关于中国官员腐败问题的探究

第一篇：关于中国官员腐败问题的探究

关于中国官员腐败问题的探究

一杂志上这样写道：“早在十多年前，老百姓中就有这样的说法：中国的处级（其实应该从正科级一把手算起）以上官员全部枪毙，不会有几个冤枉的，但如果隔一个枪毙一个，就会有一大批漏网的。”也许我们可以把它看作是老百姓茶余饭后的调侃说法，但也足以说明中国的贪官多得让人触目惊心。

一、官员腐败的表现形式与特点

中国官员腐败的表现形式多种多样，从腐败对象的角度出发，大致可分为三种：集体腐败、个人腐败、家属渗透。

集体腐败不以个人为单位，遵循“利益均沾”原则，有福同享、有难同担，其表现形式有集体行贿、集体走私、集体贪赃等，以集体的名义进行经济犯罪或违纪行为。集体腐败因其“抱成一团”的作案特点，风险得到分担，成为当代盛行的腐败形势。根据1994年3月15日最高人民检察院工作报告，在福建闽江工程局集体受贿案中，原局长章椿宝、党委书记乔延龄等61名各级领导干部涉案，其中厅局级5人、处级25名。这个工程局全年利润为235万元，而违法的金融竟达340多万，相当于当时6000多闽江人辛辛苦苦一年半创造的利润。无独有偶，根据1996年最高法院工作报表，原丹东市市长常义，搞所谓为公谋利，经集体研究协调，从银行拆借400多万，投资走私，在港务局边防武警支队配合下，掩护市属5家企业，共走私汽车272辆，获利4171万元。在1991年案发的原宁夏烟草专卖局局长杨杰贪污受贿案中，杨杰把所属公司的主管都换成“圈内人”而形成了一个犯罪的独立王国，除一人外，各级主要领导全部涉案。

个人腐败的表现形式繁多，有权钱交易、以权谋私、权色交易、挪用公款等等形式。不少官员深受贪污风气的熏陶，以致产生了及时行乐的念头，可往往都是一失足成千古恨。许多官员加速贪污腐败的一个重要原因是英雄难过美人关，也就是所谓的“家中红旗不倒，外面彩旗飘飘”，轻则时常出入相关的色情场所，重则在外包养好几个女人，要想做到金屋藏娇就得付出相应的代价，伴随着权色交易将会产生个人受贿、挪用公款、权钱交易等一系列违法犯罪行为。1990年被判死刑的原首钢北京钢铁公司的党委书记管志诚，贪污受贿150多万元，其中相当一部分就是为了长期供养十余个“小蜜”。也有不少的官员甚至高级官员，曾经做过很多利国利民的业绩，但在关键的时刻却不能善始善终，最终落得个一无所有的地步。据1997年10月31日《南方周末》报道,头顶全国劳模、全国人大代表、优秀企业家、优秀共产党员等耀眼桂冠的陈铭,原是北京电子动力公司(75l)厂的总经理兼党委书记，本来兢兢业业、已年近六旬的他,却在临退休前的一年半内,贪污公款574.6万元人民币,最后把自己送上了断头台。

家属渗透是一种新型的腐败形势，这种腐败的渗透能力效果之显著令人发指，官员也难以抵挡。行贿人往往会抓住官员的拒绝心态，间接性地通过其家属劝说、受贿等等来达到行贿的目的。据中新社2000年3月13日报道，江西鹰潭市副市长魏时中原来一直很廉洁，为拒送礼，他甚至逢年过节带全家躲在亲戚家中，因为这样做既可以不收礼，又不伤送礼者的面子。在某些人的怂恿下，他的妻子侯水娥后来不干了，她对着丈夫嚷嚷：“你怕什么，别人都这样搞，不搞是傻瓜，有事我来承担，与你没有关系。”在侯的一再煽动下，夫妻双双接受贿赂，不久东窗事发，魏时中被判刑15年，其妻被判刑4年。据《南方周末》报道，原北京延庆县委书记刘金生就是先买通了陈希同的儿子陈小同才获得顶带花翎，最终获得更多私利的。报道说，此人曾先后送给领导干部子女7辆高级轿车，其中陈公子3辆、副市长王宝森的公子1辆。他还三次请陈公子出国，其中两次到美国、一次到泰国。此外，他也巴结这些公子们，光送礼就达85万人民币。如此手法，让官员们防不胜防、一个个成为了瓮中之鳖。

二、官员腐败对社会的危害

2006年1月18日公安部和最高人民检察院召开的电视电话会议披露：据不完全统计，目前有4000多贪污犯罪嫌疑人携公款50多亿美圆在逃，其中有的已经潜逃国外，造成国有资产大量流失，使一些国有企业难以为继，社会危害十分严重。可见官员腐败已给中国国民经济和社会发展造成了不可逆转的后果。具体分析看来，这种不可逆转的后果可具体分为七点：

（一）国有企业资产大量流失。根据社会科学院的一个统计资料，“在２０世纪９０年代后半期，各种主要类型的腐败所造成的经济损失和消费者福利损失平均每年在９８７５亿元至１２５７０亿元之间，占全国ＧＤＰ总量比重的１３.３％－１６.８％之间。

（二）降低经济增长率。经济学原理表明：投资率是决定经济增长的最有利因素。随着经济全球化，国际的合作与竞争日趋激烈，投资者一般以经济增长率作为其投资决策的基本依据。因此，人们除考虑市场、利润等因素外，还要求具有廉洁的政府、稳定的政局等条件。由于“贪污犯罪类似于一种不可预见的随机性税收”，必然严重影响投资者的决策，腐败和贪污受贿的程度越是不可预见，对投资者的影响就越大。“腐败对投资、人力资源配置、制度绩效、社会稳定的负面影响都会阻碍经济增长，但腐败抑制经济增长的最主要机制是影响投资这个经济增长最主要的决定因素。”

（三）损害市场竞争规则。许多腐败分子常常挪用公款进行营利活动，或者将贪污受贿所得“入股”，以股金、红利作掩护，隐藏非法所得的收入。从而使这些有“股金”注入的企业常常有大笔的“非法”资金，可以以大大低于市场标准的价格补贴企业的产品和服务。在有些情况下，企业可以提供低于制造商成本价的产品，因此比从金融市场融资的合法公司更具有竞争优势。这就使得合法企业很难、甚至不可能和这些企业竞争，进而有可能导致把合法企业排挤出有关行业，严重违背了公平的市场竞争规则。

（四）破坏按劳分配、兼顾公平的分配制度。贪污犯罪“产生于权力资本，而权力资本自身具有迅速扩张的递进倾向和极强的示范效应，这是权力资本的形成所需成本极低而收益率却很高的特点所决定的”。从一定意义上讲，贪污犯罪所体现的分配原则是按权力分配，即按权力大小和滥用次数的多少决定分配的原则，贪污所得往往与权力大小成正比。

（五）减少国家在全球经济中的机会。一个国家内部如果总是涌现大量的贪污犯罪，将会腐蚀人们对市场的信心，使得人们无法根据利润来判断一个企业的业绩。长此以往，腐败分子给一个国家带来的不良名声除减少这个国家在全球经济中的合法机会及其可持续性增长以外，还会吸引国际犯罪组织前来达到一些短线目标，这些都将对发展和经济增长起到妨碍作用。

（六）危害公众安全。推进社会服务和进行公共建设时，若贪污则导致监管松懈，检验不严，便会严重危害公众的健康和性命。

（七）影响政府运作。政府如不能有效的打击贪污，甚至连政府官员也知法犯法，这必然会降低人民对政府的信任和支持，使政府的威信荡然无存，从而影响正常的工作程序，使政令无法切实执行。

三、官员腐败的原因探究

（一）体制、机制、制度上的缺陷给腐败提供机会、条件。新的政治体制和经济体制还不健全，各项规章制度、法律法规跟不上形势的变化，许多改革措施还不到位，出现了法律空白和管理漏洞，为腐败提供了滋生的土壤。市场在资源配置中的基础性作用没有完全实现，计划经济和市场经济交叉，私有制和公有制混合，让贪欲膨胀者通过插手经济活动以谋取私利提供了机会。用人机制的不完善，选拔干部自上而下的“官主选举”，干部的监督管理机制的缺失，制约机制的无力等等，导致了领导干部特别是“一把手”的权力过分集中，让贪官提供了腐败的权力条件。

（二）大部分官员自律性极差，心态严重扭曲。在改革开放和市场经济严峻考验和巨大诱惑面前，腐败分子正确的人生观、价值观、道德观荡然无存，心态严重扭曲变形。特权、侥幸、吃亏、扳本、敛财、好色、失衡、攀比、赌博、疯狂等等心态，不一而足。“总有一天中国会不行的”（胡长清语），“50多岁了，不抓紧时间享受就没有机会了”（贾永祥语），“牺牲我一个，幸福几代人”，“查到了，算我运气不好”（李国蔚语）是典型代表。心灵的扭曲，使消极腐朽思想急速膨胀，使他们肆无忌惮，为所欲为，几近疯狂。

（三）打击力度小。由于反腐人员素质偏低、执法思想认识存在偏差等因素的制约，加上立法不完善，地方保护主义、关系网干扰，处罚偏轻等等，导致打击不力，造成犯罪成本很低，使绝大多数腐败分子心存侥幸，胆大妄为。

（四）反腐队伍人员少，力量弱。全国国家机关工作人员650万余人，国有事业单位工作人员2903万余人，二者共为3553万余人。我国反腐败队伍由检察机关、纪检监察机关组成，检察机关中从事职务犯罪侦查工作人员近5万人，加上纪检监察机关中专内从事此项工作的人员共约10万人，监督者与被监督者之比为1:355。队伍小，人员少，政治和业务双过硬的人员不多，队伍整体素质不够高，人员又不够稳定。加上体制、立法上的原因，造成检察机关办案力量上的先天性侏儒，基层检察院对副处级以上的职务犯罪无权管辖（实践中连正科级的都管不了），而有管辖权的上级院又无暇管辖。因此，反腐力量非常弱小，选择性打击便成为常态，使得许多案件没得到查处，留下很大腐败黑洞、真空。

（五）公民容忍度高，反腐败的民间基础薄弱。黑龙江省某区搞了一个调研，结果表明，八成的人对腐败沉默。广州市也搞了一个类似的调查，在最不能容忍朋友的十大缺点中，腐败排在最后一位。这两个调查结果与国际权威机构公布的我国公民腐败容忍度高达8.6相吻合（腐败容忍度以10度计，度数越高表示社会反腐败力量越小。全球腐败程度最低的前十名的国家和地区，其公民的腐败容忍均不超过1.0）。一边是贪官们大肆腐败敛财，一边是绝大多数干部群众保持沉默；一边是贪官们一手遮天，飞扬跋扈，一边是绝大多数人丧失批评之声、揭发之举。人们痛恨的不是腐败本身，而是能搞腐败的人。生活中当涉及私利时，诸如求学、职务升迁等，最先想到的是用腐败的手段进行解决。我国反腐败的民间基础相当薄弱，这是非常值得警惕的。

三、官员腐败的对策探究

腐败是社会的毒瘤，其本质是权力的滥用或不用，它严重损害了国家利益、公共利益和人民群众的切身利益，阻碍经济持续健康发展，影响社会和谐稳定，败坏党风、政风乃至整个社会风气。下面，针对官员腐败现象提出几点对策：

（一）积极推进反腐倡廉教育。教育和引导各级领导干部牢记树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，打牢廉洁从政的思想政治基础，牢固拒腐防变根基。教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。“公民的自律是防止腐败的最有效手段。”我们必须将教育面向全社会，深入宣传党的反腐倡廉理论、方针政策、基本经验和工作成果，宣传勤廉兼优的先进典型。教育民众做好自身的廉洁自律，树立良好的道德风尚，鼓励和支持民众积极参与反腐倡廉活动。通过教育降低公民的腐败容忍度，提高公民的反腐败意识，是廉洁国家和地区的成功经验。例如，香港地区经过二、三十年的教育，公众的腐败容忍度由6.0以上降到1.0以下，对腐败的举报近100%，署名举报达97%，社会效果很好。

（二）加强法规制度建设。当前，最主要的是完善党内民主和党内监督制度。健全党内民主集中制的具体制度，健全党内民主制度，健全党内监督制度，规范集体领导的体制。完善违纪行为惩处制度，健全对党的机关、人大机关、政协机关、民主党派机关公务员的纪律处分规定，制定对事业单位工作人员和国有企业人员的纪律处分规定。完善反腐败领导体制和工作机制的具体制度。

（三）强化监督，重在制约。加强对重要领域和关键环节权力行使的监督。加强对干部人事权行使的监督。坚持和完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制。加强对干部选拔任用全过程的监督，有效防范考察失真和干部“带病提拔”。严肃查处跑官要官、买官卖官等问题，坚决整治用人上的不正之风。加强对司法权行使的监督，坚决防止和纠正执法不严、司法不公的问题，维护社会公平正义。加强对行政审批权和行政执法权行使的监督，保证行政权力依法、公正、透明运行。

第二篇：中国官员腐败问题的根本原因及解决措施

15级政治学与行政学本科1班

陈俊

学号***

问题

引发官员腐败的最根本原因是人还是制度？该采取什么措施从根本上去除？

回答：

党的十八大召开以来，国家全力反腐。一大批高官落马甚至有像***这样的正国级官员，老百姓欢欣鼓舞大力支持。然而在反腐不断取得新成就时，我们不妨静下心来认真思考引发官员腐败的根本原因：人还是制度？我们国家能够建立起让官员永不贪腐的长效机制，做到真正的廉政吗？总之，依我看来，贪腐问题不是单纯的人或制度的问题，需要二者有效的结合，如此贪腐问题就能得到根本的解决。亚洲最清廉的国家新加坡就是很好的例子。下面具体讲述贪腐的根本原因及解决措施。

一、中国官员腐败的原因

（一）人性的自私和贪婪

一些领导意志薄弱，廉洁自律的意识容易丧失，进而导致腐败发生。西方经典理论家的说“假如有可能的话，人人都愿意成为上帝”，并认为腐败根源于人性自私的'原罪'，人在本性上是自私的，自私的本性使人产生私欲膨胀，一但与公共权力结合，就会引发利用公共权力谋取私利的腐败行为。这样的说法虽有些过激，但也有一定道理，倘若人们都对钱财不感兴趣，那么这就大大降低了腐败发生的可能性。

（二）制度的漏洞和缺陷

当前，中国正处在体制转型的关键时期，在政治体制、经济体制、文化体制和教育体制等改革的过程中，一部分旧的制度规范需要改革和调整，新的制度规范正在逐步建立和完善。在新旧体制的交替和转换过程中，旧的体制可能已经破除，而新的体制没有建立起来，并且，新的体制可能存在漏洞或短板，它的完善也需要时间，这样，在制度与制度之间不衔接、不配套的地方就会出现大量的体制缝隙和漏洞。许多官员“精心研究”并发现后就钻了空子，从而导致腐败发生。

（三）权力的失衡和“失明” 官员权力常常容易出现过于集中，权力不能相互制衡，或者“权权联合”类似垄断而出现权力过大，难以被干涉的现象。***的严重违纪问题则很好地体现了这一点。十八大前关于***一案的严厉查处，表明了中国在未来十年中对官员腐败问题解决的决心。此外，权力不在监督和制衡中运行，一些官员行事不透明，没有将自己的作为公之于众，缺乏舆论，使人们误以为一切安好，一派和谐，却不知道其中勾当。如此一来，官员腐败更加猖獗。

二、中国官员腐败问题的解决办法

中共十八大代表、公益律师佟丽华对记者说：“我对反腐败问题高度关注，因为老百姓对十八大最关心的问题之一就是反腐败。”十八大报告指出，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设„„严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。佟丽华说，人民参与了、机制透明了、权力制衡了、党带头了，依法治国就能有效推进，腐败就能从根本上得到遏制，党的执政地位就将更加牢固。

（一）加强思想道德教育

从长远来看，加强思想道德教育是反腐败的基础和根本，其着眼点在于提高党员干部的思想政治素质，解决好世界观、人生观和价值观的问题。通过思想道德教育和纪律教育，督促各级党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。必须不断发扬艰苦奋斗和勤俭节约优良的传统和作风。新的历史时期，各级领导干部更要以身作则、严格自律，大力弘扬延安精神和井冈山精神，继续保持艰苦奋斗和勤俭节约的优良传统。

（二）制度的完善与创新

腐败是制度漏洞的表现，反腐败本质上就是不断完善和创新制度的过程。医治腐败的根本途径和突破口就是构建国家廉政制度。一个国家不论处在什么样的发展阶段，采用什么样的社会制度，腐败的程度多么严重，建立国家廉政制度对于医治腐败仍具有普遍性意义。这既是人类反腐败智慧的结晶，又是最有效的反腐败措施。中国廉政制度建设的重点在于改革和完善干部人事制度、完善党的内部运行机制、政府职能的转变。在滋生腐败的各个环节进行系统性的改革，以制度创新来根治腐败，使腐败由“低风险、高回报”转变为 “高风险、低回报”。为反腐败提供完备的法律依据也是十分必要的，避免那些钻空子的官员出现。

（三）权力的制约和监督 权力是一把“双刃剑”，失去监督的权力必然走向腐败。如果思想防线不坚固，经不起诱惑，又缺乏有效的监督和制约机制，想腐败轻而易举。建立全方位、多层次的权力监督与制约机制可以有效地预防腐。

1、加强对行政行为的监督。提高行政行为的制度化、规范化和法制化程度。

2、加强党内监督，必须进一步加强纪委对反腐倡廉工作的领导，充分发挥纪委的组织协调作用，加强纪律部门干部队伍建设；

3、增强党内民主，强化民主集中制，实行党内政治生活公开化、透明化。

4、充分利用社会舆论，媒体的监督作用，充分利用好网络平台，了解人民意见，同人民充分利用好网络平台，与人民群众保持联系。

在未来的十年里，中国官员腐败问题能否得到有效的解决还要看政策实施的办法和执行力度。新一任的领导班子要注意百姓对官员腐败问题的关注，并通过网络平台同人民保持血肉联系，我期待并相信这个官员腐败的问题能够得到一定的遏制。

第三篇：中国腐败问题

一、如何看待当前腐败问题

世界各国皆有腐败现象，并且自古有之。当前，我国正处于经济转轨时期，市场经济体制尚未完善，国家对公务人员管理制度还不健全，加上西方资产阶级思想的腐蚀，因此，出现了一些腐败现象，必须正确看待这些腐败现象，既不要大惊小怪，也要给与足够的重视。腐败现象的产生有其深刻的历史根源、思想根源、社会根源。

从历史根源上分析，我国长期处于封建社会，封建思想的流毒没有根本肃清，官本位思想在人们心中还有很高的地位，封建社会一朝升官便能发财、一人得道，鸡犬升天的思想还残留在一部分人思想里，一旦这些人当官，便想方设法搜刮钱财。

从思想根源上分析，我国处于建立社会主义市场经济的时期，改革开放使西方的资产阶级腐朽思想流入，加上长期受封建思想影响，造成一部分领导干部宗旨意识淡薄，权利观异化，不能正确对待人民赋予的权利，把权力当作为个人、家庭、小集体谋取利益的工具，一旦这些人掌握权力，便造成腐败。

从社会根源来分析，当前我国处于市场经济体制还不健全的时期，国家宏观调控体系、市场监管体系、对公务人员监督体制还不健全，加上国有企业管理上存在的漏洞，给公务人员贪污受贿造成了可乘之机。

分析了腐败现象产生的原因，要有效遏制腐败现象的发生，应从以下几方面做好工作：一是加大对贪污贿赂、渎职等腐败现象的打击力度。纪检监察检察部门要充分履行职责，对腐败现象严厉打击，使腐败行为付出的成本要远远高于腐败行为产生的收益，这样，公务人员在考虑到腐败要付出的代价后才能望而却步。二是加强对领导干部、国家工作人员思想教育，从思想上筑牢腐败的防线。要继续深入开展领导干部讲学习、讲政治、讲正气的教育活动，以三个代表重要思想武装干部的头脑，树立正确的权利观和政绩观，树立全心全意为人民服务的意识，从思想上筑牢防线。三是健全各项社会管理制度。完善各项经济制度，加强国有企业的监督管理，从制度上堵塞腐败的漏洞。四是建立有效的权力监督制约体系。权力必须加以监督，要逐步完善法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督构成的监督体系，加强对权力的监督制约，才能有效的防止权力的滥用，有效遏制腐败现象的发生。只有以上几方面多管齐下，构筑全社会健全有效的监督体系，才能有效遏制腐败现象的发生。

利用好这张网就要做好以下几个方面的工作：

一是建立科学的反腐制度。领导干部重大事项报告制度，财产公示制度，财产身份号码识别制度等等，国外的好经验要吸收利用起来。小平说过“制度好，坏人不敢做坏事；制度不好，好人也会变坏。” 二是抓好领导班子和领导干部队伍建设。腐败出在哪里？多是中层领导干部以上，小鱼小虾们边都沾不上，更别说是喝点汤了。伟人早就讲过，中国的事情关键在党，党的事情关键在各级领导干部。恰恰要命的就是反腐的人极有可能就是腐败的人（或相熟的人）。中国社会是人情社会，中国民间文化有一种弊端就是酱缸文化。与传统的物质贿赂不同，百姓眼中的腐败多是带着所谓“感情色彩”的贿赂，包着人情的外衣，打着礼尚往来的幌子，最终盯着的还不是他们手中的权力么？久而久之，靠领导去反腐终究变成了“窝案”频发，不了了之的结局。

三是要发动群众。密切联系群众这一法宝在何时何地都是用之有效的利器。真刀真枪的反腐败，就不要当“右派”，也不要搞形式主义。那些一谈财产阳光就说时机不成熟，时不时地向官员们重复发个禁令，来点廉政短信提醒，送送廉政台历，让官员做廉政操之类的动作，还是少搞为好，多务实一些，扎扎实实地抓教育预防、抓制度的建立，抓查处。让黑社会和杀人犯时常为反腐败“立功”，而我们的反腐败部门却在做反腐败的“偏师”，岂不是贻笑大方。

四是要建立举报人保护制度。国际上把举报人称为“深喉”，中国深喉的命运有一部分是比较凄惨的。中国的腐败案件70%来自群众举报，而70%的举报者遭受了程度不同的打击报复或者变相的打击报复。这是中国“深喉”的生死劫。比如郭志成、李文娟、胡为民等人，举报前也算基本小康，举报后就是牢狱之灾。现在全国每年因举报腐败遭受打击报复而致死致残致伤的恶性案例高达1200多起，而上世纪90年代每年还不足500起，之前的80年代类似案件很少发生。至于“穿小鞋”，找个茬儿给你个党纪政纪处分、开除、解聘、扣工资奖金、“调整工作”、“考核考评”等等“整人”的把戏，更是家常便饭、小菜一碟，可以随手拿来，毫不费劲又堂而皇之地把你整得个灰溜溜、臭哄哄，让你时时感受到举报的可怕与恐惧。

还是一句话，中国的事情关键在党，只要党下决心要干的事情，没有干不好的。这个决心要真下，快下！百姓期待一网网尽天下龌龊之官！二、十八大以来反腐败工作的特点

十八大以来，反腐败工作坚持“治标为主，为治本赢取时间”的理念，既打“老虎”，又打“苍蝇”，突飞猛进，保持了高压态势，体现了从严治党要求。具体来说，有这样几个特点：

一是突出了惩治腐败。从严治党重在治，也就是要“打”，打“老虎”、打“苍蝇”，“打”就是要求要行动。中央纪委先后派出两批次巡视组，深入中直机关部门单位和省市区进行巡视，可以说是收获不小，效果明显。从打的角度来看，目前落马的省部级高官已经达到两位数以上，与往年相比，今年落马的“老虎”人数年可谓“巨大”，“老虎”名单年底前还有望扩大！

二是突出了群众参与。推行网络反腐，中纪委和和省级市区纪委推出了自己的网站，形成了反腐败投诉举报的“网群”，接受群众的投诉举报，进一步畅通了群众参与支持反腐败的渠道。纪检监察机关与群众的互动增强，让群众进一步明了如何监督，有序发挥好群众的监督作用。

三是突出了领导带头。2012年12月4日召开的中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的一项决议。在八项规定之前，中央政治局明确提出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风。进一步突出制度纪律面前人人平等的理念，反对特权，不允许有特权党员、特权干部。在开展群众路线教育实践活动过程中，更是把纠正“四风”列为主要内容，奢侈浪费问题、公款吃喝问题、公务消费问题等等都得到了遏制和规范。获得了广泛的社会关注和支持，赢得了党员干部和人民群众的热烈响应。

四是突出了制度规范。除了“八项规定”之外，中央和地方相继出台了一系列制度规定，来规范权力行为，经中共中央批准，中央组织部发出通知，印发了《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》；中共中央印发《中国共产党党校工作条例》。应该说，在党的建设方面，制度体系进一步完善起来，制度纪律的执行质量提升起来。

应该说，即将召开的十八届三中全会对于党的建设尤其是反腐败工作还会提出新的指导思想或者要求，做出新的部署安排。但是反腐败工作的高压势头肯定会持续一段时间，一支风清气正、纪律严明的党员干部队伍才会有领导力战斗力，才能赢得最广泛人民群众的信任支持，中国共产党的建设必然朝这个方向继续努力！

第四篇：浅谈中国腐败问题

中国特色社会主义理论与实践研究论文

——浅谈中国腐败问题

现在网上有很多人讨论关于的腐败问题，感觉到有些网友的言论过于极端，更有甚者是一味的在骂人喊冤，绝对的批判当今的现状。

胡锦涛在十八大报告中指出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。

据不完全统计，十八大后至今全国已有14位高官被查处，其中不乏省部级干部，这也用实际行动表示了中央高层的反腐决心。

腐败问题一直以来都是让统治阶级头痛的问题。统治高层将权力下放，以便更好地管理国家，获权者却往往利用手中的权力为自己谋取私利。根据阿克顿的权力腐败论，“权力趋向腐败”、“绝对的权力导致绝对的腐败”，几千年来，统治者们也敏锐地意识到了这一点，实际上他们也在根据以往朝代的教训对统治体系做出不断的调整。各个朝代实施监察职务的官职和机构在变化改进，最终也不能改变封建王朝短命覆灭的命运。据柏杨统计，中国历史上4643年间，共有83个大小不同的政权，这样算来，平均每个朝代55.94年，刚好接近60年，就算是汉、唐、明、清，也不过两三百年的历史。在这些朝代的衰落更迭中，吏治腐败都起着很大作用。

古代的监察制度本质上说是上级对下级的监督，一次次的改进好像只是将这个监督链进行了分级与拉长，监察官员始终是为顶级上司——皇上服务的。而最有话语权的百姓，却始终没有被赋予有效的进言途径。在这种情况下，监察官员的效率是可想而知的，毕竟他们不是官员贪污的利益受害者，却被要求费尽心机去做得罪人的事，而他们果真下访视察时，下面的人也必做好了准备，不该被看到或被听到的事是很难出现在监察御史面前的。在这样微不足道的权力监督机制下，人性的缺点很容易暴露出来，这从现代著名的斯坦福监狱实验里也能够得到印证，因此像海瑞这样的清官很少出现也就不足为怪了。

身处官场，身不由己。环境造就人，环境改变人，置身于腐败的官场大环境下，能够保持崇高理想，洁身自好，出淤泥而不染者，需要多大的定力与勇气啊。吴思的《潜规则》中对此有比较深刻的描述，表面上的制度规则总是冠冕堂皇、无限美好的，可实际执行时，却是按照圈子里的潜规则，不遵守规则的清官很容易被淘汰出局，连发出“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”之声的民族英雄林则徐，任陕西巡抚期间也要收取来自下级粮道的巨额陋规、三节两寿，在现在来说就是收礼贪污了，可在当时的官场却被当作是理所当然的事。再看现时流行的官场小说，其中关于跑部进钱、帮派暗斗、官商勾结等的描写何其生动，作为文学艺术，其中大部分都有夸张与虚构的成分，不可全信，然而因其源于生活，读起来却又那么真实。

“人非圣贤，孰能无过”，我们不能将拒贪防腐的希望完全寄托在官员本身道德修养的提高上，历史的经验也证明这样做是行不通的。一个好的制度的建立才是减少官员犯错贪污可能的根本途径。1945年，在回答黄炎培先生如何使国家政权跳出“其兴也浡焉”、“其亡也忽焉”历史周期律的提问时，毛泽东明确指出：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

清朝统治的风雨飘摇，也标志着皇权统治制度走到了生命的尽头。当小打小闹的修补被证明于事无补时，我们需要的是彻底的革命。相对于温和渐进的改良，革命的过程令人痛苦，其带来的创伤甚至要经历几代人才能弥合，然而更大的牺牲与冒险也意味着更大的收益可能。中国共产党正是在此时担当重任，用马列主义的先进理论，结合中国实际情况，在中国比较彻底地进行了与封建主义的割裂，建立起具有理论先进性，人民民主专政的新型社会主义国家。从马克思主义理论来说，我们是具有制度优越性的，我们应该因此感到幸运，所谓“光脚的不怕穿鞋的”，在一个相对稳定和平的环境下，再想进行如此大刀阔斧的改革相对**时需要更大的成本，也势必会是更加困难的，这也意味着民主共和制的资本主义和更加不合理的君主立宪制的资本主义，可能还要经过相当长的时间才能够改变他们的政治制度。

“金玉其外，败絮其中”，如果仅仅是空头支票，而不能表里如一，实际践行，只会让曾有希望的人民更加痛苦，就好似鲁迅《呐喊<自序>》中铁屋子中那些被惊醒的即将闷死之人。“凡天下田，天下人同耕”、“无处不均匀，无人不保暖”，太平天国当初定都南京后颁布的《天朝田亩制度》描绘了一幅何其美好的景象；孙中山提出了“民族、民权、民生”三民主义和五权分立，也勾画出令人向往的政治图景。然而，历史的现实却告诉我们，太平天国的领袖们不久便过上了与各朝封建皇帝无异的奢华生活，之前的承诺只能是空想，最后天国也被清军镇压覆灭；民国虽有《中华民国临时约法》，各级政府组织也很齐全，但国内依然内乱不断，民不聊生。当然因为时代的局限性，他们的美好的想法也只能是想法，没有办法真正实行。这里的两个例子只是想表达这样的意思，再好的制度，不能实施执行，也是空谈。

2012年12月10日，光明网发表了一篇评论——《占海特之父被刑拘是叠加的非正义》。关于教育平权的争议自然很多，不同的利益群体有其不同的利益诉求，在稳定和谐的大环境下，当局自然不想看到这种矛盾被激化表露出来。然而我这里主要关注的是，在论及公民不可剥夺的权利时，评论员引用了总书记在11月15日新一届中央政治局常委媒体见面会上的一段讲话，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”我想说的就是这个现象，是什么让中央宣传部门的评论员抛弃在公民的权利等方面有比较详尽描述的宪法等一系列法律，这些理论上来说更为权威的论据，而选择引用最高领导人在媒体见面会上讲的一句大白话来论证公民应有的权利。大家可能都对这一现象习以为常，好像自己也是这么做的。从封建帝国时代的“君要臣死，臣不得不死”，文革时期的人人手持红宝书，出口先是毛主席语录，高呼“毛主席万岁”，华国锋时期“凡是毛主席作出的决策，我们都必须拥护，凡是毛主席的指示，我们要始终不渝地遵循”的“两个凡是”的执政方针中，我们都不难窥见它的影子。随着时代的发展，它似乎有所减弱，但又是那么地深入人心。

中国共产党凭借着马恩主义的先进理论，结合自己的独特政治智慧，最终扫除了这个大陆上沉积多年的封建习气，推动着新时代的更迭。中国特色社会主义政治理论中很重要的一点便是社会主义法治的思想。由于历史的原因，很多人都有着这样的观念：宪法不及一般法管用，一般法不及行政法规管用，法规不如规章管用，规章不如领导的指示管用。这样就对依法治国、实施宪政造成了很大的障碍，脱离了法治，民主就没有了生存的土壤，保障人民权利、代表人民利益也就好像空中楼阁。

根据2011年的《中国法治建设报告》，截至2011年12月底，中国除通过了现行宪法外，还制定了现行有效的法律239件，行政法规714件，地方性法规、自治条例、单行条例8921件。中国特色的社会主义法律体系得到了进一步的完善，为实现“依法治国、建设社会主义法治国家”提供了坚实的基础。

吉林四平伊通县法院原副院长郭学宏因其办理的经济案件被撤职，郭学宏认为纪委利用纪检权干预司法权，从此沦为上访人员，在最近的一次上京遣返后被判劳教。同样身为法官的冯缤，为维护妻子的劳动权益，多次上访，后被免除职务。且不提信访维权的效率，连广西桂平市退休的前信访办主任吴宗明因维权无望时也只能感叹，“我是搞信访工作的，知道上访没太大作用”。当作为司法权代表的法官都不能被赋予应有的权利，当司法部门的地位和独立性不能得到保证，依法治国又何从谈起。希望这些由媒体曝光的事件能够加快中国的法治进程。

很多的法律法规对官员贪污都有严厉的惩治措施，增大了贪污的成本，然而仅凭法律规定上的重罚能否抑制贪腐却令人怀疑。一般开国者因深知贪腐之害，为收敛民心，对贪官下手较重。明朝开国时朱元璋规定贪污60两以上银子者砍头示众并剥皮实草，贪官仍杀之不尽。建国之初，天津地委书记刘青山和天津专员张子善因严重贪污而被处决，史称中华人民共和国反贪第一大案，按照消费价格指数计算，他们在今天平均不过贪污十万元左右，这样的数额在今天绝不至于死刑的地步。虽然在《刑法》中这样规定，“个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产”，对照近几年的案件，量刑的重度似乎在下滑。

前段时间有人爆料广东佛山顺德区公安局副局长周锡开拥有亿元住宅，顺德区纪委在调查后表明周并无违纪违法问题，纪委书记潘东生更是向媒体飙泪道，“培养一个好干部不容易”。看到这里突然想起以前政治课上的一个材料，法国著名空想社会主义学说的创始人圣西门曾在《寓言》一文中提出：假如法国突然同时失去了三千名科学家、艺术家、手工业者，法国就要成为一具没有灵魂的僵尸，要面临一场灾难，而如果只是不幸失去了国王的兄弟、王公贵族、参事、议员、主教、各部职员、法官和财主，人们只会表现出人道主义的“懊丧”，但并不会给国家带来政治上的不幸，因为会有很多人很容易地补上空缺，并且能做得更好。这样的假设有些极端，官员们能够身居其位，自然也有超出他人的一些本事。先不说这样一个移民去香港超生的干部算不算好干部，但如果连培养不易都能算作理由的话，确实有些荒唐。

实事求是讲，我们国家当前在反腐败方面是下了很大气力的，一年有那么多的高官不断落马，还在党内搞整风教育，把腐败问题看作是关系党执政生存的一个主要问题来抓。尽管这样的力度可能还不是很大，效果还不能让群众满意，但是好的开始就是成功的一半。我相信有中央反腐倡廉的决心，大家的积极参与，齐心协力，腐败问题应该会得到一个比较好的解决

仅靠刑法这种事后惩治的方法始终是治标不治本。中国共产党曾经依靠全中国人民的力量夺取了政权，现在要打赢这场反腐战争，依然需要依靠广大人民的力量。目前，官员财产公开制度在某些地方有所实践，网络反腐也屡建奇功，但问题也很明显。相信在新一届中央团体的领导之下，中国一定会在社会主义民主与法治的框架内，与时俱进，实现稳定的渐进性改革，使贪污行为在人民的监督下，失去滋生的土壤，使政府真正实现为人民服务。

第五篇：浅谈中国腐败问题

浅谈中国腐败问题

自改革开放以来，中国取得了举世瞩目的成就，但是也出现了许多严重的问题，其中就包括近年来频繁出现的官员腐败现象，本文就将对腐败问题的现状进行分析，并结合中国实际给出符合中国实际的反腐策略!

一、腐败现象由来已久

中国自古以来就存在腐败问题，作为一个有着两千年封建史的古老国家，封建官僚体系已经发展得十分完备，官员们互相帮助，欺上瞒下，中饱私囊的现象十分普遍。清朝时期，中国出现了历史上最大的贪官和珅，贪污数额按现时折算高达875亿元。而早在春秋战国时期，中国便出现了第一贪官羊舌鲋，而羊舌鲋生活的时代刚好和中国儒家创始人孔子的时代相同，这足以说明中华文明从一开始就出现了贪污这种现象！当然，我们相信中华文明源远流长，是光辉灿烂的，腐败问题只不过是跳梁小丑，涵盖不了祖国五千年的文明史。

由于老祖宗留下来的一些糟粕，以及现代人受西方不良思想的引导，更重要的是由于自己的欲望，最终抵制不住诱惑，走向了贪污腐败的罪恶深渊！

二、新中国建立后的腐败现象

(一)建国初期的腐败问题

1949年10月1日，伟大的中华人民共和国建立了，此前国民党政权由于各种问题，其中也包括严重的腐败问题而走向没落，最终退居台湾。所以新中国建立后有了前车之鉴，便很注重反腐，再说，我们是社会主义国家，腐败问题更是不能容忍！

值得一提的是，新中国第一例腐败案发生在天津，由毛主席亲自处理。早在1949年3月，毛泽东预言：有些共产党人在糖弹面前要打败仗。果不其然，1949年新中国成立后，身为天津地委书记的刘青山、天津行署专员的张子善在短短的一年时间里贪污、挪用公款***元（旧币，约折合今人民币1716272元）。最终两人被判处死刑。可笑的是两人太不值了，因为他们的贪污数字与现在的官员比起来简直九牛一毛！然而在当时却是震惊全国。这从反面说明中国现在变富了，所以官员也更有东西可贪了。

（二）改革开放后的腐败问题

自改革开放以来，中国取得了举世瞩目的成就，但是腐败问题也严重了许多。近年来腐败问题更显现出下面一些特点：

1、贪污官员级别高

2009年时中国腐败大年，在这一年，中国落马高官有:王益、米凤君、王华元、陈绍基、许宗衡、朱志刚、郑少东、皮黔生、康日新、宋勇、李堂堂、刘志华、陈同海和孙瑜等省部级高官。当然还有不计其数的级别较低的官员。2003年至2007年的五年间，共有35名省部级以上官员落马，年均7人。

2、贪污数额巨大。

（1）有“地铁市长”之称的许宗衡，几乎染指深圳所有的大型工程，历年贪污的金额高达20多亿元

（2）1992年2月至2009年4月，被告人陈绍基利用担任广东省公安厅厅长、中共广东省委常委、广东省政法委书记、广东省委副书记、广东省政协主席的职务便利，为他人谋取利益，单独或者伙同其子陈子翊、情妇李泳(均另案处理)索取及收受他人给予的财物，共计折合人民币2959.5万余元。（3）2000年1月至2008年3月，朱志刚利用其担任财政部部长助理、副部长的职务便利，为有关单位和个人在企业经营、申请贷款、调动工作等事项上提供帮助，索取、收受他人财物共计折合人民币744万余元。

（4）1995年至2005年间，皮黔生利用担任天津经济技术开发区管理委员会主任、天津滨海新区管理委员会主任的职务便利，为他人谋取利益，索取、非法收受他人财物共计折合人民币755万余元。

三、腐败原因的探索

在我看来，中国目前的腐败问题主要有以下原因：

（一）改革前的贫穷与改革后的巨富构成的心理反差

中国的官员大多是出生在五六十年代，那是一个物质匮乏，精神贫瘠的年代，中国只知道关起门来搞“大跃进”、搞文革的年代，当时成长起来的人都有一种渴望物质生活丰富多彩，精神世界获得满足的愿望。于是，当那些人长大以后并成功的当上高官以后，面对手中大把的钞票，面对漂亮的美眉，怎能不动心？关键原因在于中国改革开放以来发展太快了，在官员们还没形成对各种诱惑的抵制时，就有各种诱惑来袭，是人都有欲望，对金钱的渴望，对色欲的渴求怎能不把那些官员拖垮呢?其实，那些官员是可悲的，他们死于一种没有硝烟的炮弹!国美前老总黄光裕小时候家境清贫，最困难时，黄光裕曾拾过破烂、捡过垃圾。也因为家境困难，他16岁初中未毕业就辍学了，跟着20岁的哥哥从老家广东潮阳北上内蒙古做生意。等到后来成为首富时，这是巨大的发差，怎能不让人陷入贪污的陷进呢？

（二）西方腐败思潮的传入

据说，中共福建省委原常委、原秘书长陈少勇是个有名的花花公子，他在国外出公差时总是收看各种色情节目，从世界各地购买的色情书籍及光碟不计其数，他是多么渴望国外那种性开放的生活啊！然而他没有意识到，身为省部级高官应该坚持马克思主义，坚决抵制西方不良思想的腐蚀，反而知法犯法，到处贪污，保养情妇，过着西方资本主义的糜烂生活。因此，我们的官员应该接受一种高尚的思想，虽然他们也学习过马克思主义，但是在他们看来那只是一种攀登仕途高峰的工具，而不是他们的人生观之所在，唯利是图，好色贪财才是他们的本

性，这也正是资本主义不良思潮对中国官员心灵的腐蚀！目前，中国有许多裸官，妻儿在海外发达国家过着富裕而空虚的生活，而自己在国内贪污巨款后也准备溜之大吉，这足以说明这些官员不仅深受西方思潮的影响，而且也把西方国家当做自己的避难所，这样的人焉能付之以大事？

（三）中国官僚体系由来已久

世界上恐怕没有哪个国家像中国这样长久以来实施一种专制独裁的统治，从秦始皇开始，中国开始了两千年的封建专制时代，而专制时代的官员们为了能够获得升迁以及攫取更多利益，已经开始潜移默化的形成一种官场潜规则，而这种潜规则到今天还冤魂不散。比如官员们会官官相互，欺上瞒下，收受请托人的贿赂，养小妾，嫖妓等行为在中国历史上屡见不鲜，当然这些思想还在一些思想素质不高的官员中存在，于是他们也开始“效仿古人”，最终把自己拖向罪恶的深渊！清朝末期已经很腐败了，而国民党的腐败已经渗透到骨子里去了，最终走向灭亡，而新中国成立后，虽然有过整风运动，但是大跃进时的浮夸风不正是另一种形式的欺上瞒下吗？文革时期连刘少奇都被打倒，这让官员们觉得更可以胡作非为，于是等到改革开放以后，实行市场经济体制，实行公有制与私有制并存的经济体制，公民开始可以有自己的神圣财产，于是贪官们就更加猖獗！

（四）中国监察体制的不严

美国人一直说中国没有真正的民主，虽然美国人是在诽谤我们，但是我们也应该反思自己是不是真正做到民主，做到依法治国。也许像美国那样搞全国选民投票选举总统或者各州自己投票选州长的做法不适合中国国情，但是我们至少应该在现行的体制下选出优秀的人担任官员。而现实是有才能的人往往身居地位，而那些无德无能，贪财好色的人由于背景直接身居高位，对国家没有突出贡献，却像寄生虫一样啃噬国家财产。可恨至极！为什么呢?中国的选官制度有漏洞，对官员的监察机制不完善。如：原中国通信建设总公司总经理助理董跃进挪用公款5.8亿元，涉嫌单独或伙同他人受贿157万余元。而据了解，他之所以能够肆无忌惮大量挪用公款主要是因为中通建公司财务管理混乱，作为总经理助理的董跃进，实际拥有对外合同付款的决定权。这样大量的钱财便被不知不觉的挪用。还有“著名”的米凤君是在与两个卖淫女一丝不挂的奋战时被办案人员抓获的，据说他的落马只是由于另一个官员为了戴罪立功交代出他的腐败事迹，如果不是出于偶然，也许这个超级恶棍还能安度晚年！当然我们改革开放三十年，形势不断在变化，法律也在不断地完善，当是中国目前的法律体系还是有漏洞，执法也不严，很多地方还有一种官员半专制的现象，这样的现象更会让那些思想操守底下的官员走入腐败这这条路。

（五）官员收支难以平衡，不贪混不下去

如果一个官员从不贪钱，那么他与他的同伴们的差距将有天壤之别，也

许这夸张了，不过在某些职位上的确有这种现象，一个县长可以贪污一亿，但他的工资却少得可怜，为了各种官场上的应酬请客以及自己的仕途发展，钱是必不可少的，而钱从哪里来，唯有贪污才能最便捷的得到最多的钱，于是，不得不贪。其实很多人也知道廉洁的重要性，但是人在江湖身不由己，形势逼你这样，不贪只能永远任人摆布，贪或许还能成为人上之人，两相权衡，还是选择贪。当贪污成为一种普遍现象时，我们不能仅仅从官员的道德层面上思考问题，还应该设身处地的为那些官员想想。当年屈原自投汨罗江就是因为他是在看不惯那种腐败的官场以及其他官员的排挤，所以愤然离去，自投汨罗。虽然屈原赢得了千百年来人们的崇敬，可是今天哪个官员会走他那条路呢？所以人心都是肉长的，并不是每个人都像屈原那么伟大。所以官员们的收入还是需要提高的，像美国一个市长的工资是195，000美元，而中国一个省长的工资才七千多元，但是省长实际收入就无人可知了，权力就是财富，官员的收入远不止他们的工资！

四、反腐之措施

在我个人看来，中国纪委可以采用以下一些措施来反腐败：

（一）加强法制建设，加大监管力度

我国目前正在加强社会主义法制建设，我国自改革开放开放以来，逐步完善社会主义法制建设的步伐从未停止。国务院新闻办2010年12月29日发布《中国的反腐败和廉政建设》白皮书，该书称，为规范领导干部廉洁从政行为，中国共产党制定了一系列党员领导干部廉洁从政的行为准则和道德规范，建立健全防止利益冲突制度；为确保公共权力的正确行使，中国制定了一系列法律法规制度，以加强对领导干部行使权力的制约和监督；为依法依纪惩治腐败，中国制定并不断完善包括刑事处罚、党纪处分和政纪处分在内的惩处违法违纪行为的实体性法律法规。但是，虽然我们有法律了，但是我们还要加大执法力度。法律是死的，要让它真正发挥作用只有通过纪委部门与公检法部门的合作才能维护法律的尊严。在有些地方，官员知法犯法，将法律玩弄于手中，人的权力凌驾于法律之上，这更加助长了官员嚣张的气氛。因此我觉的我们国家应该加强纪委部门的建设，使纪委部门真正有实权，不被官员收买，真正履行他们反贪的作用。同时除了纪委还是不够，监管应该是方方面面的，加强政府行政部门的相互监管，打破官员官官相护的网络，让他们相互监督，同时还可以通过信访举报制度及各种奖励，鼓励人民群众揭发腐败官员，切实维护政府形象。

（二）提高官员待遇，实施高薪养廉政策

目前世界上实行高薪养廉的国家有美国、瑞典、瑞士、新加坡和智利等国，通过这种政策，这些国家都取得了很大的成效。我觉得中国可以效仿，表面上看起来，中国政府似乎需要从财政中拨更多款来付给官员们工资，而实际上，中国可以减少贪污腐败对财政的侵蚀，从而更好的促进经济发展，最终还是能提高财

政收入。目前政府不愿意实行高薪养廉政策是因为官员们普遍不缺钱，而且中国政府总是追求一种表面上的“平等”，认为社会应该是共同富裕的，各级官员之间的收入从条文上说应该是平等的，这样符合减少贫富差距，消灭阶级观念以及实现共同富裕的社会主义理想的大目标，可是实际上各级官员由于贪污腐败程度不同，他们之间的收入早已不可同日而语。但是中国要有信心，在高薪养廉政策实施的早期，也许不会立竿见影，而且还会加重人们对官员的羡慕，让更多的人想尽办法贪污贿赂以求得升迁，但是随着监管力度的加大，许多有良知的官员会慢慢转变那种陈旧的观念，拿着工资过着悠闲的日子，而不去冒着身败名裂的危险去窃取国家财产！

人总是有追求的，官员们当了大官以后肯定会追求金钱以符合自己的地位和社会应酬需求，国家不给，他们就会贪，与其如此让官员们身败名裂，还不如高薪养廉，让政府少操点心，官员更能为人民办实事，促进社会的和谐！

（三）加强官员的思想道德教育

《资治通鉴》里头说：“德胜才，谓之君子；才胜德，谓之小人。”可见从古代开始，人们就认识到一个不管才能怎样，首先应该先考察他的品德，而现在当官的很多主要是由于背景与能力当上的，而那些品德高尚的人就是迂腐的代名词，品德高尚往往居于低位，被人嘲笑，所以我们现在有必要重提古人的观点，在选拔官员的时候首先应该考察他的品德，让那些投机取巧的有点小聪明的人得不到任用，真正选出“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的德才兼备的官员。目前，社会上的人们一提到官员往往就先想到这是一个有钱途的职业，然后才想到这是一个有前途的职业，因为当官的往往都是四五十岁的人，对他们来说早已没有青年时期热血沸腾为国效力的念头，取而代之的是稳重老成的观念，如果没有对他们进行思想教育，他们极有可能产生有权不用，过期作废的想法，希望自己在年轻时期为当官所付出的努力得到回报，因此这个年龄段的人虽然稳重但是容易产生腐化思想，因此对他们的教育是有实际意义的，而对年轻的人的教育则更着眼于未来。

（四）官员年轻化

中国的领导普遍比较老，戴着厚厚的眼镜，一副老成持重的样子，虽然很稳重，但是有些官员的思想观念也相当落伍，没有雄心大志，只求自己一家人安安稳稳的过日子，如果中国的领导都是这样的话，这个国家就没有活力。我们的官员应该有一大部分是年轻的，他们敢作敢为，为国家效力而不腐化堕落。我们可以想象一下，每个人年轻的时候都有梦想，但是随着时光的流逝，很多人不再有梦想，变得更实际。因此，我觉的为何不让年轻人当一下高官，让他们有梦可以追，运用官员的权力来建设我们的国家，实现自己的梦想。有人说，年轻人易冲动，不稳重，可是年老的呢？贪污腐败，吃喝嫖赌照样有！两相权衡，为什么一定要让年老的人身居高位呢？中国有时候应该放弃一下保守中庸的思想，让年轻人逐步参与到高官的位置上来。

（五）官员降职及轮换制

中国官场是一条有进无退的路，只要你不犯错，没有人可以把你搞下来，而且也没有说降职的制度，就是说考核你的业绩，行的话接着干，不行的话滚蛋。在中国，当官就是铁饭碗，老老实实即使不作为也能混口饭吃，这样的制度焉能不成为人们滋生腐败的温床，必须要通过官员政绩考核制强化管理，让官员珍惜自己的职位，兢兢业业，恪尽职守，努力做一个人民办实事的好官。如果官员不犯错但没有政绩，也应该将他降职或免职，给他们一点压力，他们才会努力做好自己的工作，才不会成天想着贪污！