小康创建工作计划

小康创建工作计划通用

小康创建工作计划通用1

今天，市卫生局召开市卫生系统创建国家卫生城市领导小组全体扩大会议。会议的主要任务是传达市创建国家卫生城市领导小组全体会议精神，总结前阶段创卫工作经验，布置下阶段创卫工作任务，进一步提高认识，明确职责，抓紧抓好卫生系统的创卫工作。刚才副局长传达了市创建国家卫生城市领导小组全体会议精神，我将代表市卫生局与主要责任单位和局业务处室签订创卫工作责任书。韩副市长还要作重要讲话。下面，我先代表卫生系统创卫领导小组就前阶段创卫工作进行简要总结，同时对下步创卫工作再作具体部署，讲三点意见：

一、全面动员，积极行动，创卫工作稳步推进

前阶段，市卫生系统主要做了以下创卫工作：

（一）提高认识完善机制

今年3月1日全市卫生系统创卫工作会议之后，系统上下进一步统一了思想，提高了对创卫工作重要性的认识。提出了“在创卫工作中争领先、打头阵”和“创卫工作与日常业务工作相结合”的主导思想。我们及时调整了卫生系统创卫领导小组，成立了卫生系统创卫办，全面负责创建工作的组织协调和督办落实，进一步加大了对创卫工作的统筹领导和协调能力。两区卫生局、市属各单位也在会后根据创卫工作需要及时调整了领导小组，市卫生监督所和市疾控中心根据工作需要建立了创卫工作联席会议制度，定期召开工作会议，进一步加强了对创卫工作的领导。

（二）落实责任加强指导

市卫生局先后印发了《市卫生局创建国家卫生城市目标任务细则》、《市卫生局创建国家卫生城市20xx年工作计划》和《市卫生局创建国家卫生城市三年分阶段实施初步计划（20xx－20xx年）》等文件。进一步明确了创卫工作是卫生系统今后三年工作的主线。把各项创建任务分解落实到局业务处室、市卫生直属单位和两区卫生局，并将创卫工作纳入对市卫生直属单位的年终考核指标，切实落实了相关责任。同时建立了创卫工作月报告制度。

六月初，市卫生系统创卫督导组对两区卫生局及市卫生直属单位创卫工作开展情况进行了督导，及时发现在创卫工作中存在的问题，并进行了研究、分析。指导两区及有关单位针对薄弱环节和难点，落实各项具体工作措施。进一步规范整理、完善创卫台帐资料。卫生系统创卫办及相关业务处室也主动与两区及市卫生直属单位进行信息交流，掌握工作进度。

（三）学好标准开展工作

上半年，我局组织两区卫生局及市卫生直属单位认真学习了新的《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法》，并邀请市创卫办同志对标准进行了逐条剖析。组织了有关人员向新近创卫成功的城市进行了创卫工作考察，学习了其他城市“创国卫”工作中的经验和亮点，并通过现场参观加深对标准内涵的理解。在此基础上，逐条对照《市创建国家卫生城市目标任务细则》进行了梳理，针对差距和不足，从爱国卫生组织管理、健康教育、公共场所与饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物防治等开展了一系列工作，并取得了明显成效，主要体现在以下六个方面：

1、爱国卫生组织得到新健全

自去年市政府提出创国卫以来，二区爱卫办及市卫生直属单位加强了爱国卫生日常工作，结合创卫指标积极组织和开展爱国卫生月活动、除四害工作等，充分发挥了爱国卫生组织作用。

2、健康教育工作取得新突破

上半年，我们召开了第一次全市健康教育工作会议，组建了“市健康教育讲师团”，印发了《市健康教育工作指导意见》、《市突发公共卫生事件健康教育应急预案》和《市健康教育与健康促进工作规划纲要》。我们还以“健康教育进社区、进机关、进学校、进工矿企业，进渔农村、进医院”六个方面为主要内容开展了突破性的健康教育工作。我们还与市教育局联合召开了全市健康促进学校工作会议，确定今年新推广发展健康促进学校（幼儿园）7所。以创建健康促进学校为载体，通过“小手牵大手”等一系列活动形式，将健康教育从学校推广到家庭、推广到社会，进一步促进健康教育整体工作。同时，我们还结合卫生宣传日、周、月等各类卫生宣传活动开展健康教育，全面提升广大群众健康知识知晓率。

3、公共场所、生活饮用水管理取得新成效

公共场所“五小行业”整治工作我市起步较早，从去年开始，通过市卫生监督所对“公共场所五小行业”与食品卫生中的“小饮食店、小副食品店”调查摸底，掌握了底数，经市政府协调后由卫生牵头，工商、公安配合在市区逐步开展整治。今年上半年，参照外地经验，结合我市实际情况，我们又印发了“五小行业整治工作方案”和“五小行业整治技术指导意见”，并在市本级及两区各确定了一条“五小行业”整治示范街，开展了“五小行业”整治试点工作。6月底我局召开了“五小行业”整治经验总结推广工作会议，将新城“五小行业”整治成功经验全面推广。

针对公共场所集中空调系统卫生指标总体合格率较低的问题，加大监督检测力度。要求不符合卫生的单位对空调系统进行清洗和消毒，并定期开展监测工作。

同时我们还加强对生活饮用水的监测，制定印发了《20xx年饮用水监督监测工作方案》，确保此项工作的落实。

4、食品卫生监管取得新加强

在食品卫生监管工作中，我们针对消费领域存在的食品卫生问题，一是制定了“餐饮单位量化分级工作计划”、“推广、普及五常法工作计划”等一系列切实可行的工作措施，分阶段逐步加以落实。量化分级管理工作经过两年的推广，目前在定海城区内的市直管餐饮单位、学校食堂已经全面实施了食品卫生量化分级管理，新城“五小行业示范街”内餐饮单位量化分级率达到92％；定海区、普陀区大中型餐饮单位量化分级率100％；普陀区小餐饮量化分级率达到20％，定海区小餐饮量化分级工作也拟在下半年全面开展。在此基础上，为进一步提高餐饮单位的自身管理水平，规范日常经营行为，借鉴外地成功经验开展了“五常法”管理试点工作。目前我市已有10家餐饮单位开展了“五常法”试点工作。

二是以“金箭”系列活动为抓手，加大食品卫生执法力度。上半年我市在食品卫生领域围绕“金箭”行动，开展了“市民同参与，放心过大年”、“学校食堂及周边饮食摊点卫生专项整治”、“五一前夕农家乐茶楼餐饮卫生专项检查”、“风景旅游区对口检查”等食品卫生专项整治。有效提高了食品安全质量，保障了市民消费安全。我们还与市教育局建立了良好的工作机制，联合开展了对学校食堂、传染病防治和饮用水专项检查。

5、传染病防控工作得到新巩固

我市已连续多年未发生甲、乙类传染病的暴发疫情。20xx年上半年全市共报告传染病14种计2304例，报告发病率216.69/10万。其中甲乙类传染病10种计1843例，报告发病率173.33/10万，比上年同期下降0.26%（2304/2310）。为此我们开展了一系列工作，主要有以下六个方面：

一是公共卫生工作体系进一步完善。全面加强了公共卫生体系建设，进一步完善了突发公共卫生事件、重点传染病、职业病防治等应急预案。同时印发了《市20xx年艾滋病防治工作计划》、《市乙型病毒性肝炎防治规划（20xx—20xx年）》、《市结核病防治规划20xx-20xx年实施计划》、《市健康教育工作指导意见》等一系列规范性文件。

二是应急能力得到进一步加强。目前我市初步建立了卫生监督、疾病预防控制、临床救治、心理卫生、健康教育等五支应急工作专业队伍，配备了必要的应急装备和物资储备，能在第一时间投入突发公共卫生事件的应急处置与救治工作。我们还多次组织开展各类突发公共卫生事件的应急演练，以提高应急处置的能力。今年4月底全省急性肠道传染病应急演练，我市总成绩名列第三，获得二等奖。上半年全市共报告突发公共卫生事件4起，均得到及时处置。下一步我们还将印发《市突发公共卫生事件应急处置操作手册》、《市突发公共卫生事件应急处置手册》。

三是全市疫情报告管理得到进一步巩固。医疗机构法定传染病漏报率<2%，已达到创卫标准。

四是重点传染病防控措施进一步得到落实。艾滋病防治工作进一步深入，核病控制项目管理更加规范，霍乱等急性肠道传染病疫情平稳，医疗机构传染病防控工作进一步规范，医疗废弃物得到了有效处置。

五是免疫规划工作扎实有效。本地儿童接种率已达到创卫标准。流动儿童“五苗”全程接种率为83.08%，建卡率为87.69%，建证率为92.31%，较往年有了明显的提高。

六是进一步加大对用血安全的监管。经过几年的努力，目前我市临床用血100%来自自愿无偿献血，已达到创卫标准。

6、病媒生物防治取得新进展

加强了对《市四害密度监测技术方案》和《20xx年市春季灭鼠技术方案》的培训。市疾控中心已开展了新城区四害密度监测，并对两区四害密度监测工作进行了业务指导。同时建立了相关台帐资料。

虽然前阶段我们做了大量工作，取得了明显成效。但是，我们也要清醒地认识到，我们面临的任务仍很艰巨，与国家卫生城市的标准要求差距较远，特别是健康教育工作比较薄弱，“五小行业”整治工作难度较大，长效管理机制难以落实。传染病防治任务繁重，食品卫生质量还不高。机构力量不强，主要是市、区爱卫办、疾病控制、卫生监督三类机构的人员、编制、条件、经费、能力方面存在差距。为此，我们要在巩固现有创卫成果的基础上，按照市委、市政府确定的创建目标，进一步理清工作思路，明确工作目标，克服困难，扎实工作，按时完成创建国家卫生城市的各项卫生工作指标。

二、突出重点，主攻难点，努力实现新的突破

国家卫生城市标准十大类65项指标，涉及卫生部门考核内容的就有51项。在创卫工作中，我们要突出重点，主攻难点，努力实现以下七个方面的突破：

一是切实加强“五小行业”整治。市卫生监督所及二区卫生监督部门要在前阶段“五小行业”示范街试点工作经验基础上，逐步推进其他街道整治工作，要求：完成70%，全面完成“五小行业”整治工作，并建立长效机制。强化公共场所卫生、饮用水卫生的监督检查，督促指导各单位改善卫生条件，提高卫生服务质量，确保不发生饮用水污染事件。

二是着力抓好食品卫生消费环节监管。针对消费领域存在的食品卫生问题，继续全面推行小餐饮单位的食品卫生量化分级管理工作，08年底必须达到95%以上。普及“五常法”，进一步提高餐饮单位的自身管理水平。以“金箭”系列活动为抓手，继续加强对餐饮单位的监督力度。开展宾馆饭店、渔农家乐、学校、机关、工地食堂专项卫生执法，落实各项规章制度，努力防止消费环节食物中毒事件的发生。

三是全力做好传染病防控工作。要进一步加强疾控机构能力建设、医疗机构传染病管理、免疫规划和用血安全管理。进一步完善相关应急预案，加强应急能力建设，及时、有效处置传染病疫情，确保不发生重大传染病流行。

四是高度重视健康教育。要采取有效措施，广泛普及健康教育知识。继续开展以“健康教育进社区、进机关、进学校、进工矿企业，进渔农村、进医院”为主要内容的健康教育工作和“健康促进学校”创建工作。各级各类医院、卫生院、社区卫生服务站要在门诊、病区等场所建立健康教育专栏或板报，提供健康处方，利用多种形式对病人及其亲属进行健康教育。要充分利用《卫生与健康》报，加大健康教育宣传力度，宣传各类卫生健康知识，强化群众的卫生保健意识，提高群众自我保健能力。市疾控中心要加强对企业、机关、学校、医院、社区等健康教育工作的技术指导和技术支撑，充分发挥市级健康教育讲师团的作用，努力提高我市居民健康教育知识知晓率和健康行为形成率。

五是全面加强病媒生物监测。市疾控中心和二区疾控中心要深入系统地开展病媒生物监测，做到监测结果真实可靠，基本反映本地病媒危害的现状，及时掌握本地区主要病媒生物种类的消长规律。

六是狠抓爱卫工作，推进创建步伐。爱卫办要认真贯彻落实国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》精神，科学编制我市爱国卫生工作规划和活动计划，健全爱国卫生组织机构，抓好爱国卫生网络建设。深入开展形式多样的爱国卫生评比活动，加大创建卫生城市的工作力度，坚持做到经常化、制度化，积极开展卫生镇（乡）、卫生小区、卫生单位的创建活动，加快推进创建国家卫生城市步伐。

七是注重完善创卫台帐资料。在开展创建工作的同时，各单位要逐步完善各项台帐资料，加强精细化管理。要按照创建工作资料要求，认真进行整理和归档，使创建工作档案既全面完整，又重点突出、条目清晰。

三、加强领导，强化措施，确保目标圆满实现

创卫工作是一项复杂的系统工程，卫生部门又是整个创卫工作的主力军，我们的任务非常艰巨，责任也非常重大。要不折不扣地完成各项创卫工作任务，必须要有切实有效的措施作保障。为此，在今后的“创卫”工作中，市属各医疗卫生单位及二区卫生局要做到“八个到位”。

（一）组织领导到位。

要始终坚持把加强组织领导作为“创卫”工作的一项重要措施。要进一步强化对创建工作的组织领导，创卫工作实行“一把手”负责制，单位“一把手”要对本单位、本部门的创卫达标负总责。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓、工作人员专门抓的工作机制。局机关各处室与市属各医疗卫生单位之间要互相协作，共同努力，形成上下齐动的.创卫局面。

（二）宣传发动到位。

要达到创建国家卫生城市的目标要求，我们必须充分运用各种宣传工具，多层次、多渠道、全方位地进行“创卫”宣传，在卫生系统上下营造好宣传声势，形成一种良好的工作氛围。一是在今天召开“创卫”工作会议后，二区卫生局和市卫生直属单位要迅速召开再动员会，宣传“创卫”意识，部署“创卫”工作，落实“创卫”责任。二是市卫生局即将开办的《卫生与健康》报要开辟专版专栏，做到每期必有“创卫”的内容见报；三是二区卫生局和市卫生直属各单位要经常在新闻媒体上宣传我们开展创卫工作的情况。要通过宣传，切实增强本单位干部职工和家属的创卫意识，增强自觉参与“创卫”行动的责任感。真正形成人人关心“创卫”、人人支持“创卫”、人人参与“创卫”和自觉向不卫生行为作斗争的良好氛围。

（三）目标制度约束到位。

“创卫”工作涉及面广、动态性大、社会性强，必须实行目标管理和制度约束。要根据创卫要求和本单位职责，制订本单位的年度计划，按倒计时制订好工作进度表，真正把创卫工作纳入各单位的日常工作安排之中。完善和建立月报制、月会制和进展评估制度，完善各项配套规章制度，强化制度约束，推动创卫工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。

（四）资金投入到位。

“巧妇难为无米之炊”，没有资金投入作保证，“创卫”就会成为一句空话。我市的“创卫”工作光靠有限的财政投入是远远不够的。为此，我建议采取“二个一点”（即政府出一点，单位出一点，）的办法，多方筹集“创卫”资金。具体的说，“创卫”中涉及公共卫生建设的，要积极争取由财政解决。在创卫中如有涉及到有关单位利益时，望有关单位以大局为重，确保“创卫”的各项具体工作落到实处。

（五）责任落实到位。

“创卫”工作能否成功，很大程度上取决于责任是否落实。市政府与市卫生局签订了“创卫”目标责任书，明确了我局的创卫工作任务。我们也将我局创卫工作任务进行进一步细化分解，明确了二区卫生局、局机关的有关科室和市直有关医疗卫生单位职责，并签定责任状，按“谁主管、谁负责”的原则，狠抓落实。希望各单位回去后，能层层签订责任状，真正做到级级有责任，人人有目标，层层抓落实。市卫生局决定从今年起将创卫目标纳入市卫生直属单位年终考核内容之一，年终按照责任书严格兑现奖惩。

(六)督导检查到位。

市卫生系统创卫督查组，要对两区、市属医疗卫生单位创卫工作的开展情况进行全面监督指导，及时掌握进度，确保各项工作的落实。督查可采取明查暗访、交叉检查、督查督办、现场办公等方式，做到定期督查与随机督查相结合，专项督查与综合督查相结合，分片督查与全面督查相结合，实地督查与电话督查相结合，加大检查督导力度，确保工作不松劲、不滑坡、不回潮。我们的督查组，要切实负起责任来，多到一线去发现问题，勤于督查、敢于督查、善于督查、深入督查。要树立督查权威，确保督查效果。同时，要充分发挥二级督查的整体效益，建立横向到边、纵向到底、不留空档的创卫工作责任制，使人人头上“有压力，有动力；有荣誉，有责任”。

（七）纪律保障到位。

为确保创卫工作如期圆满完成，强有力的纪律保障必不可少，因此，我强调以下两条创卫纪律。一是凡经市创卫办或市级领导督办整改两次以上未落实的单位，由我找该单位主要负责人谈话，谈话后仍未落实的，该单位及单位主要负责人年终考核及其他评优一票否决。二是市属卫生单位必须不折不扣地服从市卫生局创卫领导小组的安排部署，识大体、顾大局，确保政令畅通；对有令不行，有禁不止，影响卫生系统创卫工作整体推进进程的单位主要负责人和直接责任人，要追究相应责任。

（八）指导沟通到位。

市卫生监督所和市疾控中心要加强对二区和市卫生直属医疗单位创卫标准的培训和现场指导工作，统一标准，统一方法，统一推进，不要走弯路。

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为认真贯彻全省人口计生工作会议以及《市计划生育幸福家庭实施方案》精神，我镇将全面实施“幸福家庭”开展计划。根据省和市有关文件要求，结合本镇实际，现提出如下实施方案。

一、指导思想和目标任务

以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，有效整合政府部门、群众团体、社会组织和企业等各方面资源力量，巩固和提升近年来开展的“计生新农村新家庭”创建活动成果，进一步解决农村计生家庭在生产、生活、生育等方面的困难和问题，切实稳定低生育水平，提高家庭发展能力，全面建设“文明、健康、温暖、富裕、和谐”的幸福家庭，促进统筹解决人口问题，推动社会和谐进步。通过实施“幸福家庭”促进计划，使广大群众文明生育的良好风尚普遍形成，低生育水平保持稳定，出生人口性别比趋向正常，人口计生服务体系逐步健全，出生人口素质得到提高，流动人口均等化公共服务有效加强，有利于家庭发展的经济社会政策进一步完善，困难家庭得到有效救助，广大群众的家庭生活质量和幸福指数有新的提高。

二、主要内容

促进计划的主要内容围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，实施“幸福家庭”五大工程：

（一）围绕树立婚育新风，实施“生育文明促进工程”。

倡导新型婚育文化。在全镇深化和创新“婚育新风进万家”、创建“计生新农村新家庭”、新型人口文化等活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。将实施“幸福家庭”促进计划纳入精神文明建设的重要内容，采取文艺演出、广场活动等方式，宣传文明进步的家庭观、幸福观，倡导中华民族家庭美德，引导家庭成员树立社会主义核心价值观，促进广大群众不断增强依法生育、男女平等、优生优育、生殖保健、发展致富、关爱奉献意识。

坚定执行现行生育政策。严格落实人口计生工作目标管理责任制，切实稳定低生育水平。加强和创新对育龄群众的计生服务管理模式，在落实“双查”、“四术”和为群众办理计生证明、开展技术咨询服务等日常工作中充分体现人文关怀、优质服务。深入开展“阳光计生”行动，坚持依法行政，提高工作效率，认真解决群众合理诉求，维护群众合法权益，依法征收社会抚养费。广泛开展“诚信计生”活动，大力推进村民计生自治，夯实计生基层基础。

抓好出生人口性别比治理。扎实推进关爱女孩行动，制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会政策，在全社会形成关心关爱女孩成长、促进女孩家庭发展的良好氛围，让女孩家庭真正感到幸福。

加强流动人口计生服务管理。建立和完善流动人口“市民化待遇”的政策措施，开展流动人口“关怀关爱”专项活动，提升流动人口服务水平。加强人口计生区域协作，健全流动人口服务管理网络。

（二）围绕引导身心健康，实施“家庭健康促进工程”。

构建人口和家庭公共服务网络。在镇级探索建立人口和家庭公共服务中心，涵盖计划生育手术、生殖健康服务、药具发放指导、人口早教指导、青少年健康促进、老年健康指导、人口发展信息和培训，村级建立人口和家庭公共服务指导室。以公共服务中心为龙头，推动计生服务站拓展服务职能，开展人口和家庭公共服务，逐步实现目标人群和家庭公共服务的全覆盖。

增强自我保健能力。大力普及健康知识，培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的工作方式与生活习惯，提高生活保健和生殖健康的意识、能力和水平，促进家庭成员身体健康、心情愉悦，不断增强幸福感。

积极开展生殖健康服务。计生服务机构要为群众提供生育、节育等方面的优质技术服务。关注青少年生殖健康教育和不孕不育家庭的指导服务。关爱育龄妇女健康，深入开展“双丝带行动”，抓好避孕药具发放和管理。

（三）围绕提高人口素质，实施“优生优育促进工程”。

建立健全出生缺陷三级预防体系。将出生缺陷干预列入重大公共卫生项目，全面建立家庭健康档案，持续抓好婚前医学检查，继续实施国家免费孕前健康检查项目。

（四）围绕增强发展能力，实施“致富帮扶促进工程”。

完善计划生育得奖导向机制。继续抓好各项奖励扶助制度落实，继续执行农村独生子女、二女家庭和特别扶助对象的奖扶标准。认真落实各级在劳动保障、就医就学、扶贫开发等方面对计生家庭的优惠政策。各镇街各部门制定普惠政策时要征求计生部门意见，对计生家庭要明显倾斜照顾，让计生家庭优先分享改革发展成果。

提高家庭发展致富能力。各有关部门每年要为计生家庭开展免费就业培训和技能培训，优先安排劳动就业和劳务输出。在开展科技示范、科技成果引进、推广新产品和新技术时，对农村计生家庭优先落实帮扶。以签订实施“幸福家庭”促进计划协议书为抓手，组织镇、村干部，深入农村计生家庭，开展全镇性的`宣传访视活动，落实计生引导政策。支持计生家庭就业、创业。以开展“五个一”为载体，组织村级干部与计生家庭结对子，每个干部提供一些致富信息，介绍一种工作岗位，培训一门实用技术，落实一项帮扶措施，帮助群众勤劳致富、幸福生活。

（五）围绕推动社会和谐，实施“关爱奉献促进工程”。

关怀计生困难家庭。加快建立和完善困难及特殊家庭政策扶持体系，大力发展社会福利和慈善事业，加强社会救助。积极创造条件，开展不孕不育症的诊断和治疗，努力为不孕不育家庭提供生育服务。积极组织并发症患者鉴定、治疗和救助，帮助解决生活问题。建立长效工作机制，使计生困难家庭在生活上得到保障，经济上得到扶持，精神上得到慰藉。

发展老龄事业。加快推进社会养老服务体系建设，完善老年人社会保障制度和优待政策，丰富老年人精神文化生活。积极开展更年期、老年人生殖健康和心理辅导服务，促进老年人身心健康。

三、主要措施

（一）宣传发动。镇村两级要充分利用多种宣传工具进行广泛宣传、动员，针对不同类型的家庭的需求，向青春期、育龄期、新婚期、孕产期、更年期家庭提供个性化的宣传和服务，满足群众的多层次需求。主要做好以下几件事：一是依托镇、村人口学校、宣传栏进行宣传；二是成立健康幸福家庭宣传服务队，进行入户宣传；三是积极发挥村级计生国策宣讲队作用，开展宣讲活动；四是召开一场村民代表会议，阐明开展创建“幸福家庭”目的和意义及方式方法，争取群众积极参与；五是依托村级计生服务室成立婚育保健服务点，为群众服务；六是有条件的村可以打造婚育新风、幸福家庭宣传长廊；七是有条件的村还可以创建幸福家庭广场；八是开展婚育新风、幸福家庭示范户评比；评比好婆婆、好媳妇等活动；九是创建利用农村书屋，开设婚育新风图书角。

（二）开展活动。各村紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，结合本村实际开展活动。积极发动村两委、党员干部、致富能人、技术能手跟计生户“认亲戚、结对子”，帮扶困难计生户致富；组建“健康幸福家庭”志愿者服务队，从文明倡导、医疗保健、优生优育、生产就业等方面为计生户服务；镇村要及时为群众答疑解惑；开展“青春健康进校园”活动，为少男少女答疑解惑；积极落实计生各项惠民政策，根据本村实际情况加大对计生户的帮扶措施，增加计生户的收入，少生快富奔小康。

（三）加大投入。镇村两级要加大计生服务场所建设，镇建立人口和计生公共服务中心，有条件的村也要建好计生服务室。各村要高度重视，加大计生经费投入，确保宣传和创建活动有效开展。

（四）加强督查。镇村两级要把创建“幸福家庭”促进计划作为人口计生工作目标管理责任制的一项重要内容，认真组织实施，及时总结经验，找准问题，制定措施，整体推进。镇党委、政府将定期对创建工作开展情况进行督查指导，对成绩突出的村给予表彰，对工作滞后、走过场的通报批评，纳入年终目标考核总成绩，兑现奖惩。

二、1.实施步骤

（一）第一阶段，启动阶段（8月-9月）。成立领导小组，制定方案，启动工作。

（二）第二阶段，全面实施阶段（9月-9月）。在全镇选取有代表性的村结合新农村建设开展创建“幸福家庭”示范点，每年评选、表彰一批“幸福家庭”示范户；总结示范村经验，召开“幸福家庭”促进计划创建工作交流会，通过典型带动，在全镇范围内掀起创建热潮。

（三）第三阶段（10月）总结验收。评估验收，总结经验

2.创建程序“幸福家庭”创建活动以党政主导为方向，以村民自治为根本。坚持经常性创建与阶段性评选命名相结合。

（1）成立机构。各村成立“幸福家庭”创建评选委员会，主持辖区内“幸福家庭”创建评选工作。创建评选委员会由群众民主推荐德高望重、公道正派的群众组成，一般由7人组成。

（2）宣传发动。各村分别召开创建“幸福家庭”动员会，利用广播、黑板报、宣传栏、橱窗、标语等形式，广泛宣传开展创建活动的目的意义、标准程序和评选办法，做到家喻户晓，人人皆知，形成浓厚的创建氛围，激发群众参与热情。

（3）农户自评。农户对照“幸福家庭”评选标准，积极争创，自我评价，自查自纠，不断完善提高。

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一、指导思想

紧紧围绕党的十提出的全面建设小康社会的奋斗目标，继续推进和抓好我市创建国家卫生城市活动，为进一步提高环境质量和干部职工的明素质和健康水平，推动全市经济发展和社会进步而努力。

二、工作目标

（一）加强组织领导，实现人员、经费、任务三落实。

（二）工作有计划，措施有落实，年度有总结。

（三）做好宣传动员工作。

（四）实开展健康教育工作，主要场所设立健康教育专栏，健康教育面达到100%。

（五）全面落实卫生管理制度和“门前三包”制度。

（六）积极开展创建“无吸烟单位”活动。

（七）扎实开展除四害活动，完成灭鼠、灭蝇工作任务，工作达到要求标准。

（八）改善办公服务环境，完成培训中心、局服务大厅装修、建设及搬迁任务。

（九）抓好日常资料收集工作，创卫各项工作资料齐全，建立健全创卫工作档案。

（十）建立健全创卫日常督察检查工作机制，并积极做好迎接检查验收工作。

（十一）做好总结工作，查找不足，探索机制，建立健全创卫工作长效机制。

三、具体措施

（一）健全组织

完善局机关创卫工作领导小组，统一负责局机关20xx年创建国家卫生城市工作以及规划、计划制定，健康宣传教育、信息上报、档案资料收集整理等工作。实施“一把手”责任工程。局主要领导是创卫工作的第一责任人，并指定专人负责日常工作，实现领导人员、经费、任务三落实。

（二）强化管理

创建工作实施目标管理，根据创卫目标任务和各阶段具体工作要求，制定实施计划和具体措施，严密组织，按期达标。加强监督管理。切实加强对本单位及各股室创卫工作的监督，实行创卫工作过错责任追究制度，使创卫工作纳入科学化和规范化管理轨道。建立健全检查评比等制度，促进创卫工作的深入开展。

（三）加大投入

立足长远，分清轻重缓急，优先保证资料购置、健康教育、宣传活动、除四害、单位环境治理等创卫工作所需资金。

（四）明确责任

认真抓好创卫活动的组织发动、综合协调、检查指导和验收奖惩工作。

（五）广泛宣传

把创卫工作作为开展精神文明建设的载体，通过多种形式，广泛进行宣传发动，营造浓厚的创卫氛围。办公室专人负责创卫报道工作，通过多层次、多形式、全方位的宣传活动，提高干部职工的卫生意识、创卫意识，真正形成上上下下、方方面面、齐抓共管、共同努力的良好工作氛围。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段

召开局机关创建国家卫生城市动员大会，广泛宣传发动，重点开展创卫的'重要意义等方面的宣传，进一步增强干部职工创建省级卫生城市的荣誉感、责任感和紧迫感，形成人人参与的良好局面。

时间：20xx年1月。

（二）具体实施阶段

1、完善局机关创卫工作领导小组，成立创卫工作组，根据市委、市政府的总体部署和市创卫办分解的目标、任务,制定责任明确的20xx年创卫工作规划和年度计划。

时间：20xx年1月。

2、开展健康教育工作，主要场所设立健康教育专栏，每年健康教育面都要达到100%。设立健康教育专栏，定期发放有关健康教育宣传材料，每年组织开展1—2次健康教育知识问答宣传活动，努力提高机关人员的健康教育知识知晓率。结合每年的世界卫生日、无烟日、环境日、艾滋病日等重大节日，组织开展宣传教育活动以此提高和普及健康知识和卫生防病知识。

时间：全年，并在重大节日加强创卫工作宣传。

3、完善卫生管理制度和“门前三包”制度，并落实各项制度，责任责任区域卫生实现达标，完成机关工作环境美化和亮化等工作。坚持每日卫生清扫和周五卫生大扫除。

时间：全年。

4、开展创建“无吸烟单位”活动，落实机关控烟制度，机关服务大厅、会议室、办公室、档案室、楼道等公共场所严禁吸烟，并粘贴禁烟标志，撤去烟具。

时间：20xx年1月，并不定期检查。

5、扎实开展除四害活动，努力降低“四害”密度，加大对机关办公室、档案室内、下水道、窗、楼道口等地点的检查力度，定期清理卫生死角，彻底铲除“四害”孳生地，完成灭鼠、灭蝇工作任务，工作达到要求标准。

时间：全年。

（四）接受检查验收阶段

建立健全创卫日常监督检查工作机制，查漏补缺，抓好日常资料收集工作，创卫各项工作资料齐全，建立健全创卫工作档案。进行自查自纠，同时，完成迎接检查验收和接受考核各项工作任务，不断巩固提高创卫成果，切实搞好作好经常性的卫生管理工作。

时间：20xx年3—12月。

（五）总结工作阶段

创创建建同同步步小小康康建建设设美美丽丽乡乡村村

贵州威宁

最美驻村干部

【第五期】

2013年7月1日 编印来源：人民网2013年4月15日

3月27日，威宁自治县观风海镇野鸡河村梁山组，残疾村民张宗成的心情就像晴朗的天空一样充满阳光，驻村干部胡雍辉不仅为他送去了代他办理好的残疾证，还为他背去了

自己掏钱购买的“爱心轮椅”。