中国科协机关外事经费支出管理办法

第一篇：中国科协机关外事经费支出管理办法

附件2 中国科协机关外事经费支出管理办法（试行）

第一条 为了加强中国科协机关外事经费的管理，规范经费开支手续，提高资金使用效益，保证外事工作的顺利开展，根据财政部、外交部《临时出国人员费用开支标准和管理办法》、《关于接待外宾费用开支标准和管理办法》、《参加国际组织的审批及经费管理规定》等有关制度，制定本办法。

第二条 外事经费的使用要认真贯彻“勤俭办外事”的方针，按财政批复的预算使用经费，严格执行财政部颁发的各项费用开支标准，不得擅自突破。

第三条 国际联络部负责项目的组织、实施和管理，经费预算的具体执行。办公厅财务处负责机关外事经费使用的审核、监督，财务手续的办理。对不符合财务规定的开支，有权拒绝办理有关借款和报销手续。

第四条 外事经费预算科目包括：出国费、接待费、其他外事费、国际组织会费以及非贸易非经营性购汇人民币限额。

第五条 出国费开支范围：

1．国内开支的人民币部分：国际旅费、礼品费、公杂费（包括护照签证费、出国保险费、市内交通费、名片资料印刷费、照相费及与出访相关的其他费用）等；

2．国外开支的外汇部分：住宿费、伙食费、公杂费、城市间交通费、宴请费、个人零用费、注册费等。

第六条 接待费开支范围：

1．接待团组支出主要包括：住宿费、伙食费、公杂费、市内交通费、城市间交通费、场租费、宴请费、礼品费、翻译费等； 2．临时性接待（临时会见、一次性宴请）支出主要包括：场租费、宴请费、礼品费等。

第七条 其他外事费支出主要包括：国际通讯费、国际邮资、外事工作交通费及财政部批准的外事专项项目经费等。

第八条

国际组织会费支出主要包括：参加国际学术组织交纳的会费及办理相关业务的银行手续费。

第九条 非贸易非经营性购汇人民币限额支出主要包括：出国团组用汇和交纳国际组织会费用汇等。

第十条 外事经费只能用于外交外事活动，不同科目之间不能调剂使用。第十一条 对于一次借款或报销现金3000元以上（含3000元）的，应提前2个工作日通知办公厅财务处。

对于超过1000元以上（含1000元）的对公业务支出原则上采取支票或汇款的方式，如因特殊情况需使用现金结算的需另附领导批示。

第十二条

办理经费借款和报销手续的经办人，必须为国际联络部在职正式职工。

出国费及相关购汇人民币限额借款：

1．应提供经领导审批的《因公临时出国人员出国经费预算表》、《购汇人民币限额预算表》、出国任务批件、借款单等相关材料。

2．出国团组预算应将同一经费渠道的出国经费编列在同一预算表内。预算表中的说明项，要按开支项目类别分别予以说明，有开支标准的，要按“标准*天数*人数=总额”予以说明。

3．出国团组预算中的特殊费用，要在相关请示中写明情况，报领导批准。（1）城市间交通费的预算，根据出访任务需要，在一个国家或多国城市间的行程，必须事先在出国任务请示报告中列明，并报请批准。出国人员必须在批准的计划内行程，其城市间交通费凭有效的城市间原始交通票据据实报销。

（2）参加大型国际会议或活动的出国人员，原则上应按住宿费预算标准执行。如对方组织单位统一安排住宿，需通过询价方式从紧安排，并应提供对方组织单位相关证明材料。

（3）出国团组在国外确需开支的翻译费、宴请费、国际会议注册费、礼品费等其他有明确费用标准规定以外的费用，必须事先在出国任务请示报告中列明，并得到批准，方可列入经费预算。

出国人员在国外原则上不赠送礼品、不搞宴请。确需赠送礼品的，应按节约从简原则，严格按照国务院《关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》（国务院第133号令）和财政部、外交部《关于对外赠送礼品金额标准的规定》[（93）财外字第834号]执行。确需宴请的，宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费包干标准掌握。国际会议注册费开支，应提供会议通知等资料，并凭收据回国后报销。

第十三条 由中国科协提供外汇额度的出国团组，在办公厅办理《用汇申请书》和《银行外币兑换流水单》。超出一万美元或相当于一万美元的外汇，应在借款单注明外汇现钞和旅行支票的金额。超出三千美元的换汇，应提前三天到银行办理。办理换汇手续后，应及时将银行回单交办公厅财务处。

第十四条 接待费借款：

1．接待团组项目，应提供经领导审批的，根据接待计划批准的经费开支范围填写《接待团组经费预算表》。

2．临时性接待项目，应提供经领导审批的《临时性接待项目预算表》。3．接待费用开支标准应按国家有关规定执行，如属特殊情况需要超出标准，必须事先在项目请示报告中列明，并报请批准。

4．外事接待计划（临时接待项目不提供）、借款单等相关材料。第十五条

其他外事费借款需提供借款单及相关证明材料。

第十六条 国际组织会费及相关购汇人民币限额借款，需提供国际组织缴费通知、经领导审批的经费预算、特殊事项说明、借款单等。

第十七条 借款单填写要求：

1．借款单需经国际部联络业务处负责人审核签字后，办理借款手续。2．借款单应按开支内容分支票、现金，币种，受款单位等分别填写。第十八条 出国团组在国外的外汇开支除包干的费用，必须取得原始凭证。在国外兑换外币应将换汇单据带回，报销时交财务部门。

第十九条 报销手续在出国团组归国、接待任务完成等的30个工作日内办理完毕。

第二十条 报销单据需经国际联络部领导审批，并由国际联络部综合处登记。第二十一条 出国费及相关购汇人民币限额报销：

1．国内开支应填写人民币报销单，并注明现金、支票。国外开支应分别填写人民币、外汇限额开支报销单，并注明币种，以折算成人民币的金额进行报销。外汇支出还需填写外汇使用情况说明表。

2．国外开支的各种原始单据必须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等，并由经办人签字。外汇使用情况说明表由出国团组负责人签名。

3．及时办理退汇手续，并将银行退汇回单及时交办公厅财务处。第二十二条

接待费报销：

接待团组项目，应提供经审批的《接待团组费用开支报销单》、符合要求的原始单据、特殊事项说明材料等。委托外单位接待的团组，应提供接待单位的开支明细和票据等，并填写支出报销单。

临时性接待项目，应提供经审批的支出报销单，提供符合要求的原始单据、特殊事项说明材料等。第二十三条 其他外事费报销，应提供经审批的支出报销单、符合要求的原始单据，及特殊事项说明材料等。

第二十四条 国际组织会费及相关购汇人民币限额报销，应提供经审批的支出报销单（按人民币和外汇限额分别填写）、银行回单等，手续费需单独注明。

第二十五条 本办法由计划财务部负责解释，以前与本办法相抵触的，按本办法执行。

第二十六条 本办法自印发之日起试行。

第二篇：河南省地税机关经费支出管理办法

河南省地税机关经费支出管理办法

（讨论稿）

第一条为规范机关财务行为，加强机关经费支出管理，保障机关工作的正常开展，根据有关法律法规政策，结合地税机关实际制定本办法。

第二条机关经费支出管理的范围是指对保证机关运转所发生的所有支出的管理。

第三条机关经费支出管理的基本原则：严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，量入为出，勤俭节约，规范程序，充分发挥资金使用效益。

第四条机关经费支出管理的任务：合理编制部门预算，统筹安排、节约使用各项资金，保证机关正常运转的资金需要；定期编制财务报告，如实反映机关预算执行情况，进行财务活动分析；健立健全内部财务管理制度，对机关财务活动进行控制和监督；加强机关国有资产管理，防止机关国有资产流失浪费。

第五条当年机关经费预算应根据上年机关经费实际支出情况，结合本年工作实际编制，经局长办公会议研究确定。

第六条各级地税机关财务要严格按照有关财务制度规定的经费开支范围、开支标准列支费用。对不符合财务制度规定开支范围的不准列支。

第七条办公室负责局机关所有支出，应当建立、健全各项经费支出和管理制度。

第八条各级地税机关应结合本单位实际制定机关经费支出审批权限。

未纳入支出预算的经费支出，须经局领导集体研究。

工作虽已纳入支出预算，但使用额度超过预算批准额度，或改变支出预算批准使用用途的经费支出项目，需重新办理手续，待批准后支出。

第九条日常经费支出管理。机关各项支出必须事前有预算，并按批准的预算和规定的经费开支范围、标准执行，各项费用报销实行一支笔审批制度。原始单据必须真实合法，发票应具有税务监制或财政监制字样的专用章，报销时必须有经办人、证明人、审签人签名。机关各项支出的报销，应当月开支当月报销，如维修项目工期长，当月不能完工，可向后推迟，但不得跨报销。大宗支出一般应采用政府采购和招标方式。

一、办公用品管理。办公用品实行集中采购，定期发放。购买前提出申请并编制预算按审批权限报领导批准后采购。办公用品采购必须附有清单并办理入库手续。购置办公用品在规定数额以上的，必须有两人经办，货比三家，优质优价。

二、车辆相关费用管理。车辆维修、保养、保险、加油等实行审批制度，事前填写申请单按审批权限报领导批准后到指定地点维修、保养、入保、加油等。

车辆维修由报修单位填写《维修申请单》报领导批准后到指定厂家按批准的维修项目维修，如发现维修项目以外的故障应及时提出补充维修申请，按审批程序征得同意后方可修理。除保险费用外，车辆相关费用定期结算。报销时持申请单、原始发票和清单报批后列支。

三、维修费用管理。办公楼及家属楼公用设施维修要填写《维修申请表》按审批权限报领导批准后实施。费用超过预算的项目，需附加说明报主管领导审批后列支。

四、公务接待费用管理。公务接待应填写《接待通知单》，报领导批准后到指定宾馆按标准安排接待。接待费用定期结算，报销时凭收回的《接待通知单》报批后列支。

五、印刷费用管理。日常印刷要在本单位文印室完成，外出印刷，必须填写《印刷通知单》并附印刷样品按审批权限报领导批准后到指定厂家印制。

印刷费用定期结算，报销时凭收回的《印刷通知单》报领导批准后列支。

六、会议费用管理。召开会议需履行审批手续。会前编制会议预算，会后持预算、原始发票

和清单报领导批准后列支。

七、服装管理。办公室负责全省地税系统税务服装管理并按照《河南省地方税务局政府采购管理实施办法》进行服装招标制作工作。

第十条机关经费支出报告和经费支出分析。经费支出报告是反映单位一定时期机关财务状况和预算执行结果的总结性书面文件。经费支出报告包括支出报表和支出情况说明书。经费支出分析内容包括预算执行、开支水平、人员增减、固定资产利用等。

第十一条机关财务人员要加强政治、业务学习，不断提高自身业务素质，认真履行职责、正确行使权力、遵守职业道德、廉洁奉公，敢于坚持原则，与违反财经纪律的行为作斗争。第十二条各级地税机关要加强对本单位经费支出的监督。监督的主要内容为：对预算的编制、执行和财务报告的真实性、准确性、完整性进行审核、检查；对各项支出的范围和标准进行审核、检查；对有关资产管理要求和措施的落实情况进行检查督促；对违反财务规章制度的问题进行检查纠正。

第十三条本办法未尽事宜，按国家和省、市有关法律、法规和规章、制度执行。

第三篇：经费支出管理办法

附件

经费支出管理办法

为规范学院财经行为，强化支出管理，提高资金使用效益，保障学院事业发展，根据《中华人民共和国预算法》（主席令12号）、《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号）、《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号）等制度，结合学院实际，制定本办法。

第一章 支出预算管理

第一条

根据《中华人民共和国预算法》的相关规定，学院所有经费支出均纳入学院预算，并围绕绩效目标开支，不得无预算、超预算支出。各部门申报资产或服务采购、工程建设、零星工程维修时，首先需确认有无经费预算。

第二条

经省水利厅和财政厅批复后的学院支出预算作为政府预算的组成部分即具有法律效力，对院内的各责任部门具有同等约束力，学院及各部门应维护其严肃性和权威性。学院及各部门负有严格执行学院预算的责任，非经规定程序不得变更，任何部门和个人无权擅自增加支出。

第三条

学院预算一经批复，一般不予调整；因上级政策、事业计划有较大调整或其他不可预见原因对经费支出影响较大确需调整的，按下列审批程序办理：由经费支出归口管理

教学业务经费支出总额在1000元以下的由联系该系的院领导和分管教学工作的院领导联合审批签字；总金额在1000元（含1000元）以上的，按权限配置审批并签字。

（二）其他部门经费支出审批

同一报销事项经费支出总额在1000元以下的由分管领导审批签字，总金额在1000元（含1000元）以上的，按权限配置审批并签字。

（三）“三公”经费的支出审批

公务接待费、公车购置及运行费（租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等）、因公出国（境）费等“三公”经费的支出，无论额度多少，均由院长和党委书记共同签字审批。

（四）合同（或协议）履约经费的支出审批

凡已签订合同（或协议），且合同（或协议）由院主要领导签订或授权签订的支出项目，按合同（或协议）规定支付5万（含5万元）以上的款项时，由项目负责人、相关部门负责人、分管院领导签批。

（五）因公借款审批权限参照经费支出审批权限执行。

第三章 经费支出管理职责

第六条

经费支出按类别归口管理，按规定权限审批，按规定程序支付资金。各项经费的支出均需归口管理部门或费用发生部门填写合法、完整报销单据，按审批权限报分管领导和 院长办公会或党委会审批，按照第五条审批权限报审签批。

1.离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、物业补贴、住房补贴、取暖补贴、离退休人员的其他补助支出，由人事处核定，由院长和党委书记会签批准。

2.住房公积金由财务处按有关政策和标准按月缴纳。3.医疗费支出。医疗保险经费之外发生的，应有学院负担的医疗费用，由人事处核准，按照第五条审批权限报审签批。

4.奖助学金支出包括国家助学金、学院奖学金、勤工助学、困难补助、学费减免等各种用于学生的支出，由学生工作处核定，按照第五条审批权限报审签批。

5．奖励金支出。主要用于独生子女父母奖励等符合国家规定的奖励支出，由学院工会等相关部门核定奖励范围和标准，按照第五条审批权限报审签批。

6．其他对个人和家庭补助支出包括职工探亲旅费、退职人员旅费以及其他补助，由人事处按照国家规定标准核定，按照第五条审批权限报审签批。

第八条 日常公用经费支出管理。公用经费支出是指学院各部门为完成教学任务、开展日常业务工作而发生的商品和服务支出（不包含按规定纳入项目管理的商品服务支出），包括办公费、电费、水费、取暖费、邮电费、公务用车运行及维护费、其他交通费用、会议费、公务接待费、咨询费、出国经费、印刷费、差旅费、劳务费、培训费、维修（护）费、税金及附加、工会经费、福利费、以及其他日常公用支出。

（一）办公费、电费、水费、取暖费由总务处归口管理。

（二）邮电费、公务用车运行及维护费、其他交通费用，4.招生业务费由招生处归口管理。5.校园绿化项目费由总务处归口管理。

（二）债务利息支出和还本支出，由财务处根据债务合同或协议，按照第五条审批权限报审签批，支付学院债务本金和利息。

（三）基本建设支出用于学院房屋建筑物的购建，包括在建项目预支款、在建工程其他支出和费用，由总务处归口管理。

（四）其他资本性支出用于专业设备购置、大型维修、基础设施建设、信息网络购置、土地补偿费，公务用车购置、图书购置以及其他资本性支出。

1.办公设备购置、大型维修、基础设施建设、信息网络购置、土地补偿费，由总务处归口管理，具体支出内容应符合国家和学院基本建设项目管理规定。

2.公务用车购置费用支出，由办公室与总务处共同管理。办公室提交购置计划，总务处负责采购管理。

3.专业设备购置和基础设施建设支出由教学部门与总务处共同管理。教学部门提交购置计划，总务处负责采购管理。

4.图书购置经费用于学院图书馆购置教学、科研及学生学习所需各类图书、杂志、报刊资料以及职能部门购置工具类、业务类图书等，由教务科研处归口管理。

（五）项目经费支出应严格执行财政厅批复预算额度及支出范围，按项目管理、专款专用、专项核算，各项目之间不得调剂使用。

第十四条 “白条”是指单位或个人开具的，不符合正规凭证要求的，未经财政或税务机关批准使用的收款凭证。“白条”不能充当原始凭证报销使用。

第十五条 为了确保原始凭证记录的真实性，各类原始凭证均不能涂改、挖补。如果发现原始凭证有错误的，应当退回出具单位重开或者更正，更正处应当加盖与原始凭证相同的财务印章。

第十六条 凡填有大写和小写金额的原始凭证，大写与小写金额必须相符。通过银行支付的款项，收款单位全称必须与原始凭证的财务印章一致。

第十七条 不同情况下原始凭证的特别要求。以下几种情况的原始凭证还应分别符合相应的特别要求：

（一）购买办公用品、图书、耗材等物品或使用定额发票报销，应写明具体品名，若购买商品项目较多，发票上无法逐一填写时，可在发票上填写同类商品总金额，并提供加盖收款单位公章或财务章的商品明细清单。

原始凭证经济业务内容不具体的（如办公用品、计算机配件、维修用配件等）或经济业务的数量不具体的（如1宗、1批等）不得报销。

（二）购买各种教学科研设备，须凭增值税专用发票或增值税普通发票办理报销手续。

（三）电话费以电信运行商开具的正式发票为报销依据，不得以预存款收据报销。

（三）外埠出差遗失汽车票、火车票或飞机票的，由本人写出书面说明，由经费审批负责人及院长批准后报销。

第二十一条

对下列不符合规定的发票（收据）及报销手续不完备的，财会人员有权拒绝办理报销手续。

（一）应有而未有税务机关监制章的；虽有税务机关监制章，但发票为定期换版已作废的；

（二）行政事业性收费、政府性基金收据，未有省票据专用章的；

（三）填写项目不齐全、内容不真实、有涂改的、金额有错误的或大小写金额不相符的、字迹不清楚、票据不完整的，以及没有加盖出具单位印章的；

（四）对于在允许范围内进行更正的发票（收据），未加盖更正单位印章的；

（五）一式几联的原始凭证，报销联不是复写的；

（六）费用支出依据不充分、应附资料不齐全的；

（七）增值税专用发票联和抵扣联未加盖发票专用章的；

（八）对故意化整为零，同笔业务分次开据发票，逃避监督的；

（九）未按规定审批程序报批、签字审批手续不齐全的；

（十）经查验后为假发票的。

第五章 经费支出报销程序

第二十二条

报销时间。每周二、周四为经费报销日。业务经办人应在取得原始凭证10日内办理报销业务，确因特殊

务报销单据时，须查验是否有学院与对方单位签订的正式合同。

（四）稽核学生退学退款单据时，须查验是否有相关部门和负责人签署同意意见的退学审批单，及领款人在支出凭证上的签字。

（五）稽核时必须对每笔资金的支付信息的完整、规范性进行核查，包括：支付时间、支付金额、支付方式、资金用途、收款人名称、收款人账号、结算方式等内容，并核定支出经济分类科目。

第二十六条

院领导与财务处负责人签批。经手人在报销单上粘贴原始凭证——经手人填写报销单——经手人所在部门负责人签字——经手人将报销单交报账员初审——报账员到财务处稽核。

（一）四系一部报账员在财务处稽核单据后——负责联系本系（部）的领导签字——分管教学的领导签字——院长签字（金额在1000元及以上）——财务处负责人签字——报销登记——资金支付。

（二）其他部门报账员在财务处稽核单据后——分管领导签字——院长签字（金额在1000元及以上）——财务处负责人签字——报销登记——资金支付。

第二十七条

财务处支付。

（一）现金支付。1000元以下的零星支出及《国家现金管理条例》规定允许使用现金的支出，可以使用现金支付。但院财务处单日提取现金不得超过3000元且内累计提取现

由持卡人自行承担。公务卡用于个人支付结算业务，不得办理报销手续，学院不承担私人消费行为引致的一切责任。

第六章 监督责任

第二十八条

各经费支出归口管理部门负责人为经费支出的直接责任人，对本部门发生的经济事项的真实性、合法性负监督责任。

第二十九条

学院财务处对经费支出实施财务监督，对各部门的预算执行、贯彻财务规章制度情况负监督责任，并依法接受主管部门和财政、审计部门的监督。

第三十条 学院监察室负责经费支出内部审计监督，对学院各项支出及财务管理工作负监督责任，应定期对重大项目支出、资金使用部门进行内部审计。

第三十一条

不按本办法规定执行，有下列行为的，应责令纠正。

(一)无预算、超预算支出的；

(二)擅自扩大项目资金使用范围、自行提高开支标准的；(三)违反政府采购规定采购的；

(四)违反公务卡管理规定，大额支付现金的；(五)故意使用虚假发票报账套取资金的；

(六)经济业务不真实、经费支出与事实不相符的；(七)故意弄虚作假、巧立名目报销费用的；(八)其他违反财经纪律规定开支经费的。

有上述行为导致违反财经纪律的，由学院监察室根据国家法律法规和学院管理规定按责任大小对经办人、部门负责人、5 山东水利技师学院办公室

2016年6月20日 印发

第四篇：公用经费支出管理办法

冲中心校公用经费使用管理办法

为规范和加强学校公用经费支出管理，提高资金使用效益，根据《安徽省人民政府关于深化安徽省农村义务教育经费深障机制改革的通知》，和《舒城县中小学财务管理制度（试行）》，以及教育局有关公用经费管理的文件精神，结合我校实际，制定本办法。

一、公用经费可以开支范围：教学业务与管理、老师培训、实验实习、文体活动、教学资料印刷、水电、取暖、交通差旅、邮电；仪器设备、图书资料、教学软件（课件）等购置；房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。要按轻重缓急，统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既保证正常教学工作，又适当安排促进学生全面发展所需经费，一般按下列支出顺序进行使用：

1开展教学业务与管理活动；

2维持学校运转必须的水电、邮电、印刷、交通差旅等日常费用；

3开展实践实习，文体活动,学生体检； 4其他学校公务活动所需要列支的支出。

二、确保教育教学正常运转的同时，也要做好以下几方面支出需要。

1教师培训费：按照学校公用经费预算总额的5％-10%安排，用于教师培训所需的差旅费、资料费、伙食补助费、住宿费等。教师培训经费不准用于公款旅游、休假、疗养等与教学无关的支出。

2购置采购：学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，小学每年按照学校公用经费预算总额不低于10%安排；中学按不低于15%安排。主要用于学校教育教学仪器设备的购置。每学均要编制购置计划，并填报采购表，报核算中心审批。购买单价在1000元至5000元以下的物品，由学校自己采购，购买单价在5000元以上的物品，送交县核算分中心审批，按有关程序办理采购。

3、学校对房屋、建筑物、附属设施及教学设备等进行维修，不少于公用经费预算总额不低于5%安排要编制维修预算，并实行报告制度。小学5000元以上、中学10000元以上维修项目由中心学校审批；30000元以上的维修项目要呈报县教育局同意后方可实施；并要实行竞争性谈判或邀请性招标，工程完工后要申请验收和决算审计。

三、公用经费不准开支范围：不准用于人员津贴、补贴、奖金等；不准用于基本建设投资；不准用于偿还债务；不准用于吃喝招待，购买烟酒礼品等费用支出；教师培训经费不准用于公款旅游、休假、疗养等与教学无关的支出。

四、资金审批与拨付：农村中小学公用经费实行“以县为主”、“校财局管”的管理体制，由财政局拨入教育局在会计中心设立的账户，教育局根据学校年初的编制预算和用款计划，以及申请拨款书。拨付到中心学校在银行设立的账户，并及时分配到各学校帐户，中心学校根据小学的用款计划和实际需要拨备用金；各校对实际支出凭证，按有关规定要严格审核签批、公示，并向核算中心报账。

五、会计人员(报账员)职责：中心学校及所辖学校要配备一名熟悉会计业务的报账员，负责编制、申报分月(分学期)公用经费使用计划；收集、审核整理各项业务的原始凭证，按照《会计法》规定对单位财务活动的真实性、完整性、合法性负直接责任，向会计核算中心办理备用金领取、保管、分配及支出凭证的报账手续。负责各项备查账的登记与资金、财物．财产及会计档案资料的保管工作。中心学校及所藉学校的财务会计工作由学校校长负责管理，学校会计(报账员)具体承办。

六、账务设置：中心学校与所辖学校，要建立备用金领取与发放、公用经费的支出与报账、银行存款等会计业务发生所必须的备查账，及时准确登记账簿，所辖学校要定期与中心学校对账、中心学校要定期与会计核算中心对账。要加强单位资产管理，设立固定资产备查账，建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、保管、领用制度，明确责任，严格管理。

七、会计凭证管理：依据《会计法》规定，中心学校及所辖学校在公用经费支出中，所取得的原始凭证必须具备：凭证的名称．填制日期和编号；接受凭证单位的名称、业务内容、数量、单位和金额；填制单位的名称和财务(会计)专用章； 经办人员签章。内容必须真实、完整。对弄虚作假、营私舞弊、伪造涂改原始凭证等违法违纪行为，会计人员拒绝付款、报账或执行，情节严重的要及时向有关部门报告。．

八、财务制度建设：中心学校及所辖学校，要按照规定制定本校公用经费内部管理制度，并将制度上墙公示，坚持民主理财，强化制度建设，制定公用经费开支定额标准，实物配备和耗材标准，细化支出范围，加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。要建立公用经费使用情况“两公开、一监督”制度(即公开办理结果、公开办事程序，接受师生和群众的监督)，切实加强学校财务管理，要将公用支出每季度或学期上墙公示一次、中心学校及所辖学校报账员的培训制度，开展定期培训，提高报账员的业务素质和管理水平。

九、审查：1学校成立由教师参加的稽核小组，确立工会负责人审核，校长一支笔审批。稽核小组，审核人，审批人依据上级有关财务规章制度和以上条款，本着以确保教育教学工作正常运转为前提，坚持原则，秉公办事，做到廉洁自律，认真负责开展对财务监督管理。使公用经费有计划科学有效使用，各项开支合理、透明、手续完备，按程序，按要求审核报支单据。

十、中心校对中小学公用经费的使用进行严格管理，加强监督，定期或不定期组织检查，在报账审核中做到事前、事中、事后全过程监督，对一些购置、维修等支出要到学校实地核查，做到账、据、物相符。在检查中．如发现不按本办法规定使用公用经费，并造成截留、挪用、贪污公用经费行为的，将依据《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》给予严厉处罚，并追究相关单位和责任人责任，构成犯罪的移交司法机关依法严惩。

城冲中心校

二0一二年四月二十五日

第五篇：《经费支出管理办法》

经费支出管理办法

为进一步规范我局各项经费的财务管理，强化财务监督，提高财务人员的工作质量、效率和资金利用率，现依照《预算法》、《会计法》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》及相关的财务规则、制度、办法，结合本单位实际情况制订本办法。

一、公用经费

1、办公费：反映购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

办公用品、用具、书刊订阅统一由办公室采购，采购前先列出具体采购清单，报分管领导审批。办公器具、办公用品采购计划经领导审批同意后，符合政府采购目录范围的，必须按照政府采购的规定程序进行采购。需用办公器具、办公用品时，由使用人到办公室签领。

购买办公用品单张发票金额1000元以上且发票不能逐项列示采购内容的，发票后面必须附有供货单位提供并加盖其公章和本局经办人签字的清单作附件。

2、印刷费：反映单位的大宗印刷费支出。

大宗印刷需办理政府采购招标手续。各科室部门要积极提倡无纸化办公，从严控制公文、材料的印刷、打印。

印刷、打印费用发票不能逐项列示采购内容的，发票后面必须附有供货单位提供并加盖其公章和本局经办人签字的清单作附件。

3、通讯与邮寄费：反映本单位的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、传真费、网络通讯费等。

通讯与邮寄费用必须是邮电部门开具的正式发票方可报销，单位缴纳的电话费，凭电信部门出具的话费发票据实报账。

4、燃料汽修费：反映单位公务用车的燃料费、维修费等。

要强化车辆维修管理,落实专人负责,严格维修费用的申报审批制度,坚决制止公车私用现象。对私驾公车发生意外事故的，责任自负，单位不承担任何费用。车辆维修费用票据必须有维修厂家提供的有经办人签字的《维修作业单》作附件。

5、交通费：反映单位租用各类交通工具的租金、各种公务用车的停车、看车、过桥过路费、保险费等。

要强化车辆管理,严格控制机关租赁车辆，特殊情况下租用私车的，必须凭正式的运营发票报销入账，不得以其他形式的发票代替。

6、差旅与考察培训费：反映单位工作人员出差或外出考察、培训、学习的城市间交通费、住宿费、伙食补助费、公杂费、讲课费等。

差旅与考察培训费报销单据应由本人填写，别人代填的应由本人签字确认。出差或考察培训学习的人员按照公务实际出差地点、时间，严格执行有关规定标准，住宿费、车船费用等必须取得正式发票，否则不予报销入账。外出考察培训学习费用报销时还必须将本次考察培训学习的计划（或通知、及工作回报）等相关文书资料作为附件报送审批。

7、会议费：反映会议中按规定开支会议房租费（含会议室租金）、伙食补助费、交通费、办公用品费、文件印刷费、奖牌证书制作费等。

表彰奖励经费不在会议费中列支。局机关召集的会议，应于会前报局长审批。各部门召集的会议，主办部门应于会前报分管局领导审批（会议审批表应包含会议的目的、名称、主题、时间、地点、会期、参会人员及费用预算等内容）。会议不准超标准和超范围安排食宿，会议费实行一会一结制度，单位在报销会议费时，应同时提供会议批件、会议代表花名册、正式发票等一并作为会议费报销凭证。

8、招待费：反映单位按规定开支的各类接待费用。

招待费实行总额控制办法，由各部门本着节俭的原则，认真执行局机关制定的接待制度及招待标准。公务接待费报销须依据正式的税务发票。各科室、部门不得以任何名义转嫁应负担的费用到下属单位以及企业等单位报销。公务接待费全部在“公务接待费”科目中明确反映，不得列入其他费用支出科目。

9、礼品费：反映单位按规定购买用于公务走访、交际的礼品支出。

礼品费报销须依据正式的税务发票。各科室、部门不得以任何名义转嫁应负担的费用到下属单位以及企业等单位报销。购买礼用品单张发票金额1000元以上且发票不能逐项列示采购内容的，发票后面必须附有供货单位提供并加盖其公章和本局经办人签字的清单作附件。

10、水电暖物业费：反映单位由于自来水费、饮用水费、办公室取暖、制冷以及办公用电的费用。

水电暖物业费报销须依据正式的税务发票。在由中间单位代收代付的情况下，可以使用代收代付单位开具的收据，但还需附代收代付单位缴纳当期水电暖物业费的正式发票复印件。

11、借调人员工资：反映聘请外单位人员协助工作所支付的工资费用。

凡因特殊业务需聘请外单位人员协助工作的，报经局领导研究同意后，方可聘用并发放劳务费。劳务费支付必须纳入单位基本账户核算，不得以任何名目在下属或外部单位报销费用。

12、维修费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护的零星费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

维修费不作固定资产增加的账务处理，报销时须依据正式的税务发票。

13、其他公务费支出：反映单位上述各项经费支出科目中未包括的日常公用支出。其他商品和服务支出主要包括：行政赔偿费和诉讼费、会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费等其他公用经费。

二、其它资本性支出

1、办公设备的购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出。

如购置空调、打印机、复印机等，必须办理政府采购手续。根据现行规定和本单位的具体情况，单件或同一批办公设备超过1000元的，必须同时作固定资产增加的账务处理。

2、大型修缮：反映按财务会计制度规定允许资本化的各类设备、建筑物、公共基础设施等大型修缮的支出。

大型修缮在做经费支出账务处理的同时，作增加固定资产的账务处理。

4、信息网络购建：反映政府用于信息网络方面的支出。

如计算机硬件、软件购置、开发、应用支出等（如果购建的计算机硬件、软件等不符合财务会计制度规定的固定资产确认标准的，不在此科目反映）。同时，作固定资产增加的账务处理。

三、专项经费及专款支出

国家、省、市安排的专项资金，由财政部门拨付的专项资金，要单独建账核算，按照批准的项目和用途使用，不得任意改变项目内容或扩大使用范围。专项经费支出时在专用经费支出明细内独立核算。行政单位分别在“拨入经费”科目的“拨入专项”二级明细、“经费支出”科目的“专项支出”二级明细内核算；事业单位分别在“拨入专款”和“专款支出”科目按项目明细核算。各单位不得截留、挪用、挤占。

四、经费支出的报销

（一）预借款的报批程序

1、因公务出差、组织会议、安排外出学习、参观或考察等事务性工作需要预借资金的，由经办人根据具体业务的实际资金需要填写借款单，先交部门负责人核准后送分管局领导审签，在报经局领导批准后再到财务部门办理借款手续。

2、借款（现金）金额超过5000元时，必须提前1天通知财务室。超过100000元时则须提前2天通知财务室。

3、到外地办理业务需要大额资金时，在不是必须支付现金的情况下，报经批准的借款可直接转入借款人的个人帐户。

（二）经费支出的报销

1、为了减轻财务人员的业务压力，更有利于机关对外结算业务的顺利进行，机关内部的经费报销时间原则上每周只安排一天，即每周的周五作为机关民主理财日。当周五与节假日冲突时，则提前至本周的最后一个工作日。

2、所有的经费支出票据必须通过规范的审核程序，用于报销的票据必须是经办人、审核人、审批人签字齐全的合法票据。费用支出票据应该有附件的须提供附件。附件主要有：

（1）发票开具单位提供并加盖其公章，有本单位经办人签字的清单。

（2）有经办人、审核人、审批人签字的会议通知、培训通知、采购审批表、会议审批表等。

3、票据审核程序为：

（1）业务经办人先将整理好的费用票据送交本部门负责人做业务的真实性审核。审核人同意时须在要报销的所有票据上签署意见。（2）经办人将经过初审的票据送财务室，由财务人员对票据的合规合法性进行审核。通过审核的所有票据应加盖“已审核”章，对未通过审核的票据应给经办人支出明确的否决理由。

（3）经办人将通过部门负责人和财务室审核的票据报送分管领导审签。（4）经办人将通过部门负责人、财务室和分管领导审签的票据报局领导审批。

4、经办人、审核人、审批人签字以及应附附件不齐全。属于专项经费或专款的支出，报销的部门负责人须在签署审核意见的同时，明确标示该项支出所属的项目（或用途），否则财务人员不予报销。

5、正常情况下，经办人必须在业务完成后5个工作日内到财务室报销结账。当审核人、审批人外出不能审核签字时，可适当延长报销期限，但必须在审核审批人返回的5个工作日内完成报销结账。

6、每次报销应结清借款，特殊情况不能清账时，须提供标明还款日期并经有关领导审核、审批的借据。

7、凡有借款未还的，财务室不得给付新借款。因此造成的一切后果全部由借款人承担。附则

1、本办法没有明确的其他支出管理，根据国家有关的会计制度和财务管理规定执行。

2、本办法自2012年5月1日起实施，其他相关经费管理制度与本办法相抵触的，以本办法为准。

附注：正式票据包括：

1、由正式票据印刷公司印刷的，带有红色“**税务局监制”章的各种“税务发票”；

2、由正式票据印刷公司印刷的，带有红色“**财政局监制”章的各种“收费收据”；