有关解决旷难安全问题的几种对策

第一篇：有关解决旷难安全问题的几种对策

有关解决旷难安全问题的几种对策

为此提出以下要求：

一、认真落实煤矿企业安全生产主体责任。各煤矿企业要认真吸取广东省梅州市兴宁市大兴煤矿“8.7”事故教训，全面开展一次隐患排查，对本企业存在的安全隐患做到心中有数，制定并实施整改方案。重大项目纳入技术改造，并报当地人民政府和煤矿监管、监察部门，明确责任，认真组织落实。决不能怀有侥幸心理，忽视安全，违法、违章组织生产。各级煤矿安全监管部门、监察机构，对辖区内煤矿存在的重大隐患要分别加强日常监管、开展重点监察，有力推进煤矿企业各项安全工作的落实。http://www.gdgwy.net

二、对停产整顿的煤矿要及时下达指令，明确期限，加强监管、监察。各级煤矿安全监管、监察机构，对不符合安全生产条件应予停产整顿的矿井，要依法下达停产整顿指令。分别抄送工商行政管理、煤炭工业管理和国土资源管理部门，依法暂扣或收回工商执照、煤炭生产许可证、矿长资格证、采矿许可证和安全生产许可证。抄送地方人民政府，依法监督煤矿停产整顿。要求停产整顿矿井制定整顿方案，明确整改内容、方法和安全技术措施。对停产整顿要规定最后期限，最迟不得超过今年年底，对超过期限，仍不能达到安全许可标准，坚决关闭。各省级煤矿安全监管、监察机构，于8月31日前将停产整顿矿井的名单及其停产整顿的期限，报国家煤矿安监局；自8月份开始，每月底上报停产整顿矿井本月的整改落实情况及下月的整改计划。国家煤矿安监局将进行抽查。http://www.gdgwy.net

三、对整顿无望、停而不整、违法生产的矿井依法予以关闭。煤矿安全监管、监察机构对整顿无望的矿井，要通知地方人民政府立即关闭。对停而不整、明停暗开、违法生产的煤矿，要依法从重处罚，通知地方人民政府关闭。要及时将执法文书抄送有关部门，吊销有关证照，并监督落实。煤矿安全监管、监察机构要严格标准、保证质量，加快安全生产许可证审核进度，做到合格一家颁发一家。要加强对已取得安全生产许可证矿井的监管，建立安全生产许可证年审制度。经审核不再具备安全生产许可证标准的，要及时暂扣或吊销安全生产许可证，并依法责令停产整顿或关闭。http://www.gdgwy.net

四、落实联合执法，依法打击违法生产行为。各级煤矿安全监管、监察机构，要认真贯彻落实全国打击煤矿违法生产联合执法电视电话会议精神和国家五部(委、局)联合下发的《关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知》(安监总煤矿字〔2005〕54号)要求，积极协调地方政府落实联合执法牵头部门。地方政府授权煤矿安全监管或监察机构牵头的，要积极组织国土资源管理、煤炭行业管理、工商行政管理、环保、电力等部门，共同开展联合执法；要积极与当地行政监察、公安部门及检察院、法院沟通，邀请他们参加联合执法。对确定关闭的矿井，要发布关闭矿井公告并采取有效措施，停止供电、供水、供火工品，炸毁井筒，拆除电源和地面设施，填平场地，恢复地表植被或复垦，遣散从业人员。http://www.gdgwy.net

五、严肃查处违法生产造成的事故，依法严惩责任人员。对已被责令停产整顿而明停暗开，违法生产造成的事故，要依法严惩。一是加大经济处罚力度，要依法坚决没收非法所得，并按非法所得的1至5倍处以罚款。二是严肃行政责任追究。要按照党纪政纪从严追究责任，要吊销煤矿负责人资质证书，五年内不许从事煤矿管理工作，要严肃查处事故背后的失职、渎职以及腐败等问题。三是加大刑事责任追究的力度。对非法生产造成重大事故和其它严重后果的有关责任者，移送司法部门追究刑事责任。http://www.gdgwy.net

六、严格依法行政，加强执法监督。煤矿安全监管、监察机构要建立健全行政执法责任制，努力形成有效的监督机制。做到严格执法、公正执法和廉洁执法。要认真查找监察执法过程中存在的不规范、不严格、不落实的问题，认真整改。当前要特别注意研究和解决对停产整顿矿井加大监察执法力度的监督问题。安全监管、监察工作要主动接受监督。对停产整顿的矿井，责令关闭的矿井，都要及时向新闻媒体公布，接受社会和舆论的监督；对已被责令停产整顿而明停暗开，顶风违法生产造成的事故案例，要公开查处情况，充分发挥群众监督作用。建立煤矿安全整治举报奖励制度，公开举报电话、举报信箱，鼓励广大职工和人民群众参与监督。http://www.gdgwy.net

七、主动取得各级地方党委和政府的领导和支持，进一步加强煤矿安全监管。各级煤矿安全监察机构和监管部门要积极主动向当地党委和政府汇报，在地方党委和政府的领导下，进一步落实煤矿安全生产责任制和责任追究制度，明确地方政府各有关部门在打击煤矿非法开采活动和对停产整顿矿井监管的责任，组织联合执法。要求各市(地)政府向重点产煤县(市)派驻安全督导组，各县区、乡镇政府对所有停产整顿的小煤矿派驻安全监管人员，加强安全生产监管。

第二篇：浅谈食品安全问题及解决对策1

浅谈食品安全问题及解决对策

零九级五中队 刑侦四班姓名:丁元勋学号：2009114028

摘要：中国当今社会由于科技的高度发展，现代生活水平的提高，食物结构的变化一直在潜移默化地发生着。对于因为冲击而形成的食品问题我们已经不再去过多或重点讨论了。但是我们却面临着在保障营养价值的基础上使用无毒性的问题，面临着经济发展、人口增加对事物的需求供给可持续问题，面临着保障和提高健康水平所产生的食物结构和营养价值取向的新问题，面临着技术进步双面刃的效应影响问题等，因此我们必须高度重视食品安全问题并提出解决对策。

食物是人类赖以生存的物质基础，人们一直很关注食物的食用安全性，对其选择也十分谨慎。无论是原始社会还是高度进化文明的今天，每一种事物都是在实验、检验被共识的基础上得以推广和发展的，但随着我国的经济快速发展，人们的物质水平也在不断提高，改善生活质量和对食物健康需求的期望也在提升，因而对食品的食用价值产生了新的理解和要求，食品的安全性问题就摆在我们的面前。尤其是近年来不断发生的世界性食品安全问题，便引发了我们对食品安全问题的深刻思考。这些重大安全事件无一不与食物有关，无一不是食物安全问题。而且也成为世界性的安全问题。

我国作为发展中国家，人口数量的基数极大，虽然已基本解决食品数量的供给问题，但是食品数量的需求仍然还在上升。

在我国所谓的食品安全即：食品中不应包含有可能损坏坏威胁人体健康的有毒、有害物质或不按因素。不可导致消费着急性、慢性中毒或感染疾病，不能产生及消费者及其后代健康的隐患，由于老百姓对卫生质量问题产生最直接的感受，所以通常我们所说的食品安全问题也多指食品的卫生质量安全问题。食品安全范围涉及食品数量安全、食品质量安全、食品卫生安全。

一、当前我国食品安全存在的主要问题及原因

(1)食品监管体制不顺，职能重复交叉导致执法效能不高;我国现在的食品监管体制是“以以分段监管为主，以品牌监管为轴。”在实际工作中产生责、权、利脱节，多家食品监管部门由于责权难以明晰，又有部门利益，一方面难免出现重复和交叉监管；另一方面因工作“扯皮”而发生行政行为错位甚至缺位，从而造成“大家都在管，大家都难管”的局面。导致食品安全监管出现盲点和空白点，影响了食品安全执法的整体效率。虽然我国一直在加强食品安全相关方面的建设，但是随着我过与世界交流的不断扩大，食品贸易的全球化，使得我们面临着世界食品安全问题的影响而我国关于这方面的法律法规系统不完善导致执法效能不高。

(2)生产经营化境治理滞后食品安全信用度较差;

近年来一些不法商家故意不加限制地使用化学制剂或采用不规范的加工工艺及不合格的加工场地制造食品。为数不少的城乡食品加工小作坊和小餐饭店不具备生产经营条件，其加工场所脏乱差，其原料来路不正宗，其经营操作不规范，其内部员工无培训，其产品（餐饮）质量没保证。部分农贸市场设计上，管理和食品安全保障等方面还停留在上世纪八十年代的水准，比如随地杀鸡宰鸭，熟食裸露销售，食品来源不明，质量良莠难辨等问题较为严重。

(3)食品安全检测装备分散，难以发挥有效作用；

现在的食品安全检测机构和装备分属质检、卫生、药监和农业等部门由于这些部门分别归属“条条”与“块块”，因为有多个“婆婆”，其检测装备的配置与使用缺乏统一规划和要求，使有限的检测资源难为保障食品安全发挥有效作用。一方面有关部门重复投入，食品检测硬件雷同化；两一方面食品检测项目同质化，检测结果互认共享水平较低造成资源浪费。

（4）农产品尚未实施有效的安全准入，先代科学中养技能推广乏力；

拿蔬菜种植为例，一方面对菜农缺乏应有的培训，尤其在蔬菜灭虫喷洒农药环节上没有实施严格统一的监测和控制；两一方面对生产基地缺乏必要的投入，其建设标准低，质量安全无保障，许多农产品基地缺少技术人员和质量监测设施。

（5）部分经营者和消费者食品安全意识淡薄，不能自觉抵制“问题”食品；

在在众多的食品小企业小作坊以及无证食品摊贩当中，多为农民工或城镇待业人员，他们大多缺乏相应的文化水平和技术，没有足够的资金，难以真正顾及食品（餐饮）质量。而对食品安全问题，一边是怨声载道居多，一边是举报投诉甚少，由于粮食消费一次性数量和花销不大，买了"问题”食品的一些人往往自认倒霉，不愿意花时间和精力去折腾这些“小事”也有人对食品质量抱有侥幸心态，感觉几十年都吃过来了，并没有吃出什么大事。

（二）针对我国当前食品安全问题的对策

面对当前严峻的食品安全形势，我国已经颁布了一系列政策法规，并采取了多项措施来保障食品的安全。同时，国家质量监督检验检疫总局国家工商局和工商部门必须将加大对生产企业、市场商品的监督抽查力度。目前已形成了全国上下重视食品安全狠抓食品安全的良好氛围并取得了许多阶段性成果。从整体上看，我国的食品安全状况有很大的改进，但要进一步解决我国的食品安全问题还应做好以下几个方面的工作：

（1）要从源头上加强管理，加强食品安全检测

建立农产品产地环境安全监管体系强化对农业投入品的质

量和环境安全管理；建立国家农兽药残留监控制度；建立和规范食品召回监督管理制度，完善食品安全卫生质量抽查和例行监测制度；加快质量电子监管网建设，不断改进监管手段建立严厉的食品监管网络对种植养殖、生产加工、包装、储运、销售各环节实行全过程监管，确保食品安全。

（2）集中整治食品生产加工小作坊

严厉打击“黑窝点”，坚决取缔无证无照生产加工食品行为，取缔无卫生许可证，无经营执照、无生产条件的生产加工企业。

（3）构建食品安全评估评价体系和食品安全信息体系

以国家级食品质检机构和食品安全专家为专业技术支持，对检测结果进行对比分析和评估，形成风险评估报告，对可能造成的危害进行预测，及时发布预警公告。预警系统是应用预警理论和其他数据处理工具，预测模型等来完成特定预警功能的系统。食品安全预警系统可以降低风险、减小损失和避免发生食品安全问题的目的，应用预警理论按照预警的一般流程运行，并针对食品安全的特性而建立的一套预警制度和预警管理系统；同时基于评估报告提出有针对性的控制措施，作为预防重大食品安全事件决策的技术依据，提高国内生产加工环节食品安全风险监测，分析与风险预警的能力和水平。

（4）完善食品相关标准和相关认证

进一步加大食品安全标准的制订工作的力度，从而推动我国食品安全标准采用国际标准和国外先进标准的进程根据我国食

品生产加工和流通领域具体情况制订具有可操作性的过度标准后分级标准；建立健全全国统一的食品认证体系，完善认证制度；加快我国食品认证的国际互认进程。

（5）加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设

完善食品安全应急反应机制，建立实施食品安全快速反应联动机制，建立食品安全重大事故的督查督办力度，健全食品安全重大事故责任追究制度。

（6）继续开展食品安全专项整治

严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为，重点开展高风险食品安全专项整治；继续整顿和规范食品广告，重点整治中小城市食品广告；全面加强农村食品安全监管工作，全面提升农村食品安全保障能力。

（7）加强进出口食品安全管理

建立和完善进出口食品质量安全准入制度，制订科学合理与国际接轨的准入程序；提高进口食品检验检疫的有效性；完善进口食品查验制度；建立完善的进出口食品安全技术法规体系；制订进出口食品质量安全控制规范制订修订与食品检测相关的检验行业标准。

此外还要提高食品安全科技支撑能力；完善食品安全信用体系开展食品安全教育和培训。

第三篇：浅谈如何解决食品安全问题

浅谈如何解决食品安全问题

逐着经济社会的高速发展，食品安全问题已惭惭凸突，食品安全严重影响人们的身体，在人们形成一种恐慌，引起人们高度关注，成为当前社会的热点和焦点，关于进一步规范食品安全问题是当前一种可不容缓的事。

面对食品出现的问题，我们不难发现，造成食品出现的问题是多方面。

一是由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力,使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象,这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。

二是中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。

三是消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。首先,消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下,没有足够的消费能力,加上缺乏相应的常识,所以在

购买食品时安全意识淡漠,往往只图便宜,不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时,总是抱着侥幸心理,认为大家都在买,并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题,现在再吃也不会有事,在消费者这种心理的支持下,就为问题食品的销售打开了门路。其次,很多消费者缺乏科学食用食物的常识,由此可能会引发一些疾病的产生,甚至导致食物中毒事件的发生。例如,在2009年8—10月,北京市丰台区已经连续发生4起扁豆中毒事件,发病人数达64人。据调查表明,中毒的主要原因是烹饪者未将扁豆煮熟、炒熟。其实像扁豆、豌豆、四季豆这三种蔬菜,其本身含有天然毒素,如果对它们加热不完全就被人们食用,则可能会引起人们的食物中毒。人们在炒菜时如果事先了解了这些基本常识,就可以避免这类食物中毒事情的发生。

解决食品安全问题的一些对策建议

1.政府应当切实履行好其监管职责,加强对食品质量的安全监管。加强食品质量的安全监管应当成为政府的头等大事,这就要求政府:要加强对食品的准入市场管制,提高食品的准入市场门槛,严防“三无”食品流入市场;要有效规范食品生产者的生产、经营行为,坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为;要整合食品安全监督、检测资源,更新检测装备,加强对食品质量安全的监测,对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控;要全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动;要规范食品采购渠道,从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。

2.完善中国的食品安全法律体系。首先,应当建立科学、完善的

食品安全标准系统。对此,笔者认为,我们可以借鉴世界上一些发达国家的先进经验,进一步细化和规范食品安全生产领域内的法律制度,制定出切实可行的食品安全方面的具体标准。同时,要提高中国的食品安全标准,使中国的食品安全标准与国际标准相接轨。其次,要加强法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。中国的《食品卫生法》规定,对违法企业只能是责令“停止生产经营”、“没收违法所得”,或者处以额度不高的罚款(一般都是在3万元以下),只有“情节严重”才会被“吊销卫生许可证”。可见,中国法律中对食品犯罪的处罚与世界上其他国家相比都要轻得多。这样轻的处罚,使生产经营者的违法成本比守法成本还要低,所以这对于打击制造低劣、伪冒食品者几乎起不到威慑作用。

笔者认为,我们可以借鉴国外的巨额赔偿制度,对生产和销售质量不合格、不安全食品的厂商处以高额罚款,情节严重的还应当加重追究其刑事责任,以达到足以震慑其危害食品安全行为的作用。

3.向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识。通过加大对消费者进行食品安全方面的宣传教育,使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食知识,使消费者增强食品安全意识,提高辨别问题食品的能力,自觉抵制“问题食品”,把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。对此,我们可以通过网络、电视、报纸、杂志、广播等工具,定期组织健康饮食宣传活动,有计划地报道食品安全知识,并且要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品,披露最近发生的食品安全事件,以保障消费者的消费知情权。

第四篇：食品安全问题如何解决浅析

食品安全问题如何解决浅析

摘要

俗话说：“民以食为天”食品安全问题是关系到千千万万人民群众切身利益的社会问题。可是在我们中国，食品安全问题日益严峻，令人心惊胆战。为了除虫害，有人大量使用高毒，甚至剧毒农药，致使蔬菜、果品农药残留严重超标；为了提高产量，有人盲目使用违禁激素；为了增加猪的瘦肉率，有人竟在饲料中掺上“瘦肉精”；为了赚取高额利润，有人把含有黄曲霉素的霉变陈大米抛光上腊充新大米出售，食品安全问题令人担忧。重大食品安全事件不断发生，再次敲响了食品安全问题的警钟。如何解决当今面临的食品安全问题，已经迫在眉睫。它需要来自各方面的共同努力。

关键词

食品安全原因解决方法

食品安全是最基本的民生问题，每个人都与它息息相关。“民以食为天，食以安为先”，然而现在食品安全问题却显得尤为突出。民生乃国之根本，很多商家只顾自己的利益不管消费者的死活。在各种不合格食品的背后，究竟是利益的驱使，还是商家素质的缺失，亦或是监督管理不慎？这里面的真正原因很难去一一追究，最重要的是现在着手解决，防止以后再次发生。

当今的食品安全方面存在着诸多问题，这些问题主要概括如下：

1.一些蔬菜、水果中普遍残存化肥、农药等物质，使这些食品的安全状令人十分担忧。

2.在食品加工中超量使用食品添加剂和其他化学用品。

3.制造、加工食品的过程中使用劣质原料，给食品安全造成极大隐患。

4.食品中的重金属污染严重。

面对这些问题，我认为可采取以下措施进行逐步解决。首先，政府应当切实履行好其监管职责，加强对食品质量的安全监管。加强食品质量的安全监管应当成为政府的头等大事，这就要求政府：要加强对食品的准入市场管制，提高食品的准入市场门槛，严防“三无”食品流入市场；要有效规范食品生产者的生产、经营行为，坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为；要整合食品安全监督、检测资源，更新检测装备，加强对食品质量安全的监测，对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控；要全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动；要规范食品采购渠道，从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。同时，完善中国的食品安全法律体系。首先，应当建立科学、完善的食品安全标准系统。最后，向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识。通过加大对消费者进行食品安全方面的宣传教育，使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食知识，使消费者增强食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，自觉抵制“问题食品”，把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。

我相信在采取了以上措施后，我国的食品安全问题一定会得到很大的改善。

第五篇：解决网络会计电算化安全问题的对策

解决网络会计电算化安全问题的对

策

“>解决网络会计电算化安全问题的对策2007-02-10 16:48:

54网络会计电算化是我国会计电算化的发展趋势，目前我国网络会计电算化已经历了、、三个由低级向高级发展的阶段，并且在发展过程中引发了诸多问题，其中安全问题是关键，是开展网络会计电算化必须解决的首要问题。尤其是型结构尚处于认识、建设阶段，所以对有关网络，特别是网络会计电算化的安全问题认识不清、研究较少，这极大阻碍了我国会计电算化事业的发展。

一、鼓励和支持电子技术及相关产品的研制开发

网络会计电算化要作为一个安全 的会计信息系统，首先必须具有一个安全、可靠的通信网络，以保证会计信息安全迅速地传递：其次，计算机硬件、相关软件的安全及性能必须得到有力保障，以防止硬件故障、软件故障、黑客入侵以及计算机病毒给网络会计电算化带来的危害。今后，我国应鼓励和扶持电子技术及相关产品的研制开发，其重点应放在硬件、软件“国产化”的建设上，也就是说，我们迫切需要高水平的国产化计算机、网络和软件。

二、积极引导和推动网络会计电算化安全问题的研究

网络会计电算化是年代中期发展起来的，我国开展的时间更晚，目前就网络会计电算化的概念及引发的诸如安全等方面问题知之不多、研究较少，这对如何防范网络会计电算化风险非常不利，所以我国应积极开展这方面研究。今后我国应本着立足国情、解决急需的原则，一方面学习外国的先进经验和技术，另一方面加速我国网络会计电算化

安全问题理论的研究和人才的培养。在网络会计电算化安全问题研究上，政府应发挥管理和引导的作用，以推进这项宏伟事业的发展。

三、加强国际间的合作，推动安全协议的完善和实施

随着世界经济一体化的加快，各国经济对外依从度加大，世界经济整体性格局已初步形成。作为国际交流的一种新形式，打破了传统的国与国界限，使各国联系更加紧密。作为世界经济的一分子，我国在发展本国网络会计电算化的同时，应加强国际间合作，积极参与建设和完善网络会计电算化，使其健康稳步发展。

四、建立完善的认证中心

目前，数字签名和认证是网上比较成熟的安全手段，而我国大多数企业尚处于协议应用阶段，在协议的应用试验刚刚成功。而要完全实现协议安全支付，就必须有一个认证中心，来规范各国政府、企业、个人行为，加强国际间的交

流与合作。

五、制定相关法律，把网络会计电算化安全纳入法制化轨道

从严格意义上讲，网络会计电算化安全问题实质就是法律问题。因为，网络会计电算化除了安全问题以外，还涉及经济纠纷与国际仲裁，而安全问题、经济纠纷与国际仲裁又具有其独特性，是各国政府不得不面对而又不能套用传统法律来解决的问题，这就需要制定一套完整的包括各国相关法律在内的国际法律体系。我国在计算机信息安全管理方面立法较早，从年月开始，我国相继制定并颁布了《中华人民共和国信息安全保护条例》、《计算机系统安全规范》、《计算机病毒控制规定》等系列法律，并在《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《合同法》等相关法律中写入了有关计算机信息安全方面的条文，有力地打击了计算机犯罪，保证了计算机，系统的信息安全。但是，我国目前还没有专门的网络会计电算化

安全法律，因此，我国网络会计电算化安全立法应坚持在立足我国国情前提下参照国际有关示范法的原则，在制定专门的网络会计电算化安全法的同时，完善我国相关法律中的有关安全规定，从而使我国网络会计电算化真正走上健康发展的法制化轨道。此外，还应重视企业内部控制制度的建立和完善。重视内部控制制度的实施，才有可能将风险消除在萌芽状态，从而大大减少由于时网络会计电算化风险而导致的企业经济损失。