南昌市政府关于进一步推进我市社区公共卫生服务工作的通知(洪府%8E

第一篇：南昌市政府关于进一步推进我市社区公共卫生服务工作的通知(洪府%8E

【发布单位】南昌市政府

【发布文号】洪府厅字〔2009〕278号 【发布日期】2009-07-29 【生效日期】2009-07-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】南昌市

南昌市政府关于进一步推进我市社区公共卫生服务工作的通知

(洪府厅字〔2009〕278号)

各城区政府，各开发区（新区）管委会：

实施政府购买社区公共卫生服务工作是“民生工程”的一项重要内容，也是促进基本公共卫生服务均等化的一项重要举措。近年来，市委、市政府十分重视社区卫生服务的发展，在社区卫生服务的建设和政府购买社区公共卫生服务方面加大了政府投入，我市社区卫生服务得到了快速发展，社区居民通过享受政府购买社区公共卫生服务也得到了极大的实惠。最近，省、市两级分别组织了政府购买社区公共卫生服务工作的考核，从考核结果看，我市实施政府购买社区公共卫生服务工作处于相对落后的局面，离省级工作要求还有一段距离。

为了确保年底“民生工程”任务的顺利完成，促进我市政府购买社区公共卫生服务工作又快又好的发展，实现我市社区公共卫生服务工作走在全省前列的目标，经研究决定，在全市城区范围内，开展“城市社区公共卫生服务季”活动，利用第三季度时间，加大工作力度，扭转被动局面。现将有关工作要求通知如下：

一、工作目标

到今年9月底，以区为单位，各项指标达到以下工作要求（详见附件）：

（一）公共卫生服务卡任务完成率≥90%；

（二）城市居民健康建档率≥90%；

（三）六类人群健康档案建档率≥90%；

（四）高血压、糖尿病管理率≥80%。

二、工作措施

（一）加强组织领导，提高思想认识

实施政府购买社区公共卫生服务，是政府履行维护公众健康的职责。各级政府和各部门要把实施社区公共卫生服务，提升到政府民生工程、德政工程这一高度来认识。要加强领导，要建立政府主导、卫生牵头、街道、居委会参与配合的工作运行机制。

（二）明确目标任务，责任落实到人

各城区、开发区（新区）社区公共卫生服务工作领导小组要按照工作目标，制定工作方案，将目标任务放在政府―部门―机构各个层面上，进行层层分解，逐级签订责任状，做到人人有任务，人人有责任，人人有担挑。要建立卫生行政部门、街道、居委会和社区卫生服务机构的互动工作机制。区卫生行政部门要成立多个工作小组，由局领导任组长，疾病预防控制机构、妇幼保健机构业务骨干为小组成员，采取定任务、定时间、定业绩，蹲点、分片包干各社区卫生服务机构，指导其开展社区公共卫生服务工作。要制定工作推进表，要给每个机构下达具体的工作任务和完成任务的时间，采取切实可行的措施，确保在规定的时间内完成各项目标任务。

（三）加大政策宣传，做到人人皆知

市卫生局要继续利用江西电视台等重要新闻媒体对项目政策进行深入宣传，各区也要加大宣传力度，制定宣传工作的实施方案，采取发放宣传单、宣传册和《健康服务手册》等多种形式，广泛宣传项目政策。社区卫生服务机构要组织工作人员深入社区，在街道、居委会的配合下，入户发放宣传单、宣传册、《健康服务手册》，在各住宅区显著的位置张贴宣传告示，让广大社区居民了解政府购买社区公共卫生服务的信息和内容，动员适宜对象接受社区公共卫生项目服务。

（四）完善工作机制，提高工作效率

1、建立卫生、街道、居委会相互配合工作机制。社区卫生服务机构要主动与街道、居委会取得联系，在街道、居委会的配合下，开展居民健康档案的建档工作，保证健康档案质量，尽量做到不漏户、不漏人。街道、居委会要配合社区卫生服务机构开展居民健康档案的建档和协助组织适宜对象到社区卫生服务机构接受健康体检工作。

2、完善公共卫生服务流程。各社区卫生服务机构要建立社区公共卫生服务流程，对所有来机构就诊或接受健康咨询的居民均要求做到“一问二核三告知”，即：问是否建立健康档案，核是否是服务对象，告知社区公共卫生服务相关政策。要利用各种渠道，为居民建立健康档案。同时，社区卫生服务机构要合理安排社区居民健康体检工作，将体检注意事项提前告知体检对象，保质保量完成工作任务。

3、建立对口支援工作机制。各区要加强社区公共卫生对口支援工作，要发挥区妇幼保健机构的作用，对一些妇幼保健力量薄弱的社区卫生服务中心，要从区妇幼保健机构抽调人员支援社区卫生服务中心开展社区妇幼保健工作。

（五）完善考核制度，加强经费管理

1、建立分级考核制度。为提高工作效率，建立分级考核制度，市级考核区级每半年一次，区考核中心每季度一次，中心考核站每月一次。在做好集中考核的同时，利用江西省社区公共卫生服务信息系统加强日常监管。

2、完善经费核拨制度。区级每季度完成机构二类项目的考核工作后，对合格的机构要在两周内及时核拨经费，对未及时核拨经费或违规核拨经费的，提出通报批评，并追究相关人员的责任。

3、规范专项经费管理。区级卫生行政部门要指导督促社区卫生服务机构建立财务管理制度，加强专项经费管理，做到合理使用，账目齐全。

（六）建立定期通报制，调动工作积极性

1、建立定期调度制。市、区两级社区公共卫生服务工作领导小组要采取定期与不定期召开工作调度会的方式，建立通报制度，及时通报工作进展、互相交流工作经验。近期市、区两级每周调度一次，市级社区公共卫生服务工作领导小组办公室将每周对各区社区公共卫生服务工作进展情况进行排名，并及时上报市政府，通报各城区；区级社区公共卫生服务工作领导小组办公室每周对各社区卫生服务机构工作任务完成情况进行调度，及时掌握工作进度，对发现的问题及时整改，对工作不力的社区卫生服务机构要通报批评。

2、建立奖惩制度。市级社区公共卫生服务工作领导小组制定奖惩办法，落实奖惩措施，加大考核结果的运用力度，对考核优秀区和机构在年底要进行表彰，对不能及时完成工作任务的区和机构要进行通报批评，对屡次考核不合格的机构要取消其社区卫生服务执业资格。

3、建立监督机制。每个社区卫生服务机构要在机构醒目位置公示社区公共卫生服务项目内容，公布举报电话，接受社区居民的监督，对群众举报服务项目缺项或弄虚作假的，一经查实，责令其限期整改，对不及时整改的机构取消其开展社区卫生服务的资格。

各城区、开发区（新区）收到通知后，要立即召开相关会议，层层发动，采取强有力的措施，在规定的时间内，全面完成政府购买社区公共卫生服务的各项工作任务，确保我市社区卫生服务工作走在全省的前列。

二OO九年七月二十九日

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第二篇：南昌市政府关于进一步推进我市行政审批“两集中、三到位”工作的

【发布单位】南昌市政府 【发布文号】洪府字〔2009〕49号 【发布日期】2009-11-12 【生效日期】2009-11-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】南昌市

南昌市政府关于进一步推进我市行政审批“两集中、三到位”工作的通知

(洪府字〔2009〕49号)

各县（区）人民政府，市直各单位：

为了深入贯彻党的十七大、省委十二届四次全会和市委九届四次全会精神，将我市“机关效能年”活动推向纵深，深化行政审批制度改革，创建最优投资环境，根据《中共江西省委江西省人民政府关于创建最优发展环境的决定》（赣发[2009]3号）文件精神，现将推进行政审批“两集中、三到位”工作的有关事项通知如下：

一、组建 “专设”行政审批服务处。各相关部门须以今年机构改革为契机，在拟定本部门“三定”方案时，要专设行政审批服务处，将本部门的行政许可、非行政许可、利企便民服务和收费职能全部归并至该处。大力推行行政审批与行政监管相分离制度，专设的行政审批服务处除承担上述职能外，不再承担其他职能，其他处室也不再承担行政审批职能。编办在受理各部门申报的“三定”方案时，须认真审查，严格把关，按省委省政府文件要求进行审核。

二、窗口人员配备到位。进驻市行政服务中心窗口负责人和工作人员要按以下原则配备到位。（1）配强。按照干部管理权限，通过竞争上岗等方式选拔政治素质好、业务能力强、工作作风实、熟悉行政审批业务，具有行政执法资格的的同志担任行政审批服务处处长，并担任窗口首席代表。行政审批服务处处长必须常驻行政服务中心岗位，接受“中心”统一日常管理；（2）配优。窗口工作人员必须是单位在编人员，有较强的工作能力和服务意识，从事行政许可审批的还必须具备执法资格。要把窗口服务岗位作为培养锻炼干部的基地，优先在窗口工作人员中选拔使用干部；（3）配足。要根据本部门的实际工作量，配齐配足工作人员，满足工作的需要，确保授权事项在窗口能够得到及时处理。

三、对中心窗口授权到位。各有关部门必须对行政审批服务处进行充分授权，使其进驻中心后，能独立完成行政许可事项的审批工作，真正做到进驻到位、授权到位、服务到位。按照行政首长负责制的要求，行政许可工作由各部门主要领导负责，并采用委托或授权的方式，由行政审批服务处处长（首席代表）独立完成审批工作。实行“一审一核制”的审批事项，一律全权授权窗口首席代表审批、审签。今后凡涉及行政审批服务事项，一律启用“行政审批服务专用章”。

四、成建制进驻市行政服务中心。加强行政服务中心建设，塑造政府利企便民的第一窗口，深化行政审批制度改革，创新审批服务方式，是改善投资环境、提高城市竞争力的客观需要；是提高行政效能、方便群众的利民之举；是健全社会主义市场经济体制，从源头上预防腐败的有力措施；是打造法制型、服务型、责任型、效能型政府的制度保障。各部门要立足大局，切实把思想和行动统一到省市委、省市政府的决策部署上来，必须将本部门行政许可、非行政许可、利企便民服务和收费职能全部进驻中心受理和办理。行政审批服务处全体人员成建制进驻中心，专司行政审批服务工作。

五、实施行政审批流程再造。围绕提高“集中度、办件速度、群众满意程度”的效能取向，按照今年行政审批“三个压缩30％”后新颁布的行政审批目录重新再造审批流程。审批流程要涵盖项目名称、审批依据、审批机关、审批权限、申报条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据及标准、办理地点、咨询电话及投诉电话。一要精简审批申报材料，除法律法规有明确规定的予以保留，对审批部门自定的须大力精简，对可要可不要的申报材料坚决精简；二要减少审批环节，力求行政效能的最优化、最佳化、最大化。对不需要集体讨论或听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、现场踏勘和专家评审的审批事项，一律实行“一审一核制”。对申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当即来即办，当场作出书面的行政许可决定。三要将办理程序制成审批流程图，流程图要标明从受理到办结全程的每个环节，并重新印制办事指南，使群众办事一目了然。

六、加强行政审批组织领导。深化行政审批制度改革是适应新形势需要，转变政府职能，优化投资环境，提升我市竞争力的重要措施，行政审批事关党风廉政建设，事关全市经济社会发展大局，事关人民群众的切身利益，各部门要加强组织领导，加强审批管理，实行“一把手负责制”和“谁审批、谁负责”的管理体制。各部门均须建立健全严格的行政审批内部监督制约机制，实行重大审批事项集体讨论决定制、审批责任制和审批过错责任追究制等制度，减少审批的自由裁量空间，防止审批权利过分集中，遏制和消除消极腐败现象。

七、实行工作责任追究制度。市监察局要会同市行政服务中心，对“两集中、三到位”工作的运行情况进行定期执法检查和不定期的明察暗访，充分发挥监查督促作用。对以各种借口，软拖硬抗，拉全市后腿的部门；对作表面文章，明进暗不进，小进大不进，搞“两头受理”、“体外循环”的部门；对窗口授权不到位，选派人员素质较差，窗口不能及时处置审批办证过程中问题，仍只是“挂号台”和“收发室”的部门，以及各种“两集中、三到位”工作执行不力的部门要查出问题限期整改，整改不力全市通报，对部门领导要进行行政问责，并将“两集中、三到位”工作纳入考核的重要内容。对改革中大胆创新、积极推进的部门和个人给予表彰，使全市行政审批制度改革不断向纵深推进。

二

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第三篇：关于进一步推进我市社区人口计划生育服务的方案

关于进一步推进我市社区人口和计划生育

服务的实施方案

为贯彻落实娄底市社区建设领导小组成员单位负责人会议精神，进一步提高我市城市社区建设水平，夯实“三创”工作基础，健全完善我市社区人口和计划生育服务体系，更好的满足广大育龄群众的计划生育、生殖健康需求，依据《娄底市进一步推进城市社区建设工作实施方案(试行)》，结合我市实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步完善我市社区计划生育服务体系建设，不断推进社区计生居民自治工作。确保辖区育龄群众普遍享受到及时、良好的避孕节育、生殖保健服务。

二、基本原则

坚持“政府主导、部门协作；整合资源、优势互补；优质服务、群众受益；创新模式、综合改革”的基本原则，确保社区人口计生服务的公益性，完善我市社区人口和计划生育服务机构，构建新型人口和计划生育服务体系，不断提高人民群众享有均等人口和计划生育基本公共服务的水平，促进社会和谐和全面小康社会建设。

三、目标任务和部门职责

（一）推进社区计划生育技术服务站所标准化建设

1、名称标准化

县（市、区）级为人口和计划生育服务站。乡（镇、街道办事处）为计划生育技术服务所。社区级为XX街道办事处XX社区计划生育技术服务室。标牌规格：80×60CM（室内60×40CM），不锈钢材质，银灰色底，绿色字。各级计划生育技术服务机构加挂“流动人口和计划生育技术服务站（所、室）”标牌。

2、功能配置标准化

①县（市、区）级：县（市、区）计划生育技术服务站的功能是：为辖区户籍人口和流动人口提供“宣传教育、技术指导、信息管理、药具发放、优生管理、人员培训”等公共服务，重点突出流动人口服务管理、孕前保健服务等职能。

计划生育技术服务站。门前有标牌，门边有服务项目、服务时间和热线电话等；接待大厅设置人口服务背景墙、触摸屏、功能区分布示意图、资料架、意见箱、药具超市和宣传资料避孕药具展示橱；咨询室放置三角形咨询桌，桌上放置知情选择图册表；宣教阅览室设电脑、视听设备、宣传书刊和各种知识折页；B超室醒目处挂“禁止两非”牌、B超检查注意事项和随访服务规范等。

人口计生行政服务中心。设专门岗负责人口和计划生育行政服务，办理《独生子女证》、《批准再生育一个孩子生育证》、《病残儿医学鉴定申请表》、《流动人口婚育证明》和计2

生奖励扶助金等，发放人口计生宣传折页、避孕药具、采集人口和计划生育的有关信息等。尚未建立行政服务中心或人口计生未在行政服务中心办公的，行政服务和信息管理在人口计生局。

避孕药具库房。设在县（市、区）人口和计划生育局药具站，避孕药具库房设计要符合药具管理规范。

②乡（镇、街道办事处）级：主要承担服务信息采集、行政服务、宣传教育、技术指导、药具发放和生殖保健等职能。

计划生育技术服务所。门口安装“计划生育技术服务所”标牌；宣教阅览室：配置电脑、视听设备、宣传书刊和各种知识折页；设人口学校（可一室多用）；有教学计划、协会组织网络、志愿者了队伍、政策法规等宣传展板，配有课桌椅、电视机、DVD、投影仪等；信息室：配置电脑，负责信息收集和管理。

人口计生行政服务中心。设岗负责受理《独生子女证》、《批准再生育一个孩子生育证》、《病残儿医学鉴定申请表》、《流动人口婚育证明》和计生奖励扶助金等，发放人口计生宣传折页，大厅有避孕药具自取点。

避孕药具库房。可设在计划生育技术服务所，也可设在街道人口计生办，避孕药具库房要符合药具管理规范。

③社区级：主要承担计划生育随访服务、孕前保健初筛、科普知识宣传、政策咨询、人口个案信息采集、避孕药具发放等职能。

计划生育技术服务室。门口安装“计划生育技术服务室”标牌；室内配有宣传资料药具展示橱，有知情选择图表和随访服务规范等。

公共服务大厅。有人口计生宣传折页、行政受理需填写的各种表格，负责受理《独生子女证》、《批准再生育一个孩子生育证》、《病残儿医学鉴定申请表》、《流动人口婚育证明》和计生奖励扶助金等，大厅有避孕药具自取点。

人口学校。有教学计划、协会组织网络、志愿者队伍，配有课桌椅、电视机、DVD，有条件的配投影仪等。社区确实无单独用房的，则可将世代服务室建在计生干部办公室，门口有标牌有宣传资料药具展示橱及资料架。

有条件的社区应在逐步推行配备具有妇产科从业资格的专业人员从事计划生育技术服务方面进行有益尝试。

（二）广泛开展社区计划生育优质服务

1、县市区人口和计划生育局职责：

（1）负责指导督促所辖乡镇（街道办事处）、村（居）计生干部的计划生育业务工作，于每年6月和12月进行中期推动和年终考核。

（2）配合卫生部门对社区人口和计划生育服务站的计划生育技术服务工作进行管理和考核。每年定期组织专业技4

术人员进行业务培训，制定并实施计划生育业务考核标准和管理规范。

（3）负责协调社区计划生育技术服务站从事计生服务工作的人员、设施、信息、档案等具体管理工作。

2、各街道办事处计生办职责：

（1）掌握辖区人口信息。包括人口总数、育龄妇女人数、已婚育龄妇女人数、孕产妇人数、高危孕妇人数、出生人数、手术人数、采取各种避孕措施人数等。

（2）负责人口计生宣传教育工作。育龄群众对所采取的避孕方法基本知识知晓率达85%以上；群众对生殖健康、预防艾滋病、预防出生缺陷等知识知晓率达到 85%以上。

（3）负责组织辖区内已婚育龄妇女开展生殖健康指导工作，组织参检率达80%以上。

（4）负责计划生育手术后的随访和避孕节育指导工作。

3、社区人口和计划生育工作人员职责：

（1）掌握辖区内人口信息。包括人口总数、流动人口总数、育龄妇女人口数、已婚育龄妇女人数、孕产妇人数、高危孕妇人数、出生人数、手术人数、采取各种避孕措施人数等，向街乡计生办及时上报信息。

（2）健全完善档案。要建立辖区内育龄妇女生殖健康档案，建档率达100%。协助社区计划生育技术服务室完善电子医疗文书，协助街（乡、镇）计生干部组织育龄妇女生殖

健康普查。

(3)做好术后随访。督导村(居)计生干部对接受计划生育手术者采取多种方式进行随访，如门诊预约、电话、入户等，随访时间为术后一周、一个月、三个月，并做好登记。对异常情况及时分析总结，反馈信息，术后随访率达90％以上。

(4)负责指导产后、人流术后育龄妇女知情选择避孕节育方法，知情选择避孕节育及时率达90％以上。

(5)负责整理、发放避孕药具和人口计生宣传材料，填写《知情同意书》，并认真做好登记。

(三)社区人口和计划生育优质服务工作方法

1、在社区计生人员责任落实上，推行“五分”工作法。一是分片包户，各社区要实行整合人力资源，共享信息资源的工作方法，社区所有工作人员捆绑使用，每位工作人员负责本片计划生育、社会保障等各类信息的收集，计生协管员每月定期集中整理属自己范围信息资料。既缓解人员紧张的局面，又可以提高工作效率；二是分户建档，各社区要通过包片入户，掌握育龄妇女基本情况，建立《居民家庭档案》、“社区分户基本情况底册》、《已婚育龄妇女卡片》，随时了解社区居民的基本情况，并按月上报出生等情况；三是分户排查，采取“条块管理、分合统一、层层负责、严统细核”的办法，建立《计划生育统计分片月报》制度，按时填报，6

集中汇总审核，交社区主任签字上报，保证统计数据的准确；四是分类管理，各社区继续对居民实施分类管理，对“重点走访管理户”(现孕出生户、未落实避孕措施户、计生贫困户)一周一访。对“经常走访管理户”(残疾户、重大病户、单亲家庭户、18周岁以下独生子女户)一月一访。对“一般走访管理户”(18岁以上独生子女户、老人户)两月一访；五是分项规范，各社区要制定“例会制度》、《督导制度》、《出生摸排制度》、《信息上报制度》、“分户底册登记制度》、《社区分片月报制度》、《办理证件上墙公示制度》，对这些经常性工作分别明确标准，确保规定规范运行。

2、在人口计生工作管理上，推行“以房管人”模式。通过整合资源，把政法系统社会治安管理“以房管人”的模式与人口计生工作管理紧密结合起来，建立社区为主，单位负责，片区管理，居民组长、计生协会骨干、楼栋长提供信息的工作机制。同时要建立社区与房屋出租人、房屋出租人与租房人的计划生育管理合同，明确双方的责任和义务。要明确单位、片、院落、楼栋负责人的人口计生工作任务和职责，落实一定的工作报酬，实行考核评比，落实奖惩。按照单位院落、条块为主，以5000人设一社区为宜，在娄星区共设社区68个左右。完善对市直、区直单位的考核机制，对市直、区直单位的考核，形成市组织、区参与、办事处和社区为主的新考核模式。

四、推进社区人口与计划生育服务工作步骤

(一)调研宣传阶段(2010年4月—7月)。全面摸清社区底数，研究制定《关于进一步推进我市社区人口和计划生育服务的实施意见》及配套措施，以“三创”工作为契机，结合人口计生工作职责，制定并落实相应工作目标。同时，深入宣传造势，广泛动员社区内单位和居民参与和谐计生社 区建设。

(二)推动实施阶段(2010年8月—201 3年4月)。按照三创工作及计生社区优质服务评估验收标准，分期进行。2012年5月前为推动建设阶段，工作重点是加强对社区人口和计划生育服务站进行分类指导，配齐配强社区人口和计划生育服务站基础设施、硬件设备，按照《实施方案》的要求，深入开展社区人口和计划生育服务，进一步推动社区人口和计划生育服务项目得到有效落实。2012年5月到2013年6月是提升阶段。要进一步完善社区人口和计划生育服务体系建设，完善各项监督管理和考核评估制度，不断加大财政投入，提升服务功能、拓展服务项目。加强专业技术人员法律法规、专业理论和操作技能的培训，提高从事人口和计划生育服务的干部和技术人员整体素质。

(三)验收表彰阶段(2013年5月—6月)。社区在自查达标的基础上，报娄底市人口计生委办公室进行初审，市计生委办公室将组织调查组深入调查考核，对达标社区分优秀、8

合格两个层次予以确认。并对优秀社区授予“全市推进人口计生优质服务建设示范社区”称号。对积极参与和谐计生社区建设并做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励（经市计生委确认合格的社区方可向娄底市社区建设领导小组办公室提出验收申请）对不合格社区要限期达标。

五、健全完善社区人口和计划生育服务保障措施

（一）加强社区人口和计划生育服务组织领导 成立推进社区人口和计划生育服务领导小组，制定工作计划。由人口计生部门牵头，定期召开成员单位联席会议，及时解决社区人口和计划生育服务工作中的问题。

（二）确保社区人口和计划生育服务资金投入 要建立多元筹集社区人口和计划生育日常工作经费的体系。在争取上级财政增加投入的同时，要争取社区辖区内和单位在经费上给予大力支持，并逐步形成各单位长期给予资金支持的经费筹措机制。

（三）明确社区人口和计划生育服务考核机制 人口计生部门负责社区计划生育服务的管理和指导，牵头协调有关部门做好规划、计划、督导、考核、评估、培训等相关工作。每年年终要在社区人口和计划生育服务站自查自评的基础上，依据《社区人口和计划生育服务目标管理考核细则》，采取听取汇报、查阅资料、现场查看、问卷调查等方式进行考核。社区人口和计划生育服务领导小组于每年

12月底前对社区人口和计划生育服务落实情况及工作质量进行综合评价。

（四）统筹兼顾，扎实推进工作

创新人口和计划生育服务体制机制，是新时期人口和计划生育工作目标，推进社区人口和计划生育服务是实现这一目标的具体体现。我们要进一步明确发展社区人口和计划生育服务的目标任务，统筹协调，抓好落实。夯实我市三创工作基础，使广大育龄群众确实获得优质、满意的服务，为稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展奠定基础。

第四篇：南昌市政府关于成立南昌市实施标准化战略工作领导小组的通知(洪

【发布单位】南昌市政府

【发布文号】洪府厅字〔2009〕405号 【发布日期】2009-10-23 【生效日期】2009-10-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】南昌市

南昌市政府关于成立南昌市实施标准化战略工作领导小组的通知

(洪府厅字〔2009〕405号)

市政府各有关部门：

为进一步加强我市标准化工作的组织领导，全面推动标准化战略的实施，经市政府研究，决定成立南昌市实施标准化战略工作领导小组。现将领导小组组成人员名单通知如下：

组 长：刘家富 市政府副市长

副组长：辛利杰 市政府副秘书长

张正新 市质监局局长

成 员：张小飞 市发改委

贺新华 市商贸委

何 琦 市经贸委

高 健 市外经贸委

江 涛 市建委

刘 鹏 市财政局

周 钢 市科技局

殷国华 市市容局

龚绍华 市农业局

涂传建 市林业局

田久泰 市工商局

贺思敏 市文化局

陈天鹏 市卫生局

甘春瑞 市旅游局

袁永昌 市环保局

康剑川 市质监局

领导小组下设办公室，办公室设在市质监局，负责领导小组的日常及相关协调工作。办公室主任由张正新同志兼任，办公室副主任由康剑川同志兼任。

二OO九年十月二十三日

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第五篇：《关于进一步推进本市预约诊疗服务工作的通知 》(上海)

《关于进一步推进本市预约诊疗服务工作的通知 》（上海）沪卫医管〔2012〕013号

各区县卫生局，上海申康医院发展中心、有关大学、中福会，三级医疗机构: 积极推进预约诊疗服务，方便群众看病就医，是深化医药卫生体制改革和公立医院改革的重要内容。为进一步推进本市预约诊疗服务工作，结合卫生部的有关工作要求，现就有关事项通知如下：

一、进一步加强组织领导，完善规章制度

（一）各医疗机构要把开展预约诊疗服务作为加强医院管理和推进改革的重点内容，进一步加强组织领导，明确预约诊疗服务的具体主管院级领导、主管部门及管理人员，满足实际工作需要。

（二）各医疗机构要建立完善预约诊疗服务的各项规章制度，包括组织管理、预约号源分配管理、医务人员出诊管理、社区转诊预约、预约人员的规范化培训、预约服务效果评价及监督检查等内容。

二、进一步加强医疗机构内部管理

（一）完善医疗资源调配。各医疗机构要切实加强医务人员的出诊管理，根据预约情况科学安排预约出诊医师、诊室等医疗资源，实行预约诊疗服务的精细化管理，提升管理水平。

（二）设计合理的服务流程。各医疗机构要设计科学合理的预约诊疗服务流程，建立医学检查项目集中平台预约，加强预约诊疗服务专业化建设，为患者提供8小时以上的预约诊疗服务，进一步提升服务能力。

（三）加强信息化建设。各医疗机构要加强医院预约诊疗服务管理信息化建设，实现预约号源动态调配，并能通过医院的预约诊疗系统提供预约诊疗服务开展情况的数据统计信息。

（四）加强患者预约管理。各医疗机构的预约患者信息要完整、翔实，要建立预约患者满意度评价机制，提高患者的满意度，预约患者满意度≥85%。同时，各医疗机构要向患者告知爽约的约定，制定取消预约的程序，降低患者的爽约率，患者平均爽约率≤10％。

三、进一步扩大门诊挂号预约号源

各医疗机构要以多种渠道为患者提供预约诊疗服务（电话预约、网络预约、短信预约、诊间预约、门诊服务台预约及自助预约机等），并逐步增加用于预约的门诊号源。到2012年底，三级医院门诊普通号源要全部开放预约，专家号源开放预约率≥50%，月平均实际预约率（所有号源）≥40%，月平均复诊预约率≥60%，口腔、产前检查月平均复诊预约率达到80%。

四、积极推行分时段预约

各医疗机构要积极推行分时段预约，划分时间区间安排患者预约就诊，尽可能精确安排、合理安排患者的就诊、检查时间等，引导患者错锋就医，减少等候时间。原则上本市所有三级医疗机构均要实行分时段预约，鼓励其他有条件的医疗机构实行分时段预约，努力缩短预约时间与实际就诊时间间隔。

五、积极推进社区家庭医生转诊预约 各二、三级医疗机构要进一步完善与辖区内社区卫生服务中心或其他存在对口支援协作关系医院的转诊预约制度，优先为社区家庭医生转诊的病人提供便捷、有效的预约就诊服务，优先保证该途径的专家门诊的预约号源，并逐步增加向社区家庭医生开放的专家门诊预约号源。各社区卫生服务中心要建立与对口的二、三级医疗机构的转诊预约途径，为确需转诊的门诊患者提供转诊预约服务，逐步发挥社区卫生服务中心家庭医生的“守门人”作用。

六、进一步加大宣传力度

各医疗机构要充分利用新闻媒体、互联网、医院宣传栏、宣传册、小卡片等多种途径和形式，广泛宣传预约诊疗服务工作政策措施，公布预约诊疗服务的方式和就诊流程，提高社会公众对预约诊疗服务的知晓率，逐步树立“预约优先”的理念。

七、加强预约诊疗服务信息月报工作

各三级医疗机构必须严格执行卫生部预约诊疗服务信息月报制度，在每月5日前（遇节假日相应后延）登录卫生部医院管理研究所网站（http://www.xiexiebang.com）的预约诊疗服务信息管理系统，按要求准确填报预约诊疗服务信息报表。同时，鼓励本市其他医疗机构参照执行。

八、加大预约诊疗服务评估考核工作 各级卫生行政部门、办医主体要积极指导和督促所属医疗机构开展预约诊疗和转诊预约工作，加强对医疗机构的日常管理和监督考核工作，定期分析预约诊疗工作进展情况，研究解决存在的问题。

各三级医疗机构要严格按照卫生部《预约诊疗服务考核评价标准（2012－2013）》（以下简称《标准》）要求，落实预约诊疗服务的各项工作，不断改进和完善预约诊疗服务工作。各三级医疗机构要对照《标准》完成自查工作，于6月8日前将自查报告和自评分报各办医主体，各办医主体汇总后于6月15日前将自查情况报我局医疗服务监管处，我局将适时组织抽查。

联系 人：陆廷岚

联系电话：22121561，22121569（Fax）电子邮箱：shwsjygc@163.com

附件：卫生部医管司关于印发预约诊疗服务考核评价标准的通知（卫医管综信便函〔2012〕68号）

二○一二年五月二十五日