗斯联邦环境和自然资源保护部于1994 年7 月18 日公布的俄罗斯联邦环境影响评价条例虽然内容不多, 但第五部分对公众参与环境影响评价的公众听证程序作了明确规定。一些国际性宣言、公约也对公众参与环境影响作了规定。
(2)公众参与环境影响评价在中国的发展状况
公众参与环境影响评制度在我国起步较晚, 2003 年9 月1 日开始实施的中华人民共和国环境影响评价法
对原来环境影响评价制度的适用范围、救济程序、法律责任制度、跟踪评价和建设单位的环境影响评价制度等方面的立法都有重大突破。该法明确了公众参与在环境影响评价的地位和作用。该法对公众参与的主体、范围、方式, 对公众意见的处理等均作了明确的规定。2006 年3 月18 日起施行的国家环保总局颁布的环境影响评价公众参与暂行办法, 将公众参与环境影响评价的地位进一步确定下来, 将环境影响评价中公众参与的重要性提高到一个新的高度。
二、我国环境影响评价制度中存在的不足
环境影响评价制度是“预防为主”原则的体现，是对传统发展模式和决策方式的改革，是保证社会持续发展，健全环境方面的管理制度，加强建设项目管理，防止新污染，维护生态平衡的有效措施，是现代环境法的主要内容，对于预防新的污染源出现有极为重要的意义。虽然我国在环境影响制度建设方面已经作了大量的工作，并且出台了《环境影响评价法》，但是从我国环境影响评价制度的实施情况来看，我国的环境影响评价制度还存在很多值得改进的地方，具体论述如下：（1）环评中的公众参与机制的不健全。公众参与环评的范围不够广泛，公众介入环评的时机较晚，参与的阶段较少，公众意见的反馈机制不健全，公众参与的救济和相关单位的法律责任规定不明确。公众的参与是环境影响评价程序的重要组成部分。我国环境影响评价制度从产生直到1996年，公众参与在一些重大的环境立法中都没有体现，这也是造成我国环保领域有法不依、执法不严的原因之一。近年来，我国在重大项目的环境影响评价中虽实行了公众参与机制，但广度、深度不够，且多数由公众不能积极、主动地表达自己的环境权益要求；公众参与环境影响评价也只在环境影响报告书编制过程中进行，而在政府审批决策时，很少组织听证会等形式的公众参与。《环境影响评价法》对公众参与的规定较之于以前有了实质性进展，但该法对法律实践中必须明确的一些内容，如公众如何参与、通过什么方式参与以及在哪些阶段参与、公众参与的范围、如何保障公众参与等依然缺少具体规定。
（2）环评中的信息公开制度不够健全。2002年的《环评法》虽规定了公众参与，但对环境信息公开的规定却几乎是一片空白，这严重制约了公众对环评的实际参与。公众参与环评的前提是对环境信息的掌握，公众只有在获取充分、准确、及时的环境信息时，方能作出有意义的意见表达，否则对环评过程的参与就不会取得预期的效果。
（3）环境评价的审批不健全。规划未经环评就通过审批的违法现象突出，建设项目违法开工处理不到位，处罚力度较轻。按照《环评法》要求，项目未经审批擅自开工建设，环保部门应首先责令停止建设，方可限期补办手续。但是由于人力、物力以及地方干预等各种方面的原因，这一点很难做到。同时，对建设项目违法开工的处罚，往往注重的不是责令项目停止建设，而是几万元或几十万元的罚款，罚款一交，审批补办，违背了真正执行法律的本意。
(4)环境影响评价的范围过窄。我国《环境影响评价法》第二条对环境影响评价的范围作了规定，主要是对规划和建设项目实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，但对政策的环境影响评价并未涉及。在规划的环境影响评价中，第七条也仅仅是指土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，特别是对综合规划中地位最高、作用最大的“国民经济和社会发展计划”并未纳入该法的适用范围。由此看出我国环评立法思想还不够解放，无论从理论上或实践上都有必要进一步充实，使环境影响评价从点源评价扩大到面源评价，从微观层面到宏观层面进行评价。（5）评审体制的规定存在不足，跟踪评价的职责不明确、责任难落实，环评信息共享及跟踪监测制度不落实。《环境影响评价法》第九条规定，对规划的环境影响评价的具体范围由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关管理部门规定，报国务院批准。第二十三条所列的三种建设项目的环境影响评价由国务院环境保护行政主管部门负责审批。但对于第二十三条规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由各省、自治区、直辖市人民政府规定。由于地方保护主义的存在，各地就有可能因片面地追求经济利益而牺牲生态利益，尤其是牺牲与其邻近的它地的生态利益，如在与它地接壤处建立废弃物仓库等。这样，一些不符合生态要求的经济活动和其他活动项目，就有可能会通过各地自己的审批而被准许付诸实施，使得环境影响评价的审批名存实亡。
（6）法律责任的不健全。建设单位、评价单位的环境影响评价结论以及对环保部门审批结论进行监督管理和承担相应的责任的机制，在《环境保护管理条例》中没有全面做出规定。在《环境影响评价法》中虽然规定了环保单位、规划的编制单位、建设单位、审批部门的相应责任，但其中对决策者的法律责任未作规定，这是一大缺陷，因为决策者在其中起主导性的作用，没有决策的做出，将不会产生以后的责任问题，有必要对其进行法律约束，设立责任制度。其在理论和实践的联系上还存在欠缺，这就可能造成环境影响评价流于形式，极大地影响了环境影响评价制度的实效。所以，此评价制度对于评审各个阶段的有关单位和人员的法律责任规定还不是很明了，要对其有更细致的规定。
三、完善环境影响评价制度的几点建议
（1）增加对政策、法规等宏观性、战略性行为的环评活动。随着可持续发展战略的提出和实施，世界各国越来越多地把立法政策以及替代方案等战略环评作为完善环评的重要内容，对政策、立法等活动开展环评对决策科学化有重要意义。它可以超越少数政策制定者的认识局限，全面地对环境进行影响评价。在此基础上，可以及时对某项政策、法规进行修改和补充甚至终止，以防止在政策上产生失误和误导，把立法、政策纳入环评之内，这是经济发展与环境保护相协调的最好方法。（2）完善环境影响评价的评审体制。为了防止地方保护主义的干扰，使我国环境影响评价工作真正发挥作用，建议采取两级评审体制，即被授权的中央级环境影响评价机关和被授权的省级环境影响评价机关。赋予两种环境影响评价的审批体制具有同等的法律效力。其审批机关均为被专门授权的环境影响评价审批机关，被专门授权的省级环境影响评价审批机关是被专门授权的中央级环境影响评价审批机关在各省的派出机构，省级环境影响评价审批机关直接受中央级环境影响评价审批机关的领导，并对其负责。立法还应加强对审批部门的法律约束，以保证环境影响评价立法目的的实现。（3）建立有效的公众参与环评机制，增强可操作性。将原则性规定具体化，完善参与的具体程序，参与阶段越早，公众越有标准。我国应该在项目审查和范围界定程序中引进公众参与，由环保部门具体负责组织，以利于整个参与程序的公众性实现。明确处理公众意见的基本要求，参与主体组成要有代表性和广泛性，既要有直接利益冲突的公众，也要有与建设项目无直接关系的公众，既要有受项目实施影响的人，也要有规划编制和项目建设单位的人，更要有专家学者。公众参与权能的司法保障使有关利害关系人均可依法提起诉讼，为公众参与权提供有效的司法保障。
（4）健全环境影响评价监督机制和法律责任制度。由于环境影响评价是项目可行性研究的重要组成部分，为决策者提供依据，是保证建设项目符合可持续发展的重要手段。如果不切实履行环境影响评价制度而开工建设，就有可能造成对环境的巨大污染和破坏，给社会和公众带来极大的危害，对擅自开工建设造成环境污染和破坏要恢复原状。《环境影响评价法》对环评主体的规定应当细化，《环境影响评价法》主要是采用行政处罚的手段来追究规划编制机关和审批机关的法律责任，而对决策者的法律责任却没有规定，不能有效地调动其督促履行职责的积极性。《环境影响评价法》对规划编制机关、建设单位以及为环评提供技术服务的违法行为和违法人员均作出了明确的法律责任规定，但在法律责任方面还需进一步完善。
（5）应对未采纳公众意见造成严重后果的行为追究法律责任。编制机关和审批机关因没采纳公众意见、审查意见而造成的重大环境危害的行为，仅要求说明是不够的，对无视公众意见而导致污染或破坏环境的严重后果者，应追究其法律责任。
四、结语
环境影响评价制度的建立同我国经济建设一样，成绩与困难同在，挑战与希望并存，容不得一丝一毫的懈怠。例如：现在关于环境方面的热点问题使PM2.5（它是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物）。虽然PM2.5只是地球大气成分中含量很少的组分，但它对空气质量和能见度等有重要的影响。与较粗的大气颗粒物相比，PM2.5粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。城市空气质量信息公开指数(AQTI)评价报告显示，北京、上海、广州、重庆等20个国内评价城市普遍未开展细颗粒物监测，针对各种版本的传言引起了大众的恐慌。2011年11月10日，环保部副部长张力军在第七届区域空气质量管理国际研讨会上表示，我国的PM2.5大气环境质量标准即将出台。而不少发达国家的大城市（伦敦、巴黎、纽约）和发展中国家的大城市（墨西哥城和新德里）早就开展了PM2.5的频密监测和发布，就这个问题来讲充分证明了我国环境影响评价法规存在的不足。《环境影响评价法》的实施可以说是一项十分具有挑战性的任务，它要求政府确立起更加公开民主的决策方式和程序。实施中出现的各种阻力与问题，还有待于在实践中不断发现，不断总结，及时解决。只要我们锐意改革，不断进取，发现问题，解决问题，环境影响评价制度就会发挥环境管理的巨大作用，使我国环境影响评价制度更加进步与完善。
第三篇：小学生课堂纪律不足及改善方法
小学生课堂纪律不足及改善方法
目前，学生的个性发生着明显的改变：个性张扬，自以为是。这个情况直接影响了课堂的纪律：当课堂上有学生发言，往往有学生不听或在座位上窃窃私语。而让他们回答问题的时候，却哑口无言或答非所问。上课时经常有学生因为一点小事而相互指责的情况，或者直接举手报告一些无关紧要的事情。与过去课堂相比，现今的上课纪律越来越难控制，而且学生面临着转型期，知识结构的迁移、作业的加量、人际关系的变化，无一不影响着课堂的纪律。
一、违反课堂表现的原因和表现：
1.教师上课比较枯燥、呆板。学生耐性不足，上课时教师比较将课程设计得比较生动有趣，教师在课堂上必须尽量表现得比较有激情，能吸引学生的注意力。
2.当前学生个性张扬，自以为是。家长不引导，由其个性无控制发展。这样的个性使学生的课堂表现相对来说非常不理想。
（1）学生私底下窃窃私语。学生还不是很懂得课堂礼仪，经常在课堂上因一些小事互相指责，要求教师解决；或者在教师上课的过程中直接举手报告一些跟课堂无关紧要的蒜皮小事。针对这种情况，班主任在班会课上必须告知学生、教会学生相关的课堂礼仪，尽量避免因此类情况影响其他科任老师的上课。
（2）学生回答问题时，其他同学在下面插嘴或者起哄。小学生都非常有表现欲，尤其是低年级的教室通常采用鼓励式教育，对学生的表现多于批评。针对这种情况，班主任在班会课上应该对学生进行相关教育，使学生明白这种现象是不礼貌的，是不尊重同学的表现。
二、改善课堂纪律的方法：
1.课堂中的纪律状况往往与教师给学生的形象、威信及处理问题的方式等密切相关。别看小学生年龄小，可“心眼”还挺大，为了维持纪律和进行课堂管理，教师要不断提高自己在思想方面的素养水平，热爱本职工作，对工作充满信心，情绪饱满地投入教学，热爱学生，与学生建立融洽师生的关系，并注意有时应站在学生的角度看待问题，妥善处理违纪行为和进行课堂管理，营造和谐的课堂气氛。所以，教师要精心设计教学结构，这是管理课堂纪律的一种有效方法。教师要花大力气认真细致地进行教学设计，有条不紊地进行教学，情绪稳定，安全感强，教师要用学生喜欢的方法，教学艺术性和愉快的情绪，良好的心理状态去感染学生，减少学生的背离性，避免课堂秩序的混乱。
课堂教学结构的设计既要以学生的需要、兴趣为前提，也要考虑教学内容的性质。不能为了纪律好，而脱离教材的内容去讲一些笑话之类的东西。课堂常规也是一处课堂情境结构，因为必要的课堂常规可以起到安定情绪的作用，学生容易把注意力集中到当前的听讲的学习活动上。教师还应该用富有吸引力的语言和神情吸引学生，激发学生的学习兴趣，尤其是低年级学生,更应该靠老师合理的丰富多采的教学方法，采用快乐教学法，吸引学生的注意力，让学生尽可能地参与到课堂中来。
2.孩子们喜欢听表扬的话，而且对于扣他们的分很敏感。所以课上多说鼓励他们的话会促使他们认真听讲，让他们觉得自己比较有成就感，我在上课时就做过这样的实验，班上最顽皮的学生，我请他回答问题，并且表扬他，那节课他听的比以往认真多了。因此教师的语言具有非常强的感召力，要让学生听了之后，精神振奋，干劲倍增。
3.多种多样的奖励制度。学生也是普通人，他们都喜欢听好听的话，喜欢老师奖励他们。在课堂上，教师可使用多种奖励手段。如对于课堂上表现好的学生奖励一面小红旗，如果是最后一节课，可奖励表现好的学生提前方向。另外，奖罚分明，对于表现不好的学生必须及时提醒。甚至在他们将要开始搞小动作时及时作出反应，将他的想法扼杀在摇篮里。
4．对表现不好的学生给予适当的惩罚。奖励与惩罚是相辅相成的，不能只有惩罚没有奖励，也不能只有奖励没有惩罚。对于犯错的学生，教师必须采取相应的惩罚。这类惩罚不能随心所欲而规定，必须实现告知学生，订下规矩，如有触发的学生，就给予相应的惩罚。惩罚的方式可以是写情况说明、抄书、唱歌等。
5．树立榜样。对于学生而言，榜样的力量是巨大的。当教师发现课堂纪律比较差时，可点名表扬一些表现比较好的同学。其他同学一听到老师的表扬，就会纷纷坐好。
6．具体要求，直接注入自觉纪律意识。小学的学生只有十岁，他们已经逐渐养成在学习时的自我控制的习惯，同时，在学习过程中，学生的自制力的范围在不断扩大，自制力的质量也日益改善，这表现在学生不仅能发现自己学习的缺点，而且能利用自己的力量去改正这些缺点”。所以对于小学学生自制力的训练、自觉纪律意识的培养，应贯穿于整个小学低段课堂教学的各个环节，承担各门课程的老师应相互配合，愉快而艺术地导引，多采用正面要求。
改善课堂纪律，任重而道远，教师必须采取多种多样的方式，多管齐下，让学生喜欢课堂，认真听课。
第四篇：2011年工作总结及重点改善建议
2011年工作总结及重点改善建议
时间若白驹之过隙，不知不觉中，2011 年的帷幕已悄然合拢。站在 2011 年的终点上，穿越时空的回廊，回首一年来的方方面面，内心感慨良多。无论是年初伊始为了深圳最底工资弄得焦头烂额，还是年中为了客户不断的投诉，或者在即将结束的寒冷岁末掀起一个所谓的小高潮，我们都辛勤地忙碌着、期待着，我们期待公司的业务量越来越大，我们期待车间的生产越来越顺，我们期待公司的效益越来越高，我们期待着老板与员工的皮夹子越来越厚，我们期待着每一位员工脸上洋溢着满足、幸福的微笑，闪耀着快乐的光芒„„然而，对于公司来说，2011 年注定是持续、朴实的一年，是夯实基础、解决生存争议的一年，是一个痛苦与快乐相伴、泪水与欢笑相随的一年。一年来，我们一直怀揣收获的期望，于激情中挥洒汗水，于开放中谋求发展，于进取中追求成功。但是，我们说拥有良好的愿景未必就会有良好的结果，尽管我们努力了，尽管我们付出了，尽管我们日夜期盼，尽管公司取得了一定的发展，但这与我们年初的目标还是相差太远、太远。因为，我们没看到老板盈利的喜悦，看不到员工收获的笑容，更没有看到陆氏钮扣大放异彩的光芒！
过去是现在和未来的基础，忘记过去就等于背叛未来，总结过去可以使我们更好的把握现在、开创未来。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”在 2011 年即将结束的时刻，我们很有必要对一年来的工作情况做个认真的总结，使自己做到：忆往昔、知得失、明方向、举大业！
1.车间安全生产管理
车间生产对我们企业的重要性不言自喻，可以说，车间的生产运转是否顺利，车间的生产成本控制是否得当，车间的生产效率是否合理„„对我们陆氏钮扣的效益提升和进一步发展都会产生直接、重大的影响。换句话说，车间生产搞得好不好将直接决定企业的生死存亡！一年来，回眸我们的车间生产工作，我们既心有所慰又满怀忧思！心有所慰的是，我们的车间生产工作是志坚行笃、日渐进步；满怀忧思的是，车间生产左支右绌、受制于人！说到这里有人要奇怪了，不会啊，我们不是一直强调“一切工作以生产为中心”吗？谁敢制约生产啊？然而事实上是，我们的生产一直是在“戴着镣铐跳舞”！其左脚的“镣铐”源于营业部门订单量的不稳定和不连续，其右脚的“镣铐”来自生产计划的执行不及时。但是，尽管如此，我们的车间生产还是在“三饥两饱”、“束手缚脚”的条件下给我们上演了一场差强人意的“舞蹈”——车间生产安排日趋有序，车间生产效率日益提高，车间生产成本控制逐渐改善„„这些点点滴滴的变化，这些日甚一日的改进，让我们心有所翼、倍感欣慰！但是古语有云“金无足赤，人无完人。”一年来，尽管我们在车间生产管理工作上取得了相当的进步和众所周知的成绩，但是依然存在诸多不足：
第一、产品生产常有错误情况发生。一年中，尽管我们要求在产品加工质量方面越来越规范，但一些问题依然是天天发生。譬如说，我们的营业部明明就给了 2000 只产品的订单，但生产上却根据“经验主义”硬生生给做出了 4000 只。问之何故，回答振振有词：“这个产品以后总归还要做！”令人哭笑不得、啼笑皆非！又如，我们辛辛苦苦、按时按量的做好了 500 只产品，可是到了包装上却出了问题。什么问题？把矩形做成了梯形！再如，产品的着色前后批次存在一定的差异，技术人员看错图纸打错了样品；品管没有测试产品，少了一个配件，弄得公司要开大车送一车人到福建去拆货，公司还赔了钱等等。所幸的是，这些错误的发生，没有给我们造成什么较大的损失。但我们仍然不能疏忽大意，一定要精益求精。
第二、生产工序交接尚存不畅现象。虽然前面讲过，我们的车间生产安排日趋有序，生产部在敛手束脚、时饥时饱的有限条件下给我们上演了一出勉强使人满意的“镣铐之舞”，但是前后工序交接不连贯，“流水线”流着流着就断了“线”的现象依然时而发生。固然，业务订单量的不稳定和不连续，对我们的有序生产作业存在直接、明显的影响，但是我们的生产工作安排是不是就真的做到无需改进、至善至美了呢？我们并不这么认为，我们相信生
产工作“没有最好，只有更好！”，我们说“革命尚未成功，同志仍需努力！”
第三、生产安全事故时有发生。今年，我们的车间生产安全情况，总体上看不算差，但也不算很好，虽没发生什么较大的安全事故，但是小事故却时有发生。一年中，有的员工啤货时啤伤手指，搬车间时员工头上撞了大口子，缝了好几针 „„.其中，最为危险的一次是，我们的一位员工上模时顶针穿透手掌，值得庆幸的是，最后是有惊无险、化险为夷！但是幸运的事情向来是偶然的，我们不能仅靠幸运搞生产。我们必须时时刻刻、切切实实重视生产安全，树立“防范胜于补救，安全重于泰山。”的安全生产意识。
车间生产是我们所有工作的重中之重，是我们企业赖以生存、赖以发展的根本！如果生产搞不顺，我们就失去了根本，失去了前途，进而会失去一切！所以，对于车间生产工作我们必须抱有一种“再怎么认真都不为过”的“牛角尖”精神！我们希望生产部门要戒骄戒躁、持续改进：
第一、要加强沟通工作。车间生产工作不仅仅是按图索骥、按部就班的进行产品加工，同时还需要做到前后衔接、上下沟通。首先，生产部门必须要与营业部保持沟通，否则你就不能了解订单要求的“高、低、缓、急”，就不能根据业务发展状况进行有目的、有计划的安排生产并对营业部的接单工作提出合理建议；其次，生产部门还必须要与产品设计人员进行产前沟通，确保投产前彻底弄懂、弄清产品的构造和细节；再次，生产部还必须忙里抽闲时而去库房看看，必要时给库房“敲敲警钟”，做到对库存情况能大致了解；最后，生产部必须要经常进行内部沟通，特别是投产前确保每个生产工序对产品的构造、质量、数量、生产方法和生产要求都明白无误、一清二楚！唯有如此，才能实现生产过程的“做不错、做得好、做得顺。”进而在此基础上不断研究生产方法，改进生产工艺，降低生产成本，提高生产效益！
第二、加强生产管理，尽可能避免生产事故。如果我们说常年完全杜绝任何生产安全事故的发生，那是不现实的“白日梦”，是深度睡眠状态下的“呓语”。所以，我们不夸那个海口，也不喊那个口号，我们强调以务实的态度从实际出发，尽最大努力避免生产安全事故的发生：其一，我们必须树立牢固的安全生产意识，随时随地提醒自己和他人注意生产安全 , 套用一句流行语“你的心有多安全，你的行为就有多安全。”其二，我们必须时刻注意自己和他人的工作状态，杜绝“疲劳战”、“梦游战”，确保操作机器时自己和身边人是清醒的、可控制的；其三，我们必须严格遵守作业规范。做到工作开始前确认机器安全无故障；工作进行中注意动作规范有条理；工作结束后核实机器完全关闭、不运行。只要我们能认认真真、不折不扣落实这三个“必须”，我们相信生产安全事故的发生概率会越来越低，最后会无限趋近于“零事故”！
一年来，我们的车间生产工作经历了几多艰辛、几多曲折。由于未能及时准确把握客户对产品的质量要求，生产管理人员和质量管理人员的经验匮乏、认知局限„„我们接连收到客户数个超大投诉和退货，在那个春寒料峭的日子里，我们亲身体会到“雪上加霜”的真实含义，我们倍感迷惘、寒冷、失落！我们迫切期望车间生产又好又快的发展，能够“百尺竿头更进一步！” 2.人力资源管理
对于 2011 年的人力资源管理现实，我们只需用一句话来概括：铁打的营盘、流水的兵！铁打的营盘是什么？就是我们陆氏钮扣！流水的兵是什么？就是我们陆氏钮扣的每一位普通员工、每一个技术工、每一个管理层人员！那么，这问题就来了。为什么营盘铁打不动，兵却川流不息呢？有人说，陆氏钮扣工作环境、管理不好、工资待遇不高，留不住人，所以，一些老兵流走了！我说错！也有人说，因为公司发展了，需要新的血液，所以，一些新兵流进了！我说错！还有人说，工厂嘛，有人走就有人来，流进流出很正常！我还说错！为什么？因为，这都是片面的看法，都是“盲人摸象”，没能抓住事情的本质！如果说，陆氏钮扣真
如一些人所说，工作环境、管理不好、工资待遇不高，一无是处，留不住人，为什么有些员工却没有流走，数年来仍然坚守在岗？如果说因为公司发展了，需要吸收新生力量，那么我们的员工数量应该逐步增多，可是为什么我们现在还仅仅是一个营的兵力？如果说，工厂人进人出很正常，那么我们的流失率是否正常？员工的稳定性是否符合我们的期望？那么，原因究竟在哪？我们认为主要在以下几个方面：
第一、工资安排稍欠合理：由于部门管理经验匮乏、知识欠缺，在公司的经营管理上存在诸多漏洞和欠合理的地方，这就导致，我们的产品报价未必合理，我们的生产用料未必合理，我们的人员使用未必合理，这就导致了我们的人力资源成本和生产成本在无形中浪费、增高，使得公司的效益无法得到较大提高，公司未能盈利，从而员工的工资也无法与时俱进、合理增长，不少员工很不满意。
第二、管理方式存在不当：我们的管理层除了少数具有较高学历外，绝大多数都是技术型员工出身，他们在各自的技术领域堪称为一流人才，但在管理知识和管理技巧上存在相当的缺陷，更有甚者自诩为“大老粗”，并引以为豪，美其名曰“直率”。这些都使得他们在管理方式上呈现出粗暴的“家长式”作风。对员工无论是鸡毛蒜皮的小错，还是不可原谅的原则性错误，动辄就是瞪眼、吹胡子、扯嗓子吼，不懂得和风细雨的与员工交流、沟通，使得员工产生不受尊重感，缺乏归属感。
第三、人事管理配置不到位：公司的人力资源管理完全是“放牛式”的，某个工序反映缺人了，好，就写个“招工若干名”往人事行政部一放。有人来了，很好，门卫指个方向说：你去找某某某。然后，还没过门的媳妇就自己找公婆去了。没人来了，无所谓！整个就是一无人值守状态。而且，新员工来了，没有任何的作业培训，更没有任何的试用期跟进、考核。最后，搞得一些新员工来了我们也不知道，走了我们也不知道，宛如武侠小说中的“独行侠”一般，神龙见首不见尾，来去自如。
第四、少数员工缺乏职位意识：这一点，在一个正常的公司里本不应该单独列为一个因数，但是，恰恰在我们这里又成为一个不得不列出来的因数。因为，尽管我们宣称“在公司里不存在特殊人物”，但这只是掩耳盗铃，再加上董事性格温和，没脾气，好说话，不是有员工说过嘛，“不管合理的还是不合理的，只要你不停的跟老板磨，老板总归会答应的！”因此，使得少数某些“特殊人物”，自恃有关系、有靠山，行事颐指气使，说话盛气凌人，对不属于自己职权范围内的事务也薄唇轻言、指手划脚、越权指示。当然，除此之外，我们公司同时也存在极少数“八卦人物”，他们天生的癖好就是捕风捉影、闲语流言、搬弄是非、挑拨离间。这使得一些为人正直、个性较强的员工难以理解、无法忍受。
我们认为，以上四点就是造成“营盘不动，兵流如水。”的主要原因。当然，还存在着其它种种因素，但那都不是最重要的，更不是根本性的。所以，只要我们能解决好以上四点“人民内部矛盾”，我们相信“兵流如水”的局面肯定会得到很大改善。那么，怎样才能解决以上四点问题呢？我们认为应该从下面四个方面入手：
第一、合理增高工人工资：一听说要增加资，大家都心花怒放。可是怎么才能增加工资？首先是公司肯定要盈利，老板都不赚钱了他拿什么给大家发工资呢？更何况是增加工资呢？所以说，公司要想赢利，大家要想增加工资必须做到这几点：、营业部对于产品的报价应该多向公司内部有经验的老前辈“取经”，同时兼顾同行业竞争对手的报价情况，努力做到使产品报价既具备一定的竞争性，又实现有利可图；、营业部必须想方设法增加业务量。毛主席说“手中有粮，心中不慌。”只有我们订单量充足、饱和了，车间生产才可能运转正常，才可能实现员工工资增加的比例低于公司利润空间增长的比例，才可能实现员工与老板都赚钱、都满意；、陆氏钮扣的全体员工要树立一种“进了陆氏门，就是陆氏人。”、“以厂为家”的主人翁意识，认真维护公司的方方面面利益，具有成本意识，努力提高生产技巧，培养一种开
源节流、节约生产的良好工作习惯。从节约一颗小撞钉、一片透明胶做起，坚决杜绝、制止任何挥霍浪费、损公济私的现象和行为，切实降低生产成本。
第二、管理层必须加强自我约束，努力学习管理技巧，提高自身素质，要学会在与下级员工的沟通管理中不单是狂风暴雨式的轰炸，同时也会阳春细雨般的润物细无声，做到“晓之以理，动之以情，奖惩有度，恩威并施。”
第三、人事行政部配置要合理，岗位责任明确到人。这在一些自认为天资聪颖、经验丰富的人看来，根本是“画蛇添足”多此一举。然而，事实并非如此！人力资源工作绝不仅仅是写上招工二字，也不仅仅是一叠填的满满的登记表！倘若如此简单，那么，我们的大学就不必开设人力资源管理这门专业的学问了。正确的人力资源管理必须根据公司发展的实际情况和未来发展的需要制定详细的预见计划并付诸有效的实施，并在这一过程中根据实际发展需要不停地对计划进行修正、落实。人力资源管理不仅仅是某些人所理解的招聘、录用和辞退，这些都是小儿科（当然，即使这小儿科也未必人人都能做得好。），人力资源管理更涉及到优秀人才的甄别、选拔和培训，其最为重要的作用是能够为公司建立一套让“能者上、平者让、庸者下”的有效用人机制。唯有如此，公司才能实现“请得来人才，留得住人才，用得好人才。”的良性用人状态。
第四、设立明确的人事责权定位。陆氏钮扣是一家公司，是一家具有明确发展方向和远大抱负的公司。“没有规矩，不成方圆。”我们的部分员工不能明确自己的职务定位，长期以来总有那么几个所谓的“人物”，在日常生活、工作中“指点江山、粪土王侯”，该自己管的管，不该自己管的也管，整天看似里里外外、忙忙碌碌，实则什么也没做好，什么也做不了。因此，我们必须要设立明确的人事权责划分，该你管的你管，而且必须管好，不该你管的你就“沉默是金”，最好连想都别想。这样可能会显得有些矫枉过正，但是我们说即使如此也总比混乱无序来得强！
还记得《非诚勿扰》里面有一句经典的台词：“ 21 世纪最重要的是什么？人才！”这句话的正确性世所公认、毋庸置疑。当今社会，大到一个数亿人口的国家，小到一个三两人的杂货店，都处于各种激励的竞争中，诸如成本竞争、质量竞争、技术竞争„„，但说到底最后还是归结为“人才竞争”。人力资源管理不善对于一个企业来说绝对是一个不堪承受的重负。所以，我们陆氏钮扣要想又好又快的茁壮成长就必须重视人力资源管理并且做好这个工作。有人问，怎么才算重视并做好人力资源管理工作？我们回答，先认真正视前面所诊断出的四大“痼疾”，并把几大治疗措施不折不扣的贯彻落实！3.行政管理
昔日毛宁以一首《涛声依旧》风靡大江南北，那引人悠思、令人神驰的美妙旋律时时犹在耳边回响，拨弄着我们内心深处的怀旧情结。然而，对感情我们可以“涛声依旧”，那是重情重义，但对企业、对工作我们却不能“涛声依旧”，否则就是裹足不前、停止进步。不仅 2011 年，而是数年来，陆氏钮扣的行政管理工作几乎一直是原地踏步、罕有建树，我们可称之为“在徘徊中听涛声依旧”！为什么这么说？“徘徊”说明我们的行政管理工作老是在原地兜圈、没什么进步；“涛声依旧”是说我们的行政管理工作日复一日、年复一年毫无变化、未见改善。长期以来，行政管理工作弊端多多、缺陷多多，现择其要者列举如下：
第一、没有严格的行政职位序列。公司已成立并运营几十年，但至今为止，我们都未能建立起一套等级分明、职权相应的行政职位序列。正如前面人力资源总结中所言，很多情况下，我们的行政工作开展是职权管理者说了不算旁观者说了算，行家里手说了不算一知半解的说了算，更有甚者扬言“大家都是打工的，分什么上级下级。”一个行政命令通知下去个个都能说三道
四、指指点点，这些毫无序列层次的、混乱的行政管理现象导致我们的行政管理工作完全无法正常、有效的开展。再加上一些自视甚高的“角儿们”长期闲语流言、尾大不掉，行政管理工作的开展是错综复杂、举步维艰，就更不必提什么富有成效的行政革新和
落实了。
第二、奖惩不行、恩威全无。我们的行政管理从来都是缺乏“糖”和“剑”的，该奖励的时候很少有奖励，该惩罚的时候更罕见惩罚。长期如此，导致部分员工误以为提前进入了“共产主义”，常年幸幸福福的吃着“大锅饭”，“干多干少一个样，干好干差一个样。”整天恍恍惚惚、稀里糊涂的沉醉于自我编织的“大同世界”。总归，大家都已习惯：惩罚仅仅是止于口头或书面的文字，毫无威胁；奖励则是寥寥无几、微乎其微，不屑一顾。如此少有“糖”和“剑”、缺乏“奖”和“惩”的行政管理行为，致使部分员工对我们的行政管理毫无顾忌，同时管理者在执行管理中也底气不足、难立威信。
第三、行政效率低下。我们的行政办事效率向来大家是有目共睹：每次通知开会总是有人拖拖拉拉，“千呼万唤始出来”；车间停电了可以报修十来个小时不见丝毫动静；奖惩一个员工能够数月悬而不决、无法执行„„诸如此类一个行政命令、决定通知下去数天不见有人办理的现象在我们这里是司空见惯、不胜枚举。每次领导问起某某事为什么还没办理、没办好，借口是随意捏造，理由是花样百出。总之就是要达成一个目的、让别人相信：“不是我没认真办理，是事情实在不好办！”
当然，除了以上三大弊端我们的行政工作还存在许多其它不足，但这三大弊端是行政管理工作中最大的“顽疾”。只有彻底正确认识并革除这些人人都知却又令人无奈的弊病，我们行政管理工作才能真正走上正轨，进而实现层次分明、硬朗干练的行政作风，为生产的运转和公司的运营塑造迅捷、高效的行政服务。有鉴于此，我们的行政管理必须下定决心、排除万难做到以下几点：
第一、确立严格的行政序列。在以后的行政管理中，我们必须确立、并严格实行职能有别、层次分明的行政序列。主要从两个方面着手：
一、划分明确的职能序列。你是门卫，你就做好门卫工作，不必费心工厂盈亏的多寡；你是后勤，你就做好后勤工作，不要多言产品质量的优劣；你是品检，你就做好品检工作，不劳费心食堂开销的高低„„这就叫“不在其位不谋其政”，这就叫“各司其职”。
二、执行严格的职务序列。我们强调员工就是员工，组长就是组长，下属就是下属，领导就是领导，大家职位有序、权责不同。员工不做主管的事，主管不作厂长的主，职员不当经理的家。下级对于上级的决定、命令要“先干不争论、先试不议论、先做不评论”，这就叫“权责相应”，这就叫“层层管理”！
第二、实行严格的奖惩制度。严格的奖惩制度向来是企业执行力的重要保证。缺乏奖励的管理，使员工缺少动力；没有惩罚的管理，使员工毫无畏惧。可以这么说，“没有奖惩就没有管理。”我们的员工因各自的出身、所受的教育、成长的环境、个人的禀性等都存在一定的差异，如果没有奖惩手段的制约和激励，最终只能是一盘散沙、乌合之众。所以，要想把员工管理好，要想企业运行平稳顺利，我们就必须学会并合理使用奖惩手段，“奖励，奖的心花怒放；惩罚，罚的心惊胆寒。”用“奖”为管理立“信”，以“罚”为管理立“威” , 认真利用“奖惩权杖”为行政管理的稳健运转保驾护航。
第三、努力提高行政效率。行政人员既是管理人员，更是服务人员，行政人员办事效率的高低对公司的整体良性运转具有很大的影响。在以后的行政工作中，我们必须强调“行政速度”和“行政质量”，尝试把行政人员的待遇与其处理事情的“速度”和“质量”相挂钩，彻底摒弃松散、拖沓的办事习惯。我们的企业行政管理要的是“又好又快”的最终处理“结果”，而不仅仅是准时上下班的形式化或者一天忙到晚的劳而无功，我们应该牢记“形式不代表实质”、“苦劳不等于功劳”，一切看实际办事效果说话。
行政管理革新工作“任重而道远”，尤其是在数千年讲人情、讲关系的传统文化面前更是势单力薄、跮踽难行。但我们若想改变目前混乱无序、效率低下的行政管理局面，创建一个行动迅捷、办事高效的行政管理新体系，我们就必须下定决心、大刀阔斧地针对前面所讲的缺陷和不足克丁克卯地自我变革、自我破立。我们要勇于对不应该讲的人情说不，勇于对
不应该讲的关系说不，勇于对不应该有面子的面子说不，并且长期落实、坚持到底。唯有如此，我们的行政管理工作才能实现破旧立新，才能塑造出符合我们期望、满足我们要求的行政管理风格。4.质量控制管理
目前品质的工作很被动，虽然所有的品质人员都很忙，但效果一点也不好。而且继续目前的方法和程序，我也无法对未来的品质工作有乐观的预测。下面从几个方面阐述现存的主要问题，并提出解决方案。
纵观公司这两年的质量管理，可谓是“步步惊心”每年的投诉超过往年很多倍，公司基本上每月都要为客户投诉投入大量人力、物力及费用。就今年以来公司是三天一小诉，五天一大诉。不是坐飞机到浙江处理客诉，就是拉整车人去福建和珠三角。品管主管疲于奔命，应接不瑕。那么，原因究竟在哪？我们认为主要在以下几个方面：
第一、品管经理到底要做些什么？据我知，主要就是完成投诉的回复，而且大部分时间都消耗在文案上，而不是车间里。没有良好的品质管理思路和品质控制计划，更加没有安排人员完成计划，并去车间监察计划完成情况。同时部门内令出多门，这样不只会在军事上导致失败，在质量管理上也会导致困境。两个优秀的将领分别按自己的思路给同一支部队下令，还不如一个平庸的将领，一致的指令来的好。如公司认为仍要按原先的思路进行品质管理，就请公司不要再提工作计划，监察督促执行就可以。
第二、品质经理的时间应该消耗在哪里？继续上面的话题，品质经理的时间都不应消耗在文案上。而不去车间，就能把品质工作做好吗？到底哪些文案工作是必须的，哪些完全可以删减呢？我认为只有花 20% 的资源能取得 80% 成绩的工作才是有必要的，那些花 80% 资源只占 20% 成果的工作必须取消。企业经营不是科学实验，必须要考虑成本，浪费过多资源，取得微弱效果是得不偿失的。
第三、首检和巡检记录，填写格式混乱，同时，有些填一些没用的东西，有些有用的又没填。由品管员提供的数据分析、画图表、写报告等，有些勉为其难，这些事他们做不好，坐下来写这些东西十分消耗时间，干扰了正常的首检和巡检的工作，十分怀疑这些结果的可靠性和参考价值。
第四、品管部工作没有很好的条理性，不能很好的把握细节，可能是现场的工作很杂而不能抓到工作的重点，但这不是借口，只有一步一步的把固定工作作好并对其他一些杂项工作做出很好的规划这样就不会有工作问题的遗漏。一些需要沟通解决的问题处理不及时，包括外协不良的传达，现场不符合的指正与确认等。
第五、品管部工作没有了创新性，创新上其实就是主观能动的体现。也许是经验的不足很多问题不能想的很周全，对自己的工作没有主动改善的想法不知道该从何处着手开展工作。产品工艺知识了解还不够透彻，遇到问题不能及时的作出判断。虽然在工艺知识方面也积累一定的经验但需要要加强的还很多，产品工艺的学习也是我以后工作的重点只有这样才能准确的分析问题所在。
第六、缺少相关工作的管理办法和质量工具的运用，管理方式的欠缺。体系，程序文件等标准化知识的匮乏。
如果问题不能及时的处理，进而就会对日常的各种质量问题点失去控制，现场的实际情况不能第一时间掌握这样就拖延了我们处理问题的时间增加了不必要的质量成本损失。沟通协调的及时性也是相当必要的。通过工作实践，逐步意识到质量管理工作依附在其他工作之上而侧重于有效沟通的管理工作，质量管理需要有效的平台做为基本，而平台中最关键的就是“人与人之间的信息交流”。
在日常工作中作为质量人员坚持原则的重要性，在与其他部门开展相关工作时，要客观如实反映问题、以数据为依据处理问题，不会因来自于上司、同事等外部压力，而改变自己 的结论或做出不符合正确要求的决定。比如，一些不符合要求的原料的处理，不符合质量要求的配件等，抛开压力等外界因素理想情况下应该以质量为重，判定不符合的问题就不能妥协。因为我们的工作就是与不符合要求的产品，现象打交道，如果不能坚持原则，则问题难于得到纠正、我们就无法树立应有的威信，进而使我们的监督形同虚设。从另个角度来说，坚持自己的原则，就能为以后的质量控制，质量改善工作打下了基础。
第一、建议设品管部文员完成文案类工作，现场品管员的职责必须明确化，他们只要做好首检、巡检，该“退”时就“退”，该“停”时就“停”，该“开”时就“开”，该“返”时就“返”，就足够了。品管员不是统计员，控制生产流程，保障产品质量，才应是品管员的主要工作。其实如果他们能将这些做到位，公司品质状况必会有大幅提高。进行分析、做出报表，唯一的作用就是划分系统原因造成的缺陷和特殊原因造成的缺陷，再找出系统原因的造成的缺陷严重的地方，设法通过 PDCA 的方法加以改进。这类分析只能指导下一步的品质计划，并不能提高产品品质。培训员工，要他们学会分析和图表，作为企业的长期发展规划，也是必要的，人才总是不怕多一些。现在士气普遍低下的时候，合理安排他们的工作，显得尤为重要。
第二、在日场管理工作中，根据人员调整情况，及时修订了管理程序，从信息收集和总结落实等环节入手，利用晨会和现场掌握信息的优势，加强了对月度工作要点、部门人员的考核。在月度考评中，按照实事求是、客观公正的原则，严格考核兑现，使绩效考评工作得到了贯彻落实。通过严格细致的绩效考核工作，使大家的工作每月得以客观评价，不仅增强了工作责任感，而且促进了劳酬挂钩，提高企业的执行力度，保证质量控制规章制度的贯彻落实。
5.重点改善建议
第一、坚持落实好个人效益管理。一个集体是由个人组成的，集体的效益与个人时效是紧密相关的。全体员工要改变认识，逆向思维，小河有水大河满，而不是大河有水小河满。改变“大树底下好乘凉”的吃大锅饭的观念。坚决反对摆老资格，谈过去功劳，打击比薪比职务现象。其一，充分提高时间效益，切实落实好工作时间，充分利用好每一秒钟的时间，只有保证每秒，每分，每时，每天的工作效益，才能保证个人价值。其二，实行目标分解，任务到人，通过绩效评估找到差距。每个岗位都必须设立最低的绩效要求，实行末位淘汰。其三，实行机构扁平化，提高机构的效率，采取一专多职，提高负责人的掌控力，操作在我，责任在我。
第二、坚持落实好公司各部门效益。公司各部门将采取独立核算的财务管理体系。公司各部门要把提高经济效益作为中心工作来抓，所有工作要围绕这一中心开展。其一，抓好日常费用开支、小物资采购等基础工作要认真做好，坚决落实公司制定的费用定额，要结合工作中实际情况，及时提出合理化建议。其二，抓好日常考核管理：做好考勤记录工作，考勤人员要恪尽职守，公平公正记勤，领导要监查到位，确保记录真实性，以便薪资制度的落实。部门领导要及时做好计件考核的安排，给公司财务部门快速、准确核算。其三，抓好物资流通管理：工厂浪费之首是“库存”，采取制定产品、原料、辅助材料的库存水平线，通过降低库存来暴露生产经营方面的问题，如：机械维修的速度、质量问题、交货时间等方面的问题，以便调整和改进。其四，抓好物料安全管理： 规范所有物资出入库手续，领用，损耗，均要认真记录，详细报告，确保物资安全，以提高经济效益。其五，生产安全管理：要树立安全意识，始终坚持“安全第一，预防为主”的安全方针。制定安全生产管理目标，签订安全生产责任书，将安全生产管理目标、指标层层分解、落实，实行考核机制。加强安全常识、知识培训，进行应急练习，保障安全设施到位，消除安全隐患，将不安全因素消除在萌芽状态之中。只有安全保证了，才有效益可言。
第三、抓好绩效管理。没有绩效的企业等于无效。陆氏钮扣在绩效管理，检查评估上很
欠缺。大锅饭的现象重，能加不能减，能上不能下。因此绩效是今后赢利的重点了。“利润导向，数字说话”。其一，制定好各部门、岗位个人的目标：明确数据、重点、责任者、时间。制作部门月份任务目标和个人业绩。从经理至职员都要制定好各人的任务指标，并签订协议。只要有目标，就会有很多方法，就能找到实现目标的行动方案。其二，加强检查评估的力度：员工只做你检查的事，你检查什么，就得到什么，领导者就是检查者。经理、主管要实行“ 3 每 3 对照”：“ 3 每”：每人，每天，每件事。“ 3 对照”：对照目标，对照过程，对照结果。经理要进行每周检查，找到未完成目标的原因和障碍，拿出克服障碍的对策和方法。通过评估和检讨，必须知道目标完成情况，其三，制定好激励和处罚制度：好的激励能让笨人变成才，要实行好“职称评定待遇”、“流动红旗”、“业绩排行榜”、“团体奖罚”、“每天、每月、每半年业绩奖励制度”，制度要当事人认同，制度在先，奖罚在后，做到奖罚分明。“万众效益为中心”，给后进赶先进，给你自我实现，给你被迫成功。
第四、要抓好成本管理。2012 年我们要把降低成本作为重点来抓。在两年内一定要将我们的所有产品成本降到行业最低端。低成本永远是企业的杀手锏，是企业成功法则。其一，我们要用招标比价，高层出马，源头购买，保证采购物资质优价低，砍掉原材料成本 5% 和配件易耗品成本 10% ；其二，落实好财务审计。财务部门要全面定期进行审计，及时发现问题，解决问题，避免不必要的损失。其三，实行预算管理，节能降耗，从节约一滴油，一方水，一度电做起，加大现场管理和督察的力度，减少日常生产中滴、漏、掉的现象，砍掉损耗 50%。其三，加强差旅费用审批，制定行政办公费用标准列表，砍掉日常开支 8% ；保证现金支出项目合理化，保证优质现金流，提高资金利用率。其
四、做好生产，销售，采购计划，采取先客户后产品，降低库存率 10%，特别是库存，认真做好库房管理，及时掌握库房物资数量的动态情况，尽量减少物资积压。其五，做好固定资产的统计、分析工作，提高固定资产利用率 15%，增加回报。每砍掉一分成本，就是企业一分利润。
第五、及时完成各项土建工程。公司的各项土建工程一直以来从没有停过，给公司造成直接经济损失和效率低下。同时各车间搬来搬去造成生产障碍和巨大浪费和房租支出。从明年起半年内加快完成电镀车间的工程和写字楼的装修；天品车间的重新规划布置。全面完成董事会交待的各项土建工程，做好工程进度和质量控制。
第五篇：吹塑及注塑改善与建议
目前品冠公司在个人观察的问题有几点待加强改进,生产效率的提升，质量观念的提升，原料回用及损耗控制等问题，望与领导及各部门主管班组共同讨论改善方法，将效率，质量，交期，损耗等存在的问题能够得到有效的改善并持续落实。
一，产能效率提高改进：
1，要求架模,版人员及调机人员按步骤确实操作各紧固部件应确实紧固。2，控制生产周期经过确认的工艺不可擅自更改，各车间主管要加强查核。
3，自主检查表及生产报表的准确性，确实反映不良品数量，能及时发现问题。4，技术人员技能培训，能确实找出问题根源彻底解决。5，技术人员质量意识强化发现问题立即改善不可拖延。
6，生产设备及辅助设备稳定性，温控系统及气压，油压系统的改善，7，主管查核问题力度立即发现问题立即改善，8，各班问题各自解决，如无特殊情况不可因故拖延，无法自行处理的问题应立即回报。
二，车间人员质量观念改善：
1，模具配件尺寸如模芯，模套，吹针，切断环,网版等架模,版前应确实确认尺寸图稿才可安装,并将检查情况如实记录参数于配件记录表及网版记录表中.2，车间经理加强车间人员自主检查查核，交接班时技术员以上干部应确实检查产品质量,模具及设备状况，看线人员应确实定时检查产品质量模具及设备状况发现问题立即改善。
3，车间领班经理加强培训车间技术员及培训干部质量标准的认知，了解产品检验规程支持品管工作共同执行标准，经验的判定必须要有数据的支持。4，车间领班经理加强培训作业员自主检查能力，把车间每天发生的质量问题在班会宣达加强不良问题识别。
5，车间技术员发现质量问题应主动处理不可拖延。
6，车间及品管需加强产品首件确认观念合格后才可正式量产。7，由品管部主导加强质量观念培训，认同质量标准。8，产品设计，生产，检验标准需一致。三，原料利用率控制改善：
严格控制头尾料长度,按品项制定标准列入工艺卡中受控, 成品克重必须调整在标准值偏下0.5克,超出标准克重会有原料损耗及能源损耗.1，车间人员必须有正常生产中无报废料的观念,掉落地面的头尾料应立即捡起,相同原料更换颜色必需控制到无报废产生。2，设备改善防止头尾料掉落.3，粉碎机刀片检查每周需检查定刀及动刀情况，装刀间隙不可大于0.5mm,，盛料斗改善粉碎料不可掉落地面。
4，设备模头及流道发现漏料应立即停机改善。
5，量产中如有异常情况需处理，料胚需用不锈钢盘盛接回收使用，不可结成料块或脏污无法回收。
6，清洁机台掉落的头尾料不可与油污一起扫除，应捡起擦拭干净后回收使用。7，报废原料需分类分班记录，严格控制报废原料不可超过当日生产原料总量的%0.2.。
8，停机过管产品及试模打样本色料均要回收使用不可报废。9，回料回收粉碎过程需严谨检查发现异物立即挑除。
10，印刷及烫金不良品去除印刷字体后可回收的原料需回收使用。
11，PE原料产品印刷不良粉碎后需集中加工抽成黑色原料生产黑色产品。12，厂内报废原料目前委托外包处理，如厂内自行规划人员处理可节余更多原料损耗。
四，原料黑点控制改善：
1，加强原料温度工艺设定的准确性如有异常需立即检查，温度不可过高造成原料碳化，待机加温时间不可过长，长时间待机加温会造成原料碳化附着在螺杆和料管壁上产生黑点(工艺卡)2，产品黑点需挖除后才可以粉碎回收，不然将会产生更多的黑点。
3，粉碎机需定时清除灰尘尤其是下料口处要加强清理，粉碎刀需保持锋利架刀间隙不可大于0.5mm，间隙过大会造成回料空转摩擦产生粉末进入刀座间隙造成黑点。
4，原料开封前需清除灰尘后开封拌料，拌料后需立即封口。
5，回料粉碎前需检查是否有污染，需将污染物清除后粉碎，不可盲目投料产生更多黑点。
6，原料桶需定时清理擦拭防止粉尘污染。
7，车间环境需定时清理，不允许有粉尘堆积情形，机台面及所有与原料接触的设备输送带均应保持洁净不可有粉尘污染。
8，设备油压系统及润滑系统不可有外溢污染原料情况。五，机器设备异常改善
1,技术员设备日点检交接,车间主管须严格督导,确实做到发现小问题立即改善 2,设备计划保养必需严格执行,并将维修保养结果记录于设备履历中备查.六,验收,及报废
1`,新设备试机,设备维修,新模具验收及模具维修,废品,设备,配件报废没有完善的监督机制,建议由生产部门协助制定完整的体系文件
汤新铭
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