唱响安全发展 培育安全文化 强化流程管理 突出过程控制

第一篇：唱响安全发展 培育安全文化 强化流程管理 突出过程控制

唱响安全发展 培育安全文化 强化流程管理 突出过程控制

努力推进我镇驻泸企业安全管理体系建设

——在2012年上半年驻泸企业安全工作会上的讲话

汪长炉 各位老总、各位领导、同志们：

这次安全工作会的主要任务是：回顾总结2011年安全生产工作情况，安排部署2012年的安全生产工作任务，进一步落实“以人为本”的科学发展观，坚持“科学发展、安全发展”的指导原则，突出过程控制的管理理念，强化全员安全责任意识，逐步培育安全文化，努力推进职业安全健康管理体系建设。根据会议安排，我讲以下几点：

一、齐心协力，齐抓共管，狠抓落实，2011年安全生产态势良好。

2011年，我镇驻泸企业在镇党委政府以及各职能部门的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实履行“以人为本”的科学发展观，认真执行“安全第一、预防为主”的工作方针和“谁主管，谁负责”的安全原则，全年安全生产态势良好，做到了“几个基本确保”：基本确保了无火灾事故发生；基本确保了无盗窃、诈骗、抢劫案件发生；基本确保了无生产经营性人员伤亡事故发生；基本确保了无道路交通责任事故发生；确保了无人员刑事犯罪案件发生；基本确保了无上访闹事和社会丑恶现象发生。这些成绩的取得为我镇社会经就是的持续发展夯实了安全基础，同时也推动了交通安全生产工作的整体进程，总结起来我们主要做了 以下四个方面的工作：

（一）加强教育培训，狠抓意识提高。

2011年，我镇驻泸企业特别是交通运输物流企业针对新的问题和特点，积极开展教育培训，明晰新的安全措施和安全职责，增强员工的安全意识和安全技能。一是组织开展了多次安全生产集中培训会，对其间涉及的保管养护、车辆交通、防火防盗、防抢防骗等各个安全环节进行了系统培训，明晰了各岗位安全职责。二是每天利用各种会议时间对驾送员讲解安全知识，强化安全理念，树立安全意识，自觉执行安全措施，确保车辆交通安全。三是开展每月一次的驾驶员专题安全学习。各类学习形式多样，内容丰富，通过学习法规、分析案例、集中讨论等多种形式，牢固树立了员工的安全责任意识和安全防范能力，杜绝了各类安全事故的发生。

（二）完善安全措施，狠抓责任落实。

2011年，大部分企业新增设了安保部或技安科，配备了专职安全管理员，从而加大了安全工作的管理与执行力度，提高了安全工作事务的处理能力。坚持了安全工作“用制度管人、按规章办事”的考核原则，使安全工作明确化、具体化、制度化；政府与各企业签订了安全责任书，各企业根据不同部门、不同岗位的职责和工作特性，分别签定了重要岗位、车辆交通、消防安全、综合治理等各类安全责任书，“责任书”针对性、可操作性强，把安全生产责任制真正落到了实处，强化了员工的安全生产责任意识；狠抓了“综治”工作，延伸了安全内涵；建立和完善了各类应急救援预案，做到了有备无患。

（三）突出重点，狠抓关键环节。

突出车辆管理，狠抓交通安全。车辆管理一直是安全工作的一个重点和难点。针对车辆管理具有动态性的特点，我们在 “六定”（定人、定车、定线、定量、定期维护保养、定责任制）的管理原则基础上，实行了双管齐下的方法：一是定期不定期开展驾驶员培训，加强驾驶员对道路交通安全法规的学习，通过不断强化学习，提高驾驶员的安全行车知识和意识。二是定期作好“三查”，即调度员督促驾驶员做好行车前的各项例行检查，驾驶员在填写车辆技术状况表和驾驶员身体状况表合格后方能领取派车单送货；行车中驾驶员密切注意车辆各部件的运行状态，发现问题及时处理，并作好记录，于当日上报调度员和安全管理员；收车后驾驶员必须对车辆进行收车检查，并填写车辆技术状况表，然后停到指定位置。通过“三查”，无形的提高了驾驶员的安全行车意识，避免了车辆交通安全事故的发生。三是加强车辆的保养维修和报废淘汰。认真制定了车辆强制保养计划，督促驾驶员认真做好了车辆的维护、保养和年审工作。

（四）加大检查力度，狠抓隐患整改。

进行地毯式检查，全面查找安全隐患。及时进行了隐患整改，提升了安全工作质量。

二、以人为本、科学发展、全员参与的安全工作体会。

——必须坚持科学发展观统领安全生产工作全局。只有在科学发展观的指导下，研究安全工作，把握安全规律，认清安全形式，强化安全措施，才能确保安全工作扎实有效。

——必须贯彻“以人为本”的安全理念。安全，首先是人的生命安全。安全工作，首先是人的安全工作。安全发展，首先要“以人文本”。和谐社会，首先要关爱生命。缺少了人的安全，其他任何安全都将失去意义。

——必须标本兼治，治本清源。治标只能一时见效，治本才能“长治久安”。只有从源头上查找安全隐患，从本质上整改安全隐患，才能牢牢地筑起物流上的安全防线。

——必须突出重点，狠抓落实。安全涉及各个环节，各个方面，各种矛盾交织，各类问题繁多，必须集中精力，狠抓重点部位，狠抓薄弱环节，狠抓隐患整改，方能见到成效。

——必须全员参与，群策群力。安全工作是全体员工的共同工作，只有依靠全体员工的智慧和力量，充分发挥集体作用，才能确保物流安全的持续平稳发展。

三、安全发展，流程管理，过程控制，切实抓好2012年的安全管理工作。

2012年是“十二五”的关键之年，也是我镇经济发展的重要之年，安全工作直接关系我镇社会经济发展大局。为提升安全管理质量，确保全年平安无事故，今年主要应抓好以下几个方面的工作：

（一）唱响“安全发展”，主旋律，加强安全文化建设。

加大宣传教育力度，使“以人为本”的科学发展观和“安全发展”的指导原则广泛深入人心。以“科学发展、安全发展”为主题，组织开展第十一个“安全生产月”活动，动员全体员工更加关注安全生产工作，广泛参与安全生产工作，积极监督安全生产工作。

大力弘扬安全文化，普及安全法律法规和安全知识，强化全体员工的责任意识，继续推动安全生产各项要素落实到位。增加安全生产 教育培训投入，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。充分发挥“安全生产月”的宣传教育和监督作用，保持正确的安全舆论导向。

充分发挥员工的管理监督作用，做到部门与部门之间，岗位与岗位之间，流程前后对接之间相互监督，彼此提醒，使安全工作贯穿于物流的全过程。要落实员工的安全知情权和安全否决权，充分调动员工在安全管理和监督中的积极性，使员工的管理监督作用得到最大发挥。

（二）制定安全规划，明确安全工作目标。

一是将安全工作纳入企业“十二五”的总体规划，做到指标明确、项目清晰、资金到位、措施具体、体系健全、部门主体责任落实，使“科学发展、安全发展”的安全理念深入人心，提高安全生产的自觉性。

二是量化考核安全生产绩效，做到奖惩逗硬。要建立安全业绩评价体系，加强对安全生产的过程控制，形成部门与部门之间，岗位与岗位之间，流程与流程之间的监督制约机制，完善过程考核记录，定期进行安全绩效分析，严格实行逗硬奖惩。

三是加大安全资金投入，贯彻“科技兴安”思想。要大量运用先进的安全技术、先进的安全设施，达到以先进代替落后，以现代代替传统；防止固步自封、节约安全成本的思想，强化安全就是效益的观念；要通过先进安全科技的引入，切实提高安全管理水平。

四是构建“文化引路、流程管理、过程控制”的职业安全管理体系。要通过意识的提高，理念的深化，加强安全文化的培养，使安全成为一种良好习惯和自觉行为；要在文化引路的基础上，通过规范科学的流程管理，严格精细的过程控制，奖惩分明的绩效考核，构建完善的 职业安全管理体系，使安全管理质量得到显著提升。

（三）强化安全责任，落实安全责任主体。

一是推行部门负责人为部门安全第一责任人的管理制度，做到安全工作与本部门业务工作同安排、同布置、同落实、同考核、同奖惩，将安全工作贯穿于本部门业务工作的始终。

二是开展安全生产标准化管理。安全专职人员要深入各部门、各岗位、各流程，了解业务特点，与各部门一道探索安全管理标准；要通过调研制定岗位安全管理质量标准，细化安全职责；要制定业务流程安全管理质量标准，使安全工作始终贯穿于业务流程中；要制定设备安全管理质量标准，加强保养，延长使用寿命；要制定物料安全管理质量标准，减少物料损耗；要制定用火用电安全管理质量标准，消除火灾隐患。

（四）加强安全配合，突出安全重点环节。

要实行安保或技安部门牵头，各部门配合，针对重点环节和薄弱问题进行重点监控的管理措施。一是继续突出车辆的管理监督，严格执行道路交通法规，严格执行“集中管理、分散使用”的原则，杜绝超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违章现象，防止交通事故的发生。二是继续突出仓库的管理监督。仓库涉及保管养护、防火防盗、环节多、流程杂，管理难度大。要严格执行外来人员登记制度；要定期开展电器电源线路检修；要定期测试各类报警系统；要加强作业的现场管理，努力确保仓库安全。

（五）贯彻安全奖惩，落实安全绩效挂钩。

安全奖惩措施，是安全管理工作的法宝之一。2012年要贯彻安 全生产风险金制度，根据不同部门、不同岗位特点和形式的发展调整安全风险金的交纳金额。对严重违反安全管理规定，造成重大损失的，要没收或抵扣安全风险金；要继续执行安全月奖、年奖制度，加强平时的安全考核，认真执行逗硬奖惩，提高员工的安全生产积极性。

（六）强化流程管理，突出过程控制，为构建职业安全管理体系夯实基础。

缺乏流程的管理，是粗放的管理；缺乏过程的监控，是不完善的监控。今年，要制定的安全管理流程，将安全工作贯穿于各项工作的始终，明晰每一岗位、每一程序、每一动作应该做什么，不应该做什么；明晰安全管理人员每一阶段应该抓什么；明确上一流程应该为下一流程服务什么，下一流程应该为上一流程反馈什么。过程控制是安全管理的精髓，没有过程控制，安全将时时面临隐患。要通过加强部门与部门之间的监督，岗位与岗位之间的监督，流程与流程之间的监督，使每一岗位的每一项工作的全过程都处于安全监控之中，防止程序违规，确保结果安全。我们要自加压力，奋勇争先，要通过流程的制定、过程的控制、标准的推行、安全文化的建设、部门主体责任的落实和绩效考核的量化等工作，为构建职业安全健康管理体系夯实基础，提升安全管理质量。

谢谢大家！

第二篇：注塑产品过程控制管理流程

注塑产品过程控制管理流程

1.0目的为了确保对注塑产品质量有影响的各工序按规范作业，以保证这些检验处于受控状态。保证产品的制造过程满足出厂标准, 确保产品质量满足客户需求。

2.0 范围

适用于注塑产品生产过程中的质量各检验工序控制。

3.0职责

3.2.巡检负责按客户要求或相应的工艺文件进行注塑过程的产品质量控制.3.3抽检负责对当班的注塑产品出货前全面检查

3.4检验中如有疑问及争执，须由上级协调处理。

4.0 工作程序

4.1 来料检验和试料：

4.1.1 当采购物料回厂后，无论是新料或是粗粒料，当班巡检必须抽不同位置三处以上分多个小包装样品，每袋5KG左右进行机台试料，试料合格后必须作下检验记录，特别要求写清楚进料时间，厂家，并督促仓管进行产品时间、厂家的标识等，试样过程中留样要进行编号并收藏保管，直到材料开始正常生产为止；

4.1.2 每次换料生产时，要求不同的材料批次进行不同的标识区别，便于发生不良后进行产品追溯，具体操作是在巡检报表中注明换料的时间、厂家、产成品的包装顺序号等，发生异常可以追溯到哪个厂家、什么时间进货，哪天生产，从第几箱开始等；

4.1.3 试料合格后要填写来料检验报告，经品质主管审核确认后，和留样一起包装待查，若为不良则由技术组和采购、生产等部门进行评审和协调处理，报相关领导确认后执行。

4.2 首检、记录和标识：

4.2.1注塑生产过程中，操作工必须做好自检记录，检验产品的外观，巡检员做好开机产品的首件签字封样，并填写《首检记录卡》，生产过程中要按巡检要求进行产品抽检工作，每次检验项目要完整，并同时对打包产品、作业台产品和机台随机产品三个环节进行验证，发现问题，及时纠正和协调处理，并如实、认真填写《巡检记录》；

4.2.2 巡检要求操作工对自检不合格的产品进行返工，并对返工产品进行记录、标识和复查，直至达到产品质量要求，否则不允许盖章进仓，对不合格的产品在交接班时要确保信息完全传达给下班次巡检员，以防零部件、材料误产、误用

4.2.3每天要将巡检报表收回并检查巡检记录的情况，对记录有不实或存在疑问则找相关巡检员了解确认，如属工作粗心、失误、责任心不足则要求进行通报批评并在当天的绩效考核进行考核扣罚，对多次未按检验工作指导执行的巡检员将考虑换岗或劝退；

4.2.4各注塑工段完成品合格后，巡检在《产品生产流程卡》上盖章，才能进仓或转入下一道工序，注塑的成品、半成品、合格和不合格品等，应按规定的区域整齐放置，并按标识和可追溯性管理原则进行标识，检验员有权对过程进行控制和协调，对标识不规范有权勒令员工整改或停机整顿。4.3 过程的再确认：

4.3.1 换料和新加料后产品的检验和确认

巡检过程中机台有换料、加料时，巡检要按首件检验标准，逐项确认产品的外观、工程尺寸、性能强度和组件装配度等各项品质参数，调查和了解所用物料的批次是否发生变化，便于记录和预防不良的发生；

4.3.2 修模后产品的检验和确认

当模具发生异常维修结束上机试样时，巡检要按首件检验标准，逐项确认产品的外观、工程尺寸、性能强度和组件装配度等各项品质参数，并对照前期样品，确认无误后方可投入批量生产，若模具属重大维修事项则由工艺组依照以上项目检查合格后方可批量生产，必要的时候还需进行长时间的验证跟踪； 4.3.3 新人作业后产品的检验和确认

当机台发生换人，新人作业等，领班、巡检必须加强巡检次数，明确告之产品的注意事项并确保员工全部理解，过程中反复检查新手作业熟练程度，发生异常要及时纠正，必要时候换熟练员工作业，保证品质的稳定性；

4.3.4 停水断电后产品的检验和确认

生产过程中，由于外部原因发生停水、断电等造成机台异常作业而重新开机生产，此时，机台的工作处于不稳定状态，巡检员要按首件检验标准，逐项确认产品的外观、工程尺寸、性能强度和组件装配度等各项品质参数，并对照前期样品，确定产品合格后方可批量生产，并持续跟进直到机台运行、产品质量趋于稳定为止； 4.3.5 过程调机后产品的检验和确认

生产过程中，产品发生变异，车间领班或生产主管重新调机，当改变机台成型参数而原问题得到克服后，巡检要重新确认其他检验项目的品质是否出现变异，各种性能是否达到要求，如通过提高温度来克服产品外观不良是否会影响塑胶的物性而使产品变脆等，避免发生新的不良问题造成批量品质事故发生； 4.3.6 交班过程产品的检验和确认

车间在交班过程中，由于人员发生变动、新换材料未确认已到换班时间、上班次巡检忘了彻底交接或其他原因等给机台生产埋下质量隐患，对可能造成批量质量事故的风险，接班巡检员除严格执行检验外，必须确认上班次的巡检表、自检表，了解材料使用情况等，及时熟悉上班次的品质情况，采取措施，确保对影响过程能力的变化及时做出反应。

4.4 不良品处理流程： 4.4.1 让步放行

当生产急需而模具存在问题，工艺无法修正或过程控制疏忽造成批量问题产品发生时，严格执行放行评审流程，通过评估可以让步放行时，由车间办理让步放行申请，经巡检确认、工程审核后交相关领导批准后让步放行，相关主管落实责任并进行扣罚处理，未办理审批手续的待处理品巡检不得盖章，仓管不得入仓或转序； 4.4.2 返工重验

当过程控制疏忽或员工未按检验要求进行产品加工，造成批量不良需要加工处理时，由车间依照《注塑车间管理规定》安排员工在正常工作时间外进行产品返工，返工不计加工费，必要时候要对员工进行扣罚考核，返工结束经过巡检重验合格后方可盖章入库或转序； 4.4.3 报废处理

对产品的放行执行评审流程的有关规定，通过评审无法回用时，需执行报废处理，由生产车间申请报废，经相关品质主管签字确认，领导批准后方可报废，重大不良事故必须请示总经理裁决处理，私自报废或遗弃，一经发现三倍重罚。4.5 过程的改进：

4.5.1发现问题应及时纠正，进行分析、找出改进的方法，并按纠正和预防措施控制程序实施控制，联络车间处理，对未改善的机台、模具有权实行停机整改，直到问题解决后方可生产；

4.5.2 不良品的处理都必须落实责任，实施扣罚，并通过调查报告实施纠正预防措施，责令相关部门、人员改善，经品质部验证合格后方视为结案，过程的跟进和反馈由品质部负责安排落实，其他部门必须配合执行；

4.5.3 注塑过程的改进涉及到修改工艺文件或质量管理文件时应按照文件和资料管理程序的要求，针对发生的异常和过程发生失控的原因，探讨检验规范和作业指导书中的不足和漏箭项目，逐步完善过程控制文件，提高过程控制能力。相关记录；《员工自检日报表》、《巡检检验日报表》、《来料试样记录表》、《首检记录卡》、《返工报告》、《回用申请表》、《产品报废单》、《质量调查报告》、《质量异常周报表》、《纠正预防措施表》《质量整改验证表》、《模具维修验证表》等相关表单。

第三篇：精细化过程控制 标准化流程管理

精细化过程控制 标准化流程管理

开封供电公司供电可靠性的统计范围为市区和郊区359平方公里范围的6—10千伏中压用户。

2005公司实际停电户时数为57153.14，RS3为99.789%。2006年，RS3为99.84%，停电户时数控制在46940，同比2005减少停电户时数10213.14，增加供电量160万千瓦时。按2005省电力公司下达的平均电价0.393元/千瓦时计算，2006年通过可靠性管理至少带来约200万元以上的直接收益。

一、指标体系及目标值

根据年初下达计划指标和生产情况，参照上同期故障结果，考虑市政改造等因素的影响，坚持系统思考与条块分割并重思想，形成开封供电公司可靠性指标体系。

1、目标值指标分解

为确保城市供电可靠性指标可控在控，可靠性目标值按照停电部门、类别进行分解。包括计划检修停电、计划施工停电、临时计划停电、故障停电、不可预见停电。并根据上述停电时间分解到检修、运行、调度、及施工部门。

2、专业管理的工作流程

组织机构由可靠性管理领导小组、可靠性管理办公室和工作小组组成。领导小组由分管副经理任组长，成员由各相关部门负责人和专工组成。生产技术部根据省电力公司下达的可靠性指标，对指标进行分解，下达到各部门。各部门负责指标的分解

和考核。每月将各项停电，与可靠性目标管理相结合，严格控制各类停电的审批。实现基层单位对各类预安排停电的主动测算和控制。通过单项停电事件考核，达到最大限度降低停电时间的目的。根据每个事件的完成情况进行分析，找出存在的问题。将问题情况整改并纳入月度责任考核。实现运行、检修、调度三过程闭环管理。

3、专业管理的绩效考核与控制

根据专业方向设立了教培类、生产类、安全类、预算类、营销类、政工类6大指标系列，可靠性是一个很重要的综合性的经济技术指标，在具体考核中分属生产类和营销类。企业发展部是业绩考核总的牵头部门，负责月、季、的动态管理与考核。按照流程从以下几方面开展执行和效果的核查，并和部门绩效分值挂钩。

（1）可靠性资料齐全完备

一次系统图、电网地理接线图、变电站主接线图、配网线路单线图修改及时，实现电子共享。

（2）停电工作管理

月度停电计划上报及时合理；按时参加月度生产平衡会，按照规定完成停电工作；停送电操作按照计划时间完成；不发生停电等人现象。

3）带电作业开展达到月度目标。

（4）可靠性月度分析具体、到位、有特色。

（5）可靠性分析会提出的措施得到落实。

6）临时性工作完成及时。

4、绩效评价结果的应用

根据绩效评价体系、可靠性目标值月度完成分解情况，当月在部门效益工资中体现。可靠性承包奖根据绩效考核体系、可靠性考核办法在年底统一进行奖罚分配。

二、精细化控制标准化管理取得的效果

公司在多年的管理过程中，摸索出了一套自己的管理方法。

1、加强沟通，提早编制生产计划做好预控

年初结合上大修、技改工程的实施情况，组织有关部门召开次年生产计划协调会，对全年基建项目和各部门大修定检工作计划统筹安排。严格执行非计划停电考核。

2、控制监督贯穿于生产全过程

计划检修是不可避免的影响因素，但是通过加强单项停电计划 “先算后干”的控制原则，进一步优化工程停电施工方案，使月度停电户时数做到可控、在控。单项停电全过程严格执行“开封供电公司单项事件考核办法”，做好监督控制，避免了停电时间的浪费。

另外单项事件调查作为“先算后干”的保障贯穿整个事件，确保每项停电工作从开始至结束全部过程跟踪考核。尤其对停电时间长、停电范围影响大的配网改造线路，采用临近供电线路临时跨接、临时并接、临时加装分段开关等手段，将设备停电影响

降到最低。

3、缺陷管理贯穿于生产，保证设备健康运行

利用春检、秋检开展输变配电设备的专项检查，明确各单位在缺陷管理工作中的职责和流程，利用一次停电进行集中消缺。开展“零缺陷”活动，提高全员对质量的责任感，保证设备健康运行。

4、结合设备状态评估制定合理的调度运行方式

结合设备状态评估对电网结构进行全面分析，找出电网的薄弱环节，做好相关事故预想，保证地区电网安全自动装置正确动作，保证重要用户可靠供电。

5、持续完善基础数据管理保障体系

按月度将主配网设备变动情况以变更单登记形式作为基础数据管理，并将执行情况公示考核，督促部门进行存档和电子图档的实时更新。保证基础数据完整准确。

6、大力开展带电作业

2004年开展带电作业，共进行10千伏带电作业238次，2005年实施带电作业379 项，比2004年增加37.2%，减少停电38502.28 户时，增供电量814.4427万千瓦时。

带电作业作为一种行之有效的技术手段，对提高供电可靠性作出了较大贡献。已成为提高配电系统供电可靠性的重要技术手段。但目前的带电作业还仅局限于一些传统的项目，已经不能满足进一步提高供电可靠性的要求，为此，我们要利用现有的带电

作业人员和装备，不断开展新的带电作业项目，尽量减少停电作业。

通过加大精细化、标准化过程控制管理的力度，开封供电公司的可靠性管理得到了长足的进步。

第四篇：地铁通信工程的过程控制和安全管理

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摘要

经济的发展要求城市道路不断完善，我国的主要一线城市人口多、人流大，因此通过地铁建设来减轻地面交通压力是交通分流的必要手段。地铁通信系统在保证地铁安全运行上有重大作用，所以地铁工程建设中针对于通信的安全性和整个建设过程中的控制越来越多地被施工单位所重视，本文主要讨论地铁通信工程中的安全管理以及整个施工过程中的控制。

关键词

地铁通信；安全；控制；管理

引言

地铁通信传输系统在整个地铁建设过程中具有中心地位，因此施工单位在进行建设的过程中要对整个通信工程的施工和设计过程进行严格的控制，重视安全管理，减少事故的发生。设计及施工过程的控制

设计阶段的管理对于设计方案的成熟和工艺的选择有重要作用，可以减少在施工中临时改变设计方案带来的工期延长和成本增加等问题，在招标和投标中要严格审查施工队伍的资质。

1.1地铁通信施工设计

通信系统的设计原则主要取决于其服务对象的要求，在保证整个地铁通信工程的使用寿命的基础上，要确保工程设计的最优和建设成本的最低，同时也要考虑到地铁投入使用以后的成本，所以在设计中，要严格按照设计的原则进行设计。

首先，要确保设计的实用性，项目工程的设计人员要通过加强与运营商的沟通，对用户的需求进行充分的了解，设计应该尽可能满足需求，在满足要求的同时，还要确保建设和维修成本的最低，要确保以后投入使用后的维修和更新换代的便利和低投入。

其次，对工程进行系统性保障。地铁通信工程是一项系统性工程，要确保这种系统的完整性，就必须在建设中坚持规划的总体性和实施的具体性。

再次，兼顾通信工程的先进性和成熟性，要利用先进技术确保地铁通信系统的安全可靠，同时，对于已经发展发展成熟的通信工程设备要多加以利用。

地铁通信施工设计中有很多需要注意的地方，直接关系到地铁通信的正常运行。

使命：加速中国职业化进程

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(1)地铁通信系统中要重视接口的处理，地铁通信系统非常复杂，有众多接口，因此设计中要对接口进行严格处理，对于接口的数量和类型以及通信设备和通信线路的容量，要进行总体性规划，确保其设计符合地铁的长远计划，要确保给系统线路实现互联预先留出一定接口。

（2）在设计换乘站时，要考虑到地铁的信息显示系统和广播，对于覆盖方式要具体设计。

（3）实现地铁通信线路与工程中的其他线路相互融合，地铁运营的主要趋势是逐渐实现网络化，在设计地铁通信线路时，要确保设计方案与该地区的总体线网规划相适应，与其他线路相互合作，有利于实现城市中资源的互补与共享，避免资源的浪费和投资的重复无序。

（4）确保设备正常运行。要想实现地铁通信设备运行的安全、可靠、稳定，就要对设备的正常运行进行防护，要避免因为环境因素而导致的故障，在设计和安装的过程中要采取措施使周围环境满足通信设备的要求，注意防尘、防静电、防水、防磁，对通信机房的室温、接地等也要注意，可以利用空调、综合接地、静电地板、温湿度传感器等来保护设备。1.2施工中的质量控制

在施工中要对通信设备和线路的安装质量进行严格的控制。

首先，要控制每一道工序的质量。对施工中的操作和技术管理等工序的质量进行严格的控制。在控制中要针对不同施工要求的工序设置不同的控制点，如果某道工序施工难度较大且有较高的技术要求，就要设置质量监控和技术指导的重点对操作人员、施工材料、机器设备和施工工艺等进行重点控制；如果某道工序容易出现不合格产品或者有质量通病，则要提前制定重点控制点，在整个过程中要注意应用新工艺、新设备、新技术和新材料。

其次，工序和工程完成后要注意对质量进行检查，工序的操作者和负责人要自行检查，然后班组内的工作人员互相检查，不同工序在交接时要进行检查，施工中，施工员和质检员也要进行巡查。

1.3地铁通信传输系统的关键技术选择

地铁传输系统是地铁通信系统的基础，属于关键环节，传输系统以光纤宽带业务为基础，可以确保地铁运行所需要的信息得到有效传送。现今的主要地铁通信传输技术主要有开放式传输系统、同步光数字传输网、异步传输模式和多业务传输模式。在选择地铁通信传输 使命：加速中国职业化进程

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系统的时候，要具体分析各个模式的利弊，看哪一种系统适合本传输工作需要。

虽然开放式传输系统的互联互通能力较差，但是如果能保证业务接口层互联，就能保证所有互联需求得到满足，因此开放式传输系统的安装和操作技术适用于轨道交通传输网络，这种模式所使用的设备和材料的市场价格也比较合理，因此可以用于组建轨道交通运输组网。异步传输模式技术手法复杂，且设备安装步骤较多，加上IP技术对于问题解决的助力，使得问题的解决更加容易，所以设备复杂、技术难度较高的异步传输模式的应用受到了很大限制。同步光数字传输网的信道的速率是固定的而不是动态的，不支持统计复用，不支持总线型宽带数据，因此应用中要考虑到这些特点。业务传送平台对宽带等多种数据的需求量比较大，对一些视频业务要求也较高，对于安装中的主要问题，也可以有效地解决，是值得广泛应用的一种传输模式。

由此可见，在选择传输网技术的时候要对地铁传输网的业务要求和特点进行具体分析，技术的选择要满足具体的业务的具体要求，综合分析承载方式，选择的技术要能够将这些承载方式有效集成。地铁通信工程中的安全管理

地铁通信工程建设中要通过安全管理减少工程事故产生的几率。

首先，要完善安全管理制度，通过有效的安全管理制度，把生产责任落实下来，组织和个人的责任要明晰化，通过有效的监督制度和奖惩制度，实现权责分明。

其次，要对施工中的各个环节和施工设备、通信设备进行安全检查。检查中如果发现问题，要及时汇报，提出合理的解决方案。注意安全隐患多发的环节和工序，要给予足够重视，把问题解决在萌发时期。派专人对工程中的关键设备和重要工序进行监督管理，确保落实检修和维护工作。

再次，增加安全管理和安全生产的资金、人力投入。地铁通信工程施工中的安全管理需要施工单位给予足够的重视，但是目前的现状是安全管理费用不足，安全事故多发。在施工中，要专门设置安全管理费用，要实现专款专用。对工程中关键技术的质量和水平要严格控制和监督。结语

使命：加速中国职业化进程

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地铁通信工程建设中的设计控制和安全管理对于整个工程的建设有重要作用，这项工作具有长期性和复杂性，要通过设计过程的优化和安全管理过程的严格化而提高建设的质量，确保地铁的正常通信。

使命：加速中国职业化进程

第五篇：强化风险预控管理努力实现安全发展

强化风险预控管理 努力实现安全发展

——神华集团走煤矿安全发展之路的探索和实践

神华集团是一个以煤为基础、煤电路港航油（化）一体化运营的特大型国有企业，2011年生产原煤4亿吨。神华集团共有52处生产矿井、12处在建矿井，分布在内蒙古、陕西、山西、宁夏、新疆等省（区），其中有9处高突矿井，20处水文条件极为复杂的矿井，大部分矿井自然发火期较短，部分矿井受煤田火灾威胁。神华集团既有千万吨以上的特大型矿井，也有60万吨左右的中小型矿井；既有条件相对较好的矿井，也有瓦斯、水、火等灾害严重的矿井；既有厚达7米以上的厚煤层矿井，也有0.9米左右的薄煤层矿井；既有开采达百年历史的老矿井，也有近几年建设投产的新矿井。自成立以来，神华集团立足于走新型工业化道路，始终坚持把安全生产放在重中之重的位臵，在煤炭产量实现跨越式发展的同时，安全生产形势持续稳定好转，实现了科学发展、安全发展。“十一五”期间，神华集团煤矿百万吨死亡率为0.028，2011年为0.018，达到世界先进水平。52处生产矿井中，有12处矿井实现了开建以来“零死亡”，6处矿井安全生产达10年以上，25处矿井安全周期超过1000天，全部建成安全质量标准化矿井。特别是位于内蒙古、宁夏、新疆等地的安全基础差且水、火、瓦斯等灾害严重的煤矿被神华集团兼并重组后，安全生产状

了一系列重要措施，主动赶超世界先进水平。经过神华集团上下的共同努力，煤矿百万吨死亡率、千人重伤率等一些主要指标都居世界先进国家煤炭企业的前列。

——在煤矿的劳动组织上，奉行“无人则安，人少则安”的理念。神华集团通过提升信息化、自动化水平，大幅度减少井下高危险岗位的用人，客观上降低了事故发生的概率。神华集团以这一理念重新审视煤矿的建设和发展，大力应用先进技术与装备，优化矿井劳动组织管理。主力矿井采用了一个综采队每班7人的采煤劳动组织方式，井下通风、变电所、排水等固定场所更是实现了自动控制和无人值守，井下用工大幅度减少。

——在煤矿瓦斯治理上，坚持“瓦斯超限就是事故”。瓦斯历来被认为是煤矿“一号杀手”。神华集团坚持认为，只要做到科学管理，将各类隐患当作事故进行处理，就能够将瓦斯控制在安全范围内，从根本上控制和消除隐患，防止瓦斯事故的发生。这一理念进一步强化了科学管理的重要性和有效性，集中体现了关口前移、超前防范的安全管理思想。

——在煤矿安全投入上，坚信“安全投资能产生最佳的效益”。只要煤矿安全需要投入，神华集团就坚定不移地予以保证。在按照规定提取并全额使用安全费用的基础上，还投入了数百亿元用于更新提高安全科技装备水平；针对部分老矿井的人员多、系统复杂等情况，主动在安全投入上给予倾斜，加大生产安全系统的改造力度，不仅实现了安全生产，而且取得了巨大的经济效

益。

神华集团的煤矿安全理念，在各煤炭子（分）公司和广大员工中焕发出强大的生命力，并在实践中不断升华。神东公司提出“只有感悟不到的隐患，没有避免不了的事故”；神宁公司提出“收入=安全+质量+任务”、“安全=细节+流程+执行力”、“执行力=知道+做到”；乌海公司提出“安全是干部的政治生命，安全是员工的最高利益”等一系列全新的理念。这些理念改变了干部员工对煤矿灾害不可控制的认识，成为推动煤矿安全发展的强大力量。

二、构建一套风险预控管理体系，为实现安全发展提供了有效的管理手段

在国家安全监管总局和国家煤矿安监局的指导下，神华集团从2005年开始组织国内许多知名专家，专题研究煤矿安全管理问题。经过6年多的艰苦探索和实践，形成了一套以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点的安全管理方法——风险预控管理体系。

风险预控管理体系就是运用系统的原理，对煤矿各生产系统、各工作岗位中存在的与人、机、环、管相关的不安全因素进行全面辨识、分析评估；对辨识评估后的各种不安全因素，有针对性地制定管控标准和措施，明确管控责任人，进行严格的管理和控制；同时借助信息化的管理手段，建立危险源数据库，使各类危险源始终处于动态受控的状态。

风险预控管理体系由五部分构成：一是风险辨识与管理。主

针对性的管控措施，力争杜绝事故的发生。同时，对各矿风险预控管理体系执行情况进行严格考核，将考核结果在全集团公司内排序通报，并与全员安全结构工资挂钩，不同岗位的挂钩比例有所区别，矿级领导挂钩比例高达60%。推行安全风险预控管理体系以来，神华集团安全隐患大幅度下降，重大隐患得到了超前控制。五是建立了循环闭合的运行体系。风险预控管理体系严格执行PDCA（计划、执行、检查、处理）循环管理方法，建立了从管理对象、管理职责、管理流程、管理标准、管理措施直至管理目标的一整套自动循环、闭环管理的长效机制。管理体系内部各子系统之间既相互联系，又独立循环，有力促进了闭环管理持续改进机制的形成，使安全质量标准和措施在体系运行过程中得到执行、隐患在体系运行过程中得到消除。据统计，神华集团推行煤矿风险预控管理体系以来，员工“三违”现象减少了80%以上，设备故障率下降了77%。六是简便实用，便于职工掌握。从某一个矿辨识的危险源来看，多达几千条，似乎难以掌握，但具体到某个部门和岗位，仅有几条或十几条。以神东上湾煤矿为例，综采煤机司机日常工作需要执行的安全标准仅7条，安全措施仅8条，做成一张小卡片带在身上，就可以随时掌握岗位危险因素和作业规范，保证了每个员工更清楚自己该做什么、按什么标准做，切实形成了全员参与安全管理的格局。

神华集团在煤矿推行风险预控管理体系，其可贵之处在于“落实了一个思想，提供了一套方案，解决了一系列问题”，就是把安

全第一、预防为主的思想落到了实处，提供了一套系统性的安全管理解决方案，最大程度地解决了因规定不具体而“严不起来”、因操作性不强而“落实不下去”的问题，实现了岗位自主管理和风险超前防范。实践证明，风险预控管理体系是一套全面的、系统的、循序渐进的现代安全管理方法，是一套能够集中解决目前我国煤矿安全管理突出问题的长效机制，是不断提升煤矿安全管理水平的重要抓手。

三、探索一条建设现代化矿井的途径，为实现安全发展开辟了新的路子

神华集团的快速发展起步于20世纪90年代初期。当时我国煤炭工业的整体水平还相对落后，安全生产水平较低。神华集团以国家实施能源战略西移、重点开发建设神东煤田为契机，确立了高起点、高技术、高质量、高效率、高效益的“五高”建设方针，开始了神华集团的跨越式发展。经过20余年的努力，走出了一条具有神华集团特色的“系统科学化、生产规模化、技术现代化、服务专业化、管理信息化”的现代化矿井建设之路。

（一）采用先进科学的矿井设计理念建设新矿井、改造老矿井，最大限度地实现系统优化和集约生产。在新井建设上，充分利用煤层赋存稳定、埋藏浅的优势，优化设计，简化系统，工作面走向延长到3000-6000米，工作面长度延长到240-400米；采用大断面、多通道的巷道布臵方式，实现了低阻力通风，有效控制了煤层的自然发火；采用无轨胶轮化运输，减少了辅助运输环

服务单位，不仅有效消除了传统煤矿粗放式管理带来的管理人员多、机构设臵多、安全管理难度大等弊端，而且集中了人才、资源等优势，提高了设备、人员工作效率，实现了全公司的减人提效。实施专业化服务后，综采工作面回撤平均用时由26天降为9天，工作面安装平均用时由15天降为6天，不仅极大地提高了安装、回撤效率，而且提高了设备利用效率和安全生产水平。

（四）多系统集成应用安全生产网络管理资源，推进安全管理的信息化和自动化。神华集团积极推进安全生产信息化、数字化、自动化建设，建设了国内先进的综合信息系统，搭建了集团总部、子（分）公司、煤矿三级信息网络平台。充分利用信息化技术，先后实现了煤矿监测监控和综合信息管理系统的网络化，实现了胶带运输和辅助生产系统的自动化，实现了井上下变电所、风机房、水泵房等岗位的自动控制和无人值守；全部生产矿井建立了较为完善的监测监控和人员定位系统，90%以上的生产矿井安装了移动通讯系统。除井下移动设备以外，所有固定设备均实现了远程控制、监测和诊断，全部生产过程及设备控制均可以在地面调度室完成，在调度室就可以监控多达上万个点的生产运行状况。特别是自动化综采工作面的实施，实现了工作面的记忆割煤、液压支架与采煤机联动；大运量、大功率、单点多驱动、超长距离胶带运输机的使用，加上CST软启动或变频启动、自动顺序开停机、全机分段通讯和监控系统等技术的应用，使主运系统便捷、安全、可靠。井下无线移动通讯的投入使用，可以随时掌握井下

作业人员的工作动态，极大地方便了生产指挥和安全管理。这些信息化、自动化技术的普遍应用，大大减少了井下作业人员数量，简化了作业环节，降低了员工劳动强度，提升了整体安全水平。

四、打造一支素质过硬的员工队伍，为实现安全发展构筑了坚强的人才保障

在安全生产工作中，人的因素始终是决定性的因素。提高人的素质，不仅可以实现自保，更能实现互保。神华集团正是基于这种认识，从战略的高度更加重视煤矿人才的引进和队伍的教育培训，实现了矿工队伍素质和自保互保能力的持续提高。

（一）着力构建人岗相宜、人尽其才的选人用人机制，充分发掘人力资源的潜能。2000年以后，面对煤炭市场好转、人才竞争愈加激烈的形势，神华集团及时调整人才引进策略，变招工为招生，大力引进大中专毕业生。神东公司2004年以来共引进5377名大中专毕业生。人才的大量引进，不仅使公司员工的整体文化素质得到了进一步提升，而且使员工的年龄和专业结构得到了不断优化。目前公司员工21576人中，大专以上学历人员占52%，35岁以下员工占总数的50%。在选人用人方面，坚持大学毕业生到基层锻炼，从工人做起，从班组长做起；坚持“五湖四海，任人唯贤，任人唯能”，建立了“赛马”与“相马”相结合的干部选拔任用机制，健全了公开竞聘、“三推三考”制度，即根据任职条件，由员工自我推荐、职工联名推荐、单位推荐，经过书面考试、答辩面试、组织考核来甄选人才，同时根据安全状况实行“一票

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公司在发挥自身教育培训资源的基础上，每年选派近百名中层管理人员、专业技术人员到清华大学、北京大学等院校进行学习锻炼和系统培训。神东公司充分发挥产学研结合的优势，与清华大学、中国矿业大学等院校建立了长期的合作关系，重点培养高端人才。

人才的聚集和培育，不仅满足了本企业用人的需要，而且还向社会输送了大批人才。近10年来从神东公司走向其他煤炭企业的人才有1693人，其中中层以上干部455人，技术骨干1238人。这些人带去了神东公司的先进技术、管理理念和优秀的企业文化，起到了积极的带动辐射效应，为整个煤炭行业的进步作出了贡献。

五、培育一种具有神华特色的安全文化，为实现安全发展营造了良好的氛围

多年来，神华集团在注重理念引领的基础上，把文化作为一种软实力，坚持“安全文化、重在建设”的原则，紧扣“科学发展、安全发展”这一主题，遵循煤矿安全生产规律，始终把文化建设作为铸魂、育人、塑形的战略措施，树标杆、争一流、创品牌，形成了底蕴深厚、朴素贴切的具有神华特色的安全文化，为安全发展提供了有力的文化支撑。

（一）以“树生命至上的安全观，做安全幸福的神华人”为核心，不断丰富完善安全文化建设内容。尊重人、理解人，生命至上、安全第一，是神华集团安全文化建设的重要指导思想。神华集团把这一思想贯穿于生产经营的每个环节，坚决做到“不安

全、不生产“，体现了生命至上的庄重宣言。这一安全誓言感染着每一位员工，他们基本上都能做到认真落实岗位责任，自觉践行着自保互保的岗位职责。2008年以来，神华集团全面推进“幸福员工”工程，从提高职工收入、开展沉陷区治理和棚户区改造、改善职工住房和就医、方便子女入学等方面，全方位地提高煤矿职工的幸福指数，神华集团煤矿员工的收入大幅增长，职工居住环境大幅改善，职工幸福感油然而生。特别是通过加强矿井现代化建设，井下文明生产环境得到了极大改善，员工劳动强度大幅度减轻；通过定期为矿工进行健康检查，配备先进防护设施，采取多种措施对矽肺病等职业性伤害进行预防等，使矿工珍惜工作岗位的情感和意识不断增强，极大地鼓舞了广大员工做好安全生产工作的积极性和主动性。

（二）加强安全文化传承与创新的融合，着力凝聚安全发展的精神支撑力量。神华集团虽然成立时间不长，但其兼并重组的煤矿不少是过去的老国有煤矿，有着深厚的煤矿文化传统，表现出煤矿工人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别顾大局的可贵精神。许多老矿工都深深热爱着煤炭事业，对煤矿有着深厚的感情，有的矿工家庭几代人工作在煤矿，成了矿工世家，父子同队、兄弟同班的情况也多处可见。20世纪90年代以后，随着新技术、新装备、新工艺、新材料在神华集团煤矿的大量推广应用，以神东煤矿建设为代表的新井建设理念和技术不断成熟，又逐步形成了一种独具神华特色的“敢于超越、勇争一流”的现

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全，激发出了搞好安全生产的强大精神力量。

神华集团为全国煤矿安全生产创造了很好的经验，但神华人却清醒地认识到，安全生产工作永无止境，煤矿安全只有起点、没有终点，只能从零开始、向零奋进。神华经验不仅适用于神华集团的煤矿，同样适用于其他各类煤矿。神华经验在全国煤矿系统的全面推广，必将对全国煤矿安全生产形势持续稳定好转产生重要影响，推动全国煤矿安全生产水平不断迈上新的台阶。