中国科协团体会员管理办法(试行)

第一篇：中国科协团体会员管理办法(试行)

中国科协团体会员管理办法（试行）

为加强中国科协的组织建设，规范团体会员管理工作，根据《中国科学技术协会章程》、《中国科协全国学会组织通则（试行）》的规定，制定本办法。

一、团体会员条件

（一）承认《中国科学技术协会章程》。

（二）按照国务院《社会团体登记管理条例》依法登记，按基础科学、技术科学、工程技术及相关的学科组建或以促进科学技术发展和普及为宗旨的学术性、科普性社会团体。

其业务原则上应属于国家科学技术学科分类标准规定二级以上学科或与科学技术发展和普及密切相关的领域。

（三）具有在相关领域内有重大影响和重要贡献的学术带头人和1000名以上个人会员或一定数量的团体会员。

（四）能独立开展国内外学术交流、科学技术普及、继续教育；编辑出版科学技术或科学普及刊物。

（五）有健全的办事机构及与其业务活动相适应的专职（全日制）工作人员；有固定的住所及每年不低于30万元的合法收入。

二、入会程序

（一）符合上述条件的社团，有加入中国科协的意愿，经理事

— 1 — 会（常务理事会）讨论通过，可向中国科协提出书面入会申请。

（二）申请加入中国科协，须提交以下书面材料： 1．《中国科协团体会员申请表》；

2．经国家社团登记管理部门核准的章程、批准成立该社团的批件（复印件）。

3．社团法人登记证书（复印件）； 4．理事会成员备案表；

5．社团自成立以来的工作综述；

6．挂靠单位（业务主管单位）对该社团办事机构办公用房、人员编制及活动经费的意见；

7．业务主管单位同意社团加入中国科协的公函（由中国科协业务主管的社团除外）；

8．理事会（常务理事会）的决议或纪要； 9．其他需要说明的材料。

（三）中国科协学会学术部受理社团的入会申请，并进行审查。经中国科协书记处提出意见、组织建设专门委员会审议后，提交中国科协常务委员会审定。

（四）经批准接纳的社团，由中国科协正式行文批复。

（五）社团加入中国科协后，其业务主管单位不变。

三、权利和义务

（一）团体会员享有以下权利：

— 2 — 1．推选代表参加中国科协全国代表大会，代表有选举权和被选举权；

2．参加中国科协的活动；

3．对中国科协的工作提出建议、批评和监督； 4．获得中国科协的有关资料； 5．获得中国科协的业务活动资助。

（二）团体会员应履行以下义务： 1．遵守《中国科学技术协会章程》； 2．接受中国科协领导； 3．执行中国科协决议和决定； 4．承担中国科协委托的任务。

四、退出

团体会员出现下列情况之一者，应退出中国科协：

（一）团体会员有退出中国科协的意愿，经会员（代表）大会表决通过，并经其业务主管单位同意后，可提出退会申请，经批准后退出；

（二）不能遵守《中国科学技术协会章程》，不能正常开展活动，经给予警告或限期整顿一年内无明显改进的，中国科协劝其退出；

（三）违反国家法律、法规，造成严重不良后果的，中国科协强制其退出。

中国科协团体会员退出中国科协，须经中国科协常务委员会批

— 3 — 准。

五、附则

本办法经中国科协七届常务委员会第七次会议审议通过，自下发之日起试行。

本办法由中国科协负责解释。

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第二篇：中国科协政策研究课题管理办法(试行)

附件2 中国科协政策研究课题管理办法

（2006年3月暂行，2009年6月修订）

为进一步规范政策研究类课题管理工作，实现课题管理的科学化、规范化、制度化，保证课题研究的顺利实施和经费使用效率，根据财政部《中央本级项目支出预算管理办法》和《中国科协项目管理办法》等规定，制定本办法。

第一章 立 项

第一条 本办法适用于下列中央财政支持中国科协开展的政策研究类课题。

（一）接受党和政府及有关部门的委托，对关系改革发展稳定以及人民群众切身利益的重大问题，从科技角度提出咨询意见和建议；

（二）依据我国科技、经济和社会发展目标，围绕科协“三服务”的工作定位，结合科协工作实际，由中国科协自主确定的重大问题；

（三）为政协科协界委员参政议政、建言献策提供支撑的调研课题；

（四）根据经济社会发展需要和科技界的意愿呼声，由科技工作者就普遍关心的热点问题开展专题调研、反映意见和建议的研究课题；

（五）中国科协所属学会结合学科特点和社会需求，为经济社会发展建言献策的研究课题；

（六）中国科协领导交办的其他研究课题。

第二条 中国科协政策研究类课题属国家级重大研究课题，由中国科协调研宣传部归口管理，调研宣传部政策研究处为课题管理的具体办事机构，承办日常管理工作。

第二章 申 报

第三条 课题主要以公开申报方式确定课题承担单位和课题负责人。根据课题特点，申报可采用公开申报或定向委托两种方式。

第四条 调研宣传部负责或委托组织实施课题申报和审批工作，发布申报指南，组织评审会议等。

第五条 课题的申报单位须具有完成课题必备的人才条件和物质条件，为具有独立法人资格的党政机关、事业单位、企业单位和社会团体，不接受个人直接申报。课题负责人应当在相关研究领域具有较高的学术造诣和具有与课题相关的研究经历；一般情况下，在主持的课题研究未完成时，不得申请主持新的课题。

第六条 课题申报单位依据申报指南，正式提交申报申请，填写《中国科协调研课题申报书》（以下简称《课题申报书》，附件3）。调研宣传部负责组织对课题申报单位和课题负责人进行资格审查，对《课题申报书》进行形式审查和初步遴选。

第三章 审 批

第七条 调研宣传部负责组建评审专家委员会，组织召开专家评审委员会议。第八条 评审专家委员会由相关领域社会公认、具有权威的知名专家和课题单位全权代表组成，组成人数一般不少于5人，独立实施评审职能。评审专家委员会召集人由相关领域权威专家担任。

第九条 评审专家委员会负责课题评审，并以会议方式按少数服从多数原则提出推荐意见。必要时，专家评审委员会可召集课题申报方对申报文件进行说明，由专家对申报方完成课题的能力及其所提方案的可靠性、风险性进行分析评议，并提出独立意见。

第十条 调研宣传部根据成果需求和评审专家委员会意见，择优确定课题承担单位，经主管书记批准后，向社会公布评审结果，并通知课题负责人。

第十一条 调研宣传部组织召开课题开题报告评审会。评审采取集体合议方式，综合考虑研究内容、研究方法、技术路线、研究团队构成、时间进度、经费合理性等因素，做出是否通过开题评审的结论。未通过开题评审者，可于10个工作日内再次申请评审，若再次未通过，则取消课题承担资格。

第十二条 调研宣传部对通过开题报告的课题承担单位发出研究任务通知。课题承担单位应在接到研究任务通知10个工作日内，与调研宣传部签定《中国科协调研课题任务书》（简称《课题任务书》，附件4）（一式五份），作为项目实施、工作检查、结项验收的依据。逾期按自动放弃处理。

第四章 监 管

第十三条 调研宣传部政策研究处负责研究课题的监管。课题研究原则上应在12个月内完成，如有特殊情况可申请延期，但一般不超过18个月。

第十四条 课题承担单位应将获准资助的课题列入本单位工作计划，保障实施所需的各种条件，督促检查项目实施情况，确保课题研究的顺利进行。

第十五条 课题负责人有义务确保课题研究的时间进度与质量保证，督促加强各子课题间的协调一致，并与调研宣传部保持经常性联系和沟通，报告进展情况，接受业务指导。课题承担单位如果需要变更实施方案，须提交书面报告，并经调研宣传部批准后，方可执行。

第十六条 在课题实施过程中，课题承担单位必须参加中期评估会议，向调研宣传部组成的评估专家组报告研究进展情况，以便确保按预期进度与方向进行。

第十七条 评估专家根据《课题任务书》以及调研宣传部的要求，对课题进展情况及其对需求目标的响应程度和偏离程度进行分析，提出评估意见；课题负责人按照调研宣传部要求，根据专家意见，提出调整和修正研究方向、方法和进度的具体措施。中期评估未通过者，可在2个月内再次申请评估。若仍未通过，即中止资助并视情况给予相应处理。

第十八条 课题承担单位或课题负责人在研究过程中，发生严重政治问题、严重学术不端行为、严重合同违约行为等问题，视情况给予警告、减拨或停拨直至追缴课题经费、撤销课题等处分，并将其列入不良记录名单，3年内不再接受该单位或个人的课题申请。情况严重的，给予通报批评，并追究其法律责任。

第五章 结 项

第十九条 课题承担单位完成课题研究后，应按时提交课题研究总报告及其摘要，并提交《中国科协调研课题鉴定结项申请书》（简称《鉴定结项申请书》，附件5），由调研宣传部负责组织结项验收会议。

第二十条 验收专家委员会负责课题成果的评估验收工作。验收专家委员会由相关领域权威专家组成，一般不少于5人，不多于7人。验收专家委员会根据评估结果确定是否予以结项并提出建议。评估结论严重不符合实际的，要追究验收专家委员会召集人的责任，取消相关责任人3年内参与研究课题的评估资格。

第二十一条 在结项验收会后，课题承担单位须根据专家意见，对总报告和专题调研报告做进一步修改完善，在此基础上再提交正式的研究报告文本。

第二十二条 委托咨询课题，由调研宣传部负责将研究报告送交委托方；主动咨询课题，视内容报送党和政府及有关部门、单位，或通过《科技工作者建议》报送有关党政部门和领导人。正式研究报告经领导审批后，该课题即为结题，调研宣传部向课题承担单位发出结项通知，并将研究资料整理归档。

第二十三条 未通过结项验收的研究课题，须根据调研宣传部的要求和验收专家的意见做出修改，并在3个月内再次提出结项验收申请。仍未通过验收的，将课题承担者列入不良记录名单，3年内不再受理其课题申请。

第六章 成 果

第二十四条 政策研究类课题的最终成果应为系列研究报告，包括3～5份不超过5000字的专题调研报告、研究总报告以及相关研究资料等。成果形式须在《课题任务书》中注明。

第二十五条 政策研究类课题结束后，课题承担单位须出具纸质并加盖单位公章的结项报告书，并与课题成果一并在15个工作日内送交调研宣传部。

第二十六条 除合同另有约定外，研究成果的所有权属于中国科协所有，由调研宣传部统一管理和协调使用。课题承担单位公开发表研究成果前，须先征得调研宣传部同意。课题组和研究者享有署名权，同时须注明“本项研究得到中国科协政策研究类课题资助”，并标注课题编号。

第二十七条 中国科协不定期出版咨询报告集，或在中国科协网站和期刊上摘要刊登课题研究报告部分或全部内容。

第二十八条 政策研究处应注意收集有关方面的意见和反映，总结经验，不断提高课题管理工作的质量和水平；对课题研究报告中所提建议和意见的采纳情况进行跟踪；对反映出有价值深入研究的问题，将继续组织立项研究。

第二十九条 所有未正式公开的研究内容、数据材料、重要结论，未经许可，不得以任何单位或个人名义对外泄露和公开发布。课题研究中涉及国家机密的，严格按照国家有关密级规定执行。

第七章 经 费

第三十条 课题研究经费来源采取申请国家财政资助、自筹资金以及两种方式相结合。申请国家财政资助部分，报经调研宣传部批准后，依据《课题任务书》从研究经费中拨付。第三十一条 调研宣传部与课题承担单位签订《课题任务书》后，分两次拨付经费。签订任务书后即拨付60%经费；中期评审通过后拨付其余40%。质量达不到要求的，将视情况扣减资助经费，并责令限期完成。具有突出学术价值、社会效益、经济效益的研究报告，在今后确定课题承担单位时予以优先考虑。

第三十二条 课题承担单位未能完成课题研究，或者无法落实所需其它经费而导致课题无法继续执行时，课题承担单位须向调研宣传部提交书面报告，并退回已拨经费。

第三十三条 由国家财政资助的研究课题，经费管理应严格按照国家有关财务规定执行，专款专用。课题结题后，课题组须填写课题经费决算表，经课题承担单位审核后，报送调研宣传部。

第三十四条 国家财政资助的课题经费主要用于课题研究所需的资料费、国内调研差旅费、会议费、计算机使用费、印刷费等。课题立项评审、中期评估和结项验收等相关费用从项目经费列支。

第三十五条 国家财政资助的课题经费不得用于以下开支内容：

（一）应纳入课题承担单位基本支出预算开支的各项费用；

（二）应列支基建支出的费用；

（三）罚款、还贷、捐赠、赞助、对外投资等费用；

（四）与课题实施无关的费用；

（五）有关财务制度规定的其他不得列支的费用。第三十六条 课题经费帐目管理混乱或者经费滥用的，调研宣传部将视情况给予警告、通报批评、撤销资助、收回经费、直至取消其申请课题资格，并在中国科协网站公布。情况严重的，追究课题承担单位以及课题负责人的法律责任。

第八章 附 则

第三十七条 本办法由中国科协调研宣传部负责解释。第三十八条 本办法自发布之日起实施，原《重大政策研究课题管理办法》同时停止使用。

第三篇：《中国科协全国学会组织通则(试行)》

《中国科协全国学会组织通则（试行）》

2007年10月08日

第一章 总 则

第一条 根据《社会团体登记管理条例》、《中国科学技术协会章程》，为规范中国科学技术协会（以下简称中国科协）业务主管的全国学会、协会、研究会（以下简称全国学会）组织工作，促进全国学会组织发展，制定本通则。

第二条 全国学会是按科学技术领域中的基础科学、技术科学、工程技术及相关科学的学科组建，或以促进科学技术发展和普及为宗旨的学术性、科普性社会团体。全国学会 要团结和动员广大会员和科学技术工作者，促进科学技术的繁荣和发展，促进科学技术的普及和推广，促进科技人才的成长和提高，促进科学技术与经济的结合；反 映会员和科学技术工作者的意见，维护会员和科学技术工作者的合法权益；为经济社会发展服务，为提高全民科学素质服务，为科学技术工作者服务，推动社会主义 经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，为建设创新型国家、构建社会主义和谐社会，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。

第三条 全国学会贯彻国家科学技术工作自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风尚，倡导“献身、创新、求实、协作”的精神，坚持独立自主、民主办会的原则和“百花齐放、百家争鸣”的方针。

第四条 全国学会的主要任务是：

（一）开展学术交流，活跃学术思想，促进学科发展，推动自主创新。

（二）弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法。捍卫科学尊严，推广先进技术，开展青少年科学技术教育活动，提高全民科学素质。

（三）开展民间国际科学技术交流活动，促进国际科学技术合作，发展同国（境）外的科学技术团体和科学技术工作者的友好交往。

（四）编辑、出版、发行科技书籍报刊及相关的音像制品，传播科学技术信息。

（五）反映会员和科学技术工作者的建议、意见和诉求，维护会员和科学技术工作者的合法权益，促进科学道德和学风建设。

（六）促进科学技术成果的转化，促进产学研相结合，促进行业或产业科技进步。组织会员和科学技术工作者为建立以企业为主体的技术创新体系，全面提升企业的自主创新能力作贡献。

（七）组织会员和科学技术工作者对国家科学技术政策、法规制定和国家事务，提出科技建议，推进决策的科学化、民主化。

（八）开展表彰奖励、继续教育和培训工作，培养和举荐人才。

（九）开展科学技术方面的论证、咨询服务，举办科技展览，支持科学研究；接受委托承担项目评估、成果鉴定、技术评价，参与并承担技术标准制定、专业技术资格评审和认证等工作。

（十）兴办符合学会章程、有利于科学技术发展的社会公益事业。

（十一）促进学会办事机构工作人员队伍建设，使其适应工作的需要和学会的发展。

第二章 成立、接纳、变更、退出

第一节 成立

第五条 向中国科协申请成立全国学会，应具备下列条件：

（一）其业务属于科学技术领域中的基础科学、技术科学、工程技术学科及相关的新兴、交叉或前沿领域，或与科学技术发展和普及密切相关的领域；

（二）主要发起者应在相关领域有重大建树和影响，并有一定的代表性；

（三）在相关领域有稳定而广泛且跨多个机构的专家学者群体，有50个以上的个人会员；个人会员、团体会员混合组成的，会员总数不得少于50个；

（四）有规范的名称、章程和组织机构；

（五）有固定的住所；

（六）有与其业务活动相适应的常设办事机构和专职（全日制）工作人员；

（七）有合法的资产和经费来源，有10万元以上的活动资金；

（八）其业务领域和名称不得与己成立的全国学会相同或相似。

第六条 筹备成立全国学会，经中国科协书记处同意后，应按照《社会团体登记管理条例》的规定，由发起者向民政部提出筹备申请。

第七条 自民政部批准筹备之日起6个月内，发起者应组织召开会员（代表）大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人。会议筹备方案应于会员（代表）大会召开前2个月报中国科协书记处审批。筹备期间不得开展筹备以外的活动。

第八条 会员（代表）大会的结果报经中国科协书记处审查后，由发起者向民政部申请成立登记。经民政部批准登记后，由中国科协作为业务主管单位。

第二节 接纳

第九条 全国学会成为中国科协团体会员，需符合下列条件：

（一）承认《中国科学技术协会章程》；

（二）按照《社会团体登记管理条例》依法登记的全国性科技团体。其业务原则上应属于国家科学技术学科分类标准规定二级以上学科或与科学技术发展和普及密切相关的领域；

（三）有在相关领域内有重大影响的学术带头人和1000名以上的会员；

（四）能独立开展国内外学术交流、科学普及、继续教育，编辑出版科学技术或科学普及类刊物；

（五）有健全的办事机构及与其业务活动相适应的专职（全日制）工作人员，有固定的住所及每年不低于30万元的合法收入。

第十条 非团体会员但由中国科协业务主管的全国学会，或由其他部门作为业务主管单位的全国学会均可向中国科协提出入会申请，经中国科协常务委员会审议通过，接纳为中国科协团体会员。其业务主管单位不变。

第十一条 中国科协团体会员享有以下权利和义务： 权利：

（一）推选代表参加中国科协全国代表大会，代表有选举权和被选举权；

（二）参加中国科协的活动；

（三）对中国科协的工作提出建议、批评和监督；

（四）获得中国科协的有关资料；

（五）获得中国科协的业务活动资助。义务：

（一）遵守《中国科学技术协会章程》；

（二）接受中国科协领导；

（三）执行中国科协决议和决定；

（四）承担中国科协委托的任务。

第三节 变更

第十二条 全国学会变更名称，需经理事会无记名表决通过后向中国科协提出申请；全国学会变更法定代表人、住所、活动资金、业务范围等事项，需经理事会（常务理事会）同意，向中国科协提出申请。上述变更事项经中国科协相关职能部门同意后，到民政部办理相关手续。第四节 退出

第十三条 全国学会出现下列情况之一者，应退出中国科协并解除业务主管关系：

（一）全国学会有退出中国科协的意愿，经会员（代表）大会表决通过，向中国科协提出申请，经批准后退出；

（二）不能遵守《中国科学技术协会章程》，不能正常开展活动，经给予警告或限期整顿一年内无明显改进的，中国科协劝其退出；

（三）违反国家法律、法规，造成严重不良后果的，中国科协强制其退出。

第十四条 中国科协团体会员退出中国科协，须经中国科协常务委员会批准；非团体会员但由中国科协业务主管的全国学会，脱离与中国科协的业务管理关系，由中国科协书记处审批。

全国学会退出中国科协后，须到民政部办理有关解除业务主管关系的手续。

第三章 会员

第十五条 符合全国学会会员条件，承认全国学会章程者，可提出入会申请，经理事会（常务理事会）或其委托的机构审核批准成为全国学会会员。

第十六条 全国学会会员包括个人会员、团体会员。

第十七条 个人会员是学会组织的主体。

全国学会对个人会员可授予荣誉会员、名誉会员、外籍会员称号；有条件的全国学会还可发展其他类别的个人会员，其类别和条件由各学会自行确定。

第十八条 会员原则上应具备以下条件：

（一）个人会员。具有一定专业技术职务或专业知识的科技人员；高技能人才；热心和积极支持学会工作并具有相应专业知识的管理工作者。

其中，对本学科或专业科学技术发展和学会工作有重大贡献的专家、学者，经全国学会常务理事会推荐、理事会通过，可授予荣誉会员称号；对本学科或专业的 发展有重要贡献，具有较高学术威望，热心参加或协助组织与我国相应学会的科学技术交流的外籍专家、学者，经全国学会常务理事会推荐，理事会通过，可授予名 誉会员称号。

在相关学术领域有较高造诣，对我国友好，愿意与对口全国学会联系、交流和合作的外籍科技工作者，经本人申请或经全国学会个人会员、分支机构、代表机构推荐，全国学会依据章程，经理事会（常务理事会）批准吸收为外籍会员。

（二）团体会员。与全国学会学科或专业相关，具有一定数量科技人员，愿意参加学会有关活动，支持学会工作的科研、教学、生产、设计等合法设立的企业、事业单位以及社会团体（港澳地区民间社会团体除外）。

第十九条 会员的权利：

（一）选举权、被选举权和表决权；

（二）参加学会的活动；

（三）获得学会服务的优先权和优惠权；

（四）对学会工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿，退会自由；

（六）学会章程规定的其他权利。

第二十条 会员的义务：

（一）遵守学会章程，执行学会决议；

（二）依学会章程规定按时缴纳会费；

（三）完成学会交办的工作；

（四）维护学会合法权益；

（五）向学会反映情况，提供有关资料。

（六）学会章程规定的其他义务。

第二十一条 全国学会应建立会员工作机构，指定专人负责，健全会员工作制度。实现会员分类管理。有条件的全国学会，可建立会员基层小组。

第二十二条 全国学会直接发展会员，同时可委托省级学会、全国学会分支机构发展会员。

第二十三条 全国学会遵循中国科协制定的统一编码规则，对所属个人会员进行全国统一编码。

第二十四条 会员退会应书面通知学会，并交回有关证件。

第二十五条 会员1年不缴纳会费，全国学会应书面通知会员补交；不履行学会章程规定的缴纳会费义务，视为自动退会；再次申请入会需重新审批。不缴纳会费者，不能成为学会理事(常务理事)候选人。

第二十六条 会员严重违反学会章程，经理事会（常务理事会）或其委托的机构决定，予以除名。

第二十七条 会费标准依全国学会章程规定的业务范围、工作成本等因素合理制定；会费标准须经会员（代表）大会通过，并报中国科协和民政部备案后实行；会费使用应制定相应的管理办法，报理事会（常务理事会）审定，并向全体会员公告。

第四章 领导机构和负责人 第一节 会员（代表）大会

第二十八条 会员（代表）大会是全国学会最高权力机构，行使下列职权：

（一）制定、修改章程；

（二）选举和罢免理事会理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）制定会费标准；

（五）决定章程规定的其他重大事宜。

第二十九条 会员（代表）大会须有2/3以上的会员（代表）出席方能召开，其决议须经到会会员（代表）1/2以上表决通过方能生效。制定和修改章程，须经到会会员（代表）2/3以上表决通过。

第三十条 全国学会依据本学会章程规定，每3-5年按期召开一次会员（代表）大会，完成理事会换届工作。遇特殊情况需提前或延期召开时，须由理事会（常务理事会）作出决议，报中国科协批准。提前或延期时间一般不得超过1年。

第三十一条 会员（代表）大会的筹备工作要在理事会（常务理事会）的领导下，按照本学会章程和民主程序进行。

第三十二条 在理事会任期届满前6个月，应向中国科协提出换届申请，经中国科协相关职能部门批准后进行筹备。召开会员（代表）大会前2个月，应向中国科协提出召开会议的申请，经中国科协书记处审批同意后，组织实施。无正当理由不按期上报材料的，将不予受理。

第三十三条 全国学会换届后，应将选举结果和章程等文件报中国科协相关职能部门备案。按照《社会团体登记管理条例》的有关规定，到民政部办理相关手续。

第二节 理事会和常务理事会

第三十四条 理事会是会员（代表）大会的执行机构，在会员（代表）大会闭会期间领导学会开展日常工作，对会员（代表）大会负责。

第三十五条 理事会行使下列职权：

（一）执行会员（代表）大会的决议；

（二）选举、罢免常务理事、副理事长（副会长）、理事长（会长）；选举（或聘任）、罢免（或解聘）秘书长；

（三）筹备召开会员（代表）大会；

（四）向会员（代表）大会报告工作和财务状况；

（五）负责会员的吸收和除名；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

（八）领导学会各机构开展工作；

（九）制定管理制度；

（十）履行章程规定的其他职权。

第三十六条 理事会原则上每年至少召开一次会议。理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。理事不能到会，可委托代表参加，并有委托投票权。

第三十七条 学会根据需要，可设立常务理事会。常务理事会在理事会闭会期间行使本通则第三十五条

（一）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）项的职权，对理事会负责。

第三十八条 常务理事会原则上至少半年召开一次会议。常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第三十九条 理事会及常务理事会组成原则

（一）理事会人数原则上根据学会会员数量按一定比例确定，理事会规模不宜过大；常务理事会人数不得超过理事会人数的1/3；

（二）理事（常务理事）在本专业领域应有一定的代表性、权威性；

（三）专家、学者、在产学研第一线工作的科技工作者与管理人员比例适当；

（四）年龄结构合理；

（五）每届成员调整不得少于1/3。

第三节 学会负责人

第四十条 理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长须具备下列条件：

（一）热爱祖国，坚持党的路线、方针、政策，有良好的道德品质和学风；

（二）在本专业学科和业务领域内有较高造诣的专家、学者或有较大影响的人士；

（三）热心学会工作，身体健康，能坚持正常工作；

（四）理事长（会长）、副理事长（副会长）任职时年龄一般不超过70周岁，秘书长任职时年龄一般不超过62周岁；

（五）未受过剥夺政治权利刑事处罚；

（六）具有完全民事行为能力；

（七）工作作风民主，团队精神强。

第四十一条 学会换届后一般不增补或更换秘书长以上负责人，确需增补或更换的，需经理事会（常务理事会）提议，向中国科协提出申请，经审批同意后方可按照学会章程规定进行选举，并到民政部办理相关手续。

第四十二条 全国学会理事长（会长）为该团体法定代表人。如因特殊情况需由副理事长（副会长）或秘书长担任法定代表人，须在章程中写明，报经中国科协相关职能部门同意并经民政部批准后，方可任职。

全国学会的法定代表人不得兼任其他全国学会的法定代表人。

第四十三条 理事长（会长）行使下列职权：

（一）召集和主持理事会（常务理事会）；

（二）检查会员（代表）大会、理事会（常务理事会）决议的落实情况；

（三）代表学会签署有关重要文件。

理事长（会长）因故不能履行职权，由理事长（会长）委派或常务理事会指定一位副理事长（副会长）代行职权。

第四十四条 秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）提名副秘书长以及各办事机构、代表机构和实体机构主要负责人，提交理事会（常务理事会）审定；

（四）聘用办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员；

（五）处理其他日常事务。

第四十五条 理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长候选人超过最高任职年龄规定的，须经学会理事会（常务理事会）提议，中国科协书记处同意后方可选举；报民政部批准后方可任职。

第四十六条 党政机关副处级以上干部原则上不兼任全国学会秘书长以上负责人，如需兼任，应按干部管理权限报批。

第四十七条 全国学会理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长连续任期不得超过两届。对任期内业绩突出，会员认可度高的秘书长，经常务理事会提名，理事会2/3以 上理事表决通过，学会内公示后，报经中国科协书记处审批同意，并履行民主选举程序后，可再延长一届任期。

第五章 办事机构

第四十八条 办事机构是全国学会理事会领导下、授权秘书长具体负责的常设专职业务机构，有挂靠单位的学会，其办事机构在行政上接受挂靠单位领导。

第四十九条 全国学会办事机构变更挂靠单位，需经理事会（常务理事会）同意，并报中国科协批准。因变更挂靠单位而发生住所变更的，还需同时办理学会住所变更的有关手续。

第五十条 挂靠单位应对学会办事机构提供必要的人力、物资、经费支持，为专职工作人员提供必要的生活、工作保障。挂靠单位对学会负责人中的编制内人员的任免、调动，事先应征求学会常务理事会的意见。

第五十一条 全国学会应根据其办事机构工作人员的编制性质，执行相应的人事管理制度。有条件的全国学会，应实行竞争和流动的动态人事管理，对专职人员进行选聘和招聘。建立聘后管理制度，制定奖惩和解聘办法。其档案管理、档案工资、社会保险、专业技术职务评定、住房公积金、婚姻状况证明、出国政审等工作，参照国家有关规 定执行。

具备条件的全国学会办事机构应建立中国共产党的组织。

第六章 分支机构和代表机构

第一节 设立

第五十二条 分支机构是全国学会根据开展活动的需要，依据业务范围的划分或者会员组成的特点而设立的专门从事本学会某项业务活动的机构，是全国学会的组织基础。

代表机构是全国学会在住所地以外属于其活动区域内设置的，代表本学会开展活动，承办本学会交办事项的机构。

第五十三条 全国学会的分支机构可以称分会、专业委员会、工作委员会、专项基金管理委员会等；代表机构可以称代表处、办事处、联络处等。

全国学会的分支机构、代表机构名称前应当冠以全国学会的全称，不能单独冠以“中国”、“中华”、“全国”等字样。

分支机构、代表机构开展活动，应当使用全称，英文译名应当与中文名称一致。

第五十四条 分支机构、代表机构接受全国学会理事会（常务理事会）的领导，不具有法人资格，其法律责任由设立该分支机构、代表机构的全国学会承担。

第五十五条 分支机构、代表机构的设立应具备下列条件：

（一）有规范的名称；

（二）有学术带头人和一定规模的专家学者群体；

（三）有符合章程所规定的业务范围；

（四）能独立开展相应的业务活动；

（五）有固定的住所；

（六）有合法和相对稳定的经费来源。

第五十六条 全国学会设立分支机构、代表机构，应依学会章程，经理事会（常务理事会）审议通过，并报中国科协相关职能部门审查同意后，向民政部提出登记申请。经民政部批准登记后，方可开展活动。

第五十七条 有下列情形之一的，中国科协不予受理：

（一）与已设立的分支机构业务范围、名称相同或相似；

（二）冠以行政区划名称，带有地域性特征；

（三）在分支机构、代表机构下又设立分支机构、代表机构；

（四）活动内容、承办事项与该学会的宗旨、业务范围无关；

（五）分支机构超越该学会设定的活动范围，代表机构超越该学会设定的活动地域；

（六）有法律、行政法规禁止的其他情形。

第二节 管理

第五十八条 分支机构、代表机构经批准登记后，确需刻制印章的，到民政部办理有关手续。

分支机构、代表机构确需建立银行基本存款账户的，由全国学会向民政部申请，经民政部同意后，按有关规定办理。

分支机构、代表机构的印章式样、银行账号必须在中国科协和民政部备案。

第五十九条 分支机构可依全国学会章程或理事会（常务理事会）委托发展会员、收取会费。其发展的会员为该全国学会会员，其收取的会费属于该全国学会所有。

第六十条 分支机构应当按照全国学会的规定按时换届。其负责人任职年龄一般不得超过70周岁，连任不得超过两届。党政机关副处级以上干部兼任全国学会分支机构负责人的，应按干部管理权限报批。第三节 变更、注销

第六十一条 全国学会决定变更、注销其分支机构、代表机构，应报中国科协相关职能部门批准，并到民政部办理变更、注销手续。

第六十二条 全国学会被注销或者被撤销登记的，其所属的分支机构、代表机构同时被注销或撤销。

第七章 经费及资产管理

第六十三条 全国学会经费来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府和社会资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）其他合法收入。

第六十四条 全国学会合法收入享有法人财产所有权，任何单位或者个人不得侵占、私分或者挪用；其财产必须用于章程规定的业务范围和事业发展，不得在会员中分配。

第六十五条 全国学会必须执行《非营利组织会计制度》和国家有关财务管理制度，建立严格的财务管理办法，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第六十六条 全国学会应配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第六十七条 全国学会的资产管理必须执行国家有关规定，接受会员（代表）大会和财政部门的监督。有条件的全国学会，可从理事会选举专人，担任司库或监事，负责对学会资 产和财务收支情况的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计部门的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第六十八条 全国学会换届或更换法定代表人之前，必须依法接受财务审计。

第八章 章程修改

第六十九条 全国学会修改章程，须有10名以上会员联名提议，或由理事会（常务理事会）提出修订提议并形成决议，经会员（代表）大会审议通过，报中国科协审查批准、民政部核准后生效。

第九章 终止程序及终止后的财产处理

第七十条 全国学会由于分立、合并、自行解散或违纪违法等原因需要注销的，报中国科协审查批准。

第七十一条 全国学会终止前，须在中国科协和挂靠单位等部门的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不得开展清算以外的活动。

第七十二条 全国学会经民政部办理注销登记手续后，即为终止。

第七十三条 全国学会终止后的剩余财产，在中国科协和民政部的监督下，按照国家有关规定，用于发展与学会宗旨相关的事业。

第十章 附 则

第七十四条 本通则适用于中国科协业务主管的全国学会（包括中国科协团体会员和非中国科协团体会员）。非中国科协业务主管的全国学会申请加入中国科协，参照本通则执行。

第七十五条 本通则是全国学会制定章程的依据之一。

第七十六条 全国学会自行设计和制作的会员证、会徽，报中国科协备案。

第七十七条 本通则经中国科协七届全国委员会第二次会议授权七届常务委员会第四次会议审议通过，自下发之日起试行。《中国科学技术协会全国性学会组织工作条例》、《中 国科学技术协会所属全国性学会分支机构、代表机构管理办法》、《全国性学会召开全国会员代表大会及理事会换届工作办法》、《中国科学技术协会接纳全国性学 会暂行办法》等文件同时废止。

第七十八条 本通则的解释权归中国科协。

第四篇：中国科协机关外事经费支出管理办法

附件2 中国科协机关外事经费支出管理办法（试行）

第一条 为了加强中国科协机关外事经费的管理，规范经费开支手续，提高资金使用效益，保证外事工作的顺利开展，根据财政部、外交部《临时出国人员费用开支标准和管理办法》、《关于接待外宾费用开支标准和管理办法》、《参加国际组织的审批及经费管理规定》等有关制度，制定本办法。

第二条 外事经费的使用要认真贯彻“勤俭办外事”的方针，按财政批复的预算使用经费，严格执行财政部颁发的各项费用开支标准，不得擅自突破。

第三条 国际联络部负责项目的组织、实施和管理，经费预算的具体执行。办公厅财务处负责机关外事经费使用的审核、监督，财务手续的办理。对不符合财务规定的开支，有权拒绝办理有关借款和报销手续。

第四条 外事经费预算科目包括：出国费、接待费、其他外事费、国际组织会费以及非贸易非经营性购汇人民币限额。

第五条 出国费开支范围：

1．国内开支的人民币部分：国际旅费、礼品费、公杂费（包括护照签证费、出国保险费、市内交通费、名片资料印刷费、照相费及与出访相关的其他费用）等；

2．国外开支的外汇部分：住宿费、伙食费、公杂费、城市间交通费、宴请费、个人零用费、注册费等。

第六条 接待费开支范围：

1．接待团组支出主要包括：住宿费、伙食费、公杂费、市内交通费、城市间交通费、场租费、宴请费、礼品费、翻译费等； 2．临时性接待（临时会见、一次性宴请）支出主要包括：场租费、宴请费、礼品费等。

第七条 其他外事费支出主要包括：国际通讯费、国际邮资、外事工作交通费及财政部批准的外事专项项目经费等。

第八条

国际组织会费支出主要包括：参加国际学术组织交纳的会费及办理相关业务的银行手续费。

第九条 非贸易非经营性购汇人民币限额支出主要包括：出国团组用汇和交纳国际组织会费用汇等。

第十条 外事经费只能用于外交外事活动，不同科目之间不能调剂使用。第十一条 对于一次借款或报销现金3000元以上（含3000元）的，应提前2个工作日通知办公厅财务处。

对于超过1000元以上（含1000元）的对公业务支出原则上采取支票或汇款的方式，如因特殊情况需使用现金结算的需另附领导批示。

第十二条

办理经费借款和报销手续的经办人，必须为国际联络部在职正式职工。

出国费及相关购汇人民币限额借款：

1．应提供经领导审批的《因公临时出国人员出国经费预算表》、《购汇人民币限额预算表》、出国任务批件、借款单等相关材料。

2．出国团组预算应将同一经费渠道的出国经费编列在同一预算表内。预算表中的说明项，要按开支项目类别分别予以说明，有开支标准的，要按“标准*天数*人数=总额”予以说明。

3．出国团组预算中的特殊费用，要在相关请示中写明情况，报领导批准。（1）城市间交通费的预算，根据出访任务需要，在一个国家或多国城市间的行程，必须事先在出国任务请示报告中列明，并报请批准。出国人员必须在批准的计划内行程，其城市间交通费凭有效的城市间原始交通票据据实报销。

（2）参加大型国际会议或活动的出国人员，原则上应按住宿费预算标准执行。如对方组织单位统一安排住宿，需通过询价方式从紧安排，并应提供对方组织单位相关证明材料。

（3）出国团组在国外确需开支的翻译费、宴请费、国际会议注册费、礼品费等其他有明确费用标准规定以外的费用，必须事先在出国任务请示报告中列明，并得到批准，方可列入经费预算。

出国人员在国外原则上不赠送礼品、不搞宴请。确需赠送礼品的，应按节约从简原则，严格按照国务院《关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》（国务院第133号令）和财政部、外交部《关于对外赠送礼品金额标准的规定》[（93）财外字第834号]执行。确需宴请的，宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费包干标准掌握。国际会议注册费开支，应提供会议通知等资料，并凭收据回国后报销。

第十三条 由中国科协提供外汇额度的出国团组，在办公厅办理《用汇申请书》和《银行外币兑换流水单》。超出一万美元或相当于一万美元的外汇，应在借款单注明外汇现钞和旅行支票的金额。超出三千美元的换汇，应提前三天到银行办理。办理换汇手续后，应及时将银行回单交办公厅财务处。

第十四条 接待费借款：

1．接待团组项目，应提供经领导审批的，根据接待计划批准的经费开支范围填写《接待团组经费预算表》。

2．临时性接待项目，应提供经领导审批的《临时性接待项目预算表》。3．接待费用开支标准应按国家有关规定执行，如属特殊情况需要超出标准，必须事先在项目请示报告中列明，并报请批准。

4．外事接待计划（临时接待项目不提供）、借款单等相关材料。第十五条

其他外事费借款需提供借款单及相关证明材料。

第十六条 国际组织会费及相关购汇人民币限额借款，需提供国际组织缴费通知、经领导审批的经费预算、特殊事项说明、借款单等。

第十七条 借款单填写要求：

1．借款单需经国际部联络业务处负责人审核签字后，办理借款手续。2．借款单应按开支内容分支票、现金，币种，受款单位等分别填写。第十八条 出国团组在国外的外汇开支除包干的费用，必须取得原始凭证。在国外兑换外币应将换汇单据带回，报销时交财务部门。

第十九条 报销手续在出国团组归国、接待任务完成等的30个工作日内办理完毕。

第二十条 报销单据需经国际联络部领导审批，并由国际联络部综合处登记。第二十一条 出国费及相关购汇人民币限额报销：

1．国内开支应填写人民币报销单，并注明现金、支票。国外开支应分别填写人民币、外汇限额开支报销单，并注明币种，以折算成人民币的金额进行报销。外汇支出还需填写外汇使用情况说明表。

2．国外开支的各种原始单据必须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等，并由经办人签字。外汇使用情况说明表由出国团组负责人签名。

3．及时办理退汇手续，并将银行退汇回单及时交办公厅财务处。第二十二条

接待费报销：

接待团组项目，应提供经审批的《接待团组费用开支报销单》、符合要求的原始单据、特殊事项说明材料等。委托外单位接待的团组，应提供接待单位的开支明细和票据等，并填写支出报销单。

临时性接待项目，应提供经审批的支出报销单，提供符合要求的原始单据、特殊事项说明材料等。第二十三条 其他外事费报销，应提供经审批的支出报销单、符合要求的原始单据，及特殊事项说明材料等。

第二十四条 国际组织会费及相关购汇人民币限额报销，应提供经审批的支出报销单（按人民币和外汇限额分别填写）、银行回单等，手续费需单独注明。

第二十五条 本办法由计划财务部负责解释，以前与本办法相抵触的，按本办法执行。

第二十六条 本办法自印发之日起试行。

第五篇：台州市义工协会团体会员管理办法（共）

台州市义工协会团体会员管理办法

第一条 为了进一步发展基层义工组织，加强对基层义工服务组织的规范化管理，根据《台州市义工协会章程》及《台州市义工考核奖励暂行办法》，制定本办法。

第二条台州市义工协会团体会员，是指拥有30名以上志愿者、承认本会章程、履行申请登记手续、经市义工协会考察审核同意的机关、团体、企事业单位和社区群众组织。

第三条 申请登记团体会员的单位，应填写台州市义工协会统一印制的《台州市义工协会团体义工会员注册表及提交30份以上个人志愿者注册表》一式两份。

第四条 《台州市义工协会团体义工会员注册表》由申请单位的领导签字同意并加盖本单位公章后，上报市义工协会。

第五条 台州市义工协会对申请单位进行考察。考察程序为：市义工协会工作人员与申请单位领导座谈，听取申请单位的近期义务工作计划。

第六条 经台州市义工协会考察后，符合本会章程和本管理办法规定的，由市义工协会予以批准；不符合的，不予批准。

第七条 经台州市义工协会批准成立的团体会员，其《台州市义工协会团体义工会员登记表及提交30份以上个人志愿者注册表》一份留存本单位，一份交市义工协会存档。

第八条 台州市义工协会团体会员应对本团体内的义工进行入会培训及其他服务技能培训。团体会员单位可以自行安排培训，也可以向市义工协会提出，由市义工协会派人培训。

第九条 台州市义工协会团体会员根据本单位的实际情况，自主开展义务服务活动，积极参与市义工协会组织的大型活动。

第十条 台州市义工协会团体会员在开展活动前，应向市义工协会办公室汇报有关活动情况。如果市义工协会认为该活动有违本会章程和本管理办法，可以责成该团体会员单位予以纠正或消除不良影响。

第十一条 台州市义工协会团体会员单位不得以市义工协会团体会员的名义开展促销等营利性的活动。义卖、募捐等筹款活动必须报请市义工协会批准。违反本条规定的，市义工协会取消其团体会员资格；情节严重，严重损害市义工协会名誉的，市义工协会将依法起诉。

第十二条 台州市义工协会团体会员应制定可行的规章制度和工作计划。每年6月、12月底，各团体会员应向市义工协会上报半年和年终工作总结。

第十三条 台州市义工协会团体会员可以自主吸收本单位(社区)志愿参与义务服务的人士加入本团体组织，也可以自主决定对违反本会章程或调离本单位(社区)的人除名。

第十四条 台州市义工协会团体会员应做好本团体内义工的服务记录，并定期向市义工协会上报，由市义工协会根据星级义工表彰办法进行表彰。第十五条 台州市义工协会定期评选表彰一次先进团体会员单位。

第十六条台州市义工协会团体会员负责人调离本单位或不再负责义务工作时，应向本单位领导申请确定新的团体会员负责人。新任团体会员负责人，应尽快熟悉工作，并将变动情况及时上报市义工协会。

第十七条台州市义工协会团体会员应及时向市义工协会反馈本团的活动情况。第十八条 台州市义工协会团体会员的活动经费原则上由其所在单位支付或自筹解决。

第十九条 台州市义工协会各直属服务队团体会员的管理，参照本办法执行。

台州市义工协会

二〇一三年七月一日