全面小康创建工作制度

第一篇：全面小康创建工作制度

正大乡全面小康创建工作制度

为确保我乡在2016全面创建小康社会的目标，“实现531”及全面小康六大指标体系标准，以“三个不能代替”为根本要求，按照县委“五县五化”的发展思路，加大工作力度，促进我乡农民增收，统筹城乡经济社会发展、加快推进城乡一体化的建设，调整结构，科技创新，增加投入，提高物质、政治和精神文明建设水平。到2016年把我乡建设成为经济繁荣、科技进步、农民富裕、社会文明、环境优美、秩序良好的小康社会。为确保此奋斗目标的如期实现，特制定本制度：

一、季度监测制度。各村、各责任部门每季度须开展一次统计监测工作，于季后5日前将监测数据和自评报告报乡小康办，同一指标由多家单位联合负责的，由责任单位牵头、协助单位配合共同完成。乡小康办每季度要对全面建成小康社会统计监测数据进行分析，为全面小康创建提供有力支撑。

二、季度分析例会制度。乡全面小康创建统计监测工作领导小组办每季度召集各成员单位召开一次统计监测工作例会，分析通报各项指标监测情况及工作措施，研究工作中存在的薄弱环节及难点问题，提出相关措施和建议。乡小康办要每季度公布小康监测情况，并发布全面小康创建统计监测报告。

三、信息反馈制度。对统计监测中出现的情况和问题，乡小康办须及时反馈给各相关单位，各单位要高度重视，认真制定工作措施并加以落实，促进全面小康创建工作有序推进。

四、沟通衔接制度。各责任部门要加强与县级主管部门沟通衔接，及时发现并妥善解决全乡小康创建工作中出现的困难和问题。确保监测结果与上级主管部门认**果保持一致。

五、信息上报制度。各村、成员单位要认真总结，及时上报全面小康创建工作做法和经验，乡小康办要通过一定的形式进行宣传推广。

六、民意调查制度。根据**县全面小康创建统计监测指标体系，适时组织开展我乡全面小康创建群众认可度调查，并对调查情况进行分析。

第二篇：全面小康示范村创建实施方案

全面小康示范村创建实施方案

为深入实施统筹全镇经济社会发展战略，充分发挥全面小康示范村在全镇全面建成小康社会过程中的示范引领作用，按照省、市、区有关要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及省、市、区有关重要文件及会议精神。注重科学规划，突出建设重点，把握全面发展，实现稳步推进，集中打造一批全面小康示范村，使之2015年前率先实现全面小康，通过示范带动，加快全镇全面建成小康社会进程。

二、创建原则

（一）优先发展，以点带面，整体推进。选择产业基础好、发展潜力大、带动能力强的村（社区）作为小康示范，辐射带动周边村（社区）加快发展。

（二）科学定位，统筹规划，分步实施。小康示范创建要立足基础，因地制宜，发挥优势，突出特色，要坚持规划先行，结合全面小康目标值，认真制定近、中、远期经济社会发展规划，确定工作目标和工作措施，有计划有步骤有重点地稳步推进。

（三）整合资金，集中投入，重点扶持。坚持集中财力办大事，加大部门项目资金整合力度，集中向示范村倾斜。

三、创建范围

示范村（社区）：坞坭村。

四、目标任务

示范村2013年实现“减贫摘帽”，2015年前率先实现全面小康，2016年前示范村率先实现全面小康。通过建设，把示范村建设成为全镇具有示范性、代表性的全面小康样板。

（一）制定全面科学的好规划。根据示范村发展水平、自然环境和历史文化等实际情况，按照“三个核心指标”和“三个不能代替”的要求，围绕“基础强化、产业支撑、增收致富、素质提升、管理创新和生态保护“六大工程”，认真做好示范村硬软环境规划，在完善基础设施、增加群众收入、提升文明程度和塑造良好形象等方面着眼长远，循序渐进，分步实施，充分体现示范性、样板性、典型性。

（二）走出经济发展的好路子。坚持突出经济发展这个中心任务，在努力提高群众收入上下功夫，2016年前实现农民人均纯收入12000元以上。要围绕“三大主导产业”和特色优势产业，因地制宜扩大产业规模，促进区域化、标准化和规模化生产，实现经营集约化、效益最大化。依托优势农产品生产和加工，发展和壮大龙头企业，鼓励和支持自主创业。坚持政府引导，强化服务，能人带动，有计划、有组织输出农村劳动力，大力发展劳务经济。通过减少滞留在农村的剩余劳动力，提高劳动生产率，增加农民收入。

（三）打造整洁优美的好环境。加快示范村建设，统筹考虑供水、供电、出行、美化、亮化、绿化等设施的配套建设。通村、通组公路和联户路必须全部硬化，确保群众出行方便快捷；户户通自来水，保证人畜饮水充足安全；积极实施“三改”工程；突出特色，临近公路主干道的示范村必须实施民居改造。

（四）构建公共服务的好体系。抓好科技示范工程，增强辐射带动作用，提高科技覆盖率。加大品种选育推广、动植物疫病防控。积极开展法律援助，高度重视和调处解决好因农民负担、土地承包、土地征用、移民搬迁、拖欠农民工工资等引发的利益矛盾纠纷，维护社会稳定。积极稳妥推进社会养老保险制度。建立健全医疗救助制度和社会救济保障制度，完善五保户供养、特困户生活救助、丧失劳动能力的贫困人口救助和灾民救济补助等社会救助机制。充分发挥基层党组织的领导核心作用，为建设实现全面小康提供坚强的政治和组织保障。

（五）营造守法文明的好风气。大力开展劳动力科技培训，普及法律和科学文化知识，提高群众综合素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。整合农村各种教育资源，发展职业教育和成人教育。加大中小学校排危力度，进一步改善办学条件。繁荣农村文化事业，丰富群众精神文化生活。加强公民思想道德建设，引导群众崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，倡导科学健康的生活方式，积极推进和谐家庭、和谐村组建设。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，促进农民知法、守法。

（六）造就务实能干的好班子。加强村组干部队伍建设，提高党员和基层党员领导干部的素质，把能带头致富的农民培养成党员，把能带领大家致富的党员培养成基层干部，不断增强基层组织的战斗力、凝聚力和创造力。进一步推进村民自治，扩大农村基层民主，实行村务公开，民主管理，认真坚持“一事一议”制度，全面推进民主监督，强化政务、村务管理的监督约束机制，建立和完善村干部的激励约束制度，逐步形成管理民主的长效机制。

五、保障措施

(一)加强组织领导，明确工作职责。各村、各工作部门要切实加强对创建工作的领导，进一步提高认识，摸清底数，认真制定示范村详细规划，完善方案，强化职责，排出工作时间表，统筹安排，周密计划，依靠群众，组织群众。乡全面建成小康社会工作领导小组办公室要加强工作调度，经常性调查样本，实施跟踪调查，认真分析和解决新情况、新问题。各相关部门要根据自身职能职责，密切配合，加强指导，帮助研究、制定有针对性的措施，确保工作顺利开展。

（二）加大宣传力度，营造舆论氛围。要正确处理政府主导与群众主体的关系，坚持依靠群众、发动群众、支持群众，充分尊重农民意愿和对项目的选择，全面动员、广泛发动，强化宣传，营造氛围。要深入宣传全面小康示范工程对促进群众增收致富的现实意义，帮助群众算好增收账，以看得见、摸得着的现实利益调动群众参与实施的主动性和积极性，使其真正成为工程实施的主体，项目受益的主体。

（三）强化目标考核，严格兑现奖惩。把全面小康示范创建工作列入工作考核的重要内容。对工作成绩突出的予以表彰奖励，对工作不重视，没有按照要求创建或创建效果不明显的给予通报批评，并作为年终目标考核、提拔任用的参考依据。各部门也要加大对广大干部职工参与全面小康示范创建工作的力度，调动基层干部的工作积极性，确保创建工作达到预期目标。

川硐镇人民政府

2014年4月23日

第三篇：全面小康创建工作经验总结

城关镇全面小康创建工作入户宣传

经验总结

城关镇位于县城中部，是赫章县的政治、经济、文化中心，总面积71.63平方公里，辖16个行政村3个社区109个村民组，其中耕地面积12.2平方公里，林地面积62595亩。总人口5.4646万，居住着汉、彝、苗、白等17个民族，少数民族占人口总数8.8%。平均海拔1500米。现有贫困人口0.31万人（按扶贫新标准），贫困村3个（其中一类贫困村2个，二类贫困村1个），贫困发生率为5.1%。小康入户宣传，村组干部入户是关键环节，因他们户头、人头都比较熟悉，与群众常年相处，有共同话题，便于相互的交流和沟通。我镇按照县小康办的部署要求，结合本镇实际，主要抓住以下几个环节：

一、了解小康内容，干部自己要“说清”

村组干部是入户宣传的主体，入户宣传之前，干部自己首先要清楚小康的内容，就好比老师讲课，先要熟知教材，做好备课笔记，然后才能登上讲台讲课。我们要求村组干部了解建成小康社会既是全镇经济社会发展的奋斗目标，也是县委县政府对我镇的殷切希望，更是全镇人民的共同期盼。我们所说的小康是贫穷、温饱、小康、富裕四个阶段中的一个阶段，是解决温饱后的一种生活状态，通俗讲小康就是吃穿不愁，住房宽敞，出行方便，环境整洁，医疗便捷。我们大会讲，小会讲、推进会讲、主要领导讲、分管领导讲、逢会必讲、见人必提，向炒豆子一样，炒来炒去，努力使小康知识在每个人的大脑中产生印象，形成概念，变 成自己的见解和知识。

二、了解农户情况，入户道理要“说透”

每个村的固定电话用户都分解到每个干部，责任到人，我们要求村组干部对宣传对象户情况尤其收入情况要全面了解，熟记于心，工作时，运用自如、得心应手，尤其是农村居民人均纯收入指标，针对一般人都有哭穷，怕露富心理，且狭隘地认为纯收入就是库存现金的多少，我们要求干部给群众讲清楚纯收入的内涵，不仅打工收入、种粮买菜扣除成本后的收入，而且存款利息、房屋租金、救济金、收礼等收入都属于纯收入范畴，纯收入概念讲透了，其它如医疗、入学、交通、环境、住房等概念，群众都已切身感受到、体会到，很容易交流和沟通，并达成共识。

三、讲究方法和技巧，力求把对方“说服”

入户过程中，有的群众怕露富，有的群众担心，承认小康了，以后救济扶贫没有了，有的遭遇病灾支出大，认为离小康很远，有的和干部有矛盾故意不配合，这些问题不解决，就不能达到预期效果，以前工作也前功尽弃。我们要求各村(社区)要合理分工，分工不分家，一把钥匙开一把锁，同时，要求入户宣传要注意技巧，如果直接算账对比很容易引起对立和逆反，我们要求入户讲话要讲方法和艺术，一定要尊重对方不怕麻烦，不怕重复，都是请对方帮个忙，全镇小康创建请帮助和配合，然后谈主要指标，逐步引入正题，让其在不知不觉中被说服了，只有说服对方，才能接受小康，才能达到预期效果。

四、入户前必须注重氛围营造

在镇村干部入户前，力求氛围营造到位，我们主要做了以下几点：

1、标语宣传。张贴标语，悬挂横幅。

2、小康宣传手册每户一册。

3、全面小康知识应知应会知识逐户宣传。

4、在中小学生中开展小手拉大手携手进小康活动，每个学生带着问卷回家，向家长宣传，并请家长填写问卷，老师进行考核打分，没得到满分的让学生带回去请家长重新填写。

5、对固定电话用户逐户登记，同时电话访谈包括农民人均纯收入等指标。通过全方位立体 式宣传，达到润物细无声的效果，在全镇上下形成了干部宣讲小康，群众感知小康的浓烈氛围。

五、强化过程督查，力求指导的主动性和针对性

每项措施推进时，督查随之跟上，如宣传手册的发放，我们镇小康办对各村进行检查和抽查，对结果及时公布，对有漏发情况的村及时谈话、通报、提醒。对固定电话用户抽查后，我们发现部分农户对交通、住房、医疗、环境等能够感知的比较熟悉，但部门干部在入户宣传中讲的不是很透彻，我们及时召开会议，进行宣传和纠正，保证活动自始之终沿着有序、有效的方向发展。

六、领导支持是活动顺利开展的助推器

活动开展每个阶段，都请镇主要领导讲话，提要求，有 时有事半功倍的效果，有力的助推活动向纵深发展。

以上是我们城关镇小康入户宣传的做法，与领导要求及其他乡镇相比还有不少的差距，我们将查找出薄弱环节，落实有效措施，争取向县委、县政府交上一份满意的答卷。

第四篇：全面小康方案

关于

全面小康创建工作组织 的实施方案

为扎实推进我镇全面小康创建工作，确保真正建成一个不含水分、实实在在、群众得实惠、老百姓认可的全面小康社会，镇小康办根据重点抓好任务落实、统计监测、达标攻坚等工作。主要方案如下：

一、总体要求及目标任务

紧紧围绕省、市、县的决策部署，按照统筹协调、分类指导、因地制宜、整镇推进的原则，以村为单位、户为基础，全面开展同步小康创建活动，确保2019年全面建成一个不含水分、群众幸福、老百姓认可的全面小康社会。到2020年，全镇实现人均生产总值32000元以上，城镇居民人均可支配收入25000元以上，农村居民人均可支配收入8000元以上，城乡居民生活更加殷实宽裕，综合经济实力明显增强，发展瓶颈制约基本解决，科学发展能力显著提升，社会就业充分，保障体系健全，群众满意幸福，全面小康实现程度达95%以上，人民群众认可度达80%以上，确保全面小康指标全部达到县委制定的标准。

二、工作重点及主要任务

1.搞好调查摸底。镇小康创建办根据全省、市、县小康指标统计监测体系要求，组织对我镇全面小康实现程度进行调查摸底，为制定具体工作措施提供决策依据。

2.制定行动计划。根据各项指标认定的实现程度，结合小康指标体系标准值，针对性地制定具体推进工作目标和措施，并及时与县委县政府签定工作责任状。

3.做好统计监测。镇全面小康建设工作领导小组办公室要按照“依法统计、分级负责、部门把关、统计综合”和“谁出数、谁负责”的原则，指导各村及镇相关单位开展统计监测工作，完善工作目标任务。各村按照“定指标、定工作、定人员、定时限、定要求、定奖惩”的“六定”项目化管理方式，对统计监测指标进行责任分解落实，明确进度，动态管理，按每半年和形成监测报告，确保创建指标达标。

4.搞好督查指导。各村要认真履行职责，积极主动抓好工作指导和指标监测。镇全面小康办牵头，每半年对各乡镇全面小康创建活动开展专项督查，适时开展常规督查，经常开展工作指导；根据省、市全面小康办统一发布的统计监测数据，适时召开全面建设小康社会推进会，准确把握全面小康创建进程，对已达指标进行巩固提升，对可达指标进行补短补缺，对滞后指标进行集中攻坚。各乡镇、镇直相关部门要认真做好全面建设小康社会的档案资料规范化管理工作，建立健全小康基础台账。

5.开展认可调查。镇小康创建办要按照小康创建工作的目标任务和具体要求，开展多轮次、多层次的小康知晓率和认可度调查，了解人民群众对全面建设小康社会的意见和建议。

6.抓好示范带动。根据《。。全面小康创建示范乡镇和示范村（社区）的统计监测指标体系》，认真对照进行全面自查，凡符合条件的，可向县全面小康建设工作领导小组提交申请验收报告。到2016年，全镇要建成3个同步小康创建示范村。鼓励各村增比进位、突破赶超，通过样板示范和榜样力量充分激发各方面的建设热情，在全镇上下形成争创一流、整体推进的全面小康创建氛围。

7.达标验收阶段（2018年—2020年）。重点抓好对照检查、达标申报、考评认定、巩固提升等工作。镇全面小康办指导创建村在全面建成小康社会的目标年，按照《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于以镇为单位开展全面建设小康社会统计监测工作的通知》（黔党办发„2012‟35号）要求，认真开展对照检查，做好达标申报和初评工作，迎接省、市的达标认定验收。

三、保障措施

（一）加强组织领导。开展全面小康创建活动，意义重大，任务繁重，必须有强有力的组织领导村与镇直各部门间的高效协调配合。镇党委政府对各村全面小康创建活动进行调度，成立以镇党委书记任组长，镇人民政府镇长以及其他班子成员为副组长、镇直各相关单位主要负责人为成员的全面小康建设工作领导小组，领导小组下设全面小康建设办公室，负责全面小康创建活动的协调推进、督查考核、进程监测、宣传普及、达标申报等工作。

（二）强化责任落实。镇全面小康办制定全镇全面建设小康社会实施方案、专项工作经费管理办法等工作细则；做好全面小康创建示范乡镇和示范村的统计监测指标体系；镇宣传统战做好宣传工作；镇纪检监察做好镇全面建设小康社会督查工作。镇直相关部门结合实际，相互密切配合，确保全面小康创建活动各项工作责任落实。

（三）建立工作机制。建立健全镇、村两级联动，与省、市、县高效协调对接的创建工作制度。建立健全与“四在农家”创建、“四帮四促”、“帮一带一”等活动有机结合的创建帮扶制度，形成全镇上下联动、社会各界协同、全民广泛参与的全面小康创建合力。

（四）严格目标管理。全面建设小康社会的各项重点任务实行目标管理责任制和跟踪问效制度。镇全面小康办会同镇考核办，要将全面小康创建工作纳入对镇直相关部门、各乡镇的目标综合考核，建立科学有效的考评机制，按阶段对指标实施情况进行跟踪考核、科学评估，对未完成目标任务的予以通报批评。严格执行责任追究制，对敷衍塞责、工作不力，影响全镇全面小康创建进程的进行责任追究，确保全面建设小康社会的各项工作落到实处。

第五篇：全面建设小康

邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同中国当代实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下地继承和发展，是中国共产党集体智慧的结晶。

党的十六大所确定的全面建设小康社会的奋斗目标，是针对我国目前所达到的低水平、不全面和发展很不平衡的小康状态而言的。因此，全面建设小康社会的基本内涵可概括为三个“更”，即“更高水平”、“更全面”和“更平衡”。

2）所谓更高水平，是指到2020年使我国的经济总量和人均收入要达到一个更高的水平，使我国的小康社会建立在一个更加雄厚的物质基础之上。具体而言，就是要在优化结构、提高效益的基础上，到2020年国内生产总值比2000年翻两番。

3）所谓更全面，是指到2020年使我国居民在解决温饱的基础上，获得发展资料和享受资料更为充分的满足，获得政治、精神文化生活更为充分的满足，获得优美生态环境和个性自由方面更为充分的满足，等等。

4）所谓更平衡，是指到2020年使我国目前明显存在的工农差别、城乡差别、地区差别和社会阶层差别等不断扩大的趋势得到扭转并逐步缩小，使中等收入者的比重大幅度提高，逐步实现共同富裕。

总之，全面建设小康社会，从根本上说就是要在经济发展的基础上，实现经济、政治、社会、文化和人类自身的协调发展，其本质是富民强国、民主进步、文明和谐，亦即全面建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明。

2.全面建设小康社会的重要意义：

党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标。符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望，令人鼓舞，催人奋进，具有重要的现实意义。

1）全面建设小康社会是强国富民和实现中华民族伟大复兴的必然要求。

2）全面建设小康社会是巩固党的执政地位、体现社会主义制度优越性的客观需要。

3）全面建设小康社会是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。

4）全面建设小康社会是凝聚人心、鼓舞斗志，加快推进我国现代化建设的行动纲领。

3.全面建设小康社会的基本途径：

第一，坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，是全面建设小康社会的根本途径。

第二，在坚持四项基本原则的前提下，积极稳妥地推进政治体制改革，健全社会主义民主与法制，是全面建设小康社会的重要保证。

第三，大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，是全面建设小康社会的强大动力。

另外，大力加强国防和军队建设，发展和平外交，维护和平、稳定的内外部环境，也是全面建设小康社会不可或缺的重要前提，千万不可忽视。

全面建设小康将使我国成为 工业化基本实现、综合国力显著增强，成为人们富裕程度普遍提高、生活质量明显改善的国家，成为人们享有更加充分民主权利、具有更高民主素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出巨大贡献的国家。