浅谈合肥市烟草直营店当前存在问题及解决方法概要

第一篇：浅谈合肥市烟草直营店当前存在问题及解决方法概要

工商管理专科 毕业论文 论文 题及解决方法

学生姓名 卜勇 学 号 1234001451989 指导教师 王平年 级 12秋 分校/学院 合肥电大 提交日期 2014.12 浅谈合肥市烟草直营店当前存在问题及解决方法 摘要：

本文旨在通过分析研究合肥市烟草直营店在当前时期存在的问题及解决方法等问题，解决合肥市烟草直营店建设方向不明、标准不

一、经营不善、资源配置不均的问题。在指出合肥市烟草直营店发展瓶颈的同时，以“放权”、“分类”、“优化”、“标准”、“加减”、“统一”为手段，有效解决合肥市烟草直营店的发展方向和经营管理上的问题。

关键词：功能型直营店、经营型直营店、资源配置、存在问题、解决方案 目录：

一： 当前直营店的主要形态„„„„„„„„„„„„„„„„„3（1）以功能发挥辅助主业为主的直营店（以下简称功能型直营店）„3

（2）以探索多元化经营为主的直营店（以下简称经营型直营店）„3 二 ： 当 前 直 营

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（1）市场定位不准。„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（2）整体布局还需要进一步优化„„„„„„„„„„„„„„„5（3）产品线不够丰富，竞争力不足„„„„„„„„„„„„„„6（4）信息化支撑不足„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6（5）直营店功能发挥明显不足„„„„„„„„„„„„„„„„7 三：解决问题的办法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7（1）“分类”解决方向不清、定位不准、功能发挥不足的问题„8（2）“标准”解决建设规模不统一的问题„„„„„„„„„„8（3）“放权”解决经营不善的问题„„„„„„„„„„„„„9（4）“加减”解决资源配置不合理的问题„„„„„„„„„„10（5）“优化”解决竞争力不足的问题„„„„„„„„„„„„„.11

引言：

从2012年首家直营店开业至今，合肥市烟草直营店已经走过两个年头，累计销售额突破亿元，从最初的月销售额十几万元，到当前的300万元，合肥烟草直营店已经逐步走向成熟，但是当前存在的一些问题，严重阻碍了合肥烟草直营店的下一步发展，亟待解决。

正文： 当前直营店的主要形态

当前各地的烟草直营店，有的是以品牌培育为主，有的是以体验示范为主，有的是以经营销售为主，差异较大，总的归纳起来主要有两种类型。

1.1 以功能发挥辅助主业为主的直营店（以下简称功能型直营店）

功能型直营店实质上是终端建设的一部分，以品牌培育、示范引领等非经济效益为主，其售卖行为更多的是一种姿态，谈不上多元化经营。此类直营店基本上是按照国家局“将直营店打造成为培育行业重点品牌的优质平台和现代零售终端建设的样板”的要求建设的。

特点是：1.着眼点依然立足于烟草主业。其目的是为了健全终端网络形态，意图在更国家局次上实现烟草的品牌培育、消费体验、示范引领等目标，眼下一些地方的“感知中心”、“体验示范店”等大多如此。2.经营品类单一。这些店面在经营上基本上是以卷烟为主，鲜有其他商品。3.行政化管理。在管理上采取的是烟草内部机构的管理方式，而不是以经营主体的方式管理。4.功能全成本高。功能型直营店在店面设计上，售卖区、体验区、示范区、宣传区等各个功能设施完善先进，功能极为全面，投入成本也较高。

1.2 以探索多元化经营为主的直营店（以下简称经营型直营店）此类直营店在发挥部分终端功能的同时，更加注重经营，其售卖

行为绝不仅仅是一种姿态，而是实打实的市场化探索，符合国家局“终端建设的试验田”、“一个自我研究的平台” 的描述。

特点是：1.着眼点在于地方公司的可持续发展、市场化、多元化运作的探索和演练。2.经营品类相对丰富。经营型直营店经营范围除了卷烟以外，还包括酒、茶及一些高档礼品等，品类相对丰富。3.半行政化、半市场化运作。为了应对市场竞争和探索，此类直营店拥有一定的经营自主权，但由于体制、机制的原因，其权限受到多方面的掣肘，因此只能算是半行政化、半市场化运作。4.功能不够全面，建设成本低。此类直营店在店面设计布局上，以售卖为主，没有单独的体验区、宣传区等功能区域，因此功能不如功能型直营店全面，但也正因为如此，其建设运营的

成本也较低。5.除了必要的经济效益以外，此类直营店还比较注重市场化的货源渠道、经营方式、管理制度、运作机制等方面的建设成果。这是经营型直营店与功能型直营店最为本质的区别。

目前，合肥兼具功能型直营店和经营型直营店两种类型。2 当前直营店存在的主要问题 2.1市场定位不准。

直营店的市场定位一直模糊不清。如果瞄准的是商超类群体，则零售为第一位，提高知名度为首要任务；如定位为烟酒连锁店，则经营方式需要与市场接轨，以保持高度的灵敏度和灵活度为首要任务。直营店目前同时具备了两种业态的不同特点，但又不够全面，如在硬件资源上可与商超看齐，但却不能按照商超的模式经营，因为在知名

度上不如商超。主要是消费者不知道“徽映”与安徽烟草、合肥烟草的关系，影响了“徽映”品牌的传播。在规模上与烟酒店近似，但也不能按照纯粹的烟酒店经营，因为经营管理的体制机制上不如烟酒店灵活。如在内部监管方面：卷烟的价格由省局公司统一制定，直营店无权擅自调整价格，而价格是市场竞争的最重要手段，因为必须遵守统一的零售指导价，市场上一些极为畅销的卷烟在直营店反而卖不动；在财务制度方面：在经营酒类等商品时，厂家给的广告赞助费、返点等只能算作利润而不能计入成本，导致直营店的非烟类商品价格远高于一般的零售店；在政策法规方面：任何一家零售实体都会想方设法的通过宣传促销活动来提高自己的知名度，但是直营店不行，不但不能做宣传，甚至要远远的避开各种媒体„„

近年来，虽然直营店在一定程度上做出一些改变，实现了部分市场化，但行政化管理运作的根本并未改变。

2.2整体布局还需要进一步优化。

目前徽映服务部下辖的6家直营店的业绩差异极大，合肥市场的销售占到总体销售额的85%左右，有着巨大的市场潜力，但只有两家店，而巢湖、庐江三地却有四家店，尤其是巢湖，销售额不及总体的10分之一，却有三家店，占到六家直营店的一半。巨大的收入落差彰显出当前直营店的资源配置极不合理，巢湖与合肥两地资源浪费和资源不足的情况同时存在。从合肥市场的整体潜力来看，远非当前两店可以承载，还有较大的市场潜力可挖。另外，从庐江店的表现来看，长丰、肥东、肥西三县的县级市场也具有一定的资源配置价值。

2.3产品线不够丰富，竞争力不足。

直营店的市场定位为中高端烟酒专营，在酒类业务上，更是以五粮液为代表的高端白酒为主，其他高端白酒虽有销售，但是价格上厂家的支持力度上与市场其他竞争对手相比劣势明显，竞争力较差。此外，高端白酒市场低迷的态势下，市场需求向省内著名的中档白酒转移的趋势明显，但是，直营店的中档白酒一是产品线不丰富，畅销的省内品牌口子窖、宣酒以及外省的中档白酒等还未上柜，品种少，同时也缺乏畅销的拳头产品。二是以代销形式经营，虽然规避了经营风险，但同时也存在缺乏足够的价格竞争力和利润空间的问题。

2.4信息化支撑不足

徽映服务部自成立以来，一直受到信息化不完善的困扰，最突出的矛盾有几个方面：1是两套系统并存，合肥、庐江采用的是中软系统，而巢湖三店用的是小猎豹系统，两套系统不兼容，系统内的商品名称也不统一，每月的数据核算均需手工统计汇总，耗时耗力，且容易出现数据冲突、数据不准确的问题。一些大的复杂的销售数据无法统计，不能对营销决策起到应有的支撑作用。2是系统不完善，目前中软系统并不完善，存在很多问题，软件功能不健全，无法支持数据分析、消费追踪、建立顾客档案的需求，且数据更新不及时，部门需要的数据不全面，系统运行也很不稳定，经多次反映，仍然难以根本解决。3是巢湖小猎豹系统的合同早已到期，无法进行后期维护，继续使用一则数据安全存在隐患，二则可能引起法律纠纷。

2.5直营店功能发挥明显不足。

目前，直营店的功能发挥还主要停留在最基本的销售层面，形象展示、品牌培育、宣传促销、信息采集和消费跟踪等功能发挥有限，主要是相关活动开展较少，活动的连续性、系统性不强。相关活动的开展缺乏长远、可行、整体的规划，活动偏少且较为零散，各品牌、各店、各项活动之间的动作不整齐、内容不协调、形势不统一。直营店的各项功能未能得到有效发挥。解决问题的办法

3.1 “分类”解决方向不清、定位不准、功能发挥不足的问题

现阶段的直营店有两个最基本目的，1是辅助主业，2是多元化探索。这既是国家级和地方公司对直营店建设方向上的分歧所在，也是两种类型直营店并存的根源。

分开看，这两个目的一个是做现在的事，一个是做将来的事，现在谈论轻重对错还为时过早，直营店的整体建设也完全可以做到两者兼顾、并行不悖。不过个体店面面对两个目的时必须要有主次之别，以集中资源更好的实现本店目标。所以直营店的建设可以分成功能型和经营型两种类型，功能型直营店的主要任务就是在示范引领、消费体验、品牌培育等领域积极发挥功能作用，辅助主业获得良好的社会效益和品牌效益，同时兼顾经济效益。经营型直营店的主要任务是积极开展卷烟零售及其它商品销售领域的多元化和市场化探索，同时兼顾对烟草主业的辅助和支持作用。这样，两种类型的直营店就可以主次分明，更好的实现各自的主要目的，同时也可以互相支撑形成合力，不至于在某个方面势单力薄。

根据合肥烟草直营店的优劣势分析，直营店的市场定位为：依托徽映服务品牌的服务差异和资源体制上的优势，努力把直营店打造成为在合肥中高端烟酒消费市场具有广泛的影响力、旺盛的生命力和卓越的竞争力，独具特色的现代烟酒零售连锁经营实体。

3.2 “标准”解决建设规模不统一的问题

直营店的分类虽然暂时解决了直营店建设方向思路不清的问题，但也带来了其他的问题：两种类型的直营店同时建设是否会照成投入过大、风险过高的情况？建设的数量和投入多少才算合适？解决这个问题的办法就是建设标准的圈定。

功能型直营店建设投入较大，且主要目的达成在于本身的功能完善和发挥程度，在精不在多，所以此类直营店拥有1-2家即可，目前合肥已经有两家这样的直营店。在功能发挥上，可以以功能型直营店为主，经营型直营店为辅，互相支持配合，这样就避免了投入大收益低的诟病。

经营型直营店不需要发挥那么多的功能，在硬件设施、后期运作上的投入较少，为形成一定规模效应，此类直营店数量也不能过少。

3.3 “放权”解决经营不善的问题

前述提到的种种经营管理上的问题本质上是如何“放权”的问题。“一管就死，一放就乱”是延绵改革开放三十多年的老问题，但是回首整个改革开放的历程，其主基调依然是“放”，事实也证明了只要放开管制，给予经营者更多的自由，经营者就会自行解决好自己的生存发展问题。

前面的分类与标准只是解决了方向与标准的问题，要解决各地 在经营管理中遇到的各种实际问题，还需要与之相适应的机制、体制 和制度上的保障，这需要时间和经验的积累，不可能完全靠预先设定，因此需要摒弃行政化的管理模式，将经营管理中涉及到的种种管理和 经营权限下放给地级公司，由国家级、省级公司两级对地级公司的变 革予以监督，再逐步提炼成适宜全国的完善的运行机制和制度体系。这样，直营店 “试验田”的作用才能够名至实归，经营和管理才能 适应市场竞争的需要，多元化和市场化才能得以施展，经营不善的问 题才能得到有效解决。3.4 “加减”解决资源配置不合理的问题 最佳的资源配备应该首先满足合肥市本级的需求，投入产出比要 远远高于其他区域，如果合肥本级每个区（含经开区、新站区、高新 区）都至少有一家直营店，整体实力将上一个大台阶。因此，合理的配置应该是巢湖三家店做减法，由三家减为 1 家，同时合肥做加法，在没有直营店的区、县各增加一家直营店，即保证 了足够的数量，使直营店总数达到 家，又确保了一定的质量，县 直营店月销售额在 20 万元以上，合肥市区在 40 万元以上。3.5“优化”解决竞争力不足的问题 优化产品结果主要包括三个方面，从卷烟产品来说优化结构主要 是多培育几个拳头产品，在弥补 “天都” 扩点扩量造成的损失的同时，避免对单一规格过于依赖带来的经营风险。从酒类品牌来说，优化结 构主要是：以国内一线高端白酒为主流，具体品牌为茅台、五粮液、剑南春，以主流规格为主，副牌及下属品牌少营、慎营。以二线品牌 为辅助，洋河、国窖、郎酒等二线品牌在最畅销规格中待选，并严格 控制数量。大幅增加古井贡酒、口子窖、宣酒等省产畅销品牌的比重。增加张裕、长城等国内一线红酒品牌的中高端规格，国外品牌以 高档畅销为主，并严格控制数量。同时增加少量高档畅销的洋酒，并 严格控制数量。3.6“统一”解决信息化支持不足的问题 在全部直营店中统一采用，中软零售管理系统，摈弃小猎豹等不 兼容的零售系统。积极在使用中发现问题，提出问题、改进问题，逐 步完善中软零售管理系统，在 1 年的时间内达成系统与需求的完全匹 配。参考文献： 《国家局何泽华副局长在 2011 年全国卷烟销售网络建设现场会上的讲话》

第二篇：当前小学语文课堂教学存在问题以及解决方法

当前小学语文课堂教学存在问题以及解决方法

语文课是什么？什么是真正的语文课？语文课就是教师引导学生学习语文的课，是学生学习理解和运用祖国语言文字的课，是学生听、说、读、写的综合实践课，是引导学生提高语文综合素养的课。说到底就是学生学习说语文、讲语文、读语文、写语文、用语文的课。

课程改革实验启动几年来，新课程、新理念、新教材、新教法……所有这一切，给当前教育注入新的活力，课堂也焕发出勃勃生机，给迷茫、困惑的语文教学指明了前进的方向，学生的自主、创新精神都得到了一定的提高。但是，细细品味当下的小学语文课堂教学，还存在着很多问题，值得我们去思考、解决：

第一，偏。

审视当下的语文教学，之所以有些课语文味不浓，失落了语文本体，其深层原因是这些语文教学偏向教学形式的模仿，而轻文本的细研。教师本身对教材都不够理解，不够深入，不能准确把握，怎能对学生进行指导和引领呢？文本学习成了一种浅阅读，快餐式的阅读，无法深入文本体会蕴意，感受语言的魅力，也就没有了语文味，也就不能感受真正的人文，更不能实现语文学习的有效性。

偏，还包括对“双基”的不够重视，尤其是不够重视基础知识的传授，导致轻视讲解、讲授等这些基本的教学方法，把接受性学习和自主、合作、探究对立起来。新课标修改稿明确提出：“不应完全用教师的分析代替学生的思考”。说明部分的分析还是必要的。适时的分析、讲解，可以帮助学生理解、掌握语文知识，落实“双基”。夯实基础的前提下学生才能更好的去感悟、体会、揣摩、体验。

第二，虚。

语言训练不落实，不到位。教师不范读，不板书，淡化了教师的指导作用。虚，还表现在课堂上不抠词抠句，不纠正学生错误的语言，不辨析词意，不辨析字形。该认的不认，该写的不写，该积累的不积累。脱离文本的议论太多，自由诵读的琅琅书声太少。脱离文本进行教学，漫无边际，随意发挥，用集体讨论取代了学生个人言语实践活动，还美其名曰开拓延伸。更些课，文本还没弄清楚，就塞进了一些课外的东西。由于课件使用不能做到适时、适度和有效，虽然一时间提起了学生学习的兴趣，可真正面对文本的时候，学生反而失去了兴趣。第三，闹。

有些课堂表面看来热热闹闹，但表面的热闹精彩掩盖不住教育背后的空虚乏力。课堂中众声喧哗，异口同声，没有另类的声音，没有独特的感悟，没有多元的结论，没有因思维撞击而迸发的火花。闹，反而使课堂封闭，学生的心灵之窗紧闭，在这样的课堂上，学生缺失了本我，缺失了个性，甚至连笑也是勉强挤出来的，这种情况令人不安。第四，杂。

有些课教师落实不到位，重点不突出，所安排的内容繁杂，课件又杂多。甚至有些是与文本本身没有多大的关系，老师也塞进了课堂，耽误了教学时间，又没有收到很好的教学效果。

第五，碎。

课文是一个整体，当前有些课随意宰割、支解，弄得课文支离破碎。在教学中，要学生凭兴趣选读某个段落，难道不感兴趣的就不读了吗？最后又不返回整体；有的课脱离了上下文，脱离了文章整体，让学生孤立地理解课文中的某一句话。难道学生就对一句话感兴趣，其他都不感兴趣，不感兴趣的就不学了吗？

那么，语文课文又应该怎么教呢？

一、简简单单教语文

语文课就是教师引导学生学习口头语言和书面语言的课。不要硬给语文课加码，加重任务，拔高要求，也不要脱离学生实际，求全、求多。不要把教学环节设计得过于复杂，也不要使教学方法花样翻新，更不要让课件充斥课堂，喧宾夺主。简单的语文教学是有底气的语文教学，绝不是看似什么都训练了而其实什么都没有落实的语文。当前，有些课，容量太大，节奏太快，课件太多。教师连珠炮式地讲话。手忙脚乱地演示，学生急匆匆地对答，扫描式地观看，没有咀嚼回味的时间，知识如浮光掠影，训练似蜻蜓点水。这样的教学，知识怎能得到内化？技能怎能得到提高？

我们要化繁为简，消枝去叶，突出主干，凸显主体，理清主线。所以要念好“字、词、句、段、篇、听、说、读、写、书（写字）”“十字真经”，紧抠“知识、能力、方法、习惯”“八字要诀”，强调“基本知识、基本能力、基本方法、基本应用”四项要求。把复杂的内容变得简单明了，使冗长拖沓的教学过程变得便捷，使复杂多样的教学方法变得简单易行。一堂课，目标要集中，任务要单一，要求要明确，训练要落实。而且要重视“精讲多练”，精讲，教师讲精华，把更多的时间还给学生。多练是相对精讲而言，就是让学生多读、多写，自主参与言语实践。当前语文教学中有脱离文本，过度发挥的现象，因此要强调，对话主要是和文本的对话，要深入钻研教材，疑问主要从文本中来，答案主要到文本中去找，不要脱离文本，紧抠词语，有时要咬文嚼字。

二、扎扎实实教语文

语文学科是基础工具性学科，母语是民族之魂，国家之根，智慧之泉，创新之源。从小打好学习母语的基础，对学生的终身发展至关重要。就小学语文教学而言，最重要的就是要奠基固本，要求切实，训练扎实，效果落实。

当前，小学语文教学中虚化现象比较普遍，热热闹闹走过场，认认真真搞形式，语言训练不到位，不 落实。难认的字不多念几遍，难写的字不多写几次，该解释的词不解释，该辨析的词不辨析，该品味的句子不反复品味，该归纳的段意不归纳，至于最基本的句子，篇章知识，标点符号知识更是一溜而过。要认真研究教学过程，这既是学生思维、想象的过程，也是能力培养的过程，是教学的“三维目标”统一的过程。过程由各个环节组成，随着教学进程，要环环相扣，步步为营，有错误要及时矫正，有遗漏要随时填补，发现生成性的课程资源，要随机应变，充分开掘利用。不要视而不见，充耳不闻，仍按“预设”，一成不变，这样的教法是不可取的。实，不是僵硬死板，应实中求活，活中求变，变中求新，使语文教师永远充满生机活力。

三、轻轻松松教语文

就语文教学而言，要求太高，任务太多，挤得满满的，填得死死的，作业多多的，哪有多少自由活动的时间和空间，这样的教学师生都感到负担很重。就一堂课而言，不是铺天盖地，倾盆大雨，教师气喘吁吁地牵着学生走，学生匆匆忙忙地跟着教师跑。我认为，为了轻轻松松、开开心心地学习，教师要引导学生深入钻研文本，坚持和文本对话，善于从文本中词与词、句与句、段与段之间的关系和联系中去发现文本中的空白，从文本的字里行间去揣摩作者的未尽之言、未了之情，从作者写出来的文字中去发掘未写出来的文外之意，弦外之音。教师要善于打开学生的思路并梳理学生解决疑难的思路，引导学生以开放的心态，完成从一种思路到另一种思路的转换；学生阅读文本，是重新创造意义的过程，因此要鼓励探讨多元结论。

轻轻松松学语文，并非降低要求，放松训练，而是营造氛围，研究策略，讲求方法，让学生在有限的时空中，愉快地学习，聪明地学习，轻松地学习，高效率地学习。自己品尝到智力活动的快乐，体验到学习成功后的喜悦。

总之，新课改下的教学不是依葫芦画瓢式的简单模仿，而是深刻领悟，灵活运用的过程。需要的不仅是外在形式的表现，更重要的是对教育内涵的理解，形神兼备，课堂教学才能真正活起来。为实现这个目标，我们教师需要不断加强学习研究，不仅要有改革的勇气和魄力，更需要足够的教育智慧和创新能力。只有这样，新课改才能改得扎实，改得稳健！

第三篇：当前作风建设中存在的突出问题和解决方法

当前作风建设中存在的突出问题和解决方法

学风不浓。少数干部心浮气躁，精神不振，思想消极，不认真学习理论，不深入思考问题，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办事情。工作中不能按规定执行政策，在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。一些干部对学习缺乏紧迫感和自觉性，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题、办事情，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。

思想解放程度不够。现实具体表现为在制定部门工作计划时，不利因素考虑得比较多，谋求超常规发展的大举措还比较少；少数领导班子及领导干部满足于已有成绩，认为本地经济社会发展形势不错，可以松口气了，缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取、敢为天下先的创新精神。

理论与实际联系得不紧密。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为在贯彻落实上级精神有时带有机械性，不结合本村实际，甚至依靠行政命令的方法去落实，有的则盲目实行了“一刀切”，用硬办法落实基层工作。还有个别干部在执行党和国家政策，党委、管委决策时，方法不当、措施不力，导致工作难以落实，甚至引起上访，造成了一定的负面影响。

工作作风不实。少数干部存在不同程度的形式主义和官僚主义。主要表现在浮在上面多，深入基层少，电话遥控指挥多，深入实际少，个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不愿意也不善于做群众的思想政治工作，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题。有的部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，工作人员故意刁难、推诿扯皮的现象屡禁不绝。

自身建设不够重视。少数基层干部不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为平常小事；个别领导干部生活交友不慎，律己不严，纪律松懈，行为不端，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，用公款进行娱乐性消费，在八小时内外表现不一；极个别的干部，经不起诱惑，超越了红线，犯了错误甚至触犯了法律，在群众中造成了不良影响。

加强和改进作风建设的对策

加强领导干部作风建设，是一项长期而艰巨的任务，要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，抓住“四个环节”，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变。

加强教育，提高干部队伍的思想政治素质。一是强化政治理论学习。在内容上，当前主要是十八大精神、总书记的重要讲话，同时，还要学习党章和党的历史等；在方式方法上，要做到丰富多样；在措施上，建立干部理论学习的激励约束机制，加强对学习的管理监督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”。二是经常性地开展专题教育活动。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动，突出针对性、实效性。三是注重典型引路。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。

突出整改，着力解决群众反映强烈的问题。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，加大整改力度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到基层单位、到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题，有的放矢，对症下药，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。

强化监督，健全监督管理体系。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度，自觉参加组织生活，发扬批评与自我批评的优良作风。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点，应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用，努力拓宽群众监督渠道，广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度，强化舆论开放度，通过制定有关制度，确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题，必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督，做到领导干部的权力行使到哪，领导活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里，包括八小时以外的主要表现。

建立长效机制，深化制度建设。在提高自身素质方面，要建立健全政治理论学习制度，聘请专家定期讲课与知识更新制度；在作风方面，建立健全调研制度、优质服务制度；在决策方面，建立健全决策程序制度，包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度，决策后的督办落实制度；在保持班子团结方面，建立工作沟通制度，完善民主生活会制度；在约束方面，建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等；在生活作风方面，认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度，使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化，保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。

第四篇：浅谈我国当前存在的主要生态环境问题、产生原因及其解决方法

浅谈我国当前存在的主要生态问题、产生原因及其解决方法

由于人们对于经济效益的热衷和对金钱的崇拜，世界范围内自然生态平衡逐渐被打破，以破坏环境来换取表面上的经济增长的现象随处可见。这一现象在中国尤为严重，我国的环境形势不容乐观。研究我国当前存在的主要生态环境问题及其产生原因，对于我们贯彻落实科学发展观、实现经济可持续发展、实现人与自然的和谐相处具有十分重要的意义。

经调查研究，目前我国存在的生态问题主要有以下几个方面。

一、耕地面积急剧减少

我国土地广袤、幅原辽阔，国土总面积约960万平方千米，但是可耕地资源十分有限。当前，我国人均耕地面积约为778平方米，不及世界人均耕地的三分之一。改革开放以来，我国耕地面积急剧减少。实施《土地管理法》之后，耕地减少速度趋缓，但仍为减少趋势。

耕地面积减少的原因多种多样，其中建筑占地最为严重，包括住房、工厂等的修建。在很多农村地区，出现了荒村或者是“村中荒”现象。荒村现象大多是由于整村迁移导致的。“村中荒”则是由于宅基地外要导致的，村子面积不断扩大，但村中间的老宅或倒塌、或用来放置废弃物品。这些都体现了农村建设规划的不科学、不合理。其次是铁路、高速公路等基础设施的建设占地。例如青藏铁路的修建，不可避免的占用了部分耕地资源。

二、土地沙漠化日趋严重

我国目前有沙漠化土地约7.1×105km2，占国土面积的7.4％；戈壁面积5.7×105km2,占国土面积的5.9％。更为严重的是，我国沙漠化土地每年正以2.1×103km2的速度扩展，相当于每年减少两个香港的土地。政府虽然实施了相关政策，如退耕还林，但效果微乎其微。

土地沙漠化现象在我国西北地区尤为突出，这些地区原本就处于干旱和半干旱的脆弱生态环境之下，由于缺水，动植物多样性不像其他地区那么丰富。再加上人类的过度开发，如伐木毁林，破坏了生态平衡，从而导致土地肥力下降、质量退化，最终变成沙漠。可以说我国土地沙漠化主要是由于过度的人类活动引起的。

三、森林资源缺乏且急剧减少

经统计，在世界160个国家或地区中，我国森林覆盖率位居第120位，人均占有林地面积位居第128位。可见，我国森林资源极度缺乏，是世界森林资源最少的国家之一。森林资源的缺乏给我们的生产生活带来了极大的不便，同时也阻碍了我国经济的可持续发展。

森林资源缺乏、林地面积急剧减少是由于人类过度的伐木开垦、毁林造田，以及火灾、病虫害等原因引起的。森林面积的减少同时也加剧了水土流失、土地沙漠化等灾害。

四、水土流失日益加重

水土流失是我国土地资源遭到破坏的最常见的地质灾害，以黄土高原地区最为严重。我国水土流失面积达150万平方公里，每年流入江河的泥沙量约为50亿吨，属于世界水土流失十分严重的国家之一。

造成我国水土流失严重的原因有两个方面，自然原因和人为原因。从自然方面来看，主要有多山，土质疏松，垂直节理发育，易冲刷；降水集中，多暴雨，冲刷力强；植被稀少，对地面的保护性差，易造成水土流失。从人为方面来看，主要有乱砍滥伐，植被破坏严重；不合理的耕作制度；开矿及其他工程建设对生态环境的破坏等。

五、淡水资源严重缺乏

我国是一个淡水资源奇缺的国家。虽然我国的淡水资源总量为28 000亿立方米，占全球水资源的6%，名列世界第四位，但是我国拥有十三亿人口，若按人均计，约为世界人均水量的1/4。我国淡水资源奇缺的原因主要有两个方面，一是自然因素，我国水资源时空分布不均衡，总体而言，南多北少、东多西少，夏秋多春冬少，这导致有些地区水灾频发，有些地区又极度干旱。二是人为因素，我国国民惜水、节水意识薄弱，节水措施不到位，这导致水资源浪费现象随处可见。

六、生物多样性不断减少，大量物种面临灭绝

我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，然而，近年来我国生物多样性成骤减趋势，且大量物种面临灭绝的威胁。生物多样性的减少，同时也使生态平衡遭到严重破坏。

我国生物多样性骤减的原因多种多样，主要包括以下几个方面：物种生存环境的改变与破坏，人类掠夺式的开发与利用，环境污染，外来物种的入侵或不合理的引种等，此外人类非法收集、采挖、走私等行为也会造成生物多样性的减少。

七、各种污染严重

在我国，各种污染日趋严重，包括大气污染、水污染、光污染、噪音污染、土壤污染、固体废弃物污染等等。其中，水污染和大气污染尤为严重。改革开放以来，我们把经济建设作为一切工作的中心和重心，为了追求经济增长，大肆发展第二产业，人们长期只片面的注重经济效益而置社会整体效益于不顾，先污染后治理曾是我们一度采用的发展策略。这种粗放式的发展模式不仅带来的是没有发展的增长，同时给生态环境造成了巨大的破坏，严重威胁到人们的生存与发展。

我国当前面临的主要生态环境问题不止于此，而以上所提到的是我们迫切需要解决的问题。对于如何防治这些生态环境问题，个人认为应从以下几个方面着手。

一、转变经济增长模式，贯彻落实可持续发展战略

实践证明，粗放型的经济增长模式严重阻碍了我国经济的长久可持续发展。因此，我们要采取积极有效的措施，推进粗放型向集约型经济增长模式的转变。此外，市场经济具有盲目性、自发性、滞后性的缺点，因此，政府要加强宏观调控，以弥补市场经济的不足。我们还要积极主动的学习科学发展观，明确其基本内涵，坚持以人为本，实现全面协调可持续发展。科学发展观重在贯彻与落实，我们要在其指导下将理论与实践紧密结合，真正实现经济效益与社会整体效益的有机统一。

二、坚持科教兴国、人才强国战略，不断促进科学技术的发展

我们要贯彻落实科教兴国战略，在科学技术是第一生产力思想的指导下，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣昌盛。此外，科学技术的进步与发展还有利于我们防污治污能力的提高，我们可以把科技成果运用到生态环境保护上来，以实现人与自然的和谐相处。

三、加大宣传力度，增强国民生态环境保护意识 我国国民环保意识薄弱是造成资源浪费、环境污染、生态平衡遭到破坏的主要原因之一，因此，我们应当在这一方面多做工作，采取积极有效的措施来增强广大人民群众的环保意识，以达到节约资源、保护环境的目的。增强国民生态环境保护意识，政府可以通过大众传媒等渠道，加大对环境保护的宣传力度，还可以通过完善法制、加强监管等方式来督促人们的行为。个人则需要将思想意识落实到行为活动，从生活中的点滴做起，从身边的小事做起，节约用水，节约用电，保护环境，爱护自然。

四、制定科学合理的方针政策，将生态环保工作落到实处

改革开放以后，随着经济与科技的发展，我们一部分领导人已经看到了我国面临的各种生态环境问题，并且制定了一系列的相关政策计划，如倡导退耕还林、植树造林、填海造陆、海水淡化，制定《野生动物保护法》、《土地管理法》等，但其效果并不理想。因此，我个人认为政府应将这些政策方针进一步科学化、具体化，形成硬性要求，针对各地不同情况进行不同的任务分配，并按时进行成果验收，未完成任务指标的地区政府，应给与适当的惩罚。

等等。

总而言之，实现防污治污，环境保护的方法多种多样，最重要的是要能够认识到生态于人类生存发展的重要性，从而做到尊重自然，爱护自然，在遵守客观规律的前提下充分发挥人的主观能动性，只有这样，才能切实解决我国的生态环境问题，最终实现我国经济的长久可持续发展，实现人与自然的和谐相处。

第五篇：当前干部教育培训工作中存在的问题及解决方法

当前干部教育培训工作中存在的问题及解决方法

当前干部教育培训

工作中存在的问题及解决方法

干部教育培训是提高干部素质和能力的重要途径。近年来，各地都对如何搞好干部教育培训工作作了一些探索和尝试。特别是我国加入世贸组织以后，如何适应入世要求，与时俱进，把干部教育培训工作做大、做强、做实，是摆在各级党

委面前的一项新课题。干部教育作为国民教育的继续延伸，也会在诸方面受到入世的冲击和影响，入世将催生体现新型教育培训理念的人才培养模式的产生。要求新时期教育培训的理念必须强调和体现教育培训对象知识学习过程中的能动自主性和动态选择性，体现学习者本位思想。我们现行的教育培训，在思想、内容、方式、方法、机制、评价诸方面，与这种新型理念不适应，不协调，甚至存在矛盾，制约干部教育培训工作的发展。

（一）思想认识不到位。思想是行动的先导，尽管这些年，我们采取有效措施，认真抓了干部教育培训工作，并且取得了显著成绩，但从总体上看，思想认识还不够统一，不够到位。主要表现在两个方面：一是部分主管部门抓干部教育培训的主动性没有真正调动起来。我们的干部教育培训工作从上到下是组织部门牵头抓总，相关部门协同配合，按照谁主管谁负责，分级分类的方式组织各类干部培训，这一机制的建立和实施，有利于调动各方面的力量，有针对性、实效性地抓好对各级各类干部的培训，但在具体的操作过程中，由于在思想认识上的偏差，观念上的模糊，导致了干部教育培训工作基本上是组织部门、党校或行政学校在具体组织，具体落实，而有的主管部门对干部教育培训工作的重要性、必要性认识不足，认为搞不搞干部教育培训与自己无关，是组织部门或党校、行政学校的事情，整日埋头于本部门的业务工作之中，对如何组织本系统、本部门的干部教育培训工作，没有一个明确地近期和长远培训规划。这种单纯靠一个或几个部门去抓培训去抓落实的干部教育培训模式在干部教育培训对象的覆盖面上、培训内容的针对性上、质量上都会不同程度地受到影响。二是个别干部思想观念陈旧落后，安于现状，缺乏学习的自觉性。不能把参加教育培训真正摆到应有位置，认为抓具体业务和经济建设才是硬任务，强调工作忙、任务重，抽不出时间学习，因而参加培训不积极、不主动；把干部培训当作软任务，说起来重要，忙起来不要，没有把干部培训这项战略任务提到应有的高度去认识。工作中摆不上位置，对干部重使用轻教育的现象仍然不同程度的存在，不少干部特别是年轻干部进党校接受正规培训的机会少，以至于思路不宽，缺乏创新，工作因循守旧，被动应付。这与上级领导关于干部培训工作的要求差距很大。个别部门领导以工作走不开为由，不支持所在单位的一些同志参加学习，或让其他同志代替，难以体现优秀干部优先培训的原则。再加上选拔使用干部时，多是看是否培训，参加了多少次培训，至于通过培训能力究竟有多大提高，尚缺乏深入细致的考察了解，以致有些干部过于在乎形式上的培训，而不注重通过培训提高自己。在部分干部看来，参加干部培训只是为了自己的官场人生增加一种“经历”，重在参与，不在结果，对培训一混了之；还有部分干部认为外出参加培训，是对繁忙工作的一种调剂，应该借机会会友叙旧，联络感情。在这样的心态下，学习培训只会是流于形式。(二)企业干部在培训的路子上还有待进一步拓宽。企业干部调训难一直是我们干部教育培训工作中的薄弱环节，下功夫不少，但收效却不是很大。入世后，这一工作缺陷越显突出，企业都把精力放在了抓投入、抓发展上，尤其是企业领导班子成员大部分时间在外跑资金、跑项目，在组织企业干部培训上，不论是从参训干部的层次上、数量上，还是从参训时间上都不能很好地得到保证，甚至出现了替训、代训或缺训的现象，至使培训班的培训质量不高，达不到办班的目的。

（三）干部教育培训的基础性工作还比较薄弱。首先是教材建设工作有待加强。有时想搞一次专题培训，苦于找不到几本与培训对象相适应的教材，往往培训村干部用的教材与培训县处级以上领导用相同的教材。其次是培训基地建设缺乏宏观协调与管理。培训基地建设基本上都是小而全，平均用力，什么培训都能搞，专业培训阵地缺乏。当前我市的干训主基地就是市委党校，由于干部教育培训受对象、内容、时间等变化的直接影响，干部教育培训工作忙于应付的被动状况长期得不到改善，缺少较为稳健的可行的长远规划和必要的办学设备，不能采用电化教育、计算机等多媒体手段开展教学，使干部教育培训基地客观上很难主动适应社会的需求；另外，市委党校本身受人员编制、资金来源的影响，使干部教育培训工作从总体上看还没有摆脱普通教育的教学模式，难以适应受训干部在专业设置、培训内容、教学方法等方面的特殊需要。如何将社会整体的教育培训资源进行优化配置，发挥最佳效益，实现资源共享，有待研究。第三是师资队伍建设整体状况与培训工作的发展要求不完全适应。从目前情况来看，党校或

行政院校教师很难适应改革开放以来日益发展和变化的干部教育培训工作的需要，出现了干部知识“需求”多样化与干部教育“供给”相对不足之间的矛盾。形势的发展与变化越来越快，知识的更新与换代越来越频繁，如市场经济体制的建立、世贸的加入、知识经济的到来等。为了适应这些变化，广大干部急需学习新的理论、新的知识、新的技能，并且更应该注重实际应用能

力。目前党校或行政院校教师的知识优势，往往在政治理论方面，教育的内容也主要以政治理论学习为主，这样就出现了“学”与“用”的脱节，直接影响了干部参训的积极性。另外，进入干部队伍的门槛越来越高，干部的文化水平与知识层次越来越高，他们接受培训时对授课老师水平的要求也“水涨船高”。如果台下本科生，台上专科生，很难保证培训质量。如何培训教师，提高教师队伍整体素质，特别是县一级党校教师素质，亟待研究。第四是培训工作的方法和手段有待进一步改进。现在，卫星传输、电脑网络等技术已经基本普及，但县一级教育培训方面用的却很少，还习惯于面对面师带徒式的培训方式。

（四）对干部教育培训工作的内在规律把握不够。首先，目前的干部教育培训工作基本上还是“计划式作业”，“门朝里”进行。这几年，我们的干部教育培训部门，在教育培训的方式方法上虽然也作了一些探讨，但总体上来看，培训的方法仍显得较为呆板，形式较为单一，始终未能走出“先生讲、学生听”的老套。也就是说，想让干部什么时候培训就什么时候培训，想培训什么就培训什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受训干部作为教育培训工作的客体，作为这一特殊服务的消费者，基本上是没有发言权和主动权的。如何由“调训”向“申训”机制转变，有待研究。其次，基层干部参加在职学习的工学矛盾还比较突出。比如在职研究生班，全县在读的干部不少，大部分又是单位的主要领导。学校集中面授时，走了许多单位的“一把手”，基层的工作受到较大影响。第三，如何实现封闭式办学与开放式办学相结合值得研究。现在干部教育培训基地基本上是“官办”，办学质量的优劣、培训质量的高低与其自身的生存状态无关，往往导致其缺乏“市场意识”和“服务观念”，没有竞争的压力和危机感。如何由单一的干部教育院校办学向与国民教育院校联合、委托办学延伸，需要研究。

（五）干部培训经费落实难。培训经费一般由参训干部所在单位负担，部分经济困难单位难以解决，怕花钱而不愿派干部参加培训。

（六）干部培训的激励机制有待于进一步完善。主要是没有全面认识教育培训同干部成长、促进工作的关系，没有把干部的教育培训与选拔任用有机结合起来，组织上在考核干部时，没有很好地把干部外出参加教育培训情况作为考核的指标来量化，在研究干部时注重了干部在德能勤绩廉方面的表现，而忽视了干部对政治理论和业务知识的培训学习，给干部产生了一种学与不学一个样，学好与学不好一个样，学与不学不影响提拔重用的错误认识。针对以上干部教育培训工作存在的突出问题，结合我们的工作实践，下一步干部教育培训工作应着重抓好以下几个环节。

（一）创新观念，树立与时代发展相适应的新理念。观念创新是工作创新的基础和前提。做好新时期的干部教育培训工作，就要把观念创新放在首位，以不断创新为动力，吸取国际上先进的培训理念和模式，结合形式发展变化，改革干部教育培训的内容方法，机制。以讲实效为根本，遵循干部教育培训规律，从实际出发，根据不同的培训对象和培训任务，按需施训，因人施训，提高培训的针对性和有效性。一是要教育引导广大干部自觉树立“终身教育”的新观念，把教育培训作为终生学习的“加油站”，切实从思想上解决“学什么，怎么学”的问题，增强学习的紧迫性、主动性。二是干部教育培训部门要树立大教育、大培训的观念。善于把干部教育培训工作放到社会发展的大背景中去思考、去认识，勇于打破“就教育抓教育、就培训抓培训”的旧框框，努力探索新办法、新措施、新途径，不断拓展培训的思路、内涵和外延。三是各级党委要树立干部教育培训是基础性建设的观念。要把干部教育培训作为一种资源开发，作为一项成本低、见效快的基础性建设工程，纳入经济和社会发展的总体规划。四是干部教育培训部门要树立高素质教育的观念。要把工作着力点放在注重干部思想政治素质的提高、创新意识的启动、实践能力的培育、内在潜质的开发上，突破“应试教育”的樊篱，努力培养创新型、复合型的高层次人才。

（二）创新内容，始终保持干部教育培训工作的先进性。在教育培训内容的选择上，要突出当代政治、经济、科技、法律知识的学习和适应世界经济一体化技能的教育，注重对干部进行新理论、新知识、新技能的教育培训，着力构建以理论基础、世界眼光、战略思维、业务能力为内容的教育培训框架体系。工作中要善于　根据不同层次干部的培训需求，分级分类有针对性地抓好干部的教育培训，使干部确实能通过参加教育培训真正学到知识、提高技能、开阔眼界。

（三）创新形式，着力提高干部教育培训工作的实效性。坚持理论与实践锻炼相结合，采取多种形式来增强培训的效果。在培训方法上坚持主导式、启发式教育，不断增加如参观学习、案例分析、讲座交流、院校培训、境外研修、挂职锻炼、社会调研等新方法，也可有针对性地聘请国内一些知名的专家教授或本地一些理论功底深、实践经验丰富的优秀领导干部、土专家到班上直接为学员授课；在培训手段上逐步采用如电化教学、远程教育、网络教学等现代手段，增强培训的针对性、实效性，提高学员参加培训的热情。

（四）创新管理，努力形成干部教育培训管理的新机制。一是要进一步坚持和害善党委统一领导，有关部门分工负责、协作配合的工作机制，采取多种措施，激发各有关办学单位的活力。可在党校、干校及其他干部培训机构中，大胆运用市场经济运作方式，让各办学单位根据自己的优势，主动找市场，搞培训，实现自主设计与自我发展。二是要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》规定，真正把干部在任期内完成学习培训任务情况与干部的选拔任用结合起来，干部教育培训部门可通过填制《培训登记表》或建立《学习培训卡片》的形式对干部每的学习培训情况进行审核登记，作为干部选拔任用时的依据。