服务外包监控管理办法

第一篇：服务外包监控管理办法

服务外包监控管理办法

1目的

建立外包服务监管机制，满足公司的整体服务质量要求

2适用范围

适用于公司及各事业部、分子公司、项目对服务外包质量的监控管理 职责

3.1运营中心负责组织对供方的服务质量进行监管和评估； 3.2 审计监察中心负责监管对外包方评估或验收过程； 3.3 财务中心对评估结果进行应用；

3.4各事业部、分子公司在运营中心指导和要求下按照本办法及相应合同的要求建立对项目外包监管的管控办法，实施对各项目各类外包服务的监管和评价。

3.5各项目制定对本项目各类外包的检查标准，严格按照检查标准和合同要求实施检查。4 外包服务种类：

长期连续性服务（工程日常维护、保洁、绿化、消杀）/一次性外包服务

管理办法

5.1 总则

5.1.1各事业部及项目应建立相关服务外包方的合同台帐，明确相关合同的监管执行人； 5.1.2 各事业部必须对合同内容条款对合同监管执行人进行合同交底并留下双方签字的交底记录；

5.1.3 各项目依据合同要求实施对外包方的监管，并将监管结果报事业部、公司运营中心备查；

5.1.4禁止服务外包方转包或分包服务内容；

5.1.5 对于长期连续性服务外包在合同中必须明确最终被服务方的评价考核机制； 5.1.6 项目必须建立外包方服务质量的监管职责体系，包括责任人、责任范围等;5.1.7公司采取第三方满意度调查的方式对外包方服务质量进行评价 6管理要求

6.1长期连续性服务监管要求 6.1．1事业部监管要求

各事业部应制定外包考核实施细则,内容必须包括对项目保洁（绿化、消杀）、工程外包合同管理、外包检查标准的制定、外包评价标准制定（评价优、良、合格、不合格的标准）以及对项目外包监管的考核要求等内容； 6.1.2 项目监管要求

6.1.2.1项目经理在外包前应了解保洁（绿化、消杀）、工程外包合同条款的具体要求，并将合同条款要求纳入检查标准；

6.1.2.2 项目经理应对外包监管的区域落实专人监管，根据外包区域的多少明确一人或多人实施监管，并将责任人片区划分予以公示。同时，上报事业部备查；

6.1.2.3项目在检查标准中应明确对外包单位资质、人员到岗情况检查、巡查重点部位、巡查频次等要求；

6.1.2.4项目保洁外包（绿化、消杀）主要监管计划执行情况，同时保洁外包重点监管白色垃圾、积灰、积水、蜘蛛网、洗手间异味的处理情况；绿化外包重点监管杂草、修剪、病虫防治、施肥、植物坏死等情况；消杀外包重点关注灭“四害”的措施、灭鼠温馨提示、鼠药回收、消杀效果等；

6.1.2.5 项目工程外包电梯维护保养执行国家特种设备安全法的规定（必须半月维保一次,每年定期年检、应急救援及时响应），消防设备检测执行与甲方签定的合同约定及国家、地方有关建筑消防设施的法规和技术规范。

6.2 对外包合同的管理

6.2.1 运营中心确立公司各类外包业务的统一合同文本，合同评审执行公司《合同评审控制程序》 6.2.2 外包合同内容至少包括：合同标的、数量、质量、付款方式、双方权利和义务、违约责任、解决争议的方法等内容。作为对供方服务质量要求的相关服务标准，以及对供方的监控处罚办法，以及供方提供的一些作业说明书等内容，也作为合同的附件与合同具有同等的法律效力。

6.2.3 各事业部及项目建立合同台帐，公司与外包方签定的合同在网上发布，事业部与项目应高度关注并及时下载，事业部与外包方签定的合同须将合同复印件交项目监管执行人以明确监管要求 6.3监管方式

6.3.1项目对外包方的监管方式主要是日查、周查；事业部监管方式月度检查；公司监管方式季度抽查、年度业绩评价；

6.3.2 项目每日巡查由责任片区负责人实施，项目每周检查由项目经理带队组织外包业务版块负责人实施。检查内容按外包合同中的保洁标准执行；

6.3.3事业部对项目外包监管主要通过每月运行检查或内审实施，检查依据除外包合同，还有项目日常巡查、周查是否符合要求；同时，每月对外包方服务质量、服务及时性等通过随机抽查(多业权业主20户)满意度进行评价，评价等级为优、良、合格、不合格4个等级，并将评价结果报运营中心。

6.3.4 公司季度检查重点检查事业部对项目外包的监管情况；公司每年对合格供方业绩进行一次综合评价，评价需结合第三方满意度调查结果进行考评(满意度须大于80%),以决定是否继续保留外包资格。

6.4 一次性外包服务管理

6.4.1 事业部对项目一次性外包服务（如化粪池清掏、高位作业清洗）等提出管理要求；

6.4.2 项目在接到一次性外包服务合同时应仔细了解合同条款内容，外包方进场时应对外包方进行安全告知，还需检查外包方及人员的相关资质；

6.4.3 项目依据与外包方签定的合同派专业人员全程跟进外包作业过程；

6.4.4在外包方作业过程中作好外包服务详细记录：包括外包方人员到岗、外包方资质检查、外包作业是否规范、外包作业效果等；

6.4.5 对外包结果进行验收，并做好验收记录。6.5监管记录

6.5.1对工程外包服务监管须填写《外协施工监管记录》，保洁绿化消杀外包日常监管填写《外包服务品质检查考核记录表》。对不符合要求的现象提出整改要求，如供方未按要求整改或未执行合同条款，按合同附件处罚标准进行处罚。

6.5.2项目每月对外包方监管后须填写《外委项目完成验收表》报事业部审核后提交公司运营中心审查。

6.5.3 运营中心每年对服务外包业绩进行评价后填写《服务供方业绩评定表》，以便确认是否纳入下一年外包。

6.6 外包考核

6.6.1对外包监管的考核

6.6.1.1 凡事业部未建立外包监管管理办法扣事业部总经理1000元、分管总助800元，项目未建立外包监管标准，落实项目外包监管责任人扣项目经理500元；

6.6.1.2监管责任人对日常外包方监管每有一天未监管或无监管记录，扣责任人50元； 6.6.1.3项目经理每周带队检查外包管控，每差缺一周未检查或无监管记录扣100元； 6.6.1.4事业部分管职能经理月度未检查项目外包管控，每差缺一个项目扣100元； 6.6.1.5公司职能经理未按规定对事业部外包管控进行检查一次扣100元，对外包方无业绩评价每有一个项目扣50元。

6.6.2 对外包方的考核按合同约定执行。7附录 7 记录

7.1 外协施工监理记录

7.2外包服务品质检查考核记录表 7.3外委项目完成验收表 7.4服务供方业绩评定表

第二篇：外包服务管理办法

外包服务管理办法

背

景

随着外呼外包业务的不断发展与规模不断扩大，对业务、服务及运营管理工作提出了更高的要求。在这一背景下，为规范外包服务管理，更大程度营造和谐、公平的合作环境，特制定《外包服务管理办法》。

外呼系统管理

1、系统工号、权限管理：乙方负责对外呼系统工号、权限进行管理；甲方需要增加、修改工号及权限时，需以书面形式向乙方提出申请，乙方核实无误后，进行开通或变更。

2、外呼号码：甲方应使用自己的号码进行外呼，在未经乙方许可的情况下，不得擅自使用乙方号码进行外呼。甲方如需增加或变更外呼号码，需以书面形式向乙方提出申请，乙方负责制作相关数据并及时反馈甲方。

人员管理

1、在合作期间，乙方按照甲方要求配备话务人员及管理人员；

2、甲方负责对值班经理、项目督导、质检人员等管理人员进行业务及沟通技巧培训；项目督导或值班经理负责培训话务人员；

3、话务人员严格执行乙方规定的行为规范及考勤规范，乙方监督并执行考核。

4、乙方制订考核办法，征求甲方同意后，针对管理人员及话务人员的劳动纪律、成功访问量、呼出时长、培训成绩等进行月度考核（以100分为考核基数），并据此核发工资；在此过程中，甲方根据录音或监督情况可以提出处罚建议，乙方核实后配合考核，但甲方需在每月2日前以书面形式提供考核依据。

5、在员工绩效工资基础上，如甲方对部分员工提出奖励，可由甲方另外支付费用，甲方可自行发放，也可交由乙方统一发放。

6、甲方在监督过程中，如对话务人员或管理人员的业绩或服务态度不满意，可以书面形式向乙方提出更换人员的申请，乙方核实无误后，应积极配合，并将处理结果及时反馈甲方；

7、甲方须设定专人负责项目的配合，保证乙方现场发现的业务问题或投诉能及时解决；

8、如有新的业务或业务内容变化较大，甲方需要派人进行现场培训，并进行为期一周的现场指导与监督；

9、根据工作量情况，如需增加值班经理或质检人员，甲方以书面形式征求乙方同意后，增配新的管理人员。

10、对于表现突出、业绩排名连续三个月均为前三名的话务人员，双方进行协商后，甲方应给予额外的一次性奖励，以激励员工积极性。

现场管理

1、甲方派驻的专职管理人员，需按照乙方规定的现场管理办法执行，即（1）在工作现场穿拖鞋、蓝大褂；（2）个人物品不得带入工作现场；（3）工作现场不得大声喧哗、随意走动、禁止无故长时间站立；（4）手机调为无声，工作现场内禁止做与工作无关的事。

2、乙方为甲方提供的人员须遵循乙方制定的各项规章制度。

3、甲方须遵守乙方制定的《安全管理办法》，甲方派驻的专职管理人员不得通过各种渠道（U盘拷贝、打印、网络邮件等）将乙方项目数据外泄，如由此造成的后果，甲方需承担相应法律责任。

第三篇：银行服务外包管理办法

银行业务外包实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为进一步推动全行经营管理转型和创新，调整优化用工方式和用工结构，建立和完善业务外包管理体系，根据《XX银行股份有限公司外包风险管理政策》和外包有关工作要求，制订本办法。

第二条

本办法所称业务外包，是指本行将原本由自身负责处理的某些业务活动委托给服务供应商进行业务处理的行为，该业务活动涵盖与对外服务密切相关的各种业务活动。

本办法中的外包人员，是指服务供应商为完成本行委托的业务活动而派出的专业人员。第三条

本行业务外包范围应遵循法律及监管部门有关规定。经过风险评估后，一般可以将IT、后台营运、后勤服务、大堂引导、客户服务等非核心管理工作或其他专项工作予以外包。战略管理、核心管理、内部审计以及监管明确禁止外包的业务或职能严禁外包。

第四条

业务外包实施的原则：

（一）质量效益原则。实施业务外包要确保服务质量和管理效率。

（二）风险可控原则。实施业务外包要符合监管部门规定，风险可控。

（三）规范实施原则。外包使用单位应结合经营管理实际，认真梳理工作职责，按照规定流程实施业务外包。

（四）统筹管理原则。外包使用单位要从人员编制、用工结构、财务管理及风险控制的角度，统筹考虑业务外包实施效果，将业务外包纳入本单位工作统一规划管理。

第五条

业务外包的分类。

（一）简单业务外包。指外包使用单位经风险评估后，将后勤服务、行政助理等简单岗位上的相关业务职能外包。

（二）专项业务外包。指外包使用单位经风险评估后，将诸如IT、后台营运、大堂引导、客户服务或其他专项工作等专业性较强的非核心岗位上的相关业务职能外包。

第六条

本办法适用于各省分行、直属分行、总行各部门。

第二章 职责分工

第七条

外包使用单位。根据经营管理需要，负责实施外包活动的日常管理，包括合同执行、对外包人员的日常监督指导等，是业务外包管理的第一责任人。

第八条

业务归口管理部门。总行业务归口管理部门和分行业务归口管理部门按照管理职责范围，负责制定本条线业务外包实施办法或细则，以及外包服务应急预案，选择专项业务外包服务供应商，定期检查、评估本条线外包使用单位的外包管理情况。

第九条

人力资源部。总行人力资源部和分行人力资源部按照管理职责范围，负责制定业务外包管理制度办法，参与业务外包合同和协议的审核，提供外包用工指导，同时，负责选择简单业务外包服务供应商。

第十条

风险管理部。总行风险管理部和分行风险管理部分别对总行和分行外包使用单位、业务归口管理部门提出的外包岗位、业务外包具体实施方案进行风险评估，提出外包风险评估意见。

第十一条

法律合规部。根据本行合同管理相关规定，总行法律合规部和分行法律合规部分别负责对总行和分行的业务外包相关合同、协议进行法律审查，并提供专业法律指导。

第十二条

预算财务部。总行预算财务部和分行预算财务部分别对总行和分行业务外包归口管理部门或外包使用单位提出的外包费用需求进行复审，合理安排财务资源，做好费用支付审核工作。

第十三条

集中采购中心。按照集中采购有关规定组织外包服务集中采购。

第三章 业务外包流程

第十四条

简单业务外包流程。

外包使用单位是简单业务外包需求的发起者与业务管理者；业务外包需求经风险管理部评估审核后提交人力资源部实施采购，由人力资源部签订外包合同、协议，定期与服务供应商结算外包费用；法律合规部参与审查外包合同、协议以及服务供应商与外包人员的劳动合同；预算财务部提供财务预算支持，对外包费用支付进行审核。

第十五条

专项业务外包流程。

外包使用单位和业务归口管理部门是专项业务外包的需求发起者、采购者与业务管理者；业务外包需求经风险管理部评估审核后，外包使用单位和业务归口管理部门负责起草业务外包合同、协议，按照集中采购流程实施采购，并签订外包合同、协议；法律合规部与人力资源部对业务外包合同、协议条款内容进行审核，并提供专业指导服务；外包使用单位或业务归口管理部门定期与服务供应商结算外包费用，预算财务部提供财务预算支持，对外包费用支付进行审核。

第四章 外包服务供应商的选择

第十六条

外包服务供应商的选择按照有关法律法规和本行相关制度规定，遵循公开、公平、公正的原则，采用招标等适当方式，择优选定。

第十七条

外包使用单位、业务归口管理部门应会同相关职能部门对服务供应商的综合素质进行评价，评价的主要内容包括：资质、规模、业绩、信誉、管理规范性等。

（一）服务供应商应为依法成立、合法经营的专业服务机构或经济组织，具有相应的经营范围，近三年经营状况良好，无任何违法违纪等不良记录。

（二）服务供应商的专业资质、技术实力及其从业人员的专业技能满足本行外包工作要求，具有提供类似性质和规模的服务经验，在同行业中具有较好的声誉和较强的市场竞争力。

（三）服务供应商内部管理规范，业务管理制度和操作流程比较健全，具有较强的内部控制和风险管理能力。

（四）服务供应商的用工管理制度及其与外包人员签订的劳动合同，符合国家及当地相关规定。

第五章 外包合同管理

第十八条

外包实施前必须签订书面合同或协议，明确双方权利和义务，合同或协议需要包含外包服务的内容和方式、管理与保密要求、计价方式、审计和检查安排、争端解决机制、协议的终止和解除情形、违约责任等内容。

（一）订立外包合同应遵循自愿平等、互利有偿和诚实守信的原则，不得有损本行的利益和形象。

（二）在订立外包合同前，应充分考虑业务外包重要风险因素，并通过合同条款予以有效规避或降低。

（三）外包合同约定内容应包括但不限于下列事项：

1.外包服务供应商应确保外包人员和涉及此项业务的其他人员遵守本行相关规章制度，对接触到的本行所有信息和本行客户信息严格保密。本行可以根据业务外包项目实施情况和外界环境的变化，更新、修订保密条款，必要时可与服务供应商补签保密协议。

2.服务供应商不得将外包业务以任何形式转包或分包给其它单位或个人。

3.服务供应商应定期向外包使用单位、业务归口管理部门或人力资源部报送外包人员的基本情况报表，注明外包人员劳动合同签订、社会保险缴纳等的办理情况。

4.外包费用或单价的确定依据。5.违约责任及本行免责条款。

第十九条

外包使用单位或业务归口管理部门要落实专人负责外包工作质量的监督管理，做好与服务供应商的业务对接工作，监督外包合同的执行，及时发现并有效解决业务外包过程中存在的问题。

第六章 外包人员管理

第二十条

外包人员一般应为服务供应商的正式员工，与服务供应商签订正式的劳动合同，并由服务供应商按照有关规定缴纳社会保险。外包人员不能为服务供应商的实习生。第二十一条

业务归口管理部门应制定与外包业务相关的管理办法、操作流程等规章制度，并可根据管理需要，在相关部门的配合指导下组织开展对外包人员的业务培训。

第二十二条

外包使用单位和业务归口管理部门应加强用户权限管理，根据工作需要，结合本行相关管理规定，对外包人员合理设定系统操作权限。

第二十三条

外包人员日常管理由服务供应商负责，本行根据外包服务合同和业务管理要求，对外包人员日常管理情况进行监督。

第二十四条

外包使用单位、业务归口管理部门或人力资源部对服务供应商的劳动用工情况进行监督、抽查，抽查内容包括但不限于服务供应商与外包人员劳动合同及保密协议签订情况、薪酬发放及社保缴纳情况等，对服务供应商不符合法律法规有关规定及合同协议有关条款的情况提出整改意见。

第二十五条

外包使用单位要建立与外包人员的定期沟通制度，掌握外包人员的工作情况和思想动态，听取外包人员关于业务操作、内部管理等方面的意见和建议，并采取适当措施优化完善外包业务和人员的管理。

第二十六条

外包使用部门认为简单业务外包人员的能力不能胜任工作岗位要求时，应列举相关事实依据，由人力资源部与服务供应商协商更换外包人员；外包使用单位或业务归口管理部门认为专项业务外包人员的能力不能胜任工作岗位要求时，应结合相关事实依据和审批流程，与服务供应商协商更换外包人员。

第七章 附 则

第二十七条

各省直分行、总行业务归口管理部门可结合具体情况制定实施细则。第二十八条

本办法由总行人力资源部负责解释和修订。第二十九条

本办法自印发之日起施行。

第四篇：服务外包专项资金管理办法

关于印发《南京市国际服务外包 专项资金管理办法》的通知

[发布日期：2013-03-05] 本文已被浏览过95次

南京市国际服务外包专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 为促进我市国际服务外包产业发展，根据《市政府关于加速推进南京国际服务外包产业发展的实施意见》（宁政发[2011]88号），特制定本《办法》。

第二条 本办法所称南京市国际服务外包专项资金（以下简称专项资金），由市财政局在预算中安排，主要用于加快国际服务外包载体平台建设、鼓励境内外知名服务外包企业落户我市、扶持服务外包企业做大做强、支持服务外包人才培训机构、企业人才培训等。

第三条 专项资金按“择优扶持、公平公正、公开透明”的原则由市财政局、商务局共同管理使用。

市商务局会同市财政局组织符合条件的企业和项目申报并评审，提出资金使用意见。

市财政局负责资金预算管理，办理资金拨付，提出资金监管要求，会同商务局对资金使用情况进行检查和绩效评价。

第四条 专项资金扶持的国际服务外包企业，一般应具备以下几个条件：

（一）具有企业法人资格，注册地及主要工作场所在南京境内，注册成立且正常运营一年以上（含一年）；

（二）上年末具有大专毕业以上学历的员工占企业员工总数的50%以上；

（三）主要从事国际服务外包业务，且上国际服务外包业务收入（折算成美元计算，下同）占其主营业务收入的比重不低于50%；或上国际服务外包业务收入不低于300万美元，且占其主营业务收入的比重不低于30%。

国际服务外包业务收入包括：承接《财富》500强企业、IAOP全球外包100强企业直接发包或由其中国境内控股的分支机构发包的服务外包业务收入；承接中国服务外包十大领军企业、中国100强成长型服务外包企业直接发包的服务外包业务收入；承接国内百强企业直接发包的服务外包业务收入。

为了鼓励服务外包产业的全面发展，对承接国内政府部门、部队和金融、保险、医疗、教育、科研等机构直接发包的服务外包业务收入，可视同国际服务外包业务收入，酌情考虑。

（四）企业已按国家和省市规定要求填报有关服务外包业务统计数据和信息；

（五）企业近三年无违规违纪行为；

（六）企业无拖欠政府性资金的情况。

第五条 专项资金扶持的骨干型国际服务外包企业是指当年国际服务外包业务收入超过1000万美元、员工达500人以上的企业；成长型国际服务外包企业是指当年国际服务外包业务收入在100－1000万美元之间、增幅超过30%的企业。

第六条 专项资金扶持的市级服务外包示范园区、国际服务外包人才培训机构等，由市商务局会同市有关部门，按照市有关认定及管理办法共同认定，并对外公布。

第二章 加快国际服务外包载体平台建设

第七条 对国家级、省级、市级服务外包示范园区内建设的云计算中心、公共信息服务平台、人才培训平台、共性技术支撑平台、知识产权服务平台、市场推广与项目对接平台、投融资服务平台等具有实际公共服务功能的服务外包公共平台项目，经市商务局、市财政局共同评定后，根据市级服务外包专项资金总额按照项目实际投资额5%，最高不超过200万元给予项目单位一次性定额资助。

申请办法：

符合资助条件的公共平台项目，由平台项目单位，向注册地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请资助的书面报告（含公共平台投资、建设和运营情况介绍）；

2、公共平台的设立文件、证明平台用于公共服务的证明材料；

3、项目单位实际支付资金、发生费用的合法票据及记账凭证复印件；

4、其他相关材料。

第八条 对南京国际服务外包企业协会、南京国际服务外包研究中心等市级服务外包公共平台承接市级以上政府或部门交办的服务外包产业推介活动、服务外包相关专业研究项目等，由市级财政根据其承接的项目情况给予10-20万元的定额补贴。

申请办法：

符合补贴条件的单位，向市商务局、财政局提出申请，并附报以下材料：

1、申请补贴的书面报告；

2、承接产业推介活动、研究项目的有关证明材料；

3、其他相关材料。

第三章 鼓励境内外知名服务外包企业落户南京

第九条 在符合我市产业规划和区域布局规划的前提下，对《财富》500强、IAOP全球外包100强以及中国服务外包十大领军企业、中国100强成长型服务外包企业首次在宁设立，具有独立法人资格、注册资金2000万元（含本数）以上，正常经营一年以上(含一年)的本市国际服务外包企业，经市商务局认定商市财政局后，按照其当年实际到账注册资金总额的2%，给予项目落户的市级以上服务外包示范区当年不超过50万元，累计不超过150万元的奖励。

申请办法：

符合奖励条件的示范区，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请补贴的书面报告；

2、企业营业执照复印件；

3、其他相关材料。

第十条 对《财富》500强、IAOP全球外包100强以及中国服务外包十大领军企业、中国100强成长型服务外包企业在南京新设立的国际服务外包企业以及经认定的从事国际服务外包专业技术人才培训的培训机构在我市新购、建或租赁自用办公用房的，我市省级重点国际服务外包企业因业务发展需要新增购、建或租赁自用办公用房的，由注册所在地财政根据其纳税额对其实行补贴，补贴额最高不超过企业3年内实际缴纳税收的所在地财政实得部分。

申请办法：

由所在地商务部门、财政部门根据所在地实际，拟定具体实施意见。

第四章 扶持服务外包企业做大做强

第十一条 对于以市政府名义在境内外开展的服务外包推介会展活动，其公共费用经市商务局认定后商市财政安排。本市国际服务外包企业参加的国内外服务外包专业会展、市级以上部门组织的国内外服务外包专业会议或专业推介活动，经市商务局认定商市财政后对其标准展位费给予30%、出访人员参团费用给予50%，单个企业当年最高不超过20万元的定额资助。

申请办法：

符合资助条件的企业，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请补贴的书面报告；

2、企业营业执照复印件；

3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上会计报告；

4、市政府直接举办的，或经市认定的国内外服务外包专业会展、市级以上部门组织的国内外服务外包专业会议或专业推介活动的有关文件；

5、活动实际发生费用的合法凭证（发票、记帐凭证）复印件（如外文发票应附翻译件）；

6、展位确认函或收费结算明细及银行付款凭证复印件；

7、参展人员的出国任务批件复印件；如因私签证，还需提供参展人员的出国护照（含签证页）复印件；

8、符合本《办法》第四条国际服务外包企业条件的证明材料及其他相关材料。

第十二条 对进入当年IAOP全球外包100强或中国服务外包十大领军企业名单的本市国际服务外包企业，经市商务局认定商市财政局后，给予其100万元的定额奖励。对进入中国100强成长型服务外包企业名单的本市国际服务外包企业，经市商务局认定商市财政局后，当年给予其30万元的定额奖励。

申请办法：

符合奖励条件的企业，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请奖励的书面报告；

2、企业营业执照复印件；

3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上会计报告；

4、权威机构评选证书或证明文件；

5、其他相关材料。

第十三条 对国际服务外包骨干型企业给予分档奖励，奖励标准和申请办法如下：

（一）奖励标准：

1、企业上年国际服务外包业务收入达1000万美元以上，不到2000万美元的，奖励100万元；企业上年国际服务外包业务收入达2000万美元以上，不到3000万美元的，奖励150万元；企业上年国际服务外包业务收入达3000万美元以上的，奖励200万元；其中，企业员工达500人以上的，市级酌情追加奖励。

2、企业员工达2500人以上，企业国际服务外包业务收入首次达到5000万美元以上的，一次性奖励500万元；企业员工达5000人以上，企业国际服务外包业务收入首次达到1亿美元以上的，一次性奖励1000万元。

3、奖励资金由市及企业所在地区县财政分别负担60%和40%。

4、企业所获奖励最高不超过企业当年实际缴纳税收的同级财政实得部分。

（二）申请办法：

符合奖励条件的企业，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请奖励的书面报告；

2、企业营业执照复印件；

3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上会计报告。

4、企业员工人数证明文件；

5、企业上实际缴纳的企业所得税、流转税完税凭证复印件；

6、取得的国际服务外包业务收入票据、记账凭证及签署的服务外包合同复印件；

7、符合本《办法》第四条国际服务外包企业条件的证明材料及其他相关材料。

第十四条 对国际服务外包成长型企业给予50-100万元的分档奖励。

（一）奖励标准：

1、上年收入100万美元（含本数）以上，不到300万美元，且增幅超过30％的，奖励50万元；增幅超过100％的，奖励60万元；

2、上年收入300万美元（含本数）以上，不到600万美元，且增幅超过30％的，奖励70万元；增幅超过80％的，奖励80万元；

3、上年收入600万美元（含本数）以上，不到1000万美元，且增幅超过30％不到50％的，奖励90万元；增幅超过50％的，奖励100万元。

4、奖励资金由市及企业所在地区县财政分别负担60%和40%。

5、企业所获奖励最高不超过其当年实际缴纳税收的同级财政实得部分。

（二）申请办法：

符合奖励条件的企业，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请奖励的书面报告；

2、企业营业执照复印件；

3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上会计报告；

4、企业员工人数证明文件；

5、企业上实际缴纳的企业所得税、流转税完税凭证复印件；

6、取得的国际服务外包收入票据、记账凭证及签署的服务外包合同复印件；

7、符合本《办法》第四条国际服务外包企业条件的证明材料及其他相关材料。

第十五条 对本市国际服务外包企业在境外设立接单中心，单个项目投资额10万美元（含本数）以上的，由市级财政按照项目投资额的5%,给予最高不超过50万元的一次性定额补助。

申请办法：符合条件的企业，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请补助的书面报告（含接单中心建设和运营情况介绍）；

2、企业营业执照复印件；

3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上会计报告；

4、境外接单中心实际投资费用的凭据复印件；

5、符合本《办法》第四条国际服务外包企业条件的证明材料及其他相关材料。

第十六条 对本市国际服务外包企业实际支付的国际通信专线费用，由市级财政给予其第一年30%、第二年20%、第三年10%，每年最高不超过30万元的补贴。

申请办法：符合补贴条件的企业，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请补贴的书面报告；

2、企业营业执照复印件；

3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上会计报告；

4、当年实际使用并经当地通讯经营企业确认的国际通讯专线费用发票（收据）复印件；

5、符合本《办法》第四条国际服务外包企业条件的证明材料及其他相关材料。

第十七条 鼓励本市各级政府、政府职能部门将数据处理等不涉密的业务外包给本市国际服务外包企业，鼓励本市国有大中型企业将现有的IT、研发、销售、物流、人力资源管理、财务管理等内部管理事务分离或发包给本市企业，扩大服务对象和业务规模，提升业务水平。对年发包额达到3000万美元以上的本市企业和机构，由市级财政根据服务外包专项资金总额给予50—100万元的奖励。

第十八条 对取得开发能力成熟度模型集成（CMMI）三级以上、开发能力成熟度模型（CMM）三级以上、人力资源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（IS027001/BS7799）、IT 服务管理（IS020000）、服务提供商环境安全性（SAS70）、国际实验动物评估和认可委员会认证（AAALAC）、优良实验室规范（GLP）、信息技术基础架构库认证（ITIL）、客户服务中心认证（COPC）、环球同业银行金融电讯协会认证（SWIFT）等相关国际认证的本市国际服务外包企业，经市商务局会同市有关部门认定后，给予其一次性15万元的认证维护费用的奖励。

申请办法：符合奖励条件的企业，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请补贴的书面报告；

2、企业营业执照复印件；

3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上会计报告；

4、取得的相关国际资质证书复印件；

5、国际资质认证机构出具的维护费凭据及支付凭证复印件；

6、符合本《办法》第四条国际服务外包企业条件的证明材料及其他相关材料。

第五章 集聚高端人才 构建完善的人才保障体系

第十九条 对经市认定的市国际服务外包人才培训机构，经市商务局会同市有关部门审定，学员培训周期在3个月以上，当年培训总人数在2000人（含本数）以上规模的本市国际服务外包人才培训机构，由市级财政给予20万元的定额奖励；当年培训人数在1000人（含本数）至2000人规模的本市国际服务外包人才培训机构，由市级财政给予15万元的定额奖励；当年培训人数在500人（含本数）至1000人规模的本市国际服务外包人才培训机构，由市级财政给予10万元的定额奖励。

申请办法：符合奖励条件的培训机构，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请奖励的书面报告；

2、培训机构营业执照复印件；

3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上会计报告；

4、当年结业学员所在班级的教学计划、课程安排、师资安排及师资身份证明、学员成绩记录、收费记账凭据和费用支出凭据等能够证明学校培训规模、培训专业、培训费用、培训周期的证明材料；

5、其他相关材料。

第二十条 对当年培养的国际服务外包专业技术人才达到3000人规模、且每名学员培训周期在3个月以上的本市培训机构，经市认定后，作为全市公共服务外包人才培训平台，由市商务局会同市有关部门评定后，由市财政给予100-200万元的一次性奖励。

申请办法：符合奖励条件的培训机构，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请奖励的书面报告；

2、培训机构营业执照复印件；

3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上会计报告；

4、已获国内外相关资质证明；

5、培训师资学历证明材料；技术培训师资的代表性科技成果和研发的产品证明材料；

6、校企合作人才培养方面的合作协议书和合作方案；

7、当年结业学员所在班级的教学计划、课程安排、师资安排、学员成绩记录、收费记账凭据和费用支出凭据等能够证明学校培训规模、培训专业、培训费用、培训周期的证明材料；

8、其他相关材料。

第二十一条 对高校应届大专以上毕业生和高校毕业3年内的大专以上毕业生通过3个月以上岗前培训，并被我市国际服务外包企业录用签订1年以上《劳动合同》的，由市、区（县）两级财政给予录用大学生的本市国际服务外包企业4500元/人的培训费用资助，其中市财政承担60%，区县财政承担40%（由各区县根据各自实际制定具体实施意见）。同一名毕业生在本市只能获得一次本项目资助。

申请办法：

符合奖励条件的企业，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请奖励的书面报告；

2、企业营业执照复印件；

3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上会计报告；

4、录用人员身份证明及大专以上学历证明复印件；

5、被录用人员与本市国际服务外包企业签订的1年以上《劳动合同》复印件；

6、与培训机构签订的3个月（含本数）以上培训合同、培训方案和课程安排复印件；若为内训的，提供3个月以上实习实训证明材料；

7、培训机构颁发的被培训人员考核合格证书复印件；若为内训的，提供企业高级技术管理人员签发的实习实训鉴定材料；

8、符合本《办法》第四条国际服务外包企业条件的证明材料及其他相关材料

第二十二条 鼓励我市国际服务外包企业选送技术或管理骨干赴境外培训，对境外培训周期3个月以上的派员企业，经市商务局评定后，由市级财政给予派员企业3万元/人.次，单个企业当年最高不超过15万元的奖励。

申请办法：符合补贴条件的企业，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请奖励的书面报告；

2、企业营业执照复印件；

3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上会计报告；

4、参加境外培训人员简历；

5、境外培训合同及实际发生费用的票据、支付凭证复印件（如外文合同或发票应附翻译件）；

6、境外培训课程安排及结业证书复印件；若参加实训，提供相关境外企业高级技术管理人员出具的实训鉴定材料；

7、培训人员的出国任务批件复印件；如因私签证，还需提供出国护照（含签证页）复印件；

8、符合本《办法》第四条国际服务外包企业条件的证明材料及其他相关材料。

第六章 创新投融资手段支持服务外包企业发展

第二十三条 鼓励本市国际服务外包企业吸引风险投资机构（VC）、私募股权投资机构（PE）参与战略投资，对达成实质性投资成果并注册到位的，经市商务局会同市财政局评定后，由市级财政根据服务外包专项资金总额，给予其50至100万元的一次性奖

励。

申请办法：符合奖励条件的企业，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附

报以下材料：

1、申请奖励的书面报告（含投资运营和成果情况介绍）；

2、企业营业执照复印件；

3、风险投资机构、私募股权投资机构参与投资的合同和注册资金等有关证明复

印件；

4、符合本《办法》第四条国际服务外包企业条件的证明材料及其他相关材料。

第七章 构建市区两级服务外包政策保障体系

第二十四条 各区县、开发区及市级以上服务外包示范园区要制定专门的促进服务外包产业发展的配套政策，并设立独立的本级服务外包产业发展专项资金，其中：国家级服务外包示范区不低于1500万元，省级服务外包示范区不低于1000万元，其他区县、国家级开发区及市级服务外包示范区不低于500万元。由市服务外包工作领导小组办公室定期对各区县、开发区及市级以上服务外包示范园区的服务外包产业发展专项资金的设立、拨付、使用及管理情况进行通报，并作为园区考核评价的重要内容。

第八章 统计考核和监督管理

第二十五条 市商务局会同市统计局制定全市国际服务外包企业统计报告制度，及时统计报告域内企业的发展总量、速度和质量等情况。

第二十六条 市商务局会同市财政局按市政府授权对区县、开发区及市级以上服务外包示范区的服务外包产业发展情况进行综合考核评价，并根据考核评价结果，分别按照总评价对象数量的10%、20%、30%的比例，评定一等级、二等级、三等级园区，并根据示范区所获评的等级给予其推广工作经费奖励，额度为：一等级30万元，二等级20万元，三等级10万元。推广工作经费主要用于：开展服务外包产业推介及市场开拓活动，开展服务外包统计工作，开展服务外包政策培训、服务外包产业发展调研活动等与服务外包有关的专项工作。考核评定办法另行制定。

第二十七条 根据专项资金管理工作需要，可在专项资金中列支相关管理性支出，用于聘请承办单位、项目的评审、论证、审计等，支出比例不超过资金总额的3％，并予

严格控制，厉行节约。

第二十八条 专项资金必须专款专用，任何单位或者个人不得滞留、截留、挤占、挪用专项资金。对以虚报、冒领等手段骗取和滞留、截留、挤占、挪用专项资金的，一经查实，市财政局将收回已安排的专项资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理、处罚。

第九章 附则

第二十九条 上述应由市级财政负担的奖励、补贴或补助资金，由区县和开发区商务部门会同财政部门进行认真初审，将分项汇总表及具体申报材料报市商务局、财政局。市商务局会同市财政局对申报材料进行审核兑现扶持资金。

第三十条 有关单位在同时符合本《办法》和其他本市政策的情况下，可从优但不得重复享受相关政策。

第三十一条 本《办法》规定上报的所有申报材料必须真实、清晰、规范、完整，复印的票据一律加盖申报单位公章。

第三十二条 本《办法》的执行期为2011至2015，由市财政局会同市商务局负责解释，如遇国家重大政策调整，按国家政策执行。

第三十三条 本《办法》自2011年9月25日执行。

第五篇：外包管理办法[范文模版]

6.1制定业务外包实施方案 6.1.1根据生产经营计划和业务外包管理制度，结合确定的业务外包范围，制定实施方案。6.1.2 建立和完善业务外包管理制度，根据各类业务与核心主业的关联度、对外包业务的控制程度以及外部市场成熟度等标准，合理确定业务外包的范围，并根据是否对企业生产经营有重大影响对外包业务实施分类管理，以突出管控重点，同时明确规定业务外包的方式、条件、程序和实施等相关内容。6.1.3严格按照业务外包管理制度规定的业务外包范围、方式、条件、程序和实施等内容制定实施方案，避免将核心业务外包，同时确保方案的完整性。6.1.4根据企业预算以及生产经营计划，对实施方案的重要方面进行深入评估以及复核，包括承包方的选择方案、外包业务的成本效益及风险、外包合同期限、外包方式、员工培训计划等，确保方案的可行性。6.1.5认真听取外部专业人员对业务外包的意见，并根据其合理化建议完善实施方案。6.2审核批准 6.2.1按照规定的权限和程序审核批准业务外包实施方案。6.2.2建立和完善业务外包的审核批准制度。明确授权批准的方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定各层级人员应当在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。6.2.3对产品和服务的外包、外协进行可行性分析研究、在评估中应运用风险工具分析过程的风险、策划外包过程实 现的方式和资源及信息、必要时应针对外包的供方情况和产品质量符合性与顾客进行沟通和对外包、外协产品进行首件鉴定以确保这个过程的符合性。6.3按照批准的业务外包实施方案选择承包方 6.3.1充分调查候选承包方的合法性，即是否为依法成立、合法经营的专业服务机构或经济组织，是否具有相应的经 营范围和固定的办公场所。6.3.2调查候选承包方的专业资质、技术实力及其从业人员的履历和专业技能。6.3.3考察候选承包方从事类似项目的成功案例、业界评价和口碑。填写《承包方基本资料调查表》。6.3.4综合考虑企业内外部因素，对业务外包的人工成本、营销成本、业务收入、人力资源等指标进行测算分析，合理确定外包价格，严格控制业务外包成本。6.3.5引入竞争机制，按照有关法律法规，遵循公开、公平、公正的原则，采用招标方式等适当方式，择优选择承包方。6.3.6按照规定的程序和权限从候选承包方中做出选择，并建立严格的回避制度和监督处罚制度，避免相关人员在选择承包方过程中出现受贿和舞弊行为。6.4签订业务外包合同 6.4.1应当及时与选定的承包方签订业务外包合同，约定业务外包的内容和范围，双方权利和义务，服务和质量标准，保密事项，费用结算标准和违约责任等事项。6.4.2在订立外包合同前，充分考虑业务外包方案中识别出的重要风险因素，并通过合同条款予以有效规避或降低。6.4.3在合同的内容和范围方面，明确承包方提供的服务类型、数量、成本，以及明确界定服务的环节、作业方式、作业时间、服务费用等细节。6.4.4在合同的权利和义务方面，明确企业有权督促 承包方改进服务流程和方法，承包方有责任按照合同协议规定 的方式和频率，将外包实施的进度和现状告知企业，并对存在问题进行有效沟通。6.4.5在合同的服务和质量标准方面，应当规定外包商最低的服务水平要求以及如果未能满足标准实施的补救措施。6.4.6在合同的保密事项方面，应具体约定对于涉及本企业机密的业务和事项，承包方有责任履行保密义务。6.4.7在费用结算标准方面，综合考虑内外部因素，合理确定外包价格，严格控制业务外包成本。6.4.8在违约责任方面，制定既具原则性又体现一定灵活性的合同条款，以适应环境、技术和企业自身业务的变化。6.5组织实施业务外包 6.5.1严格按照业务外包制度、工作流程和相关要求，组织业务外包过程中人、财、物等方面的资源分配，建立与承包方的合作机制，为下一环节的业务外包过程管理做好准备，确保承包方严格履行业务外包合同。企业在组织实施业务外包时，应当根据业务外包合同条款，落实双方应投入的人力资源、资金、硬件及专有资产等，明确承包方提供服务或产品的工作流程、模式、职能架构、项目实施计划等内容。6.5.2按照业务外包制度、工作流程和相关要求，制定业务外包实施全过程的管控措施，包括落实与承包方之间的资产管理、信息资料管理、人力资源管理、安全保密管理等机制，确保承包方在履行外包业务合同时有章可循。6.5.3做好与承包方的对接工作，通过培训等方式确保承包方充分了解企业的工作流程和质量要求，从价值链的起点开始控制业务质量。6.5.4与承包方建立并保持畅通的沟通协调机制，以便及时发现并有效解决业务外包过程存在的问题。6.5.5梳理有关工作流程，提出每个环节上的岗位职责分工、运营模式、管理机制、质量水平等方面的要求，并建立对应的即时监控机制，及时检查、收集和反馈业务外包实施过程的相关信息。填写《承包方月考核表》。6.6业务外包过程管理 6.6.1在承包方提供服务或制造产品的过程中，密切关注重大业务外包承包方的履约能力，采取承包方动态管理方式，对承包方开展日常绩效评价和定期考核。6.6.2对承包方的履约能力进行持续评估，包括承包方对该项目的投入是否能够支持其产品或服务质量达到企业预期目标，承包方自身的财务状况、生产能力、技术创新能力等综合能力是否满足该项目的要求。6.6.3建立即时监控机制，一旦发现偏离合同目标等情况，应及时要求承包方调整改进。6.6.4对重大业务外包的各种意外情况做出充分预计，建立 相应的应急机制，制定临时替代方案，避免业务外包失败造成企业生产经营活动中断。6.6.5有确凿证据表明承包方存在重大违约行为，并导致业务外包合同无法履行的，应当及时终止合同，并指定有关部门按照法律程序向承包方索赔。并填写<<承包方索赔分析表>>6.6.6切实加强对业务外包过程中形成的商业信息资料的管理。

合作伙伴的管理（1）建立失信行为的防范机制。企业维持合作关系的首要条件便是信任。企业间的相互信任能够减少协调时间，避免合作中产生冲突，降低交易成本，有利于分担企业风险。所以信任是保证合作关系稳定发展的有力法宝，它体现了对相互之间的能力的一种信心。这种信心不是稳固不变的，当某些外界因素出现时，企业可能会受到外部的巨大诱惑影响，从而导致信心受到干扰。这些因素包括原创的设计方案是否被抄袭，机密的价格信息是否外泄，利益分配是否均匀，对方保证的附加优惠条件能否兑现等。这些原因可能会减弱甚至毁灭原有的合作伙伴信任关系。为防止失信行为的产生，需要建立一套合理的防范机制[12]。比如，在建立合作伙伴关系后制定周密详细的合同，明确列出哪些属于失信行为，并对失信行为作出具体的惩罚措施，使每个成员企业能够禁得住诱惑，保证企业行为理性化。（2）建立合理的利益分配机制。每个企业都是各自独立的经济实体，为追求自身利益的最大化，企业均试图建立有利于自己的分配机制，希望自己能够享有资源及信息等的掌控权。但结果却可能是双方企业的利益都受到损失，将市场拱手让给竞争对手。

因此，为避免利润分配问题成为阻碍合作伙伴关系的因素，合作成员之间应建立合理的利益分配机制。一个企业最基本的条件便是资源，资源不仅包括设施设备等有形资源，还包括知识产权、管理模式、从业经验等无形资源。所以，我们把资源作为确定利益分配的重要因素，建立以资源为基础的利益分配机制。我们需要注意，在供应链利益分配过程中，要公平合理的确定各企业投入的资源及其价值，坚持公平、公正的分配原则；坚持结构利益最优化原则：坚持风险与收益平衡的原则；坚持互惠互利的原则，使各成员企业实现最佳合作、共同发展。（3）加强信息交流与共享。企业常常担心自己的私有信息公开后会在合作中处于不利地位，从而失去竞争优势。出于这种自我保护意识，它们往往不愿进行信息共享。同时，由于信任度的缺失，他们也会谨慎对待来自其他企业的信息或资料。除此之外，阻碍信息共享的原因还包括以下几个方面：信息共享带来的成本无法进行合理分摊，共享信息带来的额外利润分配不均。为保证合作关系的顺利进行，合作企业之间要本着自愿的原则进行信息共享。当合作伙伴清楚的了解了信息共享的原因，信息共享给双方企业带来的效果，自愿以信息为载体进行交流时，合作便成功了一半。当企业愿意与合作伙伴分享自己有关质量控制、作业计划以及成本的私有信息时，为保证信息的顺畅流通，确保信息的准确性和一致性，要建立先进的信息管理系统以及统一的沟通标准。（4）建立激励与约束机制。对合作伙伴的激励和约束在维持长期、稳定的合作关系中是非常重要的。激励是从积极的刺激合作的角度出发，而约束则是偏重于管理与控制的方法[13]。企业可以通过定期对产品的质量、价格、库存管理水平、交货准时性等因素进行考核来评价合作伙伴的水平与能力，同时为利益分配提供依据。激励与约束是相辅相成的，它们共同为合作关系的顺利实现提供保证。