关于大学生就业创业的政策思考

第一篇：关于大学生就业创业的政策思考

关于大学生就业创业的政策思考

摘要：中国作为世界上人口最多的发展中国家，也是人均自然资源和经济资源相对贫乏的发展中国家，就业问题一直困扰着中国政府和大学生。面对中国经济的转型，大学生的就业问题表现得更为突出。本文通过分析政府对大学生就业创业政策及其衍生的问题，提出积极优化政策环境，加强就业创业观念教育与过程支持和引导，强化就业创业实训，提供系统帮扶平台等建议。

大学生就业创业是指“高校大学生这个特殊的社会群体在其即将结束学业完全进入社会之际实现同一定的生产资料建立劳动关系的过程。”大学生就业不仅影响到每一位大学生的自我生存和发展，也关系到社会的和谐稳定。

一、有关问题的概述

自1999年以来，高等教育的招生规模不断扩大，有越来越多的大学毕业生进入社会，社会就业压力不断增大，就业形势日趋严峻。随着我国适龄大学生大学入学率逐年增加，导致毕业生逐年增多，2001年全国普通高校毕业生共ll5万，而到2009年，这一数字已达已达610万，2010年高校毕业生规模继续增加。如此庞大的人群，必然带来巨大的就业压力，虽然中国经济在金融危机后有所复苏，但大学生就业形势仍然不容乐观，摆在人们面前的不再是重复了十几年的老问题，而是一个全新的就业问题。

1.产业结构调整的因素

目前我国正在经历一个产业结构不断调整的过程。产业结构调整包括产业结构的均衡化过程和产业结构的高度化过程，无论是产业结构的均衡化还是高度化，都将对就业产生直接而重要的影响。就产业结构衡化而言，其实质是通过调整压缩长线产业，加速发展短线产业，使各产业部门不断趋向平衡。而在这一调整过程中，被压缩的长线产业部门必然将缩小生产规模，减少生产。于是，这些产业部门的部分生产工人以致技术人员、管理人员便会失去原有工作，导致失业情况的出现。就产业结构高度化而言，一方面，各产业部门技术水平的提高会产生劳动力溢出效应；另一方面，结构递进过程中“朝阳产业”的兴起和“夕阳产业”的萎缩，势必导致产业结构性磨擦。其中，走向衰落的产业部门不可避免地排挤出大量劳动力，当这些劳动力不能及时为快速发展着的新兴产业部门吸纳时，便会形成结构性的失业群体。在中国结构性转型时期，作为人才培养基地的高校，其市场化程度又远远落后于前者的变化，造成现有的产业结构相对于大学生大学生的就业结构产生结构性的供求不平衡。

2.就业单位的因素

首先，不少用人单位招聘时偏重高学历，如专科能干的活用本科，本科能干的活用研究生，造成人才极大浪费。其次是性别歧视。女大学生在就业时明显处于劣势，不少用人单位招聘时考虑女大学生生理、婚姻及生育等因素，把女生拒之门外，造成女大学生就业难。再次是地域歧视。不少用人单位希望招聘的大学生熟悉当地方言及风俗，甚至有一定的人际关系网等，选用人才时优先考虑本地人才。甚至一些地方政府招聘公务员时也存在地域歧视，实行地区保护主义，不利于大学生公平竞争。另外，还有的用人单位过分看重工作经验，希望所招聘的人才不需培训，而且能很快给企业带来变化，但一般大学生是无法满足用人单位这种要求的。

3.毕业生方面的因素

（1）就业观念陈旧。当前大学毕业生“重东部，轻西部”，“重城市，轻农村”的地域观念仍没有明显改变，大多数高校毕业生就业理念普遍存在一些“误区”，对自己期望值过高。在就业区域的选择上，宁到东部争抢岗位，不到西部发挥特长；从就业城市的选择上，宁到大城市屈就，不到小城市高谋；从企业性质的选择上，宁到国企外企做职工，不到中小民营企业做骨干；“既要好地方，又要好单位，既要好待遇，又要专业对口”的“四保一族”在当今大学毕业生中并不少见。

（2）专业技能欠缺。虽然大学教育中包括实习环节的教育，但是相对于专业技能要求来说，大学生缺乏熟练的专业技能，不能够直接上岗工作，达不到用人单位的能力要求。

（3）社会实践不足。社会实践经验只能从工作中不断积累，这或许是应届毕业生最大的欠缺和无法改变的现状。

（4）岗位选择单一。高薪的企事业单位的工作岗位成为众多毕业生追逐的热点。毕业生限制了择业的宽度和领域，很难找到适合自己，并且自己喜欢的工作。从就业态度的选择上，宁可被动就业或不就业，更不愿主动创业，从而造成学生就业愿望与现实的矛盾，导致大学毕业生择业预期与用人单位实际需求的错位，也使得就业市场中出现了“很多人没事干，很多事没人干”的怪现象，这也直接导致毕业生就业机会的丧失和就业形势的严峻。

4.学校教育方面的因素

在这十年间，国家不断加大高等教育投入，学校不断扩大招生规模，大量增设专业。有的学校在设置新专业的时候，没有从市场需求角度出发，没有进行合理的市场调研，没有把技能就业作为专业设置的核心，使供给需求严重失衡，学生毕业后岗位稀少，难有用武之地。许多学校争先设置国家紧缺的热门专业，但是当这些专业的学生毕业的时候，共同进行就业竞争，使得原来的热门专业又成了冷门，导致“多个学校专业相同，相同专业没有就业”现象的发生。另外，高校往往只是重视专业知识和技能的培养，忽视了对大学生工作态度、敬业精神、职业道德、人际关系处理等非认知技能的培养，这是当前我国高等教育面临的重大课题。

二、当前采取的就业创业政策及其实例介绍

广东省人力资源社会保障厅厅长欧真志介绍，今年以来全省介绍了71场大学生现场招聘会、37场网络招聘会，提供14万个职位，新增大学生实习见习基地101个。到6月中旬为止，广东应届大学生就业率已经超过60%（摘自6月13日广州日报）。由此看来，政府政策扶持是解决就业创业的重要力量。

1.大学生就业创业见习基地的建立

大学生就业创业见习基地是共青团服务大学生学生就业创业的一项重要举措，与支持大学生开展小额贷款、广泛开展就业培训工作一样，对于促进大学生就业创业可发挥积极的促进帮助作用。如深圳采取的大学生见习政策，对30周岁以下、持有相应职业资格证书的失业人员和本市新成长大学生劳动力，提供3个月以上、6个月以内免费见习培训，其间每月给予800元补贴，并购买人身意外保险，对接收见习学生的企业，按每人每月300元的标准给予补贴。

大学生就业创业见习基地的建立，可以帮助大学生积累工作经验、提高就业创业能力。

大学生就业创业见习基地的建立，为企业搭建了一个选人用人的平台。大学生到企业参加见习，为企业提供了一个全方位了解见习人员的机会，可以帮助企业发现自己所需要的人才，满足企业的扩张性需求。

大学生就业创业见习基地的建立，可以动员社会资源，缓解就业压力，营造关心、帮助大学生就业创业的浓厚氛围。共青团选择就业创业这个普遍性的、带有共性的迫切问题作为服务大学生的切入点，遵循市场机制和社会公益活动的基本规则，广泛动员和争取在各类企事业单位中建立“大学生就业创业见习基地”，不仅为大学生提供见习岗位，还体现了企事业单位的社会责任。

2.国家促进普通高校毕业生就业政策

2009年3月17日，教育部颁布了《国家促进普通高校毕业生就业政策公告》。公告制订了一系列促进普通高校毕业生就业的政策，包括鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业；鼓励高校毕业生应征人伍服义务兵役；聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目；鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业；强化对用难家庭高校毕业生的就业援助。公告还指出：参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”项目、服务期满的毕业生可以享受以下优惠政策：公务员招录优惠、事业单位招聘优惠、考学升学优惠、国家补偿学费和代偿助学贷款政策。政府还出台了相关政策鼓励大学生自主创业，这些政策都在一定程度上缓解大学生就业压力。

3.高校开展创业就业教育与培训

高校利用社会实践活动，搭建大学生了解基层的平台，通过社会实践活动的影响，引导和帮助大学生面向就业，把社会实践与就业创业紧密结合起来。高校应利用大学生暑期社会实践，引导一、二年级大学生对专业学习有进一步认识，指导三年级大学生将社会实践与就业结合，有针对性地实践。社会实践活动是大学生思想政治教育的重要环节，对于促进大学生了解社会、了解国情，增长才干、奉献社会，锻炼毅力、培养品格，增强社会责任感具有不可替代的作用。

4.大学生创业基金项目的项目实例介绍

大学生创业基金有别于普遍意义上的创业基金，最大的不同在于大学生创业基金多数由政府部门牵头结合高校资源建立，公益性质的比重较大。对于大学生创业基金项目的成功首先取决于科学的项目计划。计划是实现未来目标的一种行动方案。古人云：“凡事预则立，不预则废”。项目计划的作用在于制导和控制。

如上海交通大学便建立了一个以主管学生工作的副书记、主管科技工作的副校长主抓，校科技处/高新办和校就业中心负责推动落实的较为完善的工作体系，并在校内国家技术转移中心和就业中心两处设立常年受理点。在徐汇区、闵行校区等地建立大学生科技创业孵化基地。为拥有科技成果的高校毕业生提供科技成果转化为产品的场地，提供咨询、建议等服务，并为那些具备创业条件的项目提供代办公司注册、提供税收优惠等一系列服务措施，把科技创业孵化基地建设成为大学生创业的示范性基地。大学生创业基金项目为许多想在自己专业研究出成果的人才打开了另一扇门，也让他们充满了创业的激情。

三、当前政策对大学生就业创业衍生的问题

1.大学生就业创业见习基地建设工作为大学生积累工作经验和提高就业创业能力提供帮助，同时也为用人单位选人搭建平台。但在实施过程中各地普遍出现了一些基地无人或见习学生流失的状况，一方面是因为有些部分基地把大学生当作廉价劳动力另一方面一些大学生接受不了从基层开始的学习；另外，目前见习工作主推大四的学生，但大四学生忙于找工作很难静心实习。而且，目前无论是教育部门还是劳动部门都没有制定与当前情况相符的实习生制度，见习基地扩容虽然重要，更重要的是建立健全实习生制度，政府要制定一些向见习单位倾斜的政策，让更多的见习单位愿意接收实习生。

2.国家促进普通高校毕业生就业政策虽然在一定程度上可以缓解大学生的就业压力，但是毕竟不是长远之计，当大学生从这些优惠政策走出来后又得面临巨大的就业与择业的压力；而且由于高校对政策的宣传力度不够，大学生对于国家和各级地方政府部门出台的各项就业政策与鼓励措施大多不太了解，而且听说过这些政策的也比较少。所以大学生对这些就业政策的认知不够、了解不全面、关注度不高。这在一定程度上反映了高校对于国家的就业政策宣传的力度和就业指导工作还需进一步加强。

3.学校在对学生进行创业就业培训与教育过程中，要更多注重对其创业相关的理念与方法的培养，要组织学生进行与专业有关的社会实践或其他社会活动，而不是安排随意且没有多大的价值的工作，这样可解决学生动手能力差，心理素质差，不能适应社会要求的问题，从而避免毕业生就业难现象的产生。

4.虽然为了鼓励大学生自主创业，缓解大学生就业压力，各级政府与高校先后出台了一系列政策来扶持大学生自主创业，也把创业门槛降到了很低限度，但令人尴尬的是，在如此宽松的政策下，站出来响应的大学毕业生仍是寥寥无几。根据社会调查，大学生自主创业少的原因主要有：没有创业的概念和能力，缺乏独立思考能力。还有一个重要原因是大学生毕业以后，因为缺少经验和财力，从事的都是一些相当简单和低层次的创业，如开快餐店、猪肉铺等。甚至有调查显示，大学生创业成功的概率只有2%。由此可见，鼓励大学生创业的时机选择和必要的创业过程引导是关键。

四、总结与建议

促进大学生就业创业是一项系统工程，要充分整合各方资源，建立开放性、综合性的服务体系，形成部门联动、齐抓共管的工作机制。为大学生创业就业提供“全员、全过程、全方位”的服务。建议：

1.积极优化政策环境。首先，加大政策宣传力度。广泛收集政策信息、岗位信息、市场动态，汇编成册免费发放给大学生，在政府网站上建立“信息超市”，集中为大学生提供信息参政议政服务。其次，加大政策落实力度。督促各部门、各单位不折不扣地落实大学生就业创业政策，在就业培训、就业见习、职业介绍、自主择业、小额贷款担保、税收减免及社保补贴等优惠策方面提供优质高效的服务。第三，建议将国家现有的再就业优惠政策普及到大学生就业创业人员。在商业贷款、政府和其他机构的无偿自主风险投资资金、创业基金，以及在减税减费减开业手续等方面，给予创业大学生同样待遇。如广东采取的九条新政助“全民创业”便是惠民很好的体现：1）试行注册资本“零首期”；2）试行登记管理“零收费”；3）放宽经营场所要求；4）延长企业出资期限；5）扩大股权出资范围；6）减少企业登记前置性审批许可项目；7）开展小额贷款公司试点登记；8）简化登记程序，缩短办照时间；9）免费提供企业登记公告服务。

2.加强就业创业观念教育与过程支持和引导。首先，针对目前毕业生的就业压力，高校要更加重视对学生进行创业教育，并通过创业课程设置与创业指导等手段着力提升大学生的创业能力与创业水平。其次，学校在传授基础知识的同时，应注重对学生创新意识和技能的培训。学校可开设一些与创业相关的专题讲座，内容涉及如何把握商机，如何融资，如何承受压力等，同时开展模拟创业，实地考察企业等丰富多样的案例教学。最后，要为学生创业开辟绿色通道，积极探索毕业生自主创业的长效机制。针对不同年级学生，推出体验创业、实践创业、挑战创业三个层次的创业支持体系举措。

3.强化就业创业实训。一是大力推广行之有效的培训模式，广泛开展大学生课外学术科技作品竞赛、创业计划竞赛、大学生暑期“三下乡”社会实践等活动，增强大学生实践经验，提高大学生就业创业能力。二是在有教学资质的教育培训机构和大学生院校建立一批培训基地，扩大财政补贴对象，形成创业培训网络。三是继续建立大学生就业创业见习基地。首先要注意行业和专业的针对性；其次，各地学校团组织在立足所处地区的特点发展见习基地的同时，还应该根据自身的专业特色合理安排见习基地的行业取向，力求平衡劳动力市场的供求结构。再次，不同地区不同行业在不同的经济发展阶段对就业有着不同的需求结构以及吸纳能力，应该及时更新对劳动力市场的运行规律的把握，力求大学生就业创业的推进工作能够跟得上经济发展变化的趋势。

4.提供系统帮扶平台。要充分整合现有劳动人事市场资源，打破部门界限，专设大学生就业创业服务窗口，主动为大学毕业生提供岗位介绍、职业推荐、就业咨询、就业指导等综合服务，健全和完善统一的大学生就业市场。要规范大学生职业中介、教育、劳动、人事等有关部门，要强化对职介公司、中心、单位的登记管理，规范职介、招聘程序、条件和工资待遇，给予职介免费等优惠政策，依法保障大学生就业创业合法权益。

第二篇：东营鼓励大学生就业创业政策

东营市鼓励大学生就业创业政策

一、博士、硕士房租补贴及生活补助

享受条件：全日制博士、硕士研究生在我市企业就业并交纳社会保险满1年的，可享受最长不超过3年的住房补贴和为期5年的生活补助。

补贴标准：住房补贴博士研究生每人每月1000元、硕士研究生每人每月300元；生活补助博士研究生每人每年10000元、硕士研究生每人每年3000元。

二、吸纳高校毕业生社会保险补贴

享受条件：招用毕业高校毕业生,与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业,给予社会保险补贴。

补贴标准：按其实际缴纳的社会保险费,给予最长1年的社会保险补贴(不包括个人应缴纳的部分)。

三、就业见习补贴

享受条件：吸纳派遣期内未就业本市户籍（生源）高校毕业生和毕业内驻东营普通高校未就业毕业生参加就业见习，并支付见习人员见习期间基本生活费（不低于当地最低工资标准）的见习基地单位，给予一定标准的就业见习补贴。

补贴标准：补贴标准为当地最低工资标准的50%，补贴期限一般不超过6个月。

四、创业培训补贴 享受条件：高校毕业生毕业学年内到定点职业培训机构免费参加创业培训，并取得创业培训合格证书的，可由定点职业培训机构申领创业补贴。

补贴标准：每人不超过1800元。

五、小微企业一次性创业补贴

享受条件：高校毕业生首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳职工社会保险满12个月，给予一次性创业补贴。

补贴标准：本科以上学历毕业生小微企业一次性创业补贴20000元，其他12000元。

六、个体工商户一次性创业补贴

享受条件：高校毕业生首次领取个体工商户营业执照、正常经营并在1年以上，给予一次性创业补贴。

补贴标准：4000元。

七、创业场所租赁补贴

享受条件：高校毕业生租赁经营场地创业，并且未享受场地租赁减免的，给予创业场所租赁补贴。

补贴标准：本科以上学历每年10000元，其他每年6000元；补贴期限最长不超过3年。八、一次性创业岗位开发补贴

享受条件：招用高校毕业生（不含创业者本人），并与其签订1年以上劳动合同并按规定为其缴纳社会保险4个月以上的小微企业。

补贴标准：按照申请补贴时创造就业岗位数量给予每个 岗位3000元（2000元）的补贴。

九、创业担保贷款

享受条件：创办个体工商户、小微企业、民办非企业、从事种养殖（含家庭农场和农业合作社）以及在网络平台实名注册的的大学生创业人员。

政贷款及贴息标准：符合条件的大学生创业人员可申请最高10万元、最长期限3年的创业担保贷款，第1年给予全额贴息，第2年贴息2/3，第3年贴息1/3。符合条件大学生创办小微企业可申请最高300万元、最长期限2年的创业担保贷款，每年按照贷款基准率50%的给予贴息。

第三篇：对大学生创业就业的思考

我对创业的理解基于三方面认识第一,树立大创业观,即大学生开办企业,自己当老板,发展经济,满足人们物质需求是创业;在平凡的工作岗位上开拓进取,建功立业也是创业;到艰苦地方,到祖国最需要的地方去发挥聪明才智,推动当地经济社会的发展和进步更是创业。我们既提倡大学生自主创业,同时,也提倡大学生在平凡的工作岗位上积极进取、岗位创业,更提倡大学生到艰苦地区、到祖国和人民最需要的地方去创业,去建功立业。所以,我们倡导不要片面的理解大学生创业,要树立并宣扬在平凡的岗位上发挥自己的聪明才智、开拓创新、有所作为、有所贡献也是创业的大创业观。

第二,在大学生中开展创业教育和培训,实质是在他们身上埋下创业的种子,经过社会实践的磨练,时机成熟,大学生就会成为创业的开拓者、实践者。

第三,创业不是一蹴而就的,需要创业激情,更需要创业素质和创业能力的培养。但是在工作实践中,也暴露出传统教育存在的弊端毕业生缺乏社会实践,就业能力差,缺少创业教育和训练;为此我们建议,加强创业教育应作为高等教育改革的一项重要内容。

发展创业教育不是一个学科的发展问题，也不是一个课程体系问题，而是一个学生的意识和基本功教育问题。清华大学副校长谢维和教授认为，大学发展创业教育主要应该体现在三个层面：第一，把培育创业精神提高到大学办学宗旨的高度。努力培养学生向德智体美劳的全面发展目标迈进，使学生毕业后体现出一种发奋图强、敢于创造、不畏艰难、把握机会、善于组织的意识和技能。当前的大学教育中缺乏以此为目的的教育和激励导向。第二，把大学期间的学生创业活动作为一种鼓励成功的机制。尽管不一定去激励大学生在学习期间创业，但是，对于有创业愿望和行动的学生，成功了给予肯定，失败了给予宽容，而不是处罚和冷落，让学生把选择创业作为一种个人多元化发展的重要方向。第三，在大学开展系统的创业教育，这样的教育体系需要渗透到全校。因为创业活动，特别是技术创业，往往是多学科的融合和互动的产物，有创业意识但没有组织能力的人往往很难成功创业。国际上半个多世纪的研究和教育实践已经说明，拥有技能和组织经验的创业者更容易成功。

进入21世纪后，我国普通高校毕业生已突破200万大关，国家教育部学生司司长林蕙青指出，虽然毕业生数量增幅较大，但社会整体就业岗位没有明显增加的趋势。在毕业生数量年年大幅度增长的同时，离校毕业生待业的现象开始出现，数量逐年上升。国家教育部的有关统计显示，全国高校毕业生平均就业率始终只有70%左右，仅大学本科毕业生的待业人数就很多。面对日趋严峻的就业形势，在大学生中开展创业教育，树立大学生正确的职业理想和择业观念，开发创造性思维，提高综合素质和创业能力，对于大学生参与社会竞争，具有很强的现实意义。

随着市场经济的发展，城乡产业结构将依据市场的不断变化进行相应调整，从而带来劳动力的转移和职业岗位的转换，而且还应该具备新技术、新工艺的实施以及新产品的开发和创造能力，也就是要求未来的劳动者不仅要具备从业能力，还必须具备创业能力。因此，不断加强创新创业能力的培养正是适应了社会主义市场经济对人才培养方面的诸多要求，同时也能促进高等教育自身的改革与发展。

开展大学生的创业教育，激发学生的创业意识创业教育会使学生了解当前我国严峻的就业形势和巨大的社会就业压力．认识创业是解决中国社会就业问题的重要途径，创业可以为国民经济注人新鲜活力。高校开展创业教育就是要重视营造创业氛围．使学生转变就业观念．培养创业意识和创业精神。在高等学校开展创新创业教育，积极鼓励高校学生自主创业，是教育系统深入学习实践科学发展观，服务于创新型国家建设的重大战略举措；是深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力的重要途径；是落实以创业带动就业，促进高校毕业生充分就业的重要措施。

目前我国的改革已经进入攻坚阶段，产业结构正在进一步优化和调整，人民生活水平正在稳步提高，如何在这种情况下保持国民经济的持续快速增长势头已成为一个重要问题。从国际经验来看，中小企业的发展与活力往往会成为这个阶段国家经济增长的一个重要原动力大学生是最具创新、创业潜力的群体之一。因此，大学生开展创业教育可谓是时代和现实的必然要求，是缓解就业压力有效的途径之一．是高等教育改革的必然措施，是提升我国高校竞争力的需要，是大学生个体发展的必然需要。创业教育的发展和高等教育紧密结合在一起，高等教育是基础，创业教育是实践、应用与发展，二者不能相互替代，但必须相互支持与促进。创业教育的探索与尝试，会为中国高等教育的发展提供方法与理论的指引，并有可能进一步挖掘出高等教育对国家经济发展的直接支持点。

关于我校大学生创业教育现状及建议：

首先，很高兴我们学校作为一所以工科为主的学校能开设《大学生就业指导》课，也让学生能受到全面，系统的创业教育，为学生营造了一个良好的学习环境。虽然每学期的课时并不长，但上课老师讲的都是精华，老师的每一句教诲都可能改变我们的人生，让我们走上一条创业的道路。其次我校每年举办的大学生创业比赛都会给学生们一个锻炼自己，展示自己的舞台举办了许多各具特色的创业比赛，但普遍集中在宣传和项目指导上，尚不能满足大学生的需求，学生期待更多的实践机会。

我校学生对大学生自主创业普遍表示认同，大部分的大学生对自主创业持肯定态度，认为创业是实现理想和人生价值的一个途径，同时，很多同学也想过在大学期间进行一些创业活动，对国内外大学期间创业成功人士持向往，羡慕，敬佩的态度。

我校虽然开设了《大学生就业指导》和《现代企业管理》等公共必修就业创业类课程，但很多同学对上课内容兴趣不足，听课效果不明显，说明还有很大一部分学生不注重创业知识和技能的课堂积累，对创业教育的重视程度不够，同时也说明学校在学生创业教育中存在着不平衡，在强化创业教育和实践覆盖面，拓展创业教育途径和载体方面还有较大的发展空间。

随着我国经济体制的改革，我们学校的创新教育体制也应随之改革。首先，构建科学的创业教育模式。采取灵活多样的教学、实践方式，培养学生参与、竞争意识，以科学的选择职业。如实行弹性学分制，允许分阶段完成作业，允许有创造力的学生在其创业的关键阶段，申请休学进入社会办公司，也可以吸收有创业前途的大学生以勤工俭学的形式进入校办产业，为他们的劳务输出和智力输出搭设桥梁；学校在宏观上应该对重点创业项目进行扶持，并对大学生的创业设计，理论，论证，审核等给以指导和帮助。

以上就是我对于学校的建议，希望能对学校的创业教育有所帮助。

综上，创业教育对于大学生，社会，国家都有十分重要的作用，我们应该利用在学校的机会，为自己的创造一个更好的未来。

第四篇：最新大学生就业政策（推荐）

国家最新大学生就业政策

一、鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作。各级政府要为高校毕业生创造工作条件，主要充实城市社区和农村乡镇基层单位，从事教育、卫生、公安、农技、扶贫和其他社会公益事业。在艰苦地区工作两年或两年以上者，报考研究生的，应优先予以推荐、录取；报考党政机关和应聘国有企事业单位的，在同等条件下，应优先录取。

二、党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员和管理人员，应主要面向高校毕业生，公开招考或招聘，择优录用。

三、鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高校毕业生，政府有关部门要为其提供便利条件和相应服务。对企业跨地区聘用的高校毕业生，省会以下城市要认真落实有关政策，取消落户限制。

四、鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。凡高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起一年内免交登记类和管理类的各项行政事业收费。有条件的地区由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保。

五、为高校毕业生办理户口和人事档案手续提供便利。对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，本人要求户口和人事档案保留在学校的，按规定保留两年。在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；本人要求将户口转入学前户籍所在地的，公安机关应当按照户籍管理规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流服务机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。本人落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。

六、毕业半年以上未能就业并要求就业的高校毕业生，可持学校证明到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。劳动保障部门所属的公共职业介绍机构和街道劳动保障机构应免费为其提供就业服务。对已进行失业登记的高校毕业生，有条件的城市、社区可组织其参加临时性的社会公益活动，或到用人单位见习，给予一定报酬。对于因患病等原因短期无法工作并确无生活来源者，由民政部门参照当地城市低保标准，给予临时救助。此项费用由地方财政列支。

七、鼓励中小企业和民营企事业单位聘用高等职业学校（大专）毕业生，使大批动手能力强、适应性较好的高职（大专）毕业生有用武之地。对就业困难的应届高职（大专）毕业生，由劳动保障、人事和教育部门共同实施“高职（大专）毕业生职业资格培训工程”，对需要培训的应届高职（大专）毕业生进行职业技能鉴定。培训费由教育系统承担，职业技能鉴定费由劳动保障部门适当减免。信息来源：政策法规网

第五篇：大学生就业政策

就业政策

针对这种现象，我国政府推行了一系列政策，如大学生志愿服务西部计划，国家特岗教师，大学生村官，三支一扶，选调生等等。

1.“大学生志愿服务西部计划”又称“西部计划”，它是由共青团中央、教育部、组织部门、人事部门于2003年根据国务院有关要求共同组织实施的。

背景：就西部地区自身来说，与西部经济社会发展关系密切的工程技术人员和科研人员仅占专业技术人员总数的15.4％和8.8％，人才又主要集中在大城市的老工业基地、传统产业，农村地区人才稀少，中青年人才普遍短缺。而与此同时，在全国人才总量不足的情况下，东部地区某些专业人才相对过剩，大学生就业面临很大压力。这种人才东西分布不均衡的现象不仅严重制约了西部地区经济社会的发展，制约了全国经济社会的协调发展，而且也使大学生和下岗职工、进城务工人员一起，成为解决就业难问题面临的最主要的三个群体，成为党和政府以及全社会共同关注的热点、焦点和难点。（人才分布不均，东多西少）

因此，在这种背景下，政府主要从三个方面的考虑，决定实施大学生志愿服务西部计划。

第一，这是实施人才强国战略的需要。鼓励青年知识分子到实践中去，到现代化建设的第一线去，到基层和条件艰苦的地方去，经受磨练，健康成长，这是党和政府的一贯方针。实施大学生志愿服务西部计划，合理开发配置人力资源，可以培养和造就一大批具有较高科学文化素质，同时又经过基层艰苦环境的锻炼，了解中国国情，具有实际工作经验和强烈社会责任感的优秀人才，从而有效地服务于人才强国战略。

第二，这是实施西部大开发战略的需要。西部大开发，关键在人才。实施大学生志愿服务西部计划，可以源源不断地向西部输送大批当地急需的高素质人才，为开发西部提供可靠、长期、充足的人才保证和智力支持，积极促进西部大开发战略的顺利实施。

第三，这是促进城乡人才资源良性互动的需要。许多大学生在大城市就业面临困难，而在农村和基层却有着施展才华的广阔舞台，毕业生走出城市，走进乡村，走进基层，不仅可以有效缓解眼前的就业压力，又可以经过基层艰苦环境的锤炼，反过来为城市提供综合素质更全面更好的人才，从长远看，也是人尽其才、合理配置人才资源的必然途径和有效手段。总之，实施大学生志愿服务西部计划，其积极意义是多方面的，从就业角度来看，它是着眼于我国人才总量不足、配置不合理的现状，用发展的思路来促进大学生就业的一种新的探索。这是我们实施大学生志愿服务西部计划的一个根本出发点和落脚点。

2.大学生村官。

大学生村官是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。

大学生村官政策出台的原因：

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43一 宏观原因

中国农村的乡土性使农村治理主要依靠家长制，宗族制和人情关系，这与现代社会的民主、法制要求形成鲜明对比。

二 现实原因

社会利益格局分化，村级领导综合素质参差不齐，导致基层治理危机频发。

三 时势原因

随着城镇化步伐加快，农村精英流失造成农村工作缺乏人才支撑。

四 直接原因

我国高等院校毕业生人数屡创新高，就业形势十分严峻。大学生村官政策的出台一定程度上缓解了这一不容乐观的形势

大学生“村官”到农村基层工作以后，充分利用自己的所学和特长，积极为建设农村、服务农民、发展农业作出贡献，同时自身也得到了锻炼和提高，成为新农村建设的骨干力量。

大学生“村官”聘期为2至3年，每年都有一批大学生“村官”面临期满流动问题。为了指导各地做好大学生“村官”期满流动工作，去年4月，中组部等部门制定下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，明确提出了大学生“村官”聘任期满后的“五条出路”，即留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习；

A． 留任村干部：是指聘用期满、聘期考核称职的大学生“村官”，由本

人提出续聘申请，经乡镇党委初审，县级组织、人力资源和社会保障部门审定，可签订续聘合同继续留村工作，享受大学生“村官”待遇。续聘的大学生“村官”纳入当年大学生“村官”选聘计划。各地可根据实际工作需要，确定大学生“村官”续聘次数和期限。

B． 考录公务员：大学生“村官”参加公务员招考，主要有两个方面的规定：

一是可参加面向社会统一组织的公务员招考，聘用期满且考核称职的享受有关优惠政策。二是大学生“村官”聘用期满、考核称职，并经县级组织、人力资源和社会保障部门推荐同意的，可参加面向大学生“村官”组织的公务员招考。此外，大学生“村官”在村任职2年以上，具备“选调生”条件和资格的，经组织推荐，还可参加“选调生”统一招考。“选调生”主要从具有2年以上基层工作经历的大学生“村官”及其他到基层工作的高校毕业生中招考。

C：自主创业：《意见》强调，要鼓励支持大学生“村官”自主创业，一是选派大学生“村官”到农业产业化龙头企业、农业示范园区、专业合08学五2班张梦悦081530

43作社和专业协会参与实践锻炼，帮助他们在实践中学习创业知识，积累创业经验。

二是建设和完善一批投资小、见效快的大学生“村官”创业园区和创业孵化基地，重点帮助那些有创业意愿、创业能力、创业优势的大学生“村官”搭建创业富民平台。

三是加强对大学生“村官”创业能力的培训，积极为大学生“村官”创业提供项目论证、技术指导和市场信息服务。

四是通过多种渠道筹集资金，设立大学生“村官”创业资金，采取担保、贴息、补助等方式，帮扶大学生“村官”创业。

五是鼓励大学生“村官”通过创办农副产品小型加工企业、发展高效农业种植园区、创办专业合作社等，就近就地自主创业。六是鼓励创业有成的大学生“村官”进入企业经营管理者、致富项目带头人、新社会组织负责人队伍，逐步实现自主发展。对聘用期满不再续聘，创业项目尚在初创阶段的，可在一定期限内继续享受大学生“村官”创业扶持政策。

D：另行择业：《意见》要求，事业单位在公开招聘工作人员时，同等条件下优先招聘到村任职2年以上、考核称职的大学生“村官”。城市街道社区招聘社区工作者，同等条件下，优先招聘大学生“村官”。各地可结合实际，组织事业单位面向大学生“村官”定向招聘。

E：继续学习：《意见》提出，鼓励大学生“村官”参加研究生招考，认真落实大学生“村官”报考研究生加分政策，对聘期内工作表现良好、考核称职的大学生“村官”初试总分加10分、同等条件下优先录取。凡是达到学校复试分数线的考生，招生单位应尽量予以录取，报考单位确定不能录取的，可调剂至其他招生单位录取。鼓励高等院校加强适合大学生“村官”继续学习的本科专业点、硕士学位点建设，为大学生“村官”期满后继续学习深造创造条件。各地要结合实际，整合教育培训资源，积极开辟多种渠道，支持大学生“村官”继续学习。小说《大学生村官》

作品：《大学生村官》作者：谢宗兵篇幅：短篇小说。简介：

有这么一群人，他们告别了繁华的都市，告别了早已习惯的都市生活，告别了懵懂的少年时光，带着一张还有些稚嫩的面容，一颗还不圆润的心来到了世界上最朴实无华、最具有灵气的地方----村上。

将热情和汗水播种在乡土大地，用自己所学的知识服务我们挚爱的农民朋友，也许他们对农村还有些陌生，也许他们对乡土的认识还是那么的片面，但是他们却是行走在田间地头的一群朝气蓬勃的新时代青年。08学五2班张梦悦081530

433三支一扶：“三支一扶”，是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。计划的政策依据是国家人事部2006年颁布的第16号文件《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。

4选调生：选调生是组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科以上毕业生到基层工作，作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养，这批毕业生简称“选调生”。

选调生与各单位招录的机关类国家公务员都是国家公务员，但是大部分省市区的选调生比其他公务员少一年的试用期，因此选调生的工资定级比其他公务员要快一年。同时，选调生的个人档案名义上属于地方党委组织部门管理，而公务员档案一般属于人事部门公务员局管理。选调生和公务员的区别

选调生是先人后岗，公务员是先岗后人。

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