监理人员如何避免充当施工单位的质检员5篇

第一篇：监理人员如何避免充当施工单位的质检员

监理人员如何避免充当施工单位的质检员

监理是受项目业主的委托，对工程建设项目进行监督管理的社会组织。无论从隶属关系还是从合同关系上监理都不应为施工单位承担质检工作，在实际工作中，不少监理人员已自然或不自然地充当了一部分施工单位质检员的角色。那么，如何才能摆脱这种局面使监理走上正规的道路呢？

第一认真审查施工组织设计，充分落实施工单位质检人员到岗

监理的工作大部分是事前控制，这并不例外。因此在审查施工单位申报的施工组织设计时，应注意核查各专业质检员的配备情况。如质检员数量不能满足工程需要，则要求其重新申报，直到满足工程需要为止。同时，更重要的是在施工过程中注意检查施工单位所配质检员的到位情况，切莫让施工组织设计流于形式。发现有不到位情况，立即通知施工单位项目负责人，要求其进行调整。确保施工单位的质检工作落实到位。

第二严格验收程序，发挥自检作用

监理一切报验均在施工单位自检合格的基础上。现在许多质检员变成了“联络员”，某一部位施工完成后，质检员便去叫监理来验收，监理验收合格后就算合格。这无疑简化了工程验收程序，使自检工作流于只作资料的形式。针对此类情况，监理每次验收时，只要发现其不合格项超出抽检允许数量，就不在继续往下进行验收，要求其先进行整改。整改合格后再次验收，监理除验收首次发现不合格项整改情况外，对所报验收段重新全面抽验。以此类推，直到抽验合格为止。这样可以避免施工单位只改正监理提出部位，而对其他部位不预检验及整改的弊病，从而督促了其质检员认真验收。

第三约法三章，建立约束机制

在监理协调例会中，监理和施工单位约法三章，建立分部分项报验和隐蔽验收的约束机制。具体方法为：对施工单位报验，监理如一次验收不能通过，则第二次验收需有项目经理签署意见。如此反复，若三次验收仍不合格，按《河北省工程建设监理实施管理办法》中第三十条规定：监理工程师可采取停工、撤换施工人员等措施。这样，同一部位几次验收合格，项目经理也可以做到心中有数，以便加强施工单位奖惩管理，使质检员增强责任心。

综上所述，监理的工作主要是管理，如果不重视管理而单纯靠质量验收去保证工程质量，那必将产生事倍功半的现象。只有从实践中认真总结经验、教训，区分不同情况，采取相应得力措施，才能真正避免充当施工单位的质检员。

第二篇：施工单位监理月报

广西农业职业技术学院危旧房改住房

改造工程

施 工 月 报

第 22期

（2016年8月26日～2016年9月25日）

编写： 审批：

广西建工集团第一建筑工程有限责任公司

广西农业职业技术学院危旧房改住房

改造工程项目部

2016年8月 25日

一、本月工程概况：

7月26日至8月25日工人工作人数基本正常。

1、天气情况：晴天17日，台风天3日，雨天10日。

2、工作内容：

（1）

3、5号楼铝合金窗及门联窗固定玻璃安装33～16层（2）

4、6号楼铝合金窗及门联窗固定玻璃安装33～22层（3）

3、5号楼室内冷水管敷设安装15～4层（4）

4、6号楼室内冷水管敷设安装21～10层

(5)3#，5#楼护窗栏杆安装9层～2层

(6)4#，6#楼护窗栏杆安装15层～2层

(7)3#，4#，5#，6#楼楼地面找平21层～10层

(8)3、4、5、6号楼卫生间陶粒回填21层～10层（9）3、4、5、6号楼屋面防水施工

(10)3、4、5、6号楼公共部分贴砖施工32～22层

(11)3、4、5、6号楼楼梯间公共部分腻子施工21～10层

(12)3、4、5、6号楼外墙腻子打底施工9层～1层

(13)3、5楼地下室主楼及附楼消防主管安装

(14)3、5楼地下室主楼及附楼底板找平（15）

4、6号楼9层～1层拆架（含涂料施工）（16）

3、5号楼9层～1层拆架（含涂料施工）

（2）加强机械保养，备好各种原材料。（3）进入装修阶段，合理安排穿插施工。

四、工程质量情况：

1、基本符合要求。

五、安全生产、文明施工情况

1、外架隐患整改，施工升降机整改，外架垃圾清理。

2、已对新进场的砌体工人进行安全三级教育和岗前培训。

3、现场建筑垃圾已及时清运。

六、工程计量与工程款支付情况：

2014年8月安全文明施工费269.738万元

2015年1月份工程款支付1169万，1月份工程款累计支付1438.738万。第一期2月份工程款支付万198万，3月份工程款累计支付1636.738万。第二期3月份工程款支付306万，3月份工程款累计支付1942.738万。第三期4月份工程款支付402万，4月份工程款累计支付2248.738万。第四期5月份工程款支付529.38万，5月份工程款累计支付2650.738万。2015年5月份支付1756万，工程款累计支付3180.118万

第五期6月份工程款支付516.02万，6月份工程款累计支付4936.118万。第六期7月份工程款支付651万，7月份工程款累计支付5452.138万。第七期8月份工程款支付644万，8月份工程款累计支付6103.138万。第八期9月份工程款支付387万，9月份工程款累计支付6747.138万。第九期10月份工程款支付504万，10月份工程款累计支付7134.138万。第十期11月份工程款支付230万。11月份工程款累计支付7364.138万。第十一期12月份工程款支付194万。12月份工程款累计支付7558.138万。

第十二期2016年1月份工程款支付237万。1月份工程款累计支付7795.138万。第十三期2016年3月份工程款支付300万。3月份工程款累计支付8095.138万。第十四期2016年4月份工程款支付279万。4月份工程款累计支付8374.138万。第十五期2016年5月份工程款支付263万。5月份工程款累计支付8637.138万。第十六期2016年6月份工程款支付185.42万。6月份工程款累计支付8822.558万。

七、合同其他事项的内容

第三篇：2014监理对施工单位管理办法

对施工单位的管理办法

为了使本工程各项管理工作满足建设单位管理要求，确保施工管理的各项工作有序、按标准在受控状态下进行，实现本工程项目的管理目标，特制定本管理办法。任何与本工程有关的施工单位，都必须遵守本办法。

一、工程款支付管理

1.施工单位提出工程款支付申请，施工单位根据合同约定和工程进展情况于每月25日前提出付款申请并提供完整的申请资料，报工程施工监理审核，送审资料一式三份，由施工单位填写“项目月（阶段）进度报审核定表”和“工程项目（阶段）进度款核验表”，报表需包括已完工程量预算书，如25日之后申请付款，造成延期付款责任由施工单位自负。

2.施工监理在接到上述申请资料后二天内完成工程量和工程质量审核工作，对完成形象进度进行审核，提出明确的意见，并在“项目月（阶段）进度报审核定表”上签字盖章，完成后转交建设单位。

二、工程进度管理

1.施工单位应制定详细可行的施工总进度计划，及重要的节点工期目标，并交监理公司审核，经批准后作为每月的月进度计划、周进度计划的编制及考核依据。

2.施工单位应按批准后的总进度计划安排生产，并编制详细月进度计划，每月计划应于上月25日前上报，周进度计划于每周工地例会上报下周周计划。无正当理由每逾期上报一天予以100元罚款，无当月（周）计划处罚500元罚款。

3.月进度计划中的某一项或某几项分项工程未按时完成，在下个月

元罚款，同时监理单位及建设单位保留对不称职管理人员予以限期更换的权力。

8.对于监理单位下发的监理工程师通知单，施工单位必须项目经理予以签收，需要回复时在规定的合理时间内编写回复单。对发生不接收和逾期不回复的现象，或未按监理工程师通知单要求执行的，根据情节轻重酌情给予200—500元罚款，并保留继续追加处罚的权利。

9.对于重要工序，重点部位（如砼浇筑、回填土、防水等）施工，施工单位应派专业管理人员 负责监督。监理单位在旁站过程发现施工单位管理人员不在岗的，给予口头通知，施工单位拒不整改的，每次给予500元罚款。

10.对于夜晚不便于验收的工作，如梁筋、标高等，应安排到便于验收的工作时间进行，对需夜晚验收的项目，应在当天下午3：00前通知监理公司，测量及钢筋隐蔽验收不安排夜班。

11.施工单位必须严格控制施工过程质量，不得隐瞒施工质量问题，所出现质量问题必须及时向监理单位、工程部报告，不得私自进行处理。否则每次给予500元罚款，并需重新进行质量认定和验收。

12.砼外观验收前严禁私自对砼质量缺陷进行修补，发现后每处每次给予500元罚款。

13.施工单位必须做好各专业的配合，做好预埋、预留工作，监理单位认真验收检查。如因预留预埋错误，造成在结构墙板开洞、凿槽，每处对施工单位给予200元罚款；

14.施工单位必须做好进场材料、设备、构配件、成品和半成品的质量验收工作，在施工单位验收合格的基础上，经监理单位或建设单位检查验收为不合格的，严禁用于施工并应立即退场。

四、安全文明管理

1.施工单位应按省级文明标准工地的要求，建立健全安全保证体系、安全检查和整改制度并报监理、建设单位备案。施工单位应严格按制度定期组织现场安全、文明施工检查和整改，监理及建设单位随时抽查检查。

2.施工单位应编制施工安全技术措施计划，若无安全技术措施进行施工，对施工单位每项处以500元罚款，直至落实到位。

3.每月由建设单位组织整个工程做一次全面的文明施工例行检查，凡在工程例行检查及专项安全检查中发现重大安全隐患的，施工单位应限期整改，如施工单位未在规定期限内整改完毕，每次每项处以1000元罚款。

4.施工现场的特殊工种必须持证上岗操作，发现违章作业或非持证人员上岗每次处以200元以上罚款。

5.监理人员或建设单位在日常工作中如发现现场施工人员不戴安全帽、穿拖鞋进入施工现场及高空作业不系安全带者或不正确使用安全带者，每人次罚款100元，随地大小便，每人次罚款200元。

6.施工单位放任或者故意纵容其劳务人员损害或者扰乱建设单位、监理办公秩序的，发生一次，监理有权处罚施工单位5000—10000元罚款。

7.施工脚手架搭设要符合规定要求，不论铺设、架宽、立杆间距或大小横杆间距，每发现一处不符合规定，罚款200元，未挂安全网或安全网挂设不合格时，每发现一处罚款500元。

8.“四口、五临边”无防护措施，每发现一处，罚款100元；临时用电线路不符合规定，每发现一处罚款200元。

9.设备必须遵守操作规程，未挂操作规程牌，每发现一处，罚款200元，每台设备都要做到“一机一闸一箱一漏”，每查出一项不完好，罚款100元，使用电弧焊、气割、气焊，无防火措施，每发现一次罚款200元。私拉乱接电线，违章使用电炉者，除没收电器外，罚款100元。

五、工地例会管理

1.每周由监理公司组织召开管辖单位的工地例会，施工单位项目经理、技术负责人（技术员）、工长及其它必要人员必须参加每周例会，如不能参加，须提前2小时向监理公司总监请假，无故不参加者每人每次罚款200元，无故迟到者罚款100元/人次，无故退场的罚款100元/人次，项目经理无故不参加例会每次罚款500元。

2.每月由建设单位（监理单位）组织联合检查，检查过程由工程部经理（监理公司总监）主持，相关专业监理工程师、建设单位工程部人员参加。施工单位项目经理、技术负责人必须参加，无故不参加者每人每次罚款200元，无故迟到者罚款50元/人次，无故退场的罚款50元/人次，项目经理无故不参加每次罚款500元。

3.临时通知的各种会议所指定参加人员必须到会，违者罚款200元。

4.联合检查和每周例会的会议纪要，与会人员应当签到，会议纪要发放至各单位，各单位必须签收存档。对于会议形成决议，施工单位必须严格执行。有一项未实施或无正当理由拖延不予办理者罚款300元（合同有约定的按合同执行）。若实施过程中遇有特殊情况，应书面汇报给建设单位和监理公司，经核实后可予以调整。

六、材料设备管理

1.建设单位供应材料、设备运到现场时，经建设单位、监理、施工单位验收合格后，施工单位应立即接收，否则处以500元的罚款。

2.施工单位自购材料，属于合同约定由建设单位定价范围内的材料，施工单位应在建设单位指定的若干材料生产厂选择，并向建设单位提供样品，进行封样。发现施工单位私自采购非建设单位指定厂家材料时，除责令退场外并给予2000/次罚款，同时要承担由此引出的质量和进度问题责任。

3.原材料、成品及半成品和安装用各种材料进场时必须提供出厂合格证、材质证明书和相关的实验报告，并上报监理部，经见证取样、复试合格后方可使用，紧急情况复试报告没出来，施工单位保证质量并承诺承担由此产生的一切后果后可以使用。

4.对未经报验的材料、成品和半成品用于工程中的，每发现一次，责令施工单位立即停工，并对施工单位罚款500元，等报验验收合格后方可继续使用；对不合格材料必须在建设单位、监理人员的监督下退出现场，已使用部分全部返工，并对施工单位罚款2000元。

5.施工单位应服从建设单位和监理单位的管理，听从统一安排，所用材料必须在指定的地点存放，并码放整齐，否则罚款500元。

************************项目监理部

2014年3月11日

第四篇：考核施工单位监理细则

杭政储出（2012）44号地块 考核施工现场关键人员到岗率

监理实施细则

编 制：

审 核：

浙江中兴工程建设监理有限责任公司 杭政储出（2012）44号地块项目监理部

2014年5月25日

1.0 专业工程特点

1.1工程名称：杭政储出（2012）44号地块商品住宅工程。1.2 工程地点：工程位于杭州之江国家旅游度假区内，江涵路与珊瑚沙路交叉口。

1.3 工程规模：本工程工程总建筑面积约81456㎡（其中：地上建筑面积约52093㎡，地下建筑面积约29363㎡），建筑高度为56.5米，由5幢17层住宅楼及一层地下室，2幢16层住宅楼及一层地下室，1幢15层住宅楼及一层地下室组成，结构体系为地上：剪力墙结构；地下：框架结构，工程±0.000相当黄海高程9.000m。

2.0 编制依据： 2.0.1 建设工程施工合同；

2.0.2《杭州市建设施工企业项目经理管理办法》 2.0.3《杭州市建设工程施工现场带班制度实施细则》

3.0对施工管理人员考核要求： 3.0.1项目负责人

为进一步贯彻落实住房和城乡建设部《建筑施工项目负责人施工现场带班暂行办法的通知》；加强对本工程施工现场安全、质量的管理工作，项目负责人必须确保每月在现场带班生产的实际时间不少于本月施工时间的80%（约24天），不得擅自脱岗；现场有涉及超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工、出现灾害性天气或发现重大隐患、出现险情等情况时，项目负责人必须到岗；并履行其岗位职责：

1、以身作则、办事公道、知人善用，调动各方面的积极性，有密切联系群众的优良作风。

2、具备一定专业技术和管理知识，有丰富的实践经验和较强的组织、指挥协调、决策及应变能力，办事雷厉风行，处理问题及时果断。

3、主持指定施工组织设计，降低工程成本的技术措施计划、总体计划和目标控制点计划及施工方案，并认真组织实施。

4、在项目施工生产过程中，贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核标准和安全生产奖罚办法。

5、认真组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全隐患，并加以落实解决。

6、根据上级和建设单位的计划要求，组织编制月、旬、周生产计划及与之相应的设备机具动力，材料物件、劳动力及资金等使用计划，并组织有关部门的人员落实到位，确保施工生产正常进行。

7、科学的组织和管理、做好协调、调配与供应，及时解决现场施工中出现的问题。

8、组织实施企业的质量体系文件，制定并实施项目质量管理措施，组织分部分项工程质量验收检验评定。

9、根据工程项目的具体一情况，享有材料询价权，自行采购权及施工设备选配租赁权。

10、建立项目成本核算制度，建立预算成本、计划成本、实际成本及“干前有预算、干中有结算、干后有决算”的成本管理体系。加强成本管理，控制费用开支。3.0.2技术负责人

技术负责人每月到岗时间不少于本月施工时间的80%；不得擅自脱岗；并履行技术负责人岗位职责：1.熟悉设计图纸，组织并参与设计咨询及图纸会审，并将主要内容向项目技术部成员及各专业工长进行技术交底、检查、落实各级技术交底。

2、负责组织本项目测量、定位、放线、计量、技术复核、隐蔽工程验收工作。

3、负责检查各专业劳务队按设计图纸、施工规范、操作规程、工艺标准、施工组织设计的要求进行施工。

4、负责对设计院、业主、监理部的技术交涉，审批须交请上述单位的技术核定、设计变更、技术签证等。

5、负责督促完善工程技术档案、各项技术资料的签证、收集、整理并汇总上报。负责组织本工程施工技术总结的编号及科技成果申报材料的编写工作。

6、全面负责新工艺、新技术、新材料、新结构的推广任务，努力把本工程项目建设成为科技推广示范工程。

7、组织日常工程质量安全施工检查，负责质量事故的上报和处理工作。

8、负责组织分部分项工程验收和工程竣工验收工作。

9、积极配合上级主管部门对项目技术管理的检查和验收，对检查中提出的整改意见负责落实。

10、参与日常工程质量安全施工检查，组织施工班组按处理要求进行事故处理。

3.0.3项目质检员

质检员每月到岗时间不少于本月施工时间的80%；不得擅自脱岗；并履行质检员岗位职责：1.掌握施工规范，操作规程，对施工全过程进行质量监督。2.在工程质量管理中，充当领头羊，主持编制工程的质量保证措施，并全面检查其落实情况。3.对不符和规程的操作应及时制止，对不合格工序应下整改通知单，限期整改。4.工程出现质量事故时，应立即下停工通知，召集有关方面会诊，填写质量事故处理记录，并会同施工员对拟订方案予以实施检测。5.会同施工员、班组长对工程分项分部位进行质量检测，评定质量等级。6.负责组织分部工程的质量评定和核定工作。7.负责单位工程的验收和质量评定工作。8.对工程保证资料的各类数据进行全面检查，以防止出现使用不合格材料和半成品。9.对砼、砂浆等后台计量工作进行监控，防止出现配比不当现象。10.逐月填写工程质量报表，如实记录工程当前月的质量情况。11.质检员是质量管理的核心，应以严肃、务实的态度负责的工作。3.0.4项目施工员

施工员每月到岗时间不少于本月施工时间的90%；不得擅自脱岗；并履行施工员岗位职责：

1、熟悉设计图纸，参与设计技术交底及图纸会审，作好交底及会审记录，检查、督促施工班组按各级技术交底要求进行施工工作。

2、参与编写施工组织设计及分部分项工程施工方案。

3、参与本项目测量、定位、放线、计量、技术复核、隐蔽工程验收工作，及时准备填写技术表格，做好有关记录工作。

4、监督、帮助个施工班组按设计图纸、施工规范、操作规程、工程标准、施工组织设计的要求进行施工，对施工班组的违章作业，提出整改、处罚通知，直至纠正。

5、在项目技术负责人授权下，参与对设计院、业主、监理公司、质检站的部分技术交涉、管理工作，起草须上交上述单位的技术核定、设计变更、技术签证等。

6、负责工程技术挡案、各项技术资料的准备、签证工作，并将有关签证、记录及时交资料员收集、整理、汇总。

7、参与新技术、新材料、新工艺、新结构的实施工作。

8、参与日常工程质量安全施工检查，组织施工班组按处理要求进行质量事故处理。

9、参与分部分项工程验收及工程竣工验收工作，实现为验收工作准备好有关资料。

10、按要求做好迎接上级主管部门对项目技术工作的检查验收的各项准备工作并参与检查，对检查中提出的整改意见，组织有关施工班组按处理办法进行整改，直至符合要求。3.0.5专职安全员

专职安全员每月到岗时间要求达到100%；不得擅自脱岗；并履行安全员安全生产职责和安全员岗位职责。

安全员安全生产职责：

1、经常学习、宣传国家有关安全生产的方针、政策和规定，协助项目搞好职工的安全教育。

2、深入工地现场，监督班组执行安全制度和安全操作规程，发现违章、冒险作业等情况，应立即进行劝阻，并向领导报告，再危及到职工安全时，有权停止施工。

3、参加讨论、制定和落实安全技术措施，协助搞好施工前安全技术交底和每星期安全日活动。

4、建立工伤事故台账，作好原始记录，并按规定及时填报安全报表。

5、如实向上级反映安全情况和存在的问题，并向领导提出安全工作的奖罚意见。6.现场连续三次以上发生轻伤事故，则给予行政处分，并写出书面检讨。

7、深入工地，按规程条例、安全措施，随时检查各项设置的执行情况。安全员岗位职责：

1、掌握国家安全操作规程、规定，对施工全过程进行安全监督。

2、严格进行安全技术交底制度，制定安全施工措施。

3、进行工程安全标志的醒目悬挂，以提醒职工注意施工安全。

4、组织有关人员学习安全规程，对超深、超高、凌空、临边等危险部位施工进行重点防护。

5、对施工脚手架、外用电梯、四口防护等进行定期检查。

6、会同设备管理员定期检查设备，对无防护罩、无漏电保护、线头裸露等设备应及时组织修理，严禁带病运转。7.施工设备定人持证上岗，对无证操作人员予以处罚。

8、对违反安全操作规程和安全制度的有关人员予以处罚。

9、会同有关方面处理安全事故，并填写事故经过，分析过程责任，提出处理意见，从快利索处理。10.安全员是安全施工的核心，应以谨慎、勤恳的态度塌实的工作。3.0.5资料员

资料员每月到岗时间要求达到80%；不得擅自脱岗；并履行施工员岗位职责：

1、工地开工前根据工程情况，向有关部门及当地质检站索要或购买符合当地政府要求的有关表格，以备项目所需，并将所有表格列成清单分送项目有关人员，使项目各有关人员及时了解需要填写的有关表格的内容及要求。

2、协助项目技术员，及时填写各种表格及资料。填写完毕，符合要求后收回存档。

3、负责管理项目所有设计图纸、规范、规程、标准及施工过程中的各种技术资料、工程档案。

4、每月至少一次定期对所有工程资料、档案进行全面的收集、清理、汇总工作，确保工程资料完整，查阅方便，分部分项工作完成时及工程竣工验收前，再进行一次全面的收集、清理、汇总、装订成册。

5、负责工程资料档案的保管工作，防止霉变和虫蛀。4.0监理控制

4.0.1为确保本工程安全文明及施工质量符合设计和规范要求，监理部要求施工方必须完善项目质量管理保证体系以及安全管理保证体系；所有现场管理人员必须与质量、安全管理保证体系名单相一致，且持有效证件上岗（包括特殊工种上岗证），严禁无证上岗，认真做好安全生产文明施工及各项施工质量管理工作，并落实确保施工质量的管理人员和各项措施，确保本工程安全无事故和施工质量符合要求。

4.0.2监理部将认真做好本工程安全生产文明施工及施工质量控制，并严格考核施工单位项目负责人、技术负责人、质检员、专职安全员以及施工管理人员的到岗率与落实岗位职责情况，确保重要部位和关键工序的施工质量。对施工单位相关管理人员到岗率以及履行岗位职责情况每月进行考核汇总，对到岗率达不到要求的施工管理人员签发《监理通知单》要求施工单位限期整改，限期整改仍不能到岗履行职责的视为（不称职的管理人员）；对不能胜任的管理人员以及不称职的管理人员，项目监理部以“监理工作函”的形式签发给施工单位并上报至建设单位工程部，要求施工单位对以上人员进行调换。

5.0奖惩条例

5.0.1施工现场关键岗位人员到岗情况达不到合同要求的，且关键岗位人员月到岗率在80%以下的，限期整改；逾期不整改的，建议建设单位按合同要求对施工单位进行处罚。

5.0.2项目负责人、项目经理、技术负责人未经请假，无故缺席参加每周工地例会的，建议建设单位对施工单位经济处罚1000元/每人每次。

浙江中兴工程建设监理有限责任公司

杭政储出【2012】44号地块项目监理部

2014年5月25日

第五篇：外委施工单位和人员管理制度

外委施工单位和人员管理制度

WHNYLM/ZD-009-2015

第一条 目的

为了保障外委施工单位的权益和外来人员的安全和健康，特制订本制度。

第二条 范围

参加新建、扩建、技改、检修等工程项目的外来施工单位及外来人员，应执行本制度的相关规定。

第三条 各单位职责

1.外委施工单位的主管单位负责对施工单位的资质和施工能力进行验证，对施工劳动组织、施工进度、工程质量、施工现场安全管理、文明生产、竣工验收等方面进行监督管理，并负责收集与施工单位相关的所有工程资料及资质文件。告知外委单位办理相关审批手续。

2.安健环部负责定期对外委工程实施过程的安全、环保、职业健康、消防和应急救援管理等方面进行监督检查。

3.党群工作部负责施工人员出入、车辆物料出入的排查，对未签订安全协议、未办理施工工作证的人员，禁止其进入厂矿作业。

4.施工地点所在单位负责外委施工单位和人员的日常管理工作，确保其安全施工，对发现的主要质量问题和安全隐患可责令外委单位限期整改，如外委单位存在推脱或整改不及时的情况，施工所在单位应及时上报工程主管部门和安健环部，予以处理。

第四条 公司对外委施工单位（承包商）依据集团公司《外委施工单位考核办法》实行安全风险抵押管理，具体如下。

1.安全风险抵押办法、抵押金额

2.公司依据神华集团公司《外委施工单位考核办法》制定了《安全协议》，协议中明确了乙方在安健环管理方面的责任、义务和权力，同时明确安全风险抵押要求。

3.公司安全风险抵押金额为合同总价的5%。

4.公司工程主管部门负责根据本制度，在外委项目招标文件中提出安全风险抵押要求，中标单位开工前按规定向核算中心缴纳安全风险抵押金，否则严禁开工。

5.安全风险抵押考核兑现按以下规定执行。

第五条 外委施工单位在施工过程中，拒不执行公司安全生产管理制度，发生人员伤亡事故的，造成人员轻伤的，扣除风险抵押金的50%，造成人员重伤或死亡的，扣除风险抵押金的100%。

第六条 因外委施工单位未按规定作业造成我公司经济损失或人员伤害的，按实际发生损失金额从风险抵押金中扣除。

第七条 外委施工单位在施工过程中发生的不服从我公司安健环管理、不配合安健环检查的、对隐患不按要求整改的、发生事故隐瞒不报的、使用无证的特殊工种操作人员等违反我公司安全管理规定的行为，我公司安健环部、工程主管部门、作业所在单位均有权利按公司相关处罚办法开具罚款单，并汇总到安健环部，统一提交核算中心，核算中心按罚款数额从外委施工单位风险抵押金中扣除。

第八条 工程结束并验收合格后，在经公司主要领导审核、确认签字后，核算中心方可退还剩余风险抵押金。

第九条 招标期间，工程主管部门对外委施工的单位资质合法性、技术水平和安全保证条件等、行业技术水平及人员资格证进行验证和确 认，其内容为：

1.验证乙方营业执照及经营范围是否符合要求。

2.乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程需要。

3.乙方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实。

4.特殊工种人员特殊工种操作证是否齐全有效。

5.其它国家及行业要求的资质及安全工具检验证明是否齐全有效。

第十条 甲方对乙方的确认，要由工程主管部门、安健环部联合审查，验证后，方能委托。

1.甲乙双方要依照《合同法》的规定签订合同书。合同中，必须有安全条款，明确双方的安全工作责任。临时追加的项目，除按程序补办手续外，要由安健环部审定安全措施后，方可实施。

2.乙方施工前，必须编制开工报告或作业方案，明确人员、安全措施、工程质量标准，并进行危险源辨识，并经工程主管部门、安健环部、作业所在单位审查同意后方可施工。

第十一条 施工人员进入施工现场前，必须做到：

1.明确双方法人代表或法人代表的代理人为安全工作第一负责人。

2.明确双方现场安全管理的对口工作人员。

3.甲方对乙方施工人员就国家及行业相关法律法规及本单位各项安全管理规章制度进行培训，并进行安全技术交底，明确安全技术要求，提供安全施工条件。

4.甲方有关人员陪同乙方各级领导和安全管理人员熟悉作业现场及环境，一同落实安全措施。

5.同甲方签订《安全协议》。

6.甲方对乙方全体施工人员进行安全教育，经考试合格后，方可进 入作业场所，特种作业人员必须持证作业，并向甲方主管部门备案。

7.承包方对全体施工人员(包括民工、临时工)进行全面安全教育，经考试合格后，到安健环部办理入厂工作证，方可进入作业现场。

第十二条 乙方在施工期间，必须做到：

1.现场作业中，必须严格执行甲方规定的安全用火、用水、用电、动土等相关管理制度，并取得甲方主管部门的批准，方可作业。

2.施工和检修机械，工具必须符合安全要求。

3.负责现场施工人员不得任意将火种携带入厂内，按公司规定着装。

4.现场工作人员应接受甲方主管部门的安全检查和监督，对违章作业人员或妨碍甲方安全生产的作业，甲方有权令其纠正、处罚或停止作业。

5.如有施工人员流动要提前提交书面说明给安健康部，安排培训和办理工作证，一经发现违例，施工单位立即停止作业，并对施工单位处罚2000元。

6.乙方发生的人身伤亡事故或其它事故，应由乙方负责调查和处理。涉及死亡及轻重伤以上的事故，乙方在上报其主管部门时，应同时抄送甲方主管部门和安健环部，由甲方安健环部报上级公司备案。

7.以上规定如有与国家和上级公司法律法规有冲突的，以国家和上级公司规定为准。

第十三条 本制度由安健环部负责解释。

第十四条 本制度自2015年5月1日起施行。

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